La administracion: El administrador,caractersticas y

funciones
La Administracin Escolar, es una disciplina que en los ltimos tiempos ante la
"sociedad de conocimiento" est haciendo un llamado a los actores educativos para
que recuperen la capacidad de crear un nuevo futuro. Con mayor imaginacin y con
base en las posibilidades que somos capaces de visualizar como factibles.
Existe una nueva visin en donde las oportunidades y el cambio, han pasado de una
visin mecanicista y causal de la naturaleza hacia una visin muy diferente. Similar
a la de un escenario o un teatro diseado.
En este digesto nos interesamos en reconocer el valor del ser humano
como individuo, el de la sociedad ms humana y fraternal, igualitaria y respetuosa
del otro, lo cual explica el porqu encontrarn diferentes propuestas tericas,
interpretativas que se acercan ms a la Administracin, laPlaneacin y
la Organizacin Escolar.
De esta manera, el programa de trabajo de la materia contempla en una primera
unidad los conceptos fundamentales de la Administracin y losprocesos que la
acompaan: La planeacin, la organizacin y la gestin como factores
determinantes para explicar a la Administracin Escolar.
Concepto de administracin aplicado a la educacin.
La Supervisin y Administracin Educativa es un elemento fundamental para
el desempeo eficiente de las instituciones educativas modernas. El
administrador educativo es responsable de la calidad del servicio brindado por la
institucin y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos gerenciales
(planificacin, administracin, supervisin y control) para poder tener xito en su
gestin. El administrador debe ser adems lder, ya sea adaptndose a
la cultura existente en el centro educativo o modificndola si lo considera
necesario.Generalmente, cuando hablamos o escuchamos la frase Administracin
escolar, nos remitimos a las actividades de suministro de materiales, el ejercicio de
los ingresos, los servicios de intendencia, vigilancia, mantenimiento, asistencia y
trmites de prestaciones. Sin embargo, la administracin escolar implica
la direccin de la organizacin misma, el uso y ejercicio estratgico de los recursos,
humanos, intelectuales, tecnolgicos y presupuestales; la proyeccin de necesidades
humanas futuras; la previsin estratgica de capacitacin de los recursos humano y
la formacin docente; la vinculacin con el entorno; la generacin
de identidad del personal con la organizacin; la generacin de una visin colectiva
de crecimiento organizacional en lo colectivo y profesional en lo individual y el
principio de colaboracin como premisa de desarrollo.
Justamente, quien logra una administracin escolar efectiva, de xito, tiene
amplias habilidades directivas que incluso pueda desarrollar una gama de
dinmicas e implemente entre su poblacin docente y no docente la del juego como
rutina de aprendizaje.

