A PSICOLOGIA NO BRASIL

INTRODUO

Cem anos so passados, desde o histrico 1879, quando, em

Leipzig, Wilhelm Wundt fundava seu Laboratrio de Psicologia Expe-
rimental, definindo, assim, o roteiro especfico de urna nova cincia
que, com mtodos e objeto prprios, assumia fros de independncia
entre as cincias de experincia.
A gestao longa e penosa por que passou a Psicologa, vincu-
lada Filosofia, desde os momentos primeiros do pensamento huma-
no, cedeu lugar ao grande entusiasmo das primeiras pesquisas do seu
contedo e sua primeira sistematizao que, elaborada por Wundt e
continuada pelos seus discpulos, parecia delimitar os horizontes do
seu interesse e explicitar as dimenses teleolgicas da sua atividade.
com o vigor das incipientes experincias, enriquecidas pela
multissecular tradio filosfica e progressiva indagao fisiolgica, que
a Psicologia penetra nos terrenos do ensino oficial.
Como, no entanto, a cincia abstm-se de indagaes que no
se fundamentem nem se configurem em fatos, cedo emergiu a constata
o da insuficincia dos dados em acervo, ao lado da fragilidade de mui
tos elementos tidos como definitivos. As controvrsias geradas pela di
versidade das posies culturais que permeavam o hbito mental de
quantos se acercavam da Psicologia, desencadearam urna luta sem quar
tis contra o mtodo e o objeto da nova cincia, levando os devassadores
dos seus liniares a desconfiarem dela como sistematizao tpica e com-
pleta. Os saudosistas da especulao aumentaram, ainda, a litania dos
pessimistas quanto sua continuidade e persistncia, como cincia aut-
noma, e com direito a lugar no concerto das cincias, ora reclamando
seu retorno ao seio de origem, ora profetizando o reencontro da filha
prdiga com a me insubstituvel, aps os passos experimentais inde
vidos e mal ensaiados.
A Psicologa, todavia, desiludiu queles futurlogos, emigrando
para a Inglaterra e Estados Unidos, com a, ento, significativa bagagem
cientfica dos alunos de Wundt. De a, caminhou os mais diversos ca
minhos, adquirindo cidadania, hoje, em quase todos os pases do mun-
do.
As duas matrizes de que procedeu a Psicologa so, indubitavel
mente, a Filosofia e a Fisiologia. E isto , de tal forma, evidente que a
mesma Psicologia parece, atualmente, ser a grande ponte de contato
entre as duas e um como modelo dialgico entre a especulao e a expe
rimentao. Encontrase aqui a posio de tropeo para a jovem cincia:
ela portadora da unilateralidade das cincias de anlise e da amplitude
das cincias de pensamento e de sntese.
medida, porm, que a Psicologa se consolida, dentro dos
marcos de sua especificidade, aceitando as limitaes que Ihe so impos-
tas pelos seus mtodos e pelos imperativos dos dados de ordem superior,
prprios da experincia humana, abre-se definida, entre as cincias de
anlise e de sntese, a moldura em que se vai, a pouco e pouco, inserin
do, definitiva, a cincia do comportamento. De fato, nao se faz Psico-
loga sem Fisiologia e sem Filosofa, vez que os fatos psquicos esto
vinculados, inseparavelmente, com os biolgicos, sem, entretanto, com
eles se confundirem. So, ainda, os fatos psquicos o pressuposto e o
resultado de um pensamento que, por ser peculiaridade humana, por-
tador do carter humano irredutvel, por isso mesmo, ao especifica
mente biolgico.
No estamos a asserir, (nem poderamos faz-lo), que a Psicolo-
gia se confunda ou dependa da Filosofia, ou que urna seja, absoluta-
mente, necessria para a existncia da outra. Ao contrrio, defendemos
a independncia de ambas as cincias, suas peculiaridades de objeto e
mtodo. Insistimos em mostrar a influncia que a Filosofa exerceu (e
continuar a exercer) sobre a Psicologia, vez que esta resultado da ela-
borao do homem que sente e age de acordo com o que pensa, e vive
atufado num processo cultural que no se configuraria nem se distin-
guiria, sem urna "Weltanschauug" que a consolidasse.
As vras Escolas psicolgicas, que so as veias e o sangue ali
mentadores do grande organismo da nova ciencia, partem de critrios
e finalidades diversas, quando tratam do mesmo elemento de anlise.
Cada urna manteve-se coerente com seus pontos de vista. Psicofsica e
Psicofisiologia procuraram mais o contedo da vida psquica que seu
carter unitrio. A Escola Gestltica buscou a vinculao dos diversos
fatos psicolgicos, opondo-se ao atomismo. O Funcionalismo, o Beha
viorismo, a Psicologia Compreensiva, procuram mais o aspecto concreto
e prtico, em sua pesquisa. A Psicanlise investiga os dinamismos in-
conscientes mais que os conscientes. As caracterologas procuram o
individuo, na variedade e na unidade dos seus caracteres.
As Escolas sao todas criaturas do seu ambiente filosfico, so
todas resultantes da cultura em que nasceram. Daqui brotam os gran-
des percalos com que se defronta a Psicologia, na abordagem do seu
objeto; dificuldades que se somam s limitaes criadas pelos mtodos
de pesquisa, pelas condies ambientais e pela mentalidade e formao
filosfica dos pesquisadores.
No Brasil, a Psicologia est espera de amplas pesquisas que Ihe
oferecam pegadas seguras e modelos tpicos, caracterizadores de um
nvel de evoluo onde se engendrem escolas e descobertas autctones,
como aconteceu em outras naes, em condies econmico-culturais
superiores s nossas.
O historiador, entretanto, que se entregar beneditina tarefa
de repassar as andanas da Psicologia, entre ns, dispor de documen-
tos bastantes para a elaborao de um relato histrico do que, aqui,
aconteceu, desde os primeiros momentos de urna Psicologa, simples
mente especulativa, at os cometimentos da experimentao que, hoje,
se desdobram e se avantajam, em vrios pontos do Pas.
Para efeito deste Ensaio, que se insere no calendrio das come
moraes com que o Conselho Federal de Psicologia quer festejar o
Centenrio da Psicologia Cientfica, dividimos a Histria da Psicologia,
no Brasil, em sete captulos:

I - A Pr-histria (1830 - 1900)

II - A Histria escrita por Mdicos (1900 - 1920)
III A Histria escrita por Educadores (1920 1960)
IV - A Psicologia na Legislao Nacional (1890 - 1977)
V Os Encontros das Sociedades de Psicologia (1971 1973)
VI Eleio, posse e atividades do Primeiro Conselho Federal
(1973-1976)
VIl Eleio, posse e atividades do Segundo Conselho Federal
(1976-1979).
 CAPTULO I

A PR-HISTRIA DA PSICOLOGIA, NO BRASIL

(1830 - 1900)

As primeiras contribuies para o estudo da Psicologa, no Bra-

sil, sao oferecidas por Mdicos. Em suas teses de doutoramento (assim
eram denominados os trabalhos de concluso de curso, nas Faculdades
de Medicina), nas teses de provimento de ctedra e nas teses de verifi
cao de ttulos, incursionavam, estudantes e profissionais, sobretudo
no Rio de Janeiro e Bahia, nas seras da Psicologa, (evidentemente,
racional ou filosfica), trazendo a lume achados e concluses de interes
se no s para o filsofo e historiador, como para o homem de cultura.
Entusiasma-nos observar como, ento, no se desdenhava da
Filosofia por se a reconhecer como a "mater scientiarum", mesmo
nas especialidades mdicas e por se saber que, sem ela, empobrece o
pensamento, padece a lgica, esbate-se a dialtica, morre a critica, apou
ca-se a criatividade, sofisma-se a verdade.
No Rio de Janeiro, os estudos da Faculdade de Medicina ten
diam para a Neuropsiquiatria, a Psicofisiologia e a Neurologa. Dentro
dessas instancias, se situava a maiona das teses defendidas, entrando,
nao raro, a Psicologa a ser analisada em suas relaes com aqueles cam-
pos de estudo e pesquisa.
Em 1836, Manuel Incio de Figueiredo Jaime defende tese que
nos reporta, de mediato, obra quase homnima de Ren Descartes:
"Paixes e A fetos da Alma". Jos Augusto Csar de Menezes doutora-
se, em 1834, com o trabalho: Proposies a Respeito da Inteligencia".
I. M. Sechenov, clebre Fisilogo e Psiclogo russo estabelecia
os fundamentos da Psicofisiologia dos rgos dos sentidos, tracando
caminhos novos e originais. Ocupou-se dos processos, tambm, psqui-
cos e das leis do seu desenvolvimento como objeto principal da Psico-
logia. Em sua obra, Reflexos do Crebro e, em outros trabalhos, pro
curou solucionar o isolamento do psiquismo, com os meios disposio,
na poca. Sua influencia foi notvel em muitos pases. E Guedes Cabral,
em 1876, defende tese sob o ttulo: "Funes de Crebro".
Na Alemanha, em 1879, Wundt abria seu Laboratrio de Psi-
cologia Experimental, incorporado, pouco depois, Universidade de
Leipzig. Nesse Laboratrio formaram-se os homens mais eminentes da
nova cincia, tanto alemes (Kraepelin, Lehmann, Klpe, Neumann) e
americanos (Cattel, Stanley Hall, Titchener, Warren, Stratton e outros).
O Laboratrio edita sua revista: Philosophische Studien, encerrada em
1903 e, mais tarde, reaberta como ttulo: "Archiv fr die gesamte
Psychologie". O intenso trabalho de pesquisa l desenvolvido e a obra
de Wundt determinaram, atravs dos seus alunos, grande influncia, em
vrios pases.
Pouco mais de urna dcada, aps o incio das atividades de
Wundt e seus discpulos, no Rio de Janeiro, comeam a aparecer teses
de doutoramento em que a envergadura cientfica bastante aprecivel.
Em 1890, Jos Estelita Tapajs defende a tese: Psicofisologia da Per
cepo e das Representaces. Verssimo de Castro, disserta sobre: Das
Emoes. O interesse elementarstico dos primrdios da Psicologa Cien-
tfica tem suas ressonncias caractersticas nessas teses. Em 1891, Odi
lon Goulart escreve o primeiro trabalho, no Brasil, de Psicologa Clni-
ca: Estudo Psicoclnico da Afasia. J no campo da memria, o primeiro
trabalho brasileiro surge, em 1894, quando Alberto Seabra defende a
tese: A Memria e a Personalidade.
 CAPTULO II

A HISTRIA DA PSICOLOGIA ESCRITA POR MDICOS

(1900 - 1920)

