You are on page 1of 22

ESTADO DO PAR

MINISTRIOPBLICO

TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA

Pelo presente instrumento, nos termos do art. 5, 6, da Lei n 7.347, de 24 de


julho de 1985, de um lado o Ministrio Pblico do Estado do Par, neste ato
representado pelos Promotores de Justia signatrios, doravante denominado
COMPROMITENTE, e de outro lado a) o Municpio de Belm, pessoa jurdica
de direito pblico interno, com sede no Palcio Antnio Lemos, Prefeitura
Municipal de Belm, Praa D. Pedro II, 537 Belm, neste ato representado pelo
Excelentssimo Senhor Prefeito Municipal, Sr. ZENALDO RODRIGUES
COUTINHO JUNIOR, doravante denominado COMPROMISSRIO MB, b)
o Municpio de Ananindeua, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede
na Prefeitura Municipal de Ananindeua, na Rodovia BR 316, Km 8, Avenida
Magalhes Barata, n 1515 - Centro, neste ato representado pelo Excelentssimo
Senhor Prefeito Municipal, Sr. MANOEL CARLOS ANTUNES doravante
denominado COMPROMISSRIO MA, e c) o Municpio de Marituba, pessoa
jurdica de direito pblico interno, com sede na Prefeitura Municipal de Marituba, na
BR 316, Km 13 , neste ato representado pelo Excelentssimo Senhor Prefeito
Municipal, em exerccio, Sr. WILDSON MELO doravante denominado
COMPROMISSRIO MM,

1
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

CONSIDERANDO que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem


de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, entendido esse como o conjunto de
condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege
a vida em todas as suas formas (art. 225, caput, da CF/88 e art. 3, I da Lei n 6.938/81);

CONSIDERANDO que dever do Poder Pblico e da coletividade a defesa e a


preservao do meio ambiente para as presentes e futuras geraes;

CONSIDERANDO os objetivos previstos no CAPTULO 21 da AGENDA 21,


que trata do MANEJO AMBIENTALMENTE SAUDVEL DOS RESDUOS
SLIDOS E QUESTES RELACIONADAS COM OS ESGOTOS, resultante
dos compromissos assumidos pelo Brasil na CONFERNCIA DAS NAES
UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO e que vincula
o Poder Pblico e toda sociedade brasileira;

CONSIDERANDO ser atribuio constitucional do Ministrio Publico a defesa


do meio ambiente, por meio de medidas preventivas, de precauo, repressivas e
reparadoras, e, dessa forma, a necessidade do acompanhamento dos esforos para a
erradicao dos problemas e danos ambientais gerados a partir da produo de
resduos slidos, da manuteno de lixes e da construo e gerenciamento de
aterros sanitrios;

CONSIDERANDO que o acondicionamento, a coleta, o transporte, o tratamento,


a destinao e a disposio final dos resduos slidos domsticos, industriais e
hospitalares devam processar-se em condies que no tragam riscos, danos ou
inconvenientes sade, ao bem estar e ao meio ambiente, conforme estabelece a Lei
n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos e altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998;

2
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

CONSIDERANDO que do conhecimento pblico a situao de risco e a prtica


de danos ambientais e perigo sade pblica gerados na gesto atual dos resduos
slidos e a partir da situao da rea denominada Aterro Sanitrio do Aur ou
simplesmente "Lixo do Aur", que passar a ser denominada neste Termo como
Aur, situada no limite do municpio de Belm com o municpio de Ananindeua e
que abriga o depsito de resduos slidos da regio metropolitana de Belm;

CONSIDERANDO que o sistema de drenagem das guas superficiais e


subterrneas da rea do Aur est suportando o acmulo de chorume sem
qualquer tratamento, fonte de riscos que afeta a sade pblica e o meio ambiente
implicando diretamente em poluio e degradao da bacia hidrogrfica do Rio Aur
pertencente aos municpios de Belm e Ananindeua;

CONSIDERANDO que, aps 22 anos em funcionamento, o Aur no possui


licena ambiental, tendo sido autuado pelo IBAMA em 29/03/2011, por meio dos
autos de infrao n 688701, n 688702, n 688703, n 688704, todos Srie D, por
fazer funcionar atividade poluidora, depsito de resduo slidos (Lixo do Aur)
de Belm, sem licena ambiental; por lanar resduos slidos "in natura" no Aur;
em desfavor do Senhor Duciomar Gomes da Costa Prefeito de Belm na gesto
de janeiro de 2005 a dezembro de 2012, respectivamente, todos com aplicao de
sano de multa, os quais resultaram no incio da persecuo penal com
oferecimento de denncia perante o Tribunal de Justia do Estado do Par, cujo
processo criminal o de n do processo 20123007060-3;

