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Consideraes sobre a apropriao de renda da terra
agrcola nas economias dependentes: apontamentos
para o Brasil
Resumen
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Economista, mestre e doutorando em Desenvolvimento Econmico no Instituto de
Economia da Universidade Estadual de Campinas (IE/Unicamp). Pesquisador do Centro de
Estudos do Desenvolvimento Econmico (CEDE/IE/Unicamp). E-mail: gomesjr.to@gmail.com.
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Economista, mestre e doutorando em Desenvolvimento Econmico no Instituto de
Economia da Universidade Estadual de Campinas (IE/Unicamp). Pesquisador do Centro de
Estudos do Desenvolvimento Econmico (CEDE/IE/Unicamp). E-mail: pietro.aruto@gmail.com.
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Introduo
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social de produo, da taxa de lucro e do desenvolvimento das mercadorias em
geral.
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reproduo do capital. Pelo contrrio, no padro exportador de especializao
produtiva, a renda da terra tem papel decisivo ante as mudanas produtivas
verificadas.
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Para uma primeira aproximao sobre a renda da terra no espao urbano e a
superexplorao da fora de trabalho, ver Aruto e Tonin (2016).
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Caracterizao do atual padro de reproduo do capital na
Amrica Latina e o papel da exportao de commodities
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Tenemos un patrn de reproduccin de capital, cuando en
espacios geoeconmicos y en periodos histricos
determinados, el capital ha trazado (descubierto) un
camino especfico para reproducirse y valorizarse, el cual
tiende a repetirse em sus procesos fundamentales.
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exportador e dentro de grandes cadeias produtivas globais comandadas por
empresas transnacionais. Em segundo lugar, como destaca Osorio (2012), a
condio fundamental do novo padro seu vis exportador, ou seja, os setores
mais dinmicos do novo padro esto atrelados ao mercado externo. Entre 1980
e 2008, o valor das exportaes em dlares na Amrica Latina aumentou quase
1200%, onde o coeficiente de exportao atingiu 23% do PIB do continente
(OSORIO, 2012, p.106-107).
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sem garantias de que todas as cadeias produtivas destes bens estejam em
territrio nacional e muito menos que os elementos destas cadeias produtivas
presentes nos territrios dos pases dependentes sejam controlados por capitais
nacionais.
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Frederico (2011) aponta como a casta trabalhadora vinculada ao setor agropecurio
bastante reduzida. Constituda de trabalhadores urbanos, trata-se de poucos trabalhadores
especializados (tratoristas, engenheiros, pesquisadores, administradores, tcnicos agrcolas,
zootcnicos etc.) que recebem mais que os demais trabalhadores das funes cujas tcnicas j
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Com este padro de reproduo do capital, a poltica econmica tambm
deve estar alinhada a seu desenvolvimento. Por isso o neoliberalismo operado
pelos Estados nacionais reflete o aprofundamento deste padro e a prpria
necessidade de alinhamento da poltica econmica a este. Tanto que as polticas
sociais ditas mais progressistas da ltima dcada em vrios pases latino-
americanos to somente aproveitaram-se de uma maior dinmica produtiva nos
termos deste mesmo padro de reproduo do capital, a saber, o aumento dos
preos das commodities no mercado internacional em decorrncia da ampliao
da demanda chinesa. Ao final do ciclo de expanso, assistimos ao
desmoronamento de boa parte destas polticas.
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Tabela 1. Mdia do tamanho dos estabelecimentos agropecurios em hectares
total de estabelecimentos e estabelecimentos que produzem soja Brasil, 2006
Total Soja
Brasil 64,471 184,17
Norte 116,73 1295,7
Nordeste 30,999 2649
Sudeste 59,579 331,68
Sul 41,523 69,486
Centro-Oeste 331,82 1010,1
Fonte: IBGE Censo Agropecurio de 2006.