Las principales funciones administrativas

Dentro de un proceso de ejecucin de la Administracin Educacional. Siempre
encontramos determinados perodos, momentos o funcionesadministrativas, que
dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes
rasgos las siguientes:
1. Planificacin
2. Organizacin
3. Direccin
4. Control
5. Evaluacin
Cada una de estas herramientas trae consigo una serie de momentos dentro de ellas
que tambin deben ser definidos y conceptualizados.
Algunos autores han llegado a definir hasta 10 etapas dentro del proceso de
administracin, es as como Ted Orway, nos habla de 10 etapas o pasos, George
Terry, define 4 etapas: a) Planeamiento b) Organizacin c) Control y d) Metas.
Cada una de ellas con una especificacin de funciones.
Patricio Ortuzar e Ivonne Osorio, hablan de solo de 3 grandes momentos que
siempre estn presentes, Planificacin, Direccin y Control de la Organizacin
Educacional.
Pero, sin duda estos conceptos y herramientas, son siempre cambiantes debido a la
alta movilidad y dinamismo de las organizaciones y de la sociedad, por lo que
debemos buscar y definir las etapas de acuerdo al momento y a la coyuntura
social, poltica, econmica, que viva la comunidad en un momento determinado.
es por ello que se explicara cada funcion:
La Planificacin
La Administracin Educacional, en cuanto disciplina especifica del ordenamiento y
coordinacin racional del proceso de E-A, introdujo la teora general de sistemas,
para el mejor manejo y obtencin de los objetivos planteados en el mbito
educacional.
La teora de sistemas la podemos conceptualizar como el conjunto ordenado e
interrelacionados de elementos, entre los cuales hay coherencia y unidad de
propsito o fin. La teora de sistemas es aplicable a cualquier plan o proyecto que
busque ser cientfico.
De acuerdo a lo anterior podemos aseverar que la Administracin Educacional, debe
necesariamente cumplir una serie de pasos para la obtencin de sus aspiraciones,
entre los que destaca como inicio o punto de partida del procedimiento,
la Planificacin.
Por planificacin podemos entender el primer paso del proceso administrativo, cuyo
objetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos objetivos generales
o especficos, macro institucionales o solo de la institucin, precisar que tiempo nos
tomar lograr estas metas, que tipo de recursos pondremos a disposicin de los
objetivos que nos guan. Podramos decir que es la coordinacin ex antes, entre las
diversas unidades participantes en el proceso E-A con el objeto de alcanzar los
objetivos predeterminados.
Russell Ackoff, con relacin a la planificacin, ha planteado lo siguiente: "
La planeacin es proyectar el futuro deseado y los mediosefectivos para conseguirlo.
Es un instrumento que usa el hombre sabio".
La planificacin Educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debe
abordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad:
1. Problema Poltico: Se refiere a las necesidades y la seleccin jerarquizada de
los objetivos bsicos de la comunidad, con relacin a mejorar la participacin
en las decisiones polticas que los incumben y que les permitirn mejorar sus
condiciones de vida.
2. Problema Econmico: Se relaciona con la adecuacin de recursos escasos y
de uso alternativo ante fines mltiples y jerarquizables.
De esta forma la planificacin se convierte en una herramienta que sirve de hoja de
ruta al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada
en las necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educacin se convierta en
un poderoso instrumento de movilidad social.
Podramos decir que la planificacin es una absoluta necesidad dentro de una
organizacin de carcter formal, ya que la Planificacin permite lo siguiente:
1. Reducir la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro
2. Concentrar la atencin y la accin en el logro de los objetivos propuestos
3. Propiciar una operacin econmica, el hecho de concentrar la atencin en los
objetivos provoca reducir los costos, es decir buscar el mayor beneficio con el
menor costo.
4. Facilitar el control, permite el saber lo que se quiere hacer, permite encontrar
la mxima eficiencia organizacional ."
La Organizacin
La organizacin la ubicamos como el segundo paso dentro del procedimiento
administrativo, que se realiza en el proceso de Enseanza Aprendizaje. La
Organizacin puede ser abordada desde dos pticas, como orgnica y como la accin
de organizar, la que denominaremos funcin organizacin.
La orgnica puede ser conceptualizada como una estructura constituida por roles
y organigramas, donde existe una coordinacin especfica y existe
independientemente de las personas que la integran.
Desde la perspectiva de la funcin esta puede ser definida como la accin o el acto
de preparar las mejores y ms pertinentes condiciones. O la generacin del
apropiado clima laboral, con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de
mejorar cualitativamente la produccin educativa.
Un concepto sobre el tema, nos lo da Geoge Terry, cuando nos dice que: La palabra
organizacin se deriva de organismo, que tiene como significado crear una
estructura con partes integradas de tal forma que la relacin de una y otra est
gobernada por su relacin con el todo .
El trabajo de organizacin dentro del proceso de E A, busca entre otros objetivos
lograr la SINERGIA EDUCATIVA, la cual la podemos definir como el logro de la
mayor potencia y efectividad fruto del trabajo mancomunado entre las distintas
partes que conforman la organizacin, se podra resumir la Sinergia diciendo que
el trabajo en equipo es siempre ms provechoso que el de la mejor de las
individualidades.
Tambin podemos usar el concepto de accin conjunta de diversas operaciones
destinadas a obtener un efecto nico, con prudencia y racionalidad del usos de los
recursos acadmicos y materiales.
No obstante lo anterior debemos dejar establecido que la buena organizacin,
requiere previamente un buen trabajo de planificacin.
Desde el punto de vista de la teora de la Administracin, La organizacin para que
pueda obtener sus logros debe estar basada en algunos principiosque la dan
coherencia a la organizacin, de esta forma la organizacin toma su caracterstica
de preedictiva, segn nos dice Bernardo Rojo.
Principios de la Organizacin
1. Propsito: Los Logros u objetivos a conseguir
2. Causa: Area de mando
3. Estructura: Autoridades, actividades departamentalizadas
4. Proceso: Efectividad, certidumbre y seriedad
La Direccin
La funcin Direccin es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del
proceso de Enseanza Aprendizaje, la funcin direccin se inserta dentro de la
etapa ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal.
Una aproximacin Al concepto de Direccin nos dice que: "La direccin constituye
el aspecto interpersonal de la administracin por medio de la cual los subordinados
pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos
de la organizacin ".
La funcin o etapa Direccin, al igual que las otras etapas tienen
una naturaleza iterativa, es decir se repite en los distintos niveles donde ella se debe
exteriorizar.
La direccin en cuanto a su ejecucin adquiere su mayor poder expansivo,
desarrollo y eficacia cuando conjugan en s tres elementos esenciales: a) el poder b)
el liderazgo y c) el mando.
La prctica del poder para el logro de las metas u objetivos, puede definirse de la
siguiente forma:
1. Poder Coercitivo: es el que tiene su origen en el temor y en la expectativa del
subalterno de que el castigo se impone por no estar de acuerdo con
las acciones y convicciones de su superior.
2. Poder de Recompensa: funciona en base a las recompensas por acatar
acciones y deseos del superior.
3. Poder Legitimo: es el que se obtiene mediante el cargo, es el poder que
concede la autoridad que se ha delegado
4. Poder Experto: se consolida por que la persona tiene alguna
habilidad, conocimiento, o capacidad especial. Este caso posee ascendiente
entre subalternos y pares.
5. Poder Referente: se origina en la identificacin y estima del subalterno
hacia el superior .
 CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA.

La administracin educativa se caracteriza por:

La ordenacin de esfuerzos,
La determinacin de objetivos acadmicos y de poltica externa e interna,
La creacin y aplicacin de una adecuada normatividad para estudiantes,
personal docente, administrativo, tcnico y manual;
Establecer en la institucin educativa las condiciones para que se desarrolle un
adecuado proceso de enseanza y aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y
exitoso.
La centralidad en lo pedaggico.
La reconfiguracin, nuevas competencias y profesionalizacin.
La apertura al aprendizaje y a la innovacin.
El asesoramiento y orientacin para la profesionalizacin.
Las culturas organizacionales.
La intervencin sistemtica y estratgica.

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