CONSIDERANDO que, o IBAMA lavrou o auto de infrao n 733149, Srie: D,


na data de 07/11/2012 em desfavor do Senhor Jesus Bertoldo Rodrigues do Couto
Prefeito de Marituba na gesto de janeiro de 2005 a dezembro de 2012, por lanar
resduos slidos urbanos no Aur, em desacordo com o estabelecido na lei n
12.305/10;

3
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

CONSIDERANDO que o IBAMA lavrou o auto de infrao n 733148, Srie: D,


na data de 07/11/2012 em desfavor do Senhor Helder Zahluth Barbalho Prefeito
de Ananindeua na gesto de janeiro de 2005 a dezembro de 2012, por lanar
resduos slidos urbanos, no Aur, em desacordo com o estabelecido na lei n
12305/10;

CONSIDERANDO a existncia de inmeras comunidades e ncleos


populacionais no entorno da rea do Aur, localizados nos municpios de Belm e
Ananindeua a exemplo das comunidades Verdejante I, II, III e IV, Nova Vida I e II,
Olga Benrio, Nova Jerusalm, Noara, Santana do Aur, Fazendinha e nos bairros
guas Lindas, Julia Seffer e Santana do Aur, alm do contingente de catadores de
materiais reciclveis que atuam sobre as clulas que recebem os resduos slidos;

CONSIDERANDO que as atividades econmicas oriundas da deposio de


resduos slidos no Aur tm influncia direta e indireta no meio socioeconmico
da regio, onde esto presentes as comunidades, e que as eventuais intervenes
nessa rea devem considerar os impactos sobre a dinmica econmica local;

CONSIDERANDO que a rea do Aur apresenta caractersticas geotcnicas,


hidrogeolgicas e ambientais inadequadas para a disposio de resduos slidos
domsticos, destacando-se dentre outras: nvel dgua prximo a superfcie,
presena de solo mole, cabeceira de drenagem contgua a cemitrio e ainda presena
de rea de vrzea;

CONSIDERANDO que o Projeto de Encerramento do Vazadouro do


Complexo de Destino Final de Resduos Slidos de Belm, apresentado pela
Secretaria Municipal de Saneamento de Belm, apesar do ttulo, na realidade,
apenas um projeto conceitual com uma proposta de ampliao da atividade de

4
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

destinao final dos resduos, pelo prazo de 3 anos, para que sejam enviados mais
2.367.000 toneladas de resduos novos, que sero depositados sobre as clulas de
lixo antigo e, somente aps este prazo, seria possvel tratar do encerramento;

CONSIDERANDO as concluses do Parecer n 002/2012/GTMARH/CREA-


PA, preparado pelo Grupo de Trabalho de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do
CREA sobre o Projeto de Encerramento do Vazadouro do Complexo de Destino
Final de Resduos Slidos de Belm, tais como: a impossibilidade de elevar o nvel
das clulas de resduos slidos da cota 20 metros para a cota 30 metros, pois,
mesmo que fossem somente resduos domiciliares compactados no haveria
estabilidade para as clulas; a grande probabilidade de se constatar por sondagens a
presena de chorume na base das clulas 1, 2, 3 e 4 e mais abaixo cerca de 10
metros; o sistema de drenagem de chorume deste projeto no conter o avano da
contaminao do solo, do igarap e do Rio Aur; a pluma de contaminao do
chorume avana tanto no sentido horizontal quanto no vertical;

CONSIDERANDO que o Parecer sobre o Projeto Conceitual de Encerramento


do Vazadouro do Aur MB/SESAN, elaborado pelo Professor Luiz Otvio
Mota Pereira, que recomenda a utilizao do Aur, apenas em carter emergencial,
durante o qual o Municpio dever elaborar um Plano de Destinao Final de
Resduos Slidos para a Regio Metropolitana de Belm e Projeto de Uso Futuro da
rea do Aterro do Aur, obedecendo s diretrizes da Poltica Nacional de Resduos
Slidos;

