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1.3.2 OBJETIVO
1.3.3 HIPTESIS
CAPTULO II
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2.1 El arbitraje
De Trazegnies Granda, nos explica que el arbitraje actual es una institucin post
moderna (si por moderno entendemos el derecho liberal clsico). Es post moderna
porque se presenta como una reaccin contra ese monopolio de la funcin jurisdiccional
del Estado que constituye una caracterstica de la ideologa jurdica moderna o liberal.
La congestin de las causas en los tribunales y la ineficacia que resulta de ello, las
complejidades de la vida comercial moderna que exigen muchas veces conocimientos
econmicos o tecnolgicos avanzados para entender el meollo de una controversia, han
llevado a una decepcin de la teora de la hegemona del Poder Judicial como medio de
proporcionar seguridad para la vida comercial.3
1 DIEZ PICAZO, Ignacio. Derecho Procesal Civil. Editorial Centro de Estudios Ramn Areces. Madrid.
2000, p.574. Citado por FERNNDEZ, Csar. Revista Jurdica del Per. Ao LVI N 59.
Noviembre/Diciembre. Editorial Normas Legales SAC. Trujillo. 2004, p. 303.
2 American Arbitration Association A business mans Guide to Comercial Arbitration. Pg. 3. Citado por
FERNNDEZ, Csar. Revista Jurdica del Per. Ao LVI N 59. Noviembre/Diciembre. Editorial Normas
Legales SAC. Trujillo. 2004, p. 303.
3 TRAZEGNIES, Fernando. El Arbitraje en el Derecho Latinoamericano y Espaol. Libro Homenaje a
Lubwick Kos Rabcewitz. Cultural Cuzco SA. Lima. 1989, p. 543.
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la controversia a los tribunales ordinarios sin el previo fallo arbitral, el cual deber
expedirse con arreglo ciertas formalidades.4
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iii) Adjudicativo. El arbitraje es un proceso adjudicativo, porque el tercero
denominado arbitro a travs del laudo arbitral adjudica el derecho a una de
las partes arbitrales al final del proceso arbitral
iv) Efecto de cosa juzgada. El arbitraje concluye con el laudo arbitral creado y
generado por el tercero denominado rbitro, el cual es definitivo, inapelable,
de obligatorio cumplimiento para ambas partes y produce efectos de cosa
juzgada. Si la parte perdedora incumple lo ordenado en el laudo arbitral,
proceder a exigir su ejecucin forzosa ante el Poder Judicial, con los
mismos efectos reconocidos a los fallos judiciales
v) Control del proceso y resultado. El control del proceso y resultado est en
poder del rbitro a quien las partes le han cedido para que solucione el
conflicto
vi) Confidencialidad. Contrariamente al proceso judicial caracterizado por su
publicidad, con el consecuente deterioro de la imagen comercial y en
algunos casos extremos la quiebra de las empresas inmersas en un proceso
judicial, el arbitraje resulta lo opuesto, porque los hechos que se debaten en
un proceso arbitral son de conocimiento exclusivo solo a las empresas
involucradas en el arbitraje, resguardndose con ello el prestigio, imagen
empresarial y la economa de las empresa participantes de un proceso
arbitral. Durante el desarrollo del procedimiento arbitral participan
nicamente las partes involucradas en el conflicto y los rbitros,
excluyendo la participacin de terceros
vii) Consensual. El arbitraje es consensual, porque ambas partes en ejercicio
de su libertad, acuerdan en una clusula arbitral, someter la solucin de
determinados conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellos a la
decisin de un particular que impone la solucin al conflicto
viii) Econmico. El arbitraje es econmico en vista que soluciona la controversia
de manera definitiva en menos tiempo que los lentos y eternos procesos
judiciales, con lo cual las partes arbtrales se ahorran ingentes sumas de
dinero.
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rganos jerrquicos con arreglo a la constitucin y a las leyes", y en su art. 139 seala:
"no existe ni puede establecer jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la
militar y la arbitral"6, de igual modo el art. 62 precepta: "los conflictos derivados de la
relacin contractual solo se solucionan en la va arbitral o en la va judicial, segn los
mecanismos de proteccin previsto en el contrato o contemplados en la ley", finalmente
en relacin al propio estado, en la parte final del art. 63 dispone: "el estado y las dems
personas de derecho pblico pueden someter las controversias derivadas de relacin
contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden tambin
someterlas a arbitraje nacional o internacional en la forma en que disponga la ley".
