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121-144, 2015
Abstract
*
Universidade Federal do ABC / Centro de Engenharia, Modelagem e Cincias Sociais Aplicadas - So Bernardo
do Campo / SP, Brasil. Email: ivan.fernandes@ufabc.edu.br.
**
Professor Associado da Escola de Direito das FMU/ SP, Brasil. Email: luis.cardoso@fmu.br.
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Introduo1
Este artigo tem o duplo objetivo de analisar o processo de formao da coalizo BRICS
(Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul), apresentando os seus principais estgios de
formao, suas proposies; bem como o de compreender se a poltica externa brasileira foi
alterada (ou no) a partir da formao desta coalizo internacional.
De acordo com Andrew Hurrel (2009), h quatro motivos fundamentais para o estudo
dos pases desta coalizo. Em primeiro lugar, todos parecem dispor, em algum nvel, de
recursos de poder militar, poltico e econmico, alguma capacidade de contribuir para a
gesto da ordem internacional em termos regionais ou globais, alm de algum grau de coeso
interna e capacidade de ao estatal efetiva. Em segundo lugar, todos compartilham de uma
crena em seu direito a um papel mais influente em assuntos mundiais, pois possuem poder
1
Os autores agradecem aos comentrios e contribuies feitas pelos dois pareceristas annimos, pelos colegas
Laerte Apolinrio Jnior e Bruno Mariotto Jubran e por Guilherme Fernandes, Vinicius Albino de Freitas e Paulo
Watanabe que participaram de mesa no V Congreso Uruguayo de Cincia Poltica no qual verso anterior deste
trabalho foi apresentada. Os comentrios foram essenciais e melhoraram significativamente o artigo. Quaisquer
erros e omisses remanescentes so de responsabilidade dos autores.
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O texto est dividido em trs sees, alm desta Introduo. Na prxima seo,
introduzimos brevemente a histria do acrnimo, discutimos a relevncia econmica dos
BRICS e em seguida a evoluo poltica do grupo como uma coalizo com potencial poder no
sistema internacional. Por fim, apresentamos as principais criaes internacionais dos BRICS,
gestadas ao longo das ltimas reunies de cpula e que tomaram corpo institucional na 6
reunio de cpula, realizada em julho de 2014. Na seo seguinte, analisamos quais foram os
efeitos do surgimento deste grupo para a poltica externa brasileira a partir dos padres de
votao do Brasil na Assembleia Geral da ONU (AG-ONU). O objetivo desta seo observar,
se alm do discurso diplomtico, o comportamento internacional do Brasil foi alterado com a
configurao institucional do grupo. Finalmente, na terceira e ltima seo conclumos a
anlise.
O conceito de BRIC foi formulado pelo ento economista chefe do Grupo Financeiro
Goldman Sachs, Jim O'Neill, em estudo de 2001, intitulado Building Better Global Economic
BRICs3, no qual ONeill vislumbrava uma alterao no equilbrio do poder econmico
internacional com o crescimento acelerado das economias emergentes de Brasil, Rssia, ndia
e China (ONEILL, 2001). Em 2009, na reunio de cpula realizada em Ecaterimburgo (Rssia)4,
este acrnimo econmico deu origem a um agrupamento poltico internacional com grande
potencial, incorporando poltica externa de Brasil, Rssia, ndia e China a temtica de
2
Agradecemos a Laerte Apolinrio Jnior pela indicao da referncia.
3
<http://www.goldmansachs.com/our-thinking/archive/archive-pdfs/build-better-brics.pdf>, Acesso em
10.04.2015.
4
<http://archive.kremlin.ru/eng/text/docs/2009/06/217963.shtml>, Acesso em 10.04.2015.
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reforma das instituies de governana global. Em 2011, por ocasio da 3 reunio de cpula
realizada em Sanya (China)5, a frica do Sul passou a fazer parte do agrupamento, que adotou
a sigla BRICS (HERTZ E DUTRA, 2013).
5
<http://www.gov.cn/misc/2011-04/14/content_1844551.htm>, Acesso em 10.04.2015
6
O que alguns chamam de a ascenso do resto (the rise of the rest) (ZAKARIA, 2008).