Dito isto, passamos agora a analisar o papel que a renda da terra tem
nestes processos produtivos das economias dependentes. Novamente
buscaremos sempre vincular nossas discusses ao caso brasileiro no padro
exportador de especializao produtiva devido a este ser nosso objeto.
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terra ou localizao) ou quando tem capacidade de forar o preo de mercado
para acima devido ao monoplio de determinado condio da produo (renda
absoluta ou de monoplio).
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cadeias, suas funes permanecem em transferir parte do excedente aqui
produzido para as economias centrais. H escasso controle pelos capitais
nacionais sobre estes processos de produo e a apropriao tecnolgica , ao
mesmo tempo generalizada e sem vnculo algum com qualquer processo interno
e contnuo de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico.
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Para entrarmos nas questes relativas renda da terra e sua vinculao com nosso
papel na diviso internacional do trabalho, precisamos contextualizar um pouco a ocupao de
terras no Brasil. A Constituio de 1988, em seu artigo 190 afirma o seguinte: A lei regular e
limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica
estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. Ou
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de apontamento da apropriao desta fica nitidamente incompleto quando no
considera a transferncia de valor da produo nacional para o exterior. Apesar
de tentar elucidar em sua tese os motivos das formas distintas de
desenvolvimento do capitalismo brasileiro e sul-coreano a partir dos anos de
1970, o autor parece no considerar relevante a discusso sobre dependncia e
mudanas no padro de reproduo do capital (GRINBERG, 2011).
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ampliou, potencialmente, a renda da terra daquelas propriedades que possuem
melhores condies de produo, como em algumas culturas do Brasil. A
segunda diz respeito notvel mudana no total de renda da terra apropriada
em relao ao Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil. Segundo Grinberg (2015),
esta relao diminui nas ltimas dcadas.
Quando voltamos nas variveis usadas por Grinberg (2011) para definir o
excedente (surpluses trata-se, segundo o autor, da renda da terra e dos lucros
dos pequenos proprietrios) do setor agropecurio apropriado por outros setores
da economia brasileira, percebemos que estas alteraes citadas anteriormente
no so consideradas pelo autor. Pelo contrrio, o autor parte da hiptese que foi
justamente a manuteno desta apropriao da renda da terra por outros
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setores por mais tempo no Brasil que na Coria do Sul6 que modificou as
trajetrias de desenvolvimento capitalista antes similares [ sic] entre estes pases.
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Eis a hiptese de Grinberg (2011, p. 3) em suas prprias palavras: This thesis argues
that the Brazilian process of capitalist development revolved around the appropriation of land
rent i.e. extraordinary profits available due to the monopoly of an irreproducible means of
production, land. Industrial capital was able to maximise profits despite producing for domestic
markets at relatively small scale. Capital compensated for its high production costs by
appropriating a portion of the abundant land rent. Since the late-1960s, industrial capital in Korea
maximised profits through the production for world markets, taking advantage of relatively cheap
and disciplined labour. Due to skill-replacing technological changes associated with
computerisation and electronics-based automation, and its own historical origins and
characteristics, Korean labour became particularly productive when performing simplified, though
increasingly complex, activities as an appendage of machinery or in the manual assembly of
components.
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exercido por grandes grupos empresariais no setor e as mudanas que a
influncia destes grandes tem ao longo das ltimas dcadas. Cabe ressaltar que
Ianni (1979) j tinha tratado da influncia dos grandes capitais externos na
agropecuria brasileira ainda na dcada de 1970.
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A empresa holandesa Bunge detm usinas de cana-de-acar e fbricas de
processamentos de soja e algodo, moinhos de trigo, fbricas produtoras de alimentos etc. Basta
uma busca rpida no site da empresa que encontramos filiais da Bunge em todo o Brasil. Ver:
http://www.bunge.com.br/Bunge/Unidades.aspx. Acesso em: 15 jun. 2016.
