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IPSE-ds. 2008. Vol. 1 ISSN: 2013-2352 pag.

41-56

La evaluacin del riesgo en el contexto de la ley penal


juvenil

Enrique Lpez Martn1


Maria Dolera Carrillo2

Resumen:
Una mejora del modelo de justicia juvenil para el procedimiento de evaluacin del riesgo en los
usuarios est basado en el juicio profesional o clnico y en el procedimiento actuarial, quedando
patente en el trabajo que presentamos la segn opcin tal y como ha demostrado Andrews y Bon-
ta (2003) y Garrido (2003). Se presenta la adaptacin del YLS/CMI de Andrews y Bonta (2002) a po-
blacin de justicia juvenil espaola, concretamente el IGI-J, que ayuda a planificar el PIEM dentro
del marco de la justicia penal de menores.

Palabras clave: escalas de riesgo, procedimiento actuarial, factores de riesgo.

El fin ltimo que persigue la ley penal del pero lo cierto es que ninguno de nosotros es-
menor3 es evitar que los jvenes que han capamos de realizar una valoracin.
entrado dentro del sistema de justicia juve-
nil lo vuelvan a hacer, es decir, procurar que Mtodos para evaluar: juicio
nuestros jvenes no reincidan en conductas
clnico y escalas de riesgo
infractoras, para ello hemos desarrollado un
sistema de respuesta de naturaleza sanciona- La prediccin de la conducta infractora
dora educativa (LORPM: exp. mot. pto. 2). en jvenes es una prctica que el profesional
puede realizar ya que tiene acceso a toda la
Un modelo de justicia juvenil de respuesta
informacin disponible sobre el sujeto a tra-
penal con tratamiento claramente educativo
vs de entrevistas, tests, cuestionarios, vacia-
(psico-socio-educativo). Todos los profesio-
do de expedientes, etc. De hecho la LORPM
nales que estamos implicados, tanto desde la
nos da la posibilidad en distintos momentos,
perspectiva jurdica (jueces, fiscales, letrados,
para poder analizar todos los factores antes
etc.) como desde la perspectiva educativa
de disear el programa educativo. Al respec-
(psiclogos, pedagogos, educadores sociales,
to podemos preguntarnos: qu instrumen-
trabajadores sociales, etc.) realizamos distin-
tos disponemos para realizar una prediccin
tas valoraciones del riesgo que tiene este jo-
o valoracin del riesgo? Qu reas, variables,
ven para volver a delinquir, esas valoraciones
o aspectos hemos de valorar? Cul es nues-
en ocasiones son realizadas de forma espon-
tra prctica y hacia donde debe dirigirse?
tnea, otras de una forma ms estructurada;
En la actualidad para la prediccin o es-
timacin del riesgo de comportamientos
1 enrique.lopez2@carm.es violentos existen dos grandes metodologas
2 masucion.dolera@carm.es
3 Nos referimos a la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, de evaluacin: 1) procedimientos basados en
reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores el juicio profesional, y 2) decisiones de base
(BOE de 13 d enero de 2000). La citaremos con el acrni- actuarial.
mo: LORPM

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El juicio profesional o clnico son mto- realizados con profesionales anglosajones,
dos discrecionales que se caracterizan por- pero que nuestra realidad no dista mucho de
que no hay una pauta o instrumento tcnico aquella. Si vemos los informes emitidos por
validado y contrastado; son los ms emplea- los equipos tcnicos de los juzgados de me-
dos por los diferentes profesionales que en nores o de los centros y unidades en los que
algn momento se ocupan de este menes- se ejecutan las medidas judiciales, compro-
ter (criminlogos, psiquiatras, psiclogos, baremos que la prediccin formalizada del
jueces, etc.). Los rasgos caractersticos de la riesgo brilla por su ausencia.
valoracin del riesgo por mtodos y proce- El problema de los test mencionados es
dimientos actuariales son el resultado de su que no existe una literatura cientfica creble
diseo explcito con la intencin y finalidad que los relacione de forma consistente con
de predecir el riesgo de comportamientos las conductas delictivas que habitualmen-
violentos. En su afn de aplicar los procedi- te evaluamos e intentamos predecir (fugas,
mientos estadsticos para la prediccin del agresiones, y por supuesto la reincidencia). Y
riesgo, siguieron las pautas desarrolladas ya en cambio, si que existe una amplia evidencia
en la prctica empresarial, como las aplica- de que las valoraciones actuariales del riesgo
das por compaas de seguros. Dichas pautas son significativamente superiores a las valo-
tienen una gran fiabilidad, ya que estn opti- raciones clnicas (para una revisin general
mizadas para predecir un resultado concreto de la investigacin ver Grove y Meehl, 1996).
y especfico, en un perodo temporal deter-
En el estudio antes citado de Boothy y
minado, para una poblacin determinada y
Clements (2000) se mencionan tres instru-
en un contexto socio-cultural tambin muy
mentos especficos que han sido desarrolla-
especfico. Por ello, estos procedimientos re-
dos para la evaluacin de los delincuentes: el
quieren previamente estudios cuantitativos y
PCL-R (Hare, 1990), el LSI-R (Andrews y Bonta,
epidemiolgicos amplios y estimaciones de
1995) y el VRAG (Harris, Rice y Quinsey, 1993);
la frecuencia de los comportamientos que se
aunque su uso fue bastante infrecuente, tan
quieren predecir en las distintas poblaciones
solo el 11% de los encuestados utilizaron el
donde pueden ocurrir.
PCL y el LSI-R, y solo el 1% utiliz el VRAG.
Estos tres instrumentos son probablemente
La eleccin de una escala de las mejores medidas validas de valoracin
evaluacin del riesgo. En nuestro contexto contamos
La literatura emprica actual es lo su- con pequeas experiencias del uso del PCL-R
ficientemente robusta para ofrecernos al- (Chico y Tous, 2001), y de otras pruebas.
gunas pautas generales sobre lo que debe Tal vez confiamos de forma excesiva en el
constituir una buena evaluacin del riesgo uso de instrumentos clsicos que funcionan
del delincuente. en otros contextos pero no en ste, y sobre
Para empezar, podramos preguntarnos: todo, cmo no, en el propio juicio clnico.
qu instrumentos de evaluacin utilizan los Como decamos la evidencia es notable:
profesionales para valorar el riesgo? Boothy las evaluaciones del riesgo son superiores
y Clemens (2000) preguntaron a 830 psi- cuando se utilizaron valoraciones actuaria-
clogos forenses qu pruebas psicolgicas les, frente a las valoraciones clnicas (Garrido,
especficas utilizaban en su trabajo. Un 23 2003:24), vemoslo en el siguiente cuadro
% utiliz el test de Bender-Gestalt, el 20% (Andrews y Bonta, 2003:235).
el Rorshach y 14% tests de dibujos proyecti-
vos. Gallagher, Snowaru y Ben-Porath (1999)
obtuvieron resultados parecidos. Podramos
decir, al respecto, que son estudios empricos

