Una serie de 29 folletos

documentando los grupos de

trabajo que se llevaron a cabo
en la Quinta Conferencia
Internacional de Educacin
de las Personas Adultas

3f Alfabetizacin y tecnologa
Alfabetizacin y tecnologa
Esta publicacin ha sido elaborada por el Instituto de la UNESCO para la Educacin en
el contexto del seguimiento de la Quinta Conferencia Internacional de Educacin de las
Personas Adultas (CONFINTEA V), llevada a cabo en Hamburgo en le ao de 1997.
Los puntos de vista, la seleccin de hechos y las opiniones expresadas en los folletos
corresponden a lo expuesto por los panelistas, oradores y participantes durante de las
sesiones de trabajo y, por consiguiente, no necesariamente coinciden con las posiciones
oficiales de la UNESCO o del Instituto de la UNESCO para la Educacin de Hamburgo.
Las formas de designacin empleadas y la presentacin del material en esta publica-
cin no implican la expresin de ningn tipo de opinin por parte del Secretariado de la
UNESCO en lo relativo al status jurdico de cualquier pas o territorio, o de sus autori-
dades, o en lo concerniente al trazado de fronteras de cualquier pas o territorio.

Tema 3: Los derechos universales, la alfabetizacin y

la educacin bsica
Folletos publicados sobre este tema:
3a Alfabetizacin al nivel mundial y regional
3b Alfabetizacin y estrategias de enseanza
3c Alfabetizacin, educacin y desarrollo social
3d Investigacin, alfabetizacin, evaluacin y estadsticas
3e Alfabetizacin multilinge e intercultural
3f Alfabetizacin y tecnologa
3g Alfabetizacin para el futuro

Instituto de l aU N E S CO para la Educacin Tel.: (+49 40) 44 80 41-0

Feldbrunnenstrasse 58 Fax: (+49 40) 410 77 23
D-20148 Hamburg
Alemania E-mail: uie@unesco.org

homepage: http://www.unesco.org/education/uie

ISBN 92 820 3066-0

Traduccon: Cecilia Escorcia/Alicia Loyola de Einfeldt
Diseo por Matthew Partridge, Hamburg
Impreso por Druckerei Seemann, Hamburg
1999
 Prlogo
En julio de 1997 se llev a cabo en Hamburgo la Quinta Conferencia
Internacional de Educacin de las Personas Adultas, organizada por la
UNESCO y en particular por el Instituto de la UNESCO para la
Educacin, el centro especializado en poltica e investigacin sobre el
aprendizaje de personas adultas. La atendieron aproximadamente 1500
delegados de todas las regiones del mundo, con representantes de 140
estados miembros y alrededor de 400 ONG. Adems del trabajo de las
comisiones y de las sesiones plenarias que debatieron sobre los docu-
mentos oficiales de la Conferencia, La Declaracin de Hamburgo y La
Agenda para el Futuro, h u b o3 3 g r u p o sd e trabajo organizados en torno
a los temas y subtemas de la Conferencia.
Como parte de la estrategia de seguimiento de la CONFINTEA, el
Instituto de la UNESCO para la Educacin ha producido esta serie de
29 folletos. Las grabaciones de todos los grupos de trabajo fueron tran-
scritas y resumidas a lo largo de un ao, revisadas y despus formatea-
das y diseadas. Linda King, coordinadora del monitoreo y de la estra-
tegia de informacin para la CONFINTEA, fue responsable de la
supervisin de todo el proceso. Madhu Singh, investigadora en el IUE,
emprendi la labor de escribir casi todos los folletos. En las etapas
posteriores la ayudaron Gonzalo Retamal, Uta Papen y Linda King.
Christopher McIntosh fue el editor tcnico y Janna Lowrey fue tanto
transcriptora como traductora.
Los folletos se proponen analizar los temas centrales e inquietudes de
cada uno de los grupos de trabajo de CONFINTEA. Son la memoria
almacenada de un evento que marc un punto de arranque en el campo
del aprendizaje de personas adultas. Esperamos que les sean de utilidad
tanto a quienes pudieron asistir a CONFINTEA V, como a quienes no pu-
dieron asistir. Quedamos en espera de sus comentarios, retroalimentacin
y colaboracin con el Instituto de la UNESCO para la Educacin.

