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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHOCHOPE

PLAN DE CONTINGENCIA
FRENTE AL FENMENO DEL
NIO
2015

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE

GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018

SR. CESAR AUGUSTO CASTRO CENTURIN


ALCALDE

SRA. MARIA YSYDORA JARAMILLO DIAZ


TENIENTA ALCALDEZA

SRA. LUISA OBANDO VENTURA


REGIDORA

SRA. CRESENCIA OROZCO RAMIREZ


REGIDORA

SR. JAIME CARLOS ROJAS


REGIDOR

PROF. DEMETRIO SALAZAR GRADOS


REGIDOR

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SERVIDORES DE LA MUNICIPALIDAD
SRA. ZOILA CONCEPCION CASTRO SANCHEZ
TESORERA

SRA. LILIANA ESTHER SALAZAR SANCHEZ


REGISTRO CIVIL

SRA. JUANA ROSA ARBOLEDA LEON


RESPONSABLE PROGRAMAS SOCIALES

SR. JUAN MANUEL VELA DE LA CRUZ


OBRERO

SR. RUPERTO ROGELIO JIMENEZ TENORIO


CHOFER

ING. TEOFILO VALERIANO SEVERINO


JEDE DIDUR

SRA. DORIS ISABEL AGUILAR CRUZ


RESPONSABLE PROGRAMA VASO DE LECHE

SRTA. FANNY MARYURI MANAYAY VELA


TRAMITE DOCUMENTARIO

CPC. JOSE MATEO DE LA CRUZ MANAYAY


CONTADOR

ABOG. GILBERTO VENTURA CARRILLO


ASESOR LEGAL

BACH. WILIAM ADOLFO SOBRINO NOLE


ASISTENTE DIDUR

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PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS


INTENSAS EN EL
DISTRITO DE CHOCHOPE

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO

INTRODUCCIN
1. ANTECEDENTES
1.1 GENERALIDADES
1.2 MARCO LEGAL
1.3 OBJETIVOS
1.4 MARCO ADMINISTRATIVO
1.5 ALCANCES
1.6 METODOLOGIA
2. PLAN DE CONTINGENCIA Y EVACUACIN EN DEFENSA CIVIL
2.1 HIPOTESIS
2.2 INFORMACIN DEL DISTRITO
2.2.1 UBICACIN Y LMITES
2.2.2 DESCRIPCIN
2.3 ESTRUCTURAS
2.4 ARQUITECTURA
2.5 INSTALACIONES Y SERVICIOS
2.5.1 ABASTECIMIENTO DE ENERGIA
2.5.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA
2.5.3 SERVICIO DE TELEFONIA, INTERNET Y CABLE
2.5.4 SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
2.5.5 MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
2.5.6 SERVICIOS EDUCATIVOS

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2.6 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN ACCIONES DE PREVENCIN Y


ATENCIN DE DESASTRES PARA CHOCHOPE
3.-ESTIMACIN DE RIESGOS
4. EVALUACIN DE RIESGO
5. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
6. METODOS DE PROTECCIN
6.1 MEDIOS TECNICOS
6.2 MEDIOS HUMANOS
7.ORGANIZACIN Y RESPONSABLES DEL PLAN FRENTE A UN ESTADO
DE EMERGENCIA
7.1 CONFORMACIN DE LA PLATAFORMA LOCAL DE DEFENSA CIVIL
7.2. FUNCIONES BASICAS DEL COMITE
7.3 CONFORMACIN DEL COMIT DE OPERACIONES EMERGENCIAS Y
BRIGADA
ANEXO

Anexo 1: Mapa del Distrito de Chochope


Anexo 2: Mapas de riesgos de las zonas del Distrito de Chochope. En esta zona se puede apreciar
los puntos crticos del distrito de Chochope que estn propensos a inundaciones producto de las
intensas lluvias y el desborde de las Quebradas Tineo y Las Mercedes

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DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE CHOCHOPE

En la actualidad la clase socialde nuestro pas actualmente est sometida a diferentes riesgos
tecnolgicos y naturales. Estos riesgos, gracias a los avances cientficos como tcnicos pueden en
muchos casos predecirse, pero en otros sigue siendoabsolutamente imposible hacerlo.
La sociedad debe conocer cmo se pueden prevenir muchas catstrofes y paliar losefectos de los
riesgos no predecibles pero que pueden ocurrir. Identificando los peligros, lo que se debe hacer, es
determinar estrategias o medidas parareducirla vulnerabilidad y de esta manera menguar el riesgo
o efecto de losdesastres, el Plan de Contingencia y evaluacin del Distrito de Chchope es el
instrumento de gestin que define los objetivos, estrategias y Programas que constituye uno de los
instrumentos base sobre los que la entidad, deber encajar las particularidades de los riesgos ms
frecuentes.

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La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE (MDCH) es un rgano del


Gobierno Local que emana de la voluntad popular y es una institucin de carcter integral y
multidisciplinario al servicio dela poblacin y tiene como mbito de competencia el nivel Distrital y su
accionar se encuentra en estrecha relacin con el Gobierno Regional, Provincial, organizaciones e
instituciones pblicas y privadas, teniendo personera jurdica de derecho pblico con autonoma,
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, siendo creada por Ley N
1114 del 4 de Octubre de 1909. Esta entidad se encargade brindar servicios bsicos locales y
promover el desarrollo integral y equilibradode su jurisdiccin para lograr el desarrollo sostenible.
La Municipalidad Distrital de Chochope (MDCH) est ubicado en la Calle Leoncio Prado N 137, del
Cercado del Distrito de Chchope, Provincia de Lambayeque y
Departamento de Lambayeque.

I INTRODUCCIN.

La ubicacin geogrfica de nuestro pas (Circulo de Fuego del Pacifico donde seregistra el 85% de
los movimientos ssmicos en el mbito mundial), los cambiosecolgicos tales como el Fenmeno del
Nio y la situacin de la violenciaciudadana originada por la delincuencia comn y/o terrorismo,
pueden dar origena situaciones de Emergencia o Riesgos de origen natural o tecnolgico.

Se considera como EMERGENCIA todo estado de perturbacin (amenaza)contra un sistema, que


puede poner en peligro la estabilidad del mismo, ya seaen forma total o parcial.

Las situaciones de emergencias suelen ser ocasionalmente por eventos deOrgenes accidentales u
operacionales, pudiendo ser de carcterTecnolgicos, (como incendios, explosiones,
contaminaciones, intoxicaciones,Fallas estructurales, daos o deterioros de los equipos o

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maquinarias), por sutiempo o por errores humanos en la operacin; as mismo, se puede tener
deorigen Natural (terremotos, maremotos, tsunamis, inundaciones)etc.; tambin tenemos que
considerar las amenazas de origen socio-polticas como: atentados, terrorismo, vandalismo,
conflictos, etc.
La finalidad de este plan es orientar los requerimientos de los propietarios y/oconductores de los
establecimientos para facilitar su aplicacin inmediata porparte de ellos y fomentar la cultura de la
prevencin, a fin de evitar o mitigaraccidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollo
sostenible de nuestrasciudades.

1.1 GENERALIDADES.
La Oficina Tcnica de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chochopepone a disposicin de
los administrados y/o conductores este Plan de Contingencia para el Distrito de Chchope.
Este Plan se basa en la Gua del modelo de Plan de Seguridad en Defensa Civil, de acuerdo a la
Ley 28851, el mismo que ser llamado a partir de la fecha Plan de Contingencia contra el fenmeno
del nio.
A fin de prevenir daos potencialmente graves para las personas, patrimonio ymedio ambiente, es
necesario desarrollar este plan de tal forma que permitaidentificar peligros, predecir sus
consecuencias ms probables, diseo yejecucin de medidas de seguridad y proteccin de las
personas y bienesafectados.

1.2 MARCO LEGAL.


El Plan de Contingencia tiene como marco legal los siguientes instrumentos:
Ley N 28551 Ley que establece la Obligacin de elaborar y presentar Planes de
Contingencia
D.S. 066-2007-PCM Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa
Civil, los que a su vez se apoyan en las Normas de Seguridad en Defensa Civil.
Reglamento Nacional de Construcciones (RNC)
Reglamento de espectculos pblicos.
Normas del INDECOPI vinculadas a seguridad, Cdigo Nacional de Electricidad.

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Reglamento para la explotacin de juegos de casinos y mquinas tragamonedas y otras


especficas al objeto de inspeccin en relacin a la proteccin de la vida, al patrimonio y al
medio ambiente.

1.3 OBJETIVOS.

OBJETIVOS GENERALES.
El objetivo general del Plan de Contingencia, es poner a disposicin una gua de accin a
implementarse en casos de siniestros, que puedan servir para minimizareventuales
impactos negativos sobre el mbito interno o externo del Distrito de Chchope.
Informar a la poblacin, sobre estas ocurrencias que ponen en peligro a la poblacin y sus
bienes.
Planificar, organizar y coordinar acciones de prevencin en caso deemergencias como
siniestros o catstrofes generados por las personaso por causas naturales as como
designar a las personal responsables de coordinar dichas acciones.
Sensibilizar mediante la educacin, capacitacin y preparar a la poblacin del distrito de
Chchope, para disear y ejecutar acciones de prevencin; incrementando su capacidad de
respuesta efectiva; y de reconstruccin; antes, durante y despus del desastre, organizando
y entrenando equipos de trabajo encargados de actividades especficas, a travs de
brigadas de las Juntas Vecinales u otras organizaciones.
El presente plan tiene por objetivo estructurar y organizar los recursos humanos y los
medios de seguridad disponibles en el Distrito con el fin de preparar a toda la poblacin a
reaccionar en forma rpida, eficaz, oportuna y coordinadamente en los primeros momentos
que se presente una emergencia, hasta que lleguen los servicios de las instituciones
involucradas en Defensa Civil que pertenecen a la plataforma local de Defensa Civil
Distrital.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

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* ANTES

Adoptar medidas preventivas para enfrentar desastres.

* DURANTE

Aplicar las medidas adoptadas, para la autoproteccin en el momento dedesastre.

* DESPUES

Normar las acciones del Comit Distrital en situaciones de emergencia, conuna participacin
programada, con la finalidad de establecer los parmetros de trabajo de cada institucin.

1.4 MARCO ADMINISTRATIVO.

Es el instrumento planificado que dispone la Plataforma Local de defensa Civil de Chchope, para
dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada mediante la emergencia causada por
fenmenos destructivos de origen natural o humano.
Consiste en la organizacin y coordinacin de las dependencias, organismos,personas, acciones y
recursos del Municipio que ser el responsable de la atencin del desastre, con base en la
identificacin de riesgos, disponibilidad de recursos materiales y humanos, preparacin de la
comunidad y capacidad de respuesta local.
La estructura del Plan Distrital de Contingencia, se puede apreciar en elesquema, el cual es
desarrollado en cada una de sus etapas a lo largo deldocumento.

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1.5 ALCANCES.

El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones bsicas derespuesta que se


tomaran en cuenta para afrontar de manera oportuna,adecuada y efectiva en el caso de un
accidente y/o incidente o estado deemergencia.
En el Plan se describen tambin la organizacin, procedimientos, tipos ymateriales, mano de obra
requerido para responder a los distintos tipos deemergencia.
Este Plan se aplica principalmente en los siguientes tipos de Emergencias:

Ante lluvias intensas (FEN).


Desastres naturales: tsunamis y/o maremotos, sismos y/o terremotos

1.6 METODOLOGIA.

La Formulacin del Plan requiri de visitas de inspeccin en todo el Distrito y laconformacin de un


equipo de anlisis de riesgo en el entorno del proyecto. Parala ejecucin del Plan se determinaron
varias etapas:

1 Etapa: Revisin bibliogrfica, antecedentes, recopilacin de informacin,fotos, as como


ubicacin de fuentes tales como con el Plan Estratgico de Prevencin y Atencin de
Desastres de la Regin Lambayeque y otros.

2 Etapa: Se realiz las Visitas de Inspeccin Inopinadas en los lugares msvulnerables del
Distrito las caractersticas fsicas completndose con los planos del proyecto.

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3 Etapa: Despus de las diversas visitas efectuadas en el Distrito, se analiz,interpret y


proces la informacin obtenida as comodocumentacin propia y de otras fuentes como el
INEI, INDECI, laMunicipalidad de Chochope, DISA, entidades que tienen injerenciaen los
temas de Seguridad en el Distrito. Redaccin, estructuraciny adaptacin del informe de
acuerdo a las pautas de Gua Marco dela Elaboracin del Plan de Contingencia.

II PLAN DE CONTINGENCIA Y EVACUACIN EN DEFENSA CIVIL

2.1 HIPOTESIS
Se produce un evento adverso de gran magnitud, producindose unaconsiderable cantidad de
vctimas atrapadas por colapso de estructurasy servicios, incendios, poblacin desorganizada y sin
informacin.

RECONOCIMIENTO TECNICO DEL DISTRITO

2.2 INFORMACIN DEL DISTRITO

2.2.1 UBICACIN Y LMITES.

El Distrito de Chchope por su ubicacin geogrfica se encuentra en la parte costera de nuestro pas
estando expuesto a desastres naturales como sismos, Sumndose a esto las inundaciones por las
fuertes precipitaciones que se presentan generalmente entre los meses de Enero a Marzo; los
peligros inducidos como los incendios, explosiones, problema ecolgico generado por el hombre no
son de mayor relevancia, sin embargo con los cambios tecnolgicos de la poblacin no se descarta
que estos eventos se puedan producir en algn momento, la zona que se vera afectada por dichos
fenmenos es la zona del Cercado de Chchope, por contar con la mayora de las viviendas de

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material precario y con las estructuras de material rustica en gran porcentaje y con mal estado de
conservacin. Este caso est referido, bsicamente, para casos de sismos.
El Distrito de Chchope se ubica en la parte noreste de la Provincia de Lambayeque, tiene la forma
de una figura irregular, ocupando una superficie de 4.44 Km2 teniendo como lmite los siguientes
distritos:

Por el Norte limita con los distritos de Motupe y Salas


Por el Sur limita con el distrito de Salas
Por el Este limita con el distrito de Salas y
Por el Oeste limita con el distrito de Motupe

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2.2.2 DESCRIPCIN
El objeto de inspeccin es el Distrito deChchope, el cual se encuentracomprendido en una zona de
ACTIVIDAD SSMICA MEDIA, de acuerdo a laZonificacin determinada por el Instituto Geogrfico
del Per. Adems estaconsiderado como ZONA INUNDABLE por el Instituto de Hidrografa
delPer. Su descripcin es la siguiente:

Vas de Acceso.-
Para llegar al distrito se tiene como villa principal la Panamericana Norte que tomando como
referencia la ciudad de Chiclayo a 78 km aproximadamente antes del puente del rio Motupea la
izquierda se encuentra la va de penetracin a la parte alto andina del distrito de Salas, se toma esta
va y a una distancia de 8.30 km se encuentra el distrito de Chchope, el tiempo promedio desde
Chiclayo hasta Chchope es de 1.5 horas.

Ubicacin y Caractersticas.-

El Distrito deChochope se encuentra ubicado en la parte Nor oeste de la Provincia de Lambayeque,


ocupa una superficie de 4.44 Km2, limita con Motupe y Salas. Actualmente cuenta con 1,750
habitantes aproximadamente instalados en elCercado y los Caseros, el distrito cuenta con los
siguientes caseros y sectores.

CASEROS
1. ChchopeAntiguo ubicado a 1.00 km aproximadamente de Chochope cercado
2. Gonzlez ubicado a 3.80 km aproximadamente de Chchope cercado
3. Aviacin ubicado a 5.20 km aproximadamente de Chchope cercado
4. Huaca Colorada ubicado a 1.80 km aproximadamente de Chchopecercado
5. Parranal ubicado 3.30 Km aproximadamente de Chchope cercado

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6. Chiclayito ubicado a 1.600 Km aproximadamente de Chchope cercado


7. Espinal ubicado a 7.20 Km aproximadamente de Chchope cercado
8. Chaupiaco ubicado a 8.00 km aproximadamente de Chchope cercado
9. Botijia ubicado en la zona alto andina a 14 km aproximadamente de Chchope cercado
10. Pedregal ubicado en la zona alto andina a 115.00 km aproximadamente de Chchope
cercado
11. Zapotal ubicado en la zona alto andina a 18.60 km aproximadamente de Chchope cercado
SECTORES
Aguilares ubicado a 2.400 km de Chchope cercado
Caigua ubicado 4.800 km de Chchope cercado
Las Juntas ubicado a 5.200 hm de Chchope cercado
Lindero Pacherrez ubicado a 6.00 km de Chchope cercado
Palala ubicado a 7.250 km de Chchope cercado
El distrito de Chchope por ser un distrito rural est en crecimiento la expansin urbana

Poblacin.-

La poblacin del distrito de Chochope es bastante reducida y la mayora de la poblacin tiene un


nivel cultural medio bajo y muy homogneo, la poblacin est agrupada en una Junta Vecinal
representado por los pobladores de los caseros ms cercanos, los cuales son vecinos de
reconocida seriedad y prestigiobajo la direccin y coordinacin de un PNP miembro del Puesto de
Auxilio Rpido (PAR) de Chochope.
La seguridad debe tener un plan de accin las 24 horas del da con la finalidadde controlar los actos
vandlicos en situaciones de emergencia y frustrar lasacciones de los delincuentes en diversos
puntos del distrito.