Na primeira metade do sculo XIX, segundo os historiadores

de Medicina, maior era o pendor para concepes e sistemas embora
sempre com a disposio e persuaso a trabalhar com os dados experi-
mentais disponveis . Pelo meado do sculo, se acentuou um organiza-
do progresso da cincia e arte mdicas, em virtude da especializao e
nimo voltados, preferencialmente, para experimentos em laboratrio.
No Brasil, sobretudo com os egressos das Faculdades de Medicina do
Rio de Janeiro e da Bahia, isto se comprova sobejamente, quer pelos
trabalhos de preenchimento de ctedra, quer pelas iniciativas, extraor-
dinriamente importantes, que esses mdicos levaram a termo em muitas
Instituies.
Em meados do nosso sculo, Ivan Petrovitch Pavlov inicia estu
dos que alcanam a vasta gama dos reflexos condicionados, analisadores
cerebrais, inibio interna e neurose experimental, tanto do ponto de
vista terico quanto do estritamente experimental, sempre em referen-
cia direta Psicologia. Sua influncia, no campo cientfico, foi defini-
tiva, suscitando inmeras pesquisas, em todas as partes, e determinando
o nascimento de Escolas, tambm na rea da Psicologia.
Nas pegadas da Psicologia Experimental, que acabara de nascer,
com o laboratrio de Leipzig, e que tinha em Pavlov um novo nume,
as teses da Faculdade do Rio de Janeiro recebem profunda influncia.
A figura de Henrique Roxo distingue-se pela defesa do primeiro traba
Iho de Psicologia Experimental: Durao dos Atos Psquicos, em 1900,
apresentando urna posio extremamente atual, ao propor que a Psi-
quiatra tenha por propedutica a Psicologa Cientfica.
Henrique Roxo tem o mrito de haver sido, tambm, o primei-
ro a orientar, no Brasil, os estudos prticos com testes, usando as pro
vas de Binet-Simon, no Hospcio Nacional. Foi ele o organizador do
laboratrio de experimentao psicolgica, junto ctedra de Psiquia
tria. Dele partiram a idia e o esforco de associar a Psicologia Experi-
mental Neurologia e Psiquiatria.
A Faculdade de Medicina da Bahia foi fundada pela Carta Re-
gia de 18 de fevereiro de 1808, com a denominao de Escola de Cirur
gia, passando a chamarse Academia Mdico-Cirrgica, por outra Carta
Regia do mesmo D. Joo V I , em 29 de dezembro de 1815. Tornou-se
Faculdade, por ato da Regencia Trina, em 30 de outubro de 1832.
Os estudos, naquela Casa, norteavam-se, de preferencia para a
aplicao social da Psicologia, para a Criminologia, para Psiquiatria Fo-
rense e Higiene Mental.
Nos cinco lustros que medeiam entre 1840 e 1900, mais de qua
renta teses foram defendidas, com abordagem de temas psicolgicos.
Entre estas, encontram-se as teses de doutoramento e as celebradas te-
ses de provimento de ctedra.
A biblioteca da Faculdade foi totalmente consumida por incen-
dio, s 9:30 hs da noite de 2 para 3 de maro de 1905. Naquela data
possuia 15.000 volumes.
O povo se comoveu com o evento, ajudando a reconstituio
do acervo que, na sua inaugurao, em 30 de abril de 1909, j contava
com 12.000 volumes. Acadmicos e professores, como afirma Otvio
Torres, em seu trabalho: Esbooo histrico dos acontecimentos mais
importantes da vida da Faculdade de Medicina da Bahia (18081946),
"obtiveram valiosas ofertas de livros, obras de medicina, teses, e fizeram
tambm a aquisio de numerosas outras obras e revistas mdicas"
(p. 51).
Em 1851, Francisco Tavares da Cunha escreve o primeiro ensaio
sistemtico de Psicofisiologia, no Brasil: Psicofisiologia acerca do Ho
mem.
Ernesto Carneiro Ribeiro, em 1864, faz-se arauto da necessida
de da pesquisa psicolgica para a formao do mdico, com a tese: Re
lao da Medicina com as Cincias Filosficas: Legitimidade da Psicolo-
ga, numa excelente anteviso do problema da interdisciplinaridade,
como fator de aperfeioamento cultural e profissional.
Entre 1853 e 1888, a Faculdade de Medicina da Bahia produz
alguns trabalhos que antecedem, em contedo e perspectivas, o proble-
ma da interao indivduo-cultura, to evidenciado, nos nossos dias, pe-
las conhecidas posies de celebrados psicanalistas culturalistas: Fromm,
Horney, Sullivan. Referem-se essas teses Influncia da Civilizao no
Movimento das Doenas Mentais.
Vem a lume, em 1897, a obra: Epilepsia e Crime, que fez seu
autor, Jlio Afrnio Peixoto, conhecido no Brasil e no Exterior.
Por nao estar ligada, com exclusividade, a esse ou quele cen-
tro europeu, a Faculdade de Medicina da Bahia, recebia influncia be-
nfica de vrias correntes doutrinrias. Seu progresso deveu-se, precisa-
mente, sua independncia de escolas sistemticas.
A partir da primeira dcada de 1900, as teses, ensaios e ativida
des dos mdicos, sados das duas Faculdades, Rio e Bahia, trazem car
ter cientfico mais preciso e interesse Psicolgico mais definido, pelo
uso de mtodos e tcnicas de Psicologia de maior objetividade e confia
bilidade.
Comeam a surgir os Laboratrios de Psicologia, em hospitais,
Clnicas Psiquitricas. A apreciabilidade dos resultados da produo e
resultados psicolgicos leva o prprio Governo, no raras vezes, a se
interessar pela sua criao.
A tese de Maurcio Campos Medeiros, defendida, em 1907, no
Rio de Janeiro, prova a tendncia a um maior rigor cientfico: Mtodos
em Psicologia.
A primeira histria da Psicologia, no Brasil, tem por ttulo:
A Psicologia Experimental no Brasil. Seu autor, defende, em 1911, te-
se com o ttulo: Associao de Idias. Trata-se de Plnio Olinto, a quem
o Rio de Janeiro deve a criao, no Instituto de Educao, do Labora-
trio para Cursos de Psicologia Geral e Clnica.
Ao retornar da Europa, onde estudara com Georges Dumas,
Maurcio de Medeiros, conhecedor de metodologia de pesquisa e tc-
nicas projetivas, dedica-se completamente Psicologia. Ser ele a pro
por, quatro dcadas mais tarde, Universidade do Brasil a criao de
cursos de Psicologia Normal, nas Clnicas Psiquitricas.
Por incumbncia de Juliano Moreira, Maurcio instala o Labo-
ratrio de Psicologia Experimental na Clnica Psiquitrica do Hospcio
Nacional e ser seu primeiro Diretor.
O ano de 1922 assiste criao da Liga Brasileira de Higiene
Mental, responsvel pela promoo das "Jornadas Brasileiras de Psico-
logia". Tentava, assim, a Liga despertar interesse pela pesquisa pura e
pela pesquisa aplicada.
Dez anos depois, a Liga prope ao Ministrio da Educao e
Sade a criao obrigatria de Gabinete de Psicologa, junto s Clni-
cas Psiquitricas. Como se v, inovaes que, nos nossos dias, trazem
para o seio da Psicologia e para a Profisso largo campo de atividade e
de melhoria cientfica, atravs da abordagem do homem e seu ajusta-
mento, tm raizes bastante antigas, na ao de pioneiros.
O Ministrio de Educao e Sade avoca a si, com a denomina
o de Instituto de Psicologia, o Laboratrio de Psicologia do Engenho
de Dentro, que funcionou de 1923 a 1932, e preparou profissionais
de diversas especialidades. Foi o primeiro centro brasileiro de pesquisa
pura, em Psicologa. Seus equipamentos foram trazidos de Pars e Leip-
zig. O conhecido nome, na Histria da Psicologia do Brasil, Waclaw
Radecki, polons, foi o primeiro Diretor desse Laboratrio que, em
1937, seria incorporado Universidade do Brasil. Nomes quais os de
Antonio Pena, Eliezer Schneider e Nilton Campos al produziram tra
balhos de relevo.
A doutrina de Sigmund Freud foi tambm fonte e objeto de
atividade cientfica nas Faculdades de Medicina. A primeira tese, nelas
defendida, foi a dissertao, em 1914, de Genserico de Souza Pinto:
Da Psicanlise: A Sexualidade das Neuroses, no Rio de Janeiro. o
primeiro trabalho, em Portugus, sobre Psicanlise.
A difuso, entretanto, das idias psicanalticas se processaria
em virtude dos trabalhos de Francisco Franco da Rocha, em So Paulo,
1918; e de Jlio Porto Carreiro, no Rio de Janeiro, 1928.
Durval Marcondes, Loureno Filho, Franco da Rocha, entre
outros, fundam, em 1927, a Sociedade Brasileira de Psicanlise, que
no duraria muito.
Um nome de mdico, entre tantos citados, de mrito incontes
tvel para a histria da Psicologia, no Brasil, o de Franco da Rocha.
Consideramo-lo um pioneiro em dois campos de atividades afins: na
Psicologa, iniciando a aplicao hospitalar de tcnicas psicolgicas e
psiquitricas; na Psiquiatria, realizando o trabalho de assistnca fam-
lia do psicopata, hoje empregado, como absolutamente necessro, nos
melhores centros, fra do Pas.
As duas clebres Faculdades de Medicina, Rio de Janeiro e Bahia,
tiveram, em seus bancos, nomes que lustram e honram a Medicina Bra
sileira e a Cincia Psicolgica. Bastem citados, entre outros: no Rio,
Deolindo Couto, Pernambuco Filho, Antonio Austregsilo, Costa Ro-
drigues; na Baha, Raimundo Nina Rodrigues, Juliano Moreira, Afr-
nio Peixoto e Arthur Ramos. Este, um dos expoentes da Psicologia na-
cional, entre diversos trabalhos de valor, publicaria, em 1952, urna
Introduo Psicologia Social.
Em vrias cidades criam-se Institutos, onde os estudos de Psico-
loga e a aplicao de tcnicas psicolgicas so promovidos por nomes
que merecem compor a galeria dos que, na qualidade de Mdicos, fize
ram Psicologia, neste Pas.
Em Recite, Ulisses Pernambucano criou, em 1925, o Instituto
de Selecao e Orientao Profissional que, posteriormente, receberia a
denominao de Instituto de Psicologia, aberto at 1936. Com Pernam-
bucano trabalharam e se especializaram: Silvio Rabelo, Anita Barreto
e Nelson Pires. Pernambucano e seus auxiliares aplicavam provas de n-
vel mental e de aptido, entre outros instrumentos psicolgicos. As pes-
quisas de Psicologia Aplicada produzidas pelo Instituto fazem parte do
nosso acervo histrico.
Em Minas Gerais, em 1929-1930, o Secretrio de Educao,
Ministro Francisco Campos traz ao Brasil, atravs de uma misso que
enviara Europa, Claparde, Lon Walter e T. H. Simon. Estes profes
sores de renome ministraram curso de Psicologia Educacional e reorga
nizaram, na Escola Normal, o Laboratrio de Psicologia que funcionava
desde 1927.
Quando Claparde retorna Europa, Helena Antipoff o substi-
tui no laboratrio, produzindo inmeros trabalhos que atravessaram,
tambm, nossas fronteiras.
Em So Paulo, com a criao do Instituto de Higiene, mdicos
da estatura intelectual de um Banjamim Ribeiro e de um Paula Souza
levam a termo, a partir de 1927, estudos de Psicologa Aplicada, origi-
nando, atravs dos seus resultados, o Servio de Inspeo Mdico-Esco-
lar, onde, onze anos mais tarde, Durval Marcondes, criaria a primeira
Clnica de Orientao Infantil. Urna vez mais, o passado ensina ao pre-
sente: esse Servio manteve uma Escola para Deficientes Mentais.
Em Porto Alegre, a Universidade Federal do Rio Grande do Sul
institu, graas a Dcio de Souza, ex-aluno de Wertheimer, Murphy, Sa-
lomon e Kohler, a cadeira de Psicologia, nos cursos de Medicina. Nesse
Estado trabalhou, a partir de 1933, Martim Gomes, realizando pesquisas
na rea da Psicologia Mdica.
O ano de 1940 funge de divisor de guas entre o autoditatismo
e a preparao especfica. Mas, s a partir de 1950, no campo mdico,
que se criam as cadeiras de Psicologia.
 CAPTULO III

A HISTORIA DA PSICOLOGIA ESCRITA POR EDUCADORES

E SUAS ESCOLAS NORMAIS
(1920 - 1960)

Da atividade de Educadores, de slida cultura cientfica, e do

trabalho das Escolas Normais se haveria de fecundar a Psicologia Bra
sileira, atravs da dedicao ctedra, do amanho das novas intelign-
cias e do preparo de pesquisas, nas mais diversas reas da educao e da
experimentao psicolgica. Foram mestres que, criando geraes de
profissionais em Educao e em Psicologia, projetaram seus nomes no
cenrio nacional e fora dele.
Em So Paulo, as Escolas Normais tm seu lugar na histria da
Psicologia Brasileira, quer pelos nomes que as dirigiram, quer pela pro
duo cientfica delas oriunda.
A Escola Normal de So Paulo recebeu a colaborao de Ugo
Pizzoli que veio ao Brasil a convite de Oscar Thompson, em 1913. Ugo
Pizzoli, catedrtico da Universidade de Mdena, Itlia, criou, ao chegar
a So Paulo, o Laboratrio de Pedagogia Experimental. Ao lado da pre-
paracao de nmeros pesquisadores, ministrou cursos de Psicometria,
retornando ptria, onze anos depois.
Pizzoli foi substituido na Escola Normal por Clemente Quaglio
e, no laboratrio, por Sampaio Dria. O valor do trabalho de Pizzoli e
do Laboratrio, que dirigiu, pode ser bem apreciado pela obra, de 1927,
Psychologia Experimental.
A Psicologa, entre ns, escreve um captulo especial, com a fun
dao, em 1924, da Associao Brasileira de Educao, (obra de Heitor
Lyra da Silva). No seu quadro social, a ABE reune os nomes exponen-
ciais de Lourenco Filho, Fernando de Azevedo e Anisio Teixeira, res-
ponsveis pela grande revoluo por que passou a Educao Nacional.
Cada um destes homens mereceria um volume que Ihes analisas
se a genialidade, os mritos e as obras.
 Loureno Filho iniciou seus estudos com testes de ateno e de
maturidade para a leitura, na Escola Complementar de Piracicaba, que
seria, depois, chamada de Escola Normal. Catedrtico de Psicologia, em
1925, da Escola Normal de Sao Paulo, deu impulso e vida novos ao La-
boratrio organizado por Pizzoli. At 1927, ano em que Henri Piron
chega a So Paulo para ministrar os cursos de Psicologia Experimental
e Psicometria, Lourengo Filho leva a termo pesquisas experimentais e
as primeiras experincias com o Teste ABC. Datam desse ano, as publi
caes: Contribuio ao Estudo Experimental do Hbito e Introduo ao
Estudo da Escola Nova. Promoveu uma srie de tradues das obras de
grandes pedagogos, cuja fama chegava ao Brasil, mediante suas idias.
Kilpatrick, Durkheim, Ferrire e Binet-Simon tm, assim, seus livros
disposio do pblico brasileiro.
Dirigindo a educao, em So Paulo, reorganiza o ensino e cria
cursos de aperfeicoamento para professores, exigindo se ministrem, ne
les, as disciplinas: Psicologia e Sociologia.
Para trabalhar ao seu lado, Loureno Filho convida Noemi
Rudolpher da Silveira e J. B. Damasceno Penna. Com Noemi, cria, na
Escola Normal de So Paulo, o Laboratrio de Psicologia Educacional.
Ao aceitar, em 1932, cargos de administrao, na Educao Na-
cional, entrega a Noemi a ctedra e o Laboratrio. Este, em 1934, (ano
da criao da Universidade de So Paulo), incorporado ctedra de
Psicologia Educacional da USP.
Ansio Teixeira confia, em 1938, a Loureno Filho a orientao
e seleo profissional, a nivel nacional. Esta atividade teve seu incio,
no Instituto de Estudos Pedaggicos, onde Lourenco Filho cria um
servio especial, entregue a Murilo Braga, e um servigo de Psicologia
Aplicada, sob a responsabilidade de Manuel Marques e, depois, Arman-
do Hildebrand. , ainda, obra de Loureno Filho o Servio de Medidas
Escolares, no Instituto de Educao do Distrito Federal, que, mais tar-
de, passaria a constituir o Instituto de Pesquisas Educacionais.
Ansio Teixeira um nome nacional. No necessita que Ihe de-
mos nenhum adjetivo. Ai esto seus mais de 9 volumes publicados,
inmeros artigos e trabalhos que, como sua vida, foram todos dedica-
dos educao. Ai est o Diretor Geral da Instruo Pblica do Distrito
Federal, o Secretrio de Educao da Bahia, o Ministro da Educao, o
promovedor da revoluo, na Educao Brasileira. Seu nome, entretan-
to, penetra na Histria, tambm da Psicologia, ao transformara Escola
Normal do Distrito Federal em Instituto e, depois, em Instituto de Pes-
quisas Educacionais. Com Loureno Filho dividia interesses psicolgicos
e pedaggicos.
Por influncia de Medeiros e Albuquerque, Isaas Alves, outro
baiano de envergadura cultural, dedicou-se ao estudo dos Testes, pro
duzindo urna adaptao do Teste Binet-Simon (Verso Cyril Burt), aps
1921. Na Escola Normal do Distrito Federal, transformada por Ansio
em Instituto de Educao, montou um servio de testes, que viria a pro
duzir diversos estudos sobre testes e criar novos. Sua obra: Os testes e a
Reorganizao Escolar, foi publicada em 1930, saindo a 2a edio em
1934.
O iniciador da revoluo educacional brasileira Fernando de
Azevedo, a partir de 1928. Ainda, nesta data, quando reformou o ensi
no do Distrito Federal, criou os Servios de Orientao Profissional,
nas Escolas Normais. Foi o primeiro a ensinar Sociologia, no Brasil.
Um nome ainda h de ser lembrado pela Histria da Psicologia:
Arthur Ramos que trabalhou no Instituto de Pesquisas Educacionais.
Al estudou ortofonia. Sua obra: A criana Problema, foi publicada em
1939.
Merecem citados tambm, pelas suas obras em Psicologia e pela
sua atividade de formadores de geraes novas: Djacir Menezes, no Cea
r, que publicou, em 1938, o primeiro Dicionrio de Psicologa Peda-
ggica; lago Pimentel, em Minas Gerais, que se distingue pelo seu livro:
Psicologia Aplicada Educao; na Escola Normal de Limeira; Joo de
Souza Ferraz, com seus textos de Psicologia para o ensino normal, pu-
blicados desde 1941; na Escola de Piracicaba: Jos Rodrigues de Anu-
da, pioneiro de Estatstica Educacional, no Brasil.
Em 1924, mais um pioneiro, em So Paulo, trabalhando em
Psicologa Industrial, no Liceu de Artes e Ofcios, inicia farta produo
cientfica no setor. o engenheiro Roberto Mange, cujo trabalho, de
1930 a 1942, se desenvolveu no IDORT, na Estrada de Ferro Sorocaba-
na e no Centro Ferrovirio do Estado de So Paulo. Mange contou, no
IDORT, com a colaborao de Anniela Ginsberg, em Psicologia Expe-
rimental e Clnica, em 1932; e, em 1933, de Betty Katzenstein, em
Psicotcnica.
Mira Y Lopez cria, em 1947, no Rio de Janeiro, o Instituto de
Seleo e Orientao Profissional (ISOP), na Fundao Getlio Vargas.
Das suas atividades cientficas, surge, em 1946, a conhecida obra: Psi-
cologia Evolutiva da Criana e do Adolescente.
Em So Paulo, Oswaldo de Barros Santos, autor do primeiro
texto brasileiro de orientao profissional, dirige, de 1938 a 1942, o
Gabinete de Psicotcnica da Escola Tcnica Getlio Vargas.
Finalmente, o Pas comeca a contar com a instituio universi-
tria, isto , alguns homens se associam e se organizam para refletirem,
em comum, os problemas e as necessidades do seu tempo, como o dis
semos em recente Aula Inaugural. Em 1934, surge a Universidade de
So Paulo e, no ano seguinte, a Universidade do Brasil. A ctedra de
Psicologia do Instituto Caetano de Campos incorporada Universida-
de de So Paulo e Noemi Rudolpher da Silveira, que, em 1938, edita-
ria sua Introduo Psicologia Educacional, assume essa ctedra, de
1936 a 1954, formando urna pliade de profissionais admiradores da
mestra. Seu substituto foi Arrigo Leonardo Angelini. J no curso de
Filosofia, a cadeira de Psicologia ocupada, de 1935 a 1944, por Jean
Mang: por Klineberg de 1944 a 1947; e, a seguir, por Annita de Cas
tilho e Marcondes Cabral.
O ano de 1954 marcado por dois grandes eventos: cria-se a
Associacao Brasileira de Psicologia, a 10 de outubro, e o Arquivo Bra-
sileiro de Psicologa publica o anteprojeto da lei sobre a formacao de
Psiclogo.
 CAPTULO IV