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Aqui tambm h muitos exemplos. A alem Bayer, alm de produzir distribui no Brasil
de agrotxicos a medicamentos a humanos. Boa parte da produo vendida aqui tambm
produzida aqui. Ver: http://www.bayer.com.br/a-bayer/perfil-e-estrutura/unidades-brasil/. Acesso
em: 30 jun. 2016. No poderamos deixar de citar tambm a grande presena de concessionrios
da estadunidense John Deere, que exemplifica bem como a intensificao da produo
agropecuria permitiu que cidades de porte mdio passassem a ofertar bens e servios
especializados. Ver:
https://www.deere.com.br/pt_BR/buying_and_financing/where_to_buy/where_to_buy.page.
Acesso em: 30 jun. 2016.
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anlise estatstica. Incorporar tais mudanas servem, justamente, para tornar as
anlises estatsticas mais coerentes com a realidade concreta.
1995 2006
Brasil 10,9% 7,0%
Norte 1,9% 2,6%
Nordeste 13,9% 8,6%
Sudeste 8,1% 5,6%
Sul 11,9% 7,6%
Centro-Oeste 4,6% 3,0%
Fonte: IBGE Censos Agropecurios de 1995 e 2006.
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Um exemplo recente de um grande processo de ocupao de terras por uma empresa
o caso da Suzano Papel e Celulose. Em 2012 a Suzano Papel e Celulose anunciou um plano, j
em andamento, de plantio de 60 mil ha de eucaliptos na regio do Bico do Papagaio. O objetivo
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que a ocupao de terras no Brasil ocorre, em geral, com o proprietrio na
condio de produtor. Este aspecto reitera que as fraes de capital presentes na
produo agropecuria do pas no tm de lidar com a relao entre produtor e
proprietrio de maneira separada.
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Kornblihtt e Dachevsky (2010) nos do uma boa mostra das dificuldades
em medir a apropriao da renda da terra. Mais difcil ainda, segundo os autores,
obter esta medida para economias dependentes, dadas as limitaes
estatsticas. Estes autores partem da anlise de uma srie de estudos de casos
em pases latino-americanos para conclurem que as estimativas de clculo da
renda da terra ainda so incipientes ou at mesmo metodologicamente limitadas
em alguns casos. Como afirma Osrio (2014), nossas economias desenvolvem
um padro de reproduo do capital por meio, principalmente, da exportao de
matrias-primas e alimentos. Por isso a terra tem papel central para explicar a
reproduo destes capitais.
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promover a correo dos solos cidos da savana brasileira (DALLAGNOL, 2016).
Logo, a soja no avana por uma determinao natural ou por uma escolha
aleatria dos produtores em conjunto com o Estado. Foi justamente aps a
revoluo verde e a crescente incorporao da economia chinesa nos mercados
mundiais que presenciamos o aumento exponencial da demanda por esta cultura
nos mercados mundiais.
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servios voltados para o setor primrio; e, consequente ampliao da
centralidade das cidades de porte intermedirio para, tambm, atender esta
produo primria e toda sua cadeia produtiva (GOMES JR, 2015).
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Consideraes finais
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centrais de nosso campo terico. Nossas pesquisas precisam avanar mais nas
anlises sobre transferncia de valor e renda da terra. Esperamos que esse artigo
tenha contribudo nesse sentido.
Referncias Bibliogrficas
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MARX, K. El Capital: Crtica da economa poltica. Tomo III, vol. 6. Mxico, DF: Siglo XXI,
1981.
NAKATANI, P.; FALEIROS, R. N.; VARGAS, N. C.; NABUCO, P. C.; GOMES, H.; TRINDADE,
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Mundo. Textos & Contextos. Porto Alegre, v. 13, p. 58-73, 2014.
OSRIO, J. La nocin de patrn de reporduccin del capital. In: CEO. Ano 1, n. 1, p. 17-
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capital. SP: Boitempo, 2012, p. 103-133.
PLOEG, J. D. van der. The food crisis, industrialized farming and the imperial regime. In:
Journal of Agrarian Change. Vol. 10, n 01, p. 98-106, 2010.
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