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EXPOSICIN DE MOTIVOS 7
TTULO I Objeto y mbito de aplicacin 13
Artculo 1 Objeto 13
Artculo 2 mbito de aplicacin 14
Artculo 3 Personal funcionario de las Entidades Locales 14
Artculo 4 Personal con legislacin especfica propia 14
Artculo 5 Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos 15
Artculo 6 Leyes de Funcin Pblica 15
Artculo 7 Normativa aplicable al personal laboral 15
TTULO II Clases de personal al servicio de las Administraciones Pblicas 15
Artculo 8 Concepto y clases de empleados pblicos 15
Artculo 9 Funcionarios de carrera 15
Artculo 10 Funcionarios interinos 15
Artculo 11 Personal laboral 16
Artculo 12 Personal eventual 16
SUBTTULO I Personal directivo 17
Artculo 13 Personal directivo profesional 17
TTULO III Derechos y deberes. Cdigo de conducta de los empleados pblicos 17
CAPTULO I Derechos de los empleados pblicos 17
Artculo 14 Derechos individuales 17
Artculo 15 Derechos individuales ejercidos colectivamente 18
CAPTULO II Derecho a la carrera profesional y a la promocin interna. La evaluacin del
desempeo 18
Artculo 16 Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los funcionarios
de carrera 18
Artculo 17 Carrera horizontal de los funcionarios de carrera 19
Artculo 18 Promocin interna de los funcionarios de carrera 19
Artculo 19 Carrera profesional y promocin del personal laboral 20
Artculo 20 La evaluacin del desempeo 20
CAPTULO III Derechos retributivos 20
Artculo 21 Determinacin de las cuantas y de los incrementos retributivos 20
Artculo 22 Retribuciones de los funcionarios 21
Artculo 23 Retribuciones bsicas 21
Artculo 24 Retribuciones complementarias 21
Artculo 25 Retribuciones de los funcionarios interinos 21
Artculo 26 Retribuciones de los funcionarios en prcticas 22
Artculo 27 Retribuciones del personal laboral 22
Artculo 28 Indemnizaciones 22
-2-
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
-6-
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
EXPOSICIN
DE
MOTIVOS
El
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico
establece
los
principios
generales
aplicables
al
conjunto
de
las
rela-
ciones
de
empleo
pblico,
empezando
por
el
de
servicio
a
los
ciudadanos
y
al
inters
general,
ya
que
la
-
nalidad
primordial
de
cualquier
reforma
en
esta
materia
debe
ser
mejorar
la
calidad
de
los
servicios
que
el
ciudadano
recibe
de
la
Administracin.
El
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico
conDene
aquello
que
es
comn
al
conjunto
de
los
funcionarios
de
todas
las
Administraciones
Pblicas,
ms
las
normas
legales
especcas
aplicables
al
personal
laboral
a
su
servicio.
ParDendo
del
principio
consDtucional
de
que
el
rgimen
general
del
empleo
pblico
en
nuestro
pas
es
el
funcionarial,
reconoce
e
integra
la
evidencia
del
papel
creciente
que
en
el
conjunto
de
Adminis-
traciones
Pblicas
viene
desempeando
la
contratacin
de
personal
conforme
a
la
legislacin
laboral
para
el
desempeo
de
determinadas
tareas.
En
ese
senDdo,
el
Estatuto
sinteDza
aquello
que
diferencia
a
quienes
trabajan
en
el
sector
pblico
administraDvo,
sea
cual
sea
su
relacin
contractual,
de
quienes
lo
hacen
en
el
sector
privado.
Las
Administraciones
y
enDdades
pblicas
de
todo
Dpo
deben
contar
con
los
factores
organizaDvos
que
les
permitan
saDsfacer
el
derecho
de
los
ciudadanos
a
una
buena
administracin,
que
se
va
consolidando
en
el
espacio
europeo,
y
contribuir
al
desarrollo
econmico
y
social.
Entre
esos
factores
el
ms
importante
es,
sin
duda,
el
personal
al
servicio
de
la
Administracin.
El
sistema
de
empleo
pblico
que
permite
afrontar
estos
retos
es
aquel
que
hace
posible
atraer
los
profe-
sionales
que
la
Administracin
necesita,
que
esDmula
a
los
empleados
para
el
cumplimiento
eciente
de
sus
funciones
y
responsabilidades,
les
proporciona
la
formacin
adecuada
y
les
brinda
sucientes
oportu-
nidades
de
promocin
profesional,
al
Dempo
que
facilita
una
gesDn
racional
y
objeDva,
gil
y
exible
del
personal,
atendiendo
al
conDnuo
desarrollo
de
las
nuevas
tecnologas.
Para
eso,
la
legislacin
bsica
de
la
funcin
pblica
debe
crear
el
marco
normaDvo
que
garanDce
la
seleccin
y
la
carrera
sobre
la
base
de
los
criterios
consDtucionales
de
mrito
y
capacidad
y
que
establezca
un
justo
equilibrio
entre
derechos
y
responsabilidades
de
los
empleados
pblicos.
Adems,
la
legislacin
bsica
ha
de
prever
los
instrumentos
que
faculten
a
las
diferentes
Administraciones
para
la
planicacin
y
ordenacin
de
sus
efecDvos
y
la
uDlizacin
ms
eciente
de
los
mismos.
Ahora
bien,
en
nuestro
pas
especcamente,
esta
legislacin
debe
tener
en
cuenta
el
amplio
proceso
de
descentralizacin
administraDva
que
ha
tenido
lugar
durante
las
lDmas
dcadas.
En
virtud
de
l,
la
Admin-
istracin
General
del
Estado
es,
de
los
tres
niveles
territoriales
de
gobierno,
la
que
cuenta
en
la
actualidad
con
menor
nmero
de
empleados.
La
progresiva
y
drsDca
reduccin
de
sus
efecDvos,
unida
a
los
cambios
en
las
funciones
que
realiza,
no
puede
dejar
de
afectar
a
la
estructura
y
arDculacin
de
la
funcin
pblica
a
su
servicio.
En
paralelo,
la
emergencia
de
las
Administraciones
autonmicas,
que
hoy
cuentan
prcDca-
mente
con
la
mitad
de
los
empleados
pblicos
del
pas,
ha
hecho
aorar
sus
propios
problemas
y
necesi-
dades
de
gesDn
de
personal.
Algo
semejante
puede
decirse
de
las
enDdades
locales,
que
presentan
por
lo
dems
hondas
diferencias
entre
ellas,
en
las
que
el
nmero
de
empleados
ha
experimentado
tambin
un
importante
crecimiento.
Quiere
eso
decir
que
el
rgimen
de
la
funcin
pblica
no
puede
congurarse
hoy
sobre
la
base
de
un
sis-
tema
homogneo
que
tenga
como
modelo
nico
de
referencia
a
la
Administracin
del
Estado.
Por
el
con-
trario,
cada
Administracin
debe
poder
congurar
su
propia
polDca
de
personal,
sin
merma
de
los
necesar-
ios
elementos
de
cohesin
y
de
los
instrumentos
de
coordinacin
consiguientes.
Por
tanto,
la
densidad
de
la
-7-
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
legislacin
bsica
en
materia
de
funcin
pblica
debe
reducirse
hoy
en
da,
en
comparacin
con
pocas
pasadas,
teniendo
en
cuenta
en
todo
caso
las
determinaciones
de
los
Estatutos
de
Autonoma
y
la
doctrina
establecida
por
el
Tribunal
ConsDtucional.
De
otra
parte,
la
apertura
de
mayores
espacios
a
la
autonoma
organizaDva
en
materia
de
personal
es
tam-
bin
necesaria
para
posibilitar
la
regulacin
diferenciada
de
los
sectores
del
empleo
pblico
que
lo
requier-
an.
AsisDmos
hoy,
en
efecto,
a
una
gradual
mulDplicacin
de
las
formas
de
gesDn
de
las
acDvidades
pbli-
cas
dentro
de
cada
nivel
territorial
de
gobierno,
que
persigue
responder
adecuadamente
a
las
exigencias
que
plantea,
en
cada
caso,
el
servicio
ecaz
a
los
ciudadanos.
La
organizacin
burocrDca
tradicional,
creada
esencialmente
para
el
ejercicio
de
potestades
pblicas
en
aplicacin
de
las
leyes
y
reglamentos,
se
ha
frag-
mentado
en
una
pluralidad
de
enDdades
y
organismos
de
muy
diverso
Dpo,
dedicadas
unas
a
la
prestacin
de
servicios
directos
a
la
ciudadana
y
otras
al
ejercicio
de
renovadas
funciones
de
regulacin
y
control.
Esta
diversidad
de
organizaciones
ha
contribuido
igualmente
a
la
heterogeneidad
actual
de
los
regmenes
de
empleo
pblico.
La
correcta
ordenacin
de
este
lDmo
requiere
soluciones
en
parte
diferentes
en
unos
y
otros
sectores
y,
por
eso,
la
legislacin
general
bsica
no
puede
consDtuir
un
obstculo
ni
un
factor
de
rigidez.
Antes
al
contrario,
ha
de
facilitar
e
impulsar
las
reformas
que
sean
necesarias
para
la
modernizacin
administraDva
en
todos
los
mbitos.
Esta
dualidad
de
regmenes,
presente
tambin
con
unas
u
otras
peculiaridades
en
la
mayora
de
los
Estados
europeos,
suscita
no
obstante
algunos
problemas
jurdicos
y
de
gesDn
de
personal,
que
no
pueden
dejar
de
contemplarse
y
regularse,
en
sus
aspectos
esenciales,
por
una
ley
que
aspira
a
ordenar
el
sistema
de
empleo
pblico
en
su
conjunto.
Es
ms,
como
la
experiencia
demuestra
y
la
jurisprudencia
de
los
Tribunales
subraya,
la
relacin
laboral
de
empleo
pblico
est
sujeta
a
ciertas
especicidades
y
por
eso
algunos
princi-
pios,
como
los
de
mrito
y
capacidad
en
el
acceso,
y
ciertas
normas
de
derecho
pblico,
como
el
rgimen
de
incompaDbilidades,
vienen
siendo
de
aplicacin
comn
al
personal
estatutario
y
al
laboral.
Ms
aun,
la
ne-
gociacin
colecDva
del
personal
al
servicio
de
las
Administraciones
Pblicas,
aunque
separada
para
uno
y
otro
Dpo
de
personal
hasta
este
momento,
ha
tenido
como
consecuencia
una
creciente
aproximacin
de
las
condiciones
de
empleo
que
les
afectan.
Por
eso,
sin
merma
de
la
aplicacin
de
la
legislacin
laboral
general
en
lo
que
proceda
y
siguiendo
las
recomendaciones
de
los
expertos,
conviene
regular
en
el
mismo
texto
legal
que
arDcula
la
legislacin
bsica
del
Estado
sobre
la
funcin
pblica
aquellas
peculiaridades
de
la
relacin
laboral
de
empleo
pblico.
El
presente
Estatuto
conDene,
pues,
tambin
las
normas
que
conguran
esta
relacin
laboral
de
empleo
pblico,
en
virtud
de
la
competencia
que
atribuye
al
Estado
el
arSculo
149.1.7.
de
la
ConsDtucin.
En
desarrollo
de
este
Estatuto
Bsico,
el
legislador
estatal
y
el
de
las
Comunidades
Autnomas,
en
el
mbito
de
sus
respecDvas
competencias,
habrn
de
aprobar
o
modicar
las
leyes
de
funcin
pblica
de
sus
Admin-
istraciones,
as
como
las
normas
aplicables
a
la
Administracin
local,
respetando
en
este
lDmo
caso
la
au-
tonoma
organizaDva
de
las
enDdades
locales.
Dichas
leyes
podrn
ser,
asimismo,
generales
o
referirse
a
sectores
especcos
de
la
funcin
pblica
que
lo
requieran.
Entre
estas
lDmas
habr
que
contar
necesari-
amente
las
que
afecten
al
personal
docente
y
al
personal
estatutario
de
los
servicios
de
salud,
consDtuyen-
do,
en
relacin
a
este
lDmo
colecDvo,
norma
vigente
la
Ley
55/2003,
de
14
de
diciembre,
del
Estatuto
Mar-
co
del
Personal
Estatutario
de
los
Servicios
de
Salud,
y
asimismo
su
normaDva
de
desarrollo,
con
indepen-
dencia
de
la
vocacin
universal
de
aplicacin
y
de
norma
de
referencia,
en
deniDva,
del
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico.
Por
lo
que
se
reere
al
personal
laboral,
en
lo
no
dispuesto
por
el
Estatuto
Bsico,
que
-8-
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
regula
las
especialidades
del
empleo
pblico
de
esta
naturaleza,
habr
de
aplicarse
la
legislacin
laboral
comn.
La
negociacin
colecDva
de
los
funcionarios
pblicos
y
del
personal
laboral,
en
los
trminos
que
contempla
el
presente
Estatuto,
habr
de
contribuir
nalmente
a
concretar
las
condiciones
de
empleo
de
todo
el
per-
sonal
al
servicio
de
la
Administracin,
como
ya
sucede
en
la
actualidad.
Se
empieza
por
un
conjunto
de
principios
generales
exigibles
a
quienes
son
empleados
pblicos.
A
conDn-
uacin
se
incluye
un
listado
de
derechos
bsicos
y
comunes
de
los
empleados
pblicos,
diferenciando
eso
s
el
ms
especco
derecho
de
los
funcionarios
de
carrera
a
la
inamovilidad
en
su
condicin,
que
no
debe
contemplarse
como
un
privilegio
corporaDvo
sino
como
la
garanSa
ms
importante
de
su
imparcialidad.
El
Estatuto
actualiza
ese
catlogo
de
derechos,
disDnguiendo
entre
los
de
carcter
individual
y
los
derechos
colecDvos,
e
incorporando
a
los
ms
tradicionales
otros
de
reciente
reconocimiento,
como
los
relaDvos
a
la
objeDvidad
y
transparencia
de
los
sistemas
de
evaluacin,
al
respeto
de
su
inDmidad
personal,
especial-
mente
frente
al
acoso
sexual
o
moral,
y
a
la
conciliacin
de
la
vida
personal,
familiar
y
laboral.
Por
primera
vez
se
establece
en
nuestra
legislacin
una
regulacin
general
de
los
deberes
bsicos
de
los
empleados
pblicos,
fundada
en
principios
Dcos
y
reglas
de
comportamiento,
que
consDtuye
un
autnDco
cdigo
de
conducta.
Estas
reglas
se
incluyen
en
el
Estatuto
con
nalidad
pedaggica
y
orientadora,
pero
tambin
como
lmite
de
las
acDvidades
lcitas,
cuya
infraccin
puede
tener
consecuencias
disciplinarias.
Pues
la
condicin
de
empleado
pblico
no
slo
comporta
derechos,
sino
tambin
una
especial
responsabili-
dad
y
obligaciones
especcas
para
con
los
ciudadanos,
la
propia
Administracin
y
las
necesidades
del
servi-
cio.
Este,
el
servicio
pblico,
se
asienta
sobre
un
conjunto
de
valores
propios,
sobre
una
especca
cultura
de
lo
pblico
que,
lejos
de
ser
incompaDble
con
las
demandas
de
mayor
eciencia
y
producDvidad,
es
pre-
ciso
mantener
y
tutelar,
hoy
como
ayer.
Seguidamente
el
Estatuto
Bsico
dene
las
clases
de
empleados
pblicos
-funcionarios
de
carrera
e
interi-
nos,
personal
laboral,
personal
eventual-
regulando
la
nueva
gura
del
personal
direcDvo.
Este
lDmo
est
llamado
a
consDtuir
en
el
futuro
un
factor
decisivo
de
modernizacin
administraDva,
puesto
que
su
gesDn
profesional
se
somete
a
criterios
de
ecacia
y
eciencia,
responsabilidad
y
control
de
resultados
en
funcin
de
los
objeDvos.
Aunque
por
fortuna,
no
han
faltado
en
nuestras
Administraciones
funcionarios
y
otros
servidores
pblicos
dotados
de
capacidad
y
formacin
direcDva,
conviene
avanzar
decididamente
en
el
re-
conocimiento
legal
de
esta
clase
de
personal,
como
ya
sucede
en
la
mayora
de
los
pases
vecinos.
Por
lo
que
se
reere
a
los
funcionarios,
se
hace
preciso
modicar
su
clasicacin
actual,
teniendo
en
cuenta
la
evolucin
que
ha
experimentado
en
los
lDmos
aos
nuestro
sistema
educaDvo
y
en
previsin,
parDcu-
larmente,
del
proceso
abierto
de
reordenacin
de
los
Stulos
universitarios.
La
clasicacin
en
tres
grandes
grupos,
con
sus
subgrupos,
se
efecta
en
funcin
del
Stulo
exigido
para
su
ingreso,
establecindose
un
grupo
A,
con
dos
subgrupos
A1
y
A2;
un
grupo
B
y
un
grupo
C,
a
su
vez
con
los
subgrupos
C1
y
C2.
Por
otra
parte,
el
Estatuto
refuerza
las
garanSas
de
transparencia
en
lo
relaDvo
al
nmero
y
retribuciones
del
personal
eventual
y
conDene
algunas
normas
para
combaDr
la
excesiva
tasa
de
temporalidad
en
el
em-
pleo
pblico
que
se
ha
alcanzado
en
algunas
Administraciones
y
sectores.
En
cualquier
caso,
por
lo
que
se
reere
a
la
ordenacin
del
empleo
pblico,
as
como
al
sistema
de
estruc-
turacin
del
mismo
en
cuerpos,
escalas,
clases
o
categoras
y
a
los
instrumentos
de
clasicacin
de
los
puestos
de
trabajo,
el
Estatuto
Bsico
pretende
ser
escrupulosamente
respetuoso
de
las
competencias
leg-
islaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas,
as
como
de
la
autonoma
organizaDva
de
stas
y
de
las
Adminis-
traciones
locales.
Sobre
la
base
de
unos
principios
y
orientaciones
muy
exibles,
la
ley
remite
a
las
leyes
de
desarrollo
y
a
los
rganos
de
gobierno
correspondientes
el
conjunto
de
decisiones
que
habrn
de
congurar
el
empleo
pblico
en
cada
Administracin.
En
materia
de
acceso
al
empleo
pblico
ha
sido
preocupacin
esencial
garanDzar
en
la
mayor
medida
posi-
ble
la
aplicacin
de
los
principios
de
igualdad,
mrito
y
capacidad,
as
como
la
transparencia
de
los
procesos
selecDvos
y
su
agilidad,
sin
que
esto
lDmo
menoscabe
la
objeDvidad
de
la
seleccin.
Ello
no
es,
por
cierto,
-9-
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
incompaDble
con
unas
mayores
posibilidades
de
apertura
de
nuestro
empleo
pblico
a
ciudadanos
que
carezcan
de
la
nacionalidad
espaola,
en
aplicacin
del
Derecho
comunitario
o
por
razones
de
inters
gen-
eral,
ni
con
la
necesaria
adopcin
de
medidas
posiDvas
para
promover
el
acceso
de
personas
con
discapaci-
dad.
En
parDcular
se
hace
hincapi
en
las
garanSas
de
imparcialidad
y
profesionalidad
de
los
miembros
de
los
rganos
de
seleccin,
para
asegurar
su
independencia
en
el
ejercicio
de
las
potestades
que
les
corre-
sponden
y
de
ah,
que,
como
es
regla
en
otros
ordenamientos,
se
establezcan
determinados
lmites
a
su
composicin.
A
ello
se
aade
el
criterio
favorable
a
la
paridad
de
gnero,
en
coherencia
con
la
mayor
pre-
ocupacin
actual
de
nuestro
ordenamiento
por
garanDzar
la
igualdad
real
entre
hombres
y
mujeres.
Criterios
semejantes,
esenciales
para
mantener
el
mayor
grado
de
profesionalidad
de
nuestro
empleo
pblico,
se
han
de
aplicar
tambin
a
la
carrera
de
los
funcionarios
y
a
la
provisin
de
los
puestos
de
trabajo.
Pero
adems,
en
estas
materias
es
preciso
introducir
algunas
otras
reformas,
que
pretenden
mejorar
la
e-
cacia
del
sistema
y
los
esSmulos
y
expectaDvas
de
los
funcionarios.
Sin
imponerlo
a
todas
las
Administra-
ciones
Pblicas,
el
Estatuto
Bsico
permite
que
se
conguren
modelos
de
carrera
horizontal,
desvinculada
de
los
cambios
de
puesto
de
trabajo
y
basada
en
el
desarrollo
de
las
competencias
y
en
el
rendimiento.
De
esta
manera
podr
reducirse
la
inacin
orgnica
y
la
excesiva
movilidad
voluntaria
del
personal,
que
ha
acabado
por
caracterizar
al
modelo
en
vigor,
ya
que
concentra
todas
las
oportunidades
de
carrera
en
el
de-
sempeo
sucesivo
de
puestos
de
trabajo.
Ello
no
obstante,
el
Estatuto
permite
tambin
conDnuar
con
esta
modalidad
de
carrera
en
aquellas
Administraciones
o
reas
del
empleo
pblico
en
que
se
considere
conve-
niente
y
adoptar
otras
que
combinen
elementos
de
carrera
horizontal
y
verDcal.
Elemento
fundamental
de
la
nueva
regulacin
es,
en
cualquier
caso,
la
evaluacin
del
desempeo
de
los
empleados
pblicos,
que
las
Administraciones
Pblicas
debern
establecer
a
travs
de
procedimientos
fun-
dados
en
los
principios
de
igualdad,
objeDvidad
y
transparencia.
La
evaluacin
peridica
deber
tenerse
en
cuenta
a
efectos
de
la
promocin
en
la
carrera,
la
provisin
y
el
mantenimiento
de
los
puestos
de
trabajo
y
para
la
determinacin
de
una
parte
de
las
retribuciones
complementarias,
vinculadas
precisamente
a
la
producDvidad
o
al
rendimiento.
Generalizando
algunas
experiencias
que
ya
existen
en
el
mbito
de
nuestras
Administraciones
Pblicas,
se
introduce
as
un
factor
de
moDvacin
personal
y
de
control
interno,
que
es
comn
a
las
reformas
del
empleo
pblico
que
se
han
adoptado
o
se
estn
arDculando
en
el
mbito
eu-
ropeo.
Es
obvio,
en
efecto,
que
las
oportunidades
de
promocin
y,
en
alguna
medida,
las
recompensas
que
corresponden
a
cada
empleado
pblico
han
de
relacionarse
con
la
manera
en
que
realiza
sus
funciones,
en
atencin
a
los
objeDvos
de
la
organizacin,
pues
resulta
injusto
y
contrario
a
la
eciencia
que
se
dispense
el
mismo
trato
a
todos
los
empleados,
cualquiera
que
sea
su
rendimiento
y
su
acDtud
ante
el
servicio.
De
ello
deriva
que
la
conDnuidad
misma
del
funcionario
en
su
puesto
de
trabajo
alcanzado
por
concurso
se
ha
de
hacer
depender
de
la
evaluacin
posiDva
de
su
desempeo,
pues
hoy
resulta
ya
socialmente
inacept-
able
que
se
consoliden
con
carcter
vitalicio
derechos
y
posiciones
profesionales
por
aquellos
que,
even-
tualmente,
no
aDendan
saDsfactoriamente
a
sus
responsabilidades.
Pero,
a
su
vez,
resulta
necesario
facilitar
la
promocin
interna
de
todos
los
empleados
que
adquieran
las
competencias
y
requisitos
necesarios
para
progresar
en
su
carrera,
desde
los
niveles
inferiores
a
los
superi-
ores,
de
manera
que
no
se
limiten
las
oportunidades
de
quienes
Denen
inters
y
deseo
de
alcanzar
con
su
dedicacin
y
esfuerzo
las
mayores
responsabilidades.
Tambin
se
han
de
establecer
instrumentos
de
colab-
oracin
que
faciliten
la
movilidad
voluntaria
de
los
funcionarios
entre
disDntas
Administraciones,
lo
que
consDtuye
una
justa
y
extendida
reivindicacin
de
los
empleados
pblicos.
En
n,
es
preciso
exibilizar
las
reglas
de
movilidad
funcional
y,
en
su
caso,
geogrca,
del
personal
por
necesidades
del
servicio,
con
las
oportunas
garanSas
y
compensaciones,
cuando
procedan.
A
todas
estas
necesidades
responden
determi-
nados
preceptos
de
la
nueva
Ley.
La
gesDn
de
personal,
conforme
a
todas
estas
reglas
y
las
que
las
desarrollen
con
la
misma
nalidad,
podr
ganar
en
eciencia
y
equidad,
lo
que
ha
de
traducirse
tarde
o
temprano
en
una
mejora
de
los
servicios.
Consecuentemente
con
lo
anterior,
pero
tambin
a
la
vista
de
la
experiencia
de
los
lDmos
aos,
la
nueva
Ley
debe
introducir
algunas
modicaciones
en
el
sistema
retribuDvo
de
los
funcionarios
pblicos.
- 10 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
En
esta
materia,
el
Estado,
a
travs
de
las
Leyes
de
Presupuestos
Generales,
debe
mantener
las
competen-
cias
que
le
permitan
ejercer
un
control
sobre
el
gasto
de
personal,
que
es
un
componente
esencial
del
gasto
pblico
y,
por
ende,
de
la
Hacienda
general.
Se
aDende
as
a
la
reiterada
doctrina
establecida
al
efecto
por
el
Tribunal
ConsDtucional.
Pero
ello
no
obsta
al
reconocimiento
de
una
mayor
autonoma
en
la
determinacin
de
una
parte
de
las
retribuciones,
las
de
carcter
complementario,
que
pueden
variar
legDmamente
en
unas
y
otras
Administraciones,
como
ya
sucede
hoy
en
da
en
la
prcDca.
Antes
bien,
la
exibilidad
con
que
se
regula
la
carrera
de
los
funcionarios
pblicos
en
el
Estatuto
Bsico
implica
un
margen
de
libre
decisin
para
que
tanto
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
de
la
Administracin
General
del
Estado
como
las
de
las
Comu-
nidades
Autnomas
adapten
el
sistema
retribuDvo
a
la
modalidad
de
carrera
por
la
que
opten
en
cada
caso.
En
coherencia
con
ello,
las
retribuciones
complementarias
podrn
vincularse
al
grado,
nivel
o
categora
al-
canzado
en
la
carrera,
a
las
caractersDcas
del
puesto
de
trabajo
que
se
desempea
y
al
rendimiento,
inicia-
Dva,
inters
o
esfuerzo
aplicado
al
desempeo.
Adems,
el
Estatuto
saDsface
una
anDgua
y
permanente
reivindicacin
de
los
funcionarios
determinando
que
la
cuanSa
de
las
pagas
extraordinarias
comprende
una
mensualidad
completa
de
las
retribuciones
bsicas
y
de
las
complementarias
de
carcter
jo,
derecho
que
ya
disfrutan
hoy
en
muchos
casos
los
empleados
con
contrato
laboral.
En
materia
de
situaciones
administraDvas,
el
nuevo
texto
legal
simplica
y
reordena
la
regulacin
actual,
estableciendo
un
conjunto
de
reglas
comunes
para
todos
los
funcionarios
de
carrera.
Sin
embargo,
re-
conoce
la
posibilidad
de
que,
por
ley
de
las
Comunidades
Autnomas
se
puedan
introducir
supuestos
disDn-
tos,
conforme
a
sus
necesidades.
La
Ley
recoge
tambin
la
regulacin
vigente
en
materia
de
representacin
del
personal
funcionario
y
el
rg-
imen
electoral
correspondiente.
Se
incorporan
a
ella
algunas
mejoras
tcnicas
y
se
reduce
en
algunos
as-
pectos
el
contenido
de
la
legislacin
bsica,
pero
sin
desconocer
la
competencia
que
al
Estado
corresponde
para
regular
estos
aspectos
intrnsecamente
vinculados
al
ejercicio
de
los
derechos
sindicales.
Se
establece,
por
lDmo,
la
posibilidad
de
acudir
a
medios
extrajudiciales
de
solucin
de
los
conictos
colec-
Dvos
que
puedan
surgir
en
la
interpretacin
y
aplicacin
de
los
Pactos
y
Acuerdos,
ya
sea
la
mediacin,
obligatoria
a
instancia
de
una
de
las
partes,
o
el
arbitraje
voluntario.
- 11 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
En
cuanto
al
rgimen
disciplinario,
el
Estatuto,
de
conformidad
con
su
carcter
bsico,
se
limita
a
ordenar
los
principios
a
que
debe
someterse
el
ejercicio
de
esta
potestad
pblica
respecto
de
los
empleados
pbli-
cos,
Dpica
las
infracciones
muy
graves
y
ampla
el
abanico
de
posibles
sanciones.
Por
lo
dems
se
remite
ampliamente
a
la
legislacin
que,
en
su
desarrollo,
dicten
el
Estado
y
las
Comunidades
Autnomas
en
el
mbito
de
sus
respecDvas
competencias.
En
su
Ttulo
nal
se
establecen
los
rganos
e
instrumentos
de
cooperacin
entre
las
Administraciones
Pbli-
cas
que,
sin
merma
de
su
respecDva
autonoma,
se
consideran
esenciales
para
garanDzar
la
coherencia
y
comunicacin
del
sistema
de
empleo
pblico
en
su
conjunto.
Se
ha
optado
en
este
caso
por
suprimir
el
Consejo
Superior
de
la
Funcin
Pblica,
dada
la
escasa
operaDvidad
que
ha
tenido
este
rgano
y
porque
las
funciones
de
que
fue
dotado
hace
ms
de
veinte
aos
han
sido
ya
susDtuidas
en
la
prcDca
por
la
acDvidad
de
los
rganos
de
coordinacin
entre
el
Estado
y
las
Comunidades
Autnomas
y
por
las
Mesas
de
Nego-
ciacin
y
otras
vas
de
parDcipacin
de
las
organizaciones
sindicales.
En
la
Conferencia
Sectorial
correspon-
diente
y
en
la
Comisin
de
Coordinacin
del
Empleo
Pblico
se
prev
la
presencia
de
una
representacin
de
la
Administracin
Local
que,
no
en
vano,
integra
en
la
actualidad
aproximadamente
la
cuarta
parte
de
los
empleados
pblicos.
La
mayor
autonoma
de
que
cada
Administracin
debe
disponer
para
la
ordenacin
y
gesDn
de
su
person-
al,
en
los
trminos
de
este
Estatuto,
ha
de
ser
complementada
por
una
cooperacin
ms
intensa
entre
to-
das
ellas,
al
efecto
de
resolver
los
numerosos
problemas
comunes,
en
benecio
de
los
ciudadanos
y
del
con-
junto
de
los
empleados
pblicos.
Por
otro
lado
aunque
este
Estatuto
manDene
en
vigor
el
sistema
de
incompaDbilidades
actual
se
hace
nece-
sario
adecuarlo
en
parte
al
nuevo
rgimen
jurdico
establecido
en
nuestro
Estatuto.
En
ese
senDdo,
la
Dis-
posicin
Final
Tercera
refuerza
la
total
incompaDbilidad
del
personal
direcDvo,
incluido
el
someDdo
a
la
relacin
laboral
de
carcter
especial
de
alta
direccin,
para
el
desempeo
de
cualquier
acDvidad
privada.
Y
adems
se
incluye
en
el
personal
sujeto
a
la
Ley
53/1984,
de
26
de
diciembre,
de
IncompaDbilidades
al
ser-
vicio
de
las
Administraciones
Pblicas,
al
personal
al
servicio
de
Agencias,
as
como
de
Fundaciones
y
Con-
sorcios
en
determinados
supuestos
de
nanciacin
pblica,
como
consecuencia
de
la
aparicin
de
nuevas
guras
y
entes.
El
arSculo
103.3
de
la
ConsDtucin
establece
que
la
ley
regular
el
estatuto
de
los
funcionarios
pblicos
y
su
arSculo
149.1.18.
atribuye
al
Estado
la
competencia
sobre
las
bases
del
rgimen
estatutario
de
los
fun-
cionarios
de
las
Administraciones
Pblicas.
Pese
a
estas
previsiones
consDtucionales
no
se
ha
aprobado
has-
ta
la
fecha
una
ley
general
del
Estado
que,
en
cumplimiento
de
las
mismas,
regule
de
manera
completa
las
bases
de
dicho
rgimen
estatutario.
Esta
carencia
se
explica
sobre
todo
por
la
dicultad
que
entraa
abordar
una
reforma
legislaDva
del
sistema
de
empleo
pblico
de
alcance
general,
habida
cuenta
de
la
diversidad
de
Administraciones
y
de
sectores,
de
grupos
y
categoras
de
funcionarios
a
los
que
est
llamada
a
aplicarse,
ya
sea
de
manera
directa
o,
al
menos,
supletoria.
De
hecho
son
escasas
en
nuestro
pas
las
ocasiones
histricas
en
las
que
se
ha
emprendido
y
culminado
esta
tarea,
con
mayor
o
menor
fortuna.
Conviene
recordar
ahora
la
regulacin
o
nuevo
arreglo
de
los
empleados
pblicos
impulsado
por
el
Ministro
de
Hacienda
Luis
Lpez
Ballesteros,
que
estableci
el
Real
Decreto
de
3
de
abril
de
1828,
precedido
de
otras
normas
para
los
funcionarios
de
la
Real
Hacienda.
Tam-
bin
debe
hacerse
mencin
del
Estatuto
de
Bravo
Murillo,
aprobado
por
Real
Decreto
de
18
de
junio
de
1852,
de
la
Ley
de
Bases
de
22
de
julio
de
1918
y
su
Reglamento
de
7
de
sepDembre,
que
conDenen
el
de-
nominado
Estatuto
de
Maura,
y,
nalmente,
de
la
Ley
de
Funcionarios
Civiles
del
Estado,
arDculada
por
De-
creto
de
7
de
febrero
de
1964,
en
desarrollo
de
la
Ley
de
Bases
109/1963,
de
20
de
julio.
Hay
que
aadir,
no
obstante,
que
despus
de
la
ConsDtucin
han
visto
la
luz
reformas
del
rgimen
legal
de
los
empleados
pblicos
que
no
por
parciales
fueron
de
menor
trascendencia
que
aqullas.
Entre
ellas
destaca
la
introducida
por
la
Ley
30/1984,
de
2
de
agosto,
de
Medidas
para
la
Reforma
de
la
Funcin
Pbli-
ca,
una
regulacin
que
Dene
ya
carcter
de
legislacin
bsica
y
que
naci
con
pretensiones
de
provisionali-
- 12 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
dad,
aunque
ha
estado
en
vigor
durante
ms
de
dos
dcadas,
Ley
esta
que
ha
congurado
un
modelo
de
funcin
pblica
muy
disDnto
a
los
anteriores,
estructurado
en
torno
al
puesto
de
trabajo.
Esta
reforma
fue
completada
por
la
Ley
53/1984,
de
26
de
diciembre,
de
IncompaDbilidades
del
personal
al
servicio
de
las
Administraciones
Pblicas
y,
ms
tarde,
por
la
Ley
9/1987,
de
12
de
junio,
que
regula
el
sistema
de
repre-
sentacin
de
los
funcionarios
pblicos
y
su
parDcipacin
y
negociacin
colecDva
para
la
determinacin
de
sus
condiciones
de
empleo.
Estas
tres
normas
legales
han
venido
consDtuyendo
hasta
ahora
el
ncleo
esen-
cial
de
la
legislacin
bsica
del
Estado
en
la
materia
y,
a
su
vez,
han
sido
modicadas
puntualmente,
com-
plementadas
o
desarrolladas
por
mlDples
normas
de
disDnto
rango
elaboradas
por
el
Estado
y
por
las
Co-
munidades
Autnomas.
La
dispersin
de
la
legislacin
bsica
en
varios
textos
aconsejaba,
desde
hace
Dempo,
su
refundicin
en
el
marco
de
un
modelo
coordinado
para
las
polDcas
de
personal.
Pero,
adems,
desde
que
se
aprob
la
legis-
lacin
de
los
aos
ochenta
nuestra
sociedad
y
nuestras
Administraciones
Pblicas
han
experimentado
muy
profundas
transformaciones
que,
junto
a
la
experiencia
acumulada
desde
entonces,
hacan
imprescindible
una
nueva
reforma
general.
As
se
intent
en
1999
mediante
la
presentacin
de
un
Proyecto
de
Ley
de
Es-
tatuto
Bsico
de
la
Funcin
Pblica,
que
no
lleg
a
tramitarse.
Y
as
se
lleva
a
cabo
deniDvamente
mediante
el
presente
texto,
que
ha
sido
elaborado
tras
un
intenso
perodo
de
estudio
y
reexin,
encomendado
a
la
Comisin
de
expertos
consDtuida
al
efecto
y
tras
un
no
menos
sostenido
proceso
de
discusin
y
dilogo
con
los
representantes
de
las
Comunidades
Autnomas
y
de
otras
Administraciones
y
con
los
agentes
sociales
y
organizaciones
profesionales
interesadas.
De
uno
y
otro
se
deduce
la
existencia
de
un
consenso
generaliza-
do
a
favor
de
la
reforma
y
numerosas
coincidencias
sobre
el
anlisis
de
los
problemas
que
hay
que
resolver
y
acerca
de
las
lneas
maestras
a
las
que
dicha
reforma
debe
ajustarse.
ArDculo
1
Objeto
1.
El
presente
Estatuto
Dene
por
objeto
establecer
las
bases
del
rgimen
estatutario
de
los
funcionarios
pblicos
incluidos
en
su
mbito
de
aplicacin.
2.
Asimismo
Dene
por
objeto
determinar
las
normas
aplicables
al
personal
laboral
al
servicio
de
las
Adminis-
traciones
Pblicas.
3. Este Estatuto reeja, del mismo modo, los siguientes fundamentos de actuacin:
a)
Servicio
a
los
ciudadanos
y
a
los
intereses
generales.
b)
Igualdad,
mrito
y
capacidad
en
el
acceso
y
en
la
promocin
profesional.
c)
SomeDmiento
pleno
a
la
ley
y
al
Derecho.
d)
Igualdad
de
trato
entre
mujeres
y
hombres.
e)
ObjeDvidad,
profesionalidad
e
imparcialidad
en
el
servicio
garanDzadas
con
la
inamovilidad
en
la
condicin
de
funcionario
de
carrera.
f)
Ecacia
en
la
planicacin
y
gesDn
de
los
recursos
humanos.
g)
Desarrollo
y
cualicacin
profesional
permanente
de
los
empleados
pblicos.
h)
Transparencia.
i)
Evaluacin
y
responsabilidad
en
la
gesDn.
j)
Jerarqua
en
la
atribucin,
ordenacin
y
desempeo
de
las
funciones
y
tareas.
k)
Negociacin
colecDva
y
parDcipacin,
a
travs
de
los
representantes,
en
la
determinacin
de
las
condiciones
de
empleo.
l)
Cooperacin
entre
las
Administraciones
Pblicas
en
la
regulacin
y
gesDn
del
empleo
pblico.
- 13 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
En
la
aplicacin
de
este
Estatuto
al
personal
invesDgador
se
podrn
dictar
normas
singulares
para
ade-
cuarlo
a
sus
peculiaridades.
3.
El
personal
docente
y
el
personal
estatutario
de
los
Servicios
de
Salud
se
regirn
por
la
legislacin
espec-
ca
dictada
por
el
Estado
y
por
las
Comunidades
Autnomas
en
el
mbito
de
sus
respecDvas
competencias
y
por
lo
previsto
en
el
presente
Estatuto,
excepto
el
Captulo
II
del
Ttulo
III,
salvo
el
arSculo
20,
y
los
arScu-
los
22.3,
24
y
84.
4.
Cada
vez
que
este
Estatuto
haga
mencin
al
personal
funcionario
de
carrera
se
entender
comprendido
el
personal
estatutario
de
los
Servicios
de
Salud.
5.
El
presente
Estatuto
Dene
carcter
supletorio
para
todo
el
personal
de
las
Administraciones
Pblicas
no
incluido
en
su
mbito
de
aplicacin.
2.
Los
Cuerpos
de
Polica
Local
se
rigen
tambin
por
este
Estatuto
y
por
la
legislacin
de
las
Comunidades
Autnomas,
excepto
en
lo
establecido
para
ellos
en
la
Ley
Orgnica
2/1986,
de
13
de
marzo,
de
Fuerzas
y
Cuerpos
de
Seguridad.
a)
Personal
funcionario
de
las
Cortes
Generales
y
de
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas.
b)
Personal
funcionario
de
los
dems
rganos
ConsDtucionales
del
Estado
y
de
los
rganos
Estatu-
tarios
de
las
Comunidades
Autnomas.
c)
Jueces,
Magistrados,
Fiscales
y
dems
personal
funcionario
al
servicio
de
la
Administracin
de
JusDcia.
d)
Personal
militar
de
las
Fuerzas
Armadas
e)
Personal
de
las
Fuerzas
y
Cuerpos
de
Seguridad.
f)
Personal
retribuido
por
arancel.
g)
Personal
del
Centro
Nacional
de
Inteligencia.
h)
Personal
del
Banco
de
Espaa
y
Fondos
de
GaranSa
de
Depsitos
en
EnDdades
de
Crdito.
- 14 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Su personal laboral se regir por la legislacin laboral y dems normas convencionalmente aplicables.
a)
Funcionarios
de
carrera.
b)
Funcionarios
interinos.
c)
Personal
laboral,
ya
sea
jo,
por
Dempo
indenido
o
temporal.
d)
Personal
eventual.
2.
En
todo
caso,
el
ejercicio
de
las
funciones
que
impliquen
la
parDcipacin
directa
o
indirecta
en
el
ejercicio
de
las
potestades
pblicas
o
en
la
salvaguardia
de
los
intereses
generales
del
Estado
y
de
las
Administra-
ciones
Pblicas
corresponden
exclusivamente
a
los
funcionarios
pblicos,
en
los
trminos
que
en
la
ley
de
desarrollo
de
cada
Administracin
Pblica
se
establezca.
Tngase
en
cuenta
que
la
disposicin
adicional
vigsima
tercera
del
R.D.
LegislaDvo
2/2011,
de
5
de
sep-
Dembre,
por
el
que
se
aprueba
el
Texto
Refundido
de
la
Ley
de
Puertos
del
Estado
y
de
la
Marina
Mer-
cante
(B.O.E.
20
octubre),
establece
que
no
ser
de
aplicacin
al
personal
de
los
organismos
portuar-
ios
lo
dispuesto
en
el
apartado
2
del
arSculo
9
de
la
Ley
7/2007,
de
12
de
abril,
del
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico.
- 15 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
a)
La
existencia
de
plazas
vacantes
cuando
no
sea
posible
su
cobertura
por
funcionarios
de
carrera.
b)
La
susDtucin
transitoria
de
los
Dtulares.
c)
La
ejecucin
de
programas
de
carcter
temporal.
d)
El
exceso
o
acumulacin
de
tareas
por
plazo
mximo
de
seis
meses,
dentro
de
un
periodo
de
doce
meses.
2.
La
seleccin
de
funcionarios
interinos
habr
de
realizarse
mediante
procedimientos
giles
que
respetarn
en
todo
caso
los
principios
de
igualdad,
mrito,
capacidad
y
publicidad.
3.
El
cese
de
los
funcionarios
interinos
se
producir,
adems
de
por
las
causas
previstas
en
el
arSculo
63,
cuando
nalice
la
causa
que
dio
lugar
a
su
nombramiento.
4.
En
el
supuesto
previsto
en
la
letra
a)
del
apartado
1
de
este
arSculo,
las
plazas
vacantes
desempeadas
por
funcionarios
interinos
debern
incluirse
en
la
oferta
de
empleo
correspondiente
al
ejercicio
en
que
se
produce
su
nombramiento
y,
si
no
fuera
posible,
en
la
siguiente,
salvo
que
se
decida
su
amorDzacin.
5.
A
los
funcionarios
interinos
les
ser
aplicable,
en
cuanto
sea
adecuado
a
la
naturaleza
de
su
condicin,
el
rgimen
general
de
los
funcionarios
de
carrera.
2.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto
establecern
los
criterios
para
la
determinacin
de
los
puestos
de
trabajo
que
pueden
ser
desempeados
por
personal
laboral,
respetando
en
todo
caso
lo
establecido
en
el
arSculo
9.2.
2.
Las
leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto
determinarn
los
rganos
de
gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas
que
podrn
disponer
de
este
Dpo
de
personal.
El
nmero
mximo
se
establecer
por
los
respecDvos
rganos
de
gobierno.
Este
nmero
y
las
condiciones
retribuDvas
sern
pblicas.
3.
El
nombramiento
y
cese
sern
libres.
El
cese
tendr
lugar,
en
todo
caso,
cuando
se
produzca
el
de
la
au-
toridad
a
la
que
se
preste
la
funcin
de
conanza
o
asesoramiento.
4.
La
condicin
de
personal
eventual
no
podr
consDtuir
mrito
para
el
acceso
a
la
Funcin
Pblica
o
para
la
promocin
interna.
5.
Al
personal
eventual
le
ser
aplicable,
en
lo
que
sea
adecuado
a
la
naturaleza
de
su
condicin,
el
rgimen
general
de
los
funcionarios
de
carrera.
- 16 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
1.
Es
personal
direcDvo
el
que
desarrolla
funciones
direcDvas
profesionales
en
las
Administraciones
Pblicas,
denidas
como
tales
en
las
normas
especcas
de
cada
Administracin.
2.
Su
designacin
atender
a
principios
de
mrito
y
capacidad
y
a
criterios
de
idoneidad,
y
se
llevar
a
cabo
mediante
procedimientos
que
garanDcen
la
publicidad
y
concurrencia.
3.
El
personal
direcDvo
estar
sujeto
a
evaluacin
con
arreglo
a
los
criterios
de
ecacia
y
eciencia,
responsabilidad
por
su
gesDn
y
control
de
resultados
en
relacin
con
los
objeDvos
que
les
hayan
sido
jados.
4.
La
determinacin
de
las
condiciones
de
empleo
del
personal
direcDvo
no
tendr
la
consideracin
de
materia
objeto
de
negociacin
colecDva
a
los
efectos
de
esta
Ley.
Cuando
el
personal
direcDvo
rena
la
condicin
de
personal
laboral
estar
someDdo
a
la
relacin
laboral
de
carcter
especial
de
alta
direccin.
a)
A
la
inamovilidad
en
la
condicin
de
funcionario
de
carrera.
b)
Al
desempeo
efecDvo
de
las
funciones
o
tareas
propias
de
su
condicin
profesional
y
de
acuer-
do
con
la
progresin
alcanzada
en
su
carrera
profesional.
c)
A
la
progresin
en
la
carrera
profesional
y
promocin
interna
segn
principios
consDtucionales
de
igualdad,
mrito
y
capacidad
mediante
la
implantacin
de
sistemas
objeDvos
y
transparentes
de
evaluacin.
d)
A
percibir
las
retribuciones
y
las
indemnizaciones
por
razn
del
servicio.
e)
A
parDcipar
en
la
consecucin
de
los
objeDvos
atribuidos
a
la
unidad
donde
preste
sus
servicios
y
a
ser
informado
por
sus
superiores
de
las
tareas
a
desarrollar.
f)
A
la
defensa
jurdica
y
proteccin
de
la
Administracin
Pblica
en
los
procedimientos
que
se
sigan
ante
cualquier
orden
jurisdiccional
como
consecuencia
del
ejercicio
legDmo
de
sus
funciones
o
car-
gos
pblicos.
- 17 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
a)
A
la
libertad
sindical.
b)
A
la
negociacin
colecDva
y
a
la
parDcipacin
en
la
determinacin
de
las
condiciones
de
trabajo.
c)
Al
ejercicio
de
la
huelga,
con
la
garanSa
del
mantenimiento
de
los
servicios
esenciales
de
la
co-
munidad.
d)
Al
planteamiento
de
conictos
colecDvos
de
trabajo,
de
acuerdo
con
la
legislacin
aplicable
en
cada
caso.
e)
Al
de
reunin,
en
los
trminos
establecidos
en
el
arSculo
46
de
este
Estatuto.
3.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto
regularn
la
carrera
profesional
aplicable
en
cada
mbito
que
podrn
consisDr,
entre
otras,
en
la
aplicacin
aislada
o
simultnea
de
alguna
o
algunas
de
las
siguientes
modalidades:
a)
Carrera
horizontal,
que
consiste
en
la
progresin
de
grado,
categora,
escaln
u
otros
conceptos
anlogos,
sin
necesidad
de
cambiar
de
puesto
de
trabajo
y
de
conformidad
con
lo
establecido
en
la
letra
b)
del
arSculo
17
y
en
el
apartado
3
del
arSculo
20
de
este
Estatuto.
b)
Carrera
verDcal,
que
consiste
en
el
ascenso
en
la
estructura
de
puestos
de
trabajo
por
los
proced-
imientos
de
provisin
establecidos
en
el
Captulo
III
del
Ttulo
V
de
este
Estatuto.
c)
Promocin
interna
verDcal,
que
consiste
en
el
ascenso
desde
un
cuerpo
o
escala
de
un
Subgrupo,
o
Grupo
de
clasicacin
profesional
en
el
supuesto
de
que
ste
no
tenga
Subgrupo,
a
otro
superior,
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
el
arSculo
18.
d)
Promocin
interna
horizontal,
que
consiste
en
el
acceso
a
cuerpos
o
escalas
del
mismo
Subgrupo
profesional,
de
acuerdo
con
lo
dispuesto
en
el
arSculo
18.
4.
Los
funcionarios
de
carrera
podrn
progresar
simultneamente
en
las
modalidades
de
carrera
horizontal
y
verDcal
cuando
la
Administracin
correspondiente
las
haya
implantado
en
un
mismo
mbito.
a)
Se
arDcular
un
sistema
de
grados,
categoras
o
escalones
de
ascenso
jndose
la
remuneracin
a
cada
uno
de
ellos.
Los
ascensos
sern
consecuDvos
con
carcter
general,
salvo
en
aquellos
supuestos
excepcionales
en
los
que
se
prevea
otra
posibilidad.
b)
Se
deber
valorar
la
trayectoria
y
actuacin
profesional,
la
calidad
de
los
trabajos
realizados,
los
conocimientos
adquiridos
y
el
resultado
de
la
evaluacin
del
desempeo.
Podrn
incluirse
asimismo
otros
mritos
y
apDtudes
por
razn
de
la
especicidad
de
la
funcin
desarrollada
y
la
experiencia
adquirida.
2.
Los
funcionarios
debern
poseer
los
requisitos
exigidos
para
el
ingreso,
tener
una
anDgedad
de,
al
menos,
dos
aos
de
servicio
acDvo
en
el
inferior
Subgrupo,
o
Grupo
de
clasicacin
profesional,
en
el
supuesto
de
que
ste
no
tenga
Subgrupo
y
superar
las
correspondientes
pruebas
selecDvas.
3.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto
arDcularn
los
sistemas
para
realizar
la
promocin
interna,
as
como
tambin
podrn
determinar
los
cuerpos
y
escalas
a
los
que
podrn
acceder
los
funcionarios
de
carrera
pertenecientes
a
otros
de
su
mismo
Subgrupo.
- 19 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Asimismo
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
presente
Estatuto
podrn
determinar
los
cuerpos
y
escalas
a
los
que
podrn
acceder
los
funcionarios
de
carrera
pertenecientes
a
otros
de
su
mismo
Subgrupo.
4.
Las
Administraciones
Pblicas
adoptarn
medidas
que
incenDven
la
parDcipacin
de
su
personal
en
los
procesos
selecDvos
de
promocin
interna
y
para
la
progresin
en
la
carrera
profesional.
2.
La
carrera
profesional
y
la
promocin
del
personal
laboral
se
har
efecDva
a
travs
de
los
procedimientos
previstos
en
el
Estatuto
de
los
Trabajadores
o
en
los
Convenios
ColecDvos.
La
evaluacin
del
desempeo
es
el
procedimiento
mediante
el
cual
se
mide
y
valora
la
conducta
profesional
y
el
rendimiento
o
el
logro
de
resultados.
2.
Los
sistemas
de
evaluacin
del
desempeo
se
adecuarn,
en
todo
caso,
a
criterios
de
transparencia,
obje-
Dvidad,
imparcialidad
y
no
discriminacin
y
se
aplicarn
sin
menoscabo
de
los
derechos
de
los
empleados
pblicos.
3.
Las
Administraciones
Pblicas
determinarn
los
efectos
de
la
evaluacin
en
la
carrera
profesional
horizon-
tal,
la
formacin,
la
provisin
de
puestos
de
trabajo
y
en
la
percepcin
de
las
retribuciones
complemen-
tarias
previstas
en
el
arSculo
24
del
presente
Estatuto.
4.
La
conDnuidad
en
un
puesto
de
trabajo
obtenido
por
concurso
quedar
vinculada
a
la
evaluacin
del
de-
sempeo
de
acuerdo
con
los
sistemas
de
evaluacin
que
cada
Administracin
Pblica
determine,
dndose
audiencia
al
interesado,
y
por
la
correspondiente
resolucin
moDvada.
- 20 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Las
retribuciones
bsicas
son
las
que
retribuyen
al
funcionario
segn
la
adscripcin
de
su
cuerpo
o
escala
a
un
determinado
Subgrupo
o
Grupo
de
clasicacin
profesional,
en
el
supuesto
de
que
ste
no
tenga
Sub-
grupo,
y
por
su
anDgedad
en
el
mismo.
Dentro
de
ellas
estn
comprendidas
los
componentes
de
sueldo
y
trienios
de
las
pagas
extraordinarias.
3.
Las
retribuciones
complementarias
son
las
que
retribuyen
las
caractersDcas
de
los
puestos
de
trabajo,
la
carrera
profesional
o
el
desempeo,
rendimiento
o
resultados
alcanzados
por
el
funcionario.
4.
Las
pagas
extraordinarias
sern
dos
al
ao,
cada
una
por
el
importe
de
una
mensualidad
de
retribuciones
bsicas
y
de
la
totalidad
de
las
retribuciones
complementarias,
salvo
aqullas
a
las
que
se
reeren
los
apartados
c)
y
d)
del
arSculo
24.
5.
No
podr
percibirse
parDcipacin
en
tributos
o
en
cualquier
otro
ingreso
de
las
Administraciones
Pblicas
como
contraprestacin
de
cualquier
servicio,
parDcipacin
o
premio
en
multas
impuestas,
aun
cuando
estu-
viesen
normaDvamente
atribuidas
a
los
servicios.
a)
El
sueldo
asignado
a
cada
Subgrupo
o
Grupo
de
clasicacin
profesional,
en
el
supuesto
de
que
ste
no
tenga
Subgrupo.
b)
Los
trienios,
que
consisten
en
una
canDdad,
que
ser
igual
para
cada
Subgrupo
o
Grupo
de
clasi-
cacin
profesional,
en
el
supuesto
de
que
ste
no
tenga
Subgrupo,
por
cada
tres
aos
de
servicio.
a)
La
progresin
alcanzada
por
el
funcionario
dentro
del
sistema
de
carrera
administraDva.
b)
La
especial
dicultad
tcnica,
responsabilidad,
dedicacin,
incompaDbilidad
exigible
para
el
de-
sempeo
de
determinados
puestos
de
trabajo
o
las
condiciones
en
que
se
desarrolla
el
trabajo.
c)
El
grado
de
inters,
iniciaDva
o
esfuerzo
con
que
el
funcionario
desempea
su
trabajo
y
el
rendimiento
o
resultados
obtenidos.
d)
Los
servicios
extraordinarios
prestados
fuera
de
la
jornada
normal
de
trabajo.
- 21 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Se
reconocern
los
trienios
correspondientes
a
los
servicios
prestados
antes
de
la
entrada
en
vigor
del
presente
Estatuto
que
tendrn
efectos
retribuDvos
nicamente
a
parDr
de
la
entrada
en
vigor
del
mismo.
ArDculo
28
Indemnizaciones
Los
funcionarios
percibirn
las
indemnizaciones
correspondientes
por
razn
del
servicio.
Las
canDdades
desDnadas
a
nanciar
aportaciones
a
planes
de
pensiones
o
contratos
de
seguros
tendrn
a
todos
los
efectos
la
consideracin
de
retribucin
diferida.
2.
Por
negociacin
colecDva,
a
los
efectos
de
esta
Ley,
se
enDende
el
derecho
a
negociar
la
determinacin
de
condiciones
de
trabajo
de
los
empleados
de
la
Administracin
Pblica.
3.
Por
representacin,
a
los
efectos
de
esta
Ley,
se
enDende
la
facultad
de
elegir
representantes
y
consDtuir
rganos
unitarios
a
travs
de
los
cuales
se
instrumente
la
interlocucin
entre
las
Administraciones
Pblicas
y
sus
empleados.
4.
Por
parDcipacin
insDtucional,
a
los
efectos
de
esta
Ley,
se
enDende
el
derecho
a
parDcipar,
a
travs
de
las
organizaciones
sindicales,
en
los
rganos
de
control
y
seguimiento
de
las
enDdades
u
organismos
que
legalmente
se
determine.
- 22 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
5.
El
ejercicio
de
los
derechos
establecidos
en
este
arSculo
se
garanDza
y
se
lleva
a
cabo
a
travs
de
los
rganos
y
sistemas
especcos
regulados
en
el
presente
Captulo,
sin
perjuicio
de
otras
formas
de
colabo-
racin
entre
las
Administraciones
Pblicas
y
sus
empleados
pblicos
o
los
representantes
de
stos.
7.
El
ejercicio
de
los
derechos
establecidos
en
este
Captulo
deber
respetar
en
todo
caso
el
contenido
del
presente
Estatuto
y
las
leyes
de
desarrollo
previstas
en
el
mismo.
8.
Los
procedimientos
para
determinar
condiciones
de
trabajo
en
las
Administraciones
Pblicas
tendrn
en
cuenta
las
previsiones
establecidas
en
los
convenios
y
acuerdos
de
carcter
internacional
raDcados
por
Espaa.
Se
garanDza
el
cumplimiento
de
los
convenios
colecDvos
y
acuerdos
que
afecten
al
personal
laboral,
salvo
cuando
excepcionalmente
y
por
causa
grave
de
inters
pblico
derivada
de
una
alteracin
sustancial
de
las
circunstancias
econmicas,
los
rganos
de
gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas
suspendan
o
modi-
quen
el
cumplimiento
de
Convenios
ColecDvos
o
acuerdos
ya
rmados
en
la
medida
estrictamente
nece-
saria
para
salvaguardar
el
inters
pblico.
En
este
supuesto,
las
Administraciones
Pblicas
debern
informar
a
las
Organizaciones
Sindicales
de
las
causas
de
la
suspensin
o
modicacin.
Prrafos
2.
y
3.
del
ar1culo
32
introducidos
por
el
ar1culo
7
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanCzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
14
julio;
correccin
de
errores
19
julio).Vigencia:
15
julio
2012
A
los
efectos
de
lo
previsto
en
el
ar1culo
32
y
38.10
del
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico
se
enten-
der,
entre
otras,
que
concurre
causa
grave
de
inters
pblico
derivada
de
la
alteracin
sustancial
de
las
circunstancias
econmicas
cuando
las
Administraciones
Pblicas
deban
adoptar
medidas
o
planes
de
ajuste,
de
requilibrio
de
las
cuentas
pblicas
o
de
carcter
econmico
nanciero
para
asegurar
la
esta-
bilidad
presupuestaria
o
la
correccin
del
dcit
pblico,
conforme
establece
la
disposicin
adicional
segunda
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanCzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
14
julio;
correccin
de
errores
19
julio).
A
este
efecto,
se
consDtuirn
Mesas
de
Negociacin
en
las
que
estarn
legiDmados
para
estar
presentes,
por
una
parte,
los
representantes
de
la
Administracin
Pblica
correspondiente,
y
por
otra,
las
Organiza-
ciones
Sindicales
ms
representaDvas
a
nivel
estatal,
las
Organizaciones
Sindicales
ms
representaDvas
de
Comunidad
Autnoma,
as
como
los
Sindicatos
que
hayan
obtenido
el
10
por
100
o
ms
de
los
represen-
- 23 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
tantes
en
las
elecciones
para
Delegados
y
Juntas
de
Personal,
en
las
unidades
electorales
comprendidas
en
el
mbito
especco
de
su
consDtucin.
2.
Las
Administraciones
Pblicas
podrn
encargar
el
desarrollo
de
las
acDvidades
de
negociacin
colecDva
a
rganos
creados
por
ellas,
de
naturaleza
estrictamente
tcnica,
que
ostentarn
su
representacin
en
la
ne-
gociacin
colecDva
previas
las
instrucciones
polDcas
correspondientes
y
sin
perjuicio
de
la
raDcacin
de
los
acuerdos
alcanzados
por
los
rganos
de
gobierno
o
administraDvos
con
competencia
para
ello.
2.
Se
reconoce
la
legiDmacin
negocial
de
las
asociaciones
de
municipios,
as
como
la
de
las
EnDdades
Lo-
cales
de
mbito
supramunicipal.
A
tales
efectos,
los
municipios
podrn
adherirse
con
carcter
previo
o
de
manera
sucesiva
a
la
negociacin
colecDva
que
se
lleve
a
cabo
en
el
mbito
correspondiente.
Asimismo,
una
Administracin
o
EnDdad
Pblica
podr
adherirse
a
los
Acuerdos
alcanzados
dentro
del
terri-
torio
de
cada
Comunidad
Autnoma,
o
a
los
Acuerdos
alcanzados
en
un
mbito
supramunicipal.
3.
Son
competencias
propias
de
las
Mesas
Generales
la
negociacin
de
las
materias
relacionadas
con
condi-
ciones
de
trabajo
comunes
a
los
funcionarios
de
su
mbito.
4.
Dependiendo
de
las
Mesas
Generales
de
Negociacin
y
por
acuerdo
de
las
mismas
podrn
consDtuirse
Mesas
Sectoriales,
en
atencin
a
las
condiciones
especcas
de
trabajo
de
las
organizaciones
administraDvas
afectadas
o
a
las
peculiaridades
de
sectores
concretos
de
funcionarios
pblicos
y
a
su
nmero.
5.
La
competencia
de
las
Mesas
Sectoriales
se
extender
a
los
temas
comunes
a
los
funcionarios
del
sector
que
no
hayan
sido
objeto
de
decisin
por
parte
de
la
Mesa
General
respecDva
o
a
los
que
sta
explcita-
mente
les
reenve
o
delegue.
6.
El
proceso
de
negociacin
se
abrir,
en
cada
Mesa,
en
la
fecha
que,
de
comn
acuerdo,
jen
la
Adminis-
tracin
correspondiente
y
la
mayora
de
la
representacin
sindical.
A
falta
de
acuerdo,
el
proceso
se
iniciar
en
el
plazo
mximo
de
un
mes
desde
que
la
mayora
de
una
de
las
partes
legiDmadas
lo
promueva,
salvo
que
existan
causas
legales
o
pactadas
que
lo
impidan.
7.
Ambas
partes
estarn
obligadas
a
negociar
bajo
el
principio
de
la
buena
fe
y
proporcionarse
mutuamente
la
informacin
que
precisen
relaDva
a
la
negociacin.
3.
La
designacin
de
los
componentes
de
las
Mesas
corresponder
a
las
partes
negociadoras
que
podrn
contar
con
la
asistencia
en
las
deliberaciones
de
asesores,
que
intervendrn
con
voz,
pero
sin
voto.
- 24 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
4.
En
las
normas
de
desarrollo
del
presente
Estatuto
se
establecer
la
composicin
numrica
de
las
Mesas
correspondientes
a
sus
mbitos,
sin
que
ninguna
de
las
partes
pueda
superar
el
nmero
de
quince
miem-
bros.
La
representacin
de
las
Organizaciones
Sindicales
legiDmadas
para
estar
presentes
de
acuerdo
con
lo
dis-
puesto
en
los
arSculos
6
y
7
de
la
Ley
Orgnica
11/1985,
de
2
de
agosto,
de
Libertad
Sindical,
se
distribuir
en
funcin
de
los
resultados
obtenidos
en
las
elecciones
a
los
rganos
de
representacin
del
personal,
Del-
egados
de
Personal,
Juntas
de
Personal
y
Comits
de
Empresa,
en
el
conjunto
de
las
Administraciones
Pbli-
cas.
2.
Sern
materias
objeto
de
negociacin
en
esta
Mesa
las
relacionadas
en
el
arSculo
37
de
este
Estatuto
que
resulten
suscepDbles
de
regulacin
estatal
con
carcter
de
norma
bsica,
sin
perjuicio
de
los
acuerdos
a
que
puedan
llegar
las
Comunidades
Autnomas
en
su
correspondiente
mbito
territorial
en
virtud
de
sus
competencias
exclusivas
y
comparDdas
en
materia
de
Funcin
Pblica.
Ser
especcamente
objeto
de
negociacin
en
el
mbito
de
la
Mesa
General
de
Negociacin
de
las
Admin-
istraciones
Pblicas
el
incremento
global
de
las
retribuciones
del
personal
al
servicio
de
las
Administra-
ciones
Pblicas
que
corresponda
incluir
en
el
Proyecto
de
Ley
de
Presupuestos
Generales
del
Estado
de
cada
ao.
3.
Para
la
negociacin
de
todas
aquellas
materias
y
condiciones
de
trabajo
comunes
al
personal
funcionario,
estatutario
y
laboral
de
cada
Administracin
Pblica,
se
consDtuir
en
la
Administracin
General
del
Estado,
en
cada
una
de
las
Comunidades
Autnomas,
Ciudades
de
Ceuta
y
Melilla
y
EnDdades
Locales
una
Mesa
General
de
Negociacin.
Son
de
aplicacin
a
estas
Mesas
Generales
los
criterios
establecidos
en
el
apartado
anterior
sobre
repre-
sentacin
de
las
Organizaciones
Sindicales
en
la
Mesa
General
de
Negociacin
de
las
Administraciones
Pblicas,
tomando
en
consideracin
en
cada
caso
los
resultados
obtenidos
en
las
elecciones
a
los
rganos
de
representacin
del
personal
funcionario
y
laboral
del
correspondiente
mbito
de
representacin.
Adems,
tambin
estarn
presentes
en
estas
Mesas
Generales,
las
Organizaciones
Sindicales
que
formen
parte
de
la
Mesa
General
de
Negociacin
de
las
Administraciones
Pblicas
siempre
que
hubieran
obtenido
el
10
por
100
de
los
representantes
a
personal
funcionario
o
personal
laboral
en
el
mbito
correspondiente
a
la
Mesa
de
que
se
trate.
a)
La
aplicacin
del
incremento
de
las
retribuciones
del
personal
al
servicio
de
las
Administraciones
Pblicas
que
se
establezca
en
la
Ley
de
Presupuestos
Generales
del
Estado
y
de
las
Comunidades
Autnomas.
b)
La
determinacin
y
aplicacin
de
las
retribuciones
complementarias
de
los
funcionarios.
- 25 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
c)
Las
normas
que
jen
los
criterios
generales
en
materia
de
acceso,
carrera,
provisin,
sistemas
de
clasicacin
de
puestos
de
trabajo,
y
planes
e
instrumentos
de
planicacin
de
recursos
humanos.
d)
Las
normas
que
jen
los
criterios
y
mecanismos
generales
en
materia
de
evaluacin
del
desem-
peo.
e)
Los
planes
de
Previsin
Social
Complementaria.
f)
Los
criterios
generales
de
los
planes
y
fondos
para
la
formacin
y
la
promocin
interna.
g)
Los
criterios
generales
para
la
determinacin
de
prestaciones
sociales
y
pensiones
de
clases
pasi-
vas.
h)
Las
propuestas
sobre
derechos
sindicales
y
de
parDcipacin.
i)
Los
criterios
generales
de
accin
social.
j)
Las
que
as
se
establezcan
en
la
normaDva
de
prevencin
de
riesgos
laborales.
k)
Las
que
afecten
a
las
condiciones
de
trabajo
y
a
las
retribuciones
de
los
funcionarios,
cuya
regu-
lacin
exija
norma
con
rango
de
Ley.
l)
Los
criterios
generales
sobre
ofertas
de
empleo
pblico.
m)
Las
referidas
a
calendario
laboral,
horarios,
jornadas,
vacaciones,
permisos,
movilidad
funcional
y
geogrca,
as
como
los
criterios
generales
sobre
la
planicacin
estratgica
de
los
recursos
hu-
manos,
en
aquellos
aspectos
que
afecten
a
condiciones
de
trabajo
de
los
empleados
pblicos.
a)
Las
decisiones
de
las
Administraciones
Pblicas
que
afecten
a
sus
potestades
de
organi-
zacin.Cuando
las
consecuencias
de
las
decisiones
de
las
Administraciones
Pblicas
que
afecten
a
sus
potestades
de
organizacin
tengan
repercusin
sobre
condiciones
de
trabajo
de
los
funcionarios
pblicos
contempladas
en
el
apartado
anterior,
proceder
la
negociacin
de
dichas
condiciones
con
las
Organizaciones
Sindicales
a
que
se
reere
este
Estatuto.
b)
La
regulacin
del
ejercicio
de
los
derechos
de
los
ciudadanos
y
de
los
usuarios
de
los
servicios
pblicos,
as
como
el
procedimiento
de
formacin
de
los
actos
y
disposiciones
administraDvas.
c)
La
determinacin
de
condiciones
de
trabajo
del
personal
direcDvo.
d)
Los
poderes
de
direccin
y
control
propios
de
la
relacin
jerrquica.
e)
La
regulacin
y
determinacin
concreta,
en
cada
caso,
de
los
sistemas,
criterios,
rganos
y
pro-
cedimientos
de
acceso
al
empleo
pblico
y
la
promocin
profesional.
- 26 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Los
Pactos
se
celebrarn
sobre
materias
que
se
correspondan
estrictamente
con
el
mbito
competencial
del
rgano
administraDvo
que
lo
suscriba
y
se
aplicarn
directamente
al
personal
del
mbito
correspondi-
ente.
3.
Los
Acuerdos
versarn
sobre
materias
competencia
de
los
rganos
de
gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas.
Para
su
validez
y
ecacia
ser
necesaria
su
aprobacin
expresa
y
formal
por
estos
rganos.
Cuando
tales
Acuerdos
hayan
sido
raDcados
y
afecten
a
temas
que
pueden
ser
decididos
de
forma
deniDva
por
los
rganos
de
gobierno,
el
contenido
de
los
mismos
ser
directamente
aplicable
al
personal
incluido
en
su
mbito
de
aplicacin,
sin
perjuicio
de
que
a
efectos
formales
se
requiera
la
modicacin
o
derogacin,
en
su
caso,
de
la
normaDva
reglamentaria
correspondiente.
Si
los
Acuerdos
raDcados
tratan
sobre
materias
someDdas
a
reserva
de
Ley
que,
en
consecuencia,
slo
pueden
ser
determinadas
deniDvamente
por
las
Cortes
Generales
o
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Co-
munidades
Autnomas,
su
contenido
carecer
de
ecacia
directa.
No
obstante,
en
este
supuesto,
el
rgano
de
gobierno
respecDvo
que
tenga
iniciaDva
legislaDva
proceder
a
la
elaboracin,
aprobacin
y
remisin
a
las
Cortes
Generales
o
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas
del
correspondiente
proyec-
to
de
Ley
conforme
al
contenido
del
Acuerdo
y
en
el
plazo
que
se
hubiera
acordado.
Cuando
exista
falta
de
raDcacin
de
un
Acuerdo
o,
en
su
caso,
una
negaDva
expresa
a
incorporar
lo
acor-
dado
en
el
Proyecto
de
Ley
correspondiente,
se
deber
iniciar
la
renegociacin
de
las
materias
tratadas
en
el
plazo
de
un
mes,
si
as
lo
solicitara
al
menos
la
mayora
de
una
de
las
partes.
4.
Los
Pactos
y
Acuerdos
debern
determinar
las
partes
que
los
conciertan,
el
mbito
personal,
funcional,
territorial
y
temporal,
as
como
la
forma,
plazo
de
preaviso
y
condiciones
de
denuncia
de
los
mismos.
5.
Se
establecern
Comisiones
Paritarias
de
seguimiento
de
los
Pactos
y
Acuerdos
con
la
composicin
y
fun-
ciones
que
las
partes
determinen.
6.
Los
Pactos
celebrados
y
los
Acuerdos,
una
vez
raDcados,
debern
ser
remiDdos
a
la
Ocina
Pblica
que
cada
Administracin
competente
determine
y
la
Autoridad
respecDva
ordenar
su
publicacin
en
el
BoleSn
Ocial
que
corresponda
en
funcin
del
mbito
territorial.
8.
Los
Pactos
y
Acuerdos
que,
de
conformidad
con
lo
establecido
en
el
arSculo
37,
contengan
materias
y
condiciones
generales
de
trabajo
comunes
al
personal
funcionario
y
laboral,
tendrn
la
consideracin
y
efectos
previstos
en
este
arSculo
para
los
funcionarios
y
en
el
arSculo
83
del
Estatuto
de
los
Trabajadores
para
el
personal
laboral.
9.
Los
Pactos
y
Acuerdos
en
sus
respecDvos
mbitos
y
en
relacin
con
las
competencias
de
cada
Adminis-
tracin
Pblica,
podrn
establecer
la
estructura
de
la
negociacin
colecDva
as
como
jar
las
reglas
que
han
de
resolver
los
conictos
de
concurrencia
entre
las
negociaciones
de
disDnto
mbito
y
los
criterios
de
pri-
maca
y
complementariedad
entre
las
diferentes
unidades
negociadoras.
10.
Se
garanDza
el
cumplimiento
de
los
Pactos
y
Acuerdos,
salvo
cuando
excepcionalmente
y
por
causa
grave
de
inters
pblico
derivada
de
una
alteracin
sustancial
de
las
circunstancias
econmicas,
los
rganos
de
gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas
suspendan
o
modiquen
el
cumplimiento
de
Pactos
y
Acuer-
dos
ya
rmados,
en
la
medida
estrictamente
necesaria
para
salvaguardar
el
inters
pblico.
En
este
supuesto,
las
Administraciones
Pblicas
debern
informar
a
las
Organizaciones
Sindicales
de
las
causas
de
la
suspensin
o
modicacin.
- 27 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
A
los
efectos
de
lo
previsto
en
el
arSculo
32
y
38.10
del
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico
se
enten-
der,
entre
otras,
que
concurre
causa
grave
de
inters
pblico
derivada
de
la
alteracin
sustancial
de
las
circunstancias
econmicas
cuando
las
Administraciones
Pblicas
deban
adoptar
medidas
o
planes
de
ajuste,
de
requilibrio
de
las
cuentas
pblicas
o
de
carcter
econmico
nanciero
para
asegurar
la
esta-
bilidad
presupuestaria
o
la
correccin
del
dcit
pblico,
conforme
establece
la
disposicin
adicional
segunda
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanDzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeDDvidad
(B.O.E.
14
julio;
correccin
de
errores
19
julio).
11.
Salvo
acuerdo
en
contrario,
los
Pactos
y
Acuerdos
se
prorrogarn
de
ao
en
ao
si
no
mediara
denuncia
expresa
de
una
de
las
partes.
12.
La
vigencia
del
contenido
de
los
Pactos
y
Acuerdos
una
vez
concluida
su
duracin,
se
producir
en
los
trminos
que
los
mismos
hubieren
establecido.
13.
Los
Pactos
y
Acuerdos
que
sucedan
a
otros
anteriores
los
derogan
en
su
integridad,
salvo
los
aspectos
que
expresamente
se
acuerde
mantener.
Tngase
en
cuenta
que
para
hacer
efecCva
la
minoracin
de
los
gastos
de
accin
social
previstos
en
Ley
2/2012,
de
29
de
junio,
de
Presupuestos
Generales
del
Estado
para
el
ao
2012
(B.O.E.
30
junio),
se
suspenden
los
pactos
y
acuerdos
que
contengan
previsiones
contrarias
al
mismo,
conforme
establece
la
disposicin
adicional
vigsima
cuarta
de
la
citada
Ley
de
Presupuestos.
2.
En
las
unidades
electorales
donde
el
nmero
de
funcionarios
sea
igual
o
superior
a
6
e
inferior
a
50,
su
representacin
corresponder
a
los
Delegados
de
Personal.
Hasta
30
funcionarios
se
elegir
un
Delegado,
y
de
31
a
49
se
elegirn
tres,
que
ejercern
su
representacin
conjunta
y
mancomunadamente.
3.
Las
Juntas
de
Personal
se
consDtuirn
en
unidades
electorales
que
cuenten
con
un
censo
mnimo
de
50
funcionarios.
4.
El
establecimiento
de
las
unidades
electorales
se
regular
por
el
Estado
y
por
cada
Comunidad
Autnoma
dentro
del
mbito
de
sus
competencias
legislaDvas.
Previo
acuerdo
con
las
Organizaciones
Sindicales
legiD-
madas
en
los
arSculos
6
y
7
de
la
Ley
Orgnica
11/1985,
de
2
de
agosto,
de
Libertad
Sindical,
los
rganos
de
gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas
podrn
modicar
o
establecer
unidades
electorales
en
razn
del
nmero
y
peculiaridades
de
sus
colecDvos,
adecuando
la
conguracin
de
las
mismas
a
las
estructuras
ad-
ministraDvas
o
a
los
mbitos
de
negociacin
consDtuidos
o
que
se
consDtuyan.
5.
Cada
Junta
de
Personal
se
compone
de
un
nmero
de
representantes,
en
funcin
del
nmero
de
fun-
cionarios
de
la
Unidad
electoral
correspondiente,
de
acuerdo
con
la
siguiente
escala,
en
coherencia
con
lo
establecido
en
el
Estatuto
de
los
Trabajadores:
De
50
a
100
funcionarios:
5.
De
101
a
250
funcionarios:
9.
De
251
a
500
funcionarios:
13.
De
501
a
750
funcionarios:
17.
De
751
a
1.000
funcionarios:
21.
De
1.001
en
adelante,
dos
por
cada
1.000
o
fraccin,
con
el
mximo
de
75.
- 28 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
6.
Las
Juntas
de
Personal
elegirn
de
entre
sus
miembros
un
Presidente
y
un
Secretario
y
elaborarn
su
pro-
pio
reglamento
de
procedimiento,
que
no
podr
contravenir
lo
dispuesto
en
el
presente
Estatuto
y
legis-
lacin
de
desarrollo,
remiDendo
copia
del
mismo
y
de
sus
modicaciones
al
rgano
u
rganos
competentes
en
materia
de
personal
que
cada
Administracin
determine.
El
reglamento
y
sus
modicaciones
debern
ser
aprobados
por
los
votos
favorables
de,
al
menos,
dos
tercios
de
sus
miembros.
a)
Recibir
informacin,
sobre
la
polDca
de
personal,
as
como
sobre
los
datos
referentes
a
la
evolu-
cin
de
las
retribuciones,
evolucin
probable
del
empleo
en
el
mbito
correspondiente
y
programas
de
mejora
del
rendimiento.
b)
EmiDr
informe,
a
solicitud
de
la
Administracin
Pblica
correspondiente,
sobre
el
traslado
total
o
parcial
de
las
instalaciones
e
implantacin
o
revisin
de
sus
sistemas
de
organizacin
y
mtodos
de
trabajo.
c)
Ser
informados
de
todas
las
sanciones
impuestas
por
faltas
muy
graves.
d)
Tener
conocimiento
y
ser
odos
en
el
establecimiento
de
la
jornada
laboral
y
horario
de
trabajo,
as
como
en
el
rgimen
de
vacaciones
y
permisos.
e)
Vigilar
el
cumplimiento
de
las
normas
vigentes
en
materia
de
condiciones
de
trabajo,
prevencin
de
riesgos
laborales,
Seguridad
Social
y
empleo
y
ejercer,
en
su
caso,
las
acciones
legales
oportunas
ante
los
organismos
competentes.
f)
Colaborar
con
la
Administracin
correspondiente
para
conseguir
el
establecimiento
de
cuantas
medidas
procuren
el
mantenimiento
e
incremento
de
la
producDvidad.
2.
Las
Juntas
de
Personal,
colegiadamente,
por
decisin
mayoritaria
de
sus
miembros
y,
en
su
caso,
los
Del-
egados
de
Personal,
mancomunadamente,
estarn
legiDmados
para
iniciar,
como
interesados,
los
corre-
spondientes
procedimientos
administraDvos
y
ejercitar
las
acciones
en
va
administraDva
o
judicial
en
todo
lo
relaDvo
al
mbito
de
sus
funciones.
a)
El
acceso
y
libre
circulacin
por
las
dependencias
de
su
unidad
electoral,
sin
que
se
entorpezca
el
normal
funcionamiento
de
las
correspondientes
unidades
administraDvas,
dentro
de
los
horarios
habituales
de
trabajo
y
con
excepcin
de
las
zonas
que
se
reserven
de
conformidad
con
lo
dispuesto
en
la
legislacin
vigente.
b)
La
distribucin
libre
de
las
publicaciones
que
se
reeran
a
cuesDones
profesionales
y
sindicales.
c)
La
audiencia
en
los
expedientes
disciplinarios
a
que
pudieran
ser
someDdos
sus
miembros
du-
rante
el
Dempo
de
su
mandato
y
durante
el
ao
inmediatamente
posterior,
sin
perjuicio
de
la
audi-
encia
al
interesado
regulada
en
el
procedimiento
sancionador.
d)
Un
crdito
de
horas
mensuales
dentro
de
la
jornada
de
trabajo
y
retribuidas
como
de
trabajo
efecDvo,
de
acuerdo
con
la
siguiente
escala:
- 29 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Hasta
100
funcionarios:
15.
De
101
a
250
funcionarios:
20.
De
251
a
500
funcionarios:
30.
De
501
a
750
funcionarios:
35.
De
751
en
adelante:
40.
e)
No
ser
trasladados
ni
sancionados
por
causas
relacionadas
con
el
ejercicio
de
su
mandato
repre-
sentaDvo,
ni
durante
la
vigencia
del
mismo,
ni
en
el
ao
siguiente
a
su
exDncin,
exceptuando
la
exDncin
que
tenga
lugar
por
revocacin
o
dimisin.
2.
Los
miembros
de
las
Juntas
de
Personal
y
los
Delegados
de
Personal
no
podrn
ser
discriminados
en
su
formacin
ni
en
su
promocin
econmica
o
profesional
por
razn
del
desempeo
de
su
representacin.
3.
Cada
uno
de
los
miembros
de
la
Junta
de
Personal
y
sta
como
rgano
colegiado,
as
como
los
Delegados
de
Personal,
en
su
caso,
observarn
sigilo
profesional
en
todo
lo
referente
a
los
asuntos
en
que
la
Adminis-
tracin
seale
expresamente
el
carcter
reservado,
an
despus
de
expirar
su
mandato.
En
todo
caso,
ningn
documento
reservado
entregado
por
la
Administracin
podr
ser
uDlizado
fuera
del
estricto
mbito
de
la
Administracin
para
nes
disDntos
de
los
que
moDvaron
su
entrega.
a)
Los
Sindicatos
ms
representaDvos
a
nivel
estatal.
b)
Los
Sindicatos
ms
representaDvos
a
nivel
de
Comunidad
Autnoma,
cuando
la
unidad
electoral
afectada
est
ubicada
en
su
mbito
geogrco.
c)
Los
Sindicatos
que,
sin
ser
ms
representaDvos,
hayan
conseguido
al
menos
el
10
por
100
de
los
representantes
a
los
que
se
reere
este
Estatuto
en
el
conjunto
de
las
Administraciones
Pblicas.
d)
Los
Sindicatos
que
hayan
obtenido
al
menos
un
porcentaje
del
10
por
100
en
la
unidad
electoral
en
la
que
se
pretende
promover
las
elecciones.
e)
Los
funcionarios
de
la
unidad
electoral,
por
acuerdo
mayoritario.
2.
Los
legiDmados
para
promover
elecciones
tendrn,
a
este
efecto,
derecho
a
que
la
Administracin
Pblica
correspondiente
les
suministre
el
censo
de
personal
de
las
unidades
electorales
afectadas,
distribuido
por
Organismos
o
centros
de
trabajo.
- 30 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
-
La
eleccin
se
realizar
mediante
sufragio
personal,
directo,
libre
y
secreto
que
podr
emiDrse
por
correo
o
por
otros
medios
telemDcos.
-
Sern
electores
y
elegibles
los
funcionarios
que
se
encuentren
en
la
situacin
de
servicio
acDvo.
No
tendrn
la
consideracin
de
electores
ni
elegibles
los
funcionarios
que
ocupen
puestos
cuyo
nombramiento
se
efecte
a
travs
de
Real
Decreto
o
por
Decreto
de
los
Consejos
de
Gobierno
de
las
Comunidades
Autnomas
y
de
las
Ciudades
de
Ceuta
y
Melilla.
-
Podrn
presentar
candidaturas
las
Organizaciones
Sindicales
legalmente
consDtuidas
o
las
coali-
ciones
de
stas,
y
los
grupos
de
electores
de
una
misma
unidad
electoral,
siempre
que
el
nmero
de
ellos
sea
equivalente,
al
menos,
al
triple
de
los
miembros
a
elegir.
-
Las
Juntas
de
Personal
se
elegirn
mediante
listas
cerradas
a
travs
de
un
sistema
proporcional
corregido,
y
los
Delegados
de
Personal
mediante
listas
abiertas
y
sistema
mayoritario.
-
Los
rganos
electorales
sern
las
Mesas
Electorales
que
se
consDtuyan
para
la
direccin
y
desarrol-
lo
del
procedimiento
electoral
y
las
ocinas
pblicas
permanentes
para
el
cmputo
y
cerDcacin
de
resultados
reguladas
en
la
normaDva
laboral.
-
Las
impugnaciones
se
tramitarn
conforme
a
un
procedimiento
arbitral,
excepto
las
reclamaciones
contra
las
denegaciones
de
inscripcin
de
actas
electorales
que
podrn
plantearse
directamente
ante
la
jurisdiccin
social.
2.
Los
conictos
a
que
se
reere
el
apartado
anterior
podrn
ser
los
derivados
de
la
negociacin,
aplicacin
e
interpretacin
de
los
Pactos
y
Acuerdos
sobre
las
materias
sealadas
en
el
arSculo
37,
excepto
para
aquel-
las
en
que
exista
reserva
de
Ley.
3.
Los
sistemas
podrn
estar
integrados
por
procedimientos
de
mediacin
y
arbitraje.
La
mediacin
ser
obligatoria
cuando
lo
solicite
una
de
las
partes
y
las
propuestas
de
solucin
que
ofrezcan
el
mediador
o
me-
diadores
podrn
ser
libremente
aceptadas
o
rechazadas
por
las
mismas.
Mediante
el
procedimiento
de
arbitraje
las
partes
podrn
acordar
voluntariamente
encomendar
a
un
ter-
cero
la
resolucin
del
conicto
planteado,
compromeDndose
de
antemano
a
aceptar
el
contenido
de
la
misma.
4.
El
acuerdo
logrado
a
travs
de
la
mediacin
o
de
la
resolucin
de
arbitraje
tendr
la
misma
ecacia
jurdi-
ca
y
tramitacin
de
los
Pactos
y
Acuerdos
regulados
en
el
presente
Estatuto,
siempre
que
quienes
hubieran
adoptado
el
acuerdo
o
suscrito
el
compromiso
arbitral
tuviesen
la
legiDmacin
que
les
permita
acordar,
en
el
mbito
del
conicto,
un
Pacto
o
Acuerdo
conforme
a
lo
previsto
en
este
Estatuto.
- 31 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Estos
acuerdos
sern
suscepDbles
de
impugnacin.
Especcamente
cabr
recurso
contra
la
resolucin
arbi-
tral
en
el
caso
de
que
no
se
hubiesen
observado
en
el
desarrollo
de
la
actuacin
arbitral
los
requisitos
y
formalidades
establecidos
al
efecto
o
cuando
la
resolucin
hubiese
versado
sobre
puntos
no
someDdos
a
su
decisin,
o
que
sta
contradiga
la
legalidad
vigente.
a)
Los
Delegados
de
Personal.
b)
Las
Juntas
de
Personal.
c)
Los
Comits
de
Empresa.
d)
Los
empleados
pblicos
de
las
Administraciones
respecDvas
en
nmero
no
inferior
al
40
por
100
del
colecDvo
convocado.
2.
Las
reuniones
en
el
centro
de
trabajo
se
autorizarn
fuera
de
las
horas
de
trabajo,
salvo
acuerdo
entre
el
rgano
competente
en
materia
de
personal
y
quienes
estn
legiDmados
para
convocarlas.
A
parCr
del
1
de
enero
de
2012,
y
para
el
conjunto
del
sector
pblico
estatal,
la
jornada
ordinaria
de
tra-
bajo
tendr
un
promedio
semanal
no
inferior
a
las
37
horas
y
30
minutos,
conforme
establece
el
ar1culo
4
del
R.D.-ley
20/2011,
de
30
de
diciembre,
de
medidas
urgentes
en
materia
presupuestaria,
tributaria
y
nanciera
para
la
correccin
del
dcit
pblico
(B.O.E.