CONSIDERANDO a caracterizao de riscos e danos ambientais e perigos


sade pblica na rea do "Aur", em razo do depsito dos resduos slidos
localizado na bacia hidrogrfica do Rio Aur, e que, tal bacia, tem contribuio na
qualidade de gua consumida e utilizada pela populao da cidade de Belm
conforme vrias fontes, a exemplo do artigo cientfico Avaliao de risco ambiental

5
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

por contaminao metlica e material orgnico em sedimentos da bacia do Rio Aur,


Regio Metropolitana de Belm PA, publicado na revista cientifica Acta
Amaznica, disponvel em http://www.scielo.br/pdf/aa/v43n1/v43n1a07.pdf, e
no Relatrio Tcnico Anlise dos Fatores de Risco Ambiental nas Comunidades
Localizadas na rea de Influncia do Aterro Sanitrio do Aur. Belm/Ananindeua
Par. Instituto Evandro Chagas, 11/2010;

CONSIDERANDO a necessidade de implementar a gesto de resduos slidos da


rea Metropolitana de Belm, segundo as diretrizes estabelecidas pela Lei de Poltica
Nacional de Resduos Slidos Lei n 12.305/2010 -, e que responsabilidade do
Poder Executivo Municipal a preparao e a execuo do Plano Municipal de
Gesto Integrada de Resduos Slidos, sem prejuzo das competncias de controle e
fiscalizao dos rgos federais e estaduais do Sisnama, do SNVS e do Suasa, bem
como da responsabilidade do gerador pelo gerenciamento de resduos;

CONSIDERANDO que o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos


Slidos, atendendo as diretrizes da Lei n 12.350/2010, deve integrar na gesto,
estrategicamente, os catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, com o objetivo
de reduo do volume de rejeitos, reduo de custos de gesto e criao de fonte
permanente de renda para esse segmento, priorizando aqueles organizados em
cooperativa, associaes ou outra forma de organizao;

CONSIDERANDO que a rea do Aur encontra-se registrada no Programa de


Vigilncia Ambiental em Sade de Populaes Expostas ou sob risco de exposio a
Solos Contaminados DATA SUS SISSOLO, que tem como objeto geral
identificar os fatores ambientais de risco sade, para desenvolver aes de
preveno e controle de doenas e agravos sade de populaes expostas ou sob
risco de exposio a solos contaminados, atravs do registro, com o cdigo 275;

6
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

CONSIDERANDO que, em razo disso, na rea de abrangncia do Aur ser


necessrio: identificar as reas com populaes expostas ou sob risco de exposio a
solo contaminado, desenvolver aes de vigilncia ambiental em sade, estabelecer
parcerias intra e intersetoriais, aplicar metodologia de avaliao de risco sade
humana, desenvolver e apoiar aes de educao em sade, relativa a solos
contaminados, implantar e implementar o Sistema de Informao de Vigilncia em
Sade em reas com Populaes Expostas a Solos Contaminados (SISSOLO),
capacitar profissionais para atuao na rea de Vigilncia Sade em Populaes
Expostas a Solos Contaminados;

CONSIDERANDO as irregularidades procedimentais e materiais no processo de


concorrncia pblica n 17/2012/CPL/MB/SESAN e no Contrato n 012/2012
para a concesso do manejo dos resduos slidos, na modalidade parceria pblico
privada, efetuado entre o Municpio de Belm e a empresa S/A Paulista, como j
destacado na recomendao e nas aes judiciais apresentadas pelo Ministrio
Pblico, por meio da Promotoria de Justia de Direitos Constitucionais
Fundamentais, Defesa do Patrimnio Pblico e da Moralidade Administrativa;

CONSIDERANDO os termos do parecer SEMAJ 84/2013 que conclui pela


anulao do processo de concorrncia pblica n 17/2012/CPL/MB/SESAN e do
Contrato n 012/2012;

CONSIDERANDO que os termos de compromisso de ajustamento de conduta


so instrumentos disponveis para solucionar conflitos socioambientais;

RESOLVEM Celebrar o presente COMPROMISSO DE


AJUSTAMENTO DE CONDUTA, estabelecendo condies para o processo de
transio na gesto dos resduos slidos:

7
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

CLUSULA 1 - O presente Termo de Compromisso tem por objeto a adequao


da conduta dos Municpios de Belm, Ananindeua e Marituba a poltica ambiental
de responsabilidade, para o alcance do desenvolvimento sustentvel, e que
consistir, notadamente, em:

