UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS DISEO ARQUITECTONICO 2 4

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGEERIAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

DISEO ARQUITECTONICO 2

MARCO LEGAL PARA LA CONSTRUCCION DE

HOTEL 5 ESTRELLAS

PRESENTADO POR:

TABOADA DE LA CRUZ, LIS FABIOLa

PINEDO CARBAJAL, CRISTHIAN

RIVERA GUILLEN, FRANCO

HUAMAN CNADIA, JUAN CARLOS

DOCENTE:

ARQ. RUBEN JERI VEGA

AYACUCHO PERU
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2016

MARCO NORMATIVO PARA LA CONSTRUCCION DE HOTEL 5

ESTRELLAS

1. LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

2. EL D.S. 007-85-VC
3. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
4. EL DECRETO SUPREMO N022-73-IV
5. CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

La ley para algunos es de carcter centralista, alcaldista, legalista que

esta contiene muchas contradicciones, sin embargo, debemos
precisar que es una ley muy importante, la cual esta aun en vigencia
pese a que tiene vacos defectos e incorreciones que debes ser
subsanados.

ORDENAMIENTO JURIDICO MUNICIPAL

En el caso materia de anlisis, la Ley Orgnica de Municipalidades,

norma de desarrollo constitucional, establece tres procedimientos
para el pedido de informacin.

El primer procedimiento est dirigido al ejercicio del derecho de los

vecinos a ser informados y est regulado en el artculo 118 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, el cual establece que el vecino tiene
derecho a ser informado respecto a la gestin municipal y a solicitar
la informacin que considere necesaria, sin expresin de causa; dicha
informacin debe ser proporcionada, bajo responsabilidad, de
conformidad con la ley de la materia.

La Ley Orgnica de Municipalidades trata el tema de la fiscalizacin y

control gubernamental y ciudadano dentro de una visin integral, es
as que el legislador ha considerado conveniente que dentro de este
enfoque todos los regidores tomen conocimiento de los pedidos de
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informacin para efectos de realizar una fiscalizacin ms eficiente,

ordenada e institucional.

En este orden de ideas, en el supuesto que producto de un pedido de

informacin el concejo determinar la conveniencia de iniciar una
investigacin tcnica, podr solicitar al rgano de auditoria interna la
realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros
actos de control, en uso de la atribucin del concejo municipal
sealada en el numeral 21) del artculo 9 de la Ley Orgnica de
Municipalidades.

El artculo 33 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de

Municipalidades, establece que Las decisiones de concesin de
nuevos proyectos, obras y servicios pblicos existentes o por crear,
son adoptadas por acuerdo municipal en sesin de concejo y se
definen por mayora simple.

Por su parte, el artculo 34 de la referida norma legal seala que

Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales
se sujetan a la ley de la materia, debiendo hacerlo en acto pblico y
preferentemente con las empresas calificadas constituidas en su
jurisdiccin, y a falta de ellas con empresas de otras jurisdicciones.
Los procesos de contratacin y adquisicin se rigen por los principios
de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia,
transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e
igualitario; tienen como finalidad garantizar que los gobiernos locales
obtengan bienes, servicios y obras de la calidad requerida, en forma
oportuna y a precios o costos adecuados.

ARTICULO 79: ORGANIZACIN DEL ESPACIO FISICO Y USO DEL

SUELO

Aprobar el acondicionamiento territorial de reas urbanas y de

expansin y reas de conservacin ambiental.
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- Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o

demolicin.
- Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural.
- Reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento fsico legal.
- Nomenclatura de calles, parques y vas.
- Seguridad de sistema de Defensa Civil.
- Estudios de Impacto Ambiental.