A PSICOLOGIA NA LEGISLAO NACIONAL

(1890 - 1977)

Em 1890, a Reforma Benjamin Constant introduziu noes de

Psicologia para a disciplina de Pedagogia, no currculo das Escolas Nor-
mais. At 1910, a Psicologia era ensinada, juntamente com Lgica, nos
seminrios, nos colgios e nos chamados cursos "anexos" das Faculdades
de Direito que previam essa matria, em seus vestibulares. Mais tarde,
fariam o mesmo as Faculdades de Medicina. O projeto de lei sobre o
ensino obrigatrio de Psicologia, nos cursos de Medicina, s apareceria
em 1954, apresentado pelo Senador Marcondes Filho.
O Decreto-lei n9 305, de 26 de fevereiro de 1938, em seu pri-
meiro Considerando diz, "verbis", que o ensino superior da Repblica
deve ser reorganizado, de modo que se restrinja a sua quantidade s
estritas exigncias nacionais e se eleve a sua qualidade ao mximo de
eficincia que o progresso econmico e espiritual do Pas, cada vez mais,
reclama.
O Decreto nP421, de 11 de maio do mesmo ano, regulamenta
o funcionamento dos estabelecimentos de Ensino Superior. O artigo
4 o , letras a, b, c, d, e, f, g, enumera os requisitos para autorizao de
organizao e funcionamento de Curso Superior. Este Decreto modi-
ficado pelo Decreto-lei no 2.076, de 8 de maro de 1940. Merece des-
taque a modificao introduzida pelo art. 1, que condiciona a criao
de curso real necessidade imposta pelo meio.
J o Decreto-lei no 9.092, de 26 de maro de 1946, que "am-
plia o regime didtico das Faculdades de Filosofia e d outras provi-
dncias", refere-se pela vez primeira, embora de forma incipiente,
Psicologia quando afirma, em seu artigo 4 o , pargrafo 1 o : "Para obter
o diploma de licenciado, os alunos do quarto ano recebero formao
didtica, terica e prtica, no Ginsio de Aplicao, e sero obrigados
a um curso de Psicologia Aplicada Educao".
O Senhor Ministro de Educao e Sade, Ernesto de Souza Cam
pos, expede, a 13 de abril de 1946, a Portaria no 272 que "aprova as
instrues reguladoras da execuo do disposto nos artigos 5o e 6o do
Decreto-lei no 9.092, de 26 de maro de 1946". Diz a Portaria, em seu
artigo 1 o : "Os diplomas de especializao, a que se refere o art. 5o do
Decreto-lei de que trata esta Portaria, sero os seguintes: 1) Psiclogo;
2) Fsico; 3) Qumico; 4) Bilogo; 5) Gelogo; 6) Gegrafo; 7) Histo
rigrafo; 8) Etngrafo; 9) Administrador Escolar.
E o Pargrafo nico: "Os candidatos que pretenderem o diplo-
ma de especializao devero satisfazer s seguintes condies:

1) Psiclogo: Aprovado nos trs primeiros anos do curso de

Filosofia, bem como em cursos de Biologia, Fisiologia, Antropologia,
Estatstica, e em cursos especializados de Psicologia. Finalmente, est-
gio em servios psicolgicos, a juizo dos professores da seo".
O artigo 39 da mesma Portaria dispe que "As Faculdades de
Filosofia, que se regerem pelo sistema didtico mandado adotar pelo
Decreto-lei no 9.092, de 26 de maro de 1946, podero manter cursos
de doutoramento, para bacharis que se formaram pelo outro sistema,
cujas exigncias devem ser observadas".
A 13 de maio de 1946, atravs de Portaria no 328, o Senhor
Ministro de Educao e Sade "Resolve expedir anexas instrues, mo-
dificando e ampliando as expedidas pela Portaria no 272, de 13 de abril
do corrente ano". No art. 1o desta Portaria, amplia-se a concesso de
diplomas de especializao e se inclui, entre esses diplomas, o de Psico-
logia Educacional, para cuja consecuo eram necessrias (no 1 do
nico): aprovao nos 3 primeiros anos do curso de Pedagogia, aprova-
o em curso de Psicologia da criana e do adolescente, aprovao em
Psicologia do Anormal, aprovao em curso de Psicologia da Personali-
dade, estgio em servios de Psicologia Aplicada e frequncia a semin-
rio de mtodos e pesquisas psicolgicas".
O Senhor Ministro da Guerra, Canrobert Pereira da Costa, a
25 de outubro de 1949, faz publicar a Portaria no 171 com "instrues
para o funcionamento do Curso de Classificao de Pessoal", com a
incluso do item: "Noes de Psicologia Normal e Patolgica", com um
repertrio de assuntos de vasta rea, partindo de objetivo e mtodos de
Psicologia, incursionando pela memria, raciocnio, imaginao, volio
at Psicologia dos chefes militares".
Este Diploma legal assume extraordinria importncia porque,
em virtude de disposio legal ulterior, a que nos referiremos, outorga
o DIPLOMA DE PSICLOGO.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei no 4.024,
de 20 de dezembro de 1961, estabelece disposies normativas, regula-
mentando, no Ttulo IX, a estrutura do Ensino Superior e das Universi-
dades.
O Presidente da Repblica, Joo Belchior Goulart, promulga, a
27 de agosto de 1962, a Lei n 4.119. o primeiro diploma legal espe-
cfico sobre Cursos de Formao de Psiclogos. O texto da Lei traz sig-
nificativas inovaes, entre as quais, destacamos:

1 permite aos portadores de diplomas ou certificados de espe-

cialista em Psicologia, Psicologia Educacional, Psicologia Clnica e Psi-
cologia Aplicada ao Trabalho, o direito ao registro daqueles ttulos, me-
diante a observncia de outros requisitos (art. 19);
2 determina que o registro deve ser requerido no prazo de
180 dias, a contar da publicao da Lei (art. 19, 1 o );
3 permite aos que j venham exercendo, na data da publica-
o da Lei, ou tenham exercido por mais de cinco anos, atividades pro-
fissionais de Psicologia Aplicada, o registro de Psiclogo, devendo o re-
gistro ser requerido, no prazo de 180 dias, aps a publicao da Lei
(art. 21).
O Presidente da Repblica veta o 1o do artigo 13 da Lei no
4.119, que trata da caracterizao da funo privativa do Psiclogo.
Entretanto, o Congresso Nacional mantm, na sua ntegra, o pargrafo
vetado.
O Conselho Federal de Educao, depois de ouvir o parecer do
Conselheiro Valnir Chagas, relator da matria, (Parecer no 403/62),
fixa, mediante Resoluo, o currculo mnimo e a durao do curso de
Psicologia, com vigncia a partir do ano de 1963 (art. 4 o ) .
A 9 de outubro de 1962, o Senhor Ministro de Educao e
Cultura constitui, mediante Portaria no 227, a Comisso encarregada de
opinar sobre os pedidos de registro de Psiclogo profissional, constitui-
da pelos professores: Loureno Filho, Enzo Azzi, posteriormente subs-
tituido por Arrigo Leonardo Angelini, Pedro Parafita Bessa, Antonius
Benko S. J. e Carolina Matuscelli Bori.
Outra Portaria do Senhor Ministro de Educao e Cultura,
no 228, de 27 de dezembro de 1962, publicada no Dirio Oficial da
Unio de 18 de maro do mesmo ano, baixa "instrues para o registro
de Psiclogos, no MEC". Essa Portaria, como se observa, foi publicada,
aps transcorridos os cento e oitenta (180) dias exigidos pela Lei no
4.119, como prazo fatal para o requerimento do registro profissional de
Psiclogo. Em consequncia, todos os registros foram concedidos fora
do prazo, mesmo porque a Comisso Constituda para opinar sobre os
requerimentos, iniciou suas atribuies tambm fora do prazo, vez que
lhe faltavam as instrues reguladoras. O prazo fatal tornou-se, portan-
to, letra morta.
O Senhor Ministro de Educao e Cultura, atravs de Portaria
no 93, de 2 de julho de 1963, baixa instruo sobre a rotina a ser obser-
vada, no andamento dos processos de registro de Psiclogo, e estabele-
ce outras providncias.
A 21 de janeiro de 1964, o Senhor Presidente da Repblica,
promulga o Decreto no 53.464 que regulamenta a Lei no 4.119.
A Portaria no 103, de 8 de maio de 1964, do Senhor Ministro
de Educao e Cultura, altera os artigos da Portaria no 93, de 2 de feve-
reiro de 1963, no que tange ao trabalho dos membros da Comisso. E,
a 19 de novembro de 1964, expede o Ministro instrues para a realiza-
o das provas especiais a que se refere o pargrafo nico do art. 23 da
Lei no 4.119, de 27 de agosto de 1962. Pela Portaria nP285, de 11 de
outubro de 1965, so dispensados os membros da Comisso designada
para opinar sobre os registros de Psiclogo, em virtude da concluso dos
trabalhos. A 25 de janeiro de 1966, pela Portaria nP35, foi prorrogado
o prazo, estabelecido na Portaria no 733, para a realizao das provas
terico-prticas.
O Decreto-lei no 529, de 11 de abril de 1966, reabre, por ses-
senta (60) dias, o prazo para registro e proibe os pedidos de reviso.
A 29 de dezembro de 1966, a Portaria do Senhor Ministro de
Educao e Cultura de no 368, dispe sobre os prazos para o ltimo
estudo dos processos de registro de Psiclogo. Nesta mesma data, o
Diretor do Ensino Superior baixa Portaria, prorrogando o prazo de
encaminhamento de requerimento do registro de Psiclogo profissional
e reiterando a proibio de pedido de reviso dos processos.
Pelo Decreto-lei no 706, de 25 de julho de 1969, estendido aos
portadores de certificados de curso de ps-graduao, em Psicologia e
Psicologia Educacional, o direito ao Registro Profissional de Psiclogo.
A Portaria no 3.286, de 1o de junho de 1970, prorroga, uma
vez mais, at 31 de dezembro de 1971, o prazo para o competente re-
gistro de diploma, prazo esse relativo ao Decreto-lei no 529/66, cuja da-
ta fatal expirara a 14 de julho de 1969.
A 20 de dezembro de 1971, o Senhor Presidente da Repblica,
Emlio Garrastaz Medici, promulga a Lei no 5.766, que cria os Conse-
lhos Federal e Regionais de Psicologia.
O Diretor do Departamento de Assuntos Universitrios, Newton
Sucupira, em sua Portaria no 13, de 2 de fevereiro de 1972, promove,
em carter precrio, em livro prprio e mediante certificado de conclu-
so de curso, o registro profissional de Psiclogo.
A regulamentao da Lei no 5.766 foi outorgada pelo Senhor
Presidente da Repblica, Ernesto Geisel, a 17 de junho de 1977, atravs
do Decreto no 79.822.
 CAPTULO V