I Ao COMPROMISSRIO MB: anular/rescindir a concorrncia pblica n


17/2012/CPL/MB/SESAN e o respectivo Contrato de Concesso Administrativa
n 012/2012 - SESAN/MB para manejo de resduos slidos firmado entre o
Municpio de Belm e a S.A PAULISTA/CENTRAL DE TRATAMENTO DE
RESDUOS - CTR GUAJAR, CNPJ N. 16.988.517/0001-70;

II Ao COMPROMISSRIO MB: definio da forma de utilizao temporria do


Aur para recebimento dos resduos slidos dos municpios da Regio
Metropolitana de Belm a ser gerenciada sob contratao temporria e/ou,
diretamente, pelo Municpio de Belm;

III Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: criao e operacionalizao da


poltica pblica de manejo de resduos slidos, fundamentada na elaborao
participativa do Plano Intermunicipal ou Regional de Gesto Integrada de Resduos
Slidos, implementando a coleta seletiva dos resduos slidos urbanos, com todas as
etapas necessrias ao atendimento da coleta, transporte, disposio e deposio final
de resduos, e a insero dos catadores de materiais reciclveis neste processo,
inclusive com a previso de programas e aes sociais de apoio a este segmento;

IV Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: iniciar a recuperao da rea do


Aur e sua vizinhana, conforme estabelecido no Plano Intermunicipal ou
Regional de Gesto Integrada de Resduos Slidos de Belm e Plano de

8
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

Recuperao, com, pelo menos, as seguintes etapas: Investigao Detalhada,


Avaliao de Risco, Investigao para Remediao, Projeto de Remediao e
Remediao, de acordo com as normas tcnicas aplicveis.

Pargrafo nico. Para os efeitos deste Termo, sero adotadas as definies:

a - coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua


constituio ou composio;

b - controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam


sociedade informaes e participao nos processos de formulao, implementao
e avaliao das polticas pblicas relacionadas aos resduos slidos;
c - gesto integrada de resduos slidos: conjunto de aes voltadas para a busca de
solues para os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica,
econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do
desenvolvimento sustentvel;

d - rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de


tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente
viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final
ambientalmente adequada;

e - resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de


atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope
proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem
como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel
o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para
isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia
disponvel;

9
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

f catador: profissional que se dedica s atividades de coleta, triagem, seleo,


beneficiamento, processamento, transformao, venda e comercializao de
materiais reciclveis ou reutilizveis, de forma autnoma individual ou organizada
em cooperativas ou outras formas de associaes.

CAPTULO II DA ANULAO/RESCISO DA CONCORRNCIA


PBLICA N 17/2012/CPL/MB/SESAN E DO CONTRATO N 012/2012

CLUSULA 2 - O COMPROMISSRIO se obriga a anular/rescindir, no prazo


de 10 (dez) dias, a concorrncia pblica n 17/2012/CPL/MB/SESAN e o
Contrato de Concesso Administrativa n 012/2012 - SESAN/MB, firmado entre o
Municpio de Belm, atravs da Secretaria Municipal de Saneamento SESAN e a
S.A. PAULISTA/CENTRAL DE TRATAMENTO DE RESDUOS - CTR
GUAJAR, CNPJ N. 16.988.517/0001-70, em razo dos vcios apresentados no
procedimento licitatrio, na ausncia do licenciamento ambiental e de fundamentos
tcnicos para a tomada de deciso.

Paragrafo nico Para evitar a soluo de continuidade na atividade essencial, a


declarao de resciso do atual contrato poder incluir sua vigncia por um perodo
mximo de 6 (seis) meses, perodo no qual se realizar outro processo licitatrio,
com as garantias e procedimentos legais, para a seleo de empresa que executar as
atividades durante o restante do perodo de transio e a definio e preparao da
estratgia seguinte.

CAPTULO III DA OPERACIONALIZAO DO PERODO DE


TRANSIO

CLUSULA 3 Em face da necessidade de se assegurar destinao final e definir


estratgia para a utilizao temporria do Aur, at que se defina a poltica

10
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

intermunicipal ou regional de gesto integrada de resduos slidos, os


COMPROMISSRIOS assumem a obrigao de estabelecer a partir da assinatura
deste Termo at o dia 30/08/2014 um Perodo de Transio, ao final do qual o
Aur ser totalmente desativado, para posterior recuperao das reas degradadas
e contaminadas.