Es en razn a ello, los conflictos surgidos dentro de un convenio colectivo y que
no hayan sido resueltas en un primera accin conciliatoria pueden vlidamente acudir a
un tercero que cumple un rol de mediador y garante que viene a ser el rbitro; con el
objeto de dar una solucin pacfica, rpida y eficiente a la discordancia surgida dentro de
la relacin laboral colectiva.
2.3 Los conflictos en materia laboral
En el Derecho del Trabajo, se reconoce la existencia de dos clases de conflictos:
Los conflictos jurdicos o de derecho y los conflictos econmicos o de intereses:
En los primeros, como en cualquier otro conflicto jurdico, la controversia versa
sobre el incumplimiento o la interpretacin de la norma que debe ser aplicada a una
situacin concreta y, por consiguiente, la solucin de la misma residir en que la
autoridad competente decida acerca de la aplicacin de aquella o realice su
interpretacin.
En cambio, en la segunda clase de conflictos, la divergencia no gira en torno a la
aplicacin o interpretacin de una norma pues esta no existe, de modo que el conflicto
gira en torno a los intereses contrapuestos de ambas partes, por lo cual su posible
solucin consistir en que estas lleguen a un acuerdo, en cuyo caso crearn una norma
que lo materialice.
En estos conflictos, tpicos del Derecho Laboral, lo que est en juego es la
aspiracin de los trabajadores, representados por los Sindicatos, de mejorar sus ingresos
y condiciones de empleo para lo cual los ordenamientos jurdicos reconocen el derecho a
la negociacin colectiva.7 El cual se encuentra amparado por el Convenio N 98 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). El producto de la negociacin colectiva,
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denominado Convencin o Convenio -tambin Pacto-, colectivo de trabajo tiene efectos
normativos sobre las relaciones individuales de trabajo a las que se aplica y, por
consiguiente, es considerado como una fuente de derecho objetivo.
Desde otro punto de vista, atinente no al contenido del conflicto sino a la realidad
de sus protagonistas, se distingue entre conflictos individuales y conflictos colectivos.
En los primeros, est en juego el trabajador considerado individualmente y, en el
segundo, una categora, grupo o sector de trabajadores que poseen intereses comunes.
Combinando ambos criterios tenemos que los conflictos individuales son siempre
conflictos jurdicos o de derecho, en tanto que los conflictos colectivos pueden ser
conflictos de derecho o conflictos econmicos.
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representantes podrn proponer por escrito al empleador del diferenciado a
arbitraje, requirindose la aceptacin escrita de este.
Si el empleador no diera respuesta por escrito a la propuesta de los trabajadores
en el trmino del tercer da hbil de recibida aquella, se tendr por aceptada
dicha propuesta, en cuyo caso se aplicaran las normas relativas al procedimiento
arbitral. El arbitraje proceder si se depone la huelga.8
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propuesta final por escrito en la forma de proyecto de convencin colectiva, con
copia para la otra parte, que le ser entregada a esta por el rbitro o por el
presidente del tribunal arbitral.10
Asimismo, dentro de los cinco das hbiles siguientes, las partes podrn
formular al rbitro o al tribunal arbitral las observaciones debidamente
sustentadas que tuvieran respect del proyecto de formula final presentado por
la otra parte.
Estos dos tienen absoluta libertad para ordenar o requerir la actuacin o entrega
de toda clase de pruebas, incluidas investigaciones, pericias, informes,
documentos pblicos y privados de propiedad o de posesin de las partes o de
terceros y, en general, todos los elementos de juicio necesarios de instituciones u
organismos cuya opcin resulte conveniente para poder resolver el conflicto,
todo dentro de un plazo mximo de treinta das naturales, contados desde la
fecha de iniciacin formal del procedimiento arbitral. El rbitro o el tribunal
arbitral en su caso, notificaran a las partes la conclusin de esta etapa del
proceso.11
Asimismo, durante este periodo el rbitro o tribunal arbitral podr convocar a las
partes por separado o conjuntamente, a fin de aclarar o precisar las propuestas de
una y otra. Al hacerse cargo de su gestin, el rbitro o tribunal arbitral recibir
de la autoridad de trabajo el expediente de negociacin colectiva existente en su
reparticin, incluyendo la valorizacin del pliego de peticiones y el informe de
la situacin econmica financiera del empleador.