Clima y Meteorologa.-

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Por su ubicacin geogrfica el clima del Distrito es subtropical, con temperaturasmedias que flucta
entre 18 y 21C en los meses de Abril a Diciembre y en los meses de Enero a Marzo la
temperatura varia de 21c a 30c, la excesiva humedad atmosfrica quealcanza a 90 y 98% datos
obtenidos en el SENAMHI (Servicio Nacional deMeteorologa e Hidrolgica del Per).

Calidad de Aire.-

El aire es un trmino vagamente definido que se usa para describir la mezcla degases existente en
una capa relativamente delgada alrededor de la tierra. Lacomposicin de esta mezcla va desde el
nivel del suelo hasta una alturaaproximadamente de 100 kilmetros, es normalmente constante.
El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseososque en
concentraciones elevadas pueden causar ciertas alteraciones a sucomposicin natural. De aqu se
define la contaminacin del aire como lapresencia en la atmsfera de uno o ms elementos, en
cantidad suficiente quecausan efectos indeseables en el ecosistema.
Haciendo ver que el lmite permitido por la OMS (Organizacin Mundial de laSalud) es solamente de
5. Como podemos observar la calidad de aire de la zonadel proyecto sobrepasa el lmite permitido
por la OMS. Adems para los efectosde contaminacin son de cierta manera disipadas por la accin
del viento paraser colocadas en otros distritos.

Topografa y Fisiografa.-

En trminos globales, el terreno delDistrito de Chochope se aprecia sensiblemente plano.Sin


embargo tiene una pendiente aproximada del 7% que va de Este a Oeste.
Por su ubicacin geogrfica el clima del Distrito es subtropical, con temperaturasmedias que flucta
entre 18 y 21C y una humedad atmosfrica quealcanza a 50 y 58% datos obtenidos en el
SENAMHI (Servicio Nacional deMeteorologa e Hidrolgica del Per).

Suelo y Bosque.-

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El territorio tiene diversos tipos de suelos, encontramos franco arcillosos, franco arenosos, franco
limosos, pedregoso o cascajosos. Su fertilidad y profundidad depende de la capa arable, depende de
la altitud en la que estn. Son ricos en materia orgnica y regularmente erosionados por su
topografa. Cuentan con una cobertura vegetal considerable, pese al deterioro por su explotacin no
planificada y deforestacin. Su suelo es usado fundamentalmente para la ganadera y agricultura,
siendo su manejo y las escasas prcticas de conservacin las que estn generando una
preocupante prdida de su fertilidad, es decir un proceso de degradacin de los suelos con los
consecuentes impactos en el desarrollo productivo. Se estima una superficie aproximadamente de
1,2000 hectreas, de las cuales 500 hectreas corresponden a superficie agrcola cultivable. La
superficie Agrcola Bajo Riego es de 500 hectreas y 300 hectreas de superficie Agrcola Bajo
Secano, aptas para el desarrollo de la agricultura. El potencial de Pastos Naturales y Montes y
Bosques es de 400 hectreas, correspondiendo a Pastos Naturales

Agricultura y Ganadera
Agricultura.-

En el distrito de Chochope, al igual que el resto de distritos de Lambayeque la actividad agraria se


realiza en forma tradicional, con limitaciones tecnolgicas, escasa visin empresarial y en su
articulacin a los mercados, as como restricciones en la capacitacin y asistencia tcnica, carencias
en materia de financiamiento. Situacin que traduce esta actividad en una produccin de seguridad
alimentaria.
El Sistema de Riego existente es deficiente e insuficiente y de construccin rudimentaria que nace
de las quebradas y ros de la zona. Los sistemas de riego que predominan, son el riego por
inundacin. La organizacin de los sistemas de riego se realiza a travs de los Canales de Riego,

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va los Delegados de Canales y la Comisin de Usuarios de Chchope, que pertenece a la Junta de


Usuarios del Valle Motupe.

Ganadera.-

Es una de las principales actividades productivas del distrito por su importancia e impacto econmico
para las familias campesinas, las familias obtienen ingresos de la venta del ganado vacuno, porcino
y caprino. Esta actividad es complementaria a la Agricultura que constituye una de las estrategias
claves de sobrevivencia de la familia, por ello, la crianza es mayormente estabulada, el manejo de la
ganadera en general es incipiente la poblacin no se esfuerza por mejorar las razas por lo que la
produccin de leche y carne son de bajos rendimientos, escaso uso de prcticas de control de
enfermedades y pastos as como el manejo de la alimentacin. Las enfermedades ms comunes
son el carbunco piroplasmosis y la fiebre aftosa.

Ruido.-

El ruido es un sonido moderado no constituyendo un riesgo permanente para lasalud. Esto debido a
que en el distrito existe poca cantidad de unidades mviles y la ausencia de infraestructura para la
agroindustria y otros.

2.3 ESTRUCTURAS

Un gran porcentaje del Cercado de Chochope est conformado por viviendas


Construidas con material rustico (adobe y quincha con cubierta de calamina y correas de madera
y/Guayaquil.
.

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2.4 ARQUITECTURA

Tenemos una avenida y calles amplias en relacin al espacio de nuestro distrito adems tenemos
reas libres como parques, jardines y clubes que es utilizado como rea de esparcimiento
circulacin peatonal, y veredas adems en el permetro del cercado de nuestro distrito existe reas
libres los mismos que sern utilizados como zonas de refugio en caso de alguna eventualidad.

Cuadro N 1

rea de Parques y Complejos

PARQUES PRINCIPALES REAS


(m2)
Parque 3162.55
Parque Infantil 1435.00
COMPLEJOS DEPORTIVOS, REAS
(m2)
Losa deportivaChchope cercado 564.30
Losa deportivaChchope 560
Losa deportiva Parranal 474
Losa deportiva Aviacin 474
Losa deportiva Gonzales 474
Losa deportiva Chiclayito 474

2.5 INSTALACIONES Y SERVICIOS

2.5.1 ABASTECIMIENTO DE ENERGIA

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El abastecimiento de electricidad proviene del concesionario ELECTRONORTE y es la que provee


de energa al distrito a travs de su red area de alta y baja tensin.

2.5.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA

La poblacin del distrito de Chchope se abastece de agua de la red pblica de alimentacin de


agua potable proveniente de la galera filtrante construida en el lecho del rio Chchope a una
distancia de 4.00 km aproximadamente del cercado de Chchope.
El alcantarillado de Chchope es atravs del emisor que traslada las aguas servidas a la laguna de
oxidacin ubicada al Nor oeste de Chchope a una distancia aproximada de 1.100 km del cercado.

2.5.3 SERVICIO DE TELEFONIA, INTERNET Y CABLE

El distrito de Chchope no posee de una red de telefona fija, y la telefona mvil es muy deficiente
por lo que la mayor parte del tiempo no se cuenta con una adecuada comunicacin delos
concesionarios de CLARO, y TELEFONICA, por tal motivo no se tiene acceso a Internet ni TV por
cable.

2.5.4 SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE

En nuestro distrito no se dispone de grifos o surtidores de combustible Gasolina y/o petrleo diesel,
por lo que todas las unidades mviles mayores y menores tienen que trasladarse hasta el vecino
distrito de Motupe para abastecerse de combustible que se encuentra a una distancia de 9.00 km

2.5.5 MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

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En el distrito de Chchope no existe el programa de manejo de los residuos slidos, la basura es


dispuesta en un botadero a una distancia de 0.800 km del cercado de Chchope.

2.5.6 SERVICIOS EDUCATIVOS

En el distrito Chchope se cuenta con siete centros educativos divididos


en niveles; inicial, primaria y secundaria no se cuenta con Instituto Superior ni Universidades.

2.6 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN ACCIONES DE PREVENCIN Y


ATENCIN DE DESASTRES PARA CHOCHOPE

Cuadro N 3

PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN LAS ACCIONES DE


PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES EN CHOCHOPE

Presidente del Gobierno Decano de Colegios


Regional de Lambayeque Profesionales de Lambayeque

Jefe de la Oficina de Gerente Regional de Plataforma Local de


Defensa Civil del Agricultura de Lambayeque Defensa Civil de
Gobierno Regional de Chochope
Lambayeque
Alcalde de la Gerente Regional
Municipalidad Distrital de de Infraestructura
Chchope
Juzgado de primera Fiscal de turno Prevencin del

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nominacin de Chchope delito de Motupe


Gobernador de Chochope Gerente Regional
de Recursos
Naturales y Gestin
del Medio Ambiente
Rondas Campesinas de Comisario del PAR de
Chochope Chochope Representante de
las compaas telefnicas

Seguridad Ciudadana de Comisario de la


Chochope Comisara de Representante del Ministerio
Motupe pblico de Motupe
Comunidad Campesina Representante de la Agencia
de Chochope Agraria de Motupe
Director de la DISA de Jefe de la Posta Responsable del Puesto de
Lambayeque Medica de Motupe Salud de Chchope
Administrador de la ALA Presidente de la Junta de Presidente de la Comisin de
Motupe Usuarios de Motupe Usuarios de Chchope

* Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2015

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ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIEGO

La zona de estudio se caracteriza por presentar morfolgicamente hasta tres


ambientes bien diferenciados: un primer ambiente formado por una unidad de
planicies y lomadas donde se originan los principales procesos geodinmicos y
donde las actividades productivas de uso del territorio se ven limitadas por la
altitud y el clima; un segundo ambiente formado por una unidad de cursos
fluviales en la cual presenta depresiones, consecuentes de la intensa actividad
fluvioaluvial habida en el pasado, que han permitido la formacin de cauces
por donde corren caudales importantes de agua de manera peridica; siendo
el ro Chochope el curso hidrogrfico ms importante en el recorrido del tramo
y un tercer ambiente formado por terrazas coluviales y coluviodeluviales con
pendientes de 25 que son aprovechadas para el cultivo.

Fsicamente, la zona presenta moderada sensibilidad a los agentes externos,


los cuales se encuentran controlados en parte por la presencia de materiales
litolgicos de baja a mediana resistencia en condiciones naturales, que sin
embargo la elevada actividad antrpica, principalmente la agrcola como
medio de subsistencia del poblador local, aceleran y reactivan procesos de
geodinmica externa que van modificando el paisaje en forma local.

Dentro del marco de estudio del presente informe, se contempla la


elaboracin del mapa de vulnerabilidad y riesgos de la zona; en tal sentido se
ha realizado un anlisis integral de los diferentes indicadores de sensibilidad
fsica que intervienen en el manejo de los recursos y se ha calificado las zonas
con mayor o menor vulnerabilidad y riesgo, resultados que debern ser
validados y reajustados en campo de acuerdo a las condiciones actuales
existentes en la zona de estudio.

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OBJETIVOS

Como objetivos generales, se menciona la caracterizacin de la zona por la cual


recorrer las partes ms vulnerables del distrito.

Como objetivos especficos, se indica la determinacin de las reas con mayor


vulnerabilidad y riesgo en el mbito del distrito.

FACTORES INFLUYENTES EN EL ANALISIS

1. CLIMA

Es un factor que acta en el modelado de la superficie a travs de la interrelacin de la


precipitacin, la temperatura, vientos, humedad y radiacin solar, principalmente. Cada
tipo de clima deja sus huellas particulares reconocibles en cualquier terreno.

2. PRECIPITACIN

La lluvia es la forma de precipitacin ms importante en la erosin hdrica y acta


disgregando las partculas del suelo por el impacto que causan los golpes de las gotas
de agua sobre el terreno; este efecto ser ms intenso cuanto menos protegido se
encuentre el suelo. A esta disgregacin le sucede el arrastre de las partculas del suelo
y de nutrientes por escurrimiento superficial y/o la remocin en masa debido a la
infiltracin y saturacin del terreno.

Para analizar el papel erosivo de la precipitacin pluvial es necesario tener en cuenta el


volumen de precipitacin anual as como sus fluctuaciones durante el ao. Este ltimo
aspecto adquiere particular importancia, especialmente en zonas ridas y semiridas
con lluvias ocasionales intensas, las que causan fenmenos erosivos intensos. La
prdida de suelo por erosin guarda correlacin con la intensidad de la precipitacin,
cantidad de lluvia y la frecuencia con que ocurren.

3. TEMPERATURA

Los cambios bruscos de temperatura determinan la ocurrencia de procesos erosivos.


Cuando los cambios de temperatura implican la formacin de hielo, los efectos se ven
aumentados por la expansin que experimentan las molculas de agua al pasar del
estado lquido al slido, dentro de las grietas y diaclasas; originando el
resquebrajamiento y desmoronamiento del relieve.

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4. SUELOS

Es un factor de erosin pasivo y se refiere a la naturaleza de los materiales superficiales


y a sus propiedades fsicas y qumicas, en base a las cuales oponen variada resistencia
a los elementos erosivos del clima. Algunos materiales son altamente susceptibles y
pueden sufrir profundas modificaciones en su estructura y composicin; otros, por el
contrario, son bastante resistentes a la erosin.

Estn constituidas por depsitos de materiales heterogneos y heteromtricos


provenientes de otras formaciones superficiales no compactas o tambin de
formaciones lticas cuyo agente de transporte es el agua, la gravedad, el hielo y/o el
viento; el material residual no ha sufrido transporte, permanece "in situ". Es a partir de
estos materiales que se forman los suelos.

La susceptibilidad a la erosin de estos materiales est en relacin con sus propiedades


fsicas y qumicas. Entre las fsicas se puede mencionar a la textura, la estructura y la
porosidad; entre las qumicas al tipo de cationes, al contenido de materia orgnica, etc.

Por ejemplo, un suelo de textura arenosa fina en clima seco, es ms susceptible a la


erosin elica, mientras que en un clima tropical hmedo, es ms susceptible a los
deslizamientos debido a la mayor infiltracin. Un suelo de textura arcillosa impermeable,
en un clima hmedo, es ms susceptible a la erosin por escorrenta superficial; por el
contrario, la presencia de un suelo con abundante materia orgnica favorece la
retencin de la humedad, restringiendo la escorrenta. Por ltimo, la presencia de
sustancias cementantes entre las partculas, atenan los efectos erosivos, como ocurre
con la erosin elica en zonas con presencia abundante de sales que compactan las
arenas.

5. RELIEVE

Este factor de erosin est conformado por todos aquellos caracteres morfomtricos de
la superficie terrestre como son el grado de inclinacin o pendiente, la longitud de la
vertiente o ladera y la forma del terreno. Estos caracteres en conjunto, constituyen los
rasgos fisiogrficos del relieve, resultado del proceso de erosin producido por los
diferentes agentes, en materiales preexistentes.

En trminos generales se puede afirmar que, a mayor pendiente, mayor es el riesgo de


erosin. Igualmente, dentro de una misma pendiente, la longitud de la ladera tiene
implicancias en la erosin, ya que influye en la velocidad, energa y volumen del agua
de escorrenta. Por ejemplo, entre una montaa y una colina con el mismo grado de
inclinacin, la montaa tendr mayor potencial erosivo; sin embargo, la influencia de los
otros factores pueden hacer variar dicho potencial; as, frecuentemente se observa
terrenos de ligera pendiente con erosin mucho ms intensa que en zonas muy
empinadas.

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6. COBERTURA VEGETAL

Se refiere a la vegetacin que cubre el terreno, su naturaleza, su conformacin y sobre


todo, su densidad, esta ltima, de gran incidencia en la disminucin de la intensidad de
la erosin. La accin atenuante de la vegetacin se realiza bajo las siguientes formas:
Interceptando las gotas de lluvia y disminuyendo la fuerza de impacto.
Disminuyendo la velocidad de escurrimiento y la accin incisiva del agua.
Mejorando la estructura y porosidad del suelo por efecto de las races y la
actividad microbiana.

Para analizar la cobertura vegetal en relacin con los fenmenos de erosin, es preciso
considerar aspectos como densidad, composicin florstica y naturaleza de los estratos.

La vegetacin cultivada ofrece diferentes grados de proteccin al suelo, frente al riesgo


de erosin. As, los pastos brindan una buena proteccin, los cereales una proteccin
intermedia y los frutales una menor proteccin.

3.1.2 MODELO DE EROSIN

Como se vio anteriormente existen varios mtodos simples y complicados para predecir
la erosin del suelo, los cuales varan en sus requerimientos de insumos y en su
habilidad de predecir otros procesos como prdidas por lixiviacin de nutrientes,
prdidas de produccin de cultivos, etc.

Uno de los problemas encontrados en la zona es la falta de informacin cuantitativa


para poder aplicar algn mtodo de estimacin cuantitativa de la erosin, como por
ejemplo la Ecuacin Universal de Prdida de Suelo. Esto a pesar de ser conciente de la
falta de ajuste de la ecuacin al mbito de la zona de estudio. Los datos faltantes son
por ejemplo la mxima intensidad de precipitacin en 30 minutos, ndice de erosividad
del suelo, ndice de prdida del suelo bajo los diferentes cultivos de la zona, ndice de
prdida de suelo de una zona con prctica de control de la erosin.

Esto nos hace utilizar un mtodo cualitativo para poder calcular la prdida de suelo por
tipo de cultivo en la zona, para esto utilizaremos un modelo emprico, considerando
parmetros del clima, suelo, relieve y del cultivo, a los cuales se le ponderar de
acuerdo a como influyen en la erosin potencial.

Los parmetros del suelo usados en el modelo son la textura, estructura y contenido de
materia orgnica y para el clima, la precipitacin. En el caso del relieve solo utilizamos
el parmetro de pendiente del terreno, y en vegetacin solo la cobertura foliar.

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1. CLIMA

El clima, cuyos parmetros principales son la precipitacin y la temperatura, est muy


relacionado a las zonas de vida de Holdridge, la cual utiliza adems de estos dos
parmetros la evapotranspiracin, la altitud y la latitud. Como la informacin
meteorolgica, datos de precipitacin y temperatura, es algo escasa en la zona, mejor
es utilizar zonas bioclimticas, las cuales estn asociadas a las zonas de vida.

