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Para entender o
Controle Social
na Sade
Braslia - DF
2013
1
2
MINISTRIO DA SADE
CONSELHO NACIONAL DE SADE
Para entender o
Controle Social
na Sade
Braslia - DF
2013
1
2013 Ministrio da Sade. Conselho Nacional de Sade.
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e
que no seja para venda ou qualquer fim comercial. Venda proibida. Distribuio gratuita. A responsabilidade
pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio
da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade: <www.saude.
gov.br/bvs>.
Tiragem: 1 edio 2013 20.000 exemplares
Capa e diagramao:
Rafael Bicalho e Delton Assis
Normalizao:
Delano de Aquino Silva CGDI/Editora MS
Maristela da Fonseca Oliveira CGDI/Editora MS
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Ficha Catalogrfica
__________________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade.
Para entender o controle social na sade / Ministrio da Sade, Conselho Nacional de Sade. Braslia :
Ministrio da Sade, 2013.
178 p. : il.
ISBN
1. Conselho Nacional de Sade. 2. Polticas Pblicas de Sade. 3. Controle Social. I. Ttulo. II. Conselho
Nacional de Sade.
CDU 614.39
________________________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2013/0082
3
Anvisa - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
CIADAIDS - Comisso Intersetorial para
Acompanhamento das Polticas em DST/AIDS
CGU - Controladoria Geral da Unio
CIAN - Comisso Intersetorial de Alimentao e
Nutrio
CIASAJ - Comisso Intersetorial de Ateno Integral
Sade da Criana, do adolescente e do Jovem
CICIS - Comisso Intersetorial de Comunicao e
Informao em Sade
CICT - Comisso Intersetorial de Cincia e Tecnologia
CIEH - Comisso Intersetorial de Eliminao da
Hansenase
CIEPCSS - Comisso Intersetorial de Educao
Permanente para o Controle Social no SUS
CIPICSUS - Comisso Intersetorial de Prticas
Integrativas e Complementares no SUS
CIRH - Comisso Intersetorial de Recursos Humanos
CISAMA - Comisso Intersetorial de Saneamento e
Meio Ambiente
CISB - Comisso Intersetorial de Sade Bucal
CISI - Comisso Intersetorial de Sade Indgena
CISM - Comisso Intersetorial de Sade Mental
4
CISMU - Comisso Intersetorial de Sade da Mulher
CISPD - Comisso Intersetorial de Sade da Pessoa
com Deficincia
CISPLGBTT - Comisso Intersetorial de Sade de
Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
CISPN - Comisso Intersetorial de Sade da Populao
Negra
CIST - Comisso Intersetorial de Sade do Trabalhador
CIVSF - Comisso Intersetorial de Vigilncia Sanitria e
Farmacoepidemiologia
CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNS - Conselho Nacional de Sade
COFIN - Comisso Intersetorial de Oramento e
Financiamento
CONASEMS - Conselho Nacional das Secretarias
Municipais de Sade
CONASS - Conselho Nacional de Secretrios de Sade
CONEP - Comisso Nacional de tica em Pesquisa
CIAF - Comisso Intersetorial de Assistncia
Farmacutica
CISS - Comisso Intersetorial de Sade Suplementar
DF - Distrito Federal
DNS - Departamento Nacional de Sade
5
GT - Grupo de Trabalho
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INAMPS - Instituto Nacional de Assistncia Mdica da
Previdncia Social
CISI - Comisso Intersetorial da Sade do Idoso
CITV - Comisso Intersetorial de Trauma e Violncia
LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias
LGBT - Lsbicas, Gays, Bissexuais e Travestis
LOA - Lei Oramentria Anual
MPAS - Ministrio da Sade e da Previdncia Social
MS - Ministrio da Sade
NOAS - Norma Operacional da Assistncia Sade
NOB - Norma Operacional Bsica
PPA - Plano Plurianual
Prev-Sade - Programa Nacional de Servios Bsicos
de Sade
RG - Registro Geral
SIOPS - Sistema de Informaes sobre Oramentos
Pblicos em Sade
SISVAN - Sistema Nacional de Vigilncia Alimentar e
Nutricional
SUS - Sistema nico de Sade
TCU - Tribunal de Contas da Unio
6
SUMRIO
Apresentao
9
1 Introduo
11
2 Histria dos conselhos de sade
15
9
10
1 INTRODUO
11
Para entender o controle social na sade | Introduo
12
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
13
Para entender o controle social na sade | Introduo
Boa leitura!
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2 HISTRIA DOS CONSELHOS DE SADE
NO BRASIL
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Para entender o controle social na sade | Histria dos Conselhos de Sade no Brasil
1
Estado Novo - regime poltico, centralizado e autoritrio, implantado e conduzido, no Brasil,
por Getlio Vargas, de 1937 a 1945.
2
Burocracia - sistema de execuo da atividade pblica, por funcionrios com cargos bem
definidos, que cumprem um regulamento fixo e determinada rotina e que so subordinados a
uma hierarquia com linhas de autoridade e de responsabilidade bem demarcadas.
3
Regime autoritrio sistema poltico controlado por legisladores no eleitos que usualmente
permitem algum grau de liberdade individual.
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4
Sanitarismo campanhista - poltica de saneamento que buscava erradicar ou controlar
doenas que poderiam prejudicar a exportao do caf. Aplicada aos espaos de circulao
das mercadorias exportveis.
5
Endemia - doena infecciosa que ocorre habitualmente e com incidncia significativa em
dada populao e/ou regio.
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6
Desenvolvimentalista perodo de valorizao do desenvolvimento econmico. Ocorreu no
Brasil de 1946 1963, durante a gesto dos presidentes Gaspar Dutra, Getlio Vargas eleito
em 1950 -, Juscelino Kubitscheck, Janio Quadros e Joo Goulart.
7
Morbidade - taxa de indivduos doentes num dado grupo e durante um perodo determinado.
8
Mortalidade infantil - taxa anual de mortes de crianas de 0 a 5 anos, em relao ao nmero
de nascidos vivos no mesmo perodo. Normalmente expressa pelo nmero de bitos de
crianas com menos de um ano, a cada mil nascidos vivos.