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Tabla 1. La superioridad de las evaluaciones actuariales
miden precisamente el ajuste psicolgico
del riesgo: Evidencia meta-analtica (de personalidad: MMPI, EPQ-J; depresin:
Estudio Criterio Cnica Actuarial
Inventario de Beck, CACIA; ansiedad: esta-
do rasgo STAI; autoestima: AFA, Piers Ha-
Bonta et al. (1998) Reincidencia r = .03 r = .39
general rris) etc.. Desde los segundos simplemen-
Reincidencia r = .09 r = .30 te son reacios a cualquier estructuracin
violenta de la evaluacin al ampararse en las teo-
Hanson y Bussire Reincidencia r = .11 r = .42 ras sociolgicas que poco pueden hacer
(1998) sexual
en esta tarea.
Grove et al. (1995) ndice general favorable favorable 3.- La formacin especializada, pues, debe
6% 46%
realizarse fuera de la formacin base de es-
Mossman (1994) Violencia AUC=.67 AUC=.78
tos profesionales. Existen pocos cursos de
especialidad o de formacin de postgrado
centrado en la delincuencia (juvenil) y la
Algunos autores (Grove y Meehl, 1996;
evaluacin y tratamiento de la misma. En
Quinsey, Harris, Rice y Cormier, 1998) sugie-
esta misma direccin hemos de observar,
ren incluso que ante tal evidencia, el hecho
por ejemplo, que desde que vio la luz el
de no utilizar los instrumentos actuariales
texto de la LORPM el 13 de enero de 2000
para la valoracin del riesgo de los delincuen-
hasta la fecha se han publicado ms ma-
tes es una conducta poco profesional.
nuales desde la perspectiva jurdica que
desde la psicoeducativa; basta con echar
Pero, si esto es as, por qu los profesio-
un vistazo en nuestras libreras para cons-
nales no utilizan las escalas actuariales? Para
tatarlo.
hallar una respuesta podramos apuntar es-
4.- Por otra parte, en casi todo el territorio es-
tas cinco razones:
tatal los servicios y programas estn con-
1.- En nuestro pas estn muy poco difundi-
veniados con organizaciones sin nimo de
das las escalas actuariales de riesgo de
lucro, fundaciones o entidades publicas
valoracin de delincuentes; es evidente
locales (LORPM, Art. 45.3) lo que lleva a la
que si no se conocen no se pueden apli-
paradoja de que las escuelas de adminis-
car. Aunque tambin es cierto, que cuan-
traciones pblicas priorizan la formacin
do hemos presentado a distintos equipos
de los funcionarios, dejando en un segun-
algunas de estas escalas de riesgo, han
do plano a todos los profesionales que tra-
sido rechazadas inicialmente por algunos
bajan en estas organizaciones, delegando,
profesionales, en principio por la resisten-
en el mejor de los casos, su formacin en
cia al cambio, y tambin debido al escepti-
manos de las propias entidades convenia-
cismo de algunas de estas organizaciones
das.
del mbito de la justicia juvenil, que se
5.- Da la impresin de que los nicos que pue-
muestran recelosas a planteamientos ex-
den manejar pruebas para la valoracin
ternos que no hayan salido de su propio
del riesgo son los psiclogos, porque en la
seno.
mayora de los servicios orientan a stos a
2.- La formacin que se recibe desde las fa-
evaluar el ajuste psicolgico. Esta creencia
cultades est muy dirigida a la prctica cl-
est sustentada por la cultura profesional
nica (caso de los psiclogos) o muy socia-
generada desde las facultades y respalda-
les (caso de los educadores y trabajadores
das por los colegios profesionales, y por
sociales). Desde los primeros se mantiene
los propios servicios y directores de los
el mito de que es el desajuste personal
centros que demandan casi en exclusiva
lo que ms correlaciona con la conducta
a estos profesionales para la valoracin
infractora, y por ello reciben formacin
del riesgo. Como hemos visto la investi-
en esta lnea, y administran pruebas que

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gacin sugiere que los test favoritos de las necesidades crimingenas. En resumen, si
los psiclogos no son los mejores cuando nos fijamos sobre los factores estticos, nos
se comparan con las escalas actuariales de inmovilizamos en la intervencin, nada po-
valoracin del riesgo que pueden ser cum- dremos hacer para cambiar aquello que no se
plimentadas por profesionales diferentes puede cambiar. Por otro lado, los factores de
a los psiclogos con la debida formacin riesgo dinmicos nos transmiten confianza,
y siendo entrenados para ello. Este punto la esperanza de que un sujeto puede cambiar
no debe ser interpretado como un ataque su conducta, lo que ayuda a la intervencin.
a estos profesionales sino una invitacin En el campo de la ejecucin de las medi-
a que reconsideren el uso de esos instru- das, manejar el nivel de riesgo, es una gran
mentos y su utilidad, teniendo el coraje herramienta de trabajo. Para manejar el
profesional para reajustarse a esta nueva riesgo eficazmente, se requiere de la identi-
realidad de la evaluacin del riesgo de la ficacin de los factores de riesgo dinmicos.
conducta delictiva. Por lo tanto, si debiramos elegir entre una
escala de factores de riesgo estticos y otra
Un buen instrumento actuarial debe de factores dinmicos, hemos de pensar que
evaluar los factores de riesgo y dirigir la in- los factores de riesgo estticos nos conducen
tervencin hacia dichas necesidades crimi- a una percepcin de la intervencin y de los
ngenas. Las necesidades crimingenas son programas inmovilista, ya que son factores
aspectos de una persona o de su situacin que no podemos cambiar; es importante
que, cuando cambian, estn asociados con que nuestros programas de intervencin se
los cambios de la conducta delictiva (An- dirijan hacia los factores dinmicos, a las ne-
drews, Bonta, y Hoge, 1990). Las necesidades cesidades crimingenas a todas aquellas que
crimingenas son factores de riesgo dinmi- podemos cambiar.
cos. La valoracin de riesgo del infractor pue-
Hay pocos instrumentos de valoracin del de tener serias consecuencias, no slo para su
delincuente que incorporen los factores de libertad, sino tambin para la seguridad de la
riesgo dinmicos junto con los factores de sociedad. De ah que quienes administran las
riesgo estticos (lo que solemos llamar esca- escalas de riesgo deben asegurarse de que es-
las de riesgo y necesidades). Los dos mayores tn bien especializados en su administracin
ejemplos de esta clase de instrumentos son y que conocen los problemas actuales de la
el LSI-R y el Wisconsin Clasification System. valoracin del infractor. Aunque lo cierto es
Gendreau et al. (1996) encontraron que el que en pocas ocasiones los profesionales son
tamao de efecto medio para el LSI-R fue de requeridos en los tribunales para defender
.33 y para el Wisconsin Clasification System las valoraciones, hemos de estar preparados
de .32. Los dos instrumentos estticos de para la ocasin. Esto exige que cada miem-
su meta-anlisis, El SFS (Salient Factor Store) bro del personal est listo para explicar cmo
(Hoffman, 1994) y el PCL-R, demostraron una utiliz una determinada prueba, la investiga-
media de tamao de efecto ligeramente ms cin de su validez predictiva, y la teora que
bajos: .26 y .29, respectivamente. Una revi- apoya la prueba.
sin mas reciente de la validez predictiva del
LSI-R y PCL-R encontr resultados similares En la Comunidad Autnoma de la Regin
(Gendreau et al., 2002). de Murcia, hemos utilizado para ello, el YLS/
De lo anterior se concluye que si lo que CMI de Andrews y Bonta (2002), y que a tra-
queremos es predecir e intervenir hemos de vs de nuestra experiencia, contexto y reali-
dirigirnos hacia las escalas dinmicas, puesto dad lo hemos adaptado en el IGI-J (Inventario
que predicen con tanta precisin como las de Gestin e Intervencin para Jvenes; Garri-
estticas y adems nos permiten identificar do, Lpez Martn y Silva do Rosario, 2006), sin