ENCONTROS DAS SOCIEDADES DE PSICOLOGIA

(1971 - 1973)

Promulgada a Lei no 5.766, de 20 de dezembro de 1971, que

cria os Conselhos Federal e Regionais de Psicologia, os Psiclogos bra-
sileiros sentiram chegado o momento de se unirem em classe coesa e
identificada, movidos pelo esprito da Lei, que lhes oferecia direitos
profissionais privativos e imagem diferenciada e tpica, diante da opinio
pblica.
Todas as Sociedades de Psicologia foram despertadas, de norte
a sul do Pas, para a perquirio deste objetivo.
No foi fcil, nem simples e, tampouco, imediata a realizao da
empreitada. Percalos da mais diversa natureza tinham que ser arros-
tados.
Trs tipos diferentes de bices cristalizados, durante dcadas,
desafiavam os Psiclogos do Brasil. De uma parte, a cincia Psicolgica,
extremamente nova, conservara, por muito tempo, um cordo umbilical,
difcil de romper-se, com a me Filosofia, levando a muitos, de forma-
o estritamente especulativa, a no aceitarem a Psicologia como cin-
cia parte e os Psiclogos como portadores de direitos privativos. De
outra parte, os profissionais de Psicologia, na ctedra ou fra dela,
mourejavam isolados, caminhando quase sombra, como a temer que o
contato e a troca de experincias e opinies lhes ameaassem a seguran-
a e o status adquiridos, a duras penas. A existncia de grupos de tra-
balho formados por nomes que angariariam, por vezes, grande celebri-
dade, funge, apenas, de exceo em meio ao isolacionismo em que vi-
viam os Psiclogos, no desempenho de uma profisso que s, a partir
de 1971, assumiria, de direito, estatura jurdica definitiva. De outra
parte, a fecundidade com que a sociedade humana gerava, em nvel
exponencial, problemas e desajustes, em todas as reas do comportamen-
to, solicitou a interferncia de mltiplas profisses, nas seras dos Psi-
clogos, acasteladas na certeza subjetiva de que os problemas psqui
cos, ou no constituam objeto da atividade terpica, especfica do
Psiclogo, dentro das atribuies que a Lei outorgara, ou integravam o
direito exclusivo dessa ou daquela profisso ou, ainda, eram interpreta-
dos como pertinentes a quantos de Psicologia conheciam um pouco.
E no bastasse essa anmala situao, o Psiclogo brasileiro de-
frontava-se com uma srie de tradies menosprezadoras da sua ima-
gem e com inmeros esteretipos culturais, ora a impedirem seu aces-
so ao pblico preconceituoso, ora a bloquearem suas tentativas de
emergir, como figura profissional caracterstica, em meio s demais
profisses, que, "per fas aut per nefas" se acreditavam credoras da ad-
ministrao da Psicologia.
Este estado singular de uma classe emergente se faria mais pro-
blemtico, diante da distncia que se criara, por imposio do tempo e
da tradio, entre os nossos profissionais, o que geraria, quando da ten-
tativa de unidade, problemas extremamente salebrosos, quais os que,
mais tarde, seriam detectados ao se desencadear a necessria e urgente
fiscalizao do exerccio profissional.
Envidando esforos dignos dos mais altos encmios, os Psic-
logos brasileiros comearam a marcha em busca da unidade.
O primeiro Encontro Nacional, proposto Associao Brasilei-
ra de Psiclogos, em fins de fevereiro de 1971, pela Direo da Socieda-
de Mineira de Psicologia, realiza-se, em So Paulo, a 13 e 14 de maro,
nas dependncias do Centro Regional de Pesquisas Educacionais Profes-
sor Queiroz Filho, na Cidade Universitria. Fizeram-se representar: A
Associao Brasileira de Psiclogos, a Associao Profissional de Psic-
logos de So Paulo, a Sociedade de Psicologia de So Paulo, a Sociedade
Mineira de Psicologia, a Sociedade de Psicologia do Distrito Federal.
No estiveram presentes, no obstante convidadas, a Sociedade de Psi-
cologia do Rio Grande do Sul, a Sociedade de Psicologia do Rio de
Janeiro e a Associao Brasileira de Psicologia Aplicada.
Presidido pelo Psiclogo Geraldo Magnani, o Encontro chegou a
concluses que definiriam os passos dos novos conclaves e das ativida-
des a se desempenharem, com vistas regulamentao da Lei n95.766,
eleio e posse do Conselho Federal de Psicologia e s condutas de
natureza prtica e poltica para tais fins.
Todas as Sociedades comprometeram-se a se manifestar, aps
informao da Sociedade de Psicologia do Distrito Federal, perante
autoridades, parlamentares e rgos federais.
Estudou-se a possibilidade de transformar a Associao Brasilei-
ra de Psiclogos em Associao Brasileira de Psicologia. Sob os ausp-
cios da ABP, foi marcado o II Encontro Nacional para os dias 28 e 29
de janeiro de 1972, em Belo Horizonte e, depois, em Barbacena.
Discutem-se e assumem-se posies em relao s oportunidades
de trabalho abertas pelo Conselho Nacional de Trnsito. Instituiu-se o
DIA NACIONAL DO PSICLOGO a ser comemorado, a 27 de agosto,
dia da promulgao da Lei no 4.119, sendo designada a Sociedade de
Psicologia do Distrito Federal para cuidar da transformao da referida
data em Lei. As Sociedades de Psicologia do Brasil aceitam elaborar um
anteprojeto de decreto de regulamentao da Lei no 5.766, a ser discu-
tido, no II Encontro.
Estava dado o primeiro e amplo passo para a integrao das
Sociedades de Psicologia e para a ao conjunta dos Psiclogos brasilei-
ros em direo posse dos seus Conselhos Federal e Regionais.
Muito caminho se haveria, entretanto, do palmilhar, a partir de
ento, para desobstruir de interesses e polticas contrrias quele even-
to, a estrada dos profissionais de Psicologia. Mas, as Sociedades estavam
motivadas e se dispunham a qualquer sacrifcio.
Em Barbacena, a 28 de janeiro de 1972, no Hotel Grogot, teve
incio o // Encontro Nacional das Sociedades de Psicologia, presidido
pelo Psiclogo Geraldo Magnani.
Foram convidadas e enviaram representantes as seguintes So-
ciedades: Associao Brasileira de Psiclogos, Sociedade de Psicologia
de So Paulo, Associao Profissional dos Psiclogos de So Paulo, So-
ciedade Mineira de Psicologia, Sociedade de Psicologia do Distrito Fe-
deral, Associao Baiana de Psiclogos, (representando "sponte sua" a
Associao Pernambucana de Psiclogos), Sociedade de Psicologia do
Rio de Janeiro e Associao Brasileira de Psicologia Aplicada.
Os participantes do II Encontro deliberaram: criar uma entida-
de nacional coordenadora das atividades das Sociedades de Psicologia,
para cuja fundao foi indicado o III Encontro Nacional, a se realizar
no Rio de Janeiro, durante a Semana da Ptria de 1972, sob a coorde-
nao da Associao Brasileira de Psicologia Aplicada e a Associao
Profissional dos Psiclogos da Guanabara. Quanto aos estudos para dar
cunho legal ao Dia Nacional do Psiclogo, ficou decidido que no se
tomaria qualquer atitude, at que se estruturasse, durante dois anos, um
costume entre os Psiclogos.
Os participantes do conclave de Barbacena abordaram, ainda, o
problema da aposentadoria do Psiclogo, decidindo que a Associao
Profissional dos Psiclogos do Estado de So Paulo enviaria ao Senhor
Ministro do Trabalho solicitao de modificao do critrio de clculo
de aposentadoria do profissional liberal, incluindo o profissional de
Psicologia. Em relao ao Psicotcnico para motoristas, assentiram os
convencionais em dirigir carta ao CONTRAN, relatando os problemas
existentes e sugerindo as melhorias cabveis.
Uma Comisso, constituda pelos Psiclogos Geraldo Magnani,
Arrigo Leonardo Angelini e Myrian Valtrude Patittuci Neto, recebeu
a incumbncia de se dirigir ao Senhor Ministro do Trabalho e outras
autoridades federais para tratar dos assuntos discutidos no Encontro.
Em ata foi registrado um voto de louvor Sociedade de Psico-
logia do Distrito Federal, ao Senador Franco Montoro e aos Deputados
Sinval Guazelli e Clovis Stenzel pelos esforos e cometimentos em prol
da aprovao da Lei no 5.766.
A partir de ento, amadurecem as posies, esclarecem-se os
objetivos a se perseguirem, modelam-se as atitudes a serem tomadas,
assumem-se propsitos claros em direo prtica das exigncias da Lei
n 5.766; armam-se, com diligente e cuidadosa prudncia, os modelos
de ao, arquitetam-se os tipos eficientes de defesa contra aes insi
diosas que, no subsolo das intenes acalentadas pelos Psiclogos, aten-
tavam contra os diplomas legais 4.119 e 5.766.
Os Psiclogos do Brasil unem-se, finalmente, em torno de uma
mesma e nica bandeira: a prpria afirmao como classe e como pro-
fisso, com caractersticas privativas.
A 17 de janeiro de 1973, uma Comisso, composta pelos Psic-
logos Clnicos: Elisa Dias Velloso e Therezinha Lins de Albuquerque
e pelo mdico psiquitra Samuel Menezes Faro, entrega ao Senhor Mi-
nistro da Sade, Dr. Mrio Machado Lemos, um Memorial, assinado pe-
lo Presidente da Associao Brasileira de Psicologia Aplicada, Psiclogo
Aroldo Soares Rodrigues, solicitando a anexao do documento aos
autos dos processos no 000918/72, 000944/72 e 000031/72, onde se
contrariam e se contrastam posies explcitas daquele Ministrio con-
trrias aos direitos do Psiclogo ao uso da Psicoterapia.
 O Memorial expe o ponto de vista da ABPA, no que tange
matria do "Psiclogo como Psicoteraputa", vez que, o Ministrio da
Sade, atravs do Parecer do Dr. A. Alcntara: "Consideraes sobre o
Psiclogo como Teraputa", propunha se alterasse a legislao que re-
gulamenta a "formao e o exerccio da profisso de Psiclogo.
Como se v, as dificuldades para a caracterizao da atividade
privativa do Psiclogo derivavam no apenas de interesses profissionais
outros, que se acreditavam lesados pela Lei nP5.766, sobretudo em seu
art. 13 1 o , mas tinham origem em foras bem mais poderosas.
Nos dias 2 e 3 de junho, na Fundao Getlio Vargas, Rio de
Janeiro, realiza-se o / / / Encontro Nacional de Sociedades de Psicologia,
de onde haveria de sair, aps ingentes esforos, a eleio e posse do Con-
selho Federal de Psicologia.
Convidadas, compareceram as: Associao Brasileira de Psicolo-
gia Aplicada, Associao Profissional dos Psiclogos do Estado da Gua-
nabara, Associao Brasileira de Psiclogos, Associao Profissional do
Estado de So Paulo, Sociedade de Psicologia de So Paulo, Sociedade
Brasileira de Psicologia e Clnica Psicopatolgica, Sociedade Mineira de
Psicologia, Associao Baiana de Psiclogos, Associao Pernambucana
de Psiclogos, Sociedade de Psicologia do Rio Grande do Sul, Associa-
o Profissional dos Psiclogos do Rio Grande do Sul, Sociedade de Psi-
cologia do Distrito Federal e Sociedade de Psicologia de Ribeiro Preto.
A intensa atividade que caracterizou o III Encontro Nacional
de Sociedades de Psicologia, presidido pelo Psiclogo Aroldo Soares Ro-
drigues, voltou-se, no obstante apreciar os itens abordados e discutidos
nas reunies de So Paulo e Barbacena, sobretudo, para o ncleo das
preocupaes de toda a classe, no Pas: a defesa dos direitos do Psiclo-
go, descritos na Lei no 5.766 e a urgncia urgentssima da eleio e pos-
se do Conselho Federal.
Depois de analisados os aspectos legais da Lei no 4.119; aps
estudada a formao do Psiclogo e abordados os temas centrais da
tica Profissional, tratou a Assemblia, longa e detidamente, da impor-
tncia e inadivel necessidade do Conselho Federal de Psicologia, para a
sobrevivncia da Classe. Para tanto, foram lembradas as posies de res-
ponsabilidade das reunies anteriores e aprovadas novas atitudes pol-
ticas e prticas a se desdobrarem, a partir do encerramento do conclave.
Resultou evidente, em meio conscincia de coeso dos Psiclo
gos presentes, que uma NOVA RA acabava de surgir para a Psicologia.
Os Psiclogos brasileiros concertavam uma luta que se haveria de con-
cluir, meses depois, com sua grande vitria: A DEFINIO PROFISSIO-
NAL DE UMA CLASSE.
Dentro dos princpios ditados pela prudncia, no momento his-
trico que se vivia, os Psiclogos, presentes ao III Encontro, continua-
ram a trabalhar junto s autoridades federais, segundo os modelos de-
finidos em Assemblia, enquanto se desenvolviam os trabalhos governa-
mentais, tendentes escolha dos membros do novo Conselho Federal,
que seriam indicados entre os representantes das Sociedades de Psicolo-
gia, participantes da reunio, na Fundao Getlio Vargas.
 CAPTULO VI

ELEIO, POSSE E ATIVIDADES DO PRIMEIRO

CONSELHO FEDERAL
(1973 - 1976)