7
interessante estabelecer um paralelismo com a formao do Grupo dos 7, pois o nmero de membros no
se manteve sempre o mesmo e a sua agenda tambm oscilou conforme o tempo. O G7 foi estabelecido em 17
de novembro de 1975 na Cpula de Rambouillet (Frana), entre Alemanha Ocidental, Estados Unidos, Frana,
Itlia, Japo e Reino Unido. Tal reunio teve como predecessores a reunio do ento G5 financeiro (Alemanha
Ocidental, Estados Unidos, Frana, Japo e Reino Unido) em 1973, como consequncia da crise econmica
daquele ano. O Canad foi incorporado em 1976 e as Comunidade Europeia em 1977. Em 1998, depois de anos
participando como convidada, a Rssia foi incorporada ao grupo. Em 2005, na Cpula de Gleneagles (Reino
Unido), foi realizado o outrach dialogue entre o G8 e um novo G5 (frica do Sul, Brasil, China, ndia e Mxico).
A agenda de trabalho do G8 nunca foi monotemtica, incorporando temas como sistema financeiro
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A crescente importncia dos BRICS nas decises econmicas internacionais decorre dos
esforos efetivos destes pases em acelerar o seu crescimento e desenvolvimento econmico
e das expectativas de que nas prximas dcadas a realizao do potencial crescimento dos
BRICS ter como consequncia a reconfigurao multipolar do poder econmico e poltico
dentro das instituies de governana econmica do sistema internacional.
Atualmente, a pauta principal e unificadora da agenda dos BRICS uma demanda por
maior participao nas instituies internacionais, com a incluso dos pases do Sul
liderados pelos prprios BRICS nos principais fruns de debate e deciso sobre a arquitetura
das instituies econmicas internacionais. Alm do argumento da reconfigurao da
internacional, comrcio internacional, meio ambiente, combate ao terrorismo, energia, etc. O objetivo sempre
foi de coordenar a atuao dos seus membros em vrios fruns internacionais da forma mais flexvel possvel
(KIRTON, 2008 e RAMOS, 2014).
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Como agrupamento, o processo de formao dos BRICS teve em seus estgios iniciais
um carter nitidamente informal, com poucas tentativas de construo de conexes
institucionais slidas no campo da economia internacional, considerando ainda o fato de que
as economias dos pases membros no eram e ainda no so integradas. O grupo no foi
estabelecido de forma solene por meio de tratado, no possuindo uma sede, secretariado
fixo, personalidade jurdica internacional ou mesmo fundos comuns destinados ao
financiamento das atividades do grupo.
A integrao foi realizada nos seguintes passos: em 2006, os ministros das relaes
exteriores do Brasil, Rssia, ndia e China se encontraram na cidade de Nova Iorque em
paralelo s reunies da AG-ONU. A partir deste encontro uma srie de reunies de alto nvel
foram realizadas at que em 2008 aconteceu a primeira Reunio de Cpula com a presena
dos respectivos chefes de estado - Dmitry Medvedev (Rssia), Luiz Incio Lula da Silva (Brasil),
Hu Jintao (China) e Manmohan Singh (ndia) em Ecaterimburgo, na Rssia, onde vrios
temas relacionados crise econmica financeira, tais como comrcio internacional, o papel
do dlar como moeda de reserva e a participao nos organismos internacionais, foram
discutidos.
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em Nova Dli (ndia), a quinta em 2013 em Durban (frica do Sul) e a sexta em 2014 em
Fortaleza (Brasil).
Cidade
Pas Ano Membros Convidados
Sede
1a
Ecaterimburgo Rssia 2009 Brasil, Russia, ndia e China
Cpula
2a frica do Sul e Autoridade
Braslia Brasil 2010 Brasil, Russia, ndia e China
Cpula Palestina
3a Brasil, Russia, ndia, China e
Sanya China 2011
Cpula frica do Sul
4a Brasil, Russia, ndia, China e
Nova Dli ndia 2012
Cpula frica do Sul
5a frica do Brasil, Russia, ndia, China e
Durban 2013
Cpula Sul frica do Sul
6a Brasil, Russia, ndia, China e Argentina
Fortaleza Brasil 2014
Cpula frica do Sul e lderes da UNASULi
i Bolvia, Chile, Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela
Apontamos ainda que na reunio de Fortaleza, alm do encontro dos BRICS, o Brasil
organizou paralelamente uma reunio da Unio das Naes Sulamericanas - UNASUL, de
modo a promover uma aproximao qualificada entre os pases sul-americanos com os
8
Agradecemos a um dos pareceristas por ter-nos apontado o papel da falta de influncia dos BRICS nas votaes
do FMI como um dos elementos fomentadores do grupo.