9
Mortalidade geral taxa anual de bitos ocasionados por todas as causas, ocorridos em um
determinado local, em relao populao do mesmo local.
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Medicalizao da sociedade - processo pelo qual as experincias e comportamentos
humanos passam a ser vistos como se fossem problemas mdicos.
11
Medicina previdenciria - atividades mdico-assistenciais do sistema previdencirio.
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Epidemia - incidncia, em curto perodo de tempo, de grande nmero de pessoas
acometidas por uma doena.
13
Movimento sanitrio - movimento que nasceu no meio acadmico e profissional, com
o objetivo de transformar o papel do Estado em relao proteo da sade dos cidados
brasileiros.
14
Integralidade - princpio fundamental do SUS. Pressupe acesso a todos os nveis de
complexidade do atendimento em sade - promoo, preveno, tratamento e reabilitao.
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Equidade - distribuio dos bens pblicos sociedade, segundo as nescessidades
diferenciadas das pessoas ou grupos.
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Para entender o controle social na sade | Histria dos Conselhos de Sade no Brasil
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3 ENTENDA O CONTROLE SOCIAL
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
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SAIBA MAIS
O Decreto 7508, de 28/06/2011, regulamenta a Lei 8080 de 19/09/2011
e dispe sobre a Organizao do SUS, o planejamento da sade, a
assitncia sade e a articulao interfederativa.
Principais consideraes sobre a Lei!
IMPORTANTE
So atribuies exclusivas do Conselho Nacional de
Sade:
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
SAIBA MAIS
- A Lei n 8.080/90 dispe sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento
dos servios correspondentes.
- A Lei n 8.142/90 dispe sobre a participao da comunidade na
gesto do Sistema nico de Sade SUS e sobre as transferncias
intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade.
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
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SAIBA MAIS
A Resoluo n 333/2003, do CNS, aprova as diretrizes para criao,
reformulao, estruturao e funcionamento dos Conselhos de
Sade.
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
Usurios -
representantes
de entidades e
movimentos sociais de
usurios do SUS.
Prestadores Profissionais
de servio - de sade -
representantes de representantes
entidades de prestadores Conselheiro de entidades de
de servios de sade e profissionais de sade,
de entidades nacionais includa a comunidade
empresariais com cientfica.
atividades na rea
da sade.
Governo -
profissionais que
atuam junto ao
gestor e por ele so
indicados.
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Representando
o usurio
50%
Conselheiros
Representado
Governo/ Representando
prestadores profissionais
de servio de de sade
sade 25%
25%
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
FIQUE ATENTO
- Para assegurar a independncia entre os poderes, os conselheiros
no devem pertencer aos Poderes Legislativo e Judicirio, ou ao
Ministrio Pblico. Sendo assim, no devem integrar o Conselho
de Sade: vereador, deputado, juiz, senador, promotor pblico,
promotor de justia, etc.
- Apesar de no ser recomendado que os conselheiros pertenam
aos Poderes Legislativo, Judicirio, ou ao Ministrio Pblico,
importante o estabelecimento de parcerias. Sendo assim,
interessante que tais representantes participem como convidados
nas reunies dos Conselhos de Saude.
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
Plenrio
Grupos de Presidncia
Trabalho
Comisses Mesa
Diretora
Secretaria
Executiva
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Conduz os processos
Rene-se, no mnimo, administrativos e
a cada ms e, Conduz a reunio
polticos a serem
extraordianariamente, do Plenrio. deliberados pelo
quando necessrio. Representa o Plenrio. Promove
Funciona de acordo Conselho de articulaes polticas
com o regimento Sade. internas e externas,
interno. Suas reunies garantindo a
so abertas ao pblico. intersetorialidade do
controle social.
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
Secretaria Grupos de
Comisses
Executiva Trabalho
FIQUE ATENTO
Para garantir maior legitimidade e autonomia ao Conselho de
Sade, tanto o Conselho Nacional de Sade quanto o Ministrio
Pblico da Unio recomendam que o presidente do Conselho seja
eleito entre seus membros titulares. Garante-se, assim, uma postura
mais democrtica.
FIQUE ATENTO
A cada trs meses, dever constar nos itens da pauta de reunio do
Conselho o pronunciamento do gestor de sade, para que ele preste
contas, em relao a temas como: andamento do plano de sade,
agenda de sade pactuada, relatrio de gesto, montante e forma
de aplicao dos recursos, auditorias iniciadas e concludas no
perodo, produo e oferta de servios na rede assistencial prpria,
contratada ou conveniada.
SAIBA MAIS
Os Conselhos de Sade, desde que com a devida justificativa, buscaro
auditorias externas e independentes, sobre as contas e atividades do
Gestor do SUS, ouvindo o Ministrio Pblico.
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
SAIBA MAIS
Anexo a esse manual, voc encontra dicas importantes de como
elaborar cada uma dessas deliberaes!
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Para entender o controle social na sade | Entenda o Controle Social
FIQUE ATENTO
As Plenrias Estaduais devem organizar coordenaes locais com o
objetivo de promover o processo de articulao entre os Conselhos
de Sade do estado!
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4 COMPETNCIAS DOS CONSELHOS DE SADE
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
Alm disso, atue como elo de ligao entre quem utiliza os servios de
sade e quem os executa. Conhea os problemas de sade que mais afetam
a comunidade, visite as unidades de sade, interaja com os profissionais de
sade e usurios.
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
Deve-se priorizar
Estimular, apoiar e promover
estudos e pesquisas na rea da temas pertinentes ao
sade. desenvolvimento do SUS.
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Atente-se diretriz da
Estabelecer diretrizes e critrios hierarquizao e regionalizao
operacionais relativos da demanda de servios,
localizao e ao tipo de unidades conforme o princpio da
prestadoras de servios. equidade.
Contribua para o
Aprovar, encaminhar e avaliar aperfeioamento e
a poltica para os Recursos desprecarizao dos
Humanos do SUS. profissionais do SUS.
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
Estimular articulao
e intercmbio entre os
Conselhos de Sade e
entidades governamentais
e privadas.
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
EST NA LEI
Lei n 8.080/90 - 1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada
quatro anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para
avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao
da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo
Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho
de Sade.