Paul Blanger,
Director, Instituto de la UNESCO para la Educacin, Hamburgo,
y Secretario General de CONFINTEA

1
Alfabetizacin y tecnologa

I n t ro d u c c i n

Actualmente estn surgiendo muchos cambios en todo el mundo que

resultan de inmenso inters y relevancia para la educacin de adultos.
Existen presiones para desarrollar y utilizar nuevos marcos estructurales
de conocimientos, aptitudes y sistemas de valores. Es hora de que los
suministradores de la alfabetizacin tengan el valor de experimentar, de
probar nuevas alternativas y de reanudar la guerra contra el analfabe-
tismo. Las innovaciones en la tecnologa pueden mejorar los programas
de alfabetizacin y acelerar la difusin de la alfabetizacin. Esto forja
un vnculo inevitable entre el uso de la tecnologa y la alfabetizacin.
Este folleto presenta los resultados de un pnel de discusin sobre
Alfabetizacin y Tecnologa, llevado a cabo durante la CONFINTEA V
(Hamburgo, 1418 de julio de 1997)1. En este sentido, el trmino tecno-
loga abarca las tecnologas educativas, tales como el Internet, la tele-
visin, los videos y el radio interactivos. El propsito de la discusin del
pnel fue explorar la relacin existente entre la alfabetizacin y la tecno-
loga, as como el papel potencial de la tecnologa como un instrumento
en el suministro de la alfabetizacin. La pregunta primordial no fue si
la tecnologa es adaptable, sino cmo puede adaptarse a las demandas
cambiantes.

1 Ver la homepage de CONFINTEA V:

http://www.education.unesco.org/education/uie/confintea

3
 El pnel lo presidi Jan Visser, UNESCO LWF, Aprendizaje sin Fronte-
ras (LWF), UNESCO, Francia 2. Mohamed Maamouri, Instituto Inter-
nacional de Alfabetizacin (ILI), Tnez, encabez la discusin. Los
dems miembros del pnel fueron: Alan Tuckett, Instituto Nacional de
Educacin de Adultos Permanente, Inglaterra y Gales, (NIACE), Reino
Unido, Minda Sutaria (INNOTECH, Filipinas), Shigeru Aoyagi, Centro
Cultural Asia Pacfico (ACCU) UNESCO, Japn, Sibiri Tapsoba (IDRC,
Senegal) y Christopher Hopey, Centro Nacional de Alfabetizacin de
Adultos, EEUU.
Se lleg a la importante conclusin de que la innovacin tecnolgica,
el costo de la tecnologa y la introduccin de la tecnologa a los programas
de alfabetizacin no son el problema principal. Lo que realmente es
preocupante es cmo garantizar que los proveedores de la alfabetizacin
tengan la capacidad y voluntad poltica de aplicar la tecnologa adecuada-
mente.

2 Ver la homepage de Aprender Sin Fronteras (LWF):

http://www.education.unesco.org/lwf

4
La tecnologa, un instrumento para
mejorar los programas de alfabetizacin

El mundo de hoy se encamina rumbo a una sociedad global ms abierta.

Para poder lidiar con las demandas de cambio, la poblacin tiene que
aprender a hacerle frente a los cambios y a actuar de manera construc-
tiva ante las nuevas situaciones, sin perder el control sobre los procesos
involucrados. Es necesario desarrollar estrategias diferentes que garanti-
cen mayor eficiencia en la enseanza y satisfagan las necesidades de la
alfabetizacin en masa de manera oportuna y econmica.
La tecnologa es un instrumento muy til para mejorar la calidad y
eficiencia del suministro de la alfabetizacin. Ayuda a crear entornos de
aprendizaje aptos para las necesidades e intereses de la poblacin que
anteriormente no tenan acceso a la educacin y a ofrecerle nuevas opor-
tunidades de aprendizaje. Estimula a los educandos a ser ms creativos
e innovadores. De hecho, revoluciona la forma en que se maneja la
informacin avanzando de la docencia al aprendizaje autodirigido, del
aprendizaje como un evento nico al proceso de aprendizaje durante
toda la vida.
La tecnologa est introduciendo cambios radicales; la educacin no
formal y la informal estn llegando a ocupar un lugar importante adems
de la educacin formal. Debido a los avances de la tecnologa, la edu-
cacin no formal ya est mejorando. Ha demostrado su eficacia al alcan-
zar a un gran nmero de habitantes en edad escolar hasta entonces fuera
de su alcance. De hecho cada vez se vuelve ms irrelevante el distinguir
entre las diferentes categoras de educacin.
La tecnologa no es ni el fin, ni la respuesta a todos los problemas
educativos. Es un instrumento para mejorar los programas de alfabe-
tizacin, aumentar la sensibilidad con respecto a los problemas de la
alfabetizacin y alcanzar a un gran nmero de analfabetas hasta entonces
inalcanzables. La tecnologa no slo abarca la alfabetizacin textual, sino
tambin la alfabetizacin visual.
La adopcin de la tecnologa tambin exige un proceso de seleccin
y de decisin con respecto a qu tecnologa es la apropiada, quin la va
a implementar y para quin, y para qu tipo de comunicacin y con-
tenido. Este proceso es til, dado que ayuda a concretizar ideas, a crear
visiones y a motivar a un nmero mayor de habitantes a que adquieran
aptitudes de lecto-escritura a travs de la tecnologa. La tecnologa esti-
mula la participacin.