CLUSULA 4 Durante o Perodo de Transio sero realizadas todas as


atividades e investimentos necessrios para preparar a recuperao ambiental da rea
do Aur, a institucionalizao das Polticas Municipais de Resduos Slidos e a
execuo do Plano Intermunicipal ou Regional de Gesto Integrada dos Resduos
Slidos, inclusive com a seleo e execuo da alternativa escolhida para o destino
final dos resduos slidos.

1 O COMPROMISSRIO MB se obriga a destinar 1 ou 2 clulas emergenciais,


para utilizao temporria do Aur no Perodo de Transio, cuja definio e
implantao devero atender as normas ambientais e sanitrias vigentes, e em
especial e no mnimo, as seguintes:

I de preferncia reutilizar reas anteriormente utilizadas, que ainda possuam a


capacidade de receber mais resduos, ou adoo de reas para a clula emergencial
sem agregar novas restries ambientais;
II preferncia por reas com solo que possibilite a impermeabilizao da base e o
recobrimento peridico dos resduos slidos com compactao adequada;
III respeitar as distncias mnimas estabelecidas em normas tcnicas ou em
legislao ambiental especfica, de ecossistemas frgeis e recursos hdricos
superficiais, como reas de nascentes, igaraps, rios, audes, lagos, manguezais, e
outros corpos dgua;
IV efetuar o gerenciamento do recebimento de novos resduos, com registro da
pesagem e caracterizao do tipo de resduo;

11
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

2 O COMPROMISSRIO MB utilizar, para a operao da clula emergencial


do Aur, durante o Perodo de Transio, material extrado de jazida externa para
cobertura dos resduos, e devidamente licenciada.

3 Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM se obrigam a garantir a


integridade e trafegabilidade da via de acesso ao Aur, a partir da Rodovia BR-
316 pela Estrada das guas Lindas, sendo regularmente fiscalizada a fim de inibir
despejos clandestinos, assim como sero suas margens arborizadas, como medida de
restringir a ao dos ventos sobre resduos de baixa densidade. Para tanto podero
executar em conjunto ou separadamente, por meio de ajustes e convnios entre os
municpios.

CLUSULA 5 Para atender as demandas urgentes e emergenciais do Perodo de


Transio, os COMPROMISSRIOS devem realizar os investimentos necessrios
para dar condies tcnicas e materiais, alm de capacitar os respectivos rgos
executores da poltica e responsveis pelo cumprimento das obrigaes deste
Termo, com previso especfica e adequada no Plano Plurianual e incremento
gradativo nas dotaes oramentrias, de acordo com as demandas apresentadas.

CLUSULA 6 - A disposio de resduos perigosos, como os resduos


hospitalares e industriais devem ser enviados para tratamento em outro local
adequado, devidamente licenciado pelo rgo ambiental competente.

Pargrafo nico Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM assumem o


compromisso de, no exerccio de seu poder de polcia, fiscalizar a efetiva destinao
dos resduos de servios de sade, em face dos parmetros das normas especficas
(notadamente Resoluo CONAMA n 05, de 05 de agosto de 1993 e Resoluo
CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005) e, em caso de descumprimento de tais

12
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

normas pelos geradores de tais resduos, tomar as medidas cabveis aplicando as


sanes respectivas, assumindo a obrigao de encaminhar ao
COMPROMITENTE relatrio, de 6 em 6 meses, das atividades desenvolvidas para
o cumprimento desta obrigao, indicando as fiscalizaes havidas e as eventuais
autuaes.

CAPTULO IV DA CRIAO E OPERACIONALIZAO DA


POLTICA INTERMUNICIPAL OU REGIONAL DE RESDUOS
SLIDOS

CLUSULA 7 Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM se obrigam a


apresentar, no prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta) dias, o Plano
Intermunicipal ou Regional de Gesto Integrada de Resduos Slidos,
contemplando no mnimo o contedo estabelecido pelo art. 19 da Lei n
12.305/2010, por meio de um processo com participao poltica da sociedade,
com nfase no diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no respectivo
territrio, definio das responsabilidades, entre as quais as dos geradores sujeitos ao
plano de gerenciamento especfico, os procedimentos operacionais nos servios
pblicos e definio dos seus indicadores de desempenho operacional e ambiental e
as aes e programas de capacitao tcnica e de educao ambiental, com a
priorizao das aes voltadas incluso produtiva dos catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis e suas organizaes, com o objetivo de reduo do volume
de rejeitos, reduo de custos de gesto e criao de fonte permanente de renda para
esse segmento, priorizando aqueles organizados em cooperativa, associaes ou
outra forma de organizao.

