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INDICE

1. Marco de intervencin para el impulso de la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Evolucin de la teora y de la historia de la construccin de gnero: identificacin de las
diferentes corrientes.
Identificacin de las caractersticas principales del papel de la mujer en la historia reciente.
Contextualizacin de las polticas de igualdad
Fundamentacin normativa. Legislacin a nivel internacional, europeo, estatal y
autonmico.
Identificacin de los organismos relacionados con la igualdad de oportunidades de
gnero a nivel internacional, europeo, estatal y autonmico.
Valoracin de estrategias de promocin para la igualdad efectiva de mujeres y hombres:
Medidas de accin positiva
Mainstreaming, como estrategia
Planes de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Influencia de las situaciones de discriminacin y desigualdad en los diferentes mbitos del
desarrollo de la persona: mbito pblico/profesional, personal/privado y domstico.
El empoderamiento de la mujer.

2. Proceso de incorporacin de la perspectiva de gnero en proyectos de intervencin social

Incidencia en el proceso de socializacin diferenciada y desigual para mujeres y hombres:
Construccin social del gnero: Roles, estereotipos y valores en la igualdad de
oportunidades de gnero.
Aplicacin de recursos lingsticos para un uso no sexista, ni androcntrico del
Lenguaje.
Aplicacin de recursos que reproduzcan imgenes y roles no sexistas en el
tratamiento y representacin de la mujer a travs de las imgenes y los medios de
comunicacin.
Incidencia en el uso de tiempos y espacios igualitarios para mujeres y hombres.
Incorporacin de la perspectiva de gnero a los proyectos de Intervencin social:
Diseo y adaptacin de proyectos sociales en pro de la igualdad entre mujeres y
hombres: Recogida y anlisis de informacin, espacios y tiempos de participacin
de las mujeres, difusin y presentacin de la informacin.
Evaluacin y seguimiento en las actuaciones y proyectos en el impulso de la
igualdad efectiva de mujeres y hombres
Identificacin de los recursos y servicios de informacin, orientacin,
asesoramiento y formacin.
Trabajo en equipo. Vas de colaboracin con personal tcnico especializado en
materia de igualdad efectiva de mujeres y hombres.

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 1. Marco de intervencin para el
impulso de la igualdad efectiva de
mujeres y hombres

Contenido

Evolucin de la teora y de la historia de la construccin de gnero: identificacin

de las diferentes corrientes.
Identificacin de las caractersticas principales del papel de la mujer en la historia
reciente.
Contextualizacin de las polticas de igualdad
Fundamentacin normativa. Legislacin a nivel internacional, europeo,
estatal y autonmico.
Identificacin de los organismos relacionados con la igualdad de
oportunidades de gnero a nivel internacional, europeo, estatal y
autonmico.
Valoracin de estrategias de promocin para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres:
Medidas de accin positiva
Mainstreaming, como estrategia
Planes de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Influencia de las situaciones de discriminacin y desigualdad en los diferentes
mbitos del desarrollo de la persona: mbito pblico/profesional,
personal/privado y domstico.
El empoderamiento de la mujer.

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1. Evolucin de la teora y de la historia de la construccin de gnero: identificacin de las
diferentes corrientes.

El concepto de gnero surge en los aos setenta, en el contexto de la crtica feminista para
explicar desde una nueva perspectiva, las diferencias entre hombres y mujeres, sobre las que se ha
justificado a lo largo de la Historia la discriminacin contra las mujeres.

Desde la primera declaracin universal de derechos humanos (1789), muchos filsofos y

pensadores han buscado justificar la exclusin de las mujeres de los derechos y de la ciudadana,
argumentando una diferencia natural, biolgica, asignando a las mujeres menos capacidades para
ser plenos sujetos de derechos y decidir sobre sus vidas, excluyndolas as del mbito de lo pblico
y la poltica.

Esto implica la consideracin de las mujeres como sujetos dependientes y subordinados,

siempre sometidos a tutela y vigilancia y cuya principal funcin quedara relegada a la reproduccin
y al mbito del hogar y la familia. Los hombres, por el contrario, estaran destinados a regir la
sociedad, participar en la poltica y el espacio pblico.

En este contexto, el movimiento feminista construy una alternativa. Las discriminaciones

contra las mujeres no pueden explicarse por diferencias biolgicas, sino ms bien por una
construccin cultural, basada en el patriarcado, que otorga privilegios a los varones y subordina a
las mujeres.

Simone de Beauvoir ser quien por primera vez se refiera al concepto de gnero en El
Segundo Sexo (1949) con las siguientes palabras: no se naca mujer, se llega a serlo. Kate Millet
acua el trmino de gnero en los aos setenta, y en los noventa, sobre todo en torno a la IV
Conferencia Mundial de las mujeres de 1995, que pase a formar parte de las polticas pblicas.

Los llamados estudios de gnero supusieron una revolucin para las ciencias sociales, ya
que las grandes corrientes tericas (marxismo, funcionalismo) no haban dado cuenta de la
opresin de las mujeres.

Es as que se establece la diferencia entre sexo (hecho biolgico) y gnero (construccin

cultural). Este ltimo se adquiere a travs del proceso socializador. Este perdura toda la vida, pero
es especialmente influyente en la etapa infantil y juvenil.

De esta manera, se dibujan los estereotipos en torno a la figura del hombre y de la mujer:

A las mujeres se les atribuye mayor capacidad para las relaciones afectivas y las tareas de
cuidado de la familia y del hogar. Sus roles son considerados secundarios, promueven la
dependencia y tienen poca visibilidad en el mbito social y mucha en el mbito familiar.
A los hombres se les presuponen unos valores y roles que les preparan para ser exitosos en
el mundo pblico y profesional. Se les socializa para la produccin y los mensajes que reciben
son de visibilidad, dominancia y superioridad.

El Enfoque de Gnero es la mirada consciente al tipo de relaciones y comportamientos que

se dan en la interaccin entre mujeres y hombres, as como las funciones y roles que asumen en sus
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respectivos ncleos de convivencia. Tambin aporta una explicacin a las posiciones sociales de las
mujeres y de los hombres. Esta mirada analtica y consciente est dirigida a la accin institucional,
poltica, profesional y civil.

Aunque a lo largo del tiempo han surgido divergencias en el concepto de gnero, todas las
tendencias determinan las siguientes caractersticas:

Es una construccin social e histrica: puede variar de una sociedad a otra y de una poca
a otra.
Es una relacin social: descubre las normas que determinan las relaciones entre mujeres
y hombres.
Es una relacin de poder: remite al carcter cualitativo de esas relaciones.
Es una relacin asimtrica: dominancia masculina y subordinacin femenina.
Es general: no solo se refiere a las relaciones entre los sexos, tambin a otros procesos
(instituciones, smbolos, identidades).
Es transversal: atraviesan todo el entramado social.
Es inclusin: la problemtica solo se podr resolver si incluye cambios en las mujeres y
en los varones.
Busca la equidad, que slo ser posible si las mujeres conquistan el ejercicio del poder
en su sentido ms amplio.

La evolucin del concepto de gnero, desde una aproximacin terica hasta la

materializacin de polticas gubernamentales basadas en el concepto de gnero, se ha llevado a
cabo en un corto perodo de tiempo: en cinco dcadas. El concepto de gnero ya deja de ser una
categora terica para ser una realidad en todos los mbitos sociales. El siguiente paso ser la total
desaparicin de los programas polticos y sociales de cualquier medida que fomente una
discriminacin positiva.

La equiparacin entre hombres y mujeres llegar cuando nadie hable de estudios de gnero,
de acciones positivas, programas de paridad, mainstreaming de gneroni de otras futuras medidas
sociales dirigidas a la desaparicin de la desigualdad entre gneros.

Aunque las polmicas y las protestas individuales sobre el destino de las mujeres se
remonten a la Edad Media, para la mayora de las estudiosas, el feminismo empieza en el momento
en que se articula un conjunto coherente de reivindicaciones y las mujeres se organizan para
conseguirlas, conscientes de la existencia de discriminacin sexual. As, se habla de tres grandes
etapas u olas feministas:

La primera ola, el feminismo ilustrado: se extiende desde la Revolucin Francesa hasta

mediados del siglo XIX. Reivindica la ciudadana de las mujeres y su obra ms representativa
es Vindicaciones de los derechos de la mujer de Mary Wollstonecraft.
La segunda ola, el feminismo liberal sufragista: se extiende desde mediados del siglo XIX
hasta la dcada de los cincuenta del siglo XX (final de la Segunda Guerra Mundial). Reivindica
principalmente el derecho al voto de las mujeres y su principal obra es El sometimiento de

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 la mujer, escrito por John Stuart Mill y Harriet Taylor en 1869, que sent las bases del
sufragismo.
La tercera ola, el feminismo contemporneo: comienza con las revoluciones de los aos 60
hasta la actualidad, aunque algunas tericas marcan el punto final en los aos 80 del siglo
pasado. Reivindica un cambio de valores y que la justicia legisle aspectos considerados antes
como privados (lucha contra los estereotipos, violencia contra la mujer). Sus obras de
referencia son El segundo sexo de Simone de Beauvoir, y La mstica de la femineidad
de Betty Friedan.

En Espaa se ha observado el mismo itinerario con un pequeo desfase cronolgico, sobre

todo en lo que a la primera etapa se refiere. Pero a diferencia del resto de Europa y de EE.UU. se
desarrolla, en principio, un feminismo ms social que poltico. Muchos grupos sociales, entre ellos
los feministas, dejan a un lado las reivindicaciones polticas por los derechos individuales. Se postula
una igualdad social desde la diferencia, donde ambos sexos inmersos en sus cometidos se
complementan. Esto acarrea una divisin sexual del trabajo y una construccin de la identidad
cultural de la mujer basada en la maternidad.

A partir de 1920, a las demandas sociales se unen demandas polticas, se pide la revisin
delas leyes que relegaban a la mujer al mbito familiar y se exige su promocin en la vida poltica,
aunque restringindose a aquellos cargos pblicos, polticos y sindicales, que se encargasen de los
intereses propios del sexo femenino. En general, hay una traslacin desde reivindicaciones sociales
y cvicas hacia la reivindicacin directa del sufragio femenino. Destacadas activistas feministas sern
Carmen de Burgos, Clara Campoamor, Margarita Nelken, Victoria Kent o Mara Martnez Sierra. La
ms importante quiz fue Clara Campoamor, abogada y diputada del Partido radical que en 1931
como presidenta de la organizacin sufragista, la Unin Republicana Femenina, defendi el sufragio
femenino en el debate de las Cortes Constituyentes de la Republica.

Con la concesin del voto se produjo una debilitacin del movimiento feminista hasta la
eclosin de los aos 70. En estos aos se produce una expansin econmica, hay acceso de la mujer
al mbito laboral por una cada de los ndices de natalidad, el auge del turismo, la emigracin y la
expansin educativa y cultural, y finalmente, la llegada a Espaa de los textos fundamentales del
movimiento feminista.

Con la democracia parece que los grupos feministas entraron en un perodo de baja
intensidad y la realidad es que sigue existiendo un grave dficit de voluntad comn. El camino a
seguir es forjar una voluntad comn relativamente homognea para conservar lo ya hecho y seguir
avanzando.