FIQUE ATENTO
Esteja atento ao calendrio de realizao das Conferncias de
Sade! Acesse o site do conselho de seu municpio ou estado! Saiba
o que acontecer e acompanhe a Conferncia Nacional de Sade,
acessando o site do Conselho Nacional de Sade:
www.conselho.saude.gov.br.
FIQUE ATENTO
Planejamento da sade
O processo de planejamento da sade ser ascendente e integrado,
do nvel local at o federal, ouvidos os respectivos Conselhos
de Sade. Na elaborao do mesmo preciso ficar atento para
compatibilizar as necessidades das polticas de sade com a
disponibilidade de recursos financeiros.
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
FIQUE ATENTO
O Conselho Nacional de Sade estabelecer as diretrizes a serem
observadas na elaborao dos planos de sade, de acordo com as
caractersticas epidemiolgicas, ou seja, o processo sade-doena
da populao, e da organizao de servios nos entes federativos e
nas Regies de Sade.
4.3 Competncias relacionadas ao financiamento
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
Acompanha se a
aplicao dos recursos
est sendo feita para
atender as necessidades
da populao
Analisa se os recursos Fiscaliza a
esto sendo aplicados movimentao de todos
como estabelecido no os recursos repassados
Plano de Sade
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
FIQUE ATENTO
A Unio, ao repassar recursos financeiros para os estados e os
municpios, deve realiz-los:
- no montante correspondente ao das aes de sade que deixaram
de ser de responsabilidade da Unio e foram transferidas a estados
ou municpios; exclusivamente para cobertura de aes e servios
de sade, sendo pelo menos 70% dos recursos destinados aos
municpios e o restante aos estados;
- atendendo aos critrios legais - 50% por quociente populacional
e 50% por perfil epidemiolgico, demogrfico, rede (qualidade-
quantidade), desempenho tcnico, econmico, financeiro do ano
anterior, % da participao no oramento, previso do plano de
investimento, ressarcimento de servios prestados a outras esferas
de governo; e,
- destinando no mnimo 15% de seu oramento aos municpios por
critrio populacional para aplicao na ateno bsica.
Os estados devem utilizar critrios legais de repasse de recursos aos
municpios, definidos na Constituio Estadual ou na Lei Orgnica
de Sade.
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
FIQUE ATENTO
Os recursos repassados no devem, em hiptese alguma, ser
depositados em uma conta nica ligada Secretaria de Fazenda
do estado ou do municpio. A legislao atual do SUS determina
que todos os depsitos sejam realizados, exclusivamente, como
transferncia fundo a fundo.
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
Fundo Estadual
Fundo Nacional de Sade
de Sade - FNS
- Recebe recursos do
- Recebe recursos da governo estadual e da
Unio Unio
- Administrado pelo - Administrado pela
Ministrio da Sade Secretaria Estadual de
Sade
- Fiscalizado pelo
Conselho Estadual
Fundo Municipal
de Sade
- Recebe recursos do governo
municipal, estadual e da Unio
- Administrado pela Secretaria
Municipal de Sade
- Fiscalizado pelo Conselho
Municipal
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Transferncias
regulares
e automticas
Convnios,
Remunerao
contratos de
por servios
repasse e outros
produzidos
instrumentos
similares
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
FIQUE ATENTO
O Fundo Nacional de Sade (FNS), para auxiliar o Conselho de
Sade no acompanhamento e no controle dos recursos repassados
aos estados e municpios, emite uma notificao pela qual avisa
que o recurso foi depositado. Qualquer dvida em relao s
transferncias pode ser esclarecida pela ouvidoria do FNS, pelo
email falecomfns@saude.gov.br ou pelo telefone do Disque Sade:
0800-61-1997.
SAIBA MAIS
PPA - Plano Plurianual - ferramenta de planejamento pblico, que
indica os objetivos, as aes, os bens e servios que sero alvos dos
esforos do governo no perodo de vigncia do plano.
LOA - Lei Oramentria Anual - elaborada pelo Poder Executivo,
estabelece as despesas e as receitas a serem realizadas em um
determinado ano.
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
SAIBA MAIS
LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias - estabelece orientaes para a
elaborao e execuo do oramento anual e trata de outros temas,
como alteraes tributrias, gastos com pessoal, poltica fiscal e
transferncias da Unio.
Convnios
Os convnios so acordos celebrados para financiar
projetos especficos na rea de sade, como reformas
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
SAIBA MAIS
Sistema de Informaes Hospitalares - informa o nmero de hospitais
existentes, quantitativo de hospitais pblicos ou credenciados pelo
SUS, a capacidade em leitos de cada hospital, o nmero e o tempo
mdio de internao, o quantitativo de recursos destinados a cada
hospital e as principais causas de internao.
Sistema de Informaes Ambulatoriais - informa a capacidade
instalada de cada municpio, isto , o nmero de postos de sade,
policlnicas, maternidades, prontos-socorros, consultrios mdicos
e odontolgicos e o nmero de procedimentos ambulatoriais
realizados.
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Para entender o controle social na sade | Competncias dos Conselhos de Sade
FIQUE ATENTO
O gestor nico de sade tem a obrigao de preencher o sistema de
informao do oramento pblico em sade (SIOPS).
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Ateno
bsica
Ateno
Investimentos de Mdia e Alta
Complexidade
Blocos de
financiamento
Assistncia Vigilncia
farmacutica em sade
Gesto
do SUS
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5 O CONSELHO NACIONAL DE SADE (CNS)
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Usurios
do SUS
Governo 24 conselheiros
Entidades de
Federal
profissionais de
6 conselheiros
sade
12 conselheiros
CONASS
CNS
Entidades de
1 conselheiro prestadores de
servios
de sade
2 conselheiros
CONASEMS Entidades
1 conselheiro empresariais na
rea da sade
2 conselheiros
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Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Plenrio
Frum de deliberao plena e conclusiva, formado pelos
conselheiros titulares. Rene-se uma vez por ms ou,
extraordinariamente, sempre quando convocado pelo presidente
do CNS.