Convocados pelo Senhor Ministro do Trabalho, Dr. Jlio Barata,

a 19 de dezembro de 1973, compareceram a Braslia os delegados de
todas as Sociedades de Psicologia, presentes ao III Encontro Nacional,
e portadores dos requisitos exigidos pelo Governo.
Em contatos extra-oficiais, os delegados j haviam acertado
suas deliberaes e decidido seus entendimentos quanto ao que se have-
ria de fazer, na reunio plenria, a se realizar s 20 horas, no Edifcio
do SENAC, em Braslia.
Os debates se alongaram e, a pouco e pouco, o ambiente se fez
tranquilo, aquiescendo os representantes das Sociedades de Psicologia
em aceitar o critrio de representatividade de todas as regies do Brasil,
onde houvesse maior concentrao de profissionais de Psicologia, ele
gendo-se um Conselheiro e respectivo Suplente, para cada Regio. Fi-
cou, tambm, assentado que as duas Regies com maior populao de
Psiclogos, (So Paulo e Rio de Janeiro) se fariam representar por dois
Conselheiros e dois Suplentes.
A eleio se realizou, atravs de voto declarado, sendo, assim,
constitudo o Primeiro Conselho Federal de Psicologia: CONSELHEI-
ROS EFETIVOS: Arrigo Leonardo Angelini (So Paulo), Arthur de
Mattos Saldanha (Rio Grande do Sul), Clovis Stenzel (Rio de Janeiro),
Geraldo Magnani (Minas Gerais), Geraldo Servo (Distrito Federal), Hal
ley Alves Bessa (Minas Gerais), Oswaldo de Barros Santos (So Paulo),
Tnia Maria Guimares e Souza Monteiro (Pernambuco), Virgnia Leo
ne Bicudo (Distrito Federal). CONSELHEIROS SUPLENTES: Antonio
Rodrigues Soares (Bahia), Caio Flamnio Silva de Carvalho (Bahia),
Myriam Waltrude Patittuci Neto (Minas Gerais), Odette Loureno Van
Kolck (So Paulo), Reinier Antonius Rozestraten (So Paulo), Rosaura
Moreira Xavier (Distrito Federal).
 No se haviam, obviamente, constitudo, ainda, as Regies de
Psicologia, ficando deliberado, apenas, a representatividade das Regies
Geogrficas, designando-se as suplncias, independentemente, de qual-
quer outra caracterstica que no a da presena dos grupos maiores de
Psiclogos junto ao Conselho.
Na manh do auspicioso dia 20 de dezembro, na sede do Minis-
trio do Trabalho, em sesso solene, o Senhor Ministro Jlio Barata
dava posse ao Primeiro Conselho Federal de Psicologia.
Digna de nota a afirmao do Senhor Ministro, em seu discur-
so de saudao aos novos Conselheiros, ao parabenizar e encomiar a sua
eleio como uma das mais pacficas e rpidas de que j tivera notcia.
E conclua: "No poderia ser de outra forma, em se tratando de Psic-
logos".
Nascia uma classe e comeava a vigir um Conselho Federal. So-
bre os ombros de alguns profissionais, milhares de Psiclogos brasileiros
depositavam, agora, altas e pesadas tarefas e o nus de longas esperanas.
A tarefa era, de fato, imperativa e fatigante. Tudo deveria ser
iniciado "ab ovo". O Conselho no dispunha de sede, nao possua base
financeira, necessitava de Regimento Interno, carecia de legislao per-
tinente, precisava de estrutura administrativa, desconhecia tradio. Tu-
do dependia do esforo, da dedicao, da disponibilidade, sacrifcio e
esprito pblico dos eleitos.
Segundo dispositivo dos artigos 35 e 36 da Lei n 5.766, em
suas Disposies Gerais e Transitrias, o Conselho Federal teve por sede
inicial dependncias do Ministrio do Trabalho.
Primeiro ato do novo Conselho foi a eleio da sua Diretoria
que ficou assim composta: Presidente: Arrigo Leonardo Angelini; Vice-
Presidente: Virgnia Leone Bicudo; Secretrio: Geraldo Servo; Tesou-
reiro: Halley Alves Bessa.
s prprias expensas, os novos Conselheiros iniciaram um lon-
go perodo legislativo, atravs de reunies mensais, na Capital Federal,
em obedincia a quanto dispe o art. 49da Lei n95.766.
Depois de criado o Regimento Interno, o Conselho Federal f i -
xou, atravs da Resoluo n 01/74, de 30 de abril, as zonas de jurisdi-
o e sedes dos Conselhos Regionais. Complementando aquele diploma
com a Resoluo n 02/74, que fixa as atribuies dos Conselhos Re-
gionais de Psicologia, designa o CFP os primeiros componentes desses

36
Conselhos e d outras providncias.
Ficaram, assim, distribudos os Conselhos Regionais: 1a Regio,
CRP-01,com sede em Braslia, abrangendo: Distrito Federal, Estados do
Acre, Amazonas, Gois, Par e Territrios Federais do Amap, Rorai-
ma e Rondnia; 2a Regio, CRP-02, com sede em Recife, abrangendo
os Estados de Pernambuco, Paraba, Alagoas, Cear, Rio Grande do
Norte, Piau, Maranho e Territrio Federal de Fernando de Noronha;
3a Regio, CRP-03, com sede em Salvador, abrangendo os Estados de
Bahia e Sergipe: 4a Regio, CR?-04, com sede em Belo Horizonte, abran-
gendo os Estados de Minas Gerais e Esprito Santo; 5a Regio, CRP-05,
com sede no Rio de Janeiro, abrangendo os Estados da Guanabara e
Rio de Janeiro; 6a Regio, CRP-06, com sede na cidade de So Paulo,
abrangendo os Estados de So Paulo e Mato Grosso; 7a Regio, CRP-07,
com sede em Porto Alegre, abrangendo os Estados do Rio Grande do
Sul, Santa Catarina e Paran.

No dia 27 de agosto de 1974, Dia Nacional do Psiclogo, so

empossados, solenemente, em suas respectivas Regies, os membros
dos Conselhos Regionais de Psicologia, designados pelo Conselho Fede-
ral, de acordo com o art. 38 da Lei nP 5.766, em suas Disposies Ge-
rais e Transitrias.
A Filosofia de ao deste Conselho Federal, desde os seus pri-
meiros momentos, corporificou-se no empenho de elaborao das leis
fundamentais sobre as quais se viessem a assentar, slidas e definitivas,
a tradio e a unidade da classe, recentemente reconhecida, ao lado de
uma conscincia de corpo, sob a gide de uma s Autarquia, tendo
frente o rgo maior, o CFP, e, no campo executivo, os sete Conselhos
Regionais de Psicologia.
No causa estranheza, por conseqncia, que, em adimplemento
de sua espinhosa misso, o primeiro Conselho Federal se houvesse man-
tido dentro da interpretao legal, absolutamente imprescindvel, dos
postulados da Lei n9 5.766, de 20 de dezembro de 1971.
Naquele momento, a classe dos Psiclogos contava com a res-
peitvel cifra de 895 profissionais, atuando, no Pas, nas mais diversifi-
cadas reas e, vivenciando problemas ingentes, de natureza legal, cuja
soluo no admitia adiamentos.
Diante dessa realidade, no se poderia exigir mais daqueles pio-
neiros que, arrostando o "pondus diei et aestus", rasgaram picadas,

37
mediante Resolues, instrues e pareceres, nos terrenos da estrutura-
o e disciplina da Classe. No dispunham, por isso, de tempo para
quaisquer outras atividades que seriam, mais tarde, condignamente abor-
dadas e orientadas pela afanosa ao do Segundo Conselho Federal.
com o esprito de assentadores de marcos milirios para os
passos dos Psiclogos brasileiros, que, a 19de julho de 1974, o Primeiro
Conselho Federal adota, atravs de sua Resoluo n904, a definio de
PSICLOGO, aceita pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
como caracterizao bsica da profisso, num esforo de explicitar os
campos de ao desse profissional e de iluminar o sentido e a dimenso
do art. 13 19 da Lei n9 5.766.
A preocupao, quase obsedante, pela integridade moral do de-
sempenho profissional, levou o Primeiro Conselho Federal a aprovar,
pela Resoluo n9 08, de 02 de fevereiro de 1975, o Cdigo de tica
dos Psiclogos do Brasil, deixando, entretanto, em aberto, as discusses
que se fariam imprescindveis, ante a necessidade constante de atualiza-
o proposta pelos fatos humanos em constante mutao. Aquela Reso-
luo seria, a 16 de outubro de 1976, aperfeioada por outro documen-
to de n9 14.
Seguindo o roteiro das presses organizacionais reclamadas pe-
los Conselhos Regionais e pelos profissionais de Psicologia, o Conselho
Federal, aps aprovar a previso oramentria dos CRPs para 1975,
(Resoluo n9 07), dispe sobre o registro dos Psiclogos, suas anuida-
des e multas (Resolues n903/74 e n9 10/75), complementando esses
entes legais com Instrues pertinentes (04, 05 e 10/75; e 01/76).
Outro instrumento enriquecedor do acervo jurdico dos Conse-
lhos Regionais, no desempenho de suas responsabilidades, foram os seus
Regimentos Internos aprovados pela Resoluo n909, de 06 de maro de
1975. A estes instrumentos somaram-se orientaes de natureza buro-
crtica consubstanciadas nas Instrues n9 01, 02, 03, 04, 06, 07, 08,
09, de 1975; 0 1 , 02, 03, 04, de 1976.
Na defesa do carter privativo da atividade especificamente psi-
colgica, descrito pelo art. 49 da Lei n9 5.766, o CFP criou, com a Re-
soluo n9 19, de 20 de novembro de 1976, uma Comisso Especial de
Pesquisa do Exame Psicotcnico para Motorista, buscando encontrar
soluo justa e digna para os problemas vividos pelos Psiclogos em
todos os Departamentos de Trnsito do Pas.

38
 A inexistncia de aprovao definitiva, por parte do Ministrio
de Educao e Cultura, de alguns Cursos de Formao de Psicologia, em
alguns Estados, em virtude de no satisfazerem aquelas Instituies s
exigncias da Lei n9 5.766, criou uma situao anmala para centenas
de Profissionais, a que reagiram eles com uma grita unnime pelo direi-
to de exerccio da profisso.
Depois de satisfazerem a todos os imperativos acadmicos e,
aps colarem grau, na qualidade de Licenciados (Lei n94.119), viam-se
aqueles profissionais sem o ttulo que lhes caberia pela concluso do
Curso e que no lhes podia ser conferido, porque sua Faculdade no
possua os requisitos descritos em Lei.
Em tal situao, se viessem a exercer a profisso, incorreriam
em penas cominadas ao exerccio profissional ilegal.
Para obviar a tal situao vexatria, o Conselho Federal de Psi-
cologia, usando dos direitos que lhe conferiam a Lei e o Regimento,
instituiu, com prazo definido de validade, a figura da Autorizao Tem-
porria, atravs das Instrues n906 e 08 de agosto de 1975, consolida-
das pela Instruo n9 05, de 08 de julho de 1976.
O primeiro Conselho Federal foi tambm baluarte a escudar a
Classe dos Psiclogos contra interferncias exgenas, atentatrias dig-
nidade do profissional de Psicologia e privaticidade dos seus direitos,
nas reas de sua competncia peculiar. Por isso, ditou normas que aten-
diam aos dois objetivos intransferveis. Dos seus estudos, se originaram
as Resolues n9 18, que dispe sobre a Fiscalizao e Orientao Pro-
fissional; n9 20, que estabelece princpios gerais de Fiscalizao do Exa-
me Psicotcnico para Motorista; ambas do dia 20 de novembro de 1976.
O primeiro ato, orientado fiscalizao, mesmo que anterior
Resoluo especfica e j presente na mente do legislador a 19de dezem-
bro de 1974, consubstanciava-se na Instruo n902, que dispe sobre a
inscrio de pessoas jurdicas, a que se seguiu a Resoluo n913, de 16
de outubro de 1976, que exige o Registro de Organizaes destinadas
prestao de servios psicolgicos ao pblico.
Os muitos mritos do Primeiro Conselho Federal se completam,
na rea administrativa, atravs da aquisio, a 05 de janeiro de 1976, das
salas 203, 204 e 205 do Edifcio Arnaido Villares, no Setor Comercial
Sul de Braslia, onde se instalou, definitivamente, a sede da Autarquia.
No foi sem razo que, a 19de julho de 1977, falando em nome

39
do Segundo Conselho Federal, assim se expressaria o Conselheiro Anto-
nio Rodrigues Soares, quando do descerramento de uma placa com que
os novos membros do CFP passavam Histria, atravs do bronze, os
nomes dos primeiros Conselheiros do Conselho Federal de Psicologia:
"Diante da simplicidade desta comemorao e da majestade deste even-
to. Diante da singeleza deste encontro e da grandeza desta assemblia,
nada mais eu deveria expressar. Na verdade, ningum diria que aqui se
construiram feitos irrepetveis. Ningum diria que, neste recinto, o ho-
mem e o profissional de Psicologia foram engrandecidos, em cada ato.
Ningum diria que este ambiente singelo foi palco de pugnas, ora belico-
sas, ora pacificadoras, com um s objetivo: a conquista da paz da Lei
e a elevao da dignidade de uma classe. Ningum diria que a modstia
desta sala enfeitou o teatro magnfico da demonstrao do mais alto
esprito de dedicao coisa pblica.
Isto porque homens da mais pura cepa, tecendo o conbio mais
alto e transcendente de inteligncia e corao, de lida abstrata e luta
afetiva, de magnitudes de f e excelncias na consagrao causa social,
aqui puseram seus ps, aqui fizeram ecoar suas vozes e aqui plantaram
os produtos de suas personalidades.
Estas paredes conservam a ata perene e completa e imutvel da
atividade daqueles desbravadores dos nvios caminhos, palmilhados pe-
la Psicologia, em busca de afirmao. Neste cho, ressoam ainda as vo-
zes dos seus passos, pesados de prudncia e experincia vividas.
E foram aqueles homens pioneiros que deixaram aqui seus suo-
res, seus cansaos, suas viglias, sua grandeza, que, hoje, ns celebramos
e exaltamos. Ao som do seu caminhar ritmado e generoso, ns cami-
nhamos, hoje. Dentro de suas pegadas, ns queremos escrever as nossas.
Somos herdeiros seus e fazemos questo de conservar, com o
mais amadurecido cuidado, os seus exemplos.
E o nosso gesto de admirao quer ter a imortalidade do vetusto
bronze, sempre jovem, a dizer, no presente, as glrias do passado, e a
falar, no futuro, dos cometimentos do porvir.
Queremos sentir-lhes a presena viva, o entusiasmo forte, a co-
ragem viril. Queremos, na pletora da alegria mais esfuziante, fazer a lou
vao, hoje, dos que passaram, na continuidade da responsabilidade her-
dada e assumida, para a imortalidade da histria.
E como a Histria, na rigidez dos seus julgamentos e na moro
sidade prudente das suas certezas, a mestra da Verdade, pretendemos
descerrar esta pgina da histria da Psicologia, no Brasil, escrita na de-
finio do bronze, a fim de que os que a lerem hoje, pensem no amanh,
e os que, amanh, a lerem saibam que se eles so porque estes foram".
 CAPTULO VII