2. Identificacin de las caractersticas principales del papel de la mujer en la historia reciente.

Para hablar del pasado reciente hay que tener en cuenta cual ha sido la evolucin histrica
que nos ha llevado al momento en que nos encontramos, por lo que es necesario ver cmo ha ido
evolucionando el papel de la mujer en el trabajo y en sus funciones y tareas sociales en diferentes
pocas histricas, partiendo de la Edad Media, dnde se producen los primeros cambios.
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 En la Edad Media, la sociedad feudal estaba dividida en tres estamentos con funciones
determinadas: los nobles, la iglesia y los campesinos. Las hijas de las familias nobles que no
contraan matrimonio, dirigan las abadas y conventos femeninos. La mujer se encontraba en una
situacin jurdica adversa y subordinada al hombre, pero su papel es ms activo que
posteriormente. De hecho, en algunos pases la mujer poda tener tierras, contratar trabajadores,
demandar y ser demandada, hacer testamento y otras tareas de gran responsabilidad,
representando al marido ausente, ocupado en batallas. Aun as, haba grandes diferencias de clases
sociales. (Lectura libro pg. 30).

La Edad Moderna supone un perodo de profundas transformaciones que van a sentar las
bases del mundo contemporneo. El descubrimiento de Amrica, el aumento el poder del estado,
la prdida de poder de la iglesia y la aparicin de nuevos valores basados en el hombre (el
humanismo) y en la ciencia experimental, fueron cambios que afectaron negativamente la vida de
las mujeres, pues se consolida la clase burguesa en la que la mujer se consagra ms al espacio
interno de la casa. La reincorporacin del Derecho Romano, en sustitucin del germnico, lleva
consigo la negacin a las mujeres del derecho a heredar. Las mujeres participaban en escaso nmero
en la actividad productiva de las ciudades y las que trabajaban, en su mayora, lo hacan como
sirvientas, cobrando salarios inferiores a los de los hombres que hacan trabajos similares. Junto a
ello eran objeto de explotacin econmica y sexual por parte de sus patronos. Por otra parte, el
papel de la mujer en la familia se hace importante y se empieza a plantear la conveniencia de que
las mujeres tengan una instruccin, la menos mnima, para facilitar la crianza y la educacin de sus
hijos e hijas.

El siglo XIX se caracteriza por la existencia de grandes transformaciones que inciden de

manera esencial en las mujeres, consecuencia de las crisis sociales que ocasiona la revolucin
industrial. Sobresale el gran trasvase que se produce del sector agrcola al sector industrial. Las
mujeres van a trabajar sobre todo a la industria textil (las hiladoras y tejedoras domsticas fueron
sustituidas por trabajadoras fabriles). Surge tambin la profesin de dependienta y aumenta el
servicio domstico (criadas, sirvientas, nodrizas, cocineras, lavanderas, institutrices, etc.) y a mitad
del siglo XIX naci el oficio de enfermera, con motivo de la guerra de Crimea. Tambin trabajaron
en la minera trasladando carbn, hasta que a mediados de siglo se prohibi para mujeres y nios,
y en el sector terciario, como mecangrafas y telefonistas. A final de siglo hay una lucha por el acceso
a profesiones liberales y a los estudios superiores, destacando Marie Curie. Aparecen tambin los
primeros sindicatos femeninos, por la negativa a admitir a las mujeres en los masculinos, y los
primeros movimientos de mujeres reclamando igualdad de derechos con los hombres.

En el siglo XX, se asientan las transformaciones del perodo anterior y se acreciente el poder
de la burguesa a travs de la segunda revolucin industrial. La sociedad emprende nuevos caminos
en los procesos de produccin y se organizan nuevos estilos de vida. Las necesidades generadas por
las dos guerras mundiales sitan a las mujeres en las fbricas, oficinas y hospitales de un modo
intensivo y urgente. Se produce entonces un cambio significativo en la concepcin de trabajo
femenino, se empieza a considerar que es necesario y que dignifica a la mujer. As, se produce un
aumento del nmero de mujeres trabajadoras y en los perodos de depresin el empleo femenino
se ve menos afectado que el masculino. Mientras que las mujeres de la clase obrera abandonan el

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trabajo remunerado con el aumento del nivel de vida, las mujeres de clase media accedan cada vez
ms a un trabajo cualificado y mejor retribuido. Era mayoritaria la participacin de la mujer como
oficinistas, enfermeras, telefonista, peluqueras, etc. Se produce el fenmeno de la feminizacin de
la fuerza de trabajo, que fue uno de los acontecimientos ms importantes del siglo XX. Las mujeres
se van incorporando progresivamente a las profesiones liberales (medicina, abogaca, ingeniera),
pero el sector que ms destaca es la enseanza, aunque cabe sealar que es mayoritario en la
enseanza primaria, menor en la secundaria y ms escaso en la terciaria. Esto se refleja en las
estadsticas, el ndice de actividad profesional femenino est en constante aumento, mientras el
masculino disminuye o se estanca, lo que confirma la tendencia detectadas durante las ltimas
dcadas del siglo XX y primeras del siglo XXI, relacionndose con la mejora del nivel de instruccin
y de la formacin de la mujer en todos los pases. Cabe sealar que se ha producido una
concentracin de los empleos femeninos en determinados sectores productivos. Del mismo modo,
el desempleo de las mujeres es mayor, y disminuye ms lentamente que el de los hombres, hecho
que corre paralelo a las peculiaridades de la naturaleza del empleo femenino que se resumen en el
predominio del trabajo por cuenta ajena, el empleo temporal y a tiempo parcial.

En Espaa se dan una serie de circunstancias, algunas de las cuales son comunes a las que
tienen lugar en el resto del mundo, mientras que otras se relacionan con las particularidades de la
sociedad espaola, la proclamacin de la Repblica, la Guerra Civil y el gobierno del general Franco.
A principios del siglo XX el sistema patriarcal garantizaba una subordinacin de la mujer a travs de
una legislacin discriminatoria, ya que era necesario el permiso del marido para trabajar, contratar,
realizar compras e, incluso, para controlar su propio salario. En cuanto a los derechos sociales
femeninos se sigui una evolucin paralela a la de otros pases. El voto femenino fue otorgado en
el marco de las reformas de la II Repblica.

Con la Guerra Civil se produce una movilizacin social de las mujeres trabajadoras para suplir
la ausencia de los hombres movilizados. Pero con el fin de la contienda hay un perodo de retroceso,
ya iniciado en 1936, con la supresin de la coeducacin. Pilar Primo de Rivera, delegada nacional de
la Seccin femenina de la Falange, proclama en mayo de 1939, que la nica misin de la mujer es el
hogar y sucesivamente se va legislando de acuerdo con esta idea: se trat de obligar a la mujer
casada a abandonar el trabajo y se prohbe el ejercicio de profesiones tales como la abogaca del
estado, notarias o la judicatura.

En los aos 50, con el desarrollo econmico se van introduciendo cambios que se concretan
en el aumento del nivel educativo. Pero pese a ello, a finales de los sesenta el hombre sigue siendo
el representante de la mujer y si est casada necesita la autorizacin legal del marido para ejercer
el comercio o un trabajo remunerado. Uno de los factores objetivos que terminaran inclinando la
actitud hacia el trabajo femenino es la creciente participacin de las mujeres en el sistema
educativo.

Tambin son importantes los cambios legislativos. Hasta 1975 las mujeres casadas no podan
disponer de sus bienes. En 1981 se aprueba la Ley del Divorcio y en 1985 se despenaliza el aborto
en tres supuestos. A partir de aqu se va produciendo una incorporacin creciente al trabajo, con
una mayor participacin de la mujer en el sistema educativo y una normalizacin de la sociedad.
Pero an hay muchas situaciones de desigualdad y la poblacin activa femenina es todava poca en
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comparacin con la de otros pases. Problemas como el desigual acceso de las mujeres a puestos
directivos, menor salario por el mismo puesto, las dificultades para la conciliacin de la vida laboral
y familiar para la mujer ya que suelen asumir una doble jornada laboral (exigencias laborales y tareas
domsticas), etc. siguen generando desigualdad.

3. Contextualizacin de las polticas de igualdad

Para hacer frente a la problemtica derivada de las desigualdades entre hombres y mujeres,
las instituciones pblicas han desarrollado una serie de iniciativas poltica, Polticas de Igualdad de
Oportunidades y han sido desarrolladas desde distintos organismos de mbito internacional,
estatal, autonmico y local. Podramos definirlas como las medidas polticas puestas en marcha para
promover la plena integracin de hombres y mujeres en la vida pblica (economa, poltica) y en
a privada (responsabilidades domsticas, cuidado de otras personas). Defienden que debera
existir una equiparacin entre todas las personas, independientemente de su sexo y de sus
caractersticas personales. Se remontan al ltimo cuarto del siglo XX y a pesar de los incuestionables
avances que propician, existen an resistencias a aplicarlas.

3.1. Fundamentacin normativa. Legislacin a nivel internacional, europeo, estatal y

autonmico.

Legislacin internacional

Uno de los pilares fundamentales de las democracias se asienta sobre la igualdad de todos/as
los/as ciudadanos y ciudadanas, principio que emana de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. Han sido numerosas las contribuciones de Naciones Unidas (ONU), siendo algunas de sus
iniciativas ms destacadas el establecimiento de los derechos de las mujeres como un principio
bsico en la Carta de Naciones Unidas de 1945; la inclusin del principio de no discriminacin por
razn de sexo en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948; la Convencin sobre
la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres (1978), en la que se adopta
el compromiso de desarrollar una poltica encaminadas a eliminar estas discriminaciones; o la
promocin de las Conferencias Mundiales sobre las mujeres, con el objeto de elaborar estrategias
y planes de accin que han contribuido a situar la causa de la igualdad entre gneros en el centro
del inters mundial.

Hay otros textos internacionales que reconocen la igualdad entre mujeres y hombres como
jurdico universal, pero entre ellos destaca la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas
de discriminacin contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en
diciembre de 1979 y ratificada por Espaa en 1983. Establece no solo una declaracin internacional
de derechos para la mujer, sino tambin un programa de accin. Se concentra en tres aspectos de
la situacin de la mujer: los derechos civiles y la condicin jurdica y social (derecho al voto, a ocupar
cargos pblicos, acceso a la educacin y al empleo); la reproduccin humana (derecho a la
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procreacin, proteccin de la maternidad, derecho a decidir sobre la reproduccin, planificacin de
la familia); y las consecuencias de los factores culturales en las relaciones entre los sexos
(reconocimiento de la cultura y la tradicin en la limitacin de los derechos de las mujeres,
prejuicios, modificacin de libros, programas escolares, mtodos de enseanza). El Comit est
compuesto por 23 expertos elegidos por los estados partes y se prev que los Estados Partes
presenten al Comit, al menos cada cuatro aos, un informe sobre las medidas que hayan adoptado.
Durante su perodo anual de sesiones examinan los informes y requieren nuevas medidas
nacionales.

Legislacin Europea

Los objetivos de la UE en materia de igualdad son, por una parte, garantizar la igualdad de
oportunidades y de trato entre hombres y mujeres y, por otra, luchas contra todo tipo de
discriminacin basada en el sexo. As queda recogido en distintas normativas como el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea, la Carta de los Derechos fundamentales de la Unin Europea
o los Pactos por la Igualdad de Gnero (2011-2020).

En materia de igualdad la UE ha adoptado un doble enfoque, que asocia medidas especficas

y mainstreaming (integracin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el
conjunto de las polticas y acciones comunitarias). Se han aprobado directivas desde los aos 70. En
el plano econmico, la UE en el perodo 2007-2013, plantea como obligacin la introduccin del
principio de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres y la no discriminacin en las
intervenciones cofinanciadas por los Fondos Europeos.