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principais emergentes, alm de legitimar a liderana regional brasileira. Ainda que no seja
possvel avaliar as consequncias internacionais da aproximao do bloco dos BRICS e da
UNASUL promovida pelo Brasil, fica claro como a diplomacia brasileira busca conectar os
diferentes fruns de dilogos multilaterais dos quais faz parte.
Em 2011 os cinco pases do grupo perfazem, segundo dados de PIB real em paridade do
poder de compra9, cerca de 28% de toda a produo econmica global, enquanto o G-7
produz 38% do produto global. Mais importante, as tendncias de evoluo destes
indicadores so invertidas. No grfico 1 apresentamos dados sobre a participao dos BRICS
e do G-7 na economia global desde 1991.Inclumos tambm as participaes dos dois maiores
pases de cada um dos grupos respectivamente, China e EUA e a participao brasileira.
Em 1991, o G-7 possua cerca de 48% da economia global, enquanto o futuro BRICS
detinha apenas 20%. Os EUA por si s eram responsveis por 22% enquanto a China o era por
9
Penn Word Tables verso 8.0
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7% e o Brasil por 2.3%. Nos anos 2000, esses dados haviam mudado muito pouco. Os BRICS
detinham apenas 19%, enquanto o G-7 mantinha cerca de 49%. A participao americana
subira para 23.5%, a chinesa para 9% e a brasileira para 2.7%.
Em 2011, ltimo ano para o qual temos dados de PIB real em paridade do poder de
compra, o cenrio j bem distinto, o que indica que a dinmica principal a partir da qual o
grupo dos BRICS comea a se organizar so os eventos econmicos e polticos que surgem
aps a virada do milnio. Neste ltimo ano, a participao dos BRICS no PIB global cresceu
para 28%, enquanto a participao do G-7 foi reduzida para 38%. Os EUA viram sua
participao na economia global cair para 18.5%, enquanto a China cresceu para 15%. Por
fim, o Brasil viu sua participao no PIB mundial reduzida em 0.2 ponto percentual indo para
2.5%.
No Grfico 1 apresentamos os dados para os dois grupos, China, Estados Unidos e Brasil.
Fica evidente uma tendncia positiva de crescimento da participao dos BRICS na produo
econmica global a partir de 2001, em uma tendncia bastante semelhante ao crescimento
da participao da economia chinesa, enquanto a produo brasileira permaneceu nas duas
dcadas em torno de 2.5% e 3.5% da produo mundial. O pice da participao produtiva do
Brasil na economia global foi em 1996, quando 3.5% do produto mundial foi elaborado no
territrio brasileiro. Na dcada de 2000, h apenas uma pequenssima variao da
participao brasileira restrita ao intervalo entre 2.5% e 2.7% do PIB mundial.
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Grfico 1 Participao dos BRICS, G-7 e pases selecionados no PIB real global
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1991 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Por outro lado, tanto a economia americana quanto a soma da produo de todos os
pases do G-7 apresentaram uma participao decrescente na economia global. No ano de
2006, a soma das produes dos BRICS passa pela primeira vez a economia americana e, em
2011, a diferena entre as produes americana e chinesa de apenas 3.7 pontos
percentuais. Ramos (2014) chega mesma concluso a respeito da crescente relevncia dos
pases emergentes membros dos BRICS e do G-20 financeiro para o funcionamento da
economia global, o que tem como consequncia tornar a incluso destes novos atores nos
mecanismos de governana econmica internacional algo cada vez mais impretervel.
No Grfico 1 fica evidente, sobretudo com os dados a partir dos anos 2000 que o pas
responsvel pela proeminncia dos BRICS no cenrio internacional a China. Em 2011, nada
menos do que 53% do PIB dos BRICS produo chinesa. E em 2000, esta proporo j era
prxima: 47.5% do PIB. No G-7 o predomnio americano semelhante. Em 2011, cerca de
49% do PIB real do G-7 era produo americana e em 2000 esse valor era de cerca de 48%.