ELEIO, POSSE E ATIVIDADES DO SEGUNDO

CONSELHO FEDERAL
(1976 - 1979)

Obtemperando convocao que lhe fora feita pelo Presidente

em exerccio, Virgnia Leone Bicudo, dentro de quanto prescreve o
art. 2 1 , da Lei n 5.766, letra a), isto , eleger os membros do Conselho
Federal de Psicologia e respectivos suplentes, reuniu-se, em Braslia, a
Assemblia dos Delegados Regionais, no dia 19 de dezembro de 1976.
Ao debaterem os itens da pauta de trabalhos, detiveram-se os
Delegados no estudo de dois pontos fundamentais: 1. Indicao ou re-
conduo de nomes para a constituio do Segundo Conselho Federal;
2. Eleio dos Conselheiros efetivo e suplente para representarem, no
CFP, o Conselho Regional, Terceira Regio, que abrange os Estados de
Bahia e Sergipe. Os Conselheiros Antonio Rodrigues Soares e Caio Fla
mnio Silva de Carvalho, pertencentes quele CRP, eram suplentes, du-
rante o exerccio do Primeiro Conselho Federal, de Pernambuco e Mi-
nas Gerais, respectivamente.
Aps longos e interessados entendimentos e, depois de aprovado
o oramento do Conselho Federal de Psicologia para o ano de 1977, os
Delegados reconduziram os Conselheiros: Arrigo Leonardo Angelini (So
Paulo); Arthur de Mattos Saldanha (Rio Grande do Sul); Halley Alves
Bessa (Minas Gerais); Tnia Maria Guimares e Souza Monteiro (Per-
nambuco). Na mesma chapa, elegeram: Joo Cladio Todorov (Distri-
to Federal); Marcus Vinicius Machado Vieira (Rio de Janeiro); Elisa
Dias Velloso (Rio de Janeiro); Odette Loureno Van Kolck (So
Paulo); Antonio Rodrigues Soares (Bahia), na qualidade de Conselhei-
ros Efetivos.
Os Conselheiros Suplentes eleitos foram: Albino Gonalves Bair-
ral Filho (Rio de Janeiro); Caio Flamnio Silva de Carvalho (Bahia);
Ccero Emdio Vaz (Rio Grande do Sul); Fany Malin Tchaicovski (Rio
de Janeiro); Geraldina Porto Witter (So Paulo); Maria do Carmo Vieira
(Pernambuco); Mathilde Neder (So Paulo); Thereza Pontual de Lemos
Mettel (Distrito Federal) e Wagner Arcioni (Minas Gerais).
Em sesso solene, s 9:30 horas, do dia 20 de dezembro, sob a
presidncia do Dr. Alusio Simes de Campos, representando o Senhor
Ministro do Trabalho, Dr. Arnaldo da Costa Prieto, tomou posse o Se-
gundo Conselho Federal de Psicologia, cuja Diretoria estava assim cons-
tituda: Presidente: Arthur de Mattos Saldanha; Vice-Presidente: Tnia
Maria Guimares e Souza Monteiro; Secretrio: Antonio Rodrigues Soa-
res; Tesoureiro: Marcus Vinicius Machado Vieira.
Em seu discurso inaugural, o Presidente Arthur de Mattos Sal-
danha, falando em nome dos seus pares, encomiou os esforos estrnuos
e as gestas ingentes de quantos construram os alicerces da Autarquia
que, no momento, se renovava, comprometendo-se a continuar a obra
imponente com o mesmo esprito pblico e o mesmo idealismo.
A Filosofia de ao do Segundo Conselho, expressa em muitos
documentos, exarados j em sua primeira reunio, pode resumir-se em
trs pontos fundamentais, que se haveriam de explicitar e desdobrar em
centenas de textos legais, originrios das densas e ativas sesses do seu
Plenrio:
1 Aglutinar, em torno dos Conselhos Federal e Regionais, a classe
dos Psiclogos do Brasil, dando-lhe conscincia de corpo e imagem
profissional estvel, caracterstica e respeitada;
2 Agilizar, dentro dos postulados da Lei maior e seus regulamentos,
as funes especficas do Conselho Federal e dos Conselhos Regio-
nais, em face do crescimento quantitativo e qualitativo dos pro-
fissionais de Psicologia, que se manifestava exponencial, quer pelo
multiplicar-se das Escolas de Formao, quer pelos desafios inopi
nados das necessidades decorrentes do crescimento e desempenho
profissional dos Psiclogos, quer pela interferncia, nos setores
privativos do Psiclogo, de pessoas de vria procedncia.