Por lo tanto en la tramitacin en encargado de conciliar proceder de oficio,
cuidando que se observen los principios de oralidad, sencillez, inmediacin y
lealtad.
e) En qu plazo el tribunal arbitral debe emitir el laudo que ponga fin al proceso
arbitral?
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El plazo que tiene el tribunal arbitral para presentar el laudo es de 5 das hbiles
despus de concluida la etapa de los 30 das naturales, que es l tiempo que dura
el proceso arbitral. El rbitro o el tribunal en su caso, convocaran a las partes a
fin de conocer el laudo que pone fin al procedimiento arbitral, levantndose acta
de esta diligencia.12
Por ello, en el Derecho Laboral, se admiten dos formas de solucin de los conflictos
econmicos, a saber: - la autocomposicin, basada en el arreglo directo del conflicto por las
propias partes; y la heterocomposicin, por la cual el conflicto es resuelto por un tercero,
ajeno a las partes, pudiendo distinguirse a su vez entre los procedimientos obligatorios y los
voluntarios, segn que la intervencin del tercero se produzca por disposicin de la ley o
por acuerdo de los interesados. As tenemos que:
2.4.1La Autocomposicin
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frmula de solucin, se da en materia civil a travs de tres formas
extraprocesales de solucin del conflicto: desistimiento, allanamiento y la
transaccin. En materia penal solo se da el allanamiento y el desistimiento,
casi nunca la transaccin.
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interponerla la persona afectada con el delito es decir por el ofendido o por
su representante, en este ltimo caso la denuncia deber contener la voluntad
del ofendido para los efectos que se sancione al responsable.
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Como se desprende de las figuras analizadas, aqu una de las partes o
ambas renuncian a sus pretensiones o resistencias, por ejemplo, aceptando
un pago menor al pactado, concediendo un plazo de gracia, acordando
modificaciones a un contrato etc.
2.4.2HETEROCOMPOSICION
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solucin del conflicto supera niveles de imposiciones, presiones u
otras que menoscaben la libre voluntad de las partes.
Concretamente, el tercero es pieza clave en este tema, ya que con
su facilidad de persuasin convence a las partes que inicialmente
se comuniquen y acto seguido tomen como tema de inters el
conflicto por resolver.
La conciliacin: La conciliacin es la forma de solucionar los
conflictos con la intervencin de un tercero capacitado para estos
arreglos y poder llegar al final a un acuerdo que beneficie a las
partes en conflicto En este caso, el tercero que interviene en la
solucin del conflicto asume un papel ms activo porque tiene la
facultad legal de proponer algunas frmulas de arreglo para llegar
al final a un arreglo que beneficia a las partes en conflicto, sobre
todo para evitar la prdida de tiempo y los problemas de orden
personalsimo. La conciliacin genricamente hablando son de
orden extrajudicial y judicial. La conciliacin judicial tiene lugar
en la secuencia procesal del proceso y se lleva a cabo conforme a
las reglas sealadas en el C.P.C y sus modificatorias. La
conciliacin extrajudicial est a cargo de profesionales
especializados para estos menesteres de solucin de conflictos.
En ambos casos la conciliacin termina con la suscripcin de un
acta, la cual por mandato expreso de la norma tienen el nivel de
valor de una sentencia por lo tanto se ejecuta con el nivel de
autoridad de cosa juzgada. En el caso peruano tenemos una ley
especial de conciliacin que es la Nro 26872 y su reglamento y
modificatorias.
El arbitraje: Como institucin en la solucin de los conflictos el
arbitraje es de enorme trascendencia, porque su ejercicio ha
trado grandes logros y beneficios en el mundo empresarial y de
los negocios en particular. Existe una alternativa de propuesta en
el sentido que el arbitraje no es una forma de solucin de
conflictos adrede, sino que necesita para el desenvolvimiento de
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una justicia estatal eficaz, y mucho ms si el arbitraje tiene un
valor intrnseco por ser una alternativa abierta a la libertad de
todos quienes deseen someterse o recurrir a esta forma por cuanto
ofrece garanta en la celeridad y eficacia en la solucin del
conflicto. Esta propuesta razonada se sustenta en el ejercicio del
Principio dispositivo de las partes procesales porque no
solamente disponen desde el comienzo en el que hacer de su
pretensin sino tambin deciden quin o a travs de qu medio
debe resolverse su conflicto, en el caso de incumplimiento de la
obligacin contractual. En el caso peruano tenemos una ley
especial del arbitraje que es Decreto Legislativo 1071.