En la microcuenca tenemos tres zonas de vida: bosque hmedo Montano Subtropical


(bh-MS), pramo muy hmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS) y la transicional de
bosque hmedo a pramo muy hmedo, cada una de las cuales se caracteriza por tener
un promedio de precipitacin diferente, 500 mm, 700 mm y ms de 900 mm.

Estos promedios provienen de los datos de estaciones meteorolgicas localizadas en


las zonas de vida de la regin.

Sabiendo que a mayor precipitacin existir mayor riesgo de erosin se puede


establecer una escala de riesgo a la erosin por precipitacin aplicada a la zona de
estudio, con una escala de ponderacin de 1 a 10, de la siguiente manera:

El valor de esta ponderacin es subjetiva, pero lo que s es cierto es que a iguales


condiciones ambientales, cuando mayor precipitacin hay en una zona, mayor ser el
riesgo de erosin.

En la zona del proyecto se registran precipitaciones mensuales en los niveles de 257


mm (Febrero) hasta 271 mm (Marzo), por lo tanto se le asigna una escala de
ponderacin de 4, es decir, que desde el punto de vista hidrometeorolgico podramos
registrar un riesgo leve dentro del mbito del proyecto.

2. SUELO

Entre los factores del suelo que estn relacionados con la erosin se encuentra
principalmente la textura, estructura, contenido de materia orgnica.

Las texturas del suelo de acuerdo a la metodologa utilizada en los estudios de


levantamiento de suelo se agrupan en cinco clases, las cuales son gruesas,
moderadamente gruesa, media, moderadamente fina y fina. De estas solo se
encontraron tres clases en el lugar: moderadamente gruesa, media y moderadamente
fina, por lo que en un rango de ponderacin de 1 al 10 ser como sigue:

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CUADRO: PONDERACIN DE LAS ZONAS EROSIVAS DE ACUERDO A LA TEXTURA DEL


SUELO
TEXTURA PONDERACION
Gruesa 10
Moderadamente Gruesa 8
Media 6
Moderadamente Fina 4
Fina 2

Igualmente como en el caso de la precipitacin estos valores son empricos, pero lo


esencial es que los suelos de textura gruesa (arena franca o arena) son ms
susceptibles a ser erosionados que los suelos de textura fina (arcilla o arcillo limoso) por
lo tanto el valor de la ponderacin debe ser mayor en el suelo de textura gruesa que en
el de textura fina, en tal sentido en nuestra zona de estudio predomina una textura
media.

La estructura se refiere a la cohesin de las unidades compuestas de partculas


primarias. El grado de cohesin es mayor que el grado de adhesin entre las partculas,
como consecuencia de esto el suelo sometido a una presin tiende a romperse a lo
largo de predeterminados planos existentes entre las unidades compuestas.

La estructura tiene forma, tamao y distincin, as tenemos laminar, prismtica,


columnar, bloquesangulares, bloques subangulares y granular. Cada una de estas
formas tiene un comportamiento diferente frente a la accin de un agente externo como
es la lluvia.

En la zona de estudio solo fueron encontrados dos formas de estructura: granular y


bloques subangulares, por lo que en un rango de ponderacin de 1 al 10 se asign lo
siguiente:

CUADRO: PONDERACIN DE LAS ZONAS EROSIVAS DE ACUERDO A LA ESTRUCTURA


DEL SUELO
ESTRUCTURA PONDERACION
Granular 5
Bloques Subangulares 4

La materia orgnica encontrada en los suelos se agruparon en tres clases: Alta, media y
baja, de acuerdo a su contenido en el suelo, por lo que su ponderacin ser como
sigue:

CUADRO: PONDERACIN DE LAS ZONAS EROSIVAS DE ACUERDO AL NIVEL DE


MATERIA ORGNICA EN EL SUELO
MATERIA ORGANICA PONDERACION
Alta 4
Media 6
Baja 7

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En lneas generales en el mbito del proyecto encontramos materiales con una textura
media entre gruesa y fina (escala de ponderacin 6), una estructura del suelo sub
angular (escala de ponderacin 4) y un nivel de materia orgnica alta (escala de
ponderacin 4).

3. RELIEVE

La pendiente del terreno fue clasificada de acuerdo a la metodologa de levantamiento


de suelo, donde se agrupa en siete clases: plano, ligeramente inclinado,
moderadamente inclinado, fuertemente inclinado, moderadamente empinado, empinado
y muy empinado. En un rango de ponderacin de 1 al 10 se estim lo siguiente:

CUADRO: PONDERACIN DE LAS ZONAS EROSIVAS DE ACUERDO A LA PENDIENTE DEL


TERRENO
PENDIENTE PONDERACION
Plano 1
Ligeramente inclinado 2
Moderadamente inclinado 3
Fuertemente inclinado 4
Moderadamente empinado 5
Empinado 7
Muy empinado 9

De acuerdo al levantamiento topogrfico en el mbito del proyecto encontramos


diferentes pendientes predominando una topografa moderadamente empinada (escala
de ponderacin 5).

4. RESULTADOS OBTENIDOS

De acuerdo al anlisis anteriormente descrito se presenta a continuacin un cuadro


resumen en el cual se verificar el comportamiento del mbito del proyecto de acuerdo
a las formas y al proceso de erosin que se encuentra.

FORMAS Y PROCESOS DE EROSION


FACTORES CALIFICACION OBSERVACIONES
CLIMA 04 Clima Lluvioso
TEXTURA DE SUELO 06 Textura media gruesa a fina
ESTRUCTURA DE SUELO 04 Estructura Sub angular
MATERIA ORGANICA 04 Nivel de materia orgnica alta
RELIEVE 05 Topografa moderadamente empinada

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Con los resultados obtenidos de la evaluacin de los procesos erosivos presentes en el


mbito del proyecto y que sern tomados en cuenta en el anlisis de la vulnerabilidad y
riesgo, se puede concluir que existe un riesgo moderado, sobre todo durante el periodo
constructivo.

3.2 DESLIZAMIENTOS

Son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o
lenta. El deslizamiento o derrumbe, es un fenmeno de la naturaleza que se define
como el movimiento pendiente abajo, lento o sbito de una ladera, formado por
materiales naturales - roca- suelo, vegetacin-o bien de rellenos artificiales. Los
deslizamientos o derrumbes se presentan sobre todo en la poca lluviosa o durante
perodos de actividad ssmica.

Este proceso se ve favorecido por la composicin y textura del suelo, por la presencia
de importantes acumulacin de material sin cohesin que tienden al movimiento hacia
abajo por las altas pendientes que poseen las laderas a lo largo del trazo del canal.

3.2.1 TIPOS DE DESLIZAMIENTOS O DERRUMBES

Deslizamientos lentos.- Son aquellos donde la velocidad del movimiento es tan


lento que no se percibe. Este tipo de deslizamiento genera unos pocos centmetros de
material al ao. Se identifican por medio de una serie de caractersticas marcadas en el
terreno.

Deslizamientos rpidos.- Son aquellos donde la velocidad del movimiento es tal


que la cada de todo el material puede darse en pocos minutos o segundos. Son
frecuentes durante las pocas de lluvias o actividades ssmicas intensas. Como son
difciles de identificar, ocasionan importantes prdidas materiales y personales.

3.2.2 CAUSAS

Depende de las siguientes variables: Clase de rocas y suelos; Topografa (lugares


montaosos con pendientes fuertes); Cantidad de lluvia en el rea; Actividad ssmica;
Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalizacin de aguas, etc.); Erosin (por
actividad humana y de la naturaleza). Los deslizamientos o movimientos de masa no
son iguales en todos los casos. Para evitarlos o mitigarlos (reducir el riesgo) es
indispensable saber las causas y la forma cmo se originan. Estas son algunas de las
ms frecuentes:

CAIDA.- Una cada se inicia con el desprendimiento de suelo o roca en una ladera
muy inclinada. El material desciende principalmente a travs del aire por cada,
rebotando o rodando. Ocurre en forma rpida sin dar tiempo a eludirlas.

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DESLIZAMIENTO.- Es el movimiento, hacia abajo de una ladera, de una masa de


suelo o roca.

FLUJOS DE TIERRA.- Son movimientos lentos de materiales blandos. Estos flujos


frecuentemente arrastran parte de la capa vegetal.

FLUJOS DE LODO.- Se forman en el momento en que la tierra y la vegetacin son


debilitadas considerablemente por el agua, alcanzando gran fuerza cuando la intensidad
de las lluvias y su duracin es larga.

Slo con estudios especficos se puede determinar la potencialidad por deslizamiento


de una zona determinada y establecer cules medidas deben tomarse para evitar o
reducir que el fenmeno ocurra. Sin embargo sabemos que en las temporadas de lluvia
copiosa el peligro aumenta.

3.2.3 REAS POTENCIALMENTE INESTABLES POR DESLIZAMIENTOS

Los deslizamientos son fenmenos asociados frecuentemente a factores tpicos en la


zona como lo son los sismos y las lluvias copiosas originando de esta manera
inestabilidad de las laderas a lo largo del trazo del canal.

La evaluacin inicial de este parmetro fue realizada mediante la estimacin de factores


seleccionados y de primer orden, que caracterizan la susceptibilidad del rea a deslizar.
En cada uno de estos factores se identificaron diferentes reas con relativa
susceptibilidad a deslizamientos. El proceso de anlisis consisti en establecer
relaciones entre las siguientes coberturas temticas: geologa, vegetacin y pendientes
para toda el rea.

3.3 INUNDACIONES

La inundacin es el desborde de un cauce cuya capacidad de carga es superada por


accin de la creciente; sta se produce generalmente en el curso medio inferior y cono
deyectivo de un ro, merced a las condiciones geomorfolgicas favorables que all se
encuentren.

Las crecientes de los ros causan daos por inundacin, erosin de riberas e impacto
del material de arrastre contra los obstculos artificiales que el hombre ha puesto en su
camino. La inundacin conlleva el depsito de los detritus en el rea cubierta por las
aguas, sean estos terrenos de cultivo ganados al ro dentro de su lecho general o, en la
caja del valle o, asentamiento poblacionales ubicados en los conos deyectivos o en las
terrazas bajas inundables.

3.3.1 TIPOS DE INUNDACIONES

Hay diferentes tipos de inundaciones:

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Por desbordamiento de los ros (vertientes de planicie)


Inundaciones sbitas (vertientes de alta pendiente)
Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcin, escurrimiento o
desagote.
Inundaciones en las costas marinas.

En nuestro caso tenemos inundaciones por desbordamiento de ros ocasionadas por


lluvias torrenciales, originando en algunos sectores erosin fluvial.

3.3.2 ZONAS SUCEPTIBLES A INUNDACIONES

Las inundaciones han causado daos en el departamento, evidencindose en las vas


de comunicacin, puentes, alcantarillas y otras obras de arte fueron colapsadas;
tambin han existido lamentablemente prdidas de vidas humanas.

En la zona de estudio hay zonas potencialmente susceptibles a las inundaciones y a


sus respectivas consecuencias, que sern identificadas en el respectivo plano.

3.4 SISMICIDAD

El anlisis de la sismicidad se basa en la consideracin metodolgica de los siguientes


elementos:

Caracterizacin de los ambientes tectnicos de la regin en estudio: Se refiere a la


distribucin de la sismicidad a escala regional, lo que permite obtener una zonificacin
sismotectnica dentro de un marco geotectnico.

Establecer el marco tectnico, es de suma importancia, ya que permite indicar la


situacin geodinmica en el mbito de la tectnica de placas y predecir los modelos
estructurales.

3.4.1 PELIGRO SSMICO DEL PAS

El Per est ubicado en una de las regiones de ms alta sismicidad del mundo, al borde
del encuentro de dos placas tectnicas, la placa sudamericana y la placa de Nazca, que
interactan entre s, generando una zona de contacto a lo largo del litoral de la costa
peruana, que es la causa de la mayor parte de los macrosismos en la parte occidental
del territorio.

Adems de esa ssmicidad, existe otra sismicidad producida por deformaciones y est
asociada a los callamientos tectnicos activos existentes en el Per. Estos sismos
locales y regionales que se dan dentro del territorio y tienen como causa a las fallas
geolgicas locales, tienen una menor frecuencia y magnitudes moderadas, pero por
producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran poder destructor.

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3.4.2 ANLISIS DE LA AMENAZA

El peligro de terremotos en el proceso de planificacin de proyectos con las


caractersticas del presente proyecto en cuestin, requiere de dos tipos de evaluaciones
para estimar el peligro ssmico. La primera evaluacin, es referida a la severidad
potencial de un terremoto; y la segunda evaluacin, corresponde a la probabilidad de
que ocurra un terremoto destructivo, durante el periodo de la vida til del proyecto.

La severidad potencial usualmente es definida histricamente, es decir, el terremoto


ms grande que puede ocurrir o que ha ocurrido en determinada rea. Se toma como el
terremoto ms grande, el que probablemente ocurrir en ese lugar. La severidad de un
terremoto se puede medir en trminos de intensidad con la escala de Mercalli
Modificada (MM) o en trminos de magnitud con la escala Ritcher (Ms) que est
relacionada con la cantidad de energa liberada en el lugar de origen. Una intensidad
MM VI o mayor, y una magnitud MS 4 o mayor se toman como ndices de un peligro
significativo.

MAPA NEOTECTONICO

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MAPA DE DISTRIBUCION EPICENTRAL DE SISMOS SENSIBLES

Segn el Mapa Neotectnico y el mapa de distribucin Epicentral de Sismos Sensibles,


nos indican que en la zona de estudio no se encuentra falla geolgica activa alguna,
adems nos permiten tener una idea de la evaluacin geodinmica y de las zonas con
mayor incidencia de sismos.

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MAPA DE DISTRIBUCION DE MAXIMAS INTENSIDADES SISMICAS


OBSERVADAS EN EL PERU

ZONA DE ESTUDIO

3.4.3 EVENTOS SSMICOS RECIENTES

Segn los ltimos sismos producidos cerca de la zona de estudio y registrados por el
Instituto Geofsico del Per, nos indican que se registraron sismos de 4.1 a 4.4 grados
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en la escala de Richter a una profundidad promedio de 40 Km a 51 Km, es decir,


principalmente se superficiales y cercanos a la costa del pacfico.

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3.4.4 PELIGRO POTENCIAL SISMICO

La zona de estudio no hay evidencias de fallas geolgicas activas, sin embargo, la


influencia de la actividad ssmica en la zona provoca deslizamientos sobre todo en
taludes de suelos sueltos con bastante pendiente, poniendo en riesgo y vulnerabilidad
no solo al proyecto durante su etapa constructiva y operativa, sino tambin a la
infraestructura vial y viviendas cercanas a estas zonas.

1 ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO EN LA ZONA DE


ESTUDIO

1.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

El proceso de desarrollo mismo del hombre lo ha llevado a conceptuar de manera


apropiada elementos vinculados a su hbitat, medio ambiente y las posibilidades de
interaccin entre ellos. A pesar de que en principio se haya tenido una percepcin
confusa acerca del trmino vulnerabilidad, esta acepcin ha contribuido a dar claridad a
los conceptos de riesgo y desastre. Durante mucho tiempo estos dos conceptos se
asimilaron a una posibilidad y a un hecho asociado a una sola causa, el fenmeno ante

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el cual no haba mucho que hacer. Sin embargo, el marco conceptual de la


vulnerabilidad surgi de la experiencia humana en situaciones en que la propia vida
diaria normal era difcil d distinguir de un desastre. Para ese entonces el proceso de
desarrollo ya se haba empezado a considerar como la armona entre el hombre y el
medio ambiente. Se empez a identificar en los grupos sociales la vulnerabilidad,
entendida como la reducida capacidad para adaptarse a determinadas circunstancias.

Considerando la variedad de conceptos existentes sobre el tema, la UNDRO y la


UNESCO, promovieron una reunin de expertos con el fin de proponer la unificacin de
definiciones. El informe de dicha reunin, Natural Disasters and Vulnerabilidad Anlisis
(UNDRO 1979) incluy una serie de definiciones que fueron ratificadas posteriormente
mediante un glosario de trminos durante la Dcada Internacional para la Reduccin de
Desastres Naturales (DIRDN), declarado por las Naciones Unidas para los ltimos aos
del siglo XX (UNDRO1990).

Una de las recomendaciones ms importantes de esta reunin (DIRDN), es la que se


refiere a reducir la vulnerabilidad de los elementos expuestos a fenmenos peligrosos,
si es que se desea un desarrollo sostenible de un pas, particularmente de un pas en
desarrollo. A continuacin se revisan algunos de estos trminos:

El concepto de reduccin de la vulnerabilidad, comnmente no ha sido parte


de la agenda o de las prioridades de gestin de las autoridades polticas.

Reducir la vulnerabilidad significa reducir el riesgo; reducir el riesgo


significa reducir la posibilidad de futuros desastres.

La identificacin y la reduccin de la vulnerabilidad debe ser un propsito


explcito e ineludible de la planificacin del desarrollo.

No es posible un desarrollo sostenible si no existe una estrategia efectiva de


prevencin y reduccin del riesgo desde la perspectiva de la planificacin.

1.2 VULNERABILIDAD

Es el grado de resistencia, exposicin o susceptibilidad (fsica, social, cultural, poltica,


econmica, etc.) de un elemento o conjunto de elementos que se encuentran en riesgo
(vidas humanas, patrimonio, servicios vitales, infraestructura, reas agrcolas, etc.)
como resultado de la ocurrencia de un peligro. Se expresa en porcentaje (UNDRO,
UNESCO 1979) (UN-DIRDN 1990).