3 Tornar funcional, e cada vez mais objetiva, eficiente e eficaz, a

Fiscalizao do Exerccio Profissional, (finalidade primeira da
existncia dos Conselhos, segundo a Lei), no sentido de restituir
aos Psiclogos os direitos inerentes sua competncia e fazer defe-
sas, diante do pblico, as prerrogativas intocveis da sua profisso
 e imagem, a quantos no fossem portadores de diploma espec-
fico.
A concretizao desta plataforma de atividades se faria eviden-
te, de forma meridiana, ante o acervo de trabalhos extenuantes, cujos
resultados se consolidariam nas 75 Resolues, 142 Portarias, 27 Ins-
trues, at hoje produzidas; nas Comisses Especiais, constitudas para
o estudo dos problemas desafiadores em que labora a Classe, em reas
diversificadas de sua atuao; nos Encontros e Seminrios de Psicolo-
gia e de outras profisses, em que o Conselho Federal se fez representar,
no Pas e no exterior; nas relaes com Ministrios e outros rgos do
Governo Federal, em cujos contactos, a defesa do Psiclogo foi o n-
cleo constante de interesses; no estabelecimento de normas para a ilu-
minao dos limites de direito dos Profissionais de Psicologia e, fi-
nalmente, na luta, sem quartis, para evitar insidiosas aes de quantos,
at mesmo aliengenas, atentavam contra a existncia e integridade dos
valores profissionais dos Psiclogos do Brasil.
Para que assertos constantes daquela Filosofia de ao tivessem,
de pronto, sua formalizao, o Segundo Conselho, atravs da Portaria
no 0 1 , de 21 de dezembro de 1976, nomeou o Conselheiro Halley Alves
Bessa Diretor de Publicaes e Divulgaes, mantendo, tambm, no
quadro de sua administrao, funcionrio especializado no setor de Re-
laes Pblicas, com o intito de fazer conhecidos a presena, produo,
significado e caractersticas das funes do Psiclogo, diante da opinio
pblica.
Os primeiros resultados da nova Diretoria de Publicaes e Di-
vulgao vieram a lume com a criao da Revista do Conselho Federal
de Psicologia: PSICOLOGIA-LEGISLAO, com dois nmeros edita-
dos, o primeiro, em 1976; o segundo, em 1977, acervo de toda a docu-
mentao anterior criao da Autarquia, e da produo do prprio
Conselho Federal. Afeto ainda a essa Diretoria o BOLETIM INFOR-
MATIVO DO CFP, que j se encontra em seu oitavo nmero.
Sensibilizado para a sobrevivncia de tudo quanto, no Pas, diz
respeito Psicologia, como cultura e como fonte de cincia, o Segundo
Conselho terou armas para impedir que, na mar montante da destrui-
o da histria das nossas tradies psico-pedaggicas, desaparecesse
o vasto acervo da biblioteca do Centro de Orientao Juvenil (Rio de
Janeiro), nomeando, mediante Portaria n9 49, de 25 de outubro de
1977, a Conselheira Elisa Dias Velloso, para fazer o levantamento da
quelas obras e opinar sobre sua conservao.
Dentro, ainda, desse esprito de defesa das razes da nossa His-
tria e das caractersticas da nossa cincia, impulsionado pela motiva-
o a uma atualizao e enriquecimento objetivo da cultura especfica
do profissional de Psicologia, criou o Conselho Federal, em sua Portaria
no 38, de 14 de agosto de 1977, uma Comisso Especial para o Estudo
de um Encontro Nacional de Psicologia da Cultura, cujo planejamento
seria entregue a diversos profissionais, nomeados pelas Portarias no 50/77
e 53/78.
No plano de ao para a abordagem do pblico, em termos de
estabelecimento de um clima de informao real e fidedigna do que
seja o Psiclogo e de qual contedo se revistam a especificidade de sua
formao e atividade profissional, completa o Segundo Conselho sua
iniciativa, de mbito Nacional, editando a Portaria de no 46/77, em
que nomeia Psiclogos responsveis pelo planejamento de um Encon-
tro Nacional de Psicologia, como Profisso. A Comisso executiva des-
te evento seria nomeada a 13 de maio de 1978, atravs da Portaria
n o 1 5 . Documento com a mesma finalidade seria atribuido Comisso
de Psicologia da Cultura, a 1o de abril de 1978, e tomaria o n 11.
A mente do legislador, entretanto, a par dos seus sentimentos
da alta responsabilidade, que a Lei e o cargo lhe impunham, estaria, diu
turnamente, voltada para a precisao dos atributos e definies dos
limites e competncias do Psiclogo brasileiro, quer entre os profissio-
nais de outras especialidades, quer nos documentos, de natureza fede-
ral, emanados, diretamente, do Governo da Repblica. Dest'arte, vrias
Comisses Especiais foram criadas, para acompanhamento instante e
interessado das atividades dos setores ministeriais e do poder legislati-
vo, a fim de que, de acordo com o disposto no art. 6 o , letra g), da Lei
no 5.766, estivessem o Conselho Federal e, consequentemente, toda a
Classe dos Psiclogos, a par de quanto se produzisse ou se discutisse em
relao Profisso. Isto, com a finalidade de salvaguardar a inteireza e
integridade da Lei e a honorabilidade e privaticidade dos direitos do
Profissional de Psicologia.
Esta, a razo porque, a 18 de janeiro de 1977, atravs da Por-
taria no 06, era constituda a Comisso Especial para o Estudo da Par-
ticipao do Psiclogo nos Projetos de Desenvolvimento de Recursos
Humanos, cujo relator seria nomeado a 22 de fevereiro de 1978.
Obedecendo, ainda, vocao que lhe derivaria das grandes
linhas de ao e de direito traadas pela Lei n 5.766, nas amplas atri-
buies descritas pelo art. 6 o , o Segundo Conselho constituiu, mediante
Portaria no 08, de 18 de janeiro de 1977, uma Comisso Especial para o
Estudo do Posicionamento do Psiclogo na Classificao Brasileira de
Ocupaes, cujos resultados, solicitados pelo Ministrio do Trabalho, se-
riam a primeira contribuio de uma descrio da ao diferencial da-
quele Profissional, que est aguardando aperfeioamento que, de certo,
se definir com o crescimento da Classe e cristalizao de sua imagem.
No raras vezes, em diversos Regionais, emergem desencontros
inexplicveis de delimitao de competncia, entre outros profissionais
e Psiclogo, ora por treslerem o art. 13 da Lei no 4.119, de 27 de agosto
de 1962; ora por conservarem, ainda, resduos de um tempo de indefi-
nio legal, o que suscita falsas posies de entendimento e de praxe,
provocando o surgimento de percalos livre atuao do profissional de
Psicologia.
Para obviar a essa j inusitada e indevida situao, o Segundo
Conselho constituiu, a 18 de outubro de 1977, pela Portaria no 07,
uma Comisso Especial para o Estudo das Relaes entre Orientador
Educacional e Psiclogo, estendendo-lhe, com a Portaria no 48, de 25
de outubro do mesmo ano, a atribuio de pesquisar as relaes entre
Psiclogo, Terapeuta Ocupacional e Assistente Social.
Novas instncias, dentro dos mesmos imperativos, fariam apare-
cer a Portaria no 39, de 10 de novembro de 1978, criando uma Comis-
so Especial para o Estudo da Interface das atribuies do Psiclogo e
do Tcnico de Administrao; e a Portaria no 36, de 12 de outubro do
mesmo ano, designando Comisso Especial com a finalidade de carac-
terizar a atividade do Psiclogo, na rea de Treinamento.
Os reptos mais srios, entretanto, a serem respondidos pelo Se-
gundo Conselho Federal, assentar-se-iam em trs amplos e complexos
campos: o da assistncia do profissional em formao, no que tange aos
preceitos do art. 6 o , letra c), da Lei n95.766; o da Orientao e Fiscali-
zao Profissional; e o da utilizao de tcnicas psicoterpicas, de vria
origem, por parte de profissionais no acreditados, entre ns, segundo
leis e tradies nacionais.
Estava, todavia, pleno de deciso e determinao o Segundo
Conselho, em se fazer, a qualquer ttulo e preo, o supremo responsvel
pelo nus e a honra que lhe foram conferidos pelo art. 1o da multicitada
Lei no 5.766; pelo art. 59, letra b); e pelo art. 6 o , letras b), c), d), e), f),
g), i), n).
Entendendo que no se faz Psicologia, em termos profissionais,
sem que a solidez de cultura, a criatividade subjetiva e competente e a
execuo profissional, tica e humanamente elevada, se unifiquem na
pessoa adulta e responsvel do profissional, e se manifeste, por isso mes-
mo, num respeito intocvel dignidade da pessoa humana, na sua uni
cidade e singularidade, o Segundo Conselho Federal de Psicologia dedi-
cou-se, com especial afinco, a responder s necessidades de preparo pro-
fissional dos estudantes de Psicologia, atravs de atos que traduzem o
alto descortnio dessa Autarquia Federal.
Constituiu, para consecuo de tal objetivo, uma Comisso Es-
pecial para o Estudo de Currculos dos Cursos de Psicologia, passando
a contribuir, pouco depois, com os esforos do DAL), (Departamento de
Assuntos Universitrios), para aprimoramento de tais trabalhos, me-
diante a presena efetiva de alguns dos, seus membros e de outros pro-
fissionais da rea (Portaria n 05, de 18 de janeiro de 1977), em seu
planejamento de currculos especficos.
A 13 de maio de 1978, a Resoluo n 05 definiria a figura e as
funes do Auxiliar de Psiclogo, em atendimento tanto ao processo
de Fiscalizao Profissional, quanto defesa da tipicidade da orientao
do Psiclogo, como profissional.
Vai mais longe o alcance dos anseios do Segundo Conselho, em
se fazendo presente, (pelo interesse de orientar, disciplinar e fiscalizar
o exerccio da Profisso), com a constituio de uma Comisso Espe-
cial, mediante Portaria n 27, de 22 de junho de 1978, para o Estudo
da Situao do Ensino de Psicologia, nos Cursos de Administrao,
Engenharia e outros cursos superiores. Merece esclarecido que, no pre-
tende o Conselho Federal, nas vrias decises que dizem respeito a cur-
sos, legislar sobre sua constituio interna, seu desenvolvimento disci-
plinar e sua atuao departamental. Refere-se o Conselho Federal ao
desempenho profissional, dentro dos imperativos descritos em Lei. Mo
o estudante, em si, objeto de Resolues e Instrues, o que compe-
te a outros rgos do Governo Federal, O profissional de Psicologia
que depende, no caso em anlise, exclusivamente das orientaes, de-
terminaes e Resolues do CFP, que, no Brasil, so Leis para a Classe.
dentro destes limites, que a Instruo no 0 1 , de 09 de julho de 1978,
estabelece orientaes sobre o credenciamento de Supervisores e os
nveis de Superviso.
 O penoso e embaraoso problema da Autorizao Temporria,
com que o Primeiro Conselho Federal, prudentemente, quis acudir s
angstias dos Psiclogos formados em Faculdades, sem reconhecimen-
to definitivo por parte do MEC, foi, com coragem, uma vez mais, estu-
dado, discutido e resolvido pelo Segundo Conselho. Consciente de que o
entendimento de uma figura legislada se amplia e universalisa, abraan-
do toda a comunidade que ela compreende e cujos atos tende a gerir;
se reduz, particulariza, individualiza e pessoaliza, quando se trata de
medir responsabilidades e valorar atos ou iniciativas do individuo sin-
gular; a 20 de dezembro de 1977, dispe o CFP, atravs da Resoluo
16, sobre os concluintes dos cursos de Psicologia reconhecidos pelo
MEC e sobre a inscrio para o exerccio profissional, em que a figura
da Autorizao Temporria passava a inexistir. Entretanto, no desco-
nhecendo os aspectos de direito adquirido, de sensibilidade humana e
de dimenso social, envolvidos no caso criado pelas Instituies de For-
mao e no pelos Psiclogos egressos delas, a 01 de abril de 1978, con-
cede, pela Resoluo no 03, Autorizao Temporria, pelo prazo de
01 (hum) ano, aos Psiclogos formados por Faculdades no reconheci-
das.
O primeiro documento, complementado pelo segundo, obede-
cia a intencionalidade sadia e beneficiadora da Classe, em seu todo:
forar as Instituies de Formao a assumirem, com rapidez, suas res-
ponsabilidades legais, perante o MEC e todos os Psiclogos em forma-
o. O documento atingiu o desgnio e os recm-formados beneficia-
ram-se dos seus direitos.
O segundo repto que a realidade atiraria ao Conselho Federal:
a Fiscalizao do Exerccio Profissional, carregaria, no entanto, em seu
bojo, a tarefa mais ingente e o desempenho mais urgente. Foi ele, em
todos os momentos de repensamento, discusso, atividades legislativas
do Segundo Conselho o tema magno e nuclear de quanto foi pensado,
discutido e produzido at esta data. E no poderia ser de outra forma.
A Lei criara um Conselho Profissional e sua vocao no se especifica-
ria, sem que se consolidassem e se dinamizassem, em pormenores, o
esprito e a constncia da fiscalizao profissional, de que sero sempre
resultado o respeito aos direitos de uma classe, a intocabilidade de sua
dignidade, sua imagem, sem distores, e a definio dos territrios de
sua ao tpica. Razes sobejas, por consequncia, assistem ao Conselho
Federal para a sua ininterrupta, perseverante e determinada preocupao
pela defesa do competente exerccio da profisso de Psiclogo.
 Nascem, assim, Resolues de alto significado, em que se apoiam
os Conselhos Regionais e os Psiclogos, neles inscritos, para o combate
a qualquer comportamento atentatrio s definies legais.
Pela Resoluo no 03, de 27 de fevereiro de 1977, o Conselho
Federal fixa normas de Orientao e Fiscalizao do Exerccio Profis-
sional do Psiclogo, revogando as disposies em contrrio (Revoga a
Resoluo CFP no 18/76). A Portaria no 52, de 30 de dezembro de
1977, cria, para agilizao de quanto se produziu at quela data, uma
Comisso Especial para o Estudo e Regulamentao da Fiscalizao
Profissional, trabalho que se concluiria, com grande rapidez, e seria
transformado na Resoluo n 0 1 , de 31 de janeiro de 1978, que expe-
de normas para a Fiscalizao do Exerccio Profissional e institui a
Comisso de Fiscalizao Profissional, dando outras providncias.
Traduzindo, em termos especificados, quanto a analtica Reso
o referida impunha, o Segundo Conselho Federal, a 10 de junho de
1978, atravs da Resoluo n908, disps sobre o Exerccio da Profisso,
pelos grupos de desenvolvimento pessoal, grupos de Encontros centra-
dos na Pessoa, grupos de Treinamento Teraputico e equivalentes.
Perseguindo a mesma meta e buscando atender aos ininterrup-
tos apelos da Classe, em todos os Estados da Federao, relativos de-
sinibida prtica de Psicoterapia, em suas formas clssicas e nos modelos,
no raro, mais disparatados, o Conselho Federal deu incio constitui-
o de Processos de estudo, em seu Plenrio, sobre as expresses ter-
picas, em todas as formas de exerccio ilegal da Profisso. Muniu de
instrumentos os Conselhos Regionais e lhes ofereceu, assim, meios para
agirem com a rigidez que a fora da Lei lhes confere.
Dispe, inicialmente, sobre a Anlise Transacional, reagindo
com veemncia, altivez e dignidade at mesmo interveno deselegan-
te, indbita e ilegal, de organismo aliengena que, desrespeitando a nor-
ma internacional do dever de no intromisso nos assuntos de outros
povos, pretendeu, infantilmente, ditar normas s normas e tradies
das nossas Leis. Edita, por tal razo, a Resoluo n907, de 10 de junho
de 1978, dispondo sobre a divulgao e emprego da Anlise Transacio-
nal. A 20 de dezembro do mesmo ano, a Resoluo no 19, versa sobre o
mesmo tema.
Como a meia cincia sempre fonte e repertrio motivador de
entusiasmos acrticos, gerando, no raro, posies extremadas e, por
isso mesmo, irracionais, criou o CFP, por Portaria de no 05, de 19 de
janeiro de 1979, uma Comisso Especial para o estudo da situao da
Parapsicologia, no Brasil, e, a 20 de fevereiro, fez expedir a Resoluo
no 04, dispondo sobre a divulgao e emprego profissionais da Psico-
dana, da Musicoterapia e da Expresso Corporal, e equivalentes, en-
quanto mtodos e tcnicas psicolgicas.
Um problema, de dimenso nacional, continuava desafiando os
esforos do Conselho Federal, no obstante as providncias j tomadas
pelo Primeiro Conselho: o exame psicotcnico para motorista. Com a
disposio de buscar uma soluo em profundidade, o Segundo Conse-
lho procurou, como primeiro passo, fazer um estudo de natureza cien-
tfica, obtendo dados, com uma amostragem significativa, colhida entre
todos os Estados mais representativos, por nmero de Psiclogos em
atividade, no setor, e entre os DETRANS, com maior percentual de
pedidos de seleo, com a finalidade de conseguir resultados ponder-
veis, em cuja funo legislar para segurana e defesa dos direitos dos
Psiclogos, diante das normas do CONTRAN. Para tanto, nomeou uma
Comisso Especial de Pesquisa do Exame Psicotcnico para Motorista,
credenciando, atravs das Portarias n 3 1 , 32, 33, 34 e 35, de 13 de ja-
neiro de 1977, Psiclogos, a fim de estabelecerem articulaes e conta-
tos com os DETRANS do Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de Janei-
ro, Minas Gerais e Pernambuco. A coordenao dos trabalhos de pesqui-
sa foi confiada a uma Comisso Especial, criada pela Portaria n40, de
11 de novembro de 1978.
Os passos da ambiciosa pesquisa j se revelam alviareiros.
Em adimplemento ao plano de esquadrinhar todos os recantos
que impem fiscalizao, por parte dos CRPs, entendendo dotar os
Conselhos Regionais de legislao pertinente e factvel, com vistas a
coibir e impedir o exerccio ilegal da Profisso (pela orientao funcio-
nal do desempenho profissional e tico dos que laboram nas seras da
Psicologia, dentro dos postulados do art. 13, 1 o , da Lei no 4.119),
o Conselho Federal de Psicologia baixou, inicialmente, a Resoluo
no 04, de 14 de maio de 1977, dispondo sobre o registro de organiza-
es destinadas prestao de servios psicolgicos ao pblico e revo-
gou a Resoluo no 13/76. Um ano depois, nova Resoluo, mais apri-
morada e mais atual, revogaria a anterior. Intentando, ainda, aperfei-
oar os instrumentos legais, para atendimento de novas figuras que se
formalizavam, nas relaes entre os Conselhos Regionais e as organiza-
es a que se referem as citadas Resolues, foi constituda, pela Porta
ria no 08, de 1o de abril de 1.978, uma Comisso Especial para determi-
nao de critrios e normas para a inscrio de entidades jurdicas nos
CRPs.
Os tempos clamavam por unidade de objetivos, por unificao
de foras, por coeso de interesses cientficos e de classe. Voltado, por
vocao e dever, para este escopo, percebeu o Conselho Federal que as
circunstncias e os dados conjunturais j haviam amadurecido a ponto
de, sem prejuzo de sua autonomia e identidade, as diversas Sociedades
e Associaes Estaduais de Psicologia caminharem para a constituio
de um rgo representativo, no Brasil e no exterior. Para consecuo
de tal meta, criou o CFP uma Comisso Especial para o Estudo e For-
mao de uma Associao Nacional de Psicologia Cientfica, mediante
a Portaria no 39, de 14 de agosto de 1977. Ante os positivos resultados
colhidos por essa Comisso, a Portaria no 10, de 19de abril de 1978, j
formava outra Comisso Especial para representar o Conselho Federal
de Psicologia na Assemblia Geral da Associao Brasileira de Psicologia,
responsvel pela aglutinao das demais Sociedades, de todo o Pas. Nu-
ma demonstrao de apoio incondicional idia e ao fato da unificao
das Sociedades, disps-se o Conselho Federal no s a ceder uma das
salas do seu patrimnio para que al funcionasse o novo rgo, como,
tambm, se props a colaborar na publicao de uma revista de Psicolo-
gia, veculo de trabalhos cientficos da nova Associao, do Conselho
Federal e da Classe dos Psiclogos. A fim de ter em mos meios facilita
dores da caminhada at realizao da empreitata prevista, constituiu
o CFP, atravs da Portaria no 25, de 22 de junho de 1978, Comisso
Especial para Tratar de Assuntos Relacionados Implementao da
Associao Brasileira de Psicologia.
O ano de 1974 contava com 895 Psiclogos inscritos nos Con-
selhos Regionais. Este nmero passaria, em 1975, para 4.951. A curva
evolutiva no obedecia mais, como se v, a uma progresso aritmtica.
De fato, no ano seguinte, os Psiclogos j somam a alta cifra de 6.890.
As Escolas de Formao aumentavam em nmero e suas turmas cres-
ciam em populao. O Conselho Federal de Psicologia no cessou de
apelar para o Ministrio de Educao e Cultura, atravs de seu rgo
especfico, manifestando sua preocupao ante a vertiginosa ascenso
do nmero de formados em Cursos de Psicologia e diante da indiscri-
minada proliferao de novos cursos. De fato, nivel cultural e solidez
de formao dos novos profissionais padeceriam, de certo, em prejuzo
do prprio profissional e da sua clientela. Buscou, e continua tentando,
advertir aquele rgo para as consequncias supervenientes de tal vegeta
tivo crescimento, que no atende ao esprito das Leis no 4.119, de 27
de agosto de 1962 e no 5.766, de 20 de dezembro de 1971 e seus regu-
lamentos; no atende, tampouco, s necessidades tico-sociais, diante
da crise de descrdito por que passam muitas profisses. Razo suficien-
te para suas angstias encontrava o Conselho Federal, ao constatar que,
j em 1977, as fileiras de Psiclogos engrossavam com a presena maci-
a de 9.233 Psiclogos em atividade, no Pas. Esta cifra ascenderia, em
1978, casa dos 12.139, estimando-se que a dcada de 1980 ver, nada
menos de 50.000 profissionais de Psicologia, trabalhando, em todas as
especialidades previstas em Lei.
Diante de fatos incontestveis, qual o desta curva exponencial
de evoluo da Classe, urgia se preparasse toda uma estrutura disciplinar
e administrativa, capaz de suportar a abundncia de problemas a de-
mandarem solues imediatas, por parte dos Conselhos Federal e Regio-
nais.
A agilizao de providncias e legislao aderentes realidade
em desenvolvimento, nos diversos Conselhos Regionais e na cotidiana
atuao dos Psiclogos, se impunha, mormente porque, antevendo a
escassez de tempo e o avolumar-se de situaes, sobre que legislar e
orientar, dimensionava o CFP o volume de providncias e a massa de
documentos, que haveriam de chegar a seu Plenrio para apreciao.
Situaes mltiplas passam a ser objeto da produo do legisla-
dor. Uma Comisso Especial constituda, pela Portaria no 04, de 18
de janeiro de 1977, para a Elaborao de Normas Concernentes ao Pro-
cedimento Eleitoral, cujo trabalho aprovado e consolidado. Em Re-
soluo de no 05, do dia 14 do mesmo ms. Instruo de no 0 1 , do
dia 16, explicitaria o documento legal.
Os Conselhos Regionais se enriqueceriam de vasto material de
Resolues e Instrues, esclarecedoras das exigncias do processo
administrativo. Na verdade, a Resoluo no 06/77 estabelece multa para
o no comparecimento injustificado s eleies; a Instruo no 05/77
esclarece sobre a vacncia e provimento dos cargos de Conselheiros
efetivos e suplentes; a Resoluo no 10/77 dispe sobre a prorrogao
de mandatos nos CRPs e d outras providncias; a Portaria no 09/77
constitui Comisso de aquisio de imveis, que explicitada pela Ins-
truo no 08/77; a Resoluo no 07/77 trata do sistema de arrecadao
das receitas dos Conselhos Regionais; a Instruo no 03/77, disciplina o
nmero de reunies mensais; a Instruo n 04/77 estabelece normas
sobre o JETON; a Instruo n 06/77 orienta o preenchimento das
carteiras profissionais; a Instruo n o 07/77 dispe sobre o levantamen-
to geral dos CRPs e estabelece prazos; a Resoluo n09/77 dispe so-
bre a frequncia dos Conselheiros Regionais e Federais s Sesses e d
outras providncias; a Resoluo n9 11/77 dispe sobre a forma de re-
messa da parcela destinada ao CFP e d outras providncias; a Instru-
o n 09/77 traz normas sobre os bilhetes de passagens; a Resoluo
n 12/77 dispe sobre a cobrana de anuidades, taxas, emolumentos
e multas devidos pelos profissionais de Psicologia aos Conselhos Regio-
nais; a Resoluo n 14/77 aprova a previso oramentria dos CRPs
para 1978; a Resoluo n 13/77 refere-se s dirias dos Conselheiros
Regionais; sobre a mesma matria trata a Resoluo n 03/79, em re-
lao aos Conselheiros Federais; pela Resoluo n 01/79, so revoga-
dos os dispositivos regimentais dos CRPs que dispem sobre o recesso
anual dos Conselheiros Regionais; a Resoluo no 02/79 disciplina a
cobrana da dvida ativa dos Conselhos Regionais; a Resoluo n905/79
introduz acrscimos no art. 89 do Regimento Interno do CFP; a Ins-
truo no 02/78 estabelece normas para o uso das Armas Nacionais;
finalmente, a Resoluo no 06/79 dita normas para o cancelamento de
inscrio de Psiclogo.
Evidenciava-se,.a cada dia, o crescimento da Classe dos Psic-
logos e agigantava-se o processo burocrtico, demandando atendimento
administrativo adequado s novas exigncias. Tambm, neste campo,
o Segundo Conselho se exceleu, enriquecendo seu patrimnio, pela
compra, a 11 de julho de 1978, de mais uma sala no Edifcio Arnaldo
Villares, a de n9 217. No dia 11 de agosto de 1978, o novo Plenrio
seria, festivamente, inaugurado com a presena dos Delegados Regio-
nais, que, na data, se reuniram, em Braslia, para aprovao do Ora-
mento do CFP para 1979. Autoridades federais prestigiaram o evento.
Nem todas as instncias da Lei no 5.766 haviam, ainda, sido
postas em execuo. Razes de natureza tcnica, ausncia de experin-
cia especfica e carter de precedncia para legislaes de urgncia
maior, foram, prudencialmente, deixando em fase de amadurecimento
alguns ditames legais. Mas, j se fazia necessrio pr em anlise o art.
11 da Lei no 5.766, que se refere categoria de Psiclogo Especialista.
Apressou-se, por isso, o Conselho Federal em criar, mediante a Portaria
no 30, de 13 de julho de 1977, uma Comisso Especial para o Estudo
das Especialidades, tendo sido convidados todos os Conselhos Regionais
a contribuirem, com seus conhecimentos, vivncias e expectativas, na
definitiva individuao das especialidades em que se haver de eviden-
ciar o trabalho dos profissionais de Psicologia, no Brasil. O prprio Re-
gimento Interno do CFP , na matria, extremamente explcito, quan-
do, em seu art. 1 o , letra h) reza: "conceituar as especialidades profissio-
nais e fixar as condies mnimas de qualificao para fins de registro
de especialistas". Estava lanado mais um dos difceis desafios que o
CFP no se negava a enfrentar.
Em andamento j se encontra a observncia de uma das ltimas
prescries da Lei Maior a que o Segundo Conselho Federal pretende,
at o final do seu exerccio, satisfazer. Trata-se do disposto no art. 6,
letra i) da Lei n 5.766: publicar a relao de todos os Psiclogos ins-
critos.
Com o intuito de tornar coesa a classe, mediante feitos de
interesse comum, e despertar vocaes de pesquisa, em nmero mais
significativo, bem como premiar as fadigas dos pesquisadores isolados
que, no raras vezes, permanecem no anonimato, diante da impossibili-
dade de fazer chegar a conhecimento pblico suas obras e, ainda, com o
objetivo de levar a todos os centros de cultura o produto da criatividade
e da dedicao de inteletos privilegiados, resolveu o Conselho Federal
aprovar uma verba especial, com que premiar os melhores trabalhos de
natureza cientfica.
A 14 de agosto de 1977, a Portaria n 37, institua uma Comis-
so Especial para estudar a criao de um Prmio Trienal de Psicologia.
Um nome deveria ser honrado com essa promoo. Nenhum outro
preencheria melhor as condies de valor, pioneirismo, idealismo, cria-
tividade e produo cientfica, no campo da Psicologia, que o de Ma-
nuel Bergstrom Loureno Filho. Seu nome seria, definitivamente, lem-
brado pela Resoluo n 02, de 02 de fevereiro de 1978, ao criar o Pr-
mio Trienal Loureno Filho e seu regulamento. Como as datas para
entrega, julgamento e concesso do Prmio eram regulamentares, a 14
de setembro de 1978, a Portaria n 33 constituia uma Comisso para
julgamento dos trabalhos que concorressem ao Prmio. Razes, de natu-
reza transitria, levariam o Conselho Federal a avocar a si, pela Reso-
luo n 17, de 19 de dezembro de 1978, a deciso de conceder ou no,
naquele ano, a honraria a que se refere a Resoluo no 02/78.
No se haveriam de exaurir, entretanto, os interesses do Conse-
lho Federal por tudo quanto dissesse respeito ao Psiclogo, sua formao
e aperfeioamento profissional. A legislao brasileira sobre esse profis-
sional j se mostrava, em virtude das mudanas impostas pelo tempo e
evoluo cultural, ora claudicante, ora ineficiente. Urgia atualiz-la e
torn-la mais aderente nossa realidade. Nas pegadas do art. 6, letra
n) da Lei no 5.766, deu o CFP o primeiro passo para propor ao Poder
Pblico alteraes da legislao relativa ao exerccio da profisso de
Psiclogo, constituindo, atravs da Portaria no 42, de 18 de dezembro
de 1978, uma Comisso Especial para o estudo da Legislao do Psic-
logo.
A vigilncia constante sobre a integridade das leis, que incor-
poram os dados substanciais da profisso, postulava a participao e a
ateno da nossa Autarquia em quanto se criasse e se debatesse no re-
cinto do Poder Legislativo. Para l foi designado um Conselheiro Fede-
ral para, em carter permanente, servir de ponto de contato, em cum-
primento da letra g) do art. 6 o , Lei n9 5.766. Em casos especficos,
qual o da abordagem de temas que, direta ou indiretamente, ferissem a
Lei e direitos dos Psiclogos, estariam, desfarte, a ateno e a diligncia
do Conselho Federal voltados para a defesa da integridade dos nossos
diplomas. Foi o que aconteceu, quando da abordagem da Psicanlise
como Profisso, a que, imediatamente, responde o Conselho Federal,
criando, com a Portaria no 38, de 12 de outubro de 1978, uma Comisso
Especial para estudar o Projeto de Lei no 2818A, de autoria do Depu-
tado Odemir Furlan. Nova Comisso, na matria, constituida pela
Portaria no 43, de 20 de dezembro de 1978, com a finalidade de imple-
mentar o plano e estratgias de ao em relao ao citado projeto.
Presidiu sempre, em toda essa fartssima produo legal, a men-
te do legislador uma como inquietao incessante: conservar em nvel
alto o estatuto tico, esprito e forma substancial da dignidade do Psi-
clogo, como homem, como cienciado e como Profissional. E no pode-
ria ser diversamente, vez que toda a ao do profissional de Psicologia,
de modo direto ou indireto, dirige-se ao homem, na sua dignidade es-
sencial. Este objeto da atividade profissional de todas as interaes
profissionais, constituindo-se no alicerce diferenciador da justeza do de-
sempenho e do respeito do Psiclogo aos postulados da dignidade e se-
riedade intransferveis da tica profissional. Esta, a profunda razo
porque, a 21 de dezembro de 1976, o Conselho Federal de Psicologia
nomeava a sua Comisso de tica que, entre outras atividades, est ela-
borando, com a contribuio dos Conselhos Regionais e dos Psiclogos
Brasileiros, o nosso Cdigo de tica profissional, capaz de apanhar e
interpretar os novos fatos comportamentais e as novas necessidades
emergentes de uma Sociedade em franca transio.
H um sculo, nascia a Psicologia Cientfica. A Tradio filos-
fica emprica, em cujo seio evoluiu, durante sculos, e de que se eman-
cipou, se vincularia s contribuies da Fisiologia, a que no se reduz.
Wundt estabelece a convergncia entre os dados da Filosofia e os resul-
tados das descobertas fisiolgicas. De Fechner, utiliza o mtodo de
mensurao; de Donders, o problema dos tempos de reao; de Helmho-
tz, a fisiologia dos rgos dos sentidos orientada para os problemas
psicolgicos. Wundt concebia a Psicologia como cincia experimental,
embora, o experimento estivesse subordinado a uma concepo terica.
Eram os primeiros passos, bem que inseguros, de uma cincia
independente, que, alimentada hoje com a ajuda de cincias auxiliares,
abriu horizontes para o nascimento de Escolas as mais diversas, que lhe
enriquecem, com achados precisos, a textura do seu organismo cient-
fico e lhe oferecem desafios e hipteses de extraordinria potencialida-
de de achados possveis. uma cincia independente que, invadindo, a
duras penas, as ctadras, os laboratrios, os concessos dos estudiosos e
o interesse de todos os estratos do pblico, se imps, com tal vigor, que
j no podemos dizer ser ela a cincia do futuro, porque, no presente,
a cincia de agora.
Ao completar um sculo de idade, a Psicologia herana de
todos e, especificamente, dotao nossa, impondo-nos responsabilida-
de de leg-la aos psteros, mais rica, mais aperfeioada, mais segura e
mais cincia. Aqueles, de certo, a utilizaro para o bem de uma humani-
dade, que, na Psicologia curiosidade pela descoberta dos eventos in-
trapessoais e para satisfazerem a necessidade de melhoria da teia de re-
laes interpessoais, saciando, assim, as novas necessidades, emergentes
em cada momento evolutivo por que passa o indivduo, na busca da per-
sonalidade total.
Procurando, cum justia, comemorar o Primeiro Centenrio da
Psicologia, o Conselho Federal expediu Resoluo de no 18, de 20 de
dezembro de 1978, estabelecendo a data de 21 de janeiro de 1979 como
incio das solenidades dos cem anos de vida da Psicologia, como cin-
cia, no Brasil. Esta histria teve seu primeiro captulo com a confern-
cia, na data, do Prof. Dr. Oscar Venancio Ohativia, da Argentina, que
traou, para o Plenrio do CFP, as linhas mestras do desenvolvimento
desta cincia em seu pas.
 CONCLUSO