CAPTULO III
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la Constitucin el cual seala que El Estado fomenta la negociacin colectiva y
promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales.
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El TC hace referencia a los mecanismos de solucin de la negociacin colectiva
previstos en la legislacin infraconstitucional, la misma que recoge aquellos que han
alcanzado consagracin general en la doctrina y la prctica del derecho laboral.
Respecto a la conciliacin el TC afirma que:
14 Ibdem. La conciliacin, indica Pasco Cosmpolis Consiste en tratar de acercar las posiciones
contrapuestas, atenuar las divergencias, persuadir a la parte reacia, sugerir vas de entendimiento, propiciar el
dilogo constructivo. Pero no ms. En definitiva, la solucin queda librada a la decisin de las partes, a la
confluencia de sus voluntades. (PASCO COSMPOLIS, Fundamentos de Derecho Procesal del Trabajo,
AELE, Lima, 1997, p.162.)
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contexto, los agentes negociadores deciden someter el diferendo a arbitraje.
(STC N 008-2005-PI/TC, FJ.38).
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negociacin colectiva. Las normas que regulan la forma de someter el conflicto al arbitraje
estn recogidas en los artculos 61 a 63 de dicha ley, los cuales dicen lo siguiente:
Artculo 61.- Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en
conciliacin, de haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo
a arbitraje. Artculo 62.- En el caso del artculo anterior, los trabajadores pueden
alternativamente, declarar la huelga conforme a las reglas del artculo 73. (...). Artculo
63.- Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn, asimismo, proponer el
sometimiento del diferendo a arbitraje, en cuyo caso se requerir de la aceptacin del
empleador. A su vez, el Reglamento de la ley, aprobado por el Decreto Supremo N 011-
92-TR, seala lo siguiente: Artculo 46.- Al trmino de la negociacin directa, o de la
conciliacin, de ser el caso, segn el Art. 61 de la Ley, cualquiera de la las partes podr
someter la decisin del diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores opten por ejercer
alternativamente el derecho a huelga, de conformidad con el Artculo 62 de la ley. (...)
Artculo 47.- En el caso contemplado por el artculo 63 de la Ley, los trabajadores o sus
representantes podrn proponer por escrito al empleador el sometimiento del diferendo a
arbitraje requirindose la aceptacin escrita de ste. Si el empleador no diera respuesta por
escrito a la propuesta de los trabajadores en el trmino del tercer da hbil de recibida
aquella, se tendr por aceptada dicha propuesta, en cuyo caso se aplicarn las normas
relativas al procedimiento arbitral.
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huelga para optar por el arbitraje la ley exige la expresin de la voluntad concurrente del
empleador, por lo que no bastar que los trabajadores se desistan de la huelga y pidan el
arbitraje para que este tenga lugar, sin la anuencia del empleador.
3.3 El arbitraje potestativo dentro del sistema de solucin de los conflictos laborales
previsto en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
18 PASCO COSMPOLIS, Fundamentos de Derecho Procesal del Trabajo, AELE, Lima, 1997, p.162.
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sistema se puede apreciar con claridad de la lectura del Artculo 62 de esta ley que dice
textualmente: En el caso del artculo anterior, los trabajadores pueden alternativamente
declarar la huelga conforme a las reglas del artculo 73. Esto quiere decir que, fracasada la
negociacin directa, la parte sindical tiene dos opciones: el arbitraje o la huelga, es decir, la
solucin pacfica o la solucin de fuerza.
En forma alguna resulta posible interpretar, por consiguiente que cuando el artculo
28.2 de la Constitucin establece que el Estado promueve formas de solucin pacfica de
los conflictos laborales, ello significa que, tambin debe promover la huelga. Es evidente
que este deber promocional se circunscribe a los mecanismos conocidos de solucin
pacfica, esto, es, la conciliacin, la mediacin y el arbitraje, pues a tenor del juego entre
la oracin inicial y los tres incisos del artculo 28 de la Constitucin se puede establecer lo
siguiente: El Estado reconoce y garantiza la libertad sindical. - El Estado
reconoce y fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin
pacfica de los conflictos laborales. - El Estado reconoce y regula el derecho de
huelga. De esta manera, el Estado reconoce el derecho de huelga, pero no lo promueve
slo lo regula- precisamente porque no lo considera incluido dentro de las formas de
solucin pacfica de los conflictos laborales 20. Estas si debe promoverlas, precisamente
para evitar que los conflictos laborales se agudicen y radicalicen como sucede cuando se
declara la huelga.