5
La tecnologa no funciona al vaco

Es importante considerar a la tecnologa en un contexto poltico, social

y econmico ms amplio, en vez de definirla meramente en trminos
de hardware y paquetes de programas. Si se consideran todos los com-
ponentes interrelacionados, la tecnologa puede crear entornos de apren-
dizaje aptos para las necesidades de los educandos, adquiriendo as gran
relevancia para los programas de alfabetizacin.
Si su uso est bien estudiado, planeado y se encuentra sujeto a una
evaluacin y renovacin permanente, la tecnologa ofrece posibilidades
de educacin de calidad para todos en menos tiempo que el requerido
por las estrategias tradicionales,.
A continuacin se citan algunos de los principios a seguir al planear
la integracin de la tecnologa a los programas de alfabetizacin:

Apartarse de las estrategias y estructuras existentes. Esto tal vez

requiera el uso combinado de tecnologas antiguas y modernas.
Cersiorarse de l oa s e q u i b l e d el a inversininicial a lm o n t a r e ls i s t e m a .

Incluir un programa de capacitacin en el uso de la tecnologa.

Esto a menudo representa la inversin mayor, pero es del todo

decisivo para la implementacin exitosa de la tecnologa.
Incluir temas tales como:

el compromiso de crear un plan de mantenimiento y soporte

tcnico a largo plazo;
el compromiso de mejorar la calidad del sistema peridicamente.
Ser flexible en cuanto a la programacin de fechas. No debe haber

ninguna fecha lmite para la introduccin de la tecnologa. Es ms

importante buscar la mejor solucin, que cumplir con una fecha
programada.
En este contexto, es importante pensar en la posible marginalizacin
de la gente y en la creacin de nuevas zonas de poder, dependiendo de
las ventajas que crea la tecnologa para algunos sectores. Para que la
tecnologa pueda jugar su papel ntegramente, debe ser accesible a aqu-
llos que han estado privados de ella en el pasado. Para poder motivar y
persuadir a todas las sociedades en toda su diversidad, de que la lectura
y la comunicacin son realmente importantes, es necesario que sean
escuchadas las voces de todas las sociedades. La tecnologa debe con-
vertirse en un conducto para capacitar a la poblacin para la accin,
para la autonoma.

6
Tipos de tecnologa

Hay diferentes tipos de tecnologa que pueden ser utilizados para pro-
mover la alfabetizacin, ya sea de manera independiente o combinada.
Los principales criterios de seleccin son lo apropiado y lo asequible de
la tecnologa.
La televisin y el radio son fuentes importantes de aprendizaje a lo
largo de y durante toda la vida. Grandes cantidades de personas analfa-
betas o con bajo nivel de alfabetizacin, para quienes la educacin formal
tiene poca aplicacin prctica, que tienen slo muy poco o ningn
material de lectura en sus casas, tienen acceso regular al radio y fre-
cuentemente tambin a la televisin. Los usos educativos de la televisin
y el radio incluyen:

generar sensibilidad con respecto al problema de la alfabetizacin

crear una demanda de aprendizaje por parte del consumidor
retener a los educandos en un programa
alcanzar a un gran nmero de personas