Competncias: operacionaliza as competncias do CNS; delibera
sobre os modelos de ateno sade da populao e de gesto
do SUS; define prioridades, mtodos e estratgias para formao
e educao permanente; aprova a proposta setorial da sade no
Plano Plurianual, LDO e no OGU; participa da consolidao do
OSS; delibera sobre normas bsicas nacionais do SUS; estabelece
diretrizes gerais e aprova parmetros nacionais em relao
poltica de recursos humanos para a sade; define diretrizes e
fiscaliza a movimentao e aplicao dos recursos financeiros do
SUS, em mbito federal; incrementa e aperfeioa o relacionamento
sistemtico com os poderes constitudos; aprova normas sobre
tica em pesquisas e acompanha sua implementao; define
diretrizes gerais para a participao dos diversos provedores
no SUS; delibera acerca de instrues e aes que favoream o
exerccio das atribuies legais dos Conselhos de Sade.
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Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Presidncia
Conselheiro titular, eleito por votao secreta, para mandato de
trs anos.
Competncias: convoca e coordena as reunies do CNS;
representa o CNS em suas relaes internas e externas; estabelece
interlocuo com rgos do MS e demais rgos do governo
e com instituies pblicas e entidades privadas; decide, ad
referendum, sobre assuntos emergenciais, quando houver
impossibilidade de consulta ao Plenrio, submetendo o seu
ato deliberao do Plenrio em reunio subsequente; expede
atos decorrentes de deliberaes do CNS; convoca e coordena
as reunies da Mesa Diretora e demais conselheiros, sempre
que se fizer necessrio; promove o pleno acesso s informaes
relevantes para o SUS para fins de deliberao do Plenrio;
cumpre e faz cumprir o regimento interno, submetendo os casos
omissos apreciao do Plenrio.
Mesa Diretora
Eleita pelo Plenrio, para mandato de um ano, composta por
oito conselheiros titulares, includo o presidente do CNS.
Competncias: articula as condies necessrias para o pleno
funcionamento do CNS; promove articulaes polticas com
rgos e instituies, internos e externos; responsabiliza-se pelo
acompanhamento da execuo oramentria do CNS e pela sua
prestao de contas; decide pelo convite de especialistas para
prestar esclarecimentos referentes a temas de interesse do CNS;
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Secretaria Executiva
Vinculada ao gabinete do Ministro da Sade, fornece condies
necessrias para o cumprimento das competncias do CNS.
Competncias: planeja, orienta e coordena a execuo das
atividades do CNS; organiza e providencia aes para abertura,
reconhecimento, renovao e aumento de vagas para cursos
na rea da sade; coloca em ordem as aes relacionadas
pesquisa com a espcie humana; d encaminhamento s
demandas dos Conselhos de Sade, aps a deliberao do
Pleno; torna pblicas as deliberaes do CNS; providencia
todo o material necessrio para o processo eleitoral do CNS;
participa e promove o apoio tcnico-administrativo necessrio
para a realizao das Conferncias Nacionais de Sade; atua
desempenhando atos de gesto junto ao CNS como um
todo; acompanha, assessora e participa da execuo e do
mapeamento do recolhimento de dados e anlises estratgicas
formuladas pelos vrios rgos conveniados.
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Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Grupos de Trabalho
Compostos por at cinco conselheiros, so grupos institudos
pelo Plenrio para assessoramento temporrio ao CNS ou s
Comisses, por at seis meses.
Competncias: fornece subsdios de ordem poltica, tcnica,
administrativa, econmico-financeira e jurdica.
Comisses Intersetoriais
Previstas na Lei Orgnica da Sade e no Regimento Interno do
CNS, as Comisses so organismos de assessoria ao Plenrio que
resgatam e reiteram os princpios do SUS e do controle social.
Competncias: articula polticas e programas de interesse para
a sade; analisa e acompanha a implementao das polticas e
dos programas relacionados sua rea temtica; acompanha
a execuo do oramento e do financiamento da respectiva
poltica ou programa; promove estudos e prope medidas que
julgar cabveis para o aperfeioamento das polticas, programas
e aes relacionadas sua rea temtica; prope medidas
para o aperfeioamento das aes do Sistema nico de Sade,
relacionadas sua rea temtica; desenvolve e recomenda
instrumentos e mecanismos para o aperfeioamento das
prticas de integrao entre rgos; desempenha atribuies de
assessoramento tcnico para o CNS.
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Controla e avalia a Acompanha a
Intersetorial de
operacionalizao das implementao
diretrizes e prioridades Alimentao e e controle do
da Poltica Nacional de Nutrio Programa Bolsa-
Alimentao e Nutrio CIAN Famlia no pas
Instituda Res. n
Contribui para a promoo de
011/1991
mecanismos para a consolidao
do Sistema Nacional de Vigilncia
Reestruturada Res.n
Alimentar e Nutricional SISVAN
373/2007
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Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso
Intersetorial de
Articula aes de Ateno Integral
Instituda Res. n
enfrentamento da Sade da Criana, 415/2009
violncia contra a do Adolescente e
criana e da promoo do Jovem Reestruturada Res.
de cultura e paz
CIASAJ n 435/2010
Comisso
Acompanha a Intersetorial Instituda Res. n
implementao da de Assistncia 413/2009
Poltica Nacional Farmacutica
de Assistncia CIAF Reestruturada
Farmacutica Res.n 435/2010
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Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Estabelece interface Instituda Res.
Intersetorial
o setor produtivo de n 011/1991
tecnologias e insumos de Cincia e Reestruturada Res.
para a sade, e com Tecnologia n 386/2007
representantes da CICT Reestruturada Res.
sociedade civil n 435/2010
90
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso de
Intersetorial Instituda Res.