Por otro lado, en la Unin Europea se ha ido desarrollando el principio de igualdad,

ampliando su alcance y cometido. La primera referencia al principio de igualdad de oportunidades
aparece en el Tratado de Roma (1957) y es con la entrada en vigor del Tratado de msterdam que
el principio de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres se configura como principio
bsico y fundamental en la concepcin de la ciudadana europea. Entre la diversidad de
instrumentos normativos utilizados por las Instituciones Europeas para este fin destacan: las
Directivas del Consejo Europeo, las decisiones del mismo y/o del Parlamento Europeo, las
Recomendaciones y las Resoluciones.

Desde 1979 los temas de mujer son tratados por una Comisin especializada en el
Parlamento Europeo llamada Comisin Parlamentaria por los derechos de la mujer y, desde
entonces, la Unin Europea ha aprobado cinco Programas de Accin Comunitarios para la Igualdad
de Oportunidades entre hombres y mujeres, que han comprendido el perodo que abarca de 1982 a
2005. Despus adopt un Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres que
cubra el perodo de 2006 a 2010. Y sobre la base de este Plan, present las nuevas prioridades en
la Estrategia para la Igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015. La estrategia detalla acciones
con arreglo a las siguientes reas: independencia econmica de las mujeres; salario igual, igualdad
en la toma de decisiones; dignidad, integridad y fin de la violencia sexista; igualdad en la accin
exterior. Y en mayo de 2011 el Consejo de la UE adopt el Pacto Europeo por la Igualdad de Gnero
(2011-2020), cuyos principales objetivos son: reducir las desigualdades en cuanto a empleo y
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proteccin social; promover un mejor equilibrio entre la vida laboral y vida privada para mujeres y
hombres a lo largo de toda su vida; combatir todas las formas de violencia contra la mujer; y lograr
la igualdad de gnero con vistas a un crecimiento integrador.

Legislacin Nacional

Espaa forma parte de numerosas instituciones y organismos internacionales que enmarcan

las propuestas legislativas en materia de igualdad. Los pases miembros de la UE estn obligados a
la adaptacin de sus ordenamientos al contenido de las Directivas que han ido aprobando. Aparte
de esto, la Constitucin Espaola de 1978 supuso el reconocimiento de la igualdad ante la ley de
hombres y mujeres como uno de los principios inspiradores de nuestro ordenamiento jurdico. No
obstante, estas reformas legislativas se revelaron insuficientes en la prctica y se hizo necesario el
desarrollo de polticas de igualdad de oportunidades. El inicio de la aplicacin de estas polticas
podemos situarlo en el ao 1983, con la creacin del Instituto de la Mujer, cuya finalidad de
promover la igualdad entre ambos sexos.

Para desarrollar estos artculos de la Constitucin, las tres grandes leyes de nuestro pas en
esta materia son las siguientes:

Ley 39/1999 de Conciliacin de Vida Laboral y Familiar: traslada a la legislacin espaola las
directrices marcadas por la normativa internacional y comunitaria superando los niveles
mnimos de proteccin previstos en las mismas. Introduce cambios legislativos en el mbito
laboral para que las personas trabajadoras puedan participar de la vida familiar, e introduce
modificaciones en otras leyes.
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la
violencia de Gnero: en diciembre del 2004 se aprueba por unanimidad en el Parlamento la
Ley Orgnica de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero sobre el
principio de transversalidad, porque la violencia de enero es un problema que afecta al
conjunto de la sociedad, por lo que su prevencin y erradicacin deber realizarse
conjuntamente desde todos los mbitos. Incluye medidas de sensibilizacin, prevencin y
deteccin en los mbitos educativo, sanitario, publicidad y medios de comunicacin;
actuaciones de informacin a mujeres vctimas; y la creacin de organismos especficos de
apoyo (Delegacin Especial del Gobierno contra la Violencia sobre las mujeres, Observatorio
Estatal de Violencia sobre la Mujer, o los Juzgados de Violencia sobre la Mujer).
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: es
posiblemente una de las Leyes ms avanzadas de Europa cuyo objetivo en hacer efectiva la
igualdad de trato para mujeres y hombres y la norma ms importante en nuestro pas. Entre
las medidas que propone estn las siguientes: composicin equilibrada de los Consejos de
Administracin de las empresas (objetivo que an est lejos de cumplirse); fomento de la
paridad en los grandes rganos del estado (en el Poder Judicial no se ha avanzado mucho);
igualdad en participacin poltica (se ha incrementado la representacin de la mujer);
creacin de un permiso de paternidad como incentivo para compartir el cuidado del beb,
de 15 das naturales (el 57% de los padres disfrutaron de este permiso, pero solo un 18%
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 compartieron con sus parejas una parte de las 10 semanas del permiso de maternidad que
se pueden disfrutar indistintamente por el padre o la madre); fomento de los planes de
igualdad en los convenios colectivos (la obligatoriedad de elaborar planes de igualdad en
todas las empresas de ms de 250 trabajadores se ha respetado hasta cierto punto, pero no
se han desarrollado medidas concretas); cierre de la brecha salarial entre hombres y mujeres
(no solo no se ha cerrado, sino que se ha abierto algo ms con motivo de la crisis); impulso
de las estadsticas de gnero.

Por otro lado, el Instituto de la Mujer es el rgano nacional que se ocupa de la gestin de
los fondos europeos en nuestro pas y tiene una doble funcin en relacin a los Programas Europeos
cofinanciados por los Fondos Estructurales; el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el
Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo de Cohesin: velar por promover la igualdad entre hombres
y mujeres y gestionar los proyectos en el mbito de los Programas Operativos. Para ello ha creado
la Red de Polticas de Igualdad entre mujeres y hombres, para la aplicacin real y efectiva de la
perspectiva de gnero a las intervenciones cofinanciadas por los Fondos.

Para terminar, es necesario decir que existe todo un corpus normativo en nuestro pas, que
tiene gran influencia en las relaciones entre hombres y mujeres, pero que no puede considerarse
legislacin especfica en materia de igualdad de oportunidades. Las leyes por s solas no cambian la
realidad social, pero son muy importantes para fijar los maros de actuacin y abrir las puertas de las
reformas necesarias.

Legislacin Autonmica

Desde los correspondientes Estatutos de autonoma tambin se recoge, con mayor o menor
nfasis, el principio de igualdad, aunque su inclusin se realiza esencialmente en aquellas entidades
autonmicas en donde se ha modificado recientemente los mismos. As, resalta la regulacin
pionera en Espaa contenida en el actual Estatuto de Autonoma de Catalua de 2006 que, de
manera amplia y detallada, contempla la consideracin de gnero femenino dentro del catlogo de
las competencias exclusivas, contemplando la definicin de la mujer como sujeto de derechos y la
imposicin de una relacin de deberes y obligaciones a los poderes pblicos, mediante los que se
pretenden asegurar y ejercitar los derechos de las mujeres.

La Conferencia sectorial de la mujer desde 1985, tiene entre sus funciones la de ser rgano
de encuentro y conseguir la mxima coherencia en la determinacin y aplicacin de las polticas de
igualdad definidas por la Administracin del Estado y las CCAA. La coordinacin de la misma corre a
cargo del Instituto de la mujer.

Al amparo de la Constitucin Espaola y de diferentes ordenamientos jurdicos y

comunitarios y de na variada legislacin estatal, se han promulgado en la pasada dcada diferentes
marcos normativos cuya finalidad primordial es la promocin de la igualdad entre mujeres y
hombres.

A las legislaciones de las CCAA respecto a la igualdad de oportunidades han seguido

normalmente (aunque no siempre) leyes que luchen contra la violencia de gnero. Esta multiplicad
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normativa hace coexistir en paralelo normas estatales y autonmicas, sobre un mismo objeto de
regulacin. Ante esta realidad, parece conveniente llevar a cabo un estudio jurdico comparando los
dispuesto en las diferentes leyes autonmicas, para que, una vez sacadas las consecuencias y
conclusiones pertinentes, pueda ayudar a implementar actuaciones que favorezcan la armonizacin
y la coordinacin necesarias, y en su caso, la unificacin de conceptos, criterios y medidas.

3.2. Identificacin de los organismos relacionados con la igualdad de oportunidades de gnero a

nivel internacional, europeo, estatal y autonmico.

Organismos de mbito internacional

La Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW) se reuni por primera vez en
Nueva York en febrero de 1947, poco despus de la creacin de las Naciones Unidas. Desde su
nacimiento, la Comisin cont con el apoyo de una dependencia de las Naciones Unidas que ms
tarde se convertira en la Divisin para el Adelanto de la Mujer. Desde el principio ha forjado
relaciones con las organizaciones no gubernamentales, ha establecido normas y convenciones
internacionales, ha incorporado un lenguaje nuevo y ms inclusivo, ha evaluado la condicin jurdica
y social de la mujer a escala mundial, ha trabajado en las necesidades de las mujeres en las esferas
del desarrollo comunitario y rural, etc. Declar 1975 como Ao Internacional de la Mujer, marcado
por la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en Ciudad de Mxico. Posteriormente se
celebraron ms conferencias mundiales en Copenhague (1980) y Nairobi (1985).

Tambin se crearon nuevas oficinas de las Naciones Unidas dedicadas a las mujeres, en
particular el Fondo de Desarrollo de las naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Instituto
Internacional de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mujer (INSTRAW).

La Comisin sirvi como rgano preparatorio para la Cuarta Confederacin Mundial sobre la
Mujer de 1995, en la que se aprob la Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing, y se cre una
nueva oficina de las Naciones Unidas para la promocin de la igualdad de Gnero: la Oficina del
Asesor Especial en Cuestiones de Gnero y Adelanto de la Mujer.

En 2011, las cuatro secciones mencionadas se fusionaron en ONU Mujeres, que hoy es la
Secretaria de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer.

Organismos de mbito europeo

La Comisin Europea se organiza en Direcciones Generales. Desde 2011 es la Direccin

General de Justicia la encargada de promover las polticas de igualdad en el entorno comunitario.
Tambin dispone de estructuras especficas para la promocin de la igualdad entre los sexos. En
1995, como resultado del compromiso poltico al ms alto nivel, se cre el grupo de Comisarios/as
por la igualdad de oportunidades, que mantiene contactos regulares con el Parlamento Europeo, el
Comit consultivo sobre igualdad y con el Lobby Europeo de Mujeres.

13
 Destaca tambin el Grupo de Alto Nivel de Transversalidad de Gnero, creado en 2001. Es un
grupo informal integrado por representantes de los estados miembros que tiene entre sus tareas
apoyar a las presidencias en la identificacin de las reas polticas y objetivos que puedan ser
prioritarios.

Y en 1981 se cre el Comit consultivo para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

Hombres, que rene a representantes de los organismos nacionales para la igualdad y a los agentes
sociales a nivel europeo.

Otros organismos que trabajan en este mbito son la Unidad de Igualdad de oportunidades
de la Direccin General V (Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales), el Servicio de
Informacin sobre la mujer de la Direccin General X (Informacin, Comunicacin, Cultura y Sector
Audiovisual) y el Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero.

Mencionar tambin Equinet, la Red Europea de Organismo de Igualdad, que facilita la

cooperacin y el intercambio de informacin entre los organismos de igualdad de toda Europa.
Agrupa a 31 organizaciones de 28 pases europeos y est facultada para luchar contra la
discriminacin como un organismo de igualdad en todos sus aspectos.

Organismos de mbito estatal

Destaca el Instituto de la Mujer, organismo autnomo adscrito al Ministerio de Cultura, cuyo

objetivo principal es promover y fomentar las condiciones que posibilitan la igualdad social de
ambos sexos y la participacin de las mujeres en la vida poltica, cultural, econmico y social. En un
principio estuvo adscrito a la Secretaria General de Polticas de Igualdad, dentro del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales. Y ambos impulsaron las dos leyes ms significativas en este mbito, Ley
Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero y la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para hacer efectiva la igualdad de mujeres y
hombres.

En 2008 se crea el Ministerio de Igualdad, al que se adscribe el Instituto, a travs de la

Secretaria General de Polticas de Igualdad, que posteriormente pasa a ser Secretaria de estado de
Igualdad, dependiendo del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, y ms adelante, de la
Direccin General para la Igualdad de oportunidades.

Por otro lado, la Unidades de Gnero, formadas por personal experto el Igualdad de gnero,
son los organismos especializados en la introduccin del mainstreaming de gnero en la
Administracin Pblica.

Otros organismos son la Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres es el

rgano colegiado responsable de la coordinacin de las polticas y medidas aportadas por los
departamentos ministeriales; y el Consejo de Participacin de la Mujer, rgano colegiado de
consulta y asesoramiento que sirve como cauce para la participacin de las mujeres en el desarrollo
de la Ley.

14
 Finalmente, como representantes de todas las ONG que operan en Espaa est Fundacin
Mujeres, que pone en marcha proyectos de intervencin.

Organismos de mbito autonmico

Las CCAA tienen un papel importante en la implementacin de las polticas de Igualdad en

Espaa, y por ello se han creado organismos parecidos al Instituto de la Mujer nacional y se han
desarrollado planes de igualdad segn el modelo central. A partir de 1988, los organismos de
igualdad de difunden en todas las CCAA, y se lanzan los primeros planes poco despus de las
creaciones de los institutos de igualdad.

La mayora de las CCAA tienen un instituto para la igualdad que es un organismo autnomo,
con personalidad jurdica propia, autonoma administrativa y gestiona su presupuesto. cuentan con
un Consejo de Administracin donde se representa la Administracin Pblica y otros agentes
sociales como organizaciones de mujeres, etc.

Los planes son igualmente, son los instrumentos que usan los organismos autonmicos para
implantar sus polticas de gnero. Los planes regionales toman como referente a los planes
nacionales y a los programas de accin comunitarios y se articulan en grandes reas cuyo contenido
suele ser semejante entre las CCAA.

4. Valoracin de estrategias de promocin para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

La igualdad beneficia al conjunto de la sociedad y es un aspecto central de la vida econmica,

social, cultural, polticay a su vez, las situaciones de discriminacin hacia las mujeres se producen
en todos estos mbitos, por lo que hay que incorporar medidas de gnero en todos ellos.

Hoy da, las Polticas de Igualdad se han institucionalizado y se ha conseguido el

reconocimiento de la igualdad antes las leyes, es decir, la igualdad formal, pero esto an no se ha
reflejado en una igualdad real pues siguen existiendo discriminaciones indirectas.

Las acciones positivas son herramientas de correccin de situaciones de desigualdad. Son

coyunturales y persiguen la equiparacin a corto/medio plazo. La transversalidad o mainstreaming
de gnero persigue consolidar esa equiparacin a largo plazo y garantizar que ninguna persona se
sienta directa o indirectamente discriminada por su pertenencia a uno u otro sexo.

4.1. Medidas de accin positiva

Las acciones positivas son las medidas a favor de las mujeres para corregir situaciones
patentes de desigualdad respecto a los hombres, que adopta la Administracin para hacer efectivo
el principio constitucional de igualdad. Tienen carcter temporal y se utilizan en tanto que existan
las medidas de desigualdad. Para conseguir la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

15
primero hay que compensar las desigualdades. Un ejemplo es la Ley de Rgimen Electoral General,
que para conseguir una representacin equilibrada, establece que las personas de cada sexo no han
de superar el 60% ni ser menos del 40%.

Son muy discutidas, para algunos vulneran el principio de igualdad, y desigualmente

valoradas. Tienen como objetivos:

Superar los obstculos especficos que dificultan los derechos de las mujeres y garantizar los
mismos resultados para hombres y mujeres.
Equiparar las oportunidades de los hombres con las mujeres en la esfera pblica y privada.
Transformar las relaciones de jerarqua entre hombre y mujeres modificando roles y
estereotipos.

Tienen las siguientes caractersticas:

Igualatorias: intentan erradicar la discriminacin sin atentar contra la situacin del colectivo
dominante, salvo en los privilegios obtenidos a costa de la discriminacin de las mujeres.
Provoca discusiones, por ejemplo, cuando se proponen las cuotas en los Consejos de
Direccin o en las listas polticas, ya que hay personas que se sienten discriminadas por no
pertenecer a la cuota. Hay que entender que para conseguir la igualdad es necesario
reconocer primero la desigualdad de partida.
Temporales: son compensatorias y temporales, existen mientras existe la desigualdad. Por
ejemplo, nuevamente con las cuotas, no sern necesarias cuando haya no ms de 60% ni
menos de 40% de personas de un sexo.
Directas y especficas: son muy concretas y se dirigen al grupo discriminado. Por ejemplo, en
los cursos de formacin profesional de perfil tcnico raramente participan mujeres. Realizar
un curso para mujeres sera una accin positiva, pues tratara de compensar la desigualdad
en este mbito.
Dinmicas y flexibles: tienen que ser revisadas y modificadas en funcin de cmo evolucione
el colectivo al que se aplique.

Algunos ejemplos:

Polticas: aplicacin de la paridad a partir de un sistema de cuotas

Econmicas: subvenciones que favorecen la contratacin de mujeres en los espacios en los
que tienen menor representacin que los hombres (autoempleo).
Culturales y educativas: campaas de sensibilizacin de orientacin no sexista, subvenciones
para la investigacin y desarrollo de los estudios de mujer, concesin de premios a los
medios de comunicacin que favorezcan una imagen de igualdad entre hombres y mujeres,
subvenciones a asociaciones de mujeres, etc.
Legales: iniciativas judiciales para que no se discrimine a las mujeres o para prevenir las
situaciones de discriminacin y violencia. Por ejemplo, la Ley Integral contra la Violencia de
Gnero, sistema de cuotas para la participacin poltica y puestos de decisin, etc.
Sociales: programas dirigidos a mujeres en el campo de la salud, integracin de minoras
tnicas o inmigrantes, programas de sensibilizacin en la prevencin de la violencia, etc.

16
4.2. Mainstreaming

La estrategia de la poltica de igualdad entre mujeres y hombres de la UE se conoce como

mainstreaming de gnero, y en Espaa se ha traducido como transversalidad. Es la organizacin, la
mejora, el desarrollo y la evaluacin de los procesos polticos, de modo que una perspectiva de
igualdad de gnero se incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por
los actores normalmente involucrados en la adopcin de medidas polticas. Esta definicin destaca
cinco elementos clave:

Cambio en el concepto de igualdad de gnero a uno ms amplio: se exige una perspectiva

de gnero, no un enfoque limitado a los problemas de las mujeres, que combata el sistema
patriarcal, centrndose en las causas que crean una relacin desigual entre gneros en los
distintos sectores.
Incorporacin de la perspectiva de gnero en la agenda poltica dominante y dentro de cada
mbito poltico.
Inclusin y participacin de las mujeres en instituciones y procesos de toma de decisiones,
lo que implica conseguir la democracia paritaria. La decisin de la Comisin 2000/407
recomienda que la participacin de las mujeres debera ser de al menos el 40%.
Prioridad a las polticas de igualdad de gnero y a las que tienen especial relevancia para las
mujeres para conseguir la igualdad sustancial.
Cambio en las culturas institucional y organizativa: en el proceso poltico, los mecanismos
polticos y los actores polticos.

El mainstreaming de gnero ha sido recogido en el derecho comunitario en dos artculos del

Tratado de msterdam, tres programas de Accin Comunitarios y un nmero creciente de
provisiones de legislacin soft (regulaciones no vinculantes).

En Espaa es el Instituto de la Mujer quien desarrolla la promocin de la transversalidad en

todos los niveles de la administracin pblica. Ejecuta el Programa de mainstreaming de gnero,
cuyo objetivo principal es incorporar la transversalidad en los diferentes mbitos de intervencin
de las polticas pblicas.

A nivel normativo, la referencia nacional la encontramos en la L.O. 3/2007 para la Igualdad

efectiva entre Mujeres y Hombres.

4.3. Planes de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

Podra decirse que los Planes de Igualdad de Oportunidades son la hoja de ruta y sealan el
rumbo que hay que tomar. En Espaa se han materializado desde 1988 los siguientes:

I Plan de Accin para la Igualdad de Oportunidades de las Mujeres (1988-1990): medidas de

tipo jurdico para adaptar la legislacin a la Constitucin.
II Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (1993-1995): mejorar la imagen de la
mujer en la sociedad y fomentar su participacin en la poltica, la sociedad y los puestos de
direccin.
17
 III Plan para la Igualdad de Oportunidades (1997-2000): aplicacin transversal de la igualdad
para aumentar la presencia de las mujeres en todos los mbitos de la vida social. Otorga
gran importancia al empleo, ya que una gran parte de las medidas estn destinadas a
conseguir la incorporacin en el mundo laboral.
IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2003-2006): introducir la
igualdad de gnero en todas las polticas de intervencin, as como impulsar el avance de
las mujeres en aquellos mbitos de la vida social en que su presencia se muestra an
insuficiente.
I Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades (2008-2011): se articula en torno a doce
ejes (participacin, educacin, salud, imagen, violencia de gnero) y en cada eje se
establece un marco terico explicativo, un diagnstico sobre la situacin, los objetivos
estratgicos y las propuestas de actuacin.
Plan estratgico de Igualdad de Oportunidades (2014-2016): algunos de los principales ejes
del plan son prevenir la discriminacin y combatirla, fomentar la igualdad de trato, luchar
contra la brecha salarial, impulsar el emprendimiento femenino y la conciliacin, lucha
contra la violencia de gnero o reforzar los canales de sensibilizacin e informacin.

Los objetivos y contenidos del Plan de Igualdad se difunden de forma que el mayor nmero
de instituciones, organismos y ciudadanos/as puedan contribuir a su desarrollo. Estn siendo
aplicados tanto por el Estado, CCAA, Ayuntamientos y otras instituciones y organizaciones como los
sindicatos, universidades, y ms recientemente las empresas de ms de 250 trabajadores, las cuales
tienen la obligacin de desarrollar su propio plan de igualdad. Para impulsar la adopcin de dichos
planes el Gobierno ha establecido medidas de fomento, dirigidas a empresas y otras entidades.

1.5. Influencia de las situaciones de discriminacin y desigualdad en los diferentes mbitos del
desarrollo de la persona: mbito pblico/profesional, personal/privado y domstico.

Los estudios han puesto de manifiesto que la discriminacin hacia las mujeres se inicia con
las primeras civilizaciones en las que las formas de organizacin social determinan las funciones y
derechos de cada sexo. Este sistema de dominacin de los varones sobre las mujeres ha llegado a
ser tan universal que mucha gente piensa que es natural. Pero igualmente mucha gente pensaba
que la esclavitud o la divisin jerrquica de clases de la sociedad era natural.

Aunque los roles de los hombres y mujeres pueden variar en cada poca y cada cultura, la
discriminacin hacia las mujeres es universal y atemporal. Incluso en el mbito privado que por el
rol corresponde a la mujer, el hombre ha desempeado el papel de cabeza de familia que ejerce
la autoridad y es el representante legal de la familia.

La socializacin reproduce ciertas normas implcitas (valores, creencias, costumbre) que

definen ciertas formas de discriminacin como naturales y que se traducen en graves situaciones
que de forma directa o indirecta siguen discriminando a las mujeres.

18
 Los roles de gnero atribuyen a las mujeres funciones de cuidado de las familias, los afectos
y la atencin a las personas, funciones que se realizan en el espacio privado. Este trabajo, base del
bienestar de las personas, no est retribuido econmicamente ni est reconocido como activo
econmico de un pas. Por eso, cuando una persona trabaja dentro del entorno familiar se denomina
como inactiva en las estadsticas oficiales del Instituto Nacional de Empleo.

El espacio pblico, sin embargo, ocupado tradicionalmente por los hombres, es considerado
como productivo, ya que en l se desarrolla la actividad laboral, social y se toman las decisiones que
conciernen a toda la poblacin. En todas las culturas se atribuye un mayor valor a este mbito.

Cuando los resultados muestran una clara diferencia entre la presencia de hombres y
mujeres en un espacio determinado cabe sospechar la existencia de una discriminacin directa o
indirecta. Para tomar conciencia de esto basta calcular por ejemplo las horas que dedican mueres y
hombres a las tareas de la casa y el cuidado de la familia, la diferencia salarial de hombres y mujeres,
cuntas mujeres y hombres estn en puestos de direccin, cuntas mujeres y hombres se ocupan
de las necesidades de sus ascendientes, cuntas mujeres y hombres estn en los niveles ms bajos
de la administracin, etc.

La ley de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres de 2007 determina tres modos de
discriminacin:

Discriminacin directa: situacin en la que se encuentra una persona que haya sido o
pudiera ser tratada en atencin a su sexo de manera menos favorables que otra en la misma
situacin. Por ejemplo: salarios diferentes, despidos por embarazo, diferentes contratos,
etc. Est prohibida por ley.
Discriminacin indirecta: ms compleja de probar. Ocurre cuando una persona sufre una
situacin de desventaja por la aplicacin de una prctica, criterio o tratamiento que
aparentemente es neutro. Es una discriminacin camuflada y la ms frecuente.
Discriminacin mltiple: al hecho de ser mujer su suma otras variables discriminatorias
como la edad, la orientacin sexual, la religin, la discapacidad o el origen tnico.

Aunque muchas leyes, normas o prcticas sociales traten de igual forma a hombres y
mujeres, al final tienen como efecto un resultado negativo o desigual para las mujeres, por lo que
es frecuente encontrar casos de discriminacin indirecta, sobre todo en el mbito laboral: se
permite que hombres y mujeres se presenten a puestos de trabajo cuando solo se selecciona a
hombres o mujeres, las categoras peor remuneradas de las mujeres o la renuncia de las mujeres a
promociones laborales porque se encuentran con verdaderas dificultades para conciliar vida
familiar o laboral.

mbito laboral

Las mujeres han trabajado siempre, aunque se haya odo decir que las mujeres no trabajan,
son amas de casa, pero su actividad a lo largo de la historia ha resultado fundamentalmente para el
desarrollo de los pueblos y familias. Sin embargo, su aportacin frecuentemente permanece oculta
e invisible para la sociedad.
19
 En las diferentes pocas y sociedades ha existido una divisin del trabajo en funcin del sexo
que responde a fenmenos sociales y culturales, la divisin sexual del trabajo, limitando a las
mujeres al mbito domstico y reproductivo, que son tareas no mercantiles y que permanecen en
un segundo plano, ya que no se cambian por dinero (organizacin y atencin a la familia, cuidado
del hogar); y a los hombres al mbito pblico y productivo, de carcter mercantil, en las que se
ejerce poder y que tienen valor de cambio y por tanto es visible (abogados, albailes, ingenieros,
ministros).

Se establece as una clara separacin entre el espacio domstico y el espacio pblico. Los
productivo est masculinizado, genera riqueza, es visible socialmente, tiene reconocimiento social
y proporciona autonoma personal. Por el contrario, el trabajo reproductivo esta feminizado, no
genera riqueza, es invisible socialmente, no tiene reconocimiento social ni proporciona autonoma
personal y se considera secundario.

Como las mujeres siguen siendo las principales responsables de la atencin y el cuidado
familiar, una organizacin del tiempo de trabajo que implique ampliacin de jornada con comidas
de trabajo u horarios excesivos dificultar su carrera profesional. Esta es una de las razones por la
que las mujeres piden mayoritariamente reduccin de jornada o excedencias para el cuidado de
hijos e hijas. Otras razones son la falta de modelos de referencia, penalizacin que impone la
competitiva sociedad actual al que abandona su carrera por mucho tiempo, la necesidad de modelos
de organizacin menos rgidos y ms compatibles con las cargas familiares que hace que las mujeres
predominen en trabajos a tiempo parcial y peor remunerados.

Las tareas del hogar no tienen consideracin de trabajo a pesar de cubrir necesidades y de
que quienes las llevan a cabo, principalmente mujeres, emplean muchas horas para ello. En muchas
ocasiones, esta falta de reparto obliga a las mujeres a tener que elegir entre el trabajo remunerado
y la familia o intentar hacer ambas cosas a la vez, para lo cual:

Se emplean a tiempo parcial. Ms del 80% de los contratos a tiempo parcial son de mujeres.
Buscan ayuda en familiares cercanos para que cuiden de sus hijos e hijas (generalmente la
madre u otra mujer. El 38,2% de las abuelas cuida de las criaturas a la salida del colegio.
Renuncian a su propio tiempo libre y espacio para s mismas por la sobrecarga de trabajo
(doble e incluso triple jornada laboral). Entre trabajo domstico, ms trabajo remunerado y
estudio, las mujeres trabajan 94 minutos diarios ms que los hombres. En general, la jornada
total de las mujeres es un 15% ms larga que la de los hombres.
No buscan la promocin profesional, ya que conlleva un detrimento de las obligaciones y
cuidados familiares.

Consecuencia de esta divisin del trabajo son los conceptos d poblacin activa e inactiva. Se
considera poblacin activa a aquellas personas en edad de trabajar que estn ocupadas (tienen un
empleo) o estn buscando activamente. Y poblacin inactiva a aquellas que estando en edad de
trabajar, no estn ocupadas ni buscan activamente. Muchas mujeres trabajadoras en el mbito
domstico son consideradas inactivas a pesar del trabajo que desempean. Esto es una prueba de
la falta de valoracin e invisibilidad al que se somete este tipo de trabajo realizado
mayoritariamente por mujeres.
20
 Tambin hay desigualdad en cuanto a las condiciones laborales. Algunas caractersticas del
empleo de las mujeres en 2014 son:

Menores salarios: Las mujeres de la UE ganan un 25% menos de media que los hombres. Las
mujeres espaolas un 23% menos. Esta brecha se ha reducido, no por un aumento del salario
de las mujeres, sino por un descenso del de los hombres debido a la crisis.
Empleo precario, temporalidad: Ms del 73% de los contratos a tiempo parcial son ocupados
por mujeres, y solo el 40% de los contratos indefinidos. El 99% de las jornadas reducidas las
solicitan mujeres.
Subempleo: las mujeres participan ms en trabajos o sectores de inferior categora a los que
les correspondera por estudios y experiencia profesional.
Segregacin horizontal: las mujeres se concentran en servicios y ramas consideradas
tradicionalmente femeninas: educacin, sanidad, serviciosestn peor pagadas, ms
saturadas, hay menos posibilidades de empleo y reduce el abanico de eleccin profesional.
Segregacin vertical: tienen muchas dificultades para un desarrollo adecuado de carrera
profesional y son elegidas pocas veces para puestos de responsabilidad.

El reparto equilibrado del empleo entre mujeres y hombres exige un cambio profundo en las
personas, as como en las estructuras sociales y econmicas. Estudios rigurosos no dejan lugar a
dudas respecto a que los equipos mixtos son los que mejor funcionan en las escuelas, centros de
investigacin, partidos polticos y empresas y eso redunda en mejoras econmicas y sociales en
aquellas empresas que ponen en prctica la igualdad de oportunidades.

mbito educativo

Para alcanzar la igualdad entre sexos en el mbito educativo no basta con lograr una
proporcin igual de nios y nias en las aulas. Una plena igualdad implica que ambos gocen de las
mismas oportunidades para ir a la escuela, que su educacin se lleve a cabo con mtodos
pedaggicos adaptados a sus necesidades y exenta de estereotipos.

Supone recibir una orientacin escolar sin cargas sexistas y la adquisicin de los mismos
conocimientos y ttulos acadmicos que les permitan, en un futuro, las mismas oportunidades de
empleo e ingresos.

Hasta finales del siglo XIX en nuestro pas, las nias no tenan derecho a una educacin
equivalente a los nios, que eran los nicos que podan acceder a estudios medios y superiores.
Despus de la guerra civil se anula el derecho a esta educacin equivalente que se vuelve a
recuperar con la Ley General de Educacin de 1970.

Segn datos del Instituto de la Mujer, las mujeres suponen el 47,10% de las personas que
han terminado los estudios secundarios, el 4997% de las que han cursado formacin e insercin
laboral, y el 4997% de las que poseen una titulacin superior. Ms bajo es el porcentaje de las que
han terminado cursos de doctorado, un 35,34%.

21
 Estos datos nos indican la voluntad de las mujeres por incorporarse a los distintos niveles
educativos, llegando a alcanzarse niveles muy similares desde la educacin primaria hasta los
niveles superiores.

Aun as, existen importantes diferencias en la forma de participar en la educacin de ambos

sexos, por ejemplo, a la hora de elegir las opciones formativas y especialidades. Las mujeres se
inclinan ms por las opciones de Humanidades y Ciencias Sociales, frente a los hombres que eligen
estudios cientficos-tcnicos.

La participacin de las mujeres

La idea de participar tiene mucho que ver con asumir responsabilidades personales con
respecto a alguna situacin concreta. Aunque ha habido un incremento de la participacin
femenina, las mujeres no participan por igual en los rganos de poder y decisin, por lo que la
mayora de las democracias actuales carecen de una representacin equilibrada entre mujeres y
hombres.

Las personas que ocupan los puestos de decisin son las que determinan el funcionamiento
de la sociedad. Si la participacin es equilibrada, los intereses y las necesidades se cubren por igual,
pero sino, los intereses de una parte estarn menos representados.

En Espaa, es a partir de la transicin cuando las mujeres se van incorporando de una forma
constante a puestos de decisin y actualmente se encuentran representadas en todos los mbitos
de participacin. Sin embargo, ocupan puestos intermedios de responsabilidad y pocas alcanzan
puestos directivos.

En la Administracin pblica, donde las pruebas de acceso son imparciales, se ha producido

un fuerte incremento de las mujeres en altos cargos. Es igualmente significativa la elevada
participacin femenina en el mbito asociativo.

Habra que contemplar aqu tambin la participacin de las mujeres en el mbito

tecnolgico. Las tecnologas son un elemento de transformacin de la realidad y la vida cotidiana.
Las mujeres no deben incorporarse tarde a ellas o se volvern a repetir esquemas de la
discriminacin social por razn de sexo que se producen en otros mbitos.

1.6. El empoderamiento de la mujer

El trmino fue acuado en la Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekn) en 1995,
para referirse al aumento de la participacin de las mujeres en los procesos de toma de decisiones
y acceso al poder, pero actualmente esta expresin conlleva tambin otra dimensin: la toma de
conciencia del poder que individual y colectivamente ostentan las mujeres.

En esta Conferencia Mundial se presenta el empoderamiento de las mujeres como una

estrategia clave del desarrollo: el empoderamiento de las mujeres y su plena participacin en
condiciones de igualdad en todas las esferas de la sociedad, incluida la participacin en los procesos
22
de toma de decisin y el acceso al poder, son fundamentales para alcanzar la igualdad, el desarrollo
y la paz.

Este enfoque, tal y como lo utilizan las instituciones de desarrollo y los indicadores
cuantitativos, tiene tendencia a reducir su sentido a la capacidad de las mujeres a hacerse cargo de
s mismas de forma individual, no considerando los cambios en las estructuras econmica y social,
que sera el empoderamiento colectivo. La tendencia ms visible habla de cuantificar, por ejemplo,
el nmero de mujeres que ocupan un puesto de direccin. Pero esto puede no ser suficiente.

La cuestin del empoderamiento va ms all, cuestiona los diferentes papeles de los

diferentes actores en las polticas de desarrollo, sobre los conflictos y sobre el poder, pero tambin
sobre los referentes simblicos y las estructuras sociales profundas.

El empoderamiento es pues un proceso de adquisicin de poder en el mbito individual y

colectivo. Designa al individuo en una comunidad, la capacidad de actuar autnoma, pero a la vez
los medios necesarios y el proceso para lograr esta capacidad de actuar y de toma de decisiones.
Sera desde aqu, un proceso, una construccin de identidad dinmica con una doble dimensin:
individual y colectiva.

Este enfoque es retomado por varias instituciones feministas y ONGs que distinguen cuatro
niveles de poder:

El poder sobre: basado en las relaciones de dominacin o subordinacin, mutuamente

exclusivas. Supone que el poder solo existe en cantidad limitada.
El poder de: comprende la capacidad de tomar decisiones, de tener autoridad, de solucionar
problemas y de desarrollar una cierta creatividad que haga a la persona apta para hacer las
cosas.
El poder con: poder poltico y social, hace hincapi en la nocin de solidaridad, la capacidad
de organizarse para negociar y defender un objetivo comn.
El poder interior: imagen de s mismo, autoestima, identidad, fuerza psicolgica.

La nocin de empoderamiento ha sido utilizada a menudo como poder sobre, pero en este
campo es la que menos inters despierta, considerndose ms importantes y fructferas a medio y
largo plazo las otras tres.

Mujeres en niveles mximos de poder sobre, aunque no se trata de esto

La revista estadounidense Forbes publica anualmente su lista de las 100 mujeres ms

poderosas del mundo:

1. ngela Merkel, canciller alemana (Hamburgo, 1954): subi al poder en 2005 y ha sido
reelegida en 2009. Est ejerciendo un polmico papel de liderazgo en la UE durante la
gestin de la crisis econmico y financiera. Fue la primera mujer en asumir el cargo de
canciller en su pas y la segunda en presidir el G8, tras Margaret Thatcher.

23
 2. Janet Yellen, presidenta de la Reserva Federal norteamericana: es economista y doctora por
la Universidad de Yale en 1971. Fue asesora del ex presidente Bill Clinton y profesora de la
Escuela de Negocios de la Universidad de Berkeley, California. En 2007, fue una de las
especialistas que anticip la crisis econmica y financiera.
3. Melinda Gates, filantrpica y empresaria (Dallas, Texas, 1964): presidenta de la Fundacin
Bill & Melida Gates, la organizacin de mecenazgo ms grande del mundo. Financia
proyectos de salud y desarrollo en el mundo, e investigaciones cientficas punteras sobre la
malaria y el VIH-Sida. Actualmente, trabajan en varias reas, entre ellas la erradicacin de la
polio.
4. Dilma Rousseff, presidenta de Brasil (Belo Horizonte, 1974): economista y primera mujer
presidenta de la Repblica de Brasil, cargo que ocupa desde 2010, al ser elegida con casi 56
millones de votos. Su mandato destaca por su compromiso con los sectores ms
desfavorecidos del pas y su gestin econmica, que se basa en la inversin en educacin,
cultura e infraestructura.
5. Christine Lagarde, directora del Fondo Monetario Internacional (Pars, 1956): abogada
laboralista y poltica francesa, directora del Fondo Monetario Internacional desde 2011. Es
la primera mujer que dirige la organizacin financiera que rene a 188 pases del mundo,
tras seis aos como ministra de Finanzas en Francia y dos como alto cargo dentro el
ministerio de Comercio Exterior.
6. Hillary Clinton, poltica y filntropa (Chicago, Illinois, 1947): abogada y una de las polticas
estadounidenses ms importantes de la historia. Ha sido senadora por Nueva York y
Secretaria de Estado durante el primer mandado de Barack Obama (2008-2012) as como
Primera Dama entre 1993 y 2001, liderando iniciativas como el plan de asistencia sanitaria.
Actualmente es conferenciante y colabora con proyectos de mecenazgo e igualdad de la
mujer.
7. Mary Barra, CEO de General Motors: desde enero de 2014 es la primera mujer directora
general de una empresa fabricante de coches, rompiendo as un enorme techo de cristal.
Se licenci en Ingeniera Electrnica en 1985 y cinco aos despus ya comenzaba su carrera
profesional en General Motors, la empresa que ahora lidera. Antes haba desempeado
diferentes puestos en el rea de ingeniera y gestin de la compaa.
8. Michelle Obama, primera dama de EE.UU. (Chicago, Illinois, 1964): abogada y primera dama
de EE.UU. colabora en diferentes programas comunitarios, como el del fomento de una
nutricin sana y prevencin de la obesidad entre los escolares norteamericanos. Su labor
ahora est bien considerada por un 67% de los y las estadounidenses.
9. Sheryl Sandberg, directora operativa de Facebook (Washintong DC., 1969), es la primera
mujer empresaria que aparece en la lista Forbes 2013. Es autora del libro Vayamos
adelante. Las mujeres, trabajo y la libertad de liderar, con consejos a otras mujeres sobre
cmo avanzar en su carrera profesional y hacer frente a los estereotipos de gnero.
10. Virginia Rometty, CEO de IBM: ingeniera informtica y electrnica por la Universidad de
Northwestern y CEO de IBM, compaa en la que comenz a trabajar en 1981, desde enero de
2012. Ha implantado un nuevo estilo de liderazgo y, entre otras decisiones, elimin el plus anual
a los altos cargos cuando IBM sufri una cada en sus ventas.

24
 2. Proceso de incorporacin de la
perspectiva de gnero en proyectos de
intervencin social

Contenido

Incidencia en el proceso de socializacin diferenciada y desigual para mujeres y

hombres:
Construccin social del gnero: Roles, estereotipos y valores en la
igualdad de oportunidades de gnero.
Aplicacin de recursos lingsticos para un uso no sexista, ni
androcntrico del Lenguaje.
Aplicacin de recursos que reproduzcan imgenes y roles no sexistas en el
tratamiento y representacin de la mujer a travs de las imgenes y los
medios de comunicacin.
Incidencia en el uso de tiempos y espacios igualitarios para mujeres y
hombres.
Incorporacin de la perspectiva de gnero a los proyectos de Intervencin social:
Diseo y adaptacin de proyectos sociales en pro de la igualdad entre
mujeres y hombres: Recogida y anlisis de informacin, espacios y
tiempos de participacin de las mujeres, difusin y presentacin de la
informacin.
Evaluacin y seguimiento en las actuaciones y proyectos en el impulso de
la igualdad efectiva de mujeres y hombres
Identificacin de los recursos y servicios de informacin, orientacin,
asesoramiento y formacin.
Trabajo en equipo. Vas de colaboracin con personal tcnico
especializado en materia de igualdad efectiva de mujeres y hombres.

25
1. Incidencia en el proceso de socializacin diferenciada y desigual para mujeres y hombres.

La teora de la construccin social de gnero afirma que los rasgos y comportamientos

femeninos son aprendidos y que por lo tanto pueden cambiar, de hecho cambian a lo largo de la
vida y de las diferentes generaciones, siendo distintos segn las diferentes culturas y sociedades. La
socializacin de los gneros constituye un proceso de aprendizaje cultural de los papeles asignados
a cada individuo segn su sexo.

1. 1. Construccin social del gnero: Roles, estereotipos y valores en la igualdad de oportunidades

de gnero.

Si hombres y mujeres somos ms parecidos que diferentes, cul es el origen de las diferencias y de
las desigualdades? La pervivencia de los roles y estereotipos de gnero tradicionales que an se mantienen,
incluso en pases occidentales.

Los roles determinan acciones y comprenden las expectativas y normas que una sociedad establece
sobre cmo debe actuar y sentir una persona, en funcin de que sea mujer y hombre, prefigurando as, una
posicin en la estructura social y unas funciones que son asumidas diferencialmente por mujeres y hombres.

Los roles femeninos se relacionan con todas las tareas asociadas a la reproduccin y al mbito
domstico. Los roles masculinos se asocian a tareas que tienen que ver con lo productivo y el mbito pblico.
Estos roles se transmiten mediante creencias y marcan tiempos y espacios diferentes.

FEMENINO MASCULINO
Debilidad Fuerza
Dependencia Independencia
ESTEREOTIPOS
Sensibilidad Objetividad
Emociones/intuicin Decisin/razn
ROLES/DIVISIN SEXUAL
Asociados a la reproduccin Asociados a la produccin
DEL TRABAJO
Tiempo circular. No tiene principio
TIEMPO Tiempo con principio y fin conocido
ni final conocido
Carece de horario, pero es
Tiene horario
sistemtico
No tiene valor social Tiene valor social
TIEMPOS
No tiene valor de uso Tiene valor de uso, valor econmico
No est reconocido en las
Produce bienes y servicios
estadsticas oficiales
Domstico Pblico
Invisible Visible
ESPACIOS Cerrado-Espacio de aislamiento Abierto
Escasa existencia de relaciones Espacio de relacin. Espacio de poder
sociales social

26
 Estos estereotipos persisten porque son transmitidos ya en el proceso de socializacin
primaria, en la que el nio observa modelos familiares, en los que el padre y la madre desempean
roles diferentes, y as va construyendo su identidad. Esta socializacin es continuada por la escuela
(socializacin secundaria), consolidndose esos modelos femeninos y masculinos tradicionales.

El proceso de socializacin adems tiene dos vertientes: una colectiva, donde los individuos
se adaptan a las expectativas que sobre ellos tiene el resto de la sociedad; y una vertiente individual,
donde cada persona perpeta los roles y estereotipos, llevndolos a cabo en su vida y ensendolos
a sus descendientes.

As, la pertenencia a una u otra categora sexual va a determinar distintas realidades sociales
en la interaccin con otras personas, as como diferencias en la identidad de os individuos, lo cual
condicionar su comportamiento futuro (elecciones de carrera, aficiones, profesin). De ah que,
si persisten estas diferencias, es porque mujeres y hombres interiorizan de forma automtica su
propio estereotipo.

El estereotipo de Gnero y su persistencia

En los pases occidentales a finales del siglo XIX, el orden social estaba basado en la
separacin de los dos mbitos, pblico y privado, con la consiguiente separacin de sexos. Este
orden no se poda transgredir, salvo en casos excepcionales, como guerras o situaciones extremas.
Pero restablecida la normalidad, la mujer volva a ser recluida al mbito privado.

En cuanto a la educacin, sta tambin difiere en cuanto a sexos, y esto queda reflejado
igualmente en estereotipos. El sexo masculino se identifica ms con profesionales que requieren
esfuerzo intelectual y fsico, se relacionan con la creacin y/o planificacin de infraestructuras y se
desarrollan en espacios abiertos. Las mujeres se vinculan con profesiones vinculadas a las ciencias
sociales, administrativas y de la salud.

Los estereotipos sobre los gneros se han ido formando en pocas anteriores y son
transmitidos a travs del proceso de socializacin, sin apenas modificaciones a lo largo de este
perodo, de manera que aunque la situacin social ha cambiado, no lo han hecho los estereotipos
correspondientes a la sociedad decimonnica.

Pero adems, hay unas caractersticas de los estereotipos que an agravan ms el problema,
como son: su fuerte resistencia al cambio y su efecto de autocumplimiento, que afectan tanto al
grupo que estereotipa como al estereotipado. As, sera tambin la propia mujer la que se ajusta al
estereotipo, aunque ya no refleje ni caractersticas, ni creencias, contribuyendo al mantenimiento
del mismo.

Actualmente, las diferencias entre hombres y mujeres no obedecen a un proceso de

discriminacin social, sino de diferenciaciacin de los propios sujetos en cuanto a la prioridad de
valores e intereses que van a reflejarse, a su vez, en los roles.

Si el gnero hace referencia a las caractersticas psicosociales asignadas diferencialmente a

hombres y mujeres dentro de cada cultura, y no a las diferencias biolgicas entre ambos sexos, con
27
la expresin estereotipo de gnero aludimos a las creencias culturalmente compartidas sobre las
caractersticas psicosociales que se consideran prototpicas de estas dos categoras excluyentes:

Una femenina: expresividad, ternura y alta emocionalidad.

Otra masculina: racionalidad, competencia y baja emocionalidad.

Para algunos autores, la diferenciacin psicolgica es la que ms contribuye al

mantenimiento de las diferencias en los roles. Desde esta perspectiva, el razonamiento sera que la
psicologa de mujeres y hombres es distinta y esto justifica los diferentes roles y funciones.

Actualmente, estas teoras estn muy cuestionadas cientficamente, aunque no entre la

gente. Estudios psicolgicos establecen que cuando aparecen diferencias entre sexos se deben ms
a factores contextuales y no a hechos biolgicos. De modo que los resultados sobre el nivel de
compromiso con el trabajo, se vinculan ms con factores de tipo personal (edad, formacin,
carcter) y muy especialmente con responsabilidades familiares (vivir en pareja, hijos).

Adems, la psicologa ha demostrado la influencia del pensamiento sobre nuestro

comportamiento. As, las creencias generalizadas de que la mujer es menos ambiciosa o que
deben ocuparse del hogar y la familia no solo afectan a los varones, sino a las propias mujeres que
los interiorizan, constituyendo barreras internas que les impiden acceder a la igualdad, porque estas
mujeres que en principio no tienen por qu ser ms o menos ambiciosas que sus compaeros
varones, desarrollan menos ambiciones y asumen ms cargas familiares. No debemos olvidad por
ello, las barreras externas, como la imposicin social de considerar femeninas las actividades
referidas al mbito domstico.

Un ejemplo representativo de las estrechas interacciones entre las barreras internas y

externas es la asuncin mayoritaria, por parte de las mujeres, de las responsabilidades familiares,
reflejo de la importancia que conceden hombres y mujeres a la vida familiar, pues los varones
renuncian mucho ms fcilmente a sta que las mujeres.

Aunque es evidente que la cultura ejerce un influjo bastante uniforme sobre los individuos,
existen aspectos personales en el proceso de socializacin como los diferentes modelos de padres
y otros adultos, los roles que desempean, ideologa que transmiten, etc. Estos aspectos van a
permitir que se den diferencias individuales dentro de una misma cultura y precisamente sealan la
importancia de los modelos y el valor de la educacin en el proceso de cambio de actitud ante las
relaciones de gnero.

El proceso de socializacin. Agentes socializadores.

La Socializacin de Gnero es el proceso mediante el que se aprende qu tipo de

comportamientos, valores, intereses, emociones y cualidades psicolgicas son consideradas
socialmente adecuadas para hombres y mujeres. Depende de las normas que se aplican desde cada
contexto social.

28
 Los estereotipos de gnero se adquieren a travs de procesos de aprendizaje en los que
intervienen factores culturales comunes a la sociedad donde vive el individuo, y otros relacionados
con el contexto ms inmediato: familia, escuela y los propios compaeros.

El proceso de socializacin de gnero se produce a travs de diferentes refuerzos y modelos.

El refuerzo diferencial de Gnero ocurre cuando los hombres y mujeres son valorados, premiados o
castigados por distintos comportamientos, intereses o expresin de emociones.

Los principales agentes de socializacin son los siguientes:

Familia: papel principal en la primera etapa de la vida y en la esfera afectiva. La transmisin

de conductas y valores se transmite por tanto por va emocional (afectos) y los modelos.
Parece que el papel ms importante radica en la regulacin de actividades (algunas
sexotipificadas, como el deporte, matemticas) que tienen luego su influencia posterior en
el desarrollo de aptitudes e intereses.
Sistema educativo: es la estructura social que mejor refleja los valores y creencias
dominantes en una determinada cultura, aunque tambin puede ser un importante
instrumento de cambio. Su influencia se ejerce sobretodo a travs del currculo oculto y los
procesos de interaccin social que se dan en el sistema educativo. Destacan estos 4
aspectos: distribucin que acta como modelo de roles, libros de texto y material educativo,
organizacin y prcticas escolares que reproducen actividades tradicionales de gnero y
actitudes y expectativas del profesorado.
Medios de comunicacin: responden a los requerimientos de la audiencia y reproducen los
valores culturales. A travs de una regulacin selectiva influye en la percepcin que tenemos
sobre los aspectos de gnero.

La mayora de los estereotipos de gnero que siguen vigentes hoy da persisten gracias a que
tanto hombres como mujeres no cuestionan crticamente esos atributos y roles, y se deja al Estado
la responsabilidad exclusiva de desarrollar programas que aboguen por esa igualdad de
oportunidades. Los papeles asumidos provocan discriminacin y desigualdad entre los sexos,
impidiendo el desarrollo personal e integral de cada uno. Todos tenemos nuestra responsabilidad.

1.2. Aplicacin de recursos lingsticos para un uso no sexista ni androcntrico del lenguaje

La relacin entre lenguaje y sexo puede concebirse en dos sentidos:

El empleo de la lengua condicionado por la identidad sexual de quien habla. Por ejemplo, el
utilizar tacos est mal visto en mujeres, y no en hombres.
El tratamiento discriminatorio de las mujeres en el discurso, en determinadas construcciones
o mensajes, ya sea por el trmino utilizado o por la manera de construir la frase.

Aunque ambos son un reflejo del sexismo cultural, el sintagma sexismo lingstico solo es
aplicable al segundo, al uso discriminatorio del lenguaje, y en ello incurren mujeres y hombres.

La frase lo que no se nombra, no existe pretende expresar la relacin del lenguaje con el
pensamiento y con la invisibilidad de las mujeres. Es necesario nombrar a las mujeres, que son un
29
50% de la sociedad, designado la realidad correctamente para evitar confusiones. Se parte de la
premisa de que si no tenemos palabras para expresar lo que pensamos, dejamos de pensarlo. Si la
mujer no es reflejada en el lenguaje, se deja de pensar en la mujer como protagonista social. El
lenguaje est ntimamente relacionado con el pensamiento y la vida social. La lengua ayuda a la
formacin del pensamiento individual y los valores sociales y manifiesta el pensamiento individual
y social.

Son muchas las recomendaciones de Organismo Internacionales para un uso no sexista del
lenguaje. Es Espaa existen dos tendencias a este respecto. La postura oficial, representada por la
Real Academia de la Lengua (RAE) y que se recoge en la obra de Ignacio Bosque, Sexismo Lingstico
y Visibilidad de la mujer, sobre las recomendaciones de uso de lenguaje no sexista, entre las que
se recoge que el uso generalizado del masculino para pretender la inclusin de ambos sexos sea
tildado de expresin sexista y se recomienda su evitacin o su reemplazo por otras frmulas que
visibilicen a la mujer. Y por otro lado, la postura del feminismo espaol, que considera que la RAE
se ampara en tecnicismos para mantener el statu quo de la invisibilidad femenina que es real y que
en el lenguaje se ha construido de acuerdo a una escala de valores androcntricos. Los expertos
deben encontrar la manera de incluir la realidad de las mujeres sin escudarse en que la lengua no
lo permite. Como dato, la Rae est constituida por 46 miembros numerarios de los cuales solo 9 son
mujeres.

Es difcil tomar partido, mxime cuando la Rae no mantiene una postura rgida al respecto y
reconoce el sexismo en el lenguaje, aunque alegan que si las recomendaciones de las guas se
aplicasen estrictamente no se podra hablar. El escollo insalvable entre las dos posturas es el uso
genrico del masculino. Aparte, hay obstculos tambin en la opinin pblica.

Conviene destacar que el sexismo lingstico no radica en la lengua espaola como sistema,
sino que se halla en algunos de los usos consolidados y aceptados como correctos por la comunidad
hablante. La lengua evoluciona en cada poca para responder a las necesidades de la comunidad
que la utiliza, de manera que debiera reflejar tambin los avances en materia de igualdad de
oportunidades.

Las recomendaciones que se proponen para dar visibilidad a las mujeres en el uso del
lenguaje y romper con los estereotipos y prejuicios sexistas son:

Es compatible el uso de normas gramaticales y estilsticas con el uso no sexista de la lengua.

El uso innecesario o abusivo del masculino genrico es un obstculo a la igualdad real entre
sexos porque oculta a las mujeres y produce ambigedad.
Para sustituir el masculino genrico se emplearn trminos colectivos, abstractos o vocablos
no marcados. Cuando no produce ambigedad se puede omitir la referencia directa.
Se utilizarn, siempre que sea posible, las denominaciones de cargos, profesiones y
titulaciones en femenino. Cuando se use el plural, se evitar igualmente el genrico
masculino.
La lengua castellana tiene marca de gnero, por lo que los cargos ocupados por mujeres
deben recogerse en femenino.

30
 Los documentos administrativos deben dirigirse especficamente a uno u otro sexo si se
conoce. Sino, frmulas que engloben a ambos sexos.
No es recomendable el uso de la @, que no es un recurso lingstico, sobre todo teniendo
en cuenta la variedad de recursos que ofrece la lengua.
Tradicionalmente, el gnero masculino precede siempre al femenino cuando hay mencin
expresa de ambos sexos. Se propone que se alterne esta frmula.

1. 3. Aplicacin de recursos que reproduzcan imgenes y roles no sexistas en el tratamiento y

representacin de la mujer a travs de las imgenes y los medios de comunicacin

Es importante no usar una imagen no estereotipada de la mujer en los medios de

comunicacin y en la publicidad, porque promueve la violencia y las desigualdades de gnero. Son
abundantes las disposiciones legales que recogen medidas al respecto.

Aparte de los principales agentes socializadores, la familia y la escuela, los medios de

comunicacin y la publicidad son cada vez ms preponderantes en la transmisin de una imagen
anacrnica y estereotipada de las mujeres. Nuevas representaciones, a veces igualmente
discriminatorias, coexisten con los estereotipos sexistas tradicionales en torno a las mujeres.

El Instituto de la Mujer y el Observatorio de la Imagen de las Mujeres (OIM) velan por el

cumplimiento de que los medios de comunicacin fomenten una imagen equilibrada y no
estereotipada de las mujeres y erradicar roles y estereotipos sexistas y en muchas ocasiones
peligrosos. Entre otras funciones, recogen quejas ciudadanas y hacen seguimientos de oficio de los
contenidos sexistas, analizan y clasifican los contenidos detectados, actan frente a los mensajes
discriminatorios, difunde informacin y participan en actividades de formacin y sensibilizacin.

Para determinar si un contenido es sexista o discriminatorio se analiza la presencia de alguno

de los siguientes factores:

Frivolizar o justificar comportamientos o actitudes que impliquen alguna forma contra la

violencia de las mujeres.
Situar a las mujeres en posiciones de subordinacin o inferioridad, con menores capacidades
o no aptas para asumir responsabilidades.
Menospreciar o ridiculizar las actividades o valores atribuidos a las mujeres, o contraponer
la superioridad de los masculino o femeninos.
Ridiculizar, infravalorar o presentar de forma vejatoria a las mujeres en cualquier clase de
actividad profesional.
Utilizar a la mujer y su cuerpo reducido exclusivamente a un mero objeto sexual, pasivo y al
ejercicio de la sexualidad y los deseos del hombre.
Exhibir imgenes del cuerpo femenino o partes del mismo, como un recurso para captar la
atencin o como un adorno o reclamo, ajeno al contenido del anuncio y lo anunciado.
Fomentar un modelo de belleza femenino basado en la juventud, delgadez o perfeccin
corporal, de acuerdo a cnones poco reales.

31
 Asignar a las mujeres la responsabilidad exclusiva o principal de cuidados a terceros y al
mbito domstico, asignando a los hombres un plano secundario.
Atribuir capacidad segn sexo para el ejercicio de diferentes profesiones o categoras
profesionales.
Establecer diferencias con respecto a las distintas opciones o actividades sociales adecuadas
para hombres y mujeres. Con especial atencin a la infancia y los juguetes.
Recurrir a un lenguaje que de forma clara invisibiliza o excluyes a las mujeres (ej.:
contradiccin entre la imagen y el texto).

Entre las medidas que se han analizado tambin estn los cdigos de conducta, las polticas
contra el acoso sexual en el trabajo o los permisos de maternidad y paternidad. Tambin medidas
prcticas como la formacin especfica para las mujeres, medidas de sensibilizacin a las plantillas
laborales, comits responsables de las polticas de igualdad o asesores/as contra el acoso.

Entre las medidas que se proponen aqu est que las mujeres avancen en puestos de decisin
en el rea de los medios de comunicacin y el establecimiento de indicadores para la evaluacin de
los avances en materia de gnero en los medios. Como dato, el porcentaje de mujeres en cargos
ejecutivos en los medos pblicos es del 35%, mientras que en los privados el del 29%, lo que sita
la media en 32%. En Espaa es del 25%, por debajo de la media europea.

La Federacin Internacional de Periodistas present un instrumento prctico para aplicar el

enfoque de gnero en noticias y repostajes, con algunos consejos generales para que desde el
periodismo se eviten los estereotipos sexistas en los medios de comunicacin, que se puede
consultar en internet.

1.4. Incidencia en el uso de tiempos y espacios igualitarios para mujeres y hombres

Existe una estrecha interrelacin en las atribuciones de gnero asignadas a las mujeres y los
diferentes usos del espacio y del tiempo en todos los aspectos de su vida. Esto afecta tanto al mbito
pblico como al privado. Las diferencias y asimetras entre mujeres y hombres en cmo usan y
conciben el tiempo han sido y son determinantes en la construccin y reproduccin de las
desigualdades de gnero.

La masiva incorporacin de las mujeres al mercado laboral en las ltimas dcadas es

indiscutible. Pero la asuncin de un rol pblico no ha significado la desactivacin del rol privado
tradicional. Por lo que su empleabilidad se encuentra limitada por la vigencia de la divisin sexual
del trabajo en el espacio privado y por la organizacin de un mercado laboral que ignora las
responsabilidades domsticas. Las encuestas revelan que contando el trabajo pblico y el privado,
las mujeres trabajan ms horas, dedicando ms tiempo al espacio privado que al pblico, lo que
conlleva una contraprestacin econmica, lo que a su vez refuerza su dependencia y el
mantenimiento de la doble e incluso triple jornada laboral para las mujeres.

El problema reside en que no es posible compatibilizar espacios construidos de forma

antagnica, y mientras se mantenga la divisin sexual del trabajo en el espacio privado, la
desigualdad se trasladar al espacio pblico.
32
 Son necesarias medidas que permitan flexibilizar los horarios laborales, que garanticen una
carrera profesional de las personas con responsabilidades familiares, fomentar el teletrabajo,
medidas como la llamada poltica de las luces apagadas (medida de conciliacin de vida familiar y
laboral muy aplicada en las empresas de los pases del centro y norte de Europa por la que las luces
de la oficina se apagan a una determinada hora por la tarde. El empleado o empleada que necesite
prolongar su jornada debe de hacer una peticin expresa y justificarlo. Los expertos ya hace tiempo
que han determinado que promover el equilibrio entre la vida laboral y la personal tiene un coste
cero para la empresa ya que una plantilla motivada y satisfecha con sus condiciones laborales
revierte en mayor productividad), el fomento de la jornada continua o de la jornada reducida, o el
cmputo de la jornada en horas semanales y no diarias. El alargamiento de las jornadas laborales,
la cultura del presentismo y la disponibilidad absoluta como valor laboral no garantizan una mayor
productividad. Es ms, la produccin de las personas trabajadoras disminuye de forma considerable
transcurridas las seis primeras horas. Espaa es uno de los pases de la UE con menor productividad
por hora de presencia en el puesto de trabajo.

Adems del acceso al empleo, otra de las vas de conquista del espacio pblico es la
participacin social y poltica de las mujeres, imprescindible para que el espacio sea tambin
igualitario. Las mujeres siguen encontrando obstculos en el ejercicio de su ciudadana en el espacio
pblico, fruto de la tradicional divisin sexual del trabajo y de los estereotipos sociales. Incluso
cuando se trata de mujeres que ostentan algn tipo de responsabilidad en el mbito pblico hay
falta de visibilidad. Los espacios de toma de decisin e influencia siguen siendo masculinos.

En este sentido, las tecnologas de la informacin y el asociacionismo se consideran claves

en la participacin de las mujeres en el espacio pblico. Desde el Instituto de la Mujer se da
importancia a estos instrumentos para el empoderamiento de la mujer y se impulsa el
mantenimiento del movimiento asociativo, a travs de subvenciones, informacin y asesoramiento
tcnico, etc.

Por otro lado, parece claro que la mujer est haciendo suyo el espacio pblico, pero est el
hombre ocupando el espacio privado? En los ltimos tiempos han surgido dos movimientos
masculinos particularmente activos: el movimiento de liberacin de los hombres (efectos dainos
personales que causa la socializacin sexista) y el movimiento de hombres por la igualdad (mayor
proteccin hacia lo social y lo poltico). Proponen en general, una estrategia complementaria y
paralela al empoderamiento de la mujer, a travs del anlisis crtico de la propia identidad de los
hombres, reconociendo el patriarcado como origen de una sociedad marcada por las injusticias y
las desigualdades. Reivindican estar dispuestos a perder privilegios para ganar en igualdad, desde
el convencimiento de que con el cambio ganamos.

2. Incorporacin de la perspectiva de gnero a los proyectos de intervencin social

El hecho de disear los proyectos sin perspectiva de gnero no solamente no beneficia a las
mujeres, sino que por el contrario agudiza su situacin de dependencia y de discriminacin con
respecto a los hombres. El trabajar bajo las estructuras y formas de organizacin dadas, sin
cuestionarlas, implica que fortalecen las formas tradicionales de relacin entre hombres y mujeres.
33
2.1. Diseo y adaptacin de proyectos sociales en pro de la igualdad entre hombres y mujeres:
recogida y anlisis de informacin, espacios y tiempos de participacin de las mujeres, difusin y
presentacin de la informacin

Para llevar a cabo un proyecto social que tenga como objetivo principal la mejora de la
calidad de vida de las personas, es necesario generar un proceso permanente de reflexin y de
creacin de nuevas formas de relacin entre los gneros, esto es, una nueva concepcin de la
sociedad.

Asimismo, la elaboracin de proyectos con perspectiva de gnero plantea la necesidad de

realizarlo con carcter integral, observando cuidadosamente la realidad de mujeres y hombres.
Debe identificar claramente la poblacin diana, analizar sus caractersticas, sus elementos
diferenciadores y ser capaz de formular propuestas coherentes con este diagnstico. Si la poblacin
sobre la que vamos a intervenir es diversa hay que tener en cuenta esa diversidad.

El primer paso consiste en ver si la dimensin de gnero es pertinente en la actuacin en

cuestin. Para ello es necesario contar con datos desagregados por sexo, estudiarlos y plantearse
las cuestiones apropiadas: la propuesta va dirigida a uno o a ms grupos objetivo?, afectar a la
vida diaria de una o varias partes de la poblacin?, existen en estos grupos diferencias entre
hombres y mujeres? Si la respuesta a cualquiera de estas cuestiones es positiva, la dimensin de
gnero es pertinente.

Despus hay un proceso de recogida y anlisis de la informacin, es decir, una fase de

diagnstico, en la que se determinan los problemas y las necesidades no de una persona, sino de
una comunidad, un grupo, etc., objeto de nuestra intervencin. Estos problemas y necesidades han
de estar jerarquizados y se identifican los factores que actan de forma favorable, desfavorable o
neutra. En este mbito distinguimos las necesidades prcticas, que se derivan de las condiciones en
las que viven las mujeres y responden a la percepcin de una necesidad inmediata. Estn
relacionadas con las funciones de responsable del bienestar familiar (funciones respecto al rol de
gnero vigente). Y las necesidades estratgicas, que se derivan del anlisis de las relaciones de
dominio/subordinacin entre mujeres y hombres en una sociedad, y se relacionan con una
organizacin ms igualitaria de la sociedad. Remediarlas supone una lenta transformacin de las
costumbres y las convenciones tradicionales de una sociedad y una estrategia a largo plazo. Por
tanto, el diagnstico nos va a servir para visibilizar los desequilibrios de gnero existentes y tomar
consciencia de ellos.

Concluidas las tareas de revisin de la informacin existente y de obtencin de la

informacin nueva, los equipos de trabajo cuentan con una gran cantidad de datos que han de ser
ordenados y clasificados para permitir el anlisis de la realidad que se est estudiando.

Tras la fase de diagnstico, comienza la fase de planificacin y ejecucin, que recoge la

fundamentacin (por qu y para qu se va a hacer), actuaciones, metodologa, localizacin,
temporalizacin, presupuesto, recursos materiales y humanos y ejecucin del proyecto. Y despus
de sta ira la fase de evaluacin, que se recoge en el siguiente punto.

34
 Destacar que la difusin es una herramienta fundamental en un proyecto de estas
caractersticas. En la mayora de los casos, el xito o fracaso de determinadas intervenciones viene
dado en funcin de los canales y sistemas que empleamos para hacerlos llegar. Hay que usar todos
los recursos a nuestro alcance: tv, radio, foros, blogs, peridicos, jornadas, asociaciones, organismos
gubernamentales, redes sociales, etc.

2.2. Evaluacin y seguimiento de las actuaciones y proyectos en el impulso de la igualdad efectiva

entre mujeres y hombres

La evaluacin y el seguimiento forman parte de la planificacin de cualquier actuacin o

proyecto. Y esta se realiza a travs del seguimiento, en el que se va comprobando cmo se van
desarrollando las actuaciones previstas y realizando los ajustes necesarios. Y a travs de las
evