XXIII Encontro Nac. de Eng.

de Produo - Ouro Preto, MG, Brasil, 21 a 24 de out de 2003

Produo Mais Limpa: uma ferramenta da Gesto Ambiental aplicada

s empresas nacionais

Julio Cesar Gomes da Silva Filho (UFPE) estrada@elogica.com.br

Abraham Benzaquem Sics (UFPE) abraham@nlink.com.br

Resumo
Este artigo apresenta de forma sucinta a utilizao de uma ferramenta ambiental na melhoria
contnua de empresas nacionais.
A abertura dos mercados internacionais fizeram com que as empresas tivessem que se
aperfeioar. A concorrncia se tornou mais acirrada. Ento, procuram-se hoje novas
alternativas de obteno de vantagens competitivas. Atrelado a isso, devido aos incidentes
ecolgicos que tem acontecido ao redor do mundo e do melhor entendimento sobre a escassez
dos recursos naturais, emergiu a conscientizao quanto s questes ambientais.
Busca-se com este trabalho satisfazer ambas lacunas, apresentando a Produo Mais Limpa
como uma ferramenta da Gesto Ambiental que possibilita o funcionamento das empresas de
modo social e ambientalmente responsvel, influenciando tambm em melhorias econmicas
e tecnolgicas. Os resultados da implantao da Produo Mais Limpa em empresas
brasileiras apresentam per si o porqu de seu uso.
Palavras-chave: Gesto Ambiental, Produo Mais Limpa, Competitividade.

1. Introduo
O mercado est se tornando cada vez mais exigente. Esse fato demanda no s o oferecimento
de produtos com qualidade, como tambm a implementao de uma administrao
responsvel, que se preocupe tanto com o social quanto com o ambiental.
Para tornarem-se competitivas, as empresas procuram alternativas que propiciem melhores
desempenhos. Ento, apresentar uma nova tcnica que possibilite s empresas nacionais a
produzir de modo ambientalmente correto, obtendo vantagens competitivas, a finalidade
deste trabalho.
Para tanto, este trabalho se inicia com explicaes sobre a mudana de paradigma nas
organizaes empresariais, a importncia da compreenso das questes ambientais como fator
competitivo, a evoluo da postura das empresas em relao s problemticas ambientais e a
atitude ambiental adotada atualmente pelas empresas nacionais. apresentado tambm como
o programa de Produo Mais Limpa (ferramenta da Gesto Ambiental) favorece o
surgimento de vantagens competitivas nas empresas, inclusive mostrando a sua importncia e
as suas desvantagens de implantao.
Dados prticos no final do trabalho apresentam os resultados obtidos pela implantao da
Produo Mais Limpa em seis empresas nacionais de diversos segmentos.
2. A importncia da mentalidade ecolgica
Com a globalizao, as empresas tiveram que buscar alternativas de se tornarem competitivas
em nvel internacional. E para isso, elas tiveram de ajustar seus ambientes organizacionais,
afastando-os do velho paradigma empresarial, baseado na economia de escala, na hierarquia
de rigidez vertical e nos princpios do fordismo.

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O novo paradigma empresarial procura reverter as antigas dificuldades fundamentado-se em

fatores diversos, tais como: cadeia de valor, flexibilizao dos trabalhos, melhoria contnua
dos processos e produtos, preocupao com a satisfao dos clientes, conscincia ecolgica,
surgimento da organizao virtual, reduo do ciclo de vida de fabricao.
Surge, ento, nesse novo ambiente produtivo, a varivel ambiental. Com ela se pretende obter
um diferencial competitivo empresarial e, ao mesmo tempo, atender as queixas da sociedade
provenientes de um maior envolvimento desta com as questes ambientais (DONAIRE,
1995).
A seqncia temporal que segue abaixo representa a evoluo da mentalidade empresarial
quanto s questes ambientais:

D C A D A S
de 50 de 60 de 70 de 80 de 90
Finalidade do Conhecimento das Preveno da
Controle da poluio
Gerenciamento questes ambientais poluio
Responsabilidade Inexistncia de Responsabilidade em Responsabilidade
empresarial responsabilidade silos funcionais integrada
Anlise do ciclo
Contaminao dos
Mtodos de Controle Controle fim de tubo de vida dos
recursos naturais
materiais
Aumento de
produtividade sem Reativa, em busca da
Atitude empresarial Pr-ativa
preocupao com adequao s normas
poluio
Fonte: Adaptado do Centro Nacional de Tecnologias Limpas (1).

Quadro 1 Evoluo da mentalidade ambiental

Apesar da mentalidade com relao s questes ambientais ter evoludo bastante em poucas
dcadas, muitas empresas no Brasil ainda encontram-se fora da evoluo. Maimon (1996)
defende que na maioria dos casos, as empresas brasileiras no tem uma conscincia
ambiental, podendo ser classificadas como empresas reativas que respeitam as normas
[legislaes ambientais] quando da presso fiscalizadora. Alm desse fator citado por
Maimon, os seguintes fatores tambm influem na preocupao das empresas nacionais quanto
s questes ambientais:
- O surgimento de barreiras ecolgicas no comrcio internacional; e
- A imposio da sociedade (como consumidores) de restries aos empresrios para que
busquem polticas socialmente responsveis.

Com relao mentalidade ecolgica nacional, Maimon vai mais adiante no seu trabalho,
dividindo as empresas nacionais de acordo com suas condutas: (...) Aqui [Brasil]
encontramos dois grupos de empresas: aquelas responsveis, que assumem efetivamente um
compromisso com o meio ambiente, e as mentirosas, cujo discurso no corresponde ao,
recorrendo mdia e lobby para mascarar sua performance.

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3. O novo ambiente de concorrncia

A antiga abordagem de gerenciamento ambiental sugere que os problemas ambientais sejam
interpretados como obrigaes a serem sanadas simplesmente pelo fato de existirem leis
punitivas. As empresas tendem a ter uma atitude reativa para o tratamento das questes
ambientais.
Essa postura abraa os argumentos de que a competitividade das empresas corroda pela
responsabilidade ambiental, de que a Gesto Ambiental coisa apenas de grandes empresas,
de que o movimento ambientalista age diferente da realidade e de que a funo ambiental na
empresa exclusiva do setor de produo (CNTL, 2002).
Existe uma tendncia s empresas utilizarem uma nova abordagem, que imputa uma atitude
mais eficaz e rpida, j que as empresas tm pouqussimo tempo para se adequarem aos
requisitos legais ambientais emergentes, passando, por conseguinte, a adotar uma atitude pr-
ativa. A nova abordagem caracterizada pela tica ambiental.
Esse novo paradigma ambiental insere-se na misso estratgica das organizaes a longo
prazo e ao mesmo tempo relaciona-se com a comunidade e com os movimentos
ambientalistas (MAIMON, 1996).
O comportamento desse paradigma descrito no esquema a seguir:

-Poluio Oportunidades Ambientais

-Controle de Poluio - Tecnolgicas
-Inovaes, etc. - Organizacionais
- Consumidores

Mercados
- Produto/ servio
Empresa - Recursos

rgos de Controle

Sociedade
-Desenvolvimento Sustentvel
Comunidade
-Preocupao a longo prazo
-Atitude Pr-ativa

Fonte: (Adaptado de Tower apud Maimon, 1996)

Figura 1 Novo paradigma ambiental

O esquema descrito apresenta o meio ambiente como uma nova oportunidade de negcio
tanto do ponto de vista tecnolgico quanto organizacional e na consolidao do mercado de
consumidores conscientes da questo ambiental.
4. Gesto Ambiental como fator de concorrncia
A Gesto Ambiental vem se tornando um plus na competitividade (PORTER, 1995). Esta
frase de Porter e Linde salienta como a Gesto Ambiental deve ser encarada nas organizaes
como um fator de concorrncia.
Vislumbra-se ela hoje como um modo de adquirir vantagens competitivas. E, alm disso,
fatores sociais (exigncias dos consumidores e aes de entidades no governamentais) e
fatores econmicos e polticos (imposio de restries e multas, e novas legislaes)
exercem presses adicionais para a introduo do gerenciamento ambiental nas empresas.

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A Gesto Ambiental prope a elevao do potencial competitivo junto preocupao com o

meio ambiente, satisfazendo o interesse essencial dos empregadores (lucratividade) em
paralelo proteo ambiental, da qual de interesse da sociedade geral.
Uma das formas de atuao da Gesto Ambiental por meio da preveno da poluio.
Ocasiona-se por meio dela aumento da produtividade por pressionar a empresa a pensar na
melhoria sistemtica dos seus processos. O produtor, ento, torna-se mais competitivo. Uma
afirmao dos professores Hayes, Wheelwright e Clark refora essa idia: a reduo de
desperdcio de matria-prima [preveno da poluio], com freqncia, aumenta a
produtividade muito alm do que se pode esperar com a economia apenas de material
(ROMM, 1996).
Atravs das implantaes da Gesto Ambiental j efetuadas nas empresas, pode ser dito que
diversos resultados positivos so obtidos:
- Reduo de custos, procedente da reduo do consumo dos recursos naturais e dos
resduos gerados, com a conseqente diminuio dos gastos com tratamento,
armazenagem, disposio dos mesmos;
- Possibilidade de conquista de mercados internacionais, por adequar-se a normas de
exigncia comercial;
- Cumprimento s exigncias das legislaes ambientais vigentes;
- Melhoria da imagem da empresa pela implantao de um modelo de administrao
responsvel;
- Facilidade de obteno de financiamento junto s agncias financiadoras da qual
estabelecem a necessidade de certificao ambiental.

5. Descrio da Produo Mais Limpa

Como estratgia aplicada Gesto Ambiental, a Produo Mais Limpa (PML) indicada
como uma ferramenta que possibilita o funcionamento da empresa de modo social e
ambientalmente responsvel, ocasionando tambm influncia em melhorias econmicas e
tecnolgicas. A PML aplica uma abordagem preventiva na Gesto Ambiental.
A Produo Mais Limpa, segundo a UNEP (Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente), consiste na aplicao contnua de uma estratgia econmica, ambiental e
tecnolgica integrada aos processos e produtos, que evita a gerao, minimiza ou recicla os
resduos gerados pelos processos produtivos, com a finalidade de aumentar a eficincia na
utilizao das matrias-primas, gua e energia e de reduzir os riscos para as pessoas e para o
meio ambiente.
A PML trabalha em melhorias contnuas nas operaes da empresa, qualquer que seja sua
rea (de manufatura, de comrcio, de servios, alm do setor primrio), solucionando os
problemas de ordem tcnica e ambiental, demandando baixo investimento e reduzindo custos
para a empresa.
Para a Produo Mais Limpa, todo resduo deve ser considerado um produto de valor
econmico negativo. Portanto, a produtividade e os benefcios financeiros da empresa podem
ser alavancados pela reduo do consumo de matria-prima, gua e energia ou pela reduo
ou preveno da gerao de resduos.(UNEP)
6. Conceitos gerais da PML

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A Produo Mais Limpa, diferentemente da antiga postura, tenta prevenir o aparecimento do

problema ao invs de apenas solucionar o problema. A PML segue a postura que melhor
contribua para a proteo ambiental. A figura abaixo mostra a forma de priorizao da
atuao segundo a velha e a nova abordagem.

SEQNCIA DE ABORDAGEM LGICA

SEQNCIA DE ABORDAGEM TRADICIONAL

100 %

CONTRIBUIO PARA SOLUO DO PROBLEMA

O Prevenir a

OLU gerao
AS
ED
AD
XID Minimizar a
M PLE gerao
CO
CUST O
GLOB
AL DA
S OLU
Tratar O
Dispor Reaproveitar

0%

Fonte: CNTL (2)

Figura 2 Custo/ Benefcio das abordagens ambientais

A figura descreve a maneira de interpelar os problemas de gerao de resduos nas empresas.

A abordagem lgica, na qual a PML se serve, direciona os esforos primrios na busca da
preveno da gerao, que de todas as alternativas a nica que exerce uma contribuio de
100% para a resoluo dos problemas ambientais, cedendo para outras alternativas (na figura,
seguindo da direita para a esquerda) quando no tiver condies para tal. A velha abordagem
(abordagem tradicional) segue em sentido antagnico, atravs da adoo de alternativas
menos eficazes e de maiores custos (nota-se que a preveno para esta abordagem a ltima
alternativa).
7. A importncia da PML
A Produo Mais Limpa atua em vrias frentes, contribuindo com melhores desempenhos em
reas estratgicas da funo produo.
A ilustrao a seguir apresenta as formas de atuao da PML nas empresas.

Mudanas nas matrias-primas Mudanas na tecnologia

Boas prticas de fabricao Processo Mudanas no produto

Reutilizao

Fonte: (UNEP)

Figura 3 Frentes de atuao da Produo Mais Limpa

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Com relao a mudanas nas matrias-primas, a PML age na eliminao ou reduo de

materiais txicos ou ecologicamente prejudiciais, na purificao do material de entrada do
processo e na preveno da gerao de resduos poluentes.
Quanto a mudanas na tecnologia, procuram adaptar-se os equipamentos e os processos, com
o objetivo de reduzir ou eliminar a gerao de resduos. Esto includas nessas mudanas:
alteraes no processo de produo, automao, mudanas nas condies de processo
(temperatura de produo, presso, umidade utilizada), rearranjos fsicos da produo e
modificaes nos equipamentos.
As boas prticas de fabricao estabelecem procedimentos administrativos e tcnicos que
possibilitam a minimizao da produo de resduos. Essas prticas podem ser implementadas
nas reas de produo, de manuteno e de logstica.
Tenta-se reduzir a formao de resduos ou o impacto ambiental negativo durante a
manufatura do produto ou proveniente do seu uso. As mudanas no produto procuram alterar
a composio, a durabilidade e os padres de qualidade do produto e o emprego de produtos
substitutos.
A reutilizao trata da reinsero dos resduos da produo como matria-prima (substituta ou
complementar de alguma outra matria-prima) no processo original ou em outros processos.
8. As dificuldades de implantao
Apesar do exposto sobre as vantagens ambientais e econmicas provenientes da aplicao da
PML, seu uso ainda se encontra bem limitado no Brasil.
Existem barreiras internas s empresas para a implementao da PML. Diversos estudos
demonstraram que a classificao desses impedimentos depende da empresa avaliada, mas na
maioria dos casos so:

Classificao Descrio das barreiras

Econmica Imaturidade das prticas de alocao de custos;
Imaturidade dos planos de investimento.
Poltica Pouca nfase na PML como estratgia ambiental, tecnolgica e
de desenvolvimento industrial.
Organizacional Falta de incentivos aos funcionrios na implementao da PML;
Falta da funo Gesto Ambiental nas operaes;
Resistncia a mudanas;
Escassa experincia com o envolvimento dos funcionrios;
Imaturidade da estrutura orgnica e de seus sistemas de
informao.
Tcnica Complexidade da PML na avaliao e identificao das
oportunidades
Ausncia de uma base operacional com prticas estruturadas de
produo e de manuteno
Acesso restritivo a equipamentos de suporte Produo Mais
Limpa.
Conceitual Falta de percepo da importncia de melhorias ambientais;
Desentendimento do conceito de Produo Mais Limpa.
Fonte: (Tabela adaptada da UNEP)

Quadro 2 Barreiras implementao da Produo Mais Limpa

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9. Dados prticos
A experincia tem comprovado que o Programa de Produo Mais Limpa contribui
significativamente para a reduo no consumo de matria-prima, gua e energia, embora
algumas vezes so melhoras de pequena proporo em relao ao porte da empresa.
O quadro a seguir apresenta os resultados alcanados com a implantao do Programa PML
em empresas nacionais de diversos segmentos durante os anos de 1998 e 1999.

Retorno
N de Investimento Algumas medidas
Segmento (R$)
Econmico Resultados
funcionrios adotadas
(R$/ano)
a.Padronizao de barras a.Reduo na gerao de
de ao sucata em 20%
b.Reutilizao de gua b.Reduo no consumo de
Metalurgia 238 22.500,00 99.528,00
c.Modificao na gua de 80%
iluminao interna. c.Reduo do consumo de
energia.
a.Alterao na madeira a.Reduo na gerao e
utilizada descarte de resduo de
b.Separao de fibras do madeira ;
efluente b.Recuperao de fibras:
c.Mudana no 6ton/dia
Papel e 1.050.000,0 gerenciamento de c.Reduo do custo de
450 33.000,00
celulose 0 resduos transporte de resduo e
d.Reciclagem de rejeitos diminuio do impacto
da fabricao de celulose nas reas de disposio
d.Reduo no consumo de
madeira de 1.300 ton de
madeira seca/ ms
a.Reaproveitamento de a.Reduo na gerao de
cermica resduos de cermica
b.Otimizao do b.Reduo na utilizao
consumo de matria- de cermica: 3,3%
Construo
- No houve 1.039,68 prima c.Eliminao da utilizao
Civil
c.Reduo da utilizao de produtos txicos
de produtos qumicos na
lavagem de fachada de
prdio
a.Reprocessamento de a.Reciclagem interna de
Metal borra custica 1.000% do resduo
340 No houve 89.600,00
mecnico b.Substituio de trapos b.No gerao de resduos
por toalhas
a.Controle de a.Reduo do retrabalho e
viscosidade da tinta menor consumo de tinta
Metal b.Utilizao de pistola b.Reduo no consumo de
711 1.885,00 103.864,00
mecnico para aplicao de tinta matria-prima
c.Reutilizao de c.Reduo de resduos
embalagens
a.Melhoria na disposio a.Maior possibilidade de
de resduos reciclagem dos resduos
b.Instalao de sistema b. Reduo da gerao de
Petroqumica 474 56.730,00 132.766,00 de recuperao de guas efluente de 54 m3/ano
de lavagem de silos c.Reduo na gerao de
c.Mudanas no sistema p de exausto de 1
de exausto ton/ano
Fonte: (CNTL-3)