Conceptualmente, es la facilidad con que un elemento expuesto a un fenmeno


peligroso sufre dao. De esto se desprende que existen dos tipos de vulnerabilidad: Una
por constitucin o vulnerabilidad estructural y otra solamente por exposicin. En la zona
de estudio se ha intentado hacer una zonificacin de vulnerabilidad desde el punto de

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vista del elemento expuesto, mediante una cuantificacin subjetiva desde muy alta
hasta baja.

1.2.1 FACTORES DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD /
MUY ALTA ALTA MODERADA BAJA
FACTORES
Superficies elevadas, Lomadas y colinas
empinadas con bajas onduladas,
GEOFORMAS Planicies inundables Planicies aluviales
deslizamiento, superficies plano
(procesos) con procesos activos no inundables
crcavas y material inclinadas con buena
inestable estabilidad.
Depsito eluvial, Depsitos coluvio
Depsitos calizas margosas, aluvial, areniscas
LITOLOGIA Areniscas, lutitas.
inconsolidados evaporizadas y gruesas con
depsitos de yeso. conglomerados.
Media, Media / Media / Moderada Fina, Moderada fina /
TEXTURA (suelo) Moderada a Gruesa
Moderada, Gruesa Fina media
Zonas con crcavas Surcos y crcavas Surcos escasos y
Erosin laminar
EROSION y erosin laminar comunes, erosin erosin laminar
imperceptible
evidente laminar intensa incipiente
CLIMA (PP/T) > 975 mm 900 a 975 mm 850 a 900 mm < de 850 mm
Cultivos bajo riego,
COBERTURA Matorral, cultivos Matorrales, vegetacin
Cultivos bajo riego vegetacin
VEGETAL (tipo) bajo riego. arboracea.
arbolacea.
ASPECTO SOCIAL Moderadamente Medio alto,
Bajo, muy bajo Alto, muy alto
(Unid. De gestin) bajo moderado alto

1.2.2 METODOLOGIA

La metodologa utilizada se fundamenta en el anlisis cualitativo desde el punto de vista


subjetivo, donde los indicadores fsicos que intervienen han sido cuantificados y
ponderados segn su intensidad e importancia geolgica y geotcnica en la zona. Estos
han sido ordenados de acuerdo al grado de sensibilidad en el siguiente orden:
Geomorfologa, litologa, textura y erosin del suelo y cobertura vegetal, sobre los
cuales el clima y el potencial social actan directamente determinando el grado de
vulnerabilidad de la de la zona frente a los agentes geodinmicos. Los resultados de la
zonificacin que se muestran en el plano VR indicando las zonas con mayor presencia
de procesos geodinmicos y fenmenos naturales de mayor intensidad, se clasifican
como reas con mayor vulnerabilidad, mientras que las zonas con menor presencia de
agentes naturales que afecten la actividad productiva, se clasifican como reas de
moderada y baja vulnerabilidad.

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1.2.3 UNIDADES DE VULNERABILIDAD

Teniendo en cuento todos los alcances anteriormente mencionados, se procedi a


elaborar un plano de vulnerabilidad (VR), ponderando mediante colores las diversas
zonas vulnerables identificadas en el mbito del proyecto. Los colores de clasificacin
fueron los siguientes:

GRADO DE SUCEPTIBILIDAD

MUY ALTA ALTA MODERADA BAJA

1.3 RIESGO

1.3.1 DEFINICIONES

Es la estimacin matemtica de probables prdidas, de daos a los bienes materiales, a


la economa, para un periodo especfico y rea determinada. Ante un fenmeno natural
es el nmero esperado de prdidas humanas, personas heridas, propiedades daadas
e interrupcin de actividades econmicas para un rea dada y un periodo de referencia
(UNDRO, UNESCO 1979) (UN-DIRDN 1990).

En trminos matemticos, el riesgo es el producto de peligro y vulnerabilidad (IDNDR,


1992)

RIESGO PELIGRO x VULNERABIL IDAD

Conceptualmente, es el nivel probable de dao que sufrira un elemento expuesto ante


el impacto de un peligro potencial en un rea dada y un periodo de exposicin
determinado. En la zona de estudio se ha zonificado el riesgo teniendo en cuenta la
ocupacin del territorio donde los daos econmicos pueden ser desde muy altos hasta
bajos.

DESASTRE NATURAL

El desastre es una interrupcin violenta en el funcionamiento normal de las actividades


de una sociedad. Causa vastas prdidas humanas, materiales, ambientales, culturales,
econmicas, etc. La sociedad afectada no puede seguir adelante por sus propios
medios, requiere ayuda de los dems.

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1.3.2 FACTORES DE RIESGO

RIESGO /
MUY ALTO ALTO MODERADO BAJO
FACTORES
POTENCIAL
ECONOMICO (Unid. Muy Alto Bajo Medio Alto
De Gestin)
POTENCIAL SOCIAL Medio alto,
Bajo , Muy Bajo Moderado Bajo Alto, muy alto
(Unid. De Gestin) Moderado alto
Matorral, cultivos Cultivos bajo riego,
COBERTURA Matorral, vegetacin
Cultivos bajo riego bajo riego a vegetacin
VEGETAL (tipo) arborcea
gravedad. arbolacea.
Media, Media / Media / moderada Fina, moderada fina /
TEXTURA (suelo) Moderada gruesa
moderada gruesa fina media
Superficies elevadas, Lomadas y colinas
empinadas con bajas onduladas,
GEOFORMAS Planicies inundables Planicies aluviales
deslizamientos, superficies plano
(procesos) con procesos activos no inundables
crcavas y material inclinadas con buena
inestable estabilidad.
CLIMA (PP/T) > 975 mm 900 a 975 mm 850 a 900 mm < de 850 mm

1.3.3 METODOLOGIA

El plano de zonificacin de riesgos, se elabor bajo la misma metodologa utilizada para


la vulnerabilidad, considerando principalmente los indicadores fsicos que intervienen y
que han sido cuantificados y ponderados segn su intensidad e importancia geolgica y
geotcnica en la zona. La estimacin de la ponderacin se hizo priorizando los
indicadores en el siguiente orden: Potencial econmico, potencial social, cobertura
vegetal, textura de los suelos, geoformas y niveles de precipitacin.

1.3.4 UNIDADES DE RIESGO

Estimando las reas que pueden ser ms o menos afectadas ante la ocurrencia de
procesos geodinmicos y fenmenos naturales, al igual que en la vulnerabilidad se han
ponderado mediante colores las zonas que presentan mayor riesgo. Esta ponderacin
se realiz de la siguiente manera:

GRADO DE SUSCEPTIBILIDAD

MUY ALTA ALTA MODERADA BAJA

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2 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con
el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del
Proyecto, as como evitar retrasos y costos extra durante la ejecucin de la obra.

Las etapas propensas a mayores peligros son las de construccin y operacin, debido a
la propia naturaleza de las actividades o presencia de eventos naturales, requirindose
por tanto un Plan de Contingencias que incluya las medidas para responder y controlar
tales hechos.

En este Plan se esquematiza las acciones que sern implementadas si ocurrieran


contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigacin y que
puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Toda vez que las instalaciones
estn sujetas a eventos naturales que obedecen a la geodinmica del emplazamiento y
de la regin (deslizamientos, inundaciones, etc.).

2.1 MEDIDAS DE MITIGACION

VENTAJAS
Puede resolver los tipos ms comunes de inestabilidad.
Fcil de instalar.
No requiere equipo especial.
Razonablemente bajos costos.
De bajo impacto visual.

LIMITACIONES
No slo afecta a la superficie inestable.
Los equipos a utilizar son de baja potencia.
Baja durabilidad y altos costos de mantenimiento.

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3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Gracias a este estudio, podemos zonificar los sectores que presentan mayor grado de
vulnerabilidad y riesgo.

Como se puede apreciar en la zonificacin de la vulnerabilidad y riesgo, los sectores


puntuales ms propensos a sufrir daos en su estructura ya sea durante su periodo de
construccin u operacin, son los que se encuentran en los tramos:

SECTOR GRADO DE SUCEPTIBILIDAD


LINDERO MODERADO
PARRANAL MODERADO
CAIGUA BAJO
HUACA COLORADA MODERADO
CHOCHOPE CERCADO ALTO
CHOCHIOPE ANTIGUO ALTO
GONZALES AVIACION ALTO
ESPINAL ALTO
BOTIJILLA MODERADO
ZAPOTAL ALTO

En la gran mayora todos los desastres son debido a los agentes erosivos, los cuales se
comportan de una manera diferente para cada situacin y lugar.

Durante la etapa constructiva se debern tomar las medidas preventivas del caso a fin
de salvaguardar la integridad del personal que laborar en este proyecto, como el uso
de mallas flexibles de proteccin contra la cada de rocas en las zonas de fuerte
pendiente.

Durante la etapa operativa se deber implementar la planificacin de monitoreos a lo


largo de toda la estructura de la lnea de conduccin a fin poder detectar cualquier
inconveniente estructural.

En la etapa de construccin prever seales de salida de carros y personal en cruces con


las vas de acceso.

Para la etapa operativa se debe considerar un rondador a lo largo del canal, para el
monitoreo de algn inconveniente que pueda afectar la seguridad de la lnea de
conduccin.

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ESTIMACION DEL RIESGO

3.- ESTIMACIN DE RIESGOS

La importancia de la estimacin del riesgo es que permite principalmente:

Adopta medidas preventivas y de mitigacin/reduccin de desastres, parmetros


fundamentales en la Gestin de los desastres, a partir de la identificacin de peligros de
origen natural o inducidos por la intervencin del hombre y del anlisis de vulnerabilidad.
Contribuye a la cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales de una poblacin frente
a un fenmeno o dao.
Proporcionan una base para la planificacin de las medidas de prevencin especfica,
reduciendo la vulnerabilidad.
Permite racionalizar los recursos humanos y financieros frente a un desastre.
Toma en cuenta las lecciones aprendidas y permita analizar los tipos de vulnerabilidad y su
estrecha relacin con el riesgo

El Riesgo

AMENAZA VULNERABILIDAD

Probabilidad de que Condicin en virtud de


se produzca un la cual una poblacin
fenmeno de origen est expuesta o en
natural o humano x peligro de resultar
capaz de afectado por la amenaza
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desencadenar un Pgina 66
desastre
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RIESGO

Probabilidad de que ocurra un


desastre, esta surge de juntar la
amenaza y la vulnerabilidad

Cuando la probabilidad se pasa la


ocurrencia actual real del hecho, nos
encontramos ante un desastre

Peligros o amenazas.-

La verdadera amenaza surge cuando de la posibilidad terica se pasa a la probabilidadms o menos


concreta, de que uno de los fenmenos de origen natural o humano, seproduzca en un determinado
tiempo y en un determinado espacio que no estadaptado para afrontar sin traumatismos ese
fenmeno.

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Los eventos recientes que han resaltado las consecuencias de la degradacin ambiental y la
reduccin de los recursos naturales han revigorizado los esfuerzos para fortalecer un marco de
gestin de riesgos en todo el pas. As tenemos hoy en da mayores amenazas y con mayores
intensidades producto del cambio climtico.

En este contexto toda la Sierra de Piura y ms la zona del Andino Central es afectadaprincipalmente
por: Lluvias torrenciales, Heladas, Sequas, Epidemias y Deforestacin.

Lluvias Torrenciales

Esta amenaza natural hidrometereolgicas o climticas, los cientficos establecen yclasifican la


existencia de por lo menos cuatro corrientes en el Ocano Pacfico; la 1 yla 2, que afectan a
Sudamrica; la 3, que impacta en Mxico y los Estados Unidos, y la4, que azota a varios pases del
continente asitico.

El Fenmeno de El Nio, causa lluvias torrenciales en Chile, Per, Ecuador y el Golfode Mxico, y
sequas en Colombia, Venezuela y el Asia Pacfico; provocando, engeneral, efectos a nivel de todo
el planeta. En el Per causa efectos desastrososconsiderando que en los ltimos aos se estn
presentando con menor frecuencia 82-83, 92-93 y 97-98, cuyo impacto fue grave en todo el Pas.

DAOS OC<IONADOS POR EL FENOMENO DEL NIO EN EL DEPARTAMENTO DE


LAMBAYEQUE

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PRINCIPALES DAOS OCASIONADOS COSTOS (DOLARES USA)


SECTOR
1982 - 83 1997 - 98 1982 - 1983 1997 -1998
- 25699,535.10
-14674,273.10

-9119ha cultivo -14149Ha cultivos.


-100m de canal alimentador Reservorio -120km de canales afectados y 1.5 km.
Tinajones. Destruidos.
Agricultura
-300m de dique principal Tinajones. -112km de drenes afectados.
-60km camino de vigilancia, represa y -07 tomas y 08 bocatomas colmatadas.
Repartidor la Puntilla. -60km de sistema de drenaje colmatado.
40.5%
29.40%

953,496.00 7673,684.2

372 CC.EE. afectados -248 CC.EE. Afectados.


Educacin
-94 CC.EE colapsados
27% 8.8%

-2889,325.2 - 3412,105.3

-4490 m Redes de Alta/Mediana/y


-04 grupos Electrgenos. Tencin Destruidas.
Energa -15 casas Fuerza Trmicas Afectadas. -Tensin Destruidas y 1200m afectadas.
-CH, Carhuaquero, Afectada -24690m de redes de baja tensin
afectadas y 2970m destruidos
8% 3.0%

2123,312.90 12238,233.90

Salud y -50 Centros de Salud Afectados y 1


-43 Centros de Salud Afectados
colapsado.
SaneamietnoB -727 Colectores y Emisores Colmatados.
-216,833 m colectores colmatados.
asico -107 estaciones de Bombeo Afectados
-21402 m colapsados
5.8% 14.0 %

-482,454.00 -18751,235.80
Transportes Y -183.00 km de carreteras afectadas
-1.2km Carreteras Afectadas y 4.0km
12.00km destruidas.
Comunicacione destruidas
-01 puente colapsado.
s -07 puentes Colapsados y 10 afectados 5.12% 21.50%
-14 puentes afectados.

-17 monumentos histrico y -22583,705.00


Turismo -Sin Informacin Arqueolgicos afectados y 01 destruidos -
(Huaca El Taco) -2.9%
-1,115.0 viviendas afectadas y 2,130.00 -4,038.00 viviendas afectadas yt 7792 -13751,533.70
-17030,175.4
destruidas. destruidas -
Vivienda -
-19,490.0personas -55,217.0 personas afectadas ( 5% de a -37.90%
-19.5%
afectadas(30%Poblacion Total) Poblacin Total.) -
-36244.350.0 -97389,725.
Total
-100% -100%
-Fuente:
INP-COODELAM-Programa Integral de Rehabilitacin y Reconstruccin del departamento de Lambayeque 1983.
-Plan de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 departamento de Lambayeque.
-Elaboracin GRPP- Sub Gerencia De Planificacin.

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El cambio climtico, cclico o incrementado por la accin del ser humano, estgenerando lluvias
torrenciales atpicas en distintas regiones del globo terrqueo y delPer. As, los desbordes del Rio
Chchopeocasionados por la fuertes precipitaciones en el FEN 1982 1983, inicindose el periodo
de lluvias en Noviembre del ao 1982 y terminaron en el mes de Junio del ao 1983, alcanzando el
ro Chchope su mxima avenida en un promedio de 380 m3/s, destruyeron casi en su totalidad la
infraestructura urbana del Antiguo Chchope siendo damnificados toda la poblacin de aquel
entonces, la infraestructura de riego se vio afectada en el 80%, posteriormente en el ao 1998
Chchope soporto otra furia de la naturaleza, pero la poblacin asentadas en el pueblo actual no
tuvo muchos damnificados pero si se vio afectada la infraestructura de agua y saneamiento
colapsando la antigua galera filtrante ubicada en el rio Chochope.
A continuacin anexaremos algunas imgenes de lo que ocacionaron las lluvias en el presente ao
en el distrito de chochope.

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Heladas.-

Las heladas se originan por una "combinacin" de vientos, altitud y relieve. En ocasiones los vientos
arrastran las masas de aire por encima de las cumbres, al irascendiendo estas masas de aire se
enfran y van cobrando peso. As, al trasponer las cumbres estas masas de aire muy fro descienden
por la otra vertiente con una gran velocidad arrasando cultivos a su paso. En el distrito
principalmente es afectada la zona alta y los cultivos de papa, trigo y en general productos alto
andinos son los ms expuestos a estos fenmenos.
Las lluvias que en los ltimos meses azotaron la Regin, en el norte y el nororiente delPer (2,008)
no se saban que iban a ser tan violentas, situacin que ha generado unaola de fro en el sur y esta
tambin se sinti en la parte alto andina de Chchope.

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Sequas.-

La sequa se define como una anomala transitoria en un perodo de tiempo en el quela


disponibilidad de agua recae por debajo de los requerimientos estadsticos de unrea. El agua no es
suficiente para abastecer las necesidades de las plantas, losanimales y los humanos.
Si el fenmeno est ligado al nivel de demanda de agua existente en la zona para usohumano
hablamos de escasez de agua.

La causa principal de toda sequa es la falta de lluvias o precipitaciones, este fenmeno se


denomina sequa meteorolgica y si perdura, deriva en una sequa hidrolgica caracterizada por la
desigualdad entre la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua.
En casos extremos se puede llegar a la aridez.