31
diciembre).
a)
Por
fallecimiento,
accidente
o
enfermedad
grave
de
un
familiar
dentro
del
primer
grado
de
con-
sanguinidad
o
anidad,
tres
das
hbiles
cuando
el
suceso
se
produzca
en
la
misma
localidad,
y
cin-
co
das
hbiles
cuando
sea
en
disDnta
localidad.Cuando
se
trate
del
fallecimiento,
accidente
o
en-
fermedad
grave
de
un
familiar
dentro
del
segundo
grado
de
consanguinidad
o
anidad,
el
permiso
ser
de
dos
das
hbiles
cuando
se
produzca
en
la
misma
localidad
y
de
cuatro
das
hbiles
cuando
sea
en
disDnta
localidad.
b)
Por
traslado
de
domicilio
sin
cambio
de
residencia,
un
da.
- 32 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
c)
Para
realizar
funciones
sindicales
o
de
representacin
del
personal,
en
los
trminos
que
se
de-
termine.
d)
Para
concurrir
a
exmenes
nales
y
dems
pruebas
deniDvas
de
apDtud,
durante
los
das
de
su
celebracin.
e)
Para
la
realizacin
de
exmenes
prenatales
y
tcnicas
de
preparacin
al
parto
por
las
funcionarias
embarazadas.
f)
Por
lactancia
de
un
hijo
menor
de
doce
meses
tendr
derecho
a
una
hora
de
ausencia
del
trabajo
que
podr
dividir
en
dos
fracciones.
Este
derecho
podr
susDtuirse
por
una
reduccin
de
la
jornada
normal
en
media
hora
al
inicio
y
al
nal
de
la
jornada
o,
en
una
hora
al
inicio
o
al
nal
de
la
jornada,
con
la
misma
nalidad.
Este
derecho
podr
ser
ejercido
indisDntamente
por
uno
u
otro
de
los
prog-
enitores,
en
el
caso
de
que
ambos
trabajen.Igualmente
la
funcionaria
podr
solicitar
la
susDtucin
del
Dempo
de
lactancia
por
un
permiso
retribuido
que
acumule
en
jornadas
completas
el
Dempo
correspondiente.
Este
permiso
se
incrementar
proporcionalmente
en
los
casos
de
parto
mlDple.
g)
Por
nacimiento
de
hijos
prematuros
o
que
por
cualquier
otra
causa
deban
permanecer
hospital-
izados
a
conDnuacin
del
parto,
la
funcionaria
o
el
funcionario
tendr
derecho
a
ausentarse
del
tra-
bajo
durante
un
mximo
de
dos
horas
diarias
percibiendo
las
retribuciones
ntegras.Asimismo,
ten-
drn
derecho
a
reducir
su
jornada
de
trabajo
hasta
un
mximo
de
dos
horas,
con
la
disminucin
proporcional
de
sus
retribuciones.
h)
Por
razones
de
guarda
legal,
cuando
el
funcionario
tenga
el
cuidado
directo
de
algn
menor
de
doce
aos,
de
persona
mayor
que
requiera
especial
dedicacin,
o
de
una
persona
con
discapacidad
que
no
desempee
acDvidad
retribuida,
tendr
derecho
a
la
reduccin
de
su
jornada
de
trabajo,
con
la
disminucin
de
sus
retribuciones
que
corresponda.Tendr
el
mismo
derecho
el
funcionario
que
precise
encargarse
del
cuidado
directo
de
un
familiar,
hasta
el
segundo
grado
de
consan-
guinidad
o
anidad,
que
por
razones
de
edad,
accidente
o
enfermedad
no
pueda
valerse
por
s
mismo
y
que
no
desempee
acDvidad
retribuida.
i)
Por
ser
preciso
atender
el
cuidado
de
un
familiar
de
primer
grado,
el
funcionario
tendr
derecho
a
solicitar
una
reduccin
de
hasta
el
cincuenta
por
ciento
de
la
jornada
laboral,
con
carcter
retribui-
do,
por
razones
de
enfermedad
muy
grave
y
por
el
plazo
mximo
de
un
mes.Si
hubiera
ms
de
un
Dtular
de
este
derecho
por
el
mismo
hecho
causante,
el
Dempo
de
disfrute
de
esta
reduccin
se
podr
prorratear
entre
los
mismos,
respetando
en
todo
caso,
el
plazo
mximo
de
un
mes.
j)
Por
Dempo
indispensable
para
el
cumplimiento
de
un
deber
inexcusable
de
carcter
pblico
o
personal
y
por
deberes
relacionados
con
la
conciliacin
de
la
vida
familiar
y
laboral.
k)
Por
asuntos
parDculares,
cuatro
das
cada
ao
Letra
k)
del
ar1culo
48
redactada
por
el
nmero
primero
de
la
disposicin
adicional
cuarta
de
la
L.O.
9/2013,
de
20
de
diciembre,
de
control
de
la
deuda
comercial
en
el
sector
pblico
(B.O.E.
21
diciembre).Vigencia:
22
diciembre
2013
l)
Por
matrimonio,
quince
das.
El
Pleno
del
Tribunal
ConsCtucional,
por
providencia
de
21
de
mayo
2013,
ha
acordado
ad-
miCr
a
trmite
el
recurso
de
inconsCtucionalidad
nm.
2218-2013,
contra
el
ar1culo
8
del
Real
Decreto-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanCzar
la
estabilidad
pre-
supuestaria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
3
junio),
que
modica
la
presente
Ley.
- 33 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Ar1culo
48
redactado
por
el
nmero
uno
del
ar1culo
8
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medi-
das
para
garanCzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
14
julio).Vigencia:
15
julio
2012.
Vase
la
disposicin
transitoria
primera
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio.
ArDculo
49
Permisos
por
moTvos
de
conciliacin
de
la
vida
personal,
familiar
y
laboral
y
por
razn
de
violencia
de
gnero
En
todo
caso
se
concedern
los
siguientes
permisos
con
las
correspondientes
condiciones
mnimas:
a)
Permiso
por
parto:
tendr
una
duracin
de
diecisis
semanas
ininterrumpidas.
Este
permiso
se
ampliar
en
dos
semanas
ms
en
el
supuesto
de
discapacidad
del
hijo
y,
por
cada
hijo
a
parDr
del
segundo,
en
los
supuestos
de
parto
mlDple.
El
permiso
se
distribuir
a
opcin
de
la
funcionaria
siempre
que
seis
semanas
sean
inmediatamente
posteriores
al
parto.
En
caso
de
fallecimiento
de
la
madre,
el
otro
progenitor
podr
hacer
uso
de
la
totalidad
o,
en
su
caso,
de
la
parte
que
reste
de
permiso.No
obstante
lo
anterior,
y
sin
perjuicio
de
las
seis
semanas
inmediatas
posteriores
al
parto
de
descanso
obligatorio
para
la
madre,
en
el
caso
de
que
ambos
progenitores
trabajen,
la
madre,
al
iniciarse
el
periodo
de
descanso
por
maternidad,
podr
optar
por
que
el
otro
progenitor
disfrute
de
una
parte
determinada
e
ininterrumpida
del
periodo
de
descanso
posterior
al
parto,
bien
de
forma
simultnea
o
sucesiva
con
el
de
la
madre.
El
otro
progenitor
podr
seguir
disfrutando
del
permiso
de
maternidad
inicialmente
cedido,
aunque
en
el
momento
previsto
para
la
reincorporacin
de
la
madre
al
trabajo
sta
se
encuentre
en
situacin
de
incapacidad
temporal.
En
los
casos
de
disfrute
simultneo
de
periodos
de
descanso,
la
suma
de
los
mismos
no
podr
ex-
ceder
de
las
diecisis
semanas
o
de
las
que
correspondan
en
caso
de
discapacidad
del
hijo
o
de
par-
to
mlDple.
Este
permiso
podr
disfrutarse
a
jornada
completa
o
a
Dempo
parcial,
cuando
las
necesidades
del
servicio
lo
permitan,
y
en
los
trminos
que
reglamentariamente
se
determinen.
En
los
casos
de
parto
prematuro
y
en
aqullos
en
que,
por
cualquier
otra
causa,
el
neonato
deba
permanecer
hospitalizado
a
conDnuacin
del
parto,
este
permiso
se
ampliar
en
tantos
das
como
el
neonato
se
encuentre
hospitalizado,
con
un
mximo
de
trece
semanas
adicionales.
Durante
el
disfrute
de
este
permiso
se
podr
parDcipar
en
los
cursos
de
formacin
que
convoque
la
Administracin.
b)
Permiso
por
adopcin
o
acogimiento,
tanto
preadopDvo
como
permanente
o
simple:
tendr
una
duracin
de
diecisis
semanas
ininterrumpidas.
Este
permiso
se
ampliar
en
dos
semanas
ms
en
el
supuesto
de
discapacidad
del
menor
adoptado
o
acogido
y
por
cada
hijo,
a
parDr
del
segundo,
en
los
supuestos
de
adopcin
o
acogimiento
mlDple.El
cmputo
del
plazo
se
contar
a
eleccin
del
funcionario,
a
parDr
de
la
decisin
administraDva
o
judicial
de
acogimiento
o
a
parDr
de
la
resolu-
cin
judicial
por
la
que
se
consDtuya
la
adopcin
sin
que
en
ningn
caso
un
mismo
menor
pueda
dar
derecho
a
varios
periodos
de
disfrute
de
este
permiso.
En
el
caso
de
que
ambos
progenitores
trabajen,
el
permiso
se
distribuir
a
opcin
de
los
interesa-
dos,
que
podrn
disfrutarlo
de
forma
simultnea
o
sucesiva,
siempre
en
periodos
ininterrumpidos.
En
los
casos
de
disfrute
simultneo
de
periodos
de
descanso,
la
suma
de
los
mismos
no
podr
ex-
ceder
de
las
diecisis
semanas
o
de
las
que
correspondan
en
caso
de
adopcin
o
acogimiento
mlDple
y
de
discapacidad
del
menor
adoptado
o
acogido.
Este
permiso
podr
disfrutarse
a
jornada
completa
o
a
Dempo
parcial,
cuando
las
necesidades
de
servicio
lo
permitan,
y
en
los
trminos
que
reglamentariamente
se
determine.
Si
fuera
necesario
el
desplazamiento
previo
de
los
progenitores
al
pas
de
origen
del
adoptado,
en
los
casos
de
adopcin
o
acogimiento
internacional,
se
tendr
derecho,
adems,
a
un
permiso
de
hasta
dos
meses
de
duracin,
percibiendo
durante
este
periodo
exclusivamente
las
retribuciones
bsicas.
Con
independencia
del
permiso
de
hasta
dos
meses
previsto
en
el
prrafo
anterior
y
para
el
- 34 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
supuesto
contemplado
en
dicho
prrafo,
el
permiso
por
adopcin
o
acogimiento,
tanto
preadopDvo
como
permanente
o
simple,
podr
iniciarse
hasta
cuatro
semanas
antes
de
la
resolucin
judicial
por
la
que
se
consDtuya
la
adopcin
o
la
decisin
administraDva
o
judicial
de
acogimiento.
Durante
el
disfrute
de
este
permiso
se
podr
parDcipar
en
los
cursos
de
formacin
que
convoque
la
Administracin.
Los
supuestos
de
adopcin
o
acogimiento,
tanto
preadopDvo
como
permanente
o
simple,
previstos
en
este
arSculo
sern
los
que
as
se
establezcan
en
el
Cdigo
Civil
o
en
las
Leyes
civiles
de
las
Co-
munidades
Autnomas
que
los
regulen,
debiendo
tener
el
acogimiento
simple
una
duracin
no
in-
ferior
a
un
ao.
c)
Permiso
de
paternidad
por
el
nacimiento,
acogimiento
o
adopcin
de
un
hijo:
tendr
una
du-
racin
de
quince
das,
a
disfrutar
por
el
padre
o
el
otro
progenitor
a
parDr
de
la
fecha
del
nacimien-
to,
de
la
decisin
administraDva
o
judicial
de
acogimiento
o
de
la
resolucin
judicial
por
la
que
se
consDtuya
la
adopcin.Este
permiso
es
independiente
del
disfrute
comparDdo
de
los
permisos
con-
templados
en
los
apartados
a)
y
b).
En
los
casos
previstos
en
los
apartados
a),
b),
y
c)
el
Dempo
transcurrido
durante
el
disfrute
de
estos
permisos
se
computar
como
de
servicio
efecDvo
a
todos
los
efectos,
garanDzndose
la
plenitud
de
derechos
econmicos
de
la
funcionaria
y,
en
su
caso,
del
otro
progenitor
funcionario,
durante
todo
el
periodo
de
duracin
del
permiso,
y,
en
su
caso,
durante
los
periodos
posteriores
al
disfrute
de
este,
si
de
acuerdo
con
la
normaDva
aplicable,
el
derecho
a
percibir
algn
concepto
retribuDvo
se
determina
en
funcin
del
periodo
de
disfrute
del
permiso.
Los
funcionarios
que
hayan
hecho
uso
del
permiso
por
parto
o
maternidad,
paternidad
y
adopcin
o
acogimiento
tendrn
derecho,
una
vez
nalizado
el
periodo
de
permiso,
a
reintegrarse
a
su
puesto
de
trabajo
en
trminos
y
condiciones
que
no
les
resulten
menos
favorables
al
disfrute
del
permiso,
as
como
a
beneciarse
de
cualquier
mejora
en
las
condiciones
de
trabajo
a
las
que
hubieran
podi-
do
tener
derecho
durante
su
ausencia.
d)
Permiso
por
razn
de
violencia
de
gnero
sobre
la
mujer
funcionaria:
las
faltas
de
asistencia
de
las
funcionarias
vcDmas
de
violencia
de
gnero,
totales
o
parciales,
tendrn
la
consideracin
de
jusDcadas
por
el
Dempo
y
en
las
condiciones
en
que
as
lo
determinen
los
servicios
sociales
de
atencin
o
de
salud
segn
proceda.Asimismo,
las
funcionarias
vcDmas
de
violencia
sobre
la
mujer,
para
hacer
efecDva
su
proteccin
o
su
derecho
de
asistencia
social
integral,
tendrn
derecho
a
la
reduccin
de
la
jornada
con
disminucin
proporcional
de
la
retribucin,
o
la
reordenacin
del
Dem-
po
de
trabajo,
a
travs
de
la
adaptacin
del
horario,
de
la
aplicacin
del
horario
exible
o
de
otras
formas
de
ordenacin
del
Dempo
de
trabajo
que
sean
aplicables,
en
los
trminos
que
para
estos
supuestos
establezca
la
Administracin
Pblica
competente
en
casa
caso.
e)
Permiso
por
cuidado
de
hijo
menor
afectado
por
cncer
u
otra
enfermedad
grave:
el
funcionario
tendr
derecho,
siempre
que
ambos
progenitores,
adoptantes
o
acogedores
de
carcter
preadopD-
vo
o
permanente
trabajen,
a
una
reduccin
de
la
jornada
de
trabajo
de
al
menos
la
mitad
de
la
du-
racin
de
aqulla,
percibiendo
las
retribuciones
ntegras
con
cargo
a
los
presupuestos
del
rgano
o
enDdad
donde
venga
prestando
sus
servicios,
para
el
cuidado,
durante
la
hospitalizacin
y
tratamiento
conDnuado,
del
hijo
menor
de
edad
afectado
por
cncer
(tumores
malignos,
melanomas
o
carcinomas)
o
por
cualquier
otra
enfermedad
grave
que
implique
un
ingreso
hospita-
lario
de
larga
duracin
y
requiera
la
necesidad
de
su
cuidado
directo,
conDnuo
y
permanente
acred-
itado
por
el
informe
del
servicio
Pblico
de
Salud
u
rgano
administraDvo
sanitario
de
la
Comunidad
Autnoma
o,
en
su
caso,
de
la
enDdad
sanitaria
concertada
correspondiente
y,
como
mximo,
hasta
que
el
menor
cumpla
los
18
aos.Cuando
concurran
en
ambos
progenitores,
adoptantes
o
acoge-
dores
de
carcter
preadopDvo
o
permanente,
por
el
mismo
sujeto
y
hecho
causante,
las
circunstan-
cias
necesarias
para
tener
derecho
a
este
permiso
o,
en
su
caso,
puedan
tener
la
condicin
de
bene-
ciarios
de
la
prestacin
establecida
para
este
n
en
el
Rgimen
de
la
Seguridad
Social
que
les
sea
de
aplicacin,
el
funcionario
tendr
derecho
a
la
percepcin
de
las
retribuciones
ntegras
durante
el
Dempo
que
dure
la
reduccin
de
su
jornada
de
trabajo,
siempre
que
el
otro
progenitor,
adoptante
o
- 35 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
acogedor
de
carcter
preadopDvo
o
permanente,
sin
perjuicio
del
derecho
a
la
reduccin
de
jorna-
da
que
le
corresponda,
no
cobre
sus
retribuciones
ntegras
en
virtud
de
este
permiso
o
como
bene-
ciario
de
la
prestacin
establecida
para
este
n
en
el
Rgimen
de
la
Seguridad
Social
que
le
sea
de
aplicacin.
En
caso
contrario,
slo
se
tendr
derecho
a
la
reduccin
de
jornada,
con
la
consiguiente
reduccin
de
retribuciones.
Asimismo,
en
el
supuesto
de
que
ambos
presten
servicios
en
el
mismo
rgano
o
enDdad,
sta
podr
limitar
su
ejercicio
simultneo
por
razones
fundadas
en
el
correcto
funcionamiento
del
servicio.
Reglamentariamente
se
establecern
las
condiciones
y
supuestos
en
los
que
esta
reduccin
de
jor-
nada
se
podr
acumular
en
jornadas
completas.
Letra
e)
del
ar1culo
49
redactada
por
la
disposicin
nal
segunda
de
la
Ley
27/2011,
de
1
de
agosto,
sobre
actualizacin,
adecuacin
y
modernizacin
del
sistema
de
Seguridad
Social
(B.O.E.
2
agosto).Vigencia:
2
agosto
2011
A
los
efectos
de
lo
previsto
en
el
presente
arSculo,
no
se
considerarn
como
das
hbiles
los
sbados,
sin
perjuicio
de
las
adaptaciones
que
se
establezcan
para
los
horarios
especiales.
El
Pleno
del
Tribunal
ConsCtucional,
por
providencia
de
21
de
mayo
2013,
ha
acordado
admiCr
a
trmite
el
recurso
de
inconsCtucionalidad
nm.
2218-2013,
contra
el
ar1culo
8
del
Real
Decreto-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanCzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
3
junio),
que
modica
la
presente
Ley.
Ar1culo
50
redactado
por
el
nmero
dos
del
ar1culo
8
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanCzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
14
julio).Vigencia:
15
julio
2012
Los
principios
y
reglas
establecidos
en
este
Captulo
informarn
la
interpretacin
y
aplicacin
del
rgimen
disciplinario
de
los
empleados
pblicos.
3.
Ajustarn
su
actuacin
a
los
principios
de
lealtad
y
buena
fe
con
la
Administracin
en
la
que
presten
sus
servicios,
y
con
sus
superiores,
compaeros,
subordinados
y
con
los
ciudadanos.
4.
Su
conducta
se
basar
en
el
respeto
de
los
derechos
fundamentales
y
libertades
pblicas,
evitando
toda
actuacin
que
pueda
producir
discriminacin
alguna
por
razn
de
nacimiento,
origen
racial
o
tnico,
gnero,
sexo,
orientacin
sexual,
religin
o
convicciones,
opinin,
discapacidad,
edad
o
cualquier
otra
condicin
o
circunstancia
personal
o
social.
5.
Se
abstendrn
en
aquellos
asuntos
en
los
que
tengan
un
inters
personal,
as
como
de
toda
acDvidad
pri-
vada
o
inters
que
pueda
suponer
un
riesgo
de
plantear
conictos
de
intereses
con
su
puesto
pblico.
7.
No
aceptarn
ningn
trato
de
favor
o
situacin
que
implique
privilegio
o
ventaja
injusDcada,
por
parte
de
personas
rsicas
o
enDdades
privadas.
8.
Actuarn
de
acuerdo
con
los
principios
de
ecacia,
economa
y
eciencia,
y
vigilarn
la
consecucin
del
inters
general
y
el
cumplimiento
de
los
objeDvos
de
la
organizacin.
10.
Cumplirn
con
diligencia
las
tareas
que
les
correspondan
o
se
les
encomienden
y,
en
su
caso,
resolvern
dentro
de
plazo
los
procedimientos
o
expedientes
de
su
competencia.
11.
Ejercern
sus
atribuciones
segn
el
principio
de
dedicacin
al
servicio
pblico
abstenindose
no
solo
de
conductas
contrarias
al
mismo,
sino
tambin
de
cualesquiera
otras
que
comprometan
la
neutralidad
en
el
ejercicio
de
los
servicios
pblicos.
12.
Guardarn
secreto
de
las
materias
clasicadas
u
otras
cuya
difusin
est
prohibida
legalmente,
y
man-
tendrn
la
debida
discrecin
sobre
aquellos
asuntos
que
conozcan
por
razn
de
su
cargo,
sin
que
puedan
hacer
uso
de
la
informacin
obtenida
para
benecio
propio
o
de
terceros,
o
en
perjuicio
del
inters
pblico.
3.
Obedecern
las
instrucciones
y
rdenes
profesionales
de
los
superiores,
salvo
que
consDtuyan
una
infrac-
cin
maniesta
del
ordenamiento
jurdico,
en
cuyo
caso
las
pondrn
inmediatamente
en
conocimiento
de
los
rganos
de
inspeccin
procedentes.
4.
Informarn
a
los
ciudadanos
sobre
aquellas
materias
o
asuntos
que
tengan
derecho
a
conocer,
y
facili-
tarn
el
ejercicio
de
sus
derechos
y
el
cumplimiento
de
sus
obligaciones.
- 37 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
5.
Administrarn
los
recursos
y
bienes
pblicos
con
austeridad,
y
no
uDlizarn
los
mismos
en
provecho
pro-
pio
o
de
personas
allegadas.
Tendrn,
asimismo,
el
deber
de
velar
por
su
conservacin.
6.
Se
rechazar
cualquier
regalo,
favor
o
servicio
en
condiciones
ventajosas
que
vaya
ms
all
de
los
usos
habituales,
sociales
y
de
cortesa,
sin
perjuicio
de
lo
establecido
en
el
Cdigo
Penal.
7.
GaranDzarn
la
constancia
y
permanencia
de
los
documentos
para
su
transmisin
y
entrega
a
sus
posteri-
ores
responsables.
10.
Pondrn
en
conocimiento
de
sus
superiores
o
de
los
rganos
competentes
las
propuestas
que
consid-
eren
adecuadas
para
mejorar
el
desarrollo
de
las
funciones
de
la
unidad
en
la
que
estn
desDnados.