SUBCAPTULO IV
DA COLETA SELETIVA

13
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

CLUSULA 8 Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM, nos limites de suas


atribuies e considerando as atividades que se realizam em seu territrio, se
obrigam a criar, implementar e operacionalizar programa de coleta seletiva dos
resduos slidos urbanos, dentro de um prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta)
a partir da data da assinatura deste Termo, incluindo e destacando-se as seguintes
medidas e prazos:

I Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Efetuar e apresentar cadastro


atualizado de todos os catadores organizados em cooperativas e associaes e
aqueles que trabalham de forma autnoma, no prazo de 90 (noventa) dias,
identificando-se as crianas e adolescentes e, no mesmo prazo, realizar a atualizao
e/ou correo do Cadastro nico - CadUnico, inclusive no que diz respeito ao
perfil de vulnerabilidade das famlias de catadores, que ainda atuam no Aur, bem
como aqueles que se encontram vinculadas ao Centro de Triagem pertencente ao
Municpio de Belm;

II Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Realizar, no prazo de 120 (cento e


vinte) dias, diagnstico socioeconmico dos catadores de materiais reciclveis e
reutilizveis, na condio de autnomos e os organizados como cooperativas e
outras formas de associaes, objetivando a identificao das competncias
profissionais e/ou outras habilidades, que possam servir de base para elaborao de
programas de insero scio produtivas e a demanda por capacitao tcnica e
gerencial;

III Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Incentivar a formao de


cooperativas ou outras formas de associao, conforme estabelece a Lei n
12.305/2010, por meio de incentivos econmicos e apoio direto voltado aos
catadores que atuam de forma independente nos municpios de Belm, Ananindeua
e Marituba;

14
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

IV Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Realizar, no prazo de 180 (cento


e oitenta) dias, a caracterizao dos resduos slidos e o diagnstico da cadeia
produtiva da reciclagem, compreendendo a regio metropolitana de Belm, com a
finalidade de que as informaes sirvam de suporte para tomada de deciso e a
elaborao dos programas de incluso scio produtiva dos catadores, que tenham
por finalidade a organizao dos catadores;

V Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Realizar, em at 270 (duzentos e


setenta) dias, reformulao/elaborao do programa de coleta seletiva do Municpio,
especificando, a modalidade de coleta e de contratao, a ser realizada
preferencialmente pelas cooperativas ou outras formas de associao de catadores
de materiais reciclveis e reutilizveis, de acordo com a Lei n 12.305/2010, se
necessrio, efetuando contratos cobrindo reas menores que compatibilizem a
capacidade de cada organizao de catadores e a produo de reciclveis nos bairros;

VI Ao COMPROMISSRIO MB: Elaborar Plano de Gesto Compartilhada do


Galpo de Triagem para Catadores, localizado na Bacia do Una, apoiando as
associaes e cooperativas interessadas e considerando a legislao vigente.

VII Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Apresentar e implantar


programas de estruturao de rede de unidades de triagem de materiais reciclveis
(UTMR), unidades de reciclagem de resduos da construo civil (RCC), unidades
bsicas ambientais para a coleta de resduos diversos (UBAS), levando em conta a
presena das bacias hidrogrficas, os custos de gesto, o sistema virio, a cobertura
florestal e o uso do solo e respeitando, na elaborao do projeto arquitetnico e na
execuo da construo, as caractersticas e necessidades dos seus principais
usurios, como os catadores, os carrinheiros e os carroceiros, com implantao em
etapas graduais e sucessivas, sendo a primeira no prazo de 360 (trezentos e sessenta

15
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

dias) dias, viabilizando o cumprimento do compromisso de desativao e


recuperao da rea do Aur, atendendo os catadores que sero de l retirados; as
seguintes etapas com a incluso de pelo menos uma nova unidade a cada 12 (doze)
meses, em cronograma geral a ser apresentado pelos COMPROMISSRIOS.