Este fenmeno se presenta generalmente posterior a un perodo de lluvias intensas, sin embargo,
con lo cambiante del clima no es posible contar con una variante aproximada de probabilidades.
La sequa, es un desastre de evolucin lenta, muchas veces es subestimada, debido ala dificultad
que se presenta en su definicin, en la percepcin paulatina de los daos yen la separacin de la
temporada tpica de escasez de agua y una manifestacinexterna. Se manifiesta con la no
disponibilidad de agua.

Las Sequias tambin se han dejado notar en los ltimos aos en el distrito de Chchope, habiendo
ocasionado prdidas parciales de reas instaladas con cultivos de pan llevar que los agricultores
pensando en un ao normal se adelantaron a sembrar y luego no tuvieron agua para los repases de
los cultivos de maz especficamente
.
Epidemias.-

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Son amenazas biolgicas que afectan tanto a la poblacin (enfermedades-epidemias)como: dengue,


paludismo, consecuentemente Chochope en los ltimos aos ha sido declarada como zona
endmica del dengue sumndose a este mal enfermedades gastrointestinales, bronquiales y
paludismo,Los cultivos y los animales tambin son afectados principalmente en sus
rendimientosproductivos y en la calidad de la produccin agropecuaria. Su incidencia negativa, sobre
la agricultura y ganadera, se debe a que existen una serie de vulnerabilidades y principalmente por
el sistema convencional de planificacin agrcola y ganadera.

4. EVALUACIN DE RIESGO

El riesgo es un concepto obtenido de la composicin del nivel de peligros ylos grados de


vulnerabilidad a que est expuesta un espacio geogrfico,medio ambiente o estructura humana.
Matemticamente se puede decir:

R=PXV

Donde: R = Riesgo; P = Peligro; V = Vulnerabilidad.

Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de un evento adverso o desastre.

Peligro.- Fenmenos potencialmente dainos a la que est expuesta unaPoblacin


.
Vulnerabilidad.- Resistencia a ser afectado por un peligro o susceptible aser daado.

La vulnerabilidad entendida como debilidad frente a las amenazas (o ausencia de loque los eclogos
denominan capacidad de resistencia) y como incapacidad derecuperacin despus de que ha
ocurrido un desastre (o falta de capacidad deresidencia).
Segn la situacin del distrito de Chchope, las edificaciones no cuentan con elementos
estructurales que ofrezcan seguridad ante la ocurrencia de movimientos ssmicos de regular
intensidad; asimismo tampoco cuenta con los elementos necesarios para contrarrestar

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probablesincendios o inundaciones, es decir que existe el peligro que ocurra un sismo, lo que pone
en riesgo la integridad fsica y material de la poblacin debido a que la infraestructura no est
diseada para estas eventualidades, no cuenta con local que se encuentre con la
sealizacinadecuada y que determine las zonas seguras y de evacuacin, sumado estoa lapoca
preparacin y capacitacin del personal para reducir la vulnerabilidad y enconsecuencia el riesgo de
que resulten las personas afectadas y la estructuradelasviviendases mnima.
Esta evaluacin de Riegos corresponde a la jurisdiccin de la MunicipalidadDistrital de Chchope,
que comprende 11Caseros 4 sectores y el Cercado.

Vulnerabilidad en las viviendas.-

Las viviendas en el distrito aproximadamente el 80% son de material de adobe contechos de


calamina, los techos son con aleros ligeramente prolongados por ms de 0.80 metros, con la
finalidad de proteger las paredes de la lluvia. La mayora de las familias adultas an conservan esta
condicin, sin embargo, en los ltimos 10 aos con la finalidad demayor luminosidad en las
habitaciones, algunas familias han dejado de aplicar estprctica en la infraestructura, provocando
que en perodos de lluvias se expongan msa los riesgos.
Los mayores daos han sido registrados en paredes hmedas que ponen en peligro lavida de las
personas por su cada que puede aplastar a las persona y animales,En los caseros de la parte alto
andina las familias ubicadas en la falda del utilizan la construccin de un muro de contencin de
material propio reforzando las paredes en la parte baja para evitar el humedecimiento de estas,
cuando existen daos en las viviendas por las lluvias poco puede hacer el comit de defensa civil
para apoyarlas, puesto que slo es posible brindar el apoyo con sacos o calaminas cuando la familia
se encuentra totalmente desprotegida es decir damnificada, situacin que se debe reorientar
puesto que se podra aliviar muchos daos si se permitiera la atencin a familias afectadas

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En esta imagen se
puede distinguir las
zonas de alta
vulnerabilidad a
derrumbes por
lluvias que son las
de color rojo, las de
media
vulnerabilidad ante
derrumbes las de
color amarillo y las
zonas relativamente
seguras las de color
verde en las que se
encuentra el parque
Del distrito de
chochope.

Vulnerabilidad en el sector agropecuario.-

La agricultura y el medio rural han evidenciado debilidad ante los grandes eventos.Esto no es
casual, una de las causas ms reconocida de la alta fragilidad ante lasamenazas naturales es la
pobreza, a tal grado de que fcilmente puede identificarse uncrculo vicioso entre pobreza,
vulnerabilidad, y desastres. Los pobres rurales dedicadosa la agricultura tienen dificultad para
enfrentar, evitar, resistir y recuperarse del impactode un desastre, y es probable que en la

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recuperacin no medie el sentido detransformacin y ms bien tienda a reconstruirse o se acenten


los factores de riesgo.
Las lluvias intensas (1998) han provocado la descapitalizacin de las unidadesproductivas, ha
afectado la produccin en curso, y comprometido la produccin delperodo bajo riego por varias
circunstancias.
Se han provocado prdidas de suelo y fuentes de agua, deterioro o desaparicin de equipo y
herramientas de trabajo, muerte de animales utilizados como medio productivo. No slo se ha
afectado lacalidad y cantidad de la produccin en curso; sino que, al daar plantaciones la
capacidad productiva del pie de cras, incide negativamente en la produccin de los perodos
subsiguientes a la ocurrencia del desastre.

En las ltimas lluvias que se han presentado han afectado al sector agropecuario en lo que
corresponde en infraestructura hidrulica como se precia en la siguientes imgenes donde se
aprecia un tramo destruido del canal Papayo.

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Vulnerabilidad en la Infraestructura pblica.-

Una de las principales dificultades para la comercializacin de productos, y para elabastecimiento de


insumos y de bienes no producidos en las unidades productivas,es el colapso o interrupcin de los
corredores comerciales (incluyendo los caminosde herradura interno). Las lluvias afectan en general
el 40% de la infraestructuravial as a nivel interno queda inaccesible el recorrido.

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En cuanto a la infraestructura productiva el 50% de los sistemas de riego se ven afectados por las
lluvias intensas, entre sus principales daos encontramos colmatacin, destruccin de bocatomas. El
mayor costo de inversin est dado en este sector, debido a que con ellos posibilitaran las familias el
desarrollo de la campaa productiva y asegurar la alimentacin para el siguiente periodo.
Es importante que estos sean reconstruidos inmediatamente, por qu pasado el periodo de
lluviasserimposible que las familias puedan instalar cultivos. Otra infraestructura pblica afectada
en ms del 20% son los sistemas de abastecimiento de agua potable, sin embargo, la poblacin esto
lo soluciona internamente o pidiendo apoyo al gobierno local y generalmente es solicitando los tubos
para reponer y volver a instalar la toma captacin, en las viviendas cada familia es responsable de
su reposicin. Las condiciones son relativamente vulnerables, durante el perodo de lluvias el agua
es completamente turbia, porque el sistema de agua potable no cuentan con posas de decantacin
o filtros de arena, la mayora no cuentan con cajas rompe presin y la tubera est expuesta a la
intemperie.

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Los Impactos econmicos.-

El Riesgo esta socialmente construido por las personas. Es decir que no est determinado por
fuerzasextraas o sobrenaturales, ni por los mismos fenmenos de la naturaleza, sino que surgen
del proceso de interaccin contina y permanente entre las personas y su entorno, que an en sus

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expresiones naturales, esta mediado por circunstancias polticas, econmicas y sociales. Aunque
debemos tener en cuenta que las acciones que se provocan en el ambiente han modificado y
aumentado la agresividad de las condiciones climticas, por ello es que ahora escuchamos que el
clima est cambiando y si no detenemos estas acciones y no comenzamos a recuperar
ecosistemas nuestro planeta va seguro a la muerte.
Todas las familias no se afectan de la misma manera. En todo el distrito hay un deterioro de la
economa de subsistencia de las familias campesinas, las familias se vern impulsadas a desarrollar
procesos migratorios largos en busca de nuevas oportunidades laborales. El mismo hecho de tener
enesos momentos los canales destruidos no permite el desarrollo de la siguiente campaa bajo
riego,por ello, se contar con bajas producciones y pocos alimentos para guardar para el prximo
perodolluvioso.
Es necesario tomar medidas inmediatas ante un evento de lluvias intensas donde los canales de
riegose afectan de manera considerable, hacer una reactivacin de la actividad productiva, acceso a
recursos financieros y tecnolgicos, adems de considerar algn programa de proteccin social que
permita llegar el sector ms vulnerable de la poblacin pocos recursos. Tambin es importante que
los gobiernos locales hagan un anlisis tcnico, de las acciones y obras que ejecutaran en
larehabilitacin pasadas las lluvias, puesto que la gestin de riesgos no es tomada en cuenta al
momento de hacer los mejoramientos, y ao tras ao, se hacen los mismos arreglos en las
infraestructuras sin considerar otro tipo de estructuras o medidas estructurales de cambio, para ir
disminuyendo los daos.

El anlisis de los impactos son de suma importancia para las autoridades, con ellas es posible tomar
decisiones concretas y sostenibles sobre las medidas de contingencia, mitigacin y rehabilitacin,
queconsideren un uso ptimo y adecuado de los escasos recursos locales. Sin embargo, es
msimportante que se tome como un elemento de desarrollo la prevencin de desastres, para
hacer de
ello un elemento que dirija la sostenibilidad y el desarrollo del distrito, y as en cada obra de inversin
se tenga en cuenta la Gestin de Riesgos.

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Anlisis de Vulnerabilidad

Si bien los Sismos no se pueden prevenir y solo los Tsunamis en algunasocasiones permiten
una alerta prematura, no existen procedimientos y/odisposiciones establecidas para prevenir
dao y reducir sus consecuencias.
Por eso la vulnerabilidad promueve la identificacin y caracterizacin de loselementos
vulnerables expuestos a los efectos desfavorables de un eventoadverso.
A continuacin presentamos el resumen del anlisis de la vulnerabilidad denuestra comunidad.

Cuadro N 9
VULNERABILIDAD DE CHOCHOPE A LOS PELIGROS
NATURALES Y ANTRPICOS

DISTRITO PELIGROS (*) VULNERABILIDAD


CHOCHOPE Terremoto Deficiente cultura de
prevencin
Lluvias Tugurizacin y

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Inundaciones hacinamiento
Incendio Escasas defensas
Explosin ribereas
Contaminacin Viviendas y recintos
Accidentes Inadecuados, Pastizales
Desorden Poca cultura vial
Social Avigeato, pillaje, asaltos.
Drogadiccin, y
alcoholismo.
Presencia de tuberas de
gas
Presencia de cables y
postes dealta tensin
(*) Peligros naturales y/o antrpicos-tecnolgicos

5. IDENTIFICACIN DE PELIGROS

En la Jurisdiccin del distrito de Chochope estn expuestas a daos yprdidas por fenmenos
naturales e inotrpicos.

Actividad Ssmica
Los sismos grado IX Escala de Mercalli modificado (ms de 7 Richter)pueden causar
colapso de las estructuras de una edificacin.
Chochope est comprendido en la ZONA DE ACTIVIDAD SISMICA MEDIA deacuerdo a la
zonificacin determinada por el Instituto Geofsico del Per.

Tsunami o Maremotos

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Es un fenmeno marino que consiste en la sucesin de olas gigantescausadas por sismos,


por grandes erupciones de islas volcnicas o porderrumbes marinos.
En los ltimos 400 aos se han presentado 24 maremotos en las costas delCallao, sin
embargo el distrito de Chchope no est considerado de alto riego por estar ubicado muy
distante del Ocano Pacifico.

Inundaciones

Nuestro distrito est considerado como ZONA INUNDABLE por la, teniendo como referencia
histrica que durante el FEN del 1983, las aguas del rio Chchope desbordaron su cauce y
destruyo el poblado de Chchope Antiguo por lo que los damnificados tuvieron que
refugiarse en el lugar denominado las pampas donde posteriormente con el apoyo de la
Universidad Catlica de Lima disearon la lotizacin donde actualmente se ubicacin el
pueblo de Chchope, as mismo las areas de cultivo fueron inundadas perdindose un gran
porcentaje de los cultivos instalados sobre todo los frutales, la ganadera fue devastada
perdiendo los ganaderos sus cobertizos y parte de su poblacin ganadera.

MAPA DE RIEGO DE INUNDACUIONES

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Incendios
Los incendios si bien es cierto no se producen pero son un peligro para cualquier instalacin
(forestales y viviendas) por lo que es imprescindible que la poblacin tome conocimiento de
sus tipos, la forma de evitarlos y combatirlos.

Desorden Social y Otros


La actual situacin poltica, social y econmica por la que atraviesa el pas,viene originando
que la poblacin en general, agrupada en diferentesMovimientos, Gremios, Federaciones,
Sindicatos, Bandas, etc., manifieste suinsatisfaccin a travs de Huelgas, Marchas de
Protestas, Tomas de local,que generan Asalto y Robo con la finalidad principal de ser
escuchados,presentar oficialmente peticiones y buscar el apoyo necesario o la manerams
fcil la solucin de sus problemas.
En el distrito de Chchope este desorden no es de alta intensidad por tener una expansin
urbana y poblacin muy pequea donde no se generan muchos desordenes sociales.

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Cuadro
IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN CHOCHOPE

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2. Existen estudios que


pronostican la probable
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
ocurrencia de peligros en la zona
pretende ejecutar el proyecto?
bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?

Si No Comentarios Si No Comentarios

Fenmeno de el Nio 1998,


I Inundaciones X Fenmeno de el Nio 1998, Descargas X Descargas extraordinarias de
extraordinarias de los ros 2006,2008 los ros 2006,2008

Fenmeno de el Nio 1998,


lluvias intensas X Fenmeno de el Nio 1998, Descargas X Descargas extraordinarias de
extraordinarias de los ros 2006,2008 los ros 2006,2008

Heladas X X

Friaje / Nevada X X

Sismos X X

S Sequas X X

H Huaycos X X

D Derrumbes X X

D Deslizamientos X X

T sunami X X

I Incendios X X

Urbanos X X

Derrames X X

T Txicos X X

D Derrames txicos X X

Otros X X

SI NO

3. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la


zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin X
de proyectos?

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Identificacin de Peligros

Frecuencia (a) Intensidad (a) Resultado


PELIGROS S N (c ) =
B M A S.I B M A S.I
(a)*(b)

Inundacin:

Existen zonas con problemas de x 1 1 2 2 2


inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o x 1 1 1 1 1
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
x 0 0 0
principal que estar involucrado
c con el proyecto?
Lluvias Intensas:

Derrumbes / Deslizamientos: 0 0 0

Existen procesos de erosin? x 1 1 2 2 2

Existe mal drenaje de suelos? x 0 0 0

Existen antecedentes de 0 0 0
inestabilidad o fallas geolgicas 0 0 0
en las laderas? x 0 0 0

Existen antecedentes de 0 0 0
deslizamientos? x 0 0 0

Existen antecedentes de 0 0 0
derrumbes? x 0 0 0

Heladas:

Friajes / Nevadas x 0 0 0

Sismos: x 0 0 0

Sequas: x 0 0 0

Huaycos: x 0 0 0

Existen antecedentes de huaycos? 0 0 0

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Incendios urbanos x 0 0 0

Derrames txicos. x 0 0 0

Otros x 0 0 0

De acuerdo al resultado de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el Proyecto es de


PELIGRO MEDIO.

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6. METODOS DE PROTECCIN
Se realizara este plan estableciendo medios tcnicos y humanos necesarioso disponibles para la
proteccin como son:
Acciones de sensibilizacin a la poblacin para asegurar la eficacia del auxilio, formando brigadas
de auxilio rpido, participacin activa de las instituciones pblicas y privadas, uso inmediato de
recursos humanos y materiales que constituyan la dotacin bsica del Plan y por su carcter
especfico, (recursos propios con los que se cuenta para atender las emergencias)

6.1 MEDIOS TECNICOS

Los recursos logsticos y equipos de respuesta rpida tpicos estarn de acuerdo alas necesidades
de proteccin contra fenmenos naturales as como inundaciones, y atencin de emergencias
mdicas.

reas de Circulacin / Evacuacin:

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Estas reas deben encontrarse libres de obstculos, que abran hacia fuera, que
tenganbarrasantipnico y fcil circulacin, tambin las principales avenidas, calles yjirones del
distrito. (Salidas y pasadizos Puertas de escape y Escaleras)

Zonas de Seguridad:

Que se encuentren libres de obstculos entre viga y columna.


Zona de seguridad interna (Ubicarse en una zona segura dentro delPalacio)
Zona de seguridad externa (Ubicarse en el Parque Isabel La Catlica)

Sealizacin de Seguridad:

Que se encuentren libres de obstculos, que sean visibles al pblico.


Direccionales de salidas (Orientar a las zonas de seguridad interna oexterna)
Salida
Salida por escaleras
Escape
Zona segura en caso de sismo (Zona de seguridad interna)
Botiqun
Extintores

Medios de Extincin:

Sistemas de extincin de incendios (en funcin al rea y material a proteger)

* Extintores

Un extintor de 6 kilogramos cada 15 metros lineales

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Extintores porttiles de PQS tipo ABC.