Articula a formao de Educao n 374/2007
uma rede nacional de Permanente para
educao permanente o Controle Social Reestruturada Res.
para o controle social n 435/2010
CIEPCSS
Comisso
Intersetorial de Instituda Res.
n 270/1998
Estuda mecanismos Eliminao da Reestruturada Res.
capazes de promover Hansenase n 375/2007
a eliminao da CIEH Reestruturada Res.
hansenase no Brasil n 435/2010
91
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Permanente de Instituda Res.
n 011/1991
Analisa o relatrio de Oramento e Reestruturada Res.
gesto com a execuo Financiamento n 379/2007
oramentria COFIN Reestruturada Res.
n 435/2010
Acompanha processo de
execuo oramentria e Colabora na formulao de
financeira do MS, no contexto diretrizes para o processo de
da Seguridade Social, no mbito planejamento e avaliao do SUS,
do Oramento Geral da Unio- em seus aspectos econmicos e
OGU financeiros
Comisso
Acompanha Intersetorial de
e monitora a
implementao das
Pessoas com
Instituda Res. n
polticas pblicas Patologias 397/2007
dirigidas s pessoas CIPP Reestruturada Res.
com patologias n 435/2010
92
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso
Intersetorialde
Prticas
Acompanha a a Integrativas e
implementao da Instituda Res.
Complementares n 371/2007
Poltica Nacional de
no SUS Reestruturada Res.
Prticas Integrativas e
Complementares CIPPICSUS n 435/2010
Comisso
Intersetorial Instituda Res.
de Recursos n 225/1997
Colabora com a Reestruturada Res.
definio da poltica de Humanos n 332/2003
gesto dos profissionais CIRH Reestruturada Res.
de sade n 435/2010
93
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Intersetorial de
Sade Bucal Instituda Res.
Acompanha a execuo n 395/ 2008
da Poltica Nacional de CISB Reestruturada Res.
Sade Bucal n 435/2010
Acompanha a
Monitora a organizao
regularidade da
da ateno em sade
oferta de recursos
bucal em todos os
e de programas de
nveis de ateno
sade
94
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso
Promove estudos e Intersetorial de Instituda Res.
debates e prope Sade da Pessoa n 321/2003
aes voltadas Res.n 355/2005
com Deficincia
a programas de Reestruturada Res.
reabilitao CISD n 435/2010
95
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Acompanha a
Intersetorial
Instituda Res.
implementao da de Sade da
n 395/ 2008
Poltica Nacional de Populao Negra Reestruturada Res.
Sade Integral da CISPN n 435/2010
Populao Negra
Comisso
Intersetorial de
Sade de Lsbicas,
Acompanha a Gays, Bissexuais,
implementao da Travestis e Instituda Res.
Poltica de Ateno n 410/2009
Sade Integral da
Transexuais
Reestruturada Res.
Populao LGBTT CILGBTT n 435/2010
96
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso
Acompanha a Intersetorial
implementao da da Sade Instituda Res.
Poltica Nacional de do Idoso n 378/2007
Sade do Idoso e do CIPSI Reestruturada Res.
Estatuto do Idoso n 435/2010
Comisso
Colabora com
a definio de Intersetorial Instituda Res.
normas, de critrios de Sade do n 011/1991
e depadres para o Trabalhador Reestruturada Res.
controle das condies n 387/2007
CIST Reestruturada Res.
e dos ambientes
de trabalho n 435/2010
97
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Instituda Res.
Intersetorial de n 011/1991
Acompanha a sade
dos povos indgenas
Sade Indgena Reestruturada Res.
CISI n 380/2007
por meio da articulao
Reestruturada Res.
intersetorial
n 435/2010
Comisso
Instituda Res.
n 298/1999 Intersetorial de
Reestruturada Res. Sade Mental
Acompanha a
n 377/2007 CISM poltica de sade
Reestruturada Res.
mental
n 435/2010
98
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso
Intersetorial Instituda Res.
n 329/2003
Colabora com a reviso de Sade Reestruturada Res.
do espao institucional Suplementar
da regulamentao da n 389/2007
sade suplementar CISS Reestruturada Res.
n 435/2010
Comisso
Acompanha a Poltica
Intersetorial Instituda Res.
n 313/2001
Nacional de Reduo de Trauma
Reestruturada Res.
da Morbimortalidade e Violncia n 381/2007
por Acidentes e CITV Reestruturada Res.
Violncia n 435/2010
99
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Comisso
Intersetorial de Instituda Res.
Colabora com o Vigilncia n 011/1991
delineamento de
Sanitria e Reestruturada Res.
aes que promovam
a reduo do risco
Farmacoepidemiologia n 385/2007
de agravos
CIVSF Reestruturada Res.
n 435/2010
Comisso
Intersetorial
para
Acompanhamento
Acompanha a das polticas em Instituda Res. n
elaborao e DST /AIDS 382/2007
implantao das CIAPAIDS Reestruturada Res.
polticas de DST n 435/2010
100
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
Comisso
Nacional de tica
Examina aspectos em Pesquisa Instituda Res. n
ticos das pesquisas 196/1996
que envolvem seres CONEP Reestruturada Res.
humanos n 446/2011
101
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
102
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
FIQUE ATENTO
Para entrar em contato com alguma comisso do CNS
E-mail: cns.comissoes@saude.gov.br ou cns@saude.gov.br
Telefones: (61) 3315-2150/3315-2151
Fax: (61) 3315-2414/3315-2472
Comisso Nacional de tica e Pesquisa CONEP
E-mail: conep@saude.gov.br
Telefone: (61) 3315-2951
Fax: (61) 3315-3701
103
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Informativos
Notcias sobre o CNS e suas
reunies, bem como sobre
o Poder Legislativo e de
CNS em Revista e
Notcias do mbito nacional
Jornal do CNS
Conselho Apresenta as atividades
Apresenta, diariamente, do CNS e novidades sobre
notcias importantes controle social, assim
relacionadas ao controle como informaes dos
social Conselhos de
CNS Sade
www.conselho.
Consultas pblicas
saude.gov.br Outras
Ferramenta online,
pela qual o CNS colhe publicaes
contribuies. Assim, a Livros, manuais,
sociedade participa e
coletneas sobre temas
contribui para a construo
do sistema de sade relacionados ao
nacional. Basta entrar no controle social
Relatrios
site do CNS! Relatrios de
Conferncias, plenrias
e seminrios
104
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
FIQUE ATENTO
As denncias que no forem de competncia do CNS sero
devolvidas ao denunciante, com a respectiva indicao do rgo
competente para apreci-la.