Tanto las radiodifusoras nacionales, como tambin ciertas iniciativas

educacionales especficas3, estn involucradas en la radiodifusin edu-
cativa. La retroalimentacin positiva con respecto a la radiodifusin edu-
cativa de alta calidad ha demostrado que la gente para quien el sistema
educativo ha fallado, confa menos en los instructores que en los radio-
difusores. La radiodifusin educativa suele tener una funcin motivante,
en lugar de una funcin instructiva.
La experiencia con el uso de computadoras y otras tecnologas, tales
como el video interactivo, indica que la tecnologa puede contribuir a
agilizar la mente y a que la instruccin sea ms individual. Tambin per-
mite la recopilacin y evaluacin eficaz de informacin y ayuda a los
educandos a expresar lo que piensan y sienten.
El Internet es otro instrumento que puede utlizarse para mejorar los
programas de alfabetizacin. A travs del Internet, los adultos pueden
obtener material de mejor calidad y tener acceso a la informacin en
casa, en los sitios de trabajo y en las bibliotecas pblicas. Tambin pro-
porciona ms alternativas de donde escoger, lo que es fundamental para
la motivacin y la retencin, as como para enriquecer la experiencia

3 Ver la homepage del Instituto Nacional de Educacin Continua para Adultos,

Inglaterra y Gales (NIACE): http://www.niace.org.uk

7
de aprendizaje. El uso del Internet en la promocin de la alfabetizacin
significa enterarse con mayor rapidez de lo que est sucediendo alrededor
del mundo y tener acceso a fuentes casi ilimitadas, en las que se pue-
den compartir ideas profesionales y tambin la solucin de problemas4.
Las tecnologas basadas en el Internet no necesariamente son caras.
Mucha gente en los pases en desarrolllo, as como tambin en los pases
industrializados, ya tiene la tecnologa, pero carece de lneas telefnicas
adicionales o modems veloces que les permitan el acceso a redes eficaces
y extensas. La introduccin de la tecnologa a los programas de alfabe-
tizacin no es un problema de costo o de grado de innovacin, sino de los
factores humanos requeridos para reforzar la capacidad humana y la
voluntad poltica.

4 Ver la homepage del Instituto Internacional de Alfabetizacin (ILI):

http://www.literacyonline.org

8
Aumenta la falta de equidad
con la tecnologa?

Frecuentemente se teme que la tecnologa conduzca a la falta de equidad.

Tambin se teme que la tecnologa se convierta en una nueva forma de
colonizacin que reduzca la diversidad. El uso de la tecnologa puede
ensanchar la brecha existente entre quienes tienen acceso a ella y quienes
no lo tienen. El dilema es que la introduccin de nuevas tecnologas
requiere de un nivel inicial de capacitacin tecnolgica. La pregunta
crucial es: quin ser el usuario? Ser un usuario con experiencia, o
alquien que nunca ha tenido acceso a la tecnologa? O debern dirigirse
los programas de alfabetizacin basados en tecnologa primero a docentes
profesionales y a los creadores de las polticas? Las agencias guberna-
mentales y las no gubernamentales deben estar conscientes de este pro-
blema y tienen que decidir quines sern los usuarios y quin estar con-
trolando, creando y determinando las polticas de la tecnologa.

Para hacerle frente a la falta de equidad, es necesario que exista:

confianza, voluntad poltica y dedicacin a la gente, para evitar

que la brecha no se ensanche;
respeto a la diversidad de idiomas y culturas;
promocin de la tecnologa de comunicacin bidireccional.
La informacin debe de fluir de arriba a abajo y viceversa, as
como horizontalmente;
informacin confiable sobre los beneficiarios, para poder identificar
claramente cmo y a quin difundir la informacin; desarollo de
diferentes estrategias para diferentes contextos. Esta informacin
podra incluirmaterial de alfabetizacin,estadsticas,organizaciones
pertinentes, curricula, publicaciones sobre alfabetizacin y un
glosario de alfabetizacin 5.

Puede ser que, a corto plazo, la tecnologa ensanche la brecha exi-

stente entre quienes tienen acceso a ella y quienes no lo tienen. Pero, a
largo plazo, vale la pena recordar que el radio y la televisin hace tiempo
eran aparatos de ricos. Sera prudente tomar en cuenta la perspectiva
del tiempo al mencionar estos temores.