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renunciar a la base terica y el respaldo emp- Antes del YLS/CMI (IGI-J), se adapt una
rico del mismo. El IGI-J nos permite: versin del LSI para nios y adolescentes:
a) delimitar los factores de riesgo dinmicos. YLSI (Youth Level of Service Inventory; YLSI)
b) establecer un nivel de riesgo por reas y (Andrews, Robinson y Hoge, 1984). Este ins-
tener un ndice global. trumento se compona de 112 tems sobre
c) recoger aspectos o factores que el instru- necesidades /factores de riesgo que se divi-
mento no haya recogido. dan en 10 subescalas. Se realiz un proce-
d) establecer el nivel de intervencin que se so de depuracin para seleccionar aquellos
requiere. tems que en la investigacin indicaron estar
e) formular la hiptesis explicativa de la con- ms fuertemente asociados con la actividad
ducta antisocial delictiva de los jvenes, por lo que el actual
f ) disear los objetivos educativos en rela- YLS/CMI incorpora 42 de esos 112 tems del
cin con las necesidades crimingenas YLSI, as como otras caractersticas no consi-
detectadas. deradas en los instrumentos anteriores: apar-
g) establecer quin, cmo y dnde se ejecuta tados sobre la capacidad de respuesta, una
la medida. evaluacin cualitativa del profesional y una
h) evaluar la intervencin de forma cualitati- relacin directa de los resultados de la prue-
va y cuantitativa, viendo si los factores de ba con los niveles de supervisin y planifica-
riesgo dinmico han mermado su influen- cin del caso.
cia. Este instrumento fue creado para ayudar
a los educadores que ejecutan medidas judi-
Se trata de un instrumento de evaluacin ciales, (educadores sociales, pedagogos, psi-
de riesgo y a la vez de gestin de la interven- clogos y trabajadores sociales) para evaluar
cin, con mltiples aplicaciones, que no solo los factores de riesgo y proteccin, extrayen-
orienta la actuacin del educador hacia la do de los mismos las necesidades de inter-
eficacia sino que nos ayuda a rentabilizar los vencin en los menores que cometen delitos
recursos. entre los 12 y los 18 aos.
A travs de una entrevista semiestructu-
Caractersticas del IGI-J. (YLS/ rada permite rastrear los atributos y el esti-
CMI -Youth Level of Service/ lo de vida de los chicos; adems, podemos
Case Management Inventory- evaluar el riesgo de reincidencia y establecer
Hoge y Andrews, 2002) una valoracin cuantitativa de los factores de
riesgo ms pertinentes para la intervencin,
Nos detendremos con mayor detalle en as como establecer el grado de intervencin
esta escala, ya que es la que hemos utilizado socioeducativa que requiere el menor.
para la investigacin y que hemos adaptado El listado de factores del YLS/CMI (IGI-J)
para un posterior desarrollo (IGI-J). permite examinar todas las reas que ms
El YLS/CMI se desarroll a partir del LSI se consideran en la vida de estos menores:
(Level Service Inventory) (Andrews, 1982), que circunstancias familiares, educacin paren-
fue construido inicialmente para asesorar las tal, historia escolar, empleo, relacin con el
decisiones sobre la libertad condicional y la grupo de iguales, abuso de sustancias, ocio
supervisin que se aplican a delincuentes y diversin, caractersticas de personalidad
adultos, a travs de la evaluacin del nivel y conductuales, actitud ante la ayuda, etc.
de riesgo de reincidencia. Este instrumento Una vez identificados los factores de riesgo y
sufri varias revisiones y la versin actual es proteccin ms pertinentes, el YLS/CMI(IGI-J)
el LSI-R (Level of Service Inventory Revised) tambin ayuda a identificar los objetivos ms
(Andrews y Bonta, 1995), ya comentado an- apropiados para la intervencin, la parte final
teriormente.