105
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Pessoalmente
na Secretaria Executiva do CNS
106
Para entender o controle social na sade | O Conselho Nacional de Sade
As denncias so protocoladas.
Havendo outras sobre o A Secretaria-Executiva
mesmo ato ou fato, so encaminha a denncia
apensadas, respeitando-se a Mesa Diretora para anlise e
ordem de antiguidade. encaminhamentos cabveis.
Considerada procedente
Julgando ser necessrio, a pelo Plenrio, a Secretaria-
Mesa Diretora encaminha a Executiva formaliza a deciso e
denncia ao Plenrio para que estabelece a interlocuo com
seja discutida. rgos do MS e demais rgos
ou entidades.
Decidido o arquivamento
da denncia, a Secretaria-
Executiva, por ordem da Mesa
Diretora, formaliza a deciso.
107
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
SAIBA MAIS
Caso precise ocorrer uma verificao dos fatos e atos denunciados
no local onde ocorreram, o Plenrio do CNS designar at quatro
conselheiros para fazerem uma visita. Em at trinta dias aps a visita,
os conselheiros apresentam um relatrio com suas concluses e com
indicativos das providncias a serem efetivadas.
108
6 QUESTIONAMENTOS MAIS FREQUENTES AO
CNS - DIVULGUE NO SEU CONSELHO
109
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
? ?
?
?? ?
110
Para entender o controle social na sade | Questionamentos mais frquentes ao CNS -
divulgue no seu Conselho
111
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
112
Para entender o controle social na sade | Questionamentos mais frquentes ao CNS -
divulgue no seu Conselho
113
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Conselheiros
?
1- Os conselheiros de sade so Como a funo do conselheiro
remunerados? de relevncia pblica, sua
atuao no conselho no
remunerada.
114
Para entender o controle social na sade | Questionamentos mais frquentes ao CNS -
divulgue no seu Conselho
115
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
116
Para entender o controle social na sade | Questionamentos mais frquentes ao CNS -
divulgue no seu Conselho
117
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
118
Para entender o controle social na sade | Questionamentos mais frquentes ao CNS -
divulgue no seu Conselho
Conferncias de Sade
?
1- Quem define a data para A data de realizao da
realizao das Conferncias de Conferncia Nacional de Sade
Sade? e suas etapas so definidas pelo
CNS. A partir dela, municpios e
estados estabelecem a data de
realizao de suas Conferncias.
As Conferncias de crater
apenas municipal e estadual
so definidas pelos Conselhos
Municipais e Estaduais de Sade.
119
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Profissional de Sade
?
1- O que fazer com questes Solicitar mediao do Ministrio
de planos de carreira, cargos, Pblico Municipal/Estadual.
salrios e concursos pblicos,
por exemplo?
120
Para entender o controle social na sade | Questionamentos mais frquentes ao CNS -
divulgue no seu Conselho
Ministrio Pblico ?
1- Em quais situaes o Quando houver: (a) necessidade
Conselho de Sade pode de orientao em relao aos
acionar ou recorrer ao procedimentos do Conselho
Ministrio Pblico? e interpretao da legislao;
(b) alguma irregularidade na
prestao de contas; (c) indcios
de desvio de verbas da sade
para outros fins; (d) outras
irregularidades de natureza
jurdica.
Antes de acionar o MP, o gestor
deve ser contactado para
fornecer esclarecimentos.
121
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Confronto de Normas ?
1- Qual procedimento deve ser Se o Regimento Interno de um
adotado quando o Regimento Conselho estiver em desacordo
Interno do Conselho de Sade com as resolues do CNS,
estiver em desacordo com a o Conselho deve recorrer ao
Resoluo CNS n 333/2003? Ministrio Pblico Municipal e
Procuradoria Geral de Justia
do Estado.
122
7 O CONTROLE SOCIAL NA
PRTICA - O QUE PRECISO SABER
123
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
124
Para entender o controle social na sade | O controle social na prtica -
o que preciso saber
125
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
126
Para entender o controle social na sade | O controle social na prtica -
o que preciso saber
FIQUE ATENTO
Lembre-se! Ao visitar uma unidade de sade, o conselheiro no
pode, por conta prpria, exigir a tomada de providncias. Todas
as informaes identificadas devem ser apresentadas e discutidas
pelo Conselho de Sade. Cabe ao Conselho de Sade adotar
medidas legais.
127
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
FIQUE ATENTO
Como o Relatrio de Gesto apresenta informaes muito
complexas, lembre-se que o Conselho de Sade pode formar uma
comisso fiscal para analis-lo mais detalhadamente e para tornar
a linguagem do relatrio mais compreensvel. Pode, tambm,
convocar tcnicos do setor de planejamento para prestarem
esclarecimentos.
SAIBA MAIS
A cada trs meses, o gestor de sade, das respectivas esferas de
governo, encaminha ao Conselho de Sade prestao de contas
das aes executadas. Ele fornece um relatrio detalhado contendo
o andamento da agenda de sade, dados sobre a gesto, inclusive
dos recursos financeiros, sobre a produo e a oferta de servios na
rede assistencial. Os Conselhos podem buscar auditorias externas e
independentes, para analisarem o relatrio.
c. Verifique:
Se o rgo gestor est pagando as despesas do
convnio com dinheiro pblico destinado a esse fim.
Se o dinheiro do convnio est sendo movimentado
em uma s conta-corrente.
Se as notas fiscais e os recibos esto relacionadas
apenas ao objeto do convnio.
Se os valores lanados nos extratos bancrios
coincidem com os valores das notas e dos recibos.
128
Para entender o controle social na sade | O controle social na prtica -
o que preciso saber
FIQUE ATENTO
O dinheiro repassado por meio de convnio no pode ser utilizado
para finalidade diferente daquela que foi combinada.
No endereo eletrnico da Controladoria Geral da Unio voc pode
obter mais informaes sobre convnios -
www.cgu.gov.br/convenios.
129
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
130
Para entender o controle social na sade | O controle social na prtica -
o que preciso saber
131
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
132
8 GUIA DE LEGISLAO
133
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Portarias
Portaria n 940, 28 de abril de 2011
Regulamenta o Sistema Carto Nacional de Sade
(Sistema Carto).