Quadro 3 Resultados da implantao da Produo Mais Limpa em empresas nacionais

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Est evidente a funcionalidade e os efeitos positivos da PML em empresas de diferentes reas.

Atingiram-se resultados considerveis em todas as cinco frentes de atuao da PML,
ocasionando benefcios econmicos (menor custo para as empresas), ambientais (menor
impacto negativo) e tecnolgicos (melhores tcnicas).
10. Concluso
Os futuros cenrios apontam para um mundo sustentvel, onde os investimentos ambientais
levam a novas atividades econmicas lucrativas e os componentes verdes (produtos, filosofia,
tcnicas) passam a estar em voga global (ROMM, 1996).
Pelo contedo explanado se percebe que as novas necessidades empresariais com as questes
ambientais, tais como as exigncias dos consumidores por produtos verdes, o cumprimento
das legislaes e os pr-requisitos do comrcio mundial induzem utilizao de uma postura
ambientalmente correta, apesar de serem poucas as empresas nacionais que tm se
conscientizado disso e de que a evoluo da mentalidade ecolgica j se encontra no nvel da
pr-ao.
Os benefcios que a Gesto Ambiental traz para as atividades empresariais j so
reconhecidos. Esses benefcios ocorrem na reduo de custos da empresa, na sua imagem, na
legalizao das atividades produtivas, entre outros. A Produo Mais Limpa se insere nesse
contexto como sendo uma alternativa vivel no combate dos problemas ambientais das
empresas (qualquer que seja o segmento de atuao). Ainda que existam algumas barreiras,
no tem sido difcil sua implantao nas empresas. E se pode constatar na prtica que
empresas nacionais que tm sido vanguarda na implementao da PML puderam comprovar
as vantagens competitivas geradas pela Estratgia Limpa de Produo.
Referncias
CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIAS LIMPAS- CNTL (1). Sistema de Gesto Ambiental. Porto Alegre,
[s.d].(apostila).
CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIAS LIMPAS- CNTL (2). Tratamento de Resduos. Porto Alegre,
[s.d].(apostila).
CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIAS LIMPAS- CNTL (3). Portfolio de empresas. Porto Alegre,
[1999].(apostila).
CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIAS LIMPAS- CNTL. Manual: Metodologia de Implantao do
Programa de Produo Mais Limpa. Porto Alegre, jan. 2002. (Apostila).
DONAIRE, D. Gesto Ambiental na empresa. So Paulo: Atlas, 1995.
MAIMON, Dalia. Passaporte Verde: Gerncia Ambiental e Competitividade. Rio de Janeiro: Qualitymark,
1996.
PORTER, Michael; LINDE, Claas van der. Green and Competitive: ending the stalemate. Harvard Business
Review, [s.l], p.120-134, Sep./Oct., 1995.
ROMM, Joseph J. Um passo alm da qualidade: como aumentar seus lucros e produtividade atravs de uma
administrao ecolgica. So Paulo: Futura, 1996.
UNITED NATIONS ENVIRONMENTAL PROGRAMME (UNEP) [online]. Disponvel:
http://www.uneptie.org/pc/cp [acessado em mai. 2002].
WOMACK, James P. et al. A mquina que mudou o mundo. Rio de Janeiro: Campus, 1992.

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