ARTICULO 93: FACULTADES ESPECIALES DE LAS

MUNICIPALIDADES

1. Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin

del Reglamento Nacional de construcciones, de los planos
aprobados por cuyo mrito se expidi licencia o de las
ordenanzas vigentes al tiempo de su edificacin.
2. Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la
correspondiente licencia de construccin.
3. Declarar la inhabilidad de inmuebles y disponer su
desocupacin en el caso de estar habitados.
4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolicin y multa, la
obligacin de conservar el alineamiento y retiro establecidos y
la de no sobrepasar la altura mxima permitida en cada caso.
5. Hacer cumplir la obligacin de cercar propiedades, bajo permiso
de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago
correspondiente, ms la multa y los intereses de ley.
6. Disponer la pintura peridica de las fachadas, y el uso o no uso
de determinados colores.
7. Revocar licencias urbansticas de construccin y
funcionamiento.

MODIFICAR EL REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

DECRETO SUPREMO
N 012-2004-VIVIENDA
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento disear, normar y ejecutar la poltica nacional en
materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento, as
como ejercer las competencias compartidas con los Gobiernos
Regionales y Locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y
saneamiento, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento - N 27792;

Que, mediante Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA se aprob el

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el
cual constituye el marco normativo nacional para los procedimientos
que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano;

Que, se ha recibido aportes y sugerencias de diferentes

municipalidades provinciales del pas, que actualmente se encuentran
en proceso de adecuacin a lo dispuesto en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, sugiriendo ajustes
en los plazos, procedimientos y modalidades de ejecucin, que
permita a los gobiernos locales cumplir con los roles y funciones que
la Ley Orgnica de Municipalidades les asigna;

De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin

Poltica del Per y la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento - N 27792;

DECRETA:
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Artculo 1.- Modificar los artculos 31, 38 y 39 del Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por
Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, los que quedarn
redactados de la siguiente manera:

Artculo 31.- La identificacin de los usos del suelo y la

compatibilidad con las distintas Zonas Urbanas se efectuar, segn el
Plan de Desarrollo Urbano.

Artculo 38.- La municipalidad provincial remitir el

expediente de cambio de zonificacin a la municipalidad distrital, en
cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el inmueble, la que en un
plazo de treinta (30) das calendario emitir opinin tcnica
fundamentada.

Dentro del plazo antes indicado la municipalidad distrital har de

conocimiento, la solicitud de cambio de zonificacin, entre los
propietarios de los inmuebles vecinos; quienes podrn opinar dando
su conformidad o formulando observaciones tcnicamente
sustentadas por escrito.

Se considerarn como inmuebles vecinos a aquellos que comparte el

frente de manzana del inmueble materia de solicitud. Tratndose de
inmuebles que comparten la misma va local se considerarn como
inmuebles vecinos a aquellos que estn ubicados a ambos frentes de
manzana.

Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con

zonificacin asignada pero an no habilitados, no ser necesaria la
notificacin a los inmuebles vecinos.

Vencido el plazo sealado en el primer prrafo, de no haber emitido

opinin la municipalidad distrital, se continuar con el trmite de
cambio de zonificacin por la municipalidad provincial consignando
este hecho en la Ordenanza respectiva.

Artculo 39.- Con la opinin tcnica emitida por la municipalidad

distrital, o vencido el plazo para emitirla, la unidad orgnica
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responsable del desarrollo urbano de la municipalidad provincial

evaluar la solicitud y emitir pronunciamiento tcnico; el cual ser
remitido al Concejo Provincial para que resuelva, mediante
Ordenanza, el cambio de zonificacin solicitado.

El cambio de zonificacin deber comprender los inmuebles vecinos

conforme a lo dispuesto en el artculo 38 del presente Reglamento.

Artculo 2.- Adicionar al Reglamento de Acondicionamiento Territorial

y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003-
VIVIENDA, el Captulo IX cuyo texto es el siguiente:

CAPTULO IX
DE LA COOPERACION INTERINSTITUCIONAL PARA EL
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALY EL DESARROLLO URBANO

Artculo 46.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

coordinar con las municipalidades y promover su labor en materia
de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, brindndoles
orientacin tcnica para la elaboracin de los planes a los que se
refiere el presente reglamento en el caso que le sea solicitada.