A resenha rpida da evoluo da Psicologia, entre ns, faz-nos

perceber que no foram poucos os contribuidores que plantaram idias,
ofereceram fatos, produziram dados e elaboraram situaes, em cuja
atmosfera viesse a se impor, entre ns, a Cincia Psicolgica.
No foram poucos, ainda, os que, pisando em solo inseguro e
arrostando dificuldades impensadas, nos legaram direitos e identidade
para a transformao do trabalho isolado em profisso legal e definida.
Resultado de um amanho de quase um sculo e meio, entre
pr-histria e histria da Psicologia, no Brasil, o Conselho Federal de
Psicologia com seus Conselhos Regionais.
A Histria j est a exigir, de quantos compem a expressiva
classe dos Psiclogos brasileiros, um trabalho histrico completo, onde
todos os bandeirantes dessa imensa empreitada tenham seu lugar e rece-
bam suas honras. Deixo aqui o desafio. Talvez muitos no apaream,
nas pginas da Histria, mesmo que a tenham escrito nos gestos, na
criao e nos atos. Todos, entretanto, no exerccio da promoo do
homem, objeto da Psicologia, "brilharo como estrelas nas perptuas
eternidades", que o lugar de quantos acreditam na cincia e fazem
dela a perquirio indormida da Verdade.
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