5 Ver la Base de Datos de Alfabetizacin Asia-Pacfico del Centro Cultural Asia-

Pacfico de la UNESCO (ACCU): http://www.accu.or.jp/litdbase/index.shtml

9
Resumen de experiencias existentes

A continuacin se encuentran algunas de las conclusiones de la discusin

del pnel Alfabetizacin y tecnologa durante CONFINTEA V:

La tecnologa ha transformado muchos programas de alfabetizacin,

tanto al brindar acceso a la informacin, sobre todo en las reas
de las polticas pblicas, como al preconizar los derechos de los
adultos y de los educandos. Ha marcado un gran cambio en cuanto
al grado de patrocinio y de asignacin de fondos destinados a la
alfabetizacin.

La tecnologa motiva a los educandos adultos a ser mucho ms

creativos y a usar ms su imaginacin. Ofrece nuevas oportunidades
de aprendizaje para las personas adultas, tales como la enseanza
online, por sistemas audiovisuales y otros medios.

La tecnologa le ofrece a los adultos ms alternativas de dnde

escoger, lo cual es fundamental para la motivacin, la retencin y
el enriquecimiento de la experiencia de aprendizaje. Las nuevas
tecnologas tambin brindan nuevos sitios en donde aprender.
A travs del Internet y de otras tecnologas modernas, las personas
adultas pueden tener acceso a material de mayor calidad y a ms
oportunidades de aprendizaje, desde su casa, el lugar de trabajo o
las bibliotecas pblicas. Los recursos asignados a los programas
locales de alfabetizacin se extienden a los nuevos sitios de
aprendizaje.

La tecnologa no necesariamente es cara. El punto clave es hacer

uso ptimo del tiempo, la energa y el personal.

La tecnologa, como por ejemplo el Internet, convierte a los

propios maestros en educandos adultos, quienes aprenden a usar la
computadora, a integrarla al curriculum, a organizar los fondos, a
ser creativos y usar su imaginacin.

La capacitacin de los maestros en el uso de la tecnologa es

imprescindible para la integracin exitosa de la tecnologa a los
programas de alfabetizacin.

10
 Slo tiene caso crear un vnculo entre la tecnologa y la
alfabetizacin, si la tecnologa no se considera simplemente como
un conducto, sino como un rea importante en el fomento de la
educacin de adultos.

La alfabetizacin y la tecnologa destacan la necesidad de que

los docentes de adultos tomen la delantera en el campo de la
educacin y brinden nuevas maneras de aprender, en lugar de
esperar a que se les diga qu hacer y cmo hacerlo.

Conclusin

Las tecnologas modernas no necesariamente son la respuesta completa

al problema de la difusin de los programas de alfabetizacin. Tanto las
tecnologas antiguas como las modernas tienen su campo. La tecnologa
tiene que ser la apropiada y debe ayudar a la gente a aprender lo ms
rpida, econmica y eficazmente posible. La tecnologa que se utiliza
correctamente, es decir de manera apropiada para las comunidades que
la utilizan para aprender, puede ayudar a adquirir nuevas aptitudes de
mayor nivel. Estas aptitudes son necesarias en un mundo que se est
volviendo cada vez ms global y que, por lo tanto, necesita cada vez ms
autonoma local. La tecnologa debe idearse y planearse bien en este
contexto. Debe haber un continuo proceso de evaluacin y revisin para
fomentar la mejor combinacin de tecnologas. Ya no resulta rentable
que la tecnologa se pase por alto. La educacin de adultos, justamente
el rea de la educacin a la que se le asignan menos fondos, no puede
darse el lujo de no utilizar las oportunidades tecnolgicas existentes.

11
Este documento puede ser reproducido libremente. Se agradecera el
envo de una copia de cualquier publicacin que reproduzca este texto,
ya sea ntegra o parcialmente, a: Departamento de Publicaciones,
Instituto de la UNESCO para la Educacon.

El logo de la CONFINTEA fue diseado por Michael

Smitheram, de Australia. Representa las lneas de la
palma de la mano. Estas lneas son universales y a la vez
diferentes en cada individuo. Ellas representan la cele-
bracin de la diversidad cultural y la alegra de aprender.

Tema 3
Los derechos universales, la alfabetizacin
y la educacin bsica
Folletos publicados sobre este tema:
a Alfabetizacin al nivel mundial y regional
b Alfabetizacin y estrategias de enseanza
c Alfabetizacin, educacin y desarrollo social
d Investigacin, alfabetizacin, evaluacin y estadsticas
e Alfabetizacin multilinge e intercultural
f Alfabetizacin y tecnologa
g Alfabetizacin para el futuro