Artculo 47.- A efectos de la cooperacin interinstitucional, a que se

contrae el presente Captulo, las municipalidades provinciales
propondrn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento la
celebracin de convenios de cooperacin tcnica destinados a:

a) Recibir capacitacin y propuestas tcnicas, en materia de

desarrollo urbano, adecuadas a las necesidades de las
municipalidades y a las funciones que autnoma y descentralizada
mente deben llevar a cabo en su mbito;

b) Aplicar la metodologa adecuada para la preparacin,

armonizacin y/o actualizacin del Plan de Acondicionamiento
Territorial, Plan de Desarrollo Urbano y Plan Especfico, de
conformidad con las necesidades locales de la municipalidad
solicitante; y,
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c) Poner en prctica procedimientos conducentes a incorporar

los criterios tcnicos de urbanismo, planificacin y ordenamiento
territorial en la aprobacin de los Planes de Acondicionamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Especfico.

Artculo 48.- Las municipalidades provinciales, igualmente, podrn

promover y suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con
universidades, colegios profesionales, organizaciones no
gubernamentales y otras instituciones locales que tengan como
propsito promover el cumplimento de sus obligaciones en materia
de desarrollo urbano y acondicionamiento territorial.

Artculo 3.- Modificar la Primera y Tercera Disposiciones Transitorias

del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprobado por Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, las que
quedarn redactadas de la siguiente manera:

Primera. - Las municipalidades que cuenten con planes

urbanos vigentes, tendrn plazo hasta diciembre del 2005 para
adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las
contenidas en este Reglamento.

Tercera. - Los Planes Urbanos que se encuentren en proceso de

aprobacin, a la entrada en vigencia del presente Reglamento, podrn
continuar, de manera excepcional, hasta su culminacin al amparo
del procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 007-85-VC.

Las municipalidades que cuenten con Planes Urbanos, aprobados al

amparo de esta Disposicin Transitoria, tendrn plazo de cinco aos
para adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las
contenidas en este Reglamento.

Durante el perodo que se indica en el prrafo precedente, y de

conformidad con los estudios de sus correspondientes Planes de
Desarrollo Urbano, las municipalidades podrn adaptar a las
caractersticas especiales de su realidad local, con la sustentacin
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tcnica correspondiente, los siguientes parmetros urbansticos y

edificatorios establecidos en el Cuadro Resumen de la Zonificacin,
contenido en el artculo 31 del presente Reglamento:

a) Longitud de los frentes de lotes.

b) Porcentajes de rea libre.

c) Alturas de edificacin.

Dichas adaptaciones debern aprobarse mediante Ordenanza

de la respectiva Municipalidad Provincial en los siguientes casos:

a) En zonas residenciales podr incrementarse la longitud de

los frentes de lotes y los porcentajes de rea libre. Las alturas de
edificacin se fijarn de acuerdo a la consolidacin urbana de la
ciudad.

b) En zonas comerciales las alturas de edificacin se fijarn de

acuerdo a la consolidacin urbana de la ciudad.

c) En zonas industriales podr incrementarse la longitud de los

frentes de lotes.

De existir incompatibilidad entre los parmetros tcnicos, urbansticos

o edificatorios, establecidos en las normas de desarrollo urbano de
alguna provincia o distrito y los establecidos en el presente
Reglamento, sern de aplicacin estos ltimos:

Artculo 4.- Derogar la Primera y Segunda Disposiciones Finales del

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
aprobado por Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA.

Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
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NORMA TCNICA

A.030 HOSPEDAJE NORMAS

CAPITULO I

1.- Esta norma tcnica es de aplicacin a las edificaciones

destinadas a hospedaje cualquiera sea su naturaleza y rgimen de
explotacin.