Por outro lado, conforme vemos na prxima seo, a crescente proeminncia chinesa
dentro dos BRICS ainda no teve impacto e nem alterou a afinidade das polticas externa do
grupo. Aparentemente os BRICS ainda mantm-se como uma coalizo que servem aos
desgnios internacionais dos seus cinco pases membros.
As criaes institucionais
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Por sua vez, o Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) uma estrutura institucional
internacional desenvolvida para financiar o investimento em infraestrutura e em projetos de
desenvolvimento sustentvel nos BRICS e em outras economias emergentes. uma
instituio concorrente com o Banco Mundial e ser dotada inicialmente de US$ 50 bi para
incentivar o crescimento econmico, sendo que cada um dos membros contribuir com US$
10 bi. A atual capacidade financiadora do Banco Mundial tambm de US$ 50 bi por ano
(GUIMARES, 2014), o que aumenta a importncia do perfil do NBD.
O banco ter sua sede em Xangai, na China, e seu primeiro presidente ser indiano. O
Brasil dever indicar o presidente do Conselho de Administrao e Rssia caber nomear o
presidente do Conselho de Governadores. O Centro Regional Africano da instituio ser
sediado na frica do Sul. O NBD dever tambm impulsionar ainda mais o comrcio entre os
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A aproximao do Brasil com os polos emergentes de poder foi uma construo poltica
da diplomacia brasileira. Entre os pases dos BRICS, a China e a Rssia possuem uma posio
mais consolidada no sistema de segurana internacional, fruto de decises e desdobramentos
da Guerra Fria, enquanto que o Brasil, ndia e frica do Sul demandam maior participao
nessa seara. No por coincidncia, estas trs potncias emergentes colaboram
simultaneamente no frum IBAS, alm da intermediao dos BRICS. O IBAS foi um dos
primeiros passos da extenso da cooperao Sul-Sul. Somente em seguida, no contexto da
crise financeira internacional, o esforo de aproximao com os emergentes se voltou para a
categoria produzida pelo conceito BRICS (LIMA, 2010).
Entre todos os atores do IBAS e BRICS, apenas o Brasil e frica do Sul buscam uma
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integrao a partir apenas do soft power. O caso brasileiro reflete as intenes de um pas
que articula ambio global de prestgio e influncia na governana global sem a
correspondente capacidade militar convencional significante e/ou com posse de armas
nucleares (STUENKEL, 2012). Desta forma, a dependncia da estratgia brasileira do
fortalecimento de esferas multilaterais torna os BRICS como um building block fundamental
da sua pretendida insero e ascenso internacional (STUENKEL, 2012; FLEMES, 2010).
Por outro lado, alguns autores como Stuenkel (2014a, b) e Cornetet (2014) indicam que
o processo de integrao brasileira s instituies de cooperao foi contido com a transio
de governo de Lula para Dilma. O perfil poltico da ento presidenta brasileira mais
orientado para questes internas e inclusive o prprio Ministrio das Relaes Exteriores
(MRE) teve sua tradicional proeminncia nas instituies administrativas do governo federal
reduzida
Na viso de Stuenkel (2014b) durante o governo Dilma houve uma conteno dos
objetivos da poltica externa brasileira em comparao com o governo Lula, algo que o
segundo autor define como conteno na continuidade. As iniciativas do Brasil teriam sido
nestes ltimos anos mais reativas aos problemas internacionais e mais focadas no mbito das
ideias do que da ao prtica. Entre as causas levantadas, Stuenkel (2014b) observa que a
presidenta Dilma Rousseff considerava a poltica externa como um campo suscetvel a
polmicas e de pouca utilidade em sua busca pela reeleio. Inclusive, na viso do autor, em
nenhum outro governo do perodo democrtico brasileiro, o MRE - historicamente
considerado acima da disputa poltica - foi to secundrio no processo decisrio em poltica
externa.
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Metodologia
Para avaliar empiricamente se houve alguma mudana a partir da criao dos BRICS
como frum internacional de cooperao em 2006, analisamos, seguindo a metodologia
adotada por Oliveira e Onuki (2013), o perfil de similaridade e diferena das votaes entre o
Brasil e os outros pases do BRICS, do G-7 e da UNASUL na AG-ONU. Para tal, utilizamos os
dados de Voeten (2012) e Voeten et al (2013) no qual so copilados o grau de afinidade entre
todos pases na AG-ONU, j que esse seria o principal frum internacional em que
praticamente todos os Estados esto presentes e discutem os principais assuntos da agenda
internacional.
Muitos pesquisadores utilizam dados deste tipo, j que no h muitas opes para a
avaliao empirica e objetiva do comportamento internacional dos pases. Costa (2014) relata
que Lijphart (1963), Marn-Bosch (1987, 1998) e Selcher (1978) usam as votaes na AG-ONU
para avaliar a posio dos pases em temas multilaterais e em seus alinhamentos regionais,
enquanto Thacker (1999), Tomlin (1985) e Voeten (2000) empregam essas votaes como
indicadores da orientao mais geral da poltica externa dos Estados. A prpria autora utilizou
os dados das votaoes na AG-ONU para analisar o alinhamento da poltica externa brasileira
com os pases africanos (Costa, 2014). Ferdinand (2014) tambm faz uso destes dados para
analisar a convergncia entre pares e conjuntos de pases como os BRICS, os paises
desenvolvidos e membros permanentes do Conselho de Segurana da ONU10.
10
Ferdinand (2014) mostra grande estabilidade na convergncia entre os grupos de pases na ONU ao longo do
perodo 1974 2008. Entre estes grupos, o autor analisa a convergncia de todos pases membros da Assembleia
Geral, Movimento dos No Alinhados, G-77, BRICS, IBSA, os membros permanentes do Conselho de Segurana
e a trade Estados Unidos, Frana e Reino Unido. Agradecemos a um dos pareceristas pela indicao deste artigo.
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nacionais.
A partir das categorias de voto estabelecidas, o clculo das variveis feito a partir da
seguinte frmula:
2
(1) = 1
onde d a soma mtrica das distncias entre os votos de uma dade (o Brasil com um
outro pas, em nosso estudo) e dmax a mxima distncia possvel para aqueles votos.
Resultados
A partir dos dados individualizveis de cada uma das dades isto a afinidade do Brasil
com cada um dos pases pertencentes a um dos trs grupos selecionados, observamos as
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mdias de cada um dos trs grupos: BRICS, G-7 e UNASUL11. O Grfico 2 apresenta os dados
de similaridade-1 e o Grfico 3 os dados de similaridade-2.
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
Como pode ser visto a partir dos dados do Grfico 2, no h grandes alteraes no
padro de similaridade ente os votos do Brasil e os votos dos pases do BRICS e da UNASUL
ao longo dcada de 2000, seja no incio do governo Lula 2003 em diante, ou da maior
formalizao dos BRICS de 2006 em diante. Os dois grupos j apresentaram votaes
razoavelmente convergentes desde o final da Guerra Fria, indicando, inclusive, um perfil de
votao bastante parecido entre o perodo FHC e o de Lula e Dilma.
A inflexo esperada a partir da criao dos BRICS, considerando o ano de 2006 quando
ocorreu a primeira reunio ministerial entre Brasil, Rssia, ndia e China como o turning point,
no aconteceu. E nem mesmo nos anos subsequentes, nos quais a institucionalidade dos
BRICS comeou a ser elaborada, possvel assinalar qualquer turning point no padro de
similaridade entre os votos do Brasil com os pases dos BRICS.
11
BRICS Rssia, ndia, China e frica do Sul; G-7 - Estados Unidos, Japo, Reino Unido, Alemanha, Frana,
Itlica e Canad; UNASUL Argentina, Bolvia, Chile, Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname,
Uruguai e Venezuela.
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Por outro lado, a relao com os pases do Brasil com os pases do G-7 parece ter sido
fortemente alterada a partir dos anos 2000. O formato de U-invertido da srie indica que
entre os anos de 1994 e 2002 houve maior convergncia relativa entre o Brasil e os pases do
G-7. Tal resultado corrobora a tese defendida por Fonseca (1998) e Vigevani e Cepaluni
(2007), na qual a poltica externa brasileira durante o perodo FHC fora consagrada pelo
princpio da autonomia pela participao, enquanto no governo Lula a poltica se pautou pela
autonomia pela diversificao de parceiros no sistema internacional.
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
A primeira grande concluso a ser extrada destes grficos que embora os BRICS sejam
uma coalizo de relevo no cenrio internacional, a constituio deste grupo no afetou a
orientao externa da poltica brasileira assumindo que o padro de votao da AG-ONU
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uma boa proxy para mensurar esta varivel. O Brasil desde a dcada de 1990 j apresentava
um perfil de votao alinhado com os pases do BRICS e ainda mais com os pases da UNASUL.
A nica mudana encontrada na anlise dos dois grficos a confirmao que h uma
reorientao do alinhamento brasileiro s naes do G-7.
0,8
0,6
0,4
0,2
-0,2
-0,4
-0,6
-0,8
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
No que se refere convergncia brasileira com os BRICS, o que chama ateno, outra
vez, o aparente pouco impacto da criao do grupo em 2006 no aumento ou diminuio da
convergncia entre os objetivos de poltica externa destes outros pases com o Brasil. Existe
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Caso optemos analisar esses dados por quinqunios, obtemos algumas informaes
relevantes. No primeiro quinqunio (1991-1995) a mdia de convergncia de 0.73 entre o
Brasil e todos os outros membros dos BRICS. No segundo quinqunio (1996-2000), esta mdia
continua no mesmo nvel: 0.71. No terceiro quinqunio (2001-2005) a mdia de convergncia
sobe para 0.76. Finalmente, no ltimo perodo abrangido pelos 7 anos aps a criao dos
BRICS para o qual temos dados (2006-2012) a mdia de 0.785. Logo, podemos concluir que
ao longo dos ltimos 10 anos, existe um processo de crescimento do grau de convergncia
das polticas externas dos pases do BRICS em relao poltica externa brasileira, mas esse
crescimento na taxa de convergncia no forte.
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A principal concluso que se destaca desta anlise que a criao do grupo dos BRICS
no afetou o comportamento em conjunto do Brasil com seus parceiros emergentes.
Assumindo que as votaes da AG-ONU so uma boa proxy para a avaliao dos interesses e
orientaes gerais da poltica externa dos diferentes pases, possvel concluir que a
formao e formalizao dos BRICS como um frum de cooperao internacional entre as
potncias emergentes no afetou a poltica externa brasileira tal qual fora esperado na
literatura.
Consideraes finais
Em seguida, apontamos como os BRICS responderam falta de respostas por parte das
econmicas mais desenvolvidas organizadas no G-7 com a criao de seus dois primeiros
frutos institucionais: o Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) e o Arranjo Contingente de
Reserva (CRA); que so instituies competidores e que possuem a mesma funo que duas
das principais instituies de Bretton Woods o Banco Mundial e o FMI, respectivamente.
Este processo de formao institucional deixa claro o interesse dos pases do BRICS na
reconfigurao das relaes econmicas globais.
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Por fim, na segunda parte do trabalho, discutimos quais foram os efeitos da formao
dos BRICS na poltica externa brasileira a partir da convergncia entre os padres de votao
do Brasil e de seus parceiros na AG-ONU. Conclumos, enfim, que o surgimento dos BRICS no
teve o impacto esperado na poltica externa brasileira, uma vez que os padres de
convergncia permaneceram bastante semelhantes tanto no perodo anterior quanto no
posterior formao do grupo. Este resultado est em acordo com o achado de Ferdinand
(2014) a respeito da grande estabilidade no padro de convergncia nas votaes da AG-ONU,
em especial da inexistncia de diferena na convergncia de votos entre os pases membros
dos BRICS antes e depois de formada a coalizo.
A partir das constataes destacadas, ser possvel no futuro estender a pesquisa com
a anlise da dinmica das votaes da AG-ONU em assuntos mais especficos, dada a grande
amplitude de temas debatidos. Ferdinand (2014) j demonstrou que a convergncia dos
BRICS menor em questes relacionadas a desarmamentos e direitos humanos. Posto isto,
importante verificar se a estabilidade encontrada neste trabalho reflete-se nas divises
temticas. Alm disso, uma continuao natural da pesquisa ser analisar o comportamento
dos pases membros dos BRICS em outras organizaes internacionais, como, por exemplo,
as prprias negociaes do sistema multilateral da Organizao Mundial de Comercio.
Finalmente, o rastreio das outras iniciativas apresentadas por dois ou mais parceiros dos
BRICS no mbito da prpria AG-ONU tambm outro campo aberto para futuros estudos.
141
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Referncias Bibliogrficas
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