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Esto demuestra, entonces, que al atribuir al Estado el deber de promover formas de
solucin pacfica de los conflictos laborales, el constituyente pretende que se activen y
ofrezcan todas las posibilidades conocidas de solucin de stos, sin llegar a la medida de
fuerza en que la huelga consiste. Es una conclusin obvia, perfectamente razonable y que
obedece al inters del Estado de fomentar la paz social.
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convenios colectivos. Por dicha razn, resulta vlido afirmar que la negociacin colectiva
constituye el medio primordial de accin de la organizacin sindical para la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios.21
Resulta por ello difcil de admitir que la realizacin fctica del medio primordial de
accin de la organizacin sindical para la defensa y promocin de los intereses econmicos
y sociales que les son propios quede en manos del empleador, cuyo mero rechazo a
negociar directamente, a conciliar, a la mediacin y, finalmente, al arbitraje, podr
destinarlo al fracaso. En el segundo caso, esto es, si los trabajadores, ante el rechazo por
parte del empleador al arbitraje, deciden declarar la huelga, al no tener otra opcin, ello
significar que, en la prctica, la norma tiene como efecto propiciar la huelga y no la
solucin pacfica del conflicto- en sentido abiertamente contrario al que subyace al inciso 2
del artculo 28 de la Constitucin.
Hay que concluir, por tanto, que de aceptarse la tesis de que el arbitraje en la
negociacin es voluntario, el no sometimiento del empleador al mismo, derivar, en la
mayora de los casos, en la huelga, efecto este que, obviamente, no es el deseado por la
norma antes mencionado, sin que ello suponga, en modo alguno, discutir la legitimidad del
derecho de huelga. Sostenemos, por ello, que la normativa vigente (TUO-LRCT y su
Reglamento) han establecido el arbitraje potestativo y no voluntario, recogiendo el
sentido de la norma constitucional. Si bien, el artculo 61 del TUO-LRCT dice que
podrn las partes someter el diferendo al arbitraje, este precepto no puede interpretarse
aisladamente sino en relacin sistemtica con los dems de la misma ley que se refieren al
arbitraje.
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LRCT. Por consiguiente, a contrario sensu, lo sealado en el artculo 63 del TUO-LRCT,
permite concluir que en el caso del artculo 61, -esto es cuando los trabajadores optan por
el arbitraje, descartando la huelga- la aceptacin del empleador, no es un requisito para que
se someta la negociacin a arbitraje, cuando la parte sindical lo ha solicitado. Esta
interpretacin es coherente y slida, pues si el supuesto del artculo 61 fuera el del arbitraje
voluntario, siendo, por tanto, requisito la aceptacin del empleador en caso de haberlo
solicitado los trabajadores, entonces la frase final del artculo 63 que reza en cuyo caso se
requerir de la aceptacin del empleador no tendra objeto pues, conforme al artculo 61
en cualquier caso, y no slo cuando los trabajadores se desisten de la huelga para proponer
el arbitraje, dicha aceptacin sera necesaria. Precisamente porque el artculo 61 se basa
en el supuesto de que cualquiera de las partes puede someter el conflicto al arbitraje no
siendo necesaria la aceptacin del empleador si los trabajadores optaron por l en lugar de
por la huelga -, es que el artculo 63 precisa que, en la hiptesis opuesta, es decir cuando
los trabajadores optaron por la huelga pero, luego, se desisten de ella y proponen el
arbitraje, la aceptacin del empleador es requisito indispensable para someter el diferendo
al arbitraje.
Se trata, de una exigencia, que est destinada, en sintona con el artculo 28.2 de la
Constitucin, a promover la solucin pacfica de los conflictos laborales, ya que limita el
posible juego que podra hacer la parte sindical optando inicialmente por la huelga para
luego pedir el arbitraje. En cambio, si, por el contrario, el sindicato opta por el arbitraje,
descartando la opcin de la huelga, el empleador tiene que someterse a aquel. Lo contrario,
es decir, dejar en manos del empleador decidir si procede, o no, el arbitraje, sera inducir a
los sindicatos, a declarar huelgas, lo que, obviamente, no es lo que persigue el TUO-LRCT.