Extintores porttiles de CO2.

* Gabinetes Contra Incendio


Hidrantes
Deben instalarseen las intersecciones de las calles del distrito y de fcil acceso.

Bomberos
Compaa de Bomberos de Illimo

Sistemas de Deteccin y/o Alarma

Es necesario instalar y adquirir para cumplir con las normas bsicas deseguridad

Alumbrado de emergencia
Detectores de humo
Sirena
Megfono
Linternas
Silbatos
Radios

Equipos de Comunicacin:

Para estar en comunicacin con el COE y los miembros de las brigadas


Radios de largo alcance.
Radios de corto alcance.
.Red de telefona fija.

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Red de telefona Celular.

Equipos de primeros auxilios y apoyo:

Se de contar con equipos que se encuentren en la Oficina de Defensa Civil, siendo indispensable lo
siguiente

Tpico.
Botiqun de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin y proteccin
Lnea de proteccin a tierra
Implementos de proteccin personal (cascos, cinturones, guantes,Mascarillas, calzado
especial, entre otros.

EN ESTA IMAGEN SE PARECIA AL PRISIDENTE DE DEFENZA CIVIL DEL DISTRITO DE


CHOCHOPE Y AL SECRETARIO TECNICO EN LA ZONA DE EMERGENCIA EVALUANDO LOS
DAOS OCACIONADOS.

6.2 MEDIOS HUMANOS

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BRIGADAS
Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de emergencias esla creacin y
entrenamiento de las Brigadas y la Municipalidad Distrital deChchope, debe organizar
Brigadas Ediles y Brigadistas Voluntarios de laComunidadcapacitndolos constantemente.
Lo ms importante a tener en cuenta es que la Brigada es un equipo humano
derespuestaespecfica a las condiciones, caractersticas y riesgos presentes en
nuestroDistrito en particular. Por lo tanto, cualquier intento de mejora yestructuracin debe
hacerse en funcin de las necesidades de la poblacin utilizando los recursos humanos y
materiales existentes.
El procesopara ello se inicia con la determinacin de la necesidad y conveniencia detener
una Brigada hasta el entrenamiento y administracin permanente de ella.

PLAN DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO


Con la finalidad de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y enfrentar
cualquier emergencia, la Plataforma local de Defensa Civil de la Municipalidad distrital de
Chchope dispone de un plan de entrenamiento para las Brigadas y para todoel personal en
la solucin de situaciones de emergencia a travs de charlas peridicas una vez cada dos
meses en los que se describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de
evaluacin y se indiquen las distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigacin que
se puedan adoptar y el monitoreo que se deba implementar para controlar la consecucin de
los fines y mtodos de minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia
que se ha de adoptar para su total correccin; as como tambinlos procedimientos a actuar
en caso de que ocurra cualquier accidente y/oincidente.
Las acciones que se adopten son las siguientes:

Entrenamiento y capacitacin en el Plan de Contingencia, tanto alpersonal administrativo,


que se desempea en las diferentes reas y personal operativo.
Difusin de los procedimientos del Plan de Contingencia al personaloperativo.
Reuniones de coordinacin con los miembros del comit de seguridad.

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Charlas de capacitacin y adoctrinamiento


Publicacin de boletines de seguridad, afiches, etc.
Instrucciones a las Brigadas.
Prcticas y manejo de implementos de seguridad.
Prctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuacin, simulacros y de emergencia.

El Plan de Entrenamiento incluir los siguientes aspectos:


a) Un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en el Plande Contingencia,
indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechastentativas, acciones a tomar, material a
utilizarse de acuerdo a la emergencia.
b) Confeccin de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar laprctica del
entrenamiento.
c) Se incluir la relacin del personal que ha recibido entrenamiento para elcontrol de
emergencias, indicando su direccin y telfono con la finalidad deser ubicados en caso de
producirse.
Durante el proceso de implementacin del Plan de Contingencia paraEmergencias se deber
elaborar una lista de contactos claves (internos yexternos) tanto de entidades estatales, locales,
equipos y del personal a cargo de las operaciones.
Esta lista deber ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento de la Central y
encaso se cuente con nuevos proveedores.

7. ORGANIZACIN Y RESPONSABLES DEL PLAN FRENTE A UNESTADO DE EMERGENCIA


7.1 CONFORMACIN DELAPLATAFORMA LOCAL DE DEFENSA CIVIL
En nuestro distrito, se ha conformadouna Plataforma local de Defensa Civil, la cualser el rgano
Normativo de Seguridad. Estar conformado por las autoridades y personas representativas de
nuestra constitucin, con el fin de que plataforma tenga poder de decisin a fin de viabilizar las
recomendaciones de seguridad dadas.
El comit asumir la responsabilidad de la seguridad integral y estar integrado por los siguientes
miembros.

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COMIT DE DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO DE CHOCHOPE

PRESIDENTE DEL COMIT ASESORAMIENTO DIRECCIN VICE PRESIDENTE

CESAR A. CASTRO CENTURIONDEL INDECI Teniente Alcaldesa

SECRETARIO
TECNICO

Jaime Carlos de la Cruz

COMISION DE
PLANIFICACION

COMISION DE COORDINACION
DE ACCIONES Y OBRAS DE
PREVENCION

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COMISION DE

OPERACIONES, COMISION DE COMISION DE LEY DE ORDEN COMICION DE


EDUCACIN Y LOGISTICA SALUD INSPECCIONES TECNOLOGIA
COMUNICACION
CAPACITACIN

MESA DE TRABAJO DEL COMIT DE DEFENZA CIVIL DEL DISTRITO DE CHOCHOPE

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7.2. FUNCIONES BASICAS DEL COMITE


1. Representar al Distrito en todo lo referente a Defensa Civil conproyeccin a la comunidad.
2. Elaborar, Ratificar, Aprobar el Plan de Proteccin y Seguridad o deContingencia Distrital.
3. Organizar las Brigadas de Defensa Civil
4. Coordinar las acciones de proteccin y seguridad con entidades del distrito como PNP,
Puesto de Salud, Instituciones Educativas, etc.
5. En la fase de emergencia activar el Centro de Operaciones de Emergencia dirigiendo y
controlando las acciones y disposiciones que se haya planificado.

7.3 CONFORMACIN DEL COMIT DE OPERACIONES EMERGENCIAS Y BRIGADAS

El Comit de Seguridad y/o de Operaciones de Emergencias es el organismo responsable del Plan.


Sus funciones bsicas son:

Programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las
brigadas para instrumentar la evacuacin.
Estarn integradas por el personal de la Municipalidad de las diferentes reas del Palacio
Municipal, considerndose que aproximadamente deben estar integradas por el 10% del

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total del personal que ocupa el Palacio Municipal, el Director de Proteccin y Seguridad del
Comit ser el encargado de organizar las siguientes brigadas.

El Comit de Seguridad y/o Operaciones de Emergencia estar constituido por:

Jefe de la Divisin de Defensa Civil.


Jefe de Seguridad
Jefe de Brigada o Brigadistas

Al accionarse la alarma los miembros del Comit de Seguridad que sedirigirn a la consola de
mando, ubicacin del COE, donde permanecernhasta que todo el personal haya sido evacuado.

ESTRUCTURA DEL CENTRO


DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

PRESIDENTE DEL COMIT DE


DEFENSA CIVIL

EVALUADOR

MODULO DE OPERACIONES
YCOORDINACION INTERSECTORIAL

MODULO DEMONITOREO MODULO DE PRENSA MODULO DE LOGISTICA Y


YANALISIS AYUDA HUMANITARIA

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7.4 PAUTAS PARA LOS INTEGRANTES DEL COMIT

DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
Responsable de la seguridad fsica del personal edil y brigadistas

Activada la alarma en la edificacin, recinto o instalacin, se constituiren la consola de


mandos, la cual se ubicar en un lugar seguro.
Solicitar al responsable de la zona la informacin correspondiente alpiso siniestrado y
proceder segn la situacin de la siguiente manera:

SITUACIN CRTICA:

Significa que para la extincin se deber emplearms de un extintor o que por la presencia de gran
cantidad de humo nopuede determinar el panorama. Al respecto dispondr:

Toque de alarma general para el piso de la emergencia y todos sussuperiores.


Llamar a la Compaa de Bomberos y servicio mdico de emergencia.
Como medida preventiva prohibir el ingreso de personas al lugar del siniestro.
Ordenar el corte de la energa del lugar siniestrado y tener en espera los grupos
electrgenos o sistemas de emergencias.
Controlar que el responsable del lugar siniestrado haya evacuado hacia reas seguras al
personal
Una vez que se haya despejado el lugar siniestrado, ordenar evacuar a laspersonas por las
rutas de escape preestablecidas.
Canalizada la evacuacin del lugar siniestrado, indicara evacuar a laspersonas por las rutas
de escape establecidas.

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Recibir a los bomberos brindando toda informacin requerida.


Mantendr comunicacin permanente con la brigada de emergencia paraobtener panoramas
de la situacin.
Enviar personal auxiliar al punto de reunin exterior para obtener lainformacin del lugar
siniestrado la evacuacin.
En caso de existir traslado de accidentados, dispondr el acompaamientode personal
auxiliar.

JEFE DEL SERENAZGO

Notificado de una alarma en el lugar del siniestro, se constituir en la consola de mando y velara por
la proteccin y seguridad del ambiente y bienes de laCorporacin Edil ante actos de robos y saqueos
y tomara todas las medidaspreventivas.
El personal a su mando tales como los Serenos formaran parte en su mayora de la Brigada de
Proteccin y Seguridad.

JEFE DE DEFENSA CIVIL

Notificado de una alarma en el lugar del siniestro, se constituir en la consola demandos y verificar
todas las medidas preventivas:

Escaleras en la planta baja.


Corte del sistema de aire acondicionado (extraccin e inyeccin si lo hubiera)
.Corte de energa del lugar siniestrado.
Preparado de grupos electrgenos para iluminar salidas, alimentar escaleras para el uso de
bomberos, bombas de agua, etc.

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JEFE DE SEGURIDAD

Recibida una alarma en el tablero de deteccin, por avisadores manuales ode telefona, proceder
en forma inmediata a:

Enviar a un Sereno o Brigadista de vigilancia al lugar.


De confirmarse la alarma y dada la orden de evacuar, impedir el ingresode personas al
lugar del siniestro.
Dar aviso al Jefe de Brigada o a las brigadas.

BRIGADAS

Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de emergencias esla creacin y


entrenamiento de las brigadas.
Lo ms importante a tener en cuenta es que la Brigada es una respuestaespecfica a las
condiciones, caractersticas y riesgos presentes de la poblacin del distrito de Chchope.
Por lo tanto, cualquier intento de estructuracin debe hacerse en funcin de la Municipalidad.
El proceso para ello se inicia con la determinacin de la necesidad y conveniencia de tener una
Brigada hasta el entrenamiento y administracin permanente de ella.
El personal que participe como miembro de la brigada debe encontrarse en suficiente forma fsica,
mental y emocional y debe estar disponible para responder en caso de emergencia.
Las tareas que estos miembros deben realizar normalmente son el entrenamiento, la lucha contra
incendios, evacuacin y primeros auxilios adems de otra tarea que conste en el organigrama de la
brigada.

Nota: El distrito de Chochope a travs de la secretaria tcnica realiza continuas reuniones de


coordinacin con las autoridades del distrito. En esta imagen se puede apreciar al Secretario
Tcnico del distrito, al Gobernador Poltico, al miembro de la PNP al presidente de las rondas
campesinas entre otras autoridades coordinado activamente.

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7.5 FUNCIONES DE LAS BRIGADAS

JEFE DE BRIGADA:

Es el experto en el manejo de las emergencias, organiza a las brigadas dirige el operativo de todo el
personal en caso de emergencia, organiza y controla las actividades preventivas, organiza ejercicios
y simulacros y dirigela evacuacin.
Sus funciones son:

1. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin de la ocurrencia de unaemergencia.


2. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y entrenados
para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el Comit.

SUB JEFE DE BRIGADA:


1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismasfunciones establecidas.

BRIGADA DE EMERGENCIA:

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Participa en la ejecucin del plan de evacuacin, como as tambin en larealizacin peridica de


simulacros de evacuacin.
La Brigada de Emergencia est constituida por:

Brigadista Edil de Evacuacin responsable de cada piso


Brigadista Contra Incendio
Brigadista de Primeros Auxilios
Inspector Tcnico de Seguridad

BRIGADA CONTRA INCENDIO:

Brigada encargada de enfrentar los conatos de incendio, entrenados por losBomberos voluntarios y
especialistas, como tambin, la verificacin peridicade todo equipo contra incendio. Son
conocedores de los lugares donde seencuentran los extintores y dems equipos para combatir un
incendio.

1. Comunicara de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de unincendio.


2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio extintores porttiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso deincendio.
4. Activara e instruir la activacin de las alarmas contra incendio colocadas enlugares
estratgicos de las instalaciones.
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con urgencia en el nivel
siniestrado.
6. Arribado al nivel del fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica, informar a la
Consola de Comando para que se realice la evacuacin de los pobladores del lugar
siniestrado.
7. Adoptar las medidas que considere conveniente para combatir el incendio.

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8. Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal para los
integrantes que realicen las tareas de extincin.
9. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que se
estn realizando, entregando el mando a los bomberosy ofreciendo la colaboracin de ser
necesario.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

Esta brigada est conformada por personas que tengan conocimientos deprimeros auxilios (tcnicos
de enfermera, licenciados etc.) para la atencin de los heridos.
1. Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendientedel buen
abastecimiento con medicamento.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves y remitirlos zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a las
instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

BRIGADA DE PROTECCIN Y SEGURIDAD Y BRIGADA EVACUACION:

Esta brigada tiene como funcin vigilar y proteger los bienes de la Municipalidad para evitar los
robos y saqueos, la brigada de evacuacin como funcin reconocer las zonas de evacuacin, las
rutas de acceso, desbloquear los pasadizos, as mismo verificar peridicamente la correccin de la
sealizacin en el lugar del siniestro.

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1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuacin.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones detalladamente.
3. Abrir las puertas de evacuacin del local de inmediatamente si sta se encuentra cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y tanques de
combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar lasemergencias.

8. FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Consiste en establecer normas y procedimientos de proteccin con los mediosasignados, a fin de


afrontar los resultados de la presencia de fenmenos naturales as como los ocasionados por la
mano del hombre o por interaccin entre ambos, que generen emergencias o desastres en la
jurisdiccin del distrito de Chchope.
El desarrollo general del presente Plan se llevara a cabo en tres (03) fasesestratgicas:

FASE I: ANTES PREPARACIN PARA EMERGENCIAS

A partir de las orientaciones estratgicas contenidas en el Plan del distrito de Chchope,teniendo en


cuenta el pronstico o prediccin de la ocurrencia de unfenmeno peligroso y, un escenario de
riesgo; se recomienda considerar lassiguientes pautas para la fase preventiva:

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Organizar e implementar el Centro de Operaciones de Emergencia a nivel Distrital COED,


segn el mbito en la prevencin.
Informar a la poblacin del escenario de riesgo.
Realizar ejercicios de simulacros.
Implementar sistemas de alertas sobre la inminencia del impacto del fenmeno.
Sealizar rutas de emergencia y evacuacin.
Previsin de elementos vitales para la comunidad potencialmente afectada (agua, alimentos,
energa, comunicaciones), otros.

FASE II: DURANTE RESPUESTA AL DESASTRE, REHABILITACIN

En esta fase se aplican las medidas establecidas en la fase anterior con lafinalidad de lograr una
respuesta oportuna y efectiva, ante un desastre considerando lo siguiente:

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia a nivel Distrital COED, segn el mbito


afectado por la ocurrencia del desastre.
Accionar los planes de las brigadas
Atender a la, poblacin afectada (Plan de las 72 horas)
Informar a la poblacin sobre la evolucin del fenmeno.
Otras actividades inmediatamente despus del evento (hasta las 72horas).
Remocin de escombros.
Restaurar el funcionamiento de los servicios pblicos.
Reparar los ambientes y/o locales importantes daados
Reponer las facilidades de produccin en condiciones de operacin.
Proveer asistencia mdica y psicolgica a la poblacin.
Realizar investigaciones post desastre.

FASE III: DESPUS RECONSTRUCCIN

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En esta fase se realizan las acciones orientadas a normalizar las actividadesde la zona afectada por
el desastre:

Considerar las lecciones aprendidas durante el desastre, en el diseo de medidas


especficas para la reconstruccin, principalmente sismo resistente.
Socorrer a las personas en inminente riesgo.
Rehabilitar los servicios bsicos vitales afectados (recuperacin temporal).
Evaluar la severidad del impacto del desastre en sus diferentes aspectos.
Evacuar a la poblacin afectada.
Evaluar daos a la vida humana, al patrimonio y al medioambiente.
Evaluar el impacto y las causas regionales y locales del desastre
Evaluar los costos de reconstruccin.
Re-analizar las polticas de desarrollo sustentable en una perspectiva de ciudades seguras.
Re-actualizar los proyectos prioritarios locales.

En conclusin considerando las fases: antes, durante y despus de unDesastre

DISTRITO FASES ESTRATGICAS


ANTES DURANTE DESPUES
CHOCHOPE Fortalecer el trabajo Activacin del Empadronamiento de
multisectorial COE damnificados
Formulacin de planes Desarrollar Rehabilitacin de
Inventario de recursos acciones para viviendas
Construccin de mantener la Reparacin delos
viviendas debidamente operatividad servicios de agua y
autorizadas de los desage,energa
Capacitar al potencial establecimientos elctricay otros

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humano de salud servicios.