VIII Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: criar, nos prazos do inciso


anterior, pontos de entrega de resduos slidos em todos os bairros da cidade, em
locais de fcil visibilidade e acesso populao e, posteriormente, ampla divulgao
na mdia da localizao e finalidades desses postos;

IX Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Apresentar, no prazo de 180


(cento e oitenta) dias, um programa especfico de rede de pequenos centros de
compostagem, considerando as bacias hidrogrficas, os custos de gesto, o sistema
virio, a cobertura florestal e o uso do solo, com o objetivo de transformar a matria
orgnica em composto orgnico e com a insero de mo de obra dos catadores
organizados ou autnomos;

X Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Promover, no prazo de 360


(trezentos e sessenta) dias, a realizao de cursos de capacitao profissional aos
catadores que no sero inseridos nos programas de coleta seletiva e s
comunidades no entorno do Aur, cuja renda depende economicamente das
atividades do lixo, bem como apoiar o acesso s linhas de crdito municipais e
outras;

XI Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: Realizar a difuso, por meio dos


recursos adequados, do programa de coleta seletiva, orientando a populao sobre
sua participao no tratamento dos materiais reciclveis e reutilizveis.

16
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

XII Aos COMPROMISSRIOS MB, MA e MM: de forma direta e indireta,


prestar apoio mobilizao, sensibilizao, formao, capacitao e organizao das
associaes e cooperativas de catadores por meio do apoio participao dos seus
representantes, inclusive com transporte e alimentao aos que necessitarem em
atividades no rotineiras, visando ao efetivo cumprimento deste TAC.

1 - Os COMPROMISSRIOS assumem a obrigao de destinar todo o material


resultante da coleta seletiva, de acordo com os roteiros e material pr-definidos com
a Prefeitura, s cooperativas ou outras formas de associao de catadores de
materiais reciclveis e reutilizveis, com o objetivo de estimular sua organizao e
autonomia. Podero ser excludos desse rol os resduos que, pela natureza e escala,
estejam alm da capacidade de gesto das organizaes dos catadores.

2 - Todos os estgios do procedimento do cadastro podero ser acessados, a


qualquer tempo, mediante requerimento, pelos interessados.

CAPTULO V DA RECUPERAO DA REA DO AUR

CLUSULA 9 Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM se obrigam, no prazo


de 360 dias, a apresentar Plano de Recuperao da rea do Aur e sua vizinhana
at onde alcance sua influncia, incluindo essa obrigao no Plano Intermunicipal
ou Regional de Gesto Integrada de Resduos Slidos.

1 - O Plano de Recuperao contar com: Investigao Detalhada, Avaliao de


Risco, Investigao para Remediao, Projeto de Remediao e Remediao, de
acordo com as normas tcnicas aplicveis.

2 - O Plano de Recuperao incluir, ainda, a avaliao da higidez das pessoas que


habitam aquela rea e seu entorno, a ser realizada pela Secretaria Municipal de Sade

17
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

em ao compartilhada com organizao de reconhecida capacidade na rea de


sade humana do sistema de vigilncia em sade ambiental.

3 - Na evidncia de patologias decorrentes da contaminao da rea dever ser


traada a estratgia de tratamento adequado, de acordo com as recomendaes
mdicas indicadas.

CAPTULO VI DO APOIO AO MONITORAMENTO DA BACIA


HIDROGRFICA DO RIO AUR

CLUSULA 10 Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM, no prazo de 120


(cento e vinte) dias, se obrigam a identificar as nascentes do Rio Aur e sinaliz-las,
com placas, outdoor ou outro meio ostensivo de sinalizao e a organizar
campanhas de educao ambiental para preservao das nascentes do Aur, no
territrio da Municipalidade.

CLUSULA 11 Os COMPROMISSRIOS MB, MA e MM se obrigam a


solicitar e apoiar a criao e o funcionamento, pelo Estado em consrcio com os
Municpios, do Comit de Bacia para garantir a gesto ambiental da bacia
hidrogrfica do Aur, com a representao das comunidades locais, cientistas e
tcnicos dos rgos pblicos.

CAPTULO VII DA FISCALIZAO

CLUSULA 12 O acompanhamento, a fiscalizao e a verificao do presente


Termo de Compromisso sero realizados diretamente por membro do Ministrio
Pblico, com os meios e instrumentos necessrios e disponveis.

18
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

1 - Para fins de acompanhamento do cumprimento das obrigaes previstas neste


Termo de Compromisso, os COMPROMISSRIOS enviaro, a cada 60 (sessenta)
dias ou no prazo indicado especificamente, ao COMPROMITENTE, Relatrio ou
informao demonstrando a evoluo e o cumprimento das tarefas e etapas
estabelecidas.