Eso sera contrario, adems, al artculo 28.2 de la Constitucin que seala que el
Estado promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. El arbitraje es
una forma de solucin pacfica de la negociacin colectiva y, por ello, el TUO-LRCT
promueve que los sindicatos puedan elegirlo, para no forzarlos a adoptar medidas de fuerza.
En sentido coincidente con esta interpretacin sistemtica del TUO-LRCT, el Reglamento
precisa, en su artculo 46, que Al trmino de la negociacin directa, o de la conciliacin,
de ser el caso, segn el artculo 61 de la Ley, cualquiera de las partes podr someter la
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decisin del diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores opten por ejercer
alternativamente el derecho de huelga, de conformidad con el Artculo 62 de la Ley.
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empleadores de negociar en el nivel de rama de actividad, sosteniendo que la negociacin
colectiva deba realizarse en el mbito de a cada empresa.
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Y, para suplir el vaco normativo que sucede a la inaplicacin del citado precepto,
dispone que, como antes se ha sealado, la discrepancia de las partes acerca del nivel de
la negociacin sea resuelta mediante el arbitraje, poniendo como condicin de ste, que
la parte sindical no haya declarado, previamente, la huelga.
23 () las sentencias sustitutivas se caracterizan por el hecho de que con ellas el Tribunal Constitucional
declara la inconstitucionalidad de una ley en la parte en la que prev una determinada cosa, en vez de prever
otra. En ese caso, la decisin sustitutiva se compone de dos partes diferentes: una que declara la
inconstitucionalidad de un fragmento o parte de la disposicin legal impugnada, y otra que la reconstruye,
a travs de la cual el Tribunal Constitucional procede a dotar, a la misma disposicin, de un contenido
diferente, de acuerdo con los principios constitucionales vulnerados. (STC N 00010-2002-AI/TC, FJ.31)
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entonces lo resuelto por la STC 03561-2009-AA/TC queda en nada y deviene totalmente
inocuo. Y es que resulta obvio que el propsito de la sentencia al declarar fundada la
demanda por estimar que se ha vulnerado el derecho a la negociacin colectiva del
sindicato demandante ante la negativa de la parte empleadora de negociar a nivel de
rama, quedara, igualmente frustrado, por la negativa de sta misma parte a definir el
nivel de negociacin mediante un arbitraje. En esta hiptesis, la sentencia sera papel
mojado, letra muerta, pues habra dejado en manos de aquellos a quienes imputa la
lesin del derecho a la negociacin colectiva decidir si acatan o no la sentencia, esto es,
si persisten, o no, en su conducta lesiva de aquel derecho. En tal virtud, la sentencia no
cumplira con satisfacer la finalidad restitutoria del derecho vulnerado, que es propia del
proceso de amparo, a tenor de lo que establece el artculo 1 del CPCO.
Esta norma, no cuestiona, por tanto, la existencia del arbitraje voluntario, que
estara previsto en el artculo 61 del TUO-LRCT y en el artculo 46 del Reglamento,
sino que admite la existencia del arbitraje potestativo nicamente cuando la falta de
acuerdo entre las partes obedezca a alguno de los supuestos antes mencionado. Como se
puede advertir, esta norma, si bien admite la existencia del arbitraje potestativo, tiene un
contenido restrictivo respecto de la posicin asumida por el Tribunal Constitucional para
el cual el contenido del artculo 61 de la ley establece un arbitraje de carcter
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potestativo, aplicable, por tanto, a cualquier caso en que las partes no arriben a acuerdo
en la negociacin directa, o la conciliacin, y no slo a los supuestos que seala el
decreto reglamentario. Es evidente, por ello, que la lectura que hace el Poder Ejecutivo
de la resolucin del TC, es incorrecta y mutila sus alcances, dejando abierta la puerta a la
prolongacin de conflictos derivados de la negociacin colectiva, cuando no se pueda
acreditar que la falta de solucin a los mismos obedece a la mala fe del empleador, lo
que marcha en sentido contrario al deber constitucional que tiene el Estado de fomentar
la negociacin colectiva y promover la solucin pacfica de los conflictos laborales.
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