Movilizacin de Debe prevalecerla
Brigadas, ayuda a damnificados
evaluacin de y heridos
daos y Pronto
necesidades establecimiento de
los servicios e
Infraestructura de
salud
y asistencia social

La maniobra estratgica, en trminos generales, tambin plantea ladefinicin de reas de mayor


riesgo relativo, por distritos; describiendolos responsables, la asignacin de recursos y las
coordinacionesexternas e internas a nivel local-regional y nacional.

DISTRITO AREAS RESPONSABLE ASIGNACION COORDINACION


ESTRATEGICAS DE
RECURSOS
CHOCHOPE Sector I : Gob. Regional Tesoro Interna: fortalecer
Norte Desde Gob. Local pblico el trabajo
la quebrada Sociedad civil Recursos Multisectorial a
las Mercedes propios nivel local.
lindero con Externa:
Chiclayito fortalecer el
hasta la trabajo
Huaca multisectorial a
Colorada nivel regional y
Sector II : nacional

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Desde 50 m.
aguas arriba
de la calle
Pumacirca
(quebrada
Tineo) hasta
empalme
con la
quebrada
Mercedes

Prioridades socioeconmicas.-

Las acciones de prevencin y atencin de desastres orientadasa evitar vctimas humanas y mitigar
daos al patrimonio y almedio ambiente en alto riesgo a los tsunamis, terremotos,contaminacin
ambiental y problemas sociales, presentan lassiguientes prioridades, las mismas que se articulan y
secomplementan al interior de los mbitos espaciales antespriorizados:

Prioridad 1: La vida de la poblacin en riesgo.


Nios y madres gestantes
Adulto mayor
Discapacitados
Enfermos
Poblacin en general

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Prioridad 2: Patrimonio familiar y social en riesgo.


Patrimonio familiar
Patrimonio social: infraestructura y servicios vitales,accesibilidad, etc.
Patrimonio poltico institucional: locales pblicos deimportancia local, regional y nacional
Patrimonio empresarial: locales industriales, comerciales,portuarios, aeroportuarios.

Prioridad 3: Medio ambiente regional contaminado.


Contaminacin del aire y agua.

9. GUIA PRCTICA DE SEGURIDAD PARA ACTUAR EN CASO DE SISMOS

GENERALIDADES

Un sismo es un movimiento vibratorio del suelo, precedido de un ruido sordopor la liberacin sbita
de energa generada por el movimiento sbito degrandes volmenes de rocas en el interior de la
tierra, entre su corteza ymanto superior, y se propaga en forma de vibraciones a travs de
lasdiferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externo o interno de latierra. Si el sismo tiene
baja intensidad, se denomina temblor; si la intensidades fuerte se llama terremoto. La intensidad
indica el dao causado y se mideen la escala de Mercalli Modificada (MM) del 1 al 12. En cambio la
magnitudindica la fuerza y es medida en la escala de Richter (R) de 1 a 8 grados.

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Zonas de Seguridad Internas:


Unin de columnas y vigas, bajo losumbrales de las puertas, debajo o al costado de mesas y
mueblesresistentes, etc.

Zonas de Seguridad Externas:


Patios, jardines, parques, camposdeportivos, playas de estacionamiento, etc.

MEDIDAS PREVENTIVAS EN CASOS DE SISMOS

Todo el personal del Municipio deber identificar claramente las Zonas deSeguridad,
evaluando las estructuras es decir columnas o los dinteles de laspuertas. Tambin los
muebles fuertes, como escritorios o mesas, puedenservir de proteccin siempre y cuando se
encuentren alejados de las
ventanas y otros peligros.
Planifique con sus compaeros de trabajo, las acciones de seguridad quese debe adoptar
durante y despus de un sismo, diseando las rutas deevacuacin rpidas y seguras a
lugares abiertos o adecuadamenteprotegidos.
Cercirese que los pasillos de acceso a las salidas, tanto normales comode emergencia, se
encuentren despejados e identifique distintas vasalternativas de evacuacin. Practicar con
los compaeros de trabajo, el Plande Seguridad y realiza simulacros con la finalidad de
corregir y mejorar lasacciones a realizar en caso de sismo.
Verifique que los estantes, libreros y otros muebles estn asegurados alpiso o a las paredes.
As mismo, evitar cosas pesadas encima de dichosmuebles que por el movimiento telrico
tiendan a caerse, pudiendo ocasionarun accidente. Tener a la mano un botiqun de primeros
auxilios igualmenteuna linterna y un extintor.

QUE HACER DURANTE UN SISMO

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No llore, no grite, no corra desesperadamente. Conserve su serenidad,pues esas actitudes


son contagiosas y desatan el pnico. Recuerde que elpnico origina ms accidentes que el
mismo sismo.
Trate de tranquilizar a las personas que se encuentran cerca, indicndoleslas Zonas
Seguras y evitando que se ubiquen cerca de ventanas u objetosque puedan romperse.
Los representantes financieros (cajeros) deben suspender inmediatamentela atencin,
procediendo a dar custodia a su efectivo y cerraratemporalmente su terminal.
Evita que personas extraas, aprovechen la confusin para ingresar a lazona donde se
maneja el dinero.
Si se encuentra en los pisos elevados no tratar de bajar por las escaleras,ni mucho menos
usar el ascensor. Esto es muy peligroso. Si se encuentracerca de un ascensor, protegerse
en el marco de la puerta o ubicarte en lasZonas de Seguridad.

QUE HACER DESPUES DE UN SISMO

Se cerrara temporalmente las oficinas y verificara los daos paradeterminar si es habitable o


no y evaluar los daos.
Si los daos son de consideracin solicitara apoyo del personal capacitadode Defensa Civil
a fin de determinar si el local rene las condicionesnecesarias para la atencin al pblico.
Todo el personal debe mantener la calma y asistir de inmediato a laspersonas que lo
necesiten. Si se encuentra en reas cerradas y colmadas degente, trate de salir
ordenadamente, sin gritar, ni empujar a nadie. Si en elcamino encuentra personas con
heridas graves o con fracturas no trate de
moverlas, a menos que estn en inminente peligro. Si estas capacitadocoopera
proporcionando ayuda y atencin de Primeros Auxilios, ayuda a loslesionados, nios,
ancianos y a las personas discapacitadas.

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Sigue las recomendaciones de las autoridades y del Comit de DefensaCivil de Bellavista.


Renete con tus hijos y familiares en el lugar comn deencuentro previamente establecido,
luego de ocurrido el sismo.

10. GUIA PRCTICA DE SEGURIDAD PARA ACTUAR EN CASO DEASALTO Y/O ROBO

GENERALIDADES

La actual situacin poltica, social y econmica por la que atraviesa el pas,viene originando que la
poblacin en general, agrupada en diferentesMovimientos, Gremios, Federaciones, Sindicatos,
Bandas, etc., manifieste suinsatisfaccin a travs de Huelgas, Marchas de Protestas, Tomas de
local,que generan Asalto y Robo con la finalidad principal de ser escuchados,presentar oficialmente
peticiones y buscar el apoyo necesario a la solucinde sus problemas.

MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EVITAR ASALTOS Y ROBOS

Dar permanente instruccin terica y prctica al personal de seguridad(Serenos) sobre


procedimientos que se deben adoptar en caso de producirseun asalto o robo.
Dar charlas a los trabajadores ediles sobre procedimientos ante amenazade asalto o robo.
Efectuar simulacros y/o prcticas.
Efectuar una permanente evaluacin del personal de seguridad a fin deapreciar su grado de
reaccin ante emergencias y situaciones bajo presin.
Solicitando oportunamente el relevo de los que no cumplen con elrequerimiento.
Actualizar los planes de seguridad. Verificar la operatividad de las salidasde emergencia,
rutas de evacuacin.
Tener actualizado el directorio telefnico de las unidades PNP.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE

Incentivar la conciencia de seguridad y participacin entre el personal de laMDB.


Verificar permanentemente el cumplimiento de las disposiciones sobreseguridad, as como
el funcionamiento de los sistemas de control en losaccesos.

MEDIDAS DURANTE UN ASALTO O ROBO

Al constatar la existencia de un posible Asalto o Robo, mantener la calma,protegerse,


comunicar al centro de control de seguridad mediante radio otelfono, para que a su vez
comunique a la Polica, si tiene pulsadorinalmbrico hacer uso de el.
En caso de producirse disparos de arma de fuego, echarse en el piso oubicarse en un lugar
protegido.
De acuerdo a las indicaciones del personal PNP proceder a la evacuacindel rea
comprometida, en forma ordenada y calmada, evitando el pnico,caminando rpido, sin
correr.
Proceder, de ser posible y sin arriesgar su integridad fsica, a cerrar losaccesos y salidas a
fin de dificultar el escape de los delincuentes o
revoltosos.
Tratar de retener mentalmente las caractersticas de los delincuentes,
vehculos, armamento, rutas y cualquier otro dato que pueda colaborar en la
posterior tarea de identificacin de la Polica.

MEDIDAS DESPUES DE UN ASALTO O ROBO

Ayudar luego de la emergencia, brindar ayuda a los heridos. Verificar laslesiones, daos
materiales y cantidad de dinero sustrado, formulando elinforme respectivo.
Verificar que el personal PNP que intervino en el hecho, presente laocurrencia en la
Comisara del Sector, as como la obtencin de la copiacertificada de la ocurrencia.
Verificar el estricto cumplimiento de las normativas y procedimientos sobreasalto y robo por
parte del personal de la MDB.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE

Mantener el cordn de seguridad y no permitir el ingreso de personas hastaque se garantice


la seguridad dentro de las instalaciones.
Evaluar el desempeo del personal y las deficiencias del plan de seguridad.

12. GUIA PRCTICA DE SEGURIDAD PARA ACTUAR EN CASO DEEVACUACIONES

GENERALIDADES

En toda oficina pueden presentarse situaciones de emergencia que obliguena una evacuacin del
Local. Estas situaciones pueden ser causadas por:

a) Un accidente o descuido (incendio)


b) Un fenmeno natural (sismo)
c) Una accin terrorista (amenaza o atentado)
d) Colapso de estructuras (explosin)
e) Simulacro

Hay que tener en cuenta que la evacuacin total de las instalaciones es laltima accin que se toma
en caso de una emergencia, dependiendo de laevaluacin que haga el Funcionario responsable.

PREPARACIN PARA UNA EVACUACIN ADECUADA

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Todo el personal del Municipio deber identificar claramente las Rutas deEvacuacin del
local, y en especial las de su piso as como las escaleras deservicio y de emergencia.
Se deber mantener libre de obstrucciones los accesos a las Rutas deEvacuacin y las vas
de comunicaciones normales, as como los lugaresdonde se encuentran colocados los
extintores y las mangueras contraincendio.
Efectuar simulacros de Evacuacin designando a los brigadistas edilesresponsables por
cada sector, as como elementos para su rpidaidentificacin.

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QUE HACER DURANTE UNA EVACUACIN

Toda evacuacin debe hacerse en orden y con tranquilidad, siguiendo lasinstrucciones del
brigadista encargado. Hay que conservar la calma y estaratento a la cada de objetos desde
el techo. Si algn objeto personal se caeno tratar de recogerlo.
Al bajar las escaleras, cercirese de que no estn quebradas y baje concuidado. Si tiene
zapatos con taco, quteselos y llveselos en la mano.
Tranquilizar a los dems y prestarles ayuda; es la mejor forma demantenerse sereno. Si
alguna persona se cae, levantarla y ayudarla a salir.
Si cae al piso trate de rodar con el fin de salir de las rutas de escape yevitar que el resto de
personal se tropiece.
Al darse la orden de una evacuacin, actuar con rapidez, procurando noalarmar a los
dems.
Desconectar los equipos elctricos que se estn utilizando y solo de serposible, guardar en
los escritorios los papeles de trabajo. No perder el tiempoen buscar objetos personales.
Si tiene visitantes orientarlos en las acciones a seguir.

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Si se encuentra de visita en otra rea del local, acoplarse a las acciones delos empleados
de dicha rea.
En caso de detectar humo, desplazarse agachado.
Recordar que en caso que se produzca un corte en el fluido elctrico seencendern las
luces de emergencia a los pocos segundos.
En caso de una evacuacin por Incendio:

Las personas que ocupan el piso afectado realizaran eldesalojo por cualquiera de
las escaleras de ese nivel.
Las personas de los dos pisos superiores al del incendiosaldrn por las escaleras de
emergencia.
Las personas del piso inferior al del incendio abandonarandicho nivel por las
escaleras de servicio.

En caso de evacuacin por Sismo:

Los pisos afectados debern desalojarse preferentemente porlas escaleras de emergencia


o, en el caso de que estas seencuentren daadas, por las de servicio. El desalojo
debeefectuarse por turnos y en orden, evitando aglomeraciones enlas vas de escape.
Los encargados de seguridad coordinaran la salida delpersonal de cada piso.

En caso de una evacuacin por Terrorismo y/o Colapso:

En el caso del hallazgo de un aparato explosivo, el abandonodel local se efectuara en forma


similar a la evacuacin porincendio y el piso donde se encuentre la bomba ser tratadoen
igual forma que si all ocurriera un incendio.
Tomar las medidas de seguridad para minimizar los efectos dela onda explosiva y no
interferir con la Unidad deDesactivacin de Explosivo (UDEX) de la PNP.

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13. PLAN DE EVACUACIN

Cuando se habla de edificios que posean una poblacin significativa en cadauno de los niveles,
es necesario contar con un plan organizado y ejercitandoque permita lograr el objetivo:
abandonar el edificio en caso de emergencia(incendios, explosiones, derrumbes, advertencias
de explosin, etc.
El plan de evacuacin se articula ante la necesidad de desalojar parcial ototalmente una
instalacin. Esta situacin puede originarse comoconsecuencia, entre otras, de las siguientes
contingencias:

Amago de Incendio y/o Incendio.


Amenaza de bomba o atentado.
Sismos y/o terremotos.
Simulacros.

Tipos de evacuacin.-

De acuerdo con las caractersticas de la situacin de emergencia, seestablecen dos posibilidades


para realizar el desalojo del edificio.

Sin Urgencia.-
Cuando hay tiempo suficiente para dar aviso de preparacin y realizar lo quems adelante se define
como parada segura.
Posteriormente se dar orden de evacuacin o si la situacin de riesgo hapasado, la orden de
restablecer servicios.

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Con Urgencia.-
Directamente se transmite la orden de evacuacin.
As mismo el proceso podr ser:

Parcial.- Cuando nicamente se precisa evacuar zonas ms o menosamplias de las oficinas, sin la
necesidad de la evacuacin General.

General.- Cuando se precisa la evacuacin de la totalidad del edificio. Elobjetivo ser tener
desalojado el mismo antes de la llegada de los medios deayuda exterior.

Con carcter voluntario.- Cuando se presenta una amenaza telefnica debomba con ninguna
veracidad y se transmite la posibilidad de desalojotemporal.
Siempre que el desalojo se realice, el personal se congregara en las Zonasde Concentracin o en el
rea de Reunin (Zona de Seguridad Externa oInterna). Si por cualquier motivo no fuese
recomendable esta rea, el Jefe deSeguridad seleccionara otra alternativa.
El plan de evacuacin da lugar al perfeccionamiento de las medidas deseguridad concebidas para
salvar vidas, entre las que figuran:

Mejora de la iluminacin de las rutas de escape.


Mejor comunicacin.
Mayor divulgacin de los procedimientos de evacuacin de emergencia.
Adopcin de procedimientos de asistencia a personas discapacitadas.Debe existir un nivel
de inters y sensibilizacin de los ocupantes de laEdificacin respecto a los planes de
emergencia y de evacuacin. Para elxito de la evacuacin de un edificio se debe
considerar:
La planificacin de acciones en casos de emergencia, coordinadas de losservicios de ayuda
que actan en este tipo de situaciones.
El establecimiento de vas de acceso bien iluminadas, claramentesealadas y libres de
obstculos, desde el lugar de trabajo a una zona deseguridad.

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Indicarse con claridad las rutas de evacuacin y las vas alternas en cadapuesto de trabajo.
Disponerse de bateras y generadores de emergencia para garantizar unailuminacin
adecuada que facilite la evacuacin.
Es necesario adoptar un mecanismo de deteccin de trabajadores, visitantesinvitados en las
reas de seguridad.
Deben formularse procedimientos de asistencia a los discapacitados enevacuaciones de
emergencia.
El presente plan de Evacuacin busca dentro del Distrito de Chochope, tenerlos lineamientos
bsicos con la finalidad de poder afrontar cualquier desastreque se pudiera presentar por las
inclemencias de la naturaleza o por lasmanos del hombre, adems est dirigido a la Comunidad en
general como asus diferentes instituciones, ya sean estas Pblicas o privadas para que atravs del
conocimiento del presente Plan se pueda minimizar los daos quelos desastres pudieran generar,
evitando de esta manera las prdidas devidas humanas.
Aqu se describir tanto las debilidades como las fortalezas con que seencuentra nuestra ciudad de
Chochopey de esta manera sabremos a queatenernos; ANTES, DURANTE Y DESPUES, de
cualquier eventualidad quese presenteSi bien es cierto, nuestro Distrito se encuentra en una zona
Alta y adems deello se encuentra rodeada por otros cerros est sujeta a inundaciones , terremotos
por lo que nuestro distrito , puede acudir al distrito de Motupe para que este distrito brinde su apoyo
en caso de algn desastre natural.
Esperamos; que este Plan cubra todas las expectativas deseadas y de sersujeto de modificaciones
estas se puedan aunar para el bien de laComunidad en general y en salvaguarda de la integridad
fsica de laspersonas.