2.- Las edificaciones destinadas a hospedaje, deben cumplir con

los requisitos de infraestructura y servicios sealados en el
Reglamento de Establecimientos de Hospedajes, aprobado por la
autoridad competente segn haya sido clasificada y/o
categorizada.

3.- En tanto se proceda a su clasificacin y/o categorizacin, se

deber asegurar que la edificacin cumpla las siguientes
condiciones mnimas:

El nmero de habitaciones debe ser de seis (6) o ms.

Tener un ingreso diferenciado para la circulacin de los
huspedes y personal de servicio.
Contar con un rea de recepcin y consejera.
El rea de las habitaciones (incluyendo el rea de clset y
guardarropa) de tener como mnimo 6 m2.
La edificacin debe guardar armona con el entorno en el que
se ubica
Para personas con discapacidad y/o personas adultas mayores
se deber tomar en cuenta lo estipulado en la norma A. 120.
Accesibilidad para personas con discapacidad y de las personas
adultas mayores.
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CAPITULO II

CONDICIONES DE HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD

Las edificaciones destinadas a hospedajes, se podrn ubicar en

los lugares sealados en los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, dentro de las reas urbanas, de
expansin urbana, en zonas vacacionales o en espacios y reas
naturales protegidas en cuyo caso debern garantizar la
proteccin de dichas reservas.

Cuando se edifican locales de hospedaje ubicados en reas

urbanas, sern exigibles los retiros, coeficientes de edificacin
y reas libres de acuerdo a lo dispuesto por la zonificacin
municipal vigente, y sealados en los Certificados de
Parmetros Urbansticos y de Edificacin.

Artculo 11.- Los proyectos destinados a la edificacin de un

establecimiento de hospedaje, debe tener asegurado previamente en
el rea de su localizacin, la existencia de los siguientes servicios:

a) Agua para consumo humano

b) Sistema de Evacuacin de Aguas Residuales

c) Electricidad

d) Accesos

e) Estacionamientos

f) Recoleccin, almacenamiento y eliminacin de residuos slidos

g) Sistema de Comunicacin.
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CARACTERISTICAS DE LOS COMPONENTES

El nmero de ocupantes de la edificacin para efectos del clculo de

las salidas de emergencia, pasajes de circulacin de personas,
ascensores y ancho y nmero se har segn lo siguiente:

Hoteles de 4 y 5 estrellas 18.0 mt2 por persona

Hoteles de 2 y 3 estrellas 15.0 mt2 por persona

Hoteles de 1 estrella 12.0 mt2 por persona

Apart-hotel de 4 y 5 estrellas 20.0 mt2 por persona

Apart-hotel de 3 estrellas 17.0 mt2 por persona

Hostal de 1 a 3 estrellas 12.0 mt2 por persona

Se dispondr de accesos independientes para los huspedes y

para el personal de servicio.
El ancho mnimo de los pasajes de circulacin que comunican a
dormitorios no ser menor de 1.20 mts.
Los establecimientos que suministre comida a sus huspedes,
debern contar con un ambiente de comedor y otro a cocina,
segn lo establecido en los anexos a la presente norma. La
cocina estar provista de ventilacin natural o artificial, y
acabada con revestimientos que garanticen una fcil limpieza.

REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

Establecimientos de Hospedaje:

Hoteles;

b) Apart Hoteles;

c) Hostales;
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d) Resorts;

e) Ecolodges;

f) Albergues; y

g) Alojamiento Bsico.

Para el presente proyecto usaremos lo que es el HOTEL

Hotel: Establecimiento de Hospedaje que ocupa la totalidad de un

edificio o parte del mismo completamente independizado,
constituyendo sus dependencias una estructura homognea. Los
Hoteles son de categoras de 1 a 5 estrellas, debiendo cumplir con los

requisitos mnimos que se sealan en el Anexo N 1 del presente

Reglamento.
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Ecolodge: Establecimiento cuyas actividades se desarrollan en

espacios naturales, aplicando los principios del Ecoturismo. Debe ser
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operado y administrado de una manera sensible a todo lo relacionado

con el cuidado y proteccin del medio ambiente.