2 - Para os fins do caput, o COMPROMITENTE poder requisitar informaes,


laudos e vistorias relacionadas ao cumprimento das obrigaes deste compromisso,
atuando ex officio ou por provocao dos COMPROMISSRIOS MB, MA e/ou
MM, de outros rgos pblicos, entidades civis, conselhos ou de qualquer cidado.

CAPTULO VIII DA PUBLICAO

CLUSULA 13 - Os COMPROMISSRIOS se obrigam a promover a publicao


integral do presente ajuste no Dirio Oficial at 10 (dez) dias depois da assinatura,
ficando autorizada sua divulgao a todos os interessados.

CAPTULO IX DAS PENALIDADES E RESPONSABILIDADES PELO


DESCUMPRIMENTO DO TERMO

CLUSULA 14 - Em caso de descumprimento de qualquer das obrigaes ora


assumidas, antes de adoo de qualquer medida judicial, ser concedido o prazo de
10 (dez) dias para que os COMPROMISSRIOS apresentem manifestao por
escrito. O Ministrio Pblico analisar a defesa apresentada e poder acolher a
fundamentao e proceder ao arquivamento das peas de informao.

Recusadas as justificativas dos COMPROMISSRIOS, alm da compulsria


execuo das obrigaes de fazer e de no fazer, consignadas neste instrumento,
incidir multa no valor equivalente a R$ 10.000,00 (dez mil reais) por dia de

19
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

descumprimento, sem prejuzo de eventuais responsabilidades civil, administrativa e


por ato de improbidade.

1 - Os valores das multas previstas nesta clusula so reversveis ao Fundo de que


trata o art. 13, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e sero corrigidos
monetariamente pelo INPC, ou por outro ndice que vier a substitu-lo.

2 - O administrador signatrio solidariamente responsvel pelo pagamento das


multas previstas nesta Clusula, na forma do art. 37, 2, in fine, da Constituio
Federal 1988, e do art. 896 do Cdigo Civil de 2002.

CAPTULO VII DA VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DAS


OBRIGAES

CLUSULA 15 O COMPROMITENTE, a partir da confirmao das


informaes prestadas pelos COMPROMISSRIOS, far as declaraes de
extino das obrigaes, caso verifique o cumprimento integral dos compromissos
pactuados neste instrumento.

CLUSULA 16 - Uma vez informados, pelos COMPROMISSRIOS, do


cumprimento integral das Clusulas do presente Termo de Compromisso, e depois
de realizada a inspeo nos locais e atividades objetos de obrigao, bem como no
Aur, verificando a efetividade e regularidade do cumprimento, o
COMPROMITENTE se obriga a no ingressar em juzo com Ao Civil Pblica.

CAPTULO VIII DOS EFEITOS LEGAIS DESTE TERMO

CLUSULA 17 - A eficcia do presente Compromisso de Ajustamento de


Conduta inicia a partir da assinatura.

20
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

E, por estarem as partes de acordo, firmam o presente em 10 (dez) vias de igual


teor.

Belm (PA), 03 de abril de 2013

ZENALDO RODRIGUES COUTINHO JUNIOR


Prefeito Municipal de Belm
COMPROMISSRIO MB

MANOEL CARLOS ANTUNES


Prefeito Municipal de Ananindeua
COMPROMISSRIO MA

WILDSON MELO
Prefeito Municipal de Marituba, em exerccio
COMPROMISSRIO MM

NELSON PEREIRA MEDRADO


Promotor de Justia de Direitos Constitucionais Fundamentais, Defesa do
Patrimnio Pblico e da Moralidade Administrativa de Belm

ANDRA MOURA
Promotora de Justia de Meio Ambiente de Marituba

21
ESTADO DO PAR
MINISTRIOPBLICO

MARLENE PAMPOLHA
Promotora de Justia de Meio Ambiente de Ananindeua

NILTON GURJO DAS CHAGAS


Promotor de Justia do Meio Ambiente, Patrimnio Cultural, Habitao e
Urbanismo de Belm.

RAIMUNDO DE JESUS COELHO DE MORAES


Promotor de Justia do Meio Ambiente, Patrimnio Cultural, Habitao e
Urbanismo de Belm e Coordenador do Centro de Apoio Operacional do Meio
Ambiente do Ministrio Pblico do Estado do Par.

22