I.- SITUACIN ACTUAL


El Distrito de Chochope cuanta con un rea de 4.44 Kilmetros cuadrados,siendo sus lmites los
siguientes:

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Por el Norte limita con los distritos de Motupe y Salas


Por el Sur limita con el distrito de Salas
Por el Este limita con el distrito de Salas y
Por el Oeste limita con el distrito de Motupe

Un gran porcentaje del Cercado de Chochope est conformado porviviendas construidas con
material de adobe y quincha bsicamente por elOeste del Distrito, el resto de las viviendas del
Distrito son de material noble.
Cuenta con una poblacin aproximada de 2,814 mil habitantes albergadosen 11 caseros y cuatro
sectores. En el Distrito de Chochope contamos con un total de 3 Centros Educativos;divididos en
niveles iniciales, primarios y secundarios; se realizaron lasinspecciones con la finalidad de
determinar el grado de vulnerabilidad y de riesgo con que cuentan.

II.- ANLISIS DE LA PROBLEMTICA


En relacin a las viviendas que se encuentran en el CERCADO DELDISTRITO DE CHOCHOPE,
viviendas que se encuentran construidas conmaterial de quincha y adobe, con una antigedad que
sobrepasa los 30aos, se realizaron coordinaciones con la oficina de Direccin De Infraestructura
Urbano Y Rural (DIDUR) de la Municipalidad de Chochope, atal extremo que se realizan las visitas
en forma INOPINADA y dndose lasrecomendaciones del caso, segn la necesidad; por lo que este
sector lohemos considerado como la ZONA VULNERABLE de producirse algn percance.
En algunos casos existen parques con gran extensin que pueden serconsiderados como ZONA DE
REFUGIO TEMPORAL pero que no se puededisponer hasta que se establezca su seguridad toda
vez que existen POZOSDE AGUA que en la actualidad no se cuenta con la debida
Informacin tcnica. En la actualidad se viene realizando las gestionescorrespondientes.
En nuestro Distrito la problemtica a tener en cuenta en caso de unaemergencia seria LOS SISMOS
de gran magnitud, y de producirse algnTSUNAMI se tendra que ALBERGAR a los Distritos vecinos
afectados talescomo; Motupe. Para ellos hemoselaborado las diferentes VIAS DE EVACUACIN
como las respectivasZONAS DE REFUGIOS (la misma que se adjunta).

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III. MISIN
La misin con que cuenta el Comit de Defensa Civil del Distrito de Chochopeest dirigido a:

1.- PARA SISMOS.-

De producirse algn sismo de gran magnitud, la misinestara dirigida a poder trasladar a los
damnificados de las zonasvulnerables, a las zonas de refugio temporal, con la finalidad de
podertrasmitirle apoyo tanto de asistencia mdica, como de ayuda de alimentos,otros que pudieran
requerir.
El Distrito de Chochope, en la actualidad est dividida en 4 zonas, en lascuales se han considerado
diferentes zonas de evacuacin que son el Parque Principal del Distrito (ZONA I), losa Deportiva
Chochope (ZONA IV), el Local Comunal (ZONA III), y la I.E Cruz De Puma circa (ZONA II), y la losa
deportiva San Pedro (ZONA V), (Plano adjunto) yal mismo tiempo se han establecido vas de
evacuacin para poderdesplazarse a las diferentes zonas de refugio. Las vas de evacuacin sern
las siguientes a la (ZONA I) evacuaran las calles ms cercanas que son la parte de la calle Alan
Garca, Leoncio Prado, Salazar Colchado y parte de la calle La Catlica, A la (ZONA II) I.E Cruz De
Puma circa se evacuaran las calles aledaas Juan Velasco Alvarado. Micaela Bastidas y
Prolongacin Quiones, A LA (ZONA III) del Local Comunal se evacuaran las calles Juan Velasco
Alvarado Cuadra 4 Y 5 Y La Castro Villalobos, A LA (ZONA V) losa deportiva san pedro se
evacuaran las calles San Pedro y Pasaje Santa Rosa y la y la cuadra 4 de la calle Isabel La Catlica

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Por tal motivo el desarrollo del presente PLAN est desarrollado en 3 etapas;ANTES, DURANTE Y
DESPUES.

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ANTES

Elaboracin y conformacin del Comit Distrital de DefensaCivil para la preparacin del plan.
Evaluar, identificar y sealizar las zonas de Seguridad delDistrito determinando las
diferentes vas de evacuacin.
Conformar y capacitar a la comunidad en brigadas voluntarias,quienes apoyarn en caso de
emergencia, lograr que cadafamilia pueda contar con su respectivo BOTIQUIN, maletn con
artculos que puedan ser utilizados en caso de emergencia; porejemplo: linterna, frazadas,
radios, alimentacin enlatada, agua,etc.
Determinar las zonas de atencin mdica en caso de que loscentros de salud colapsen.
Implementar un sistema de alarma y la difusin del mismo conla finalidad de que la
poblacin lo pueda identificar.
Mantener las rutas de evacuacin libres y debidamentesealizadas para poder lograr la
fluidez necesaria para casosde emergencia.
Establecer el lugar donde DEBE funcionar el C.O.E.debidamente EQUIPADO, y con el
personal calificado, el mismoque servir de apoyo a los componentes de dicho Comit.
Realizar ensayos peridicos (SIMULACROS) cuando el Comitlos estim por conveniente,
con la participacin de lasdiferentes instituciones que se encuentran dentro del Distrito,por
ejemplo; bomberos, iglesia, centros educativos, centroscomerciales, etc.
Evaluacin del Plan y de los simulacros realizados.

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DURANTE

Activar el Comit Distrital de Defensa Civil.


Activar el sistema de alarma inmediata.
Comunicacin inmediata con los integrantes del Comit.

DESPUES

Activar el C.O.E.
Instalacin de carpas en zonas de refugio debidamenteestablecidas en la que operan las
brigadas voluntarios.
Determinar brigadas operativas de emergencia; tanto deprimeros auxilios, bsqueda y
rescate, brigadas de seguridadde evacuacin y otros necesarios para afrontar la
eventualidad.
Evaluar los daos y rehabilitacin de las instituciones deatencin mdica, con la finalidad de
que puedan continuar consu labor.
Evaluar los daos y rehabilitacin de los Centros Educativos,toda vez que estos pueden ser
utilizados como Centros derefugios
Evaluacin y rehabilitacin de los daos d las zonas ms afectadas.
Realizar la remocin de escombros de las arterias principalescon la finalidad de facilitar el
traslado de las personas a losdiferentes centros asistenciales.

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14. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

1.- GENERAL

Elaborar un PLAN GENERAL del Distrito, con la finalidad deafrontar las diferentes
eventualidades que se pudieran produciren caso de emergencias, ya sean naturales y/o
Tecnolgicos.
Difusin de dicho Plan de Emergencia, con la finalidad de queexistan menos damnificados,
prdidas de vidas de daosmateriales dentro de las posibilidades.
Lograr un mayor concientizacin de las diferentes autoridadesque componen el Comit
Distrital de Defensa Civil, con lafinalidad de que asuman su rol en forma eficaz.

2.- ESPECIFICA
Realizar en forma constante las diferentes capacitaciones talescomo charlas, talleres, frum,
etc., teniendo como base el PlanGeneral, a travs de los diferentes Centros
Educativos,Asociaciones, Clubes, etc.
Realizacin de simulacros en forma conjunta con la participacin; tanto de la Iglesia, Cuerpo
General de Bomberos, Polica, Nacional del Per, Instituciones, Salud, etc.
Difusin de formatos, folletos, afiches, documentacin diversaque ayude a la toma de
conciencia.
Gestionar donaciones de diferentes instituciones, tantonacionales como internacionales con
la finalidad de estarpreparados para afrontar las diferentes eventualidades.
Sealizacin de Seguridad; tanto a los Centros Educativos,Mercados, Locales y otros.
Inspecciones Tcnicas con la finalidad de prevenir.
Conformacin de Brigadistas voluntarios de Defensa Civil.

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Consolidar un padrn de damnificados.


Elaboracin de un censo poblacional, con la finalidad que deproducirse algn percance
grave se pueda conocer el nmerode personas afectadas.

V.- FORMACIN DEL COMIT

Nuestro Comit Distrital de Defensa Civil est constituidomediante Decreto de Alcalda N


003-2004-MDB-AL de fecha13 de Abril del 2004.

VI.- CONFORMACION DE BRIGADAS

A nivel de nuestra Institucin contamos con nuestra Brigada deDefensa Civil, Ediles,
conformada por trabajadores distribuidosestratgicamente en los diferentes pisos con sus
respectivasrecomendaciones para actuar en caso de emergencia. Ademscontamos con
Brigadistas voluntarios del Distrito quienes estnpreparados y capacitados ante cualquier
emergencia.
A nivel de los centros educativos, estos estn formados,organizados y monitoreados por
un docente encargado,cuentan con su respectivo plan de emergencia, en la cual sedetalla
su organizacin en defensa civil, siendo estossupervisados por la Oficina Tcnica de la
Municipalidad deChochope.

Los diferentes Centros Comerciales; tanto Mercados, centro deabastos, Supermercados,


Instituciones Bancarias, etc. Estndebidamente organizados, toda vez que sta Oficina
solicitacomo requisito indispensable para la obtencin de la respectivaLicencia de
Funcionamiento su correspondiente PLAN DEEMERGENCIA, en ellas consta su
organizacin tanto antes,durante y despus de la eventualidad.

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VI.- EJECUCIN DE LA EVACUACIN

Gestionar la incorporacin de sistemas de alarmas con lafinalidad de que la poblacin


identifique rpidamente unaemergencia y su pronta evacuacin.
Realizacin peridica de simulacros a nivel general con lafinalidad de que la poblacin se
familiarice, tanto con el sistemade alarma, como de los pasos a seguir para la
eficienteevacuacin.
Realizacin peridica de simulacros a nivel de instituciones, yasean estos mercados,
asociaciones, colegios, etc.

VIII.- ADMINISTRACIN

Oficiar a las instituciones componentes del Comit Distrital deBellavista con la finalidad de
proporcionar informacin acercade la capacidad de atencin con personal mdico,
tcnicos,enfermeros, etc., as como la logstica paramdica que puedaapoyar en casos de
emergencias.
Gestionar apoyo de instituciones nacionales e internacionales,con la finalidad de que se
pueda contar con un soporte logsticoy/o econmico en salvaguarda de la integridad fsica
de laspersonas.
Dentro de la entidad edilicia incorporar una partidapresupuestaria para casos de
emergencia de defensa civil.

IX.- EVALUACIN DEL PLAN

El presente PLAN incluye formas de afrontar la eventualidadtanto antes, durante y despus


del percance.

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Despus de la ejecucin del PLAN a travs de simulacros,subsanar las deficiencias que se


puedan apreciar, debiendosta difundirse con la intencin del mejoramiento del mismo.
El presente PLAN est sujeto a modificaciones de acuerdo a lasnecesidades que se
presenten dentro del Distrito.

X.- COMANDO DE COMUNICACIONES

PUESTO DE COMANDO
Crear un rea fsica para implementar y organizar lasComisiones del Comit de Defensa
Civil, en donde se puedaplanear, coordinar y dirigir todas las emergencias y manejar
lainformacin en forma clara de todas las acciones que setomen, evaluar los daos y las
necesidades determinadas porel Comit.
Implementar el COE dentro del Distrito para un trabajo eficaz encaso de ocurrir una
eventualidad.

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COMUNICACIONES

Implementar una Central telefnica de Emergencia de DefensaCivil de tal forma que todas
las autoridades involucradas enDefensa Civil y que forman parte de nuestro Comit se
puedancomunicar oportuna y eficazmente, en caso de emergencias,como por ejemplo
mediante la adquisicin de Radios, Nextel,RPM, etc.
Instalar un sistema en red con el Sistema Nacional de DefensaCivil, la Marina, Hospitales
etc. Para poder coordinar accionesde ayuda etc. En los momentos de ocurrir una
emergencia.

XII.- FIN DE LA EMERGENCIA


Una vez que se haya controlado el evento se dar por finalizado la situacinde emergencia a travs
de los medio de comunicacin, radios, o parlantes,etc.

XIII.- REALIZACIN DE EJERCICIOS DE SIMULACRO


Se efecta al menos una vez al ao. Los objetivos principales son:

- Detectar errores u omisiones en el contenido del Plan como en lasactuaciones a realizar


para su puesta en prctica.
- Habituar a los participantes a evacuar la edificacin.
- Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios decomunicacin, alarmas,
sealizacin, luces de emergencia.

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- Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipospropios y de


intervencin de ayuda externa.

Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracindel Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Per, PNP, DISA y ayudasexternas que tengan que intervenir en caso de
emergencia.
La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menorresquicio posible a la
improvisacin, previniendo todo, entre otros, losproblemas que la interrupcin de la actividad aunque
sea por un espaciocorto de tiempo, pueda ocasionar. Se dispondr de personal brigadista de
laDivisin de Defensa Civil para evaluacin y cronometraje.

XIV.- PLANES DE AYUDA MUTUA

Un plan de ayuda mutua es un acuerdo entre varias empresas uorganizaciones de un mismo sector
geogrfico, presentarse asistencia tcnica y humana, en la eventualidad de una emergencia que
sobrepase, o amenace las posibilidades de proteccin.
Los planes de Ayuda Mutua Funciones bsicas.

Apoyo e integracin de los grupos de accin previstos en el Plan deContingencia.


Colaboracin en la puesta en marcha de las medidas de proteccin ala poblacin en el
marco del plan de ayuda mutua.
Colaboracin en la aplicacin del sistema de avisos a la poblacin arequerimiento del
director del plan de contingencia.
Colaboracin en la difusin y divulgacin entre la poblacin afectadadel Plan de
Contingencia.

Contenido mnimo del Plan de Ayuda Mutua.

Estructura y organizacin de medios humanos y materiales.

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Coordinacin entre las distintas organizaciones que conformanel plan de ayuda mutua, a
travs de un centro de coordinacin.
Descripcin del entorno. Demografa y cartografa actualizadas.Vas de comunicacin.
Anlisis de las caractersticas de las zonas objeto deplanificacin en cada sector.
Definicin de las medidas de proteccin especficas para cadalocal, con especial
consideracin para las referidas a los gruposcrticos de poblacin, y mencionar las
distancias de ubicacinde los locales de afluencia masiva de pblico, tales comoescuelas,
hospitales, residencias de ancianos, etc.
Rutas principales y los procedimientos de evacuacin, en sucaso.
Identificacin de los lugares de confinamiento y/o alojamientopara la poblacin afectada, en
su caso.
Procedimientos de actuacin.
Programas de informacin y capacitacin (PIC), de acuerdo conlas directrices del Plan de
Contingencia.
Programa de ejercicios y simulacros.
Revisiones peridicas del plan de ayuda mutua y sudistribucin.Las entidades de apoyo
estn representadas principalmente por el personalde la Polica Nacional del Per
(Comisara de Bellavista), Direccin Regionaldel INDECI, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios de Illimo y el Ministerio deSalud (DISA).

Actuarn en coordinacin con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a losprocedimientos de apoyo


preestablecidos, tanto para la prevencin comopara lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades yCoordinaciones previas)
pueden proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control de
contingencias.

Comit de Defensa Civil Regional


Comit de Defensa Civil Provincial
Comit de Defensa Civil Distrital

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Polica Nacional del Per (PAR CH)


Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Illimo
Ministerio de Salud (DISA)
Organizaciones No Gubernamentales (ONG) (Cruz Roja, etc.)
Empresas Pblicas y Privadas de la Jurisdiccin (PRAXAIR, etc.)

JAIME CARLOS ROJA

Secretario Tcnico del Comit


Distrital de Defensa Civil de Chochope
Sr. CESAR AUGUSTO CASTRO CENTURION
Alcalde
Presidente delaPlataforma Local
De Defensa Civil de Chochope

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ACTIVIDAD MES
J J A S O N D E F M A M
ANTES
PREPARACION
Taller de Sencibilizacion X X
Reuniones de coordinacion X X X
Movilidad y viaticos X X X X X
Utiles de escritorio y materiales X X
Refrigerios X X X X X
PREVENCION
Limpieza y desbroce de quebradas
Quebrada Mercedes X
Quebrada tineo X
Limp y desbroce de rio Chochope X X X
Def. Rib. en quebradas
Quebrqda Mercedes X X X
Quebrqda Tineo X X X
Def. Rib. Rio Chochope
Sect. Toma Montenegro X X X
Sect. Toma Gonzalez X X X
Sect. Cruce aviacin X X X
Sect. Caigua X X X
DURANTE
EMERGENCIA
Evacuacin X
Ayuda con techo y abrigo X
Ayuda con Alimentos X
Ayuda con herramientas X
mitigar desbordes
Maquinaria
Quebrada Mercedes X
Quebrada tineo X
Rio Chochope X
Materiales
Sacos areneros X
DESPUES
REPOSICION DE SERVICIO X X
Agua potable X X
saneamiento X X
Transporte X X
Energiaelectrica X X

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4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Gracias a este estudio, podemos zonificar los sectores que presentan mayor grado de
vulnerabilidad y riesgo en el distrito de chochope

Como se puede apreciar en la zonificacin de la vulnerabilidad y riesgo, los sectores


puntuales ms propensos a sufrir daos en su estructura ya sea durante su periodo de
construccin u operacin, son los que se encuentran a orillas de la qubradatneo y las
mcedes.:

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