134
Para entender o controle social na sade | Guia de Legislao
Resolues
Resoluo n 447, de 15 setembro de 2011
Disciplina o fluxo das demandas sobre controle social
do SUS que chegam ao Conselho Nacional de Sade.
135
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Decretos
Decreto 7.508, de 28 de junho de 2011
Regulamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, para dispor sobre a organizao do Sistema nico
de Sade - SUS, o planejamento da sade, a assistncia
sade e a articulao interfederativa, e d outras
providncias.
136
Para entender o controle social na sade | Guia de Legislao
Outros
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
Ttulo VIII Da Ordem Social Cap. II / Seo II - Da
Sade / em seus artigos 196 a 200.
137
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
138
REFERNCIAS
139
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
140
Para entender o controle social na sade | Referncias
141
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
142
Para entender o controle social na sade | Referncias
143
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
144
Para entender o controle social na sade | Referncias
145
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
146
Para entender o controle social na sade | Referncias
147
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
148
ANEXOS
149
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
150
Para entender o controle social na sade | Anexos
151
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
152
Para entender o controle social na sade | Anexos
GILMAR DE ASSIS
Promotor de Justia/MG
153
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
154
Para entender o controle social na sade | Anexos
155
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
156
Para entender o controle social na sade | Anexos
157
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
158
Para entender o controle social na sade | Anexos
159
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
a. Ttulo:
Escreva a palavra RESOLUO. Insira, em seguida, o nmero
da resoluo e a data por extenso. Tudo redigido em letra
maiscula: RESOLUO N 443, DE 09 DE JUNHO DE 2011
b. Prembulo:
Escreva a denominao completa da autoridade, e, quando
necessrio, insira consideraes. Ao final, coloque a palavra Resolve,
seguida por dois pontos.
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima
Vigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada nos dias 08 e 09 de
junho de 2011, no uso de suas competncias regimentais e atribuies
conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei n
8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto n 5.839, de 11 de
julho de 2006...
...considerando que o artigo 196 da Constituio Federal determina
que a sade, direito de todos e dever do Estado, garantida mediante
polticas que visem a reduo dos riscos sade e o acesso universal e
igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao
da sade;...
Resolve:
160
Para entender o controle social na sade | Anexos
c. Texto:
Apresente o texto, dividindo-o, se necessrio, em artigos, pargrafos
e alneas.
1. Aprovar a conformao da Rede de Urgncia e Emergncia
(RUE) articulada a todas as redes de ateno presentes no territrio,
objetivando ampliar e qualificar o acesso gil, integral e humanizado
dos usurios em situao de urgncia/emergncia nos servios de
sade....
Um exemplo!
RESOLUO N 443, DE 09 DE JUNHO DE 2011
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima
Vigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada nos dias 08 e 09 de
junho de 2011, no uso de suas competncias regimentais e atribuies
conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei
n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto n 5.839, de 11
de julho de 2006, e considerando que o artigo 196 da Constituio
Federal determina que a sade, direito de todos e dever do Estado,
garantida mediante polticas que visem a reduo dos riscos sade
e o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo,
proteo e recuperao da sade;
considerando, a Portaria GM no. 1863, de 29 de setembro de 2003,
161
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
162
Para entender o controle social na sade | Anexos
163
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
a. Ttulo:
Escreva a palavra RECOMENDAO. Insira o nmero da
recomendao e a data por extenso. Tudo deve ser redigido em letra
maiscula: RECOMENDAO N 007, DE 09 DE JUNHO DE 2011
b. Prembulo:
Escreva a denominao completa da autoridade, e, quando
necessrio, insira consideraes. Ao final, coloque a palavra
Recomenda e identifique os destinatrios da recomendao.
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima
Vigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada nos dias 08 e 09 de
junho de 2011, no uso de suas competncias regimentais e atribuies
conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei n
8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto n 5.839, de 11 de
julho de 2006, e ...
considerando a Lei n 8080 de 19 de setembro de 1980, especialmente
em seus artigos 6, 17.
Recomenda ao Ministrio da Sade e ao Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome:
164
Para entender o controle social na sade | Anexos
c. Texto:
Apresente o texto, dividindo-o, se necessrio, em artigos, pargrafos
e alneas.
que no prazo de 30 (trinta) dias, sejam institudos mecanismos de
elaborao de agenda conjunta entre o Ministrio da Sade e o
Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome...
Um exemplo!
RECOMENDAO N 007, DE 09 DE JUNHO DE 2011
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima
Vigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada nos dias 08 e 09 de
junho de 2011, no uso de suas competncias regimentais e atribuies
conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei n
8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto n 5.839, de 11 de
julho de 2006, e
considerando a Lei n 8080 de 19 de setembro de 1980, especialmente
em seus artigos 6, 17;
considerando o Decreto 3.298 de 20 de dezembro de 1999,
especialmente em seus artigos 18, 19 e 20, que regulamenta a Lei n
7.853, de 24 de outubro de 1989, (Poltica Nacional para a Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia);
considerando a Poltica Nacional de Sade da Pessoa com Deficincia,
165
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
a. Ttulo:
Escreva, de acordo com a finalidade da moo, uma das expresses
MOO DE APOIO ou MOO DE RECONHECIMENTO ou MOO
DE REPDIO ou MOO DE APLAUSO -. Em seguida, coloque o
nmero da moo e a data por extenso. Tudo deve ser redigido em
letra maiscula: MOO DE APOIO N 008, DE 09 DE JUNHO DE 2011
166
Para entender o controle social na sade | Anexos
c. Prembulo:
Escreva a denominao completa da autoridade, e, quando
necessrio, insira consideraes.
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima
Vigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada nos dias 8 e 9 de
junho de 2011, no uso de suas competncias regimentais e atribuies
conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, pela Lei n
8.142, de 28 de dezembro de 1990 e pelo Decreto n 5.839, de 11 de
julho de 2006, e...
c. Texto:
Apresente o texto, dividindo-o, se necessrio, em artigos, pargrafos
e alneas.