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del instrumento contempla un plan de direc- reincidencia. Este argumento se fundamenta
cin del caso. en las revisiones de Andrews, Zinger, Hoge,
Bonta, Gendreau y Cullen (1990), Lipsey y Wil-
Al diseo del instrumento le subyace un son (1998), Mulvey, Arthur y Reppucci (1993)
supuesto fundamental y es que las decisiones y Tate, Reppucci y Mulvey (1995).
inteligentes que se deben tomar con relacin
a un delincuente juvenil deben basarse en Las implicaciones que tiene para la evalua-
una evaluacin vlida de los riesgos y nece- cin y tratamiento el Modelo General Psicol-
sidades propios de los jvenes (Hoge, 1999a, gico, Social y de Personalidad de la Conducta
1999b, 2001; Hoge y Andrews, 1996). Criminal se sustentan en cuatro principios
(Andrews, Bonta y Hoge, 1990), que se descri-
El instrumento se desarroll a partir de
ben a continuacin, y que se son importantes
una teora contempornea del comporta-
para el desarrollo del instrumento:
miento delictivo, basado en el Modelo Gene-
ral Psicolgico, Social y de Personalidad de la
a) Principio del Riesgo: asume que se re-
Conducta Criminal (Andrews y Bonta, 2003;
quieren niveles ms elevados de inter-
Andrews, Bonta y Hoge, 1990; Lpez Latorre
vencin en los casos de mayor riesgo. La
y Garrido, 2005). Hay dos supuestos que sus-
intervencin intensiva se reserva para los
tentan este modelo que son especialmente
casos de mayor riesgo porque responden
relevantes para la construccin del YLS/CMI
mejor relativamente a resultados obte-
(IGI-J). El primero es que la causa de la activi-
nidos que con una intervencin menos
dad criminal de personas jvenes es una red
intensiva, mientras que los casos de bajo
compleja de variables personales y ambien-
riesgo responden igual de bien o mejor
tales que interactan. Estas variables son:
con una intervencin mnima. El Principio
- La historia de desarrollo del joven
del Riesgo proporciona, por tanto, una co-
- Los aspectos de la situacin familiar
nexin entre las necesidades criminge-
- Las caractersticas de personalidad, con-
nas y el nivel de intervencin que se debe
ductuales y cognitivas.
proporcionar.
- Las experiencias escolares/formativas y
laborales
b) Principio de las Necesidades: el Princi-
- El grupo de iguales
pio de las Necesidades se resume en que
- Las creencias y actitudes, particularmente
los objetivos de la asistencia programada
con relacin a las actividades antisociales.
deben ser los adecuados para resolver las
Un segundo supuesto del modelo es que necesidades crimingenas del delincuen-
la intervencin con jvenes de alto riesgo te. Esas necesidades son aquellas carac-
con actividad antisocial puede ser efectiva y tersticas que al sufrir una modificacin
ser reducida en el futuro. Pero para que esto se obtienen cambios en la probabilidad
ocurra deben cumplirse determinadas con- de reincidencia, o lo que es lo mismo, si
diciones. As, las intervenciones deben tener se tiene como meta la reduccin de esta
como objetivo las necesidades crimingenas probabilidad la asistencia ms efectiva
y su superacin. es aquella que reduce las necesidades
crimingenas; sta, por consiguiente, se
Existe cada vez ms evidencia emprica establecen como objetivos intermedios
que nos lleva a concluir que proponer obje- de la intervencin. Las necesidades son
tivos apropiados y realizar un PIEM acorde factores de riesgo dinmico, favorables
con las necesidades crimingenas puede al cambio, que si se consiguen modifi-
ser efectivo a la hora de reducir la actividad car tendr como consecuencia la reduc-
delictiva de jvenes, y por tanto reducir la cin de la actividad antisocial futura. Las

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actitudes antisociales, el desarrollo de conjunto por el profesional responsable
relaciones con iguales antisociales y las del caso, y por tanto, de la intervencin.
relaciones deficientes con los padres son
Estos cuatro principios sustentan el desa-
algunas de las necesidades crimingenas
rrollo del YLS/CMI(IGI-J); permiten una eva-
identificadas en este modelo. El Principio
luacin extensa y metdica de los factores de
de las Necesidades indica que el foco de
riesgo, necesidades y capacidad de respuesta
la intervencin debe centrase en este tipo
que afectan al delincuente juvenil y la pro-
de factores de riesgo (dinmicos).
gramacin de una respuesta de intervencin
eficaz. Adems, el YLS/CMI (IGI-J) se estructu-
c) Principio de la Capacidad de Respues-
r para forzar una conexin directa de estos
ta: se refiere a las habilidades y estilos
factores con la planificacin de la gestin del
de aprendizaje de los delincuentes y a la
caso.
necesidad de considerarlos factores de
La estructura del YLS/CMI (IGI-J), se com-
proteccin o recursos, que pueden servir
pone de siete partes en las que se materializa
para moderar el impacto de los factores
este modelo:
de riesgo. Los factores implicados en la ca-
pacidad de respuesta son aquellos que no 1 parte: Evaluacin de riesgo/necesi-
estn necesariamente relacionados con la dades
actividad delictiva pero que son relevan-
tes en la forma en que los jvenes reaccio- - Nos proporciona una lista de todos los
nan a los diferentes tipos de intervencin. riesgos y necesidades que los menores
Ejemplos de factores que se incluyen en la pueden presentar.
capacidad de respuesta son: niveles altos - Est compuesta por 42 tems que en la
de madurez emocional, el estilo de apren- literatura cientfica ha identificado como
dizaje (por ejemplo: verbal y no verbal), el mejores predictores de la actividad delic-
apoyo efectivo por parte de los adultos, tiva en menores / jvenes.
las habilidades lectoras, la autoestima, - Los 42 tems se agrupan en 8 reas: Deli-
la ansiedad y la motivacin para el trata- tos y medidas judiciales pasadas y actua-
miento. les, pautas educativas, educacin formal /
El Principio de la Capacidad de Respuesta empleo, relacin con el grupo de iguales,
asume que estos factores deben tenerse consumo de sustancias, ocio / diversin,
en cuenta cuando se quiere disear el me- personalidad / conducta y, actitudes, va-
jor programa de Intervencin4. lores y creencias.
- Dentro de cada una de la categoras el
d) Principio de Autoridad: considera que evaluador sealar aquellos tems que se
despus de evaluar el riesgo, las nece- pueden aplicar al menor.
sidades y la capacidad de respuesta, las - En cada categora tambin hay que eva-
decisiones son tomadas en funcin de las luar si existen factores protectores y en tal
condiciones que predominen. El Principio caso sealarlo.
de Autoridad indica que las decisiones fi- - El evaluador debe describir la fuente de in-
nales sobre el joven deben ser tomadas en formacin para cada categora (entrevista,
vaciado expediente, test, informe tcnico,
4 Se utiliza programa de intervencin, P.I.E.M: Programa etc.).
Individualizado de Ejecucin de Medida-, programa de - Existe un pequeo apartado de comen-
actuacin, etc. Depende del contexto, pero en cualquier
caso hace referencia al instrumento intencionado y estruc- tarios, en el que el evaluador puede des-
turado que disea el educador para dirigir su actuacin. Y cribir factores de riesgo y necesidades no
que la LORPM (articulos: 7.1.h; 442.c.; 46.1) y su Reglamen- representados en los tems o ampliar la in-
to (artculos:10-4; 11.7; etc.) establecen como necesario
formacin de los sealados.
para ejecutar una medida judicial.