A
estos
efectos
se
podr
prever
la
creacin
de
la
instancia
adecuada
competente
para
centralizar
la
recepcin
de
las
propuestas
de
los
empleados
pblicos
o
administrados
que
sirvan
para
mejorar
la
ecacia
en
el
servicio.
11. GaranDzarn la atencin al ciudadano en la lengua que lo solicite siempre que sea ocial en el territorio.
2.
Las
Administraciones
Pblicas,
enDdades
y
organismos
a
que
se
reere
el
arSculo
2
del
presente
Estatuto
seleccionarn
a
su
personal
funcionario
y
laboral
mediante
procedimientos
en
los
que
se
garanDcen
los
principios
consDtucionales
antes
expresados,
as
como
los
establecidos
a
conDnuacin:
- 38 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
c)
Tener
cumplidos
diecisis
aos
y
no
exceder,
en
su
caso,
de
la
edad
mxima
de
jubilacin
forzosa.
Slo
por
ley
podr
establecerse
otra
edad
mxima,
disDnta
de
la
edad
de
jubilacin
forzosa,
para
el
acceso
al
empleo
pblico.
d)
No
haber
sido
separado
mediante
expediente
disciplinario
del
servicio
de
cualquiera
de
las
Ad-
ministraciones
Pblicas
o
de
los
rganos
consDtucionales
o
estatutarios
de
las
Comunidades
Autnomas,
ni
hallarse
en
inhabilitacin
absoluta
o
especial
para
empleos
o
cargos
pblicos
por
resolucin
judicial,
para
el
acceso
al
cuerpo
o
escala
de
funcionario,
o
para
ejercer
funciones
simi-
lares
a
las
que
desempeaban
en
el
caso
del
personal
laboral,
en
el
que
hubiese
sido
separado
o
inhabilitado.
En
el
caso
de
ser
nacional
de
otro
Estado,
no
hallarse
inhabilitado
o
en
situacin
equivalente
ni
haber
sido
someDdo
a
sancin
disciplinaria
o
equivalente
que
impida,
en
su
Estado,
en
los
mismos
trminos
el
acceso
al
empleo
pblico.
e)
Poseer
la
Dtulacin
exigida.
2.
Las
Administraciones
Pblicas,
en
el
mbito
de
sus
competencias,
debern
prever
la
seleccin
de
em-
pleados
pblicos
debidamente
capacitados
para
cubrir
los
puestos
de
trabajo
en
las
Comunidades
Autno-
mas
que
gocen
de
dos
lenguas
ociales.
3.
Podr
exigirse
el
cumplimiento
de
otros
requisitos
especcos
que
guarden
relacin
objeDva
y
propor-
cionada
con
las
funciones
asumidas
y
las
tareas
a
desempear.
En
todo
caso,
habrn
de
establecerse
de
manera
abstracta
y
general.
A
tal
efecto,
los
rganos
de
Gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas
determinarn
las
agrupaciones
de
funcionarios
contempladas
en
el
arSculo
76
a
las
que
no
puedan
acceder
los
nacionales
de
otros
Estados.
2.
Las
previsiones
del
apartado
anterior
sern
de
aplicacin,
cualquiera
que
sea
su
nacionalidad,
al
cnyuge
de
los
espaoles
y
de
los
nacionales
de
otros
Estados
miembros
de
la
Unin
Europea,
siempre
que
no
estn
separados
de
derecho
y
a
sus
descendientes
y
a
los
de
su
cnyuge
siempre
que
no
estn
separados
de
derecho,
sean
menores
de
veinDn
aos
o
mayores
de
dicha
edad
dependientes.
3.
El
acceso
al
empleo
pblico
como
personal
funcionario,
se
extender
igualmente
a
las
personas
incluidas
en
el
mbito
de
aplicacin
de
los
Tratados
Internaciones
celebrados
por
la
Unin
Europea
y
raDcados
por
Espaa
en
los
que
sea
de
aplicacin
la
libre
circulacin
de
trabajadores,
en
los
trminos
establecidos
en
el
apartado
1
de
este
arSculo.
4.
Los
extranjeros
a
los
que
se
reeren
los
apartados
anteriores,
as
como
los
extranjeros
con
residencia
le-
gal
en
Espaa
podrn
acceder
a
las
Administraciones
Pblicas,
como
personal
laboral,
en
igualdad
de
condi-
ciones
que
los
espaoles.
5.
Slo
por
ley
de
las
Cortes
Generales
o
de
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas
po-
dr
eximirse
del
requisito
de
la
nacionalidad
por
razones
de
inters
general
para
el
acceso
a
la
condicin
de
personal
funcionario.
- 39 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
aquellas
pruebas
que
tengan
por
objeto
acreditar
conocimientos
ya
exigidos
para
el
desempeo
de
su
puesto
en
el
organismo
internacional
correspondiente.
La
reserva
del
mnimo
del
siete
por
ciento
se
realizar
de
manera
que,
al
menos,
el
dos
por
ciento
de
las
plazas
ofertadas
lo
sea
para
ser
cubiertas
por
personas
que
acrediten
discapacidad
intelectual
y
el
resto
de
las
plazas
ofertadas
lo
sea
para
personas
que
acrediten
cualquier
otro
Dpo
de
discapacidad.
Nmero
1
del
arSculo
59
redactado
por
el
arSculo
11
de
la
Ley
26/2011,
de
1
de
agosto,
de
adaptacin
normaDva
a
la
Convencin
Internacional
sobre
los
Derechos
de
las
Personas
con
Discapacidad
(B.O.E.
2
agosto).Vigencia:
3
agosto
2011
2.
Cada
Administracin
Pblica
adoptar
las
medidas
precisas
para
establecer
las
adaptaciones
y
ajustes
razonables
de
Dempos
y
medios
en
el
proceso
selecDvo
y,
una
vez
superado
dicho
proceso,
las
adaptaciones
en
el
puesto
de
trabajo
a
las
necesidades
de
las
personas
con
discapacidad.
2.
El
personal
de
eleccin
o
de
designacin
polDca,
los
funcionarios
interinos
y
el
personal
eventual
no
po-
drn
formar
parte
de
los
rganos
de
seleccin.
3.
La
pertenencia
a
los
rganos
de
seleccin
ser
siempre
a
Stulo
individual,
no
pudiendo
ostentarse
sta
en
representacin
o
por
cuenta
de
nadie.
Los
rganos
de
seleccin
velarn
por
el
cumplimiento
del
principio
de
igualdad
de
oportunidades
entre
sex-
os.
2.
Los
procedimientos
de
seleccin
cuidarn
especialmente
la
conexin
entre
el
Dpo
de
pruebas
a
superar
y
la
adecuacin
al
desempeo
de
las
tareas
de
los
puestos
de
trabajo
convocados,
incluyendo,
en
su
caso,
las
pruebas
prcDcas
que
sean
precisas.
Las
pruebas
podrn
consisDr
en
la
comprobacin
de
los
conocimientos
y
la
capacidad
analDca
de
los
aspi-
rantes,
expresados
de
forma
oral
o
escrita,
en
la
realizacin
de
ejercicios
que
demuestren
la
posesin
de
habilidades
y
destrezas,
en
la
comprobacin
del
dominio
de
lenguas
extranjeras
y,
en
su
caso,
en
la
su-
peracin
de
pruebas
rsicas.
3.
Los
procesos
selecDvos
que
incluyan,
adems
de
las
precepDvas
pruebas
de
capacidad,
la
valoracin
de
mritos
de
los
aspirantes
slo
podrn
otorgar
a
dicha
valoracin
una
puntuacin
proporcionada
que
no
de-
terminar,
en
ningn
caso,
por
s
misma
el
resultado
del
proceso
selecDvo.
- 40 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
4.
Las
Administraciones
Pblicas
podrn
crear
rganos
especializados
y
permanentes
para
la
organizacin
de
procesos
selecDvos,
pudindose
encomendar
estas
funciones
a
los
InsDtutos
o
Escuelas
de
Adminis-
tracin
Pblica.
5.
Para
asegurar
la
objeDvidad
y
la
racionalidad
de
los
procesos
selecDvos,
las
pruebas
podrn
completarse
con
la
superacin
de
cursos,
de
periodos
de
prcDcas,
con
la
exposicin
curricular
por
los
candidatos,
con
pruebas
psicotcnicas
o
con
la
realizacin
de
entrevistas.
Igualmente
podrn
exigirse
reconocimientos
mdicos.
6.
Los
sistemas
selecDvos
de
funcionarios
de
carrera
sern
los
de
oposicin
y
concurso-oposicin
que
de-
bern
incluir,
en
todo
caso,
una
o
varias
pruebas
para
determinar
la
capacidad
de
los
aspirantes
y
establecer
el
orden
de
prelacin.
Slo
en
virtud
de
ley
podr
aplicarse,
con
carcter
excepcional,
el
sistema
de
concurso
que
consisDr
ni-
camente
en
la
valoracin
de
mritos.
7.
Los
sistemas
selecDvos
de
personal
laboral
jo
sern
los
de
oposicin,
concurso-oposicin,
con
las
carac-
tersDcas
establecidas
en
el
apartado
anterior,
o
concurso
de
valoracin
de
mritos.
Las
Administraciones
Pblicas
podrn
negociar
las
formas
de
colaboracin
que
en
el
marco
de
los
convenios
colecDvos
jen
la
actuacin
de
las
Organizaciones
Sindicales
en
el
desarrollo
de
los
procesos
selecDvos.
8.
Los
rganos
de
seleccin
no
podrn
proponer
el
acceso
a
la
condicin
de
funcionario
de
un
nmero
supe-
rior
de
aprobados
al
de
plazas
convocadas,
excepto
cuando
as
lo
prevea
la
propia
convocatoria.
No
obstante
lo
anterior,
siempre
que
los
rganos
de
seleccin
hayan
propuesto
el
nombramiento
de
igual
nmero
de
aspirantes
que
el
de
plazas
convocadas,
y
con
el
n
de
asegurar
la
cobertura
de
las
mismas,
cuando
se
produzcan
renuncias
de
los
aspirantes
seleccionados,
antes
de
su
nombramiento
o
toma
de
pos-
esin,
el
rgano
convocante
podr
requerir
del
rgano
de
seleccin
relacin
complementaria
de
los
aspi-
rantes
que
sigan
a
los
propuestos,
para
su
posible
nombramiento
como
funcionarios
de
carrera.
b)
La
prdida
de
la
nacionalidad.
c)
La
jubilacin
total
del
funcionario.
d)
La
sancin
disciplinaria
de
separacin
del
servicio
que
tuviere
carcter
rme.
e)
La
pena
principal
o
accesoria
de
inhabilitacin
absoluta
o
especial
para
cargo
pblico
que
tuviere
carcter
rme.
ArDculo
64
Renuncia
1.
La
renuncia
voluntaria
a
la
condicin
de
funcionario
habr
de
ser
manifestada
por
escrito
y
ser
aceptada
expresamente
por
la
Administracin,
salvo
lo
dispuesto
en
el
apartado
siguiente.
2.
No
podr
ser
aceptada
la
renuncia
cuando
el
funcionario
est
sujeto
a
expediente
disciplinario
o
haya
sido
dictado
en
su
contra
auto
de
procesamiento
o
de
apertura
de
juicio
oral
por
la
comisin
de
algn
deli-
to.
ArDculo
66
Pena
principal
o
accesoria
de
inhabilitacin
absoluta
o
especial
para
cargo
pblico
La
pena
principal
o
accesoria
de
inhabilitacin
absoluta
cuando
hubiere
adquirido
rmeza
la
sentencia
que
la
imponga
produce
la
prdida
de
la
condicin
de
funcionario
respecto
a
todos
los
empleos
o
cargos
que
tuviere.
La
pena
principal
o
accesoria
de
inhabilitacin
especial
cuando
hubiere
adquirido
rmeza
la
sentencia
que
la
imponga
produce
la
prdida
de
la
condicin
de
funcionario
respecto
de
aquellos
empleos
o
cargos
especi-
cados
en
la
sentencia.
ArDculo
67
Jubilacin
1.
La
jubilacin
de
los
funcionarios
podr
ser:
2.
Proceder
la
jubilacin
voluntaria,
a
solicitud
del
interesado,
siempre
que
el
funcionario
rena
los
requisi-
tos
y
condiciones
establecidos
en
el
Rgimen
de
Seguridad
Social
que
le
sea
aplicable.
- 42 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
...
Prrafo
segundo
del
nmero
2
del
ar1culo
67
derogado
por
la
letra
c)
del
nmero
4
de
la
disposicin
derogatoria
nica
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanCzar
la
estabilidad
presupues-
taria
y
de
fomento
de
la
compeCCvidad
(B.O.E.
14
julio).Vigencia:
15
julio
2012.
3. La jubilacin forzosa se declarar de ocio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad.
No
obstante,
en
los
trminos
de
las
leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto,
se
podr
solicitar
la
prolongacin
de
la
permanencia
en
el
servicio
acDvo
como
mximo
hasta
que
se
cumpla
setenta
aos
de
edad.
La
Administracin
Pblica
competente
deber
de
resolver
de
forma
moDvada
la
aceptacin
o
denegacin
de
la
prolongacin.
De
lo
dispuesto
en
los
dos
prrafos
anteriores
quedarn
excluidos
los
funcionarios
que
tengan
normas
es-
tatales
especcas
de
jubilacin.
Vase
el
arSculo
11
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanDzar
la
estabilidad
pre-
supuestaria
y
de
fomento
de
la
compeDDvidad
(B.O.E.
14
julio),
sobre
jubilacin
forzosa
del
personal
fun-
cionario
incluido
en
el
rgimen
general
de
Seguridad
Social.
Tngase
en
cuenta
el
arSculo
4
"Suspensin
de
la
prolongacin
de
la
permanencia
en
el
servicio
acDvo"
de
Ley
del
Principado
de
Asturias
4/2012,
28
diciembre,
de
medidas
urgentes
en
materia
de
personal,
tribu-
taria
y
presupuestaria
(B.O.P.A.
29
diciembre).
4.
...
Nmero
4
del
arSculo
67
derogado
por
la
letra
c)
del
nmero
4
de
la
disposicin
derogatoria
nica
del
R.D.-
ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanDzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeDDvidad
(B.O.E.
14
julio).Vigencia:
15
julio
2012
2.
Los
rganos
de
gobierno
de
las
Administraciones
Pblicas
podrn
conceder,
con
carcter
excepcional,
la
rehabilitacin,
a
peDcin
del
interesado,
de
quien
hubiera
perdido
la
condicin
de
funcionario
por
haber
sido
condenado
a
la
pena
principal
o
accesoria
de
inhabilitacin,
atendiendo
a
las
circunstancias
y
enDdad
del
delito
comeDdo.
Si
transcurrido
el
plazo
para
dictar
la
resolucin,
no
se
hubiera
producido
de
forma
ex-
presa,
se
entender
desesDmada
la
solicitud.
- 43 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Las
Administraciones
Pblicas
podrn
aprobar
Planes
para
la
ordenacin
de
sus
recursos
humanos,
que
incluyan,
entre
otras,
algunas
de
las
siguientes
medidas:
a)
Anlisis
de
las
disponibilidades
y
necesidades
de
personal,
tanto
desde
el
punto
de
vista
del
nmero
de
efecDvos,
como
del
de
los
perles
profesionales
o
niveles
de
cualicacin
de
los
mis-
mos.
b)
Previsiones
sobre
los
sistemas
de
organizacin
del
trabajo
y
modicaciones
de
estructuras
de
puestos
de
trabajo.
c)
Medidas
de
movilidad,
entre
las
cuales
podr
gurar
la
suspensin
de
incorporaciones
de
per-
sonal
externo
a
un
determinado
mbito
o
la
convocatoria
de
concursos
de
provisin
de
puestos
lim-
itados
a
personal
de
mbitos
que
se
determinen.
d)
Medidas
de
promocin
interna
y
de
formacin
del
personal
y
de
movilidad
forzosa
de
conformi-
dad
con
lo
dispuesto
en
el
Captulo
III
del
presente
Ttulo
de
este
Estatuto.
e)
La
previsin
de
la
incorporacin
de
recursos
humanos
a
travs
de
la
Oferta
de
empleo
pblico,
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
el
arSculo
siguiente.
3.
Cada
Administracin
Pblica
planicar
sus
recursos
humanos
de
acuerdo
con
los
sistemas
que
establez-
can
las
normas
que
les
sean
de
aplicacin.
2.
La
Oferta
de
empleo
pblico
o
instrumento
similar,
que
se
aprobar
anualmente
por
los
rganos
de
Gob-
ierno
de
las
Administraciones
Pblicas,
deber
ser
publicada
en
el
Diario
ocial
correspondiente.
3.
La
Oferta
de
empleo
pblico
o
instrumento
similar
podr
contener
medidas
derivadas
de
la
planicacin
de
recursos
humanos.
2.
Los
Registros
podrn
disponer
tambin
de
la
informacin
agregada
sobre
los
restantes
recursos
humanos
de
su
respecDvo
sector
pblico.
3.
Mediante
convenio
de
Conferencia
Sectorial
se
establecern
los
contenidos
mnimos
comunes
de
los
Reg-
istros
de
personal
y
los
criterios
que
permitan
el
intercambio
homogneo
de
la
informacin
entre
Adminis-
traciones,
con
respeto
a
lo
establecido
en
la
legislacin
de
proteccin
de
datos
de
carcter
personal.
- 44 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
5.
Cuando
las
EnDdades
Locales
no
cuenten
con
la
suciente
capacidad
nanciera
o
tcnica,
la
Adminis-
tracin
General
del
Estado
y
las
Comunidades
Autnomas
cooperarn
con
aqullas
a
los
efectos
contem-
plados
en
este
arSculo.
2.
Las
Administraciones
Pblicas
podrn
asignar
a
su
personal
funciones,
tareas
o
responsabilidades
disDn-
tas
a
las
correspondientes
al
puesto
de
trabajo
que
desempeen
siempre
que
resulten
adecuadas
a
su
clasi-
cacin,
grado
o
categora,
cuando
las
necesidades
del
servicio
lo
jusDquen
sin
merma
en
las
retribu-
ciones.
3.
Los
puestos
de
trabajo
podrn
agruparse
en
funcin
de
sus
caractersDcas
para
ordenar
la
seleccin,
la
formacin
y
la
movilidad.
2.
Los
cuerpos
y
escalas
de
funcionarios
se
crean,
modican
y
suprimen
por
Ley
de
las
Cortes
Generales
o
de
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas.
3.
Cuando
en
esta
Ley
se
hace
referencia
a
cuerpos
y
escalas
se
entender
comprendida
igualmente
cualquier
otra
agrupacin
de
funcionarios.
Grupo
A,
dividido
en
dos
Subgrupos
A1
y
A2.Para
el
acceso
a
los
cuerpos
o
escalas
de
este
Grupo
se
exigir
estar
en
posesin
del
Stulo
universitario
de
Grado.
En
aquellos
supuestos
en
los
que
la
Ley
exija
otro
Stulo
universitario
ser
ste
el
que
se
tenga
en
cuenta.
La
clasicacin
de
los
cuerpos
y
escalas
en
cada
Subgrupo
estar
en
funcin
del
nivel
de
respons-
abilidad
de
las
funciones
a
desempear
y
de
las
caractersDcas
de
las
pruebas
de
acceso.
Grupo
B.
Para
el
acceso
a
los
cuerpos
o
escalas
del
Grupo
B
se
exigir
estar
en
posesin
del
Stulo
de
Tcnico
Superior.
- 45 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la Dtulacin exigida para el ingreso.
2.
La
provisin
de
puestos
de
trabajo
en
cada
Administracin
Pblica
se
llevar
a
cabo
por
los
procedimien-
tos
de
concurso
y
de
libre
designacin
con
convocatoria
pblica.
3.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
presente
Estatuto
podrn
establecer
otros
procedimientos
de
provisin
en
los
supuestos
de
movilidad
a
que
se
reere
el
arSculo
81.2,
permutas
entre
puestos
de
trabajo,
movilidad
por
moDvos
de
salud
o
rehabilitacin
del
funcionario,
reingreso
al
servicio
acDvo,
cese
o
remocin
en
los
puestos
de
trabajo
y
supresin
de
los
mismos.
ArDculo
79
Concurso
de
provisin
de
los
puestos
de
trabajo
del
personal
funcionario
de
carrera
1.
El
concurso,
como
procedimiento
normal
de
provisin
de
puestos
de
trabajo,
consisDr
en
la
valoracin
de
los
mritos
y
capacidades
y,
en
su
caso,
apDtudes
de
los
candidatos
por
rganos
colegiados
de
carcter
tcnico.
La
composicin
de
estos
rganos
responder
al
principio
de
profesionalidad
y
especializacin
de
sus
miembros
y
se
adecuar
al
criterio
de
paridad
entre
mujer
y
hombre.
Su
funcionamiento
se
ajustar
a
las
reglas
de
imparcialidad
y
objeDvidad.
2.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
presente
Estatuto
establecern
el
plazo
mn-
imo
de
ocupacin
de
los
puestos
obtenidos
por
concurso
para
poder
parDcipar
en
otros
concursos
de
pro-
visin
de
puestos
de
trabajo.
3.
En
el
caso
de
supresin
o
remocin
de
los
puestos
obtenidos
por
concurso
se
deber
asignar
un
puesto
de
trabajo
conforme
al
sistema
de
carrera
profesional
propio
de
cada
Administracin
Pblica
y
con
las
garanSas
inherentes
de
dicho
sistema.
ArDculo
80
Libre
designacin
con
convocatoria
pblica
del
personal
funcionario
de
carrera
1.
La
libre
designacin
con
convocatoria
pblica
consiste
en
la
apreciacin
discrecional
por
el
rgano
com-
petente
de
la
idoneidad
de
los
candidatos
en
relacin
con
los
requisitos
exigidos
para
el
desempeo
del
puesto.
2.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
presente
Estatuto
establecern
los
criterios
para
determinar
los
puestos
que
por
su
especial
responsabilidad
y
conanza
puedan
cubrirse
por
el
proced-
imiento
de
libre
designacin
con
convocatoria
pblica.
- 46 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
3.
El
rgano
competente
para
el
nombramiento
podr
recabar
la
intervencin
de
especialistas
que
permitan
apreciar
la
idoneidad
de
los
candidatos.
4.
Los
Dtulares
de
los
puestos
de
trabajo
provistos
por
el
procedimiento
de
libre
designacin
con
convocato-
ria
pblica
podrn
ser
cesados
discrecionalmente.
En
caso
de
cese,
se
les
deber
asignar
un
puesto
de
tra-
bajo
conforme
al
sistema
de
carrera
profesional
propio
de
cada
Administracin
Pblica
y
con
las
garanSas
inherentes
de
dicho
sistema.
2.
Las
Administraciones
Pblicas,
de
manera
moDvada,
podrn
trasladar
a
sus
funcionarios,
por
necesidades
de
servicio
o
funcionales,
a
unidades,
departamentos
u
organismos
pblicos
o
enDdades
disDntos
a
los
de
su
desDno,
respetando
sus
retribuciones,
condiciones
esenciales
de
trabajo,
modicando,
en
su
caso,
la
ad-
scripcin
de
los
puestos
de
trabajo
de
los
que
sean
Dtulares.
Cuando
por
moDvos
excepcionales
los
planes
de
ordenacin
de
recursos
impliquen
cambio
de
lugar
de
residencia
se
dar
prioridad
a
la
voluntariedad
de
los
traslados.
Los
funcionarios
tendrn
derecho
a
las
indemnizaciones
establecidas
reglamentariamente
para
los
traslados
forzosos.
3.
En
caso
de
urgente
e
inaplazable
necesidad,
los
puestos
de
trabajo
podrn
proveerse
con
carcter
provi-
sional
debiendo
procederse
a
su
convocatoria
pblica
dentro
del
plazo
que
sealen
las
normas
que
sean
de
aplicacin.
- 47 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
La
Conferencia
Sectorial
de
Administracin
Pblica
podr
aprobar
los
criterios
generales
a
tener
en
cuen-
ta
para
llevar
a
cabo
las
homologaciones
necesarias
para
hacer
posible
la
movilidad
3.
Los
funcionarios
de
carrera
que
obtengan
desDno
en
otra
Administracin
Pblica
a
travs
de
los
proced-
imientos
de
movilidad
quedarn
respecto
de
su
Administracin
de
origen
en
la
situacin
administraDva
de
servicio
en
otras
Administraciones
Pblicas.
En
los
supuestos
de
cese
o
supresin
del
puesto
de
trabajo,
permanecern
en
la
Administracin
de
desDno,
que
deber
asignarles
un
puesto
de
trabajo
conforme
a
los
sistemas
de
carrera
y
provisin
de
puestos
vigentes
en
dicha
Administracin.
a)
Servicio
acDvo.
b)
Servicios
especiales.
c)
Servicio
en
otras
Administraciones
Pblicas.
d)
Excedencia.
e)
Suspensin
de
funciones.
2.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto
podrn
regular
otras
situa-
ciones
administraDvas
de
los
funcionarios
de
carrera,
en
los
supuestos,
en
las
condiciones
y
con
los
efectos
que
en
las
mismas
se
determinen,
cuando
concurra,
entre
otras,
alguna
de
las
circunstancias
siguientes:
a)
Cuando
por
razones
organizaDvas,
de
reestructuracin
interna
o
exceso
de
personal,
resulte
una
imposibilidad
transitoria
de
asignar
un
puesto
de
trabajo
o
la
conveniencia
de
incenDvar
la
cesacin
en
el
servicio
acDvo.
b)
Cuando
los
funcionarios
accedan,
bien
por
promocin
interna
o
por
otros
sistemas
de
acceso,
a
otros
cuerpos
o
escalas
y
no
les
corresponda
quedar
en
alguna
de
las
situaciones
previstas
en
este
Estatuto,
y
cuando
pasen
a
prestar
servicios
en
organismos
o
enDdades
del
sector
pblico
en
rgi-
men
disDnto
al
de
funcionario
de
carrera.
Dicha
regulacin,
segn
la
situacin
administraDva
de
que
se
trate,
podr
conllevar
garanSas
de
ndole
ret-
ribuDva
o
imponer
derechos
u
obligaciones
en
relacin
con
el
reingreso
al
servicio
acDvo.
2.
Los
funcionarios
de
carrera
en
situacin
de
servicio
acDvo
gozan
de
todos
los
derechos
inherentes
a
su
condicin
de
funcionarios
y
quedan
sujetos
a
los
deberes
y
responsabilidades
derivados
de
la
misma.
Se
regirn
por
las
normas
de
este
Estatuto
y
por
la
normaDva
de
funcin
pblica
de
la
Administracin
Pblica
en
que
presten
servicios.
- 48 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
a)
Cuando
sean
designados
miembros
del
Gobierno
o
de
los
rganos
de
gobierno
de
las
Comu-
nidades
Autnomas
y
Ciudades
de
Ceuta
y
Melilla,
miembros
de
las
InsDtuciones
de
la
Unin
Euro-
pea
o
de
las
Organizaciones
Internacionales,
o
sean
nombrados
altos
cargos
de
las
citadas
Adminis-
traciones
Pblicas
o
InsDtuciones.
b)
Cuando
sean
autorizados
para
realizar
una
misin
por
periodo
determinado
superior
a
seis
meses
en
Organismos
Internacionales,
Gobiernos
o
EnDdades
Pblicas
extranjeras
o
en
programas
de
cooperacin
internacional.
c)
Cuando
sean
nombrados
para
desempear
puestos
o
cargos
en
Organismos
Pblicos
o
enDdades,
dependientes
o
vinculados
a
las
Administraciones
Pblicas
que,
de
conformidad
con
lo
que
es-
tablezca
la
respecDva
Administracin
Pblica,
estn
asimilados
en
su
rango
administraDvo
a
altos
cargos.
d)
Cuando
sean
adscritos
a
los
servicios
del
Tribunal
ConsDtucional
o
del
Defensor
del
Pueblo
o
des-
Dnados
al
Tribunal
de
Cuentas
en
los
trminos
previstos
en
el
arSculo
93.3
de
la
ley
7/1988,
de
5
de
abril.
e)
Cuando
accedan
a
la
condicin
de
Diputado
o
Senador
de
las
Cortes
Generales
o
miembros
de
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas
si
perciben
retribuciones
peridicas
por
la
realizacin
de
la
funcin.
Aquellos
que
pierdan
dicha
condicin
por
disolucin
de
las
correspondi-
entes
Cmaras
o
terminacin
del
mandato
de
las
mismas
podrn
permanecer
en
la
situacin
de
servicios
especiales
hasta
su
nueva
consDtucin.
Letra
e)
del
nmero
1
del
ar1culo
87
redactada
por
la
disposicin
nal
quinta
de
la
Ley
40/2007,
de
4
de
diciembre,
de
medidas
en
materia
de
Seguridad
Social
(B.O.E.
5
diciembre).Vigencia:
1
enero
2008
f)
Cuando
se
desempeen
cargos
elecDvos
retribuidos
y
de
dedicacin
exclusiva
en
las
Asambleas
de
las
Ciudades
de
Ceuta
y
Melilla
y
en
las
EnDdades
Locales,
cuando
se
desempeen
responsabili-
dades
de
rganos
superiores
y
direcDvos
municipales
y
cuando
se
desempeen
responsabilidades
de
miembros
de
los
rganos
locales
para
el
conocimiento
y
la
resolucin
de
las
reclamaciones
econmico-administraDvas.
g)
Cuando
sean
designados
para
formar
parte
del
Consejo
General
del
Poder
Judicial
o
de
los
Conse-
jos
de
JusDcia
de
las
Comunidades
Autnomas.
h)
Cuando
sean
elegidos
o
designados
para
formar
parte
de
los
rganos
ConsDtucionales
o
de
los
rganos
Estatutarios
de
las
Comunidades
Autnomas
u
otros
cuya
eleccin
corresponda
al
Congre-
so
de
los
Diputados,
al
Senado
o
a
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas.
i)
Cuando
sean
designados
como
personal
eventual
por
ocupar
puestos
de
trabajo
con
funciones
expresamente
calicadas
como
de
conanza
o
asesoramiento
polDco
y
no
opten
por
permanecer
en
la
situacin
de
servicio
acDvo.
j)
Cuando
adquieran
la
condicin
de
funcionarios
al
servicio
de
organizaciones
internacionales.
k)
Cuando
sean
designados
asesores
de
los
grupos
parlamentarios
de
las
Cortes
Generales
o
de
las
Asambleas
LegislaDvas
de
las
Comunidades
Autnomas.
l)
Cuando
sean
acDvados
como
reservistas
voluntarios
para
prestar
servicios
en
las
Fuerzas
Ar-
madas.
- 49 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Quienes
se
encuentren
en
situacin
de
servicios
especiales
percibirn
las
retribuciones
del
puesto
o
cargo
que
desempeen
y
no
las
que
les
correspondan
como
funcionarios
de
carrera,
sin
perjuicio
del
derecho
a
percibir
los
trienios
que
tengan
reconocidos
en
cada
momento.
El
Dempo
que
permanezcan
en
tal
situacin
se
les
computar
a
efectos
de
ascensos,
reconocimiento
de
trienios,
promocin
interna
y
derechos
en
el
rgimen
de
Seguridad
Social
que
les
sea
de
aplicacin.
No
ser
de
aplicacin
a
los
funcionarios
pblicos
que,
habiendo
ingresado
al
servicio
de
las
insDtuciones
Comunitarias
Europeas,
o
al
de
EnDdades
y
Organismos
asimilados,
ejerciten
el
derecho
de
transferencia
establecido
en
el
estatuto
de
los
Funcionarios
de
las
Co-
munidades
Europeas.
4.
La
declaracin
de
esta
situacin
proceder
en
todo
caso,
en
los
supuestos
que
se
determinen
en
el
pre-
sente
Estatuto
y
en
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
mismo.
Las
Comunidades
Autnomas
al
proceder
a
esta
integracin
de
los
funcionarios
transferidos
como
fun-
cionarios
propios,
respetarn
el
Grupo
o
Subgrupo
del
cuerpo
o
escala
de
procedencia,
as
como
los
dere-
chos
econmicos
inherentes
a
la
posicin
en
la
carrera
que
tuviesen
reconocido.
Los
funcionarios
transferidos
manDenen
todos
sus
derechos
en
la
Administracin
Pblica
de
origen
como
si
se
hallaran
en
servicio
acDvo
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
los
respecDvos
Estatutos
de
Autonoma.
Se
reconoce
la
igualdad
entre
todos
los
funcionarios
propios
de
las
Comunidades
Autnomas
con
indepen-
dencia
de
su
Administracin
de
procedencia.
3.
Los
funcionarios
de
carrera
en
la
situacin
de
servicio
en
otras
Administraciones
Pblicas
que
se
encuen-
tren
en
dicha
situacin
por
haber
obtenido
un
puesto
de
trabajo
mediante
los
sistemas
de
provisin
previs-
tos
en
este
Estatuto,
se
rigen
por
la
legislacin
de
la
Administracin
en
la
que
estn
desDnados
de
forma
efecDva
y
conservan
su
condicin
de
funcionario
de
la
Administracin
de
origen
y
el
derecho
a
parDcipar
en
las
convocatorias
para
la
provisin
de
puestos
de
trabajo
que
se
efecten
por
esta
lDma.
El
Dempo
de
ser-
vicio
en
la
Administracin
Pblica
en
la
que
estn
desDnados
se
les
computar
como
de
servicio
acDvo
en
su
cuerpo
o
escala
de
origen.
- 50 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
ArDculo
89
Excedencia
1.
La
excedencia
de
los
funcionarios
de
carrera
podr
adoptar
las
siguientes
modalidades:
2.
Los
funcionarios
de
carrera
podrn
obtener
la
excedencia
voluntaria
por
inters
parDcular
cuando
hayan
prestado
servicios
efecDvos
en
cualquiera
de
las
Administraciones
Pblicas
durante
un
periodo
mnimo
de
cinco
aos
inmediatamente
anteriores.
No
obstante,
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
presente
Estatuto
podrn
estable-
cer
una
duracin
menor
del
periodo
de
prestacin
de
servicios
exigido
para
que
el
funcionario
de
carrera
pueda
solicitar
la
excedencia
y
se
determinarn
los
periodos
mnimos
de
permanencia
en
la
misma.
La
concesin
de
excedencia
voluntaria
por
inters
parDcular
quedar
subordinada
a
las
necesidades
del
ser-
vicio
debidamente
moDvadas.
No
podr
declararse
cuando
al
funcionario
pblico
se
le
instruya
expediente
disciplinario.
Proceder
declarar
de
ocio
la
excedencia
voluntaria
por
inters
parDcular
cuando
nalizada
la
causa
que
determin
el
pase
a
una
situacin
disDnta
a
la
de
servicio
acDvo,
se
incumpla
la
obligacin
de
solicitar
el
reingreso
al
servicio
acDvo
en
el
plazo
en
que
se
determine
reglamentariamente.
Quienes
se
encuentren
en
situacin
de
excedencia
por
inters
parDcular
no
devengarn
retribuciones,
ni
les
ser
computable
el
Dempo
que
permanezcan
en
tal
situacin
a
efectos
de
ascensos,
trienios
y
derechos
en
el
rgimen
de
Seguridad
Social
que
les
sea
de
aplicacin.
3.
Podr
concederse
la
excedencia
voluntaria
por
agrupacin
familiar
sin
el
requisito
de
haber
prestado
ser-
vicios
efecDvos
en
cualquiera
de
las
Administraciones
Pblicas
durante
el
periodo
establecido
a
los
fun-
cionarios
cuyo
cnyuge
resida
en
otra
localidad
por
haber
obtenido
y
estar
desempeando
un
puesto
de
trabajo
de
carcter
deniDvo
como
funcionario
de
carrera
o
como
laboral
jo
en
cualquiera
de
las
Adminis-
traciones
Pblicas,
Organismos
pblicos
y
EnDdades
de
Derecho
pblico
dependientes
o
vinculados
a
ellas,
en
los
rganos
ConsDtucionales
o
del
Poder
Judicial
y
rganos
similares
de
las
Comunidades
Autnomas,
as
como
en
la
Unin
Europea
o
en
Organizaciones
Internacionales.
Quienes
se
encuentren
en
situacin
de
excedencia
voluntaria
por
agrupacin
familiar
no
devengarn
ret-
ribuciones,
ni
les
ser
computable
el
Dempo
que
permanezcan
en
tal
situacin
a
efectos
de
ascensos,
trienios
y
derechos
en
el
rgimen
de
Seguridad
Social
que
les
sea
de
aplicacin.
4.
Los
funcionarios
de
carrera
tendrn
derecho
a
un
perodo
de
excedencia
de
duracin
no
superior
a
tres
aos
para
atender
al
cuidado
de
cada
hijo,
tanto
cuando
lo
sea
por
naturaleza
como
por
adopcin
o
- 51 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Tambin
tendrn
derecho
a
un
perodo
de
excedencia
de
duracin
no
superior
a
tres
aos,
para
atender
al
cuidado
de
un
familiar
que
se
encuentre
a
su
cargo,
hasta
el
segundo
grado
inclusive
de
consanguinidad
o
anidad
que
por
razones
de
edad,
accidente,
enfermedad
o
discapacidad
no
pueda
valerse
por
s
mismo
y
no
desempee
acDvidad
retribuida.
El
perodo
de
excedencia
ser
nico
por
cada
sujeto
causante.
Cuando
un
nuevo
sujeto
causante
diera
ori-
gen
a
una
nueva
excedencia,
el
inicio
del
perodo
de
la
misma
pondr
n
al
que
se
viniera
disfrutando.
En
el
caso
de
que
dos
funcionarios
generasen
el
derecho
a
disfrutarla
por
el
mismo
sujeto
causante,
la
Ad-
ministracin
podr
limitar
su
ejercicio
simultneo
por
razones
jusDcadas
relacionadas
con
el
fun-
cionamiento
de
los
servicios.
El
Dempo
de
permanencia
en
esta
situacin
ser
computable
a
efectos
de
trienios,
carrera
y
derechos
en
el
rgimen
de
Seguridad
Social
que
sea
de
aplicacin.
El
puesto
de
trabajo
desempeado
se
reservar,
al
menos,
durante
dos
aos.
Transcurrido
este
periodo,
dicha
reserva
lo
ser
a
un
puesto
en
la
misma
locali-
dad
y
de
igual
retribucin.
Los
funcionarios
en
esta
situacin
podrn
parDcipar
en
los
cursos
de
formacin
que
convoque
la
Adminis-
tracin.
5.
Las
funcionarias
vcDmas
de
violencia
de
gnero,
para
hacer
efecDva
su
proteccin
o
su
derecho
a
la
asis-
tencia
social
integral,
tendrn
derecho
a
solicitar
la
situacin
de
excedencia
sin
tener
que
haber
prestado
un
Dempo
mnimo
de
servicios
previos
y
sin
que
sea
exigible
plazo
de
permanencia
en
la
misma.
Durante
los
seis
primeros
meses
tendrn
derecho
a
la
reserva
del
puesto
de
trabajo
que
desempearan,
siendo
computable
dicho
perodo
a
efectos
de
anDgedad,
carrera
y
derechos
del
rgimen
de
Seguridad
Social
que
sea
de
aplicacin.
Cuando
las
actuaciones
judiciales
lo
exigieran
se
podr
prorrogar
este
periodo
por
tres
meses,
con
un
mx-
imo
de
dieciocho,
con
idnDcos
efectos
a
los
sealados
anteriormente,
a
n
de
garanDzar
la
efecDvidad
del
derecho
de
proteccin
de
la
vcDma.
Durante
los
dos
primeros
meses
de
esta
excedencia
la
funcionaria
tendr
derecho
a
percibir
las
retribu-
ciones
ntegras
y,
en
su
caso,
las
prestaciones
familiares
por
hijo
a
cargo.
2.
La
suspensin
rme
se
impondr
en
virtud
de
sentencia
dictada
en
causa
criminal
o
en
virtud
de
sancin
disciplinaria.
La
suspensin
rme
por
sancin
disciplinaria
no
podr
exceder
de
seis
aos.
4.
Podr
acordarse
la
suspensin
de
funciones
con
carcter
provisional
con
ocasin
de
la
tramitacin
de
un
procedimiento
judicial
o
expediente
disciplinario,
en
los
trminos
establecidos
en
este
Estatuto.
- 52 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Los
convenios
colecDvos
podrn
determinar
la
aplicacin
de
este
Captulo
al
personal
incluido
en
su
mbito
de
aplicacin
en
lo
que
resulte
compaDble
con
el
Estatuto
de
los
Trabajadores.
2.
Los
funcionarios
pblicos
o
el
personal
laboral
que
indujeren
a
otros
a
la
realizacin
de
actos
o
conductas
consDtuDvos
de
falta
disciplinaria
incurrirn
en
la
misma
responsabilidad
que
stos.
3.
Igualmente,
incurrirn
en
responsabilidad
los
funcionarios
pblicos
o
personal
laboral
que
encubrieren
las
faltas
consumadas
muy
graves
o
graves,
cuando
de
dichos
actos
se
derive
dao
grave
para
la
Adminis-
tracin
o
los
ciudadanos.
4.
El
rgimen
disciplinario
del
personal
laboral
se
regir,
en
lo
no
previsto
en
el
presente
Ttulo,
por
la
legis-
lacin
laboral.
d) Principio de culpabilidad.
- 53 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales rmes vinculan a la Administracin.
b)
Toda
actuacin
que
suponga
discriminacin
por
razn
de
origen
racial
o
tnico,
religin
o
convicciones,
discapacidad,
edad
u
orientacin
sexual,
lengua,
opinin,
lugar
de
nacimiento
o
vecindad,
sexo
o
cualquier
otra
condicin
o
circunstancia
personal
o
social,
as
como
el
acoso
por
razn
de
origen
racial
o
tnico,
re-
ligin
o
convicciones,
discapacidad,
edad
u
orientacin
sexual
y
el
acoso
moral,
sexual
y
por
razn
de
sexo.
c)
El
abandono
del
servicio,
as
como
no
hacerse
cargo
voluntariamente
de
las
tareas
o
funciones
que
Denen
encomendadas.
d)
La
adopcin
de
acuerdos
maniestamente
ilegales
que
causen
perjuicio
grave
a
la
Administracin
o
a
los
ciudadanos.
f)
La
negligencia
en
la
custodia
de
secretos
ociales,
declarados
as
por
Ley
o
clasicados
como
tales,
que
sea
causa
de
su
publicacin
o
que
provoque
su
difusin
o
conocimiento
indebido.
g)
El
notorio
incumplimiento
de
las
funciones
esenciales
inherentes
al
puesto
de
trabajo
o
funciones
en-
comendadas.
h)
La
violacin
de
la
imparcialidad,
uDlizando
las
facultades
atribuidas
para
inuir
en
procesos
electorales
de
cualquier
naturaleza
y
mbito.
i)
La
desobediencia
abierta
a
las
rdenes
o
instrucciones
de
un
superior,
salvo
que
consDtuyan
infraccin
maniesta
del
Ordenamiento
jurdico.
j)
La
prevalencia
de
la
condicin
de
empleado
pblico
para
obtener
un
benecio
indebido
para
s
o
para
otro.
n)
El
incumplimiento
de
las
normas
sobre
incompaDbilidades
cuando
ello
d
lugar
a
una
situacin
de
in-
compaDbilidad.
o) El acoso laboral.
- 54 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
p)
Tambin
sern
faltas
muy
graves
las
que
queden
Dpicadas
como
tales
en
Ley
de
las
Cortes
Generales
o
de
la
Asamblea
LegislaDva
de
la
correspondiente
Comunidad
Autnoma
o
por
los
convenios
colecDvos
en
el
caso
de
personal
laboral.
3.
Las
faltas
graves
sern
establecidas
por
Ley
de
las
Cortes
Generales
o
de
la
Asamblea
LegislaDva
de
la
cor-
respondiente
Comunidad
Autnoma
o
por
los
convenios
colecDvos
en
el
caso
de
personal
laboral,
atendi-
endo
a
las
siguientes
circunstancias:
b)
La
gravedad
de
los
daos
causados
al
inters
pblico,
patrimonio
o
bienes
de
la
Administracin
o
de
los
ciudadanos.
4.
Las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
del
presente
Estatuto
determinarn
el
rgimen
aplicable
a
las
faltas
leves,
atendiendo
a
las
anteriores
circunstancias.
ArDculo
96
Sanciones
1.
Por
razn
de
las
faltas
comeDdas
podrn
imponerse
las
siguientes
sanciones:
a)
Separacin
del
servicio
de
los
funcionarios,
que
en
el
caso
de
los
funcionarios
interinos
comportar
la
revocacin
de
su
nombramiento,
y
que
slo
podr
sancionar
la
comisin
de
faltas
muy
graves.
b)
Despido
disciplinario
del
personal
laboral,
que
slo
podr
sancionar
la
comisin
de
faltas
muy
graves
y
comportar
la
inhabilitacin
para
ser
Dtular
de
un
nuevo
contrato
de
trabajo
con
funciones
similares
a
las
que
desempeaban.
c)
Suspensin
rme
de
funciones,
o
de
empleo
y
sueldo
en
el
caso
del
personal
laboral,
con
una
duracin
mxima
de
6
aos.
d)
Traslado
forzoso,
con
o
sin
cambio
de
localidad
de
residencia,
por
el
perodo
que
en
cada
caso
se
es-
tablezca.
f) Apercibimiento.
2.
Proceder
la
readmisin
del
personal
laboral
jo
cuando
sea
declarado
improcedente
el
despido
acorda-
do
como
consecuencia
de
la
incoacin
de
un
expediente
disciplinario
por
la
comisin
de
una
falta
muy
grave.
El
plazo
de
prescripcin
comenzar
a
contarse
desde
que
la
falta
se
hubiera
comeDdo,
y
desde
el
cese
de
su
comisin
cuando
se
trate
de
faltas
conDnuadas.
- 55 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
La
imposicin
de
sanciones
por
faltas
leves
se
llevar
a
cabo
por
procedimiento
sumario
con
audiencia
al
interesado.
3.
Cuando
as
est
previsto
en
las
normas
que
regulen
los
procedimientos
sancionadores,
se
podr
adoptar
mediante
resolucin
moDvada
medidas
de
carcter
provisional
que
aseguren
la
ecacia
de
la
resolucin
nal
que
pudiera
recaer.
El
funcionario
suspenso
provisional
tendr
derecho
a
percibir
durante
la
suspensin
las
retribuciones
bsi-
cas
y,
en
su
caso,
las
prestaciones
familiares
por
hijo
a
cargo.
4.
Cuando
la
suspensin
provisional
se
eleve
a
deniDva,
el
funcionario
deber
devolver
lo
percibido
du-
rante
el
Dempo
de
duracin
de
aqulla.
Si
la
suspensin
provisional
no
llegara
a
converDrse
en
sancin
de-
niDva,
la
Administracin
deber
resDtuir
al
funcionario
la
diferencia
entre
los
haberes
realmente
percibidos
y
los
que
hubiera
debido
percibir
si
se
hubiera
encontrado
con
plenitud
de
derechos.
Cuando
la
suspensin
no
sea
declarada
rme,
el
Dempo
de
duracin
de
la
misma
se
computar
como
de
servicio
acDvo,
debiendo
acordarse
la
inmediata
reincorporacin
del
funcionario
a
su
puesto
de
trabajo,
con
reconocimiento
de
todos
los
derechos
econmicos
y
dems
que
procedan
desde
la
fecha
de
suspensin.
- 56 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
designados
por
la
Federacin
Espaola
de
Municipios
y
Provincias,
como
asociacin
de
enDdades
locales
de
mbito
estatal
con
mayor
implantacin,
sin
perjuicio
de
la
competencia
de
otras
Conferencias
Sectoriales
u
rganos
equivalentes,
atender
en
su
funcionamiento
y
organizacin
a
lo
establecido
en
la
vigente
legis-
lacin
sobre
rgimen
jurdico
de
las
Administraciones
Pblicas.
2.
Se
crea
la
Comisin
de
Coordinacin
del
Empleo
Pblico
como
rgano
tcnico
y
de
trabajo
dependiente
de
la
Conferencia
Sectorial
de
Administracin
Pblica.
En
esta
Comisin
se
har
efecDva
la
coordinacin
de
la
polDca
de
personal
entre
la
Administracin
General
del
Estado,
las
Administraciones
de
las
Comunidades
Autnomas
y
de
las
Ciudades
de
Ceuta
y
Melilla,
y
las
enDdades
locales
y
en
concreto
le
corresponde:
a)
Impulsar
las
actuaciones
necesarias
para
garanDzar
la
efecDvidad
de
los
principios
consDtu-
cionales
en
el
acceso
al
empleo
pblico.
b)
Estudiar
y
analizar
los
proyectos
de
legislacin
bsica
en
materia
de
empleo
pblico,
as
como
emiDr
informe
sobre
cualquier
otro
proyecto
normaDvo
que
las
Administraciones
Pblicas
le
pre-
senten.
c)
Elaborar
estudios
e
informes
sobre
el
empleo
pblico.
Dichos
estudios
e
informes
se
remiDrn
a
las
Organizaciones
Sindicales
presentes
en
la
Mesa
General
de
Negociacin
de
las
Administraciones
Pblicas.
3.
Componen
la
Comisin
de
Coordinacin
del
Empleo
Pblico
los
Dtulares
de
aquellos
rganos
direcDvos
de
la
polDca
de
recursos
humanos
de
la
Administracin
General
del
Estado,
de
las
Administraciones
de
las
Comunidades
Autnomas
y
de
las
Ciudades
de
Ceuta
y
Melilla,
y
los
representantes
de
la
Administracin
Local
designados
por
la
Federacin
Espaola
de
Municipios
y
Provincias,
como
asociacin
de
enDdades
lo-
cales
de
mbito
estatal
con
mayor
implantacin,
en
los
trminos
que
se
determinen
reglamentariamente,
previa
consulta
con
las
Comunidades
Autnomas.
4.
La
Comisin
de
Coordinacin
del
Empleo
Pblico
elaborar
sus
propias
normas
de
organizacin
y
fun-
cionamiento.
DISPOSICIONES
ADICIONALES
Disposicin
Adicional
Primera
mbito
especco
de
aplicacin
Los
principios
contenidos
en
los
arSculos
52,
53,
54,
55
y
59
sern
de
aplicacin
en
las
enDdades
del
sector
pblico
estatal,
autonmico
y
local,
que
no
estn
incluidas
en
el
arSculo
2
del
presente
Estatuto
y
que
estn
denidas
as
en
su
normaDva
especca.
Disposicin
adicional
segunda
derogada
por
la
disposicin
derogatoria
de
la
Ley
27/2013,
27
diciembre,
de
racionalizacin
y
sostenibilidad
de
la
Administracin
Local
(B.O.E.
30
diciembre).Vigencia:
31
di-
ciembre
2013
Disposicin
Adicional
Tercera
Aplicacin
de
las
disposiciones
de
este
Estatuto
a
las
InsTtuciones
Forales
1.
El
presente
Estatuto
se
aplicar
a
la
Comunidad
Foral
de
Navarra
en
los
trminos
establecidos
en
el
arSculo
149.1.18.
y
disposicin
adicional
primera
de
la
ConsDtucin,
y
en
la
Ley
Orgnica
13/1982,
de
10
de
agosto,
de
Reintegracin
y
Amejoramiento
del
Rgimen
Foral
de
Navarra.
- 57 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
En
el
mbito
de
la
Comunidad
Autnoma
del
Pas
Vasco
el
presente
Estatuto
se
aplicar
de
conformidad
con
la
disposicin
adicional
primera
de
la
ConsDtucin,
con
el
arSculo
149.1.18.
de
la
ConsDtucin
y
con
la
Ley
Orgnica
3/1979,
de
18
de
diciembre,
por
la
que
se
aprueba
el
Estatuto
de
Autonoma
para
el
Pas
Vas-
co.
Las
facultades
previstas
en
la
disposicin
adicional
segunda
respecto
a
los
funcionarios
con
habilitacin
de
carcter
estatal
sern
ostentadas
por
las
InsDtuciones
Forales
de
sus
territorios
histricos
o
por
las
InsD-
tuciones
Comunes
de
la
Comunidad
Autnoma,
en
los
trminos
que
establezca
la
normaDva
autonmica.
Disposicin
Adicional
Cuarta
Funcionarios
pblicos
propios
de
las
ciudades
de
Ceuta
y
Melilla
1.
Los
funcionarios
pblicos
propios
de
las
administraciones
de
las
ciudades
de
Ceuta
y
Melilla
se
rigen
por
lo
dispuesto
en
este
Estatuto,
por
las
normas
de
carcter
reglamentario
que
en
su
desarrollo
puedan
apro-
bar
sus
Asambleas
en
el
marco
de
sus
estatutos
respecDvos,
por
las
normas
que
en
su
desarrollo
pueda
dic-
tar
el
Estado
y
por
la
Ley
de
Funcin
Pblica
de
la
Administracin
General
del
Estado.
2.
En
el
marco
de
lo
previsto
en
el
nmero
anterior,
las
Asambleas
de
Ceuta
y
Melilla
tendrn,
adems,
las
siguientes
funciones:
a)
El
establecimiento,
modicacin
y
supresin
de
Escalas,
Subescalas
y
clases
de
funcionarios,
y
la
clasicacin
de
los
mismos.
b)
La
aprobacin
de
las
planDllas
y
relaciones
de
puestos
de
trabajo.
c)
La
regulacin
del
procedimiento
de
provisin
de
puestos
direcDvos
as
como
su
rgimen
de
per-
manencia
y
cese.
d)
La
determinacin
de
las
faltas
y
sanciones
disciplinarias
leves.
3.
Los
funcionarios
transferidos
se
regirn
por
la
Ley
de
Funcin
Pblica
de
la
Administracin
General
del
Estado
y
sus
normas
de
desarrollo.
No
obstante,
podrn
integrarse
como
funcionarios
propios
de
la
ciudad
a
la
que
hayan
sido
transferidos
quedando
en
la
situacin
administraDva
de
servicio
en
otras
administraciones
pblicas.
2.
Los
funcionarios
que
pertenezcan
a
estas
agrupaciones
cuando
renan
la
Dtulacin
exigida
podrn
pro-
mocionar
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
el
arSculo
18
de
este
Estatuto.
- 58 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
en
el
apartado
anterior,
las
Administraciones
Pblicas
debern
elaborar
y
aplicar
un
plan
de
igualdad
a
desarrollar
en
el
convenio
colecDvo
o
acuerdo
de
condiciones
de
trabajo
del
personal
funcionario
que
sea
aplicable,
en
los
trminos
previstos
en
el
mismo.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Disposicin
Transitoria
Primera
GaranDa
de
derechos
retribuTvos
1.
El
desarrollo
del
presente
Estatuto
no
podr
comportar
para
el
personal
incluido
en
su
mbito
de
apli-
cacin,
la
disminucin
de
la
cuanSa
de
los
derechos
econmicos
y
otros
complementos
retribuDvos
inher-
entes
al
sistema
de
carrera
vigente
para
los
mismos
en
el
momento
de
su
entrada
en
vigor,
cualquiera
que
sea
la
situacin
administraDva
en
que
se
encuentren.
Disposicin
Transitoria
Segunda
Personal
Laboral
jo
que
desempea
funciones
o
puestos
clasi-
cados
como
propios
de
personal
funcionario
El
personal
laboral
jo
que
a
la
entrada
en
vigor
del
presente
Estatuto
est
desempeando
funciones
de
personal
funcionario,
o
pase
a
desempearlos
en
virtud
de
pruebas
de
seleccin
o
promocin
convocadas
antes
de
dicha
fecha,
podrn
seguir
desempendolos.
Asimismo,
podr
parDcipar
en
los
procesos
selecDvos
de
promocin
interna
convocados
por
el
sistema
de
concurso-oposicin,
de
forma
independiente
o
conjunta
con
los
procesos
selecDvos
de
libre
concurrencia,
en
aquellos
Cuerpos
y
Escalas
a
los
que
guren
adscritos
las
funciones
o
los
puestos
que
desempee,
siem-
pre
que
posea
la
Dtulacin
necesaria
y
rena
los
restantes
requisitos
exigidos,
valorndose
a
estos
efectos
como
mrito
los
servicios
efecDvos
prestados
como
personal
laboral
jo
y
las
pruebas
selecDvas
superadas
para
acceder
a
esta
condicin.
- 59 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
2.
Transitoriamente,
los
Grupos
de
clasicacin
existentes
a
la
entrada
en
vigor
del
presente
Estatuto
se
in-
tegrarn
en
los
Grupos
de
clasicacin
profesional
de
funcionarios
previstos
en
el
arSculo
76,
de
acuerdo
con
las
siguientes
equivalencias:
-
Grupo
A:
Subgrupo
A1
-
Grupo
B:
Subgrupo
A2
-
Grupo
C:
Subgrupo
C1
-
Grupo
D:
Subgrupo
C2
-
Grupo
E:
Agrupaciones
Profesionales
a
que
hace
referencia
la
disposicin
adicional
spDma.
3.
Los
funcionarios
del
Subgrupo
C1
que
renan
la
Dtulacin
exigida
podrn
promocionar
al
Grupo
A
sin
necesidad
de
pasar
por
el
nuevo
Grupo
B,
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
el
arSculo
18
de
este
Estatuto.
2.
Los
procesos
selecDvos
garanDzarn
el
cumplimiento
de
los
principios
de
igualdad,
mrito,
capacidad
y
publicidad.
3.
El
contenido
de
las
pruebas
guardar
relacin
con
los
procedimientos,
tareas
y
funciones
habituales
de
los
puestos
objeto
de
cada
convocatoria.
En
la
fase
de
concurso
podr
valorarse,
entre
otros
mritos,
el
Dempo
de
servicios
prestados
en
las
Administraciones
Pblicas
y
la
experiencia
en
los
puestos
de
trabajo
objeto
de
la
convocatoria.
Los
procesos
selecDvos
se
desarrollarn
conforme
a
lo
dispuesto
en
los
apartados
1
y
3
del
arSculo
61
del
presente
Estatuto.
- 60 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
Disposicin
transitoria
spCma
derogada
por
la
disposicin
derogatoria
de
la
Ley
27/2013,
27
diciem-
bre,
de
racionalizacin
y
sostenibilidad
de
la
Administracin
Local
(B.O.E.
30
diciembre).Vigencia:
31
diciembre
2013
Estos
funcionarios
se
ordenarn
en
el
cuerpo
en
el
que
se
integren
respetando
la
fecha
del
nombramiento
como
funcionarios
de
la
Administracin
de
procedencia
y
conDnuarn
desempeando
los
desDnos
que
ten-
gan
asignados
en
el
momento
de
su
integracin
y
quedarn,
en
lo
sucesivo,
sujetos
a
la
normaDva
sobre
provisin
de
puestos
de
trabajo
de
los
funcionarios
docentes.
a)
De
la
Ley
de
Funcionarios
Civiles
del
Estado
aprobada
por
Decreto
315/1964,
de
7
de
febrero,
los
arSculos
1,
2,
3,
4,
5.2,
7,
29,
30,
36,
37,
38,
39.2,
40,
41,
42,
44,
47,
48,
49,
50,
59,
60,
61,
63,
64,
65,
68,
71,
76,
77,
78,
79,
80,
87,
89,
90,
91,
92,
93,
102,
104
y
105.
b)
De
la
Ley
30/1984,
de
2
de
agosto,
de
Medidas
para
la
Reforma
de
la
Funcin
Pblica,
los
arScu-
los
3.2.e)
y
f);
6;
7;
8;
11;
12;
13.2,
3
y
4;
14.4
y
5;
16;
17;
18.1
a
5;
19.1
y
3;
20.1,
a)
b)
prrafo
primero,
c),
e)
y
g)
en
sus
prrafos
primero
a
cuarto
(sic),
e
i),
2
y
3;
21;
22.1
a
excepcin
de
los
dos
lDmos
prrafos;
23;
24;
25;
26;
29,
a
excepcin
del
lDmo
prrafo
de
sus
apartados
5,
6
y
7;
30.3
y
5;
31;
32;
33;
disposiciones
adicionales
tercera,
2
y
3,
cuarta
duodcima
y
decimoquinta,
disposi-
ciones
transitorias
segunda,
octava
y
novena.
c)
La
Ley
9/1987,
de
12
de
junio,
de
rganos
de
representacin,
determinacin
de
las
condiciones
de
trabajo
y
parDcipacin
del
personal
al
servicio
de
las
Administraciones
Pblicas
excepto
su
arSculo
7
y
con
la
excepcin
contemplada
en
la
disposicin
transitoria
quinta
de
este
Estatuto.
d)
La
Ley
17/1993,
de
23
de
diciembre,
sobre
incorporacin
a
la
funcin
pblica
espaola
de
los
na-
cionales
de
otros
Estados
miembros
de
la
Unin
Europea.
e)
De
la
Ley
7/1985,
de
2
de
abril,
reguladora
de
las
bases
del
Rgimen
Local,
el
arSculo
92
y
el
Captulo
III
del
Ttulo
VII.
f)
Del
Real
Decreto
LegislaDvo
781/1986,
de
18
de
abril,
Texto
Refundido
de
las
disposiciones
legales
vigentes
en
materia
de
Rgimen
Local,
el
Captulo
III
del
Ttulo
VII.
g)
Todas
las
normas
de
igual
o
inferior
rango
que
contradigan
o
se
opongan
a
lo
dispuesto
en
este
Estatuto.
- 61 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
DISPOSICIONES
FINALES
Disposicin
Final
Primera
Habilitacin
competencial
Las
disposiciones
de
este
Estatuto
se
dictan
al
amparo
del
arSculo
149.1.18.
de
la
ConsDtucin,
consD-
tuyendo
aquellas
bases
del
rgimen
estatutario
de
los
funcionarios;
al
amparo
del
arSculo
149.1.7.
de
la
ConsDtucin,
por
lo
que
se
reere
a
la
legislacin
laboral,
y
al
amparo
del
arSculo
149.1.13.
de
la
ConsDtu-
cin,
bases
y
coordinacin
de
la
planicacin
general
de
la
acDvidad
econmica.
a)
El
personal
civil
y
militar
al
servicio
de
la
Administracin
del
Estado
y
de
sus
Organismos
Pbli-
cos.
g)
El
personal
al
servicio
de
enCdades,
corporaciones
de
derecho
pblico,
fundaciones
y
consorcios
cuyos
presupuestos
se
doten
ordinariamente
en
ms
de
un
50
por
cien
con
subvenciones
u
otros
ingresos
procedentes
de
las
Administraciones
Pblicas.
2.
Se
modica
el
apartado
1
del
arSculo
16,
que
queda
redactado
de
la
siguiente
forma:
2.
No
obstante
lo
establecido
en
los
Captulos
II
y
III
del
Ttulo
III,
excepto
el
arSculo
25.2,
y
en
el
Captulo
III
del
Ttulo
V
producir
efectos
a
parDr
de
la
entrada
en
vigor
de
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto.
La
disposicin
nal
tercera
2
del
presente
Estatuto
producir
efectos
en
cada
Administracin
Pblica
a
parDr
de
la
entrada
en
vigor
del
Captulo
III
del
Ttulo
III
con
la
aprobacin
de
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
de
las
Administraciones
Pblicas
que
se
dicten
en
desarrollo
de
este
Estatuto.
Hasta
que
se
hagan
efecDvos
esos
supuestos
la
autorizacin
o
denegacin
de
compaDbilidades
conDnuar
rigindose
por
la
actual
normaDva.
3.
Hasta
que
se
dicten
las
Leyes
de
Funcin
Pblica
y
las
normas
reglamentarias
de
desarrollo
se
manten-
drn
en
vigor
en
cada
Administracin
Pblica
las
normas
vigentes
sobre
ordenacin,
planicacin
y
gesDn
de
recursos
humanos
en
tanto
no
se
opongan
a
lo
establecido
en
este
Estatuto.
Por tanto,
Mando
a
todos
los
espaoles,
parDculares
y
autoridades,
que
guarden
y
hagan
guardar
esta
ley.
- 62 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
stancias
econmicas
cuando
las
Administraciones
Pblicas
deban
adoptar
medidas
o
planes
de
ajuste,
de
requilibrio
de
las
cuentas
pblicas
o
de
carcter
econmico
nanciero
para
asegurar
la
estabilidad
pre-
supuestaria
o
la
correccin
del
dcit
pblico,
conforme
establece
la
disposicin
adicional
segunda
del
R.D.-
ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanDzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeDDvidad
(B.O.E.
14
julio;
correccin
de
errores
19
julio).
A
los
efectos
de
lo
previsto
en
el
arSculo
32
y
38.10
del
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico
se
entender,
entre
otras,
que
concurre
causa
grave
de
inters
pblico
derivada
de
la
alteracin
sustancial
de
las
circun-
stancias
econmicas
cuando
las
Administraciones
Pblicas
deban
adoptar
medidas
o
planes
de
ajuste,
de
requilibrio
de
las
cuentas
pblicas
o
de
carcter
econmico
nanciero
para
asegurar
la
estabilidad
pre-
supuestaria
o
la
correccin
del
dcit
pblico,
conforme
establece
la
disposicin
adicional
segunda
del
R.D.-
ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medidas
para
garanDzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeDDvidad
(B.O.E.
14
julio;
correccin
de
errores
19
julio).
Prrafos
2.
y
3.
del
arSculo
32
introducidos
por
el
arSculo
7
del
R.D.-ley
20/2012,
de
13
de
julio,
de
medi-
das
para
garanDzar
la
estabilidad
presupuestaria
y
de
fomento
de
la
compeDDvidad
(B.O.E.
14
julio;
cor-
reccin
de
errores
19
julio).
21/10/2011:
RDLeg.
2/2011
de
5
Sep.
(Texto
Refundido
de
la
Ley
de
Puertos
del
Estado
y
de
la
Marina
Mercante)
Tngase
en
cuenta
que
la
disposicin
adicional
vigsima
tercera
del
R.D.
LegislaDvo
2/2011,
de
5
de
sep-
Dembre,
por
el
que
se
aprueba
el
Texto
Refundido
de
la
Ley
de
Puertos
del
Estado
y
de
la
Marina
Mercante
(B.O.E.
20
octubre),
establece
que
no
ser
de
aplicacin
al
personal
de
los
organismos
portuarios
lo
dis-
puesto
en
el
apartado
2
del
arSculo
9
de
la
Ley
7/2007,
de
12
de
abril,
del
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico.
- 64 -
Ley 7/2007 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico
25/5/2010:
RDL
8/2010
de
20
May.
(medidas
extraordinarias
para
la
reduccin
del
dcit
pbli-
co)
Nmero
5
de
la
disposicin
adicional
segunda
redactado
por
el
arSculo
15
del
R.D.-ley
8/2010,
de
20
de
mayo,
por
el
que
se
adoptan
medidas
extraordinarias
para
la
reduccin
del
dcit
pblico
(B.O.E.
24
mayo;
correcin
de
errores
B.O.E.
26
mayo).
- 65 -