O Conselho Nacional de Sade vem a publico, e particularmente
junto aos Ministros do Supremo Tribunal Federal, manifestar seu mais
absoluto e irrestrito apoio a ADI 1.923 que contesta a legalidade das
organizaes sociais como gestores dos servios pblicos de sade...
167
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Um exemplo!
MOO DE APOIO N 008, DE 09 DE JUNHO DE 2011
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima
Vigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada nos dias 8 e 9 de
junho de 2011, no uso de suas competncias regimentais e atribuies
conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, pela Lei n
8.142, de 28 de dezembro de 1990 e pelo Decreto n 5.839, de 11 de
julho de 2006, e
considerando a Reforma Administrativa, ocorrida nos anos 90,
que prometia modernizar o Estado brasileiro, no dialogou com
o fortalecimento do Sistema nico de Sade Universal quando,
promovendo diferenciaes entre o servio burocrtico e a prestao
de servios assumiu o primeiro bloco como funo do Estado e
incentivou que os demais passassem responsabilidade da prpria
sociedade. Diante dessa possibilidade jurdica foi aprovada a lei que
criou as Organizaes Sociais.
considerando que esse projeto atingiu diretamente o SUS em
princpios basilares como o do concurso pblico, da impessoalidade,
da moralidade e da transparncia, bem como dos artigos 17 e 18 da
Lei n 8.080/90 que tratam das competncias dos entes federados, no
Sistema nico de Sade.
considerando as Organizaes Sociais tm reforado e ampliado a
ao patrimonialista e clientelista enfraquecendo o Estado brasileiro
da Constituio Federal de 1988. Como conseqncia, o alto custo
168
Para entender o controle social na sade | Anexos
169
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
a. Cabealho:
Escreva a palavra ATA. Insira o nmero da ata e a data por extenso.
Tudo deve ser redigido com letra maiscula: ATA DA DUCENTSIMA
VIGSIMA PRIMEIRA REUNIO ORDINRIA DO CONSELHO NACIONAL DE
SADE CNS
b. Texto:
Sem delimitao de pargrafos, iniciado pela enunciao da data,
horrio e local de realizao da reunio, por extenso, objeto da
lavratura da Ata, e pela composio da Mesa Diretora.
Aos onze e doze dias do ms de maio de dois mil e onze, no Plenrio
do Conselho Nacional de Sade Omilton Visconde, Ministrio da
Sade, Bloco G, Edifcio Anexo, 1 andar, ala B, Braslia, Distrito
Federal, realizou-se a Ducentsima Vigsima Primeira Reunio
Ordinria do CNS. ABERTURA DA REUNIO DO CNS Composio
da mesa: Conselheiro Jos Marcos de Oliveira, da Mesa Diretora do
CNS; e Rozngela Fernandes Camapum, Secretria-Executiva do
CNS. Conselheiro Jos Marcos de Oliveira abriu a reunio ...
c. Fecho:
Encerre, relacionando os presentes.
Nada mais havendo a tratar, Conselheira Jurema Werneck
encerrou os trabalhos da 221 Reunio Ordinria do CNS. Estiveram
presentes os seguintes conselheiros: Titulares - Abraho Nunes da
Silva, Alcides Silva de Miranda...
170
Para entender o controle social na sade | Anexos
Um exemplo!
ATA DA DUCENTSIMA VIGSIMA PRIMEIRA REUNIO ORDINRIA
DO CONSELHO NACIONAL DE SADE CNS
Aos onze e doze dias do ms de maio de dois mil e onze, no Plenrio
do Conselho Nacional de Sade Omilton Visconde, Ministrio da
Sade, Bloco G, Edifcio Anexo, 1 andar, ala B, Braslia, Distrito
Federal, realizou-se a Ducentsima Vigsima Primeira Reunio
Ordinria do CNS. ABERTURA DA REUNIO DO CNS Composio
da mesa: Conselheiro Jos Marcos de Oliveira, da Mesa Diretora do
CNS; e Rozngela Fernandes Camapum, Secretria-Executiva do
CNS. Conselheiro Jos Marcos de Oliveira abriu a reunio e, aps
cumprimentar os presentes e os que acompanhavam a reunio
em tempo reunio, apresentou a pauta. Conselheiro Geraldo
Alves Vasconcelos solicitou que a pauta e os documentos para
deliberao fossem enviados com antecedncia aos conselheiros,
em cumprimento do Regimento Interno do CNS. Conselheiro Jorge
Alves Venncio solicitou espao para apresentar uma proposta de
recomendao relativa ao envio de medicamentos, pelo Ministrio
da Sade, aos Estados....Conselheiro Francisco Batista Jnior saudou
a atuao da Conselheira Maria Izabel e o seu comprometimento
com o controle social e com a defesa do SUS. Conselheira Eliane
Aparecida da Cruz desejou boa-sorte Conselheira Maria Izabel
nessa nova trajetria e destacou a atuao dela no fortalecimento
do SUS. Conselheira Cleuza de Carvalho Miguel destacou as
conquistas da Conselheira Maria Izabel e desejou sorte nesse novo
caminho. Conselheira Jurema Werneck fez uso da para destacar
que a CIST pautou debate sobre sade das empregadas domsticas,
171
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
172
Para entender o controle social na sade | Anexos
173
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Telefone: 3315-2224
174
NDICE ALFABTICO
175
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
A
Acompanhamento da gesto do SUS - 50 e 53
C
Caractersticas dos Conselhos de Sade - 34 e 35
Conselheiro
Mandato - 39
Reconduo - 40
Substituio - 40
Perda de mandato - 40
Remunerao - 40
Direitos - 39 e 40
176
Para entender o controle social na sade | ndice alfabtico
D
Denncias - 96, 98 a 101
E
Estrutura de funcionamento dos Conselhos de Sade
Plenrio - 42
Presidncia - 42
Secretaria Executiva - 43
Mesa Diretora - 42
Grupos de Trabalho - 43
Comisses - 43
F
Financiamento - 56 a 69
P
Parcerias dos Conselhos de Sade - 53 e 54
177
Ministrio da Sade | Conselho Nacional da Sade
Planos de Sade - 51
Plenrias - 46 e 47
R
Regimento interno - 49 e 117
178
179
Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade
www.saude.gov.br/bvs
180