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2 parte: Resumen de los factores de 3.- Medio: sesiones con el menor de 2 3 ve-
riesgo /necesidades ces a la semana
4.- Alto: sesiones con el menor 4 5 das a la
- En este apartado obtenemos cuantitati- semana
vamente tanto el nivel de riesgo global
como el parcial de cada subescala. 6 parte: Plan de gestin del caso
- Debemos trasladar los nmeros de tems
sealados a cada categora en la columna - Hace referencia a los objetivos especficos
A y B. que se establecen para la intervencin y
- Contando las X sealadas podemos de- los medios para alcanzarlos.
terminar el nivel de riesgo. - Principio de necesidades: los objetivos re-
- A continuacin se sealan los factores de flejados en el programa de intervencin
proteccin (no puntan). (PIEM) deben ir dirigidos a los factores de
- Sumando las columna podemos obtener riesgo dinmicos (necesidades criminge-
los totales. nas) identificados.
- Hemos de tener en cuenta los factores de
3 parte: Evaluacin de otras necesida- proteccin.
des y consideraciones especiales
7 parte: Revisin de la gestin del
Dentro del mbito familiar (11 tems) y
caso
del joven (27 tems), valoramos algunos tems
relevantes que no se cuantifican para el nivel En este apartado vamos a realizar una
de riesgo global o parcial, pero s hemos de evaluacin cualitativa y cuantitativa de la
tenerlos en cuenta en el diseo del PIEM. Se intervencin: tenemos la posibilidad de ver
incluye un apartado de comentarios abierto grficamente si ha habido movimiento fruto
al evaluador, y otro para anotar consideracio- de nuestra intervencin (antes/despus), y se
nes especiales relativas a necesidades espe- valora cmo se deriva o finaliza la interven-
ciales para el tratamiento. cin. El fin ltimo es evaluar el progreso del
programa de intervencin (PIEM).
4 parte: Evaluacin del riesgo gene-
ral/nivel de necesidades En resumen el YLS/CMI (IGI-J) pretende:
Este apartado incluye el principio de au- - Ayudar a los profesionales a evaluar a los
toridad, ya que aunque el instrumento faci- menores o jvenes delincuentes.
lita la evaluacin del riesgo, la ltima palabra - Determinar los factores de riesgo que pro-
siempre la tiene el profesional: aqu se invita pician la conducta delictiva.
a que anote su apreciacin del riesgo y la ar-
- Delimitar las necesidades crimingenas
gumente. Es posible que discrepe del obteni-
de los sujetos y dirigir nuestros objetivos
do por el instrumento, pero debe razonar el
hacia los mismos.
porqu para tenerlo en cuenta a la hora de
disear el PIEM. - Conectar la evaluacin de las necesidades
con el programa de intervencin.
5 parte: Nivel de intervencin
En definitiva, el YLS/CMI (IGI-J) no preten-
El evaluador debe escribir el nivel de inter- de tomar decisiones sobre los jvenes pero
vencin apropiado al caso de acuerdo al prin- s colaborar en la toma de decisiones cuando
cipio de riesgo. Este puede clasificarse en: la realizan los profesionales que estn impli-
1.- Administrativo o seguimiento PBC: sesin cados en la ejecucin de las medidas o en las
con el menor cada 15 das o ms propuestas de medidas.
2.- Mnimo: sesin educativa con el menor 1
vez a la semana
48
Es necesario evaluar a los - Establecer que determinado recurso es
jvenes en la ejecucin de las idneo dadas las caractersticas del me-
medidas? nor, segn sus necesidades crimingenas.
- Orientar una medida educativa ajustada
Hablar de prediccin es hablar de preven- a las necesidades crimingenas y al delito
cin, como las dos caras de la misma moneda cometido por el joven sin caer en criterios
(Garrido y Lpez Latorre, 1995). No olvide- retributivos.
mos que el objetivo ltimo de la ejecucin
de una medida debe ser la prevencin de la La prediccin de la conducta violenta es
conducta delictiva de un sujeto, es decir, que posible (Redondo, 2004) si atendemos a que
no vuelva a delinquir y no se consolide la ca- lo predecible es el riesgo de aparicin de la
rrera delictiva. Pero cmo podemos hacerlo conducta violenta, no la conducta en s mis-
desde las ciencias no jurdicas (por utilizar la ma. Esta prediccin se puede hacer de forma
terminologa de la LORPM) cuando aplicamos fiable y vlida si la fundamentamos en pro-
la ley penal del menor? Por lo dicho hasta cedimientos tcnicos. He aqu algunas reco-
ahora, presumimos que las predicciones que mendaciones:
realizamos son mejores si utilizamos escalas - La evaluacin del riesgo debe realizar-
de riesgo y que ello repercutir tanto en la se de manera cientfica, profesional y de
asignacin a la medida ms adecuada como acuerdo a las consideraciones legales pro-
en la planificacin de su PIEM. pias de cada marco jurdico concreto.
A lo largo del texto de la LORPM y de su - El riesgo puede y debe ser evaluado de
Reglamento se solicita a las ciencias no jur- distintos modos y mediante variados pro-
dicas que prediga la conducta delictiva, con cedimientos.
dos funciones generales, la primera para pre- - En promedio, la evaluacin del riesgo de
ver el futuro comportamiento del joven, por violencia es tan adecuada y certera como
ejemplo ante la posibilidad de un permiso, y puedan serlo otros muchos pronsticos,
la segunda se encuentra ligada al tratamien- tales como el meteorolgico, el financiero,
to o medida judicial a ejecutar. el industrial, el mdico, etc.
Hagamos un breve recogido por ambos - No es posible realizar predicciones espe-
textos legales para identificar en qu mo- cficas de violencia futura en un individuo
mentos se requiere una prediccin y, por tan- determinado con un elevado nivel de cer-
to, la identificacin de los factores de riesgo teza o de previsin cientfica. No podemos
que estn asociados a la conducta delictiva. conocer el riesgo real, simplemente pode-
mos estimarlo asumiendo ciertas restric-
Algunos de estos ejemplos son: ciones temporales y de contexto.
- Sustentar con criterios la reincidencia o
informar sobre la posibilidad de fuga. El proceso de valoracin del
- Informar sobre el cambio de una medida y
riesgo en la ley penal del me-
asegurarnos que no va a darse una nueva
conducta delictiva. nor
- Predecir que ante una salida o permiso no Parece difcil que la justicia reparadora,
se va a producir un incumplimiento de la por s sola pueda ser una respuesta suficiente
medida. ante los jvenes delincuentes. Para ser res-
ponsable no basta con enfrentarse al dao
Otras dos funciones que se derivan de la cometido, no basta con ver y escuchar el
capacidad de previsin del estudio del me- reproche por parte de la vctima o de la co-
nor son: munidad, es necesario tambin que se modi-
fiquen sus necesidades crimingenas.