El Ecolodge deber contar con los requisitos mnimos que se sealan

en el Anexo N 5, del presente Reglamento.

Da hotelero: Perodo de 24 horas dentro del cual el husped podr

permanecer en el establecimiento a efectos de fijar la tarifa
respectiva.

Servicios higinicos: Es el ambiente que cuenta como mnimo con

un lavatorio, inodoro, tina y/o ducha (lo ltimo no necesario si se trata
de medio bao), iluminacin elctrica, tomacorriente y un espejo. Las
paredes deben estar revestidas con material impermeable de calidad
comprobada de acuerdo a lo establecido en los Anexos del presente
Reglamento.

DISPOSICIONES APLICABLES A TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS

DE HOSPEDAJE

Artculo 29.- Precsese que los Establecimientos de Hospedaje

debern tener en cuenta lo siguiente:

a) Los servicios higinicos pblicos se ubicarn en el hall de recepcin

o en zonas adyacentes al mismo.

b) Cuando los Establecimientos de Hospedaje de Una (1) y Dos (2)

Estrellas cuenten con servicios higinicos privados, la medida mnima
exigida es de 3.00m2.

c) La edificacin deber guardar armona con el entorno en el que se

ubique el Establecimiento de Hospedaje.

d) Cuando el Establecimiento de Hospedaje ofrece el servicio de

transporte a los huspedes de los terminales al establecimiento o
hacia otros lugares donde se presten servicios tursticos localizados
en la ciudad donde se ubique el establecimiento, las unidades de
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transporte debern cumplir con los requisitos tcnicos y de seguridad

exigidos en las normas vigentes sobre la materia.

e) Cuando los Establecimientos de Hospedaje estn obligados a tener

estacionamientos privados, en caso de no contar con stos, debern
contratar una Playa de Estacionamiento cercana a su local.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES

En cumplimiento de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente

y dems normas vigentes sobre proteccin del medio ambiente y
recursos naturales, el Organo Regional Competente cuando lo estime
conveniente, podr solicitar la presentacin de estudios e informes
tcnicos que resulten pertinentes, a los establecimientos de
hospedaje que desarrollen actividades que puedan constituir un
riesgo ambiental o pudieran ocasionar contaminacin o deterioro del
ambiente, a fin de adoptar las medidas preventivas y correctivas que
se requiera, en coordinacin con los organismos especializados y
competentes en la materia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS

Primera. - En uso de las Facultades conferidas por la Tercera

Disposicin Final de la Ley N 26935, Ley sobre Simplificacin de
Procedimientos para Obtener los Registros Administrativos y las
Autorizaciones Sectoriales para el Inicio de Actividades de las
Empresas, modifquese el inciso b), Numeral 3) de su Apndice con el
texto siguiente:

Los Establecimientos de Hospedaje que no cuenten con el Certificado

de Clasificacin y Categorizacin debern adecuarse a las
disposiciones del presente Reglamento, en un plazo que no exceder
de ciento ochenta (180) das calendario. En caso de no cumplir con
efectuar el trmite respectivo, este hecho deber ser comunicado a la
Municipalidad respectiva, a fin que la misma proceda a la cancelacin
de la Licencia de Apertura.
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Los establecimientos de hospedaje ubicados en inmuebles declarados

Patrimonio Cultural, podrn ser exceptuados de los requisitos de
infraestructura exigidos en el presente Reglamento, debiendo para tal
efecto, contar con un Informe previo del Instituto Nacional de Cultura
que indique la imposibilidad fsica de efectuar modificaciones.

Los establecimientos de hospedaje ubicados en Areas Naturales

Protegidas, no estn sujetos a las normas establecidas en el presente
Reglamento. El MINCETUR en coordinacin con el Instituto Nacional de
Recursos Naturales INRENA, expedirn las normas aplicables a tales
establecimientos.