49
Las necesidades crimingenas como fac- cual se considera la delincuencia como algo
tores de riesgo dinmicos son modificables y parecido a una enfermedad o en un modelo
podemos actuar sobre ellos. A diferencia de de disuasin que pretenda intimidacin a tra-
los factores estticos, como el sexo, el histo- vs del castigo penal, sino en una perspectiva
rial delictivo y cualquiera de los aspectos del cognitivo-conductual de la criminalidad.
pasado que, como hechos ya transcurridos,
El entrenamiento cognitivo-conductual
no pueden cambiarse, las necesidades crimi-
pretende equipar al delincuente con habili-
ngenas constituyen un grupo de objetivos
dades que le permitan enfrentarse a los pro-
de intervencin de primer orden, ya que si re-
blemas con sus propios recursos; habilidades
sultan afectados en un sentido positivo pro-
que, mejor an, le ayude a evitar los proble-
mueven la competencia social del sujeto.
mas, ya que muchos delincuentes presentan
Se comprender entonces que las ac- conflictos en sus relaciones sociales (rela-
ciones tomadas en el marco de una justicia ciones difciles con los padres, irritabilidad,
reparadora resultan insuficientes si lo que desobediencia, falta de conformidad social...),
se trata es de modificar estilos de vida que siendo ms acusado en el caso de los reinci-
son claramente antisociales, es decir, que es- dentes (Garrido y Lpez Latorre, 2005). De
tn ya consolidados en el obrar habitual del hecho, las modernas prcticas cognitivo-con-
sujeto. La investigacin seala claramente ductuales en el tratamiento de los delincuen-
que se precisan programas de intervencin tes estn orientadas a que el sujeto adquiera
cuidadosamente planificados con objeto de un mayor control en el establecimiento de
cambiar esas necesidades crimingenas. objetivos y acciones prosociales. El propsi-
Ms bien se hace necesario contar con to de estas tcnicas es fomentar el desarrollo
nuevas posibilidades de comportamiento, y cognitivo y ensear habilidades cognitivas
esto se logra enseando al sujeto las habili- especficas, pero en modo alguno rechaza la
dades de competencia social necesarias. Es necesaria prestacin de los recursos sociales
decir, proporcionndole recursos personales para conseguir una adecuada integracin so-
(capacidades, habilidades, actitudes) que le cial. De este modo, el entrenamiento en las
integren en un grupo prosocial, y le permi- habilidades cognitivas es esencial, pero no
tan sentirse til y autnomo para llevar una suficiente para conseguir la rehabilitacin de
vida ms efectiva. Si bien el nfasis se ubica los delincuentes.
en aspectos del individuo, ha de entenderse Resumiendo, la adquisicin de una mayor
que el sujeto ha de disponer de las oportuni- competencia social por parte de los jvenes
dades necesarias en su medio para que tales es una buena manera de inocularlos contra
capacidades, habilidades y actitudes puedan situaciones de riesgo social, de hacerles ms
desarrollarse. resistentes a las presiones externas (familia-
Educar a un delincuente juvenil que lleva res delincuentes, amigos antisociales, etcte-
ya varios aos actuando al margen de la ley, ra). O dicho de otro modo, la mejora de las
requiere, por consiguiente, de un esfuerzo habilidades sociocognitivas constituye un
planificado, intensivo y sistemtico, que modelo eficaz de prevencin y rehabilitacin
bsicamente se dirija a dotarle de nuevos con delincuentes juveniles.
modos de actuar, de pensar y de sentir. Cmo podemos desarrollar programas
La pretensin ha de consistir en ayudar- educativos eficaces y que a la vez den res-
los, en prepararlos para la vida en sociedad. Y puesta del carcter penal (sancionador) de
para ello, tal y como sealan diferentes inves- la medida en el marco de la ejecucin de una
tigaciones, muchos programas eficaces no medida judicial? Podemos hacer nuestros
se basan en un modelo mdico a partir del programas ms eficaces? Tenemos capaci-
dad para disuadir del delito a los jvenes in-
50
fractores y que sean sujetos prosociales o al das de proteccin adecuadas a las circuns-
menos que no reincidan?. tancias conforme a lo dispuesto en la Ley Or-
gnica 1/1996 de 15 de enero.
La respuesta habitual es la peticin de
ms recursos, pero tambin podemos mejo- Este grupo es sustancioso, y aunque lo
rar nuestra metodologa y escuchar lo que la cierto es que no todos los chavales que se ven
evidencia emprica dice al respecto en este envueltos en estos expedientes continan
momento en cuanto a la valoracin del ries- con una carrera delictiva, si lo hace un por-
go, asignacin del tratamiento o los progra- centaje de ellos: segn los datos obtenidos
mas efectivos. de las memorias del Servicio de Ejecucin de
Medidas Judiciales de Menores, al menos un
Hemos de estar vigilantes para evitar que
30 % de los menores atendidos con medida
la medida se interprete como mera actuacin
judicial se les haba abierto un expediente en
represiva instrumentalizada, que los cen-
fiscala cuando tenan menos de 14 aos.
tros en los que se ejecutan las medidas y los
educadores de medio abierto sean tan slo Este es un punto crtico en el que la pre-
productores de ejecucin y que no olviden diccin se une a la prevencin: deberamos
su gran papel de hacer sujetos ms compe- tener instrumentos actuariales que discrimi-
tentes para s mismos y para la sociedad. nasen a los sujetos que con esas conductas
inician una carrera delictiva de aquellos que
En resumen, para ser sujetos competentes
no lo harn.
se requiere algo ms que la imposicin de
una medida judicial y ejercer el control que Y qu sucede con los jvenes a los que
requiere la pretensin retributiva de la justi- se les incoa expediente en Fiscala de Meno-
cia. Lo cierto es que nuestra misin priorita- res (LORPM: artculo 16) y tienen ms de 14
ria es esta: disear programas eficaces en el aos? Obviando otras posibilidades y cen-
marco de la ejecucin de la medida. En este trndonos en lo que nos interesa en este mo-
sentido la medida debe ser el medio para po- mento, el Ministerio Fiscal pedir un informe
sibilitar que los menores aprendan a ser ms al equipo tcnico sobre la situacin psicol-
competentes. Buscar el equilibrio entre la gica, educativa y familiar del menor, as como
imposicin de una medida (judicial) y dotarle sobre su entorno social, y en general sobre
de carcter educativo a la misma es el reto de cualquier circunstancia relevante a los efec-
todo sistema de justicia. tos de la adopcin de alguna de las medidas
previstas (LORPM: artculo 27). Este es un
Podemos establecer tres momentos en el
momento idneo para realizar una predic-
marco de la LORPM, en el que tenemos la po-
cin de la conducta delictiva del sujeto, un
sibilidad de ejercer la fuerza educativa:
anlisis de los factores de riesgo y por su-
1.- Previa a la audiencia puesto, la de orientar la medida ms adecua-
2.- En ejecucin de la medida da. Es cierto que el informe no es vinculante,
3.- Post-ejecucin de una medida pero recordemos que la LORPM en su artculo
7.3. seala que para la eleccin de la medida
Qu ocurre con los menores que son de- o medidas adecuadas, tanto por el Ministerio
nunciados (que cometen hechos susceptibles Fiscal y el letrado del menor en sus postula-
de ser penalizados) pero tienen menos de ca- ciones como por el Juez en la sentencia, se
torce aos cuando cometen los hechos? deber atender de modo flexible, no slo a
Al amparo del artculo 3 de la LORPM la prueba y valoracin jurdica de los hechos,
sobre el rgimen de los menores de catorce sino especialmente a la edad, las circunstan-
aos, el Ministerio Fiscal los remite a la enti- cias familiares y sociales, la personalidad y el
dad pblica de proteccin de menores a fin inters del menor, puestos de manifiesto los
de valorar su situacin y promover las medi-

51
dos ltimos en los informes de los equipos se sustituir por un Modelo Individualizado
tcnicos y, en su caso, de las entidades pbli- de Ejecucin de Medida (M.I.E.M.), que se di-
cas de proteccin y reforma de menores emi- sear igual que el PIEM, exceptuando tratar
tidos conforme a lo dispuesto en el artculo el delito cometido, pues no existe sentencia
27 de la presente Ley. firme que le responsabilice de tales conduc-
En el momento de la audiencia (o en su tas, y por tanto es presunto.
caso comparecencias), tanto el equipo tcni- Siguiendo a Garrido (1989), lo cierto es
co del juzgado como los representantes que que un programa de educacin individua-
asistan de las entidades pblicas pueden in- lizado se basa en determinar qu es lo que
formar sobre el anlisis de necesidades y ries- se precisa conocer para especificar los obje-
go realizado del menor y hacia dnde debe tivos a alcanzar, as como el modo en que se
conducirse la respuesta jurdico-educativa, va a llevar a cabo. Es el instrumento educa-
para minimizar el efecto de dichos factores. tivo en el que el educador responsable de la
Una vez escuchadas todas las partes, y ejecucin de la medida va a articular todas
celebrada la audiencia, el Juez de Menores las acciones y objetivos necesarios para que
remitir la sentencia junto con el informe tc- el menor supere los factores que le llevaron
nico (LORPM: artculo 46 y Reglamento: art- a cometer la infraccin, y por tanto que no
culo 10,1-1), y se iniciar la actuacin de los vuelva a delinquir. Con lo que ya sabemos al
equipos que ejecutan las medidas, quienes respecto lo que necesitamos conocer son las
elaborarn un programa ajustado a las cir- necesidades crimingenas, formulando los
cunstancias personales, sociales, familiares, y objetivos vinculados a las mismas.
educativas, teniendo en cuenta la naturaleza
de la medida y el tiempo de ejecucin. Quin disea el PIEM? En base a qu
se elabora? Cul es su contenido? Debe
contemplar las reglas de conducta? Quien
El Programa Individualizado evala la ejecucin y da el aprobado de la
de Ejecucin de la Medida (PIEM) medida?
Cmo llamar a este instrumento en el La competencia funcional de la ejecucin
marco de la justicia penal de menores en el de las sentencias dictadas por los juzgados
que se planifica la actuacin con el menor? de menores corresponden a las entidades
pblicas, que son las comunidades autno-
En la LORPM aparece con distintas deno- mas (LORPM, artculo 45.1; Reglamento art-
minaciones: como programa de ejecucin culo 8.1.), pudiendo establecer los convenios
en los artculos 44.2.c y 46.1, como programa o acuerdos de colaboracin necesarios con
de intervencin en el artculo 7.1.h, simple- otras entidades, bien sean pblicas, de la
mente como programa en el artculo 45.1 y Administracin del Estado, Local o de otras
por ltimo como programa de tratamiento Comunidades Autnomas o privadas para
individualizado en el artculo 56.2.g. Esta la ejecucin de las medidas de su competen-
amalgama de significantes, para referirnos cia, bajo su directa supervisin, sin que ello
al mismo significado, queda ms delimitada suponga en ningn caso la cesin de la titu-
en el posterior Reglamento de la Ley como laridad y responsabilidad derivada de la eje-
Programa de Ejecucin de Medidas Judicia- cucin (LORPM: artculo 45.3).
les (PIEM), y se recoge en numerosos artcu-
los. Tenemos la excepcin en la ejecucin de En un plazo no superior a 5 das desde el
las medidas cautelares (Reglamento: Artculo conocimiento de la sentencia la entidad p-
29) donde se dice que para salvaguardar y blica designe un profesional responsable del
respetar el principio de inocencia, el progra- diseo y ejecucin del PIEM (Reglamento: ar-
ma individualizado de ejecucin de medida tculo 10.1-3).

52
El PIEM ser elaborado por dicho profe- cuestiones fundamentales. La primera es que
sional o en su caso por el centro, en el plazo disponemos de veinte das para valorar las
de 20 das, desde el inicio de la intervencin reas o mbitos del menor, identificar cu-
para las medidas de libertad vigilada e inter- les son los factores de riesgo dinmicos, (es
namiento, y para el resto de medidas desde la decir, sus necesidades crimingenas) para
designacin del profesional. dirigir nuestros objetivos a ellos, y hemos de
hacerlo con diligencia. La segunda, dentro de
Durante este periodo, el profesional de-
la ejecucin de un tipo de medida determi-
signado por la entidad pblica se entrevista-
nada, es que hemos de establecer el nivel de
r con el menor para evaluar sus necesidades
intensidad o periodicidad de las intervencio-
(Reglamento: artculo 17.2). En el programa
nes. Por ejemplo, una libertad vigilada puede
individualizado de ejecucin de la medida,
suponer supervisar al menor o acudir a las
el profesional expondr la situacin general
sesiones de un determinado programa, tres,
detectada, los aspectos concretos referentes
cuatro o dos vez a la semana; tal vez, cada
a los mbitos personal, familiar, social, educa-
quince das o una vez al mes; y sigue siendo
tivo, formativo o laboral en los que se con-
la ejecucin de una libertad vigilada. Qu
sidera necesario incidir, as como las pautas
criterios seguimos para establecer esta inten-
educativas que el menor deber seguir para
sidad o periodicidad?.
superar los factores que determinaron la in-
fraccin cometida (Reglamento: articulo 18.2 Es evidente que requerimos de instru-
y LORPM: artculo 7.1.h), cuando se le hubiese mentos validos y fiables, y de profesionales
impuesto alguna regla de conducta se adjun- formados y entrenados para ello que sean ca-
tar al PIEM (Reglamento: artculo 18.3). paces de hacer frentes a estos dos retos. Por
lo que hemos visto hasta ahora, la respues-
Adems en el PIEM, y dependiendo de
ta la tenemos en la utilizacin de las escalas
la medida que se imponga, contemplare-
actuariales, que nos permitan la evaluacin
mos la intensidad de las visitas, entrevistas o
del riesgo, para disear buenos objetivos y
los elementos de control y supervisin para
nos establezcan un determinado nivel para la
ejecutar la medida (ver en el Reglamento los
gestin del riesgo.
siguientes artculos: para la libertad vigilada
-18.2-; convivencia -artculo19.2-; asistencia Habitualmente cuando finaliza la medida
a centro de da artculo 17.2-; tratamiento suele finalizar la intervencin, excepto que el
ambulatorio artculo 16-; prestacin en be- menor tenga acumuladas otras medidas o ex-
neficio de la comunidad artculo 20.7 y 20.8; pedientes pendientes de ejecutar. El educa-
tareas socioeducativas artculo 21-, centro dor responsable de la ejecucin, y en su caso
en rgimen cerrado artculo 24; en rgimen el centro, es quien evala los objetivos plan-
semiabierto artculo 25 y en rgimen abier- teados en el PIEM, y comunica en el informe
to articulo 26-). final al juez la consecucin de los objetivos
y por tanto, la entidad judicial dar por con-
Una vez elaborado el PIEM debe ponerse
cluida o no la medida. En este momento, el
en conocimiento del juez para su aprobacin
profesional de la intervencin, y siguiendo la
(LORPM: artculo 44.1.c.; Reglamento: artculo
lnea de actuacin iniciada, valorar de nuevo
10.1-5). Con dicha aprobacin se dar inicio
el riesgo, con un doble objetivo: el primero es
a la ejecucin de la medida, excepto para el
la evaluacin final de la medida y comprender
internamiento y la libertad vigilada que ya lo
si la intervencin ha minimizado los factores
hicieron desde el ingreso a centro o la prime-
de riesgo dinmicos detectados; el segundo
ra entrevista con el profesional.
es establecer el grado de riesgo con que se
Por lo que respecta a la gestin y la inter- deriva o finaliza la intervencin. Debe con-
vencin educativa, hemos de resolver dos tinuar una intervencin educativa cuando

53
finaliza la medida? Desde la perspectiva ju- A modo de resumen: principios
rdica, no debemos continuar puesto que la de intervencin
medida judicial con el carcter retributivo
ya ha finalizado y es la esfera jurdica quien A modo de sntesis, y de lo dicho hasta
marca el principio y fin, de ah la importancia ahora, en el periodo de evaluacin, hemos
de realizar una valoracin del riesgo ajustada de tener en cuenta los siguientes principios
al inicio para poder orientar la naturaleza de criminolgicos.
la medida y el tiempo necesario. Si el sujeto 1.- Rastrear diversas reas o mbitos, pero
requiere de mayor intervencin educativa que sean significativos y estn sustentado
para superar los factores de riesgo dinmicos por las nuevas teoras integradoras de la
detectados, debemos de llegar al compromi- criminologa.
so con el menor de continuar la intervencin, 2.- Utilizar distintos mtodos para la obten-
bien en el propio equipo o derivndolo a los cin de informacin. En la valoracin del
equipos de base comunitarios. riesgo, cuando se utilizan escalas, la in-
formacin bsica suele realizarse a travs
Por ltimo hemos de indicar que la va- de la entrevista, pero no olvidemos que
loracin del riesgo al finalizar la medida nos debemos de complementarla con otros
puede orientar en la toma de decisiones de procedimientos como son el vaciado de
hacia dnde dirigir el caso. En concreto pode- expediente, informes tcnicos, evaluacio-
mos contemplar las siguientes posibilidades: nes psicolgicas, etc.
3.- Ante la informacin comprometida que
1.- Sin ninguna intervencin educativa y/o no se pueda verificar, es mejor excluirla de
judicial la valoracin.
2.- Con seguimiento postmedida, si el me- 4.- Las escalas de valoracin de riesgo estn
nor y su familia expresasen su deseo de para apoyar decisiones, nunca debemos
continuar voluntariamente con el progra- de basar exclusivamente nuestra toma de
ma educativo, una vez propuesto por el decisiones en ellas, nuestra comprensin
educador y justificada la continuacin. cabal del caso tiene la ltima palabra.
5.- Enlazando con lo anterior: el principio de
3.- Con seguimiento por parte de los servi- profesionalidad plantea que la responsa-
cios sociales municipales, si dada la pro- bilidad es del profesional que realiza la va-
blemtica del menor fuese conveniente loracin y ejecuta la medida.
continuar la intervencin desde algunos 6.- Dirigir nuestra intervencin educativa ha-
de los programas municipales. cia los factores de riesgo dinmicos (ne-
4.- Derivacin al Servicio de Proteccin de cesidades crimingenas) puede reducir la
Menores, si el menor se encontrase en actividad de conductas infractoras.
una situacin de sospecha de desamparo. 7.- Para ello los objetivos son piezas claves en
el PIEM, pues nos guan como vas que
5.- Derivacin al Servicio de Insercin y nos conducen al lugar al queremos ir; en
Promocin Sociofamiliar, si el menor se su formulacin hemos de tener en cuen-
encontrase en situacin de riesgo social y ta:
fuese valorado como sujeto con escasas - Considerar las necesidades crimingenas
necesidades crimingenas y probabilida- del menor.
des de reincidencia. - Considerar la capacidad de respuesta.
- Establecer objetivos realistas y alcanza-
6. Continuacin con otra medida judicial
bles.
de medio abierto, con lo que se iniciar
- Que sean especficos y concretos.
de nuevo el procedimiento.
- Comprensibles para el menor y sus pa-
dres.
54
- Estar aceptados por el menor. - Garrido Genovs, V. (2003). Psicpata y otros de-
- Tener una fecha limitada de cumplimien- lincuentes violentos. Valencia: Tirant lo Blanch
to. - Garrido Genovs, V. y Lpez Latorre, V. (1995).
La prevencin de la delincuencia: el enfoque
- Revisarlos de forma dinmica.
de la competencia social. Valencia: Tirant lo
8.- De acuerdo al principio de riesgo y al de Blanch
oportunidad, reducir la intervencin en - Garrido Genovs, V. Lpez Latorre, M.J. (2005).
caso de escaso riesgo e intensificarla en Manual de Intervencin Educativa en Readapta-
aquellos que presenten un mayor ndice cin Social. Vol 2. Los Programas del Pensamien-
de riesgo. to Prosocial. Valencia: Tirant lo Blanch
9.- El P.I.E.M. debe recoger expresamente - Garrido Genovs, V.; Lopez Martn, E.; Silva do
tanto las pautas socioeducativas elabora- Rosario, T.; Lopez Latorre y Molina Morales, P.
(2006). El modelo de la competencia social de la
das por el equipo de intervencin como
Ley de Menores. Cmo prevenir y evaluar la in-
aquellas reglas de conductas y recursos tervencin educativa. Valencia: Tirant lo Blanch
especficos que, en su caso, se reflejen en - Gendreau, Little y Goggin (1996). A meta-
la sentencia. (Reglamento: Art. 18.2). analysis of the predictors of adult ofender
10.-El menor tiene derecho a conocer los ob- recidivism: What Works?. Criminology, 34 (4),
jetivos y contenido del P.I.E.M., y a partici- 575-607.
par en la elaboracin del mismo. - Gendreau, P.; Goggin, C. y Smith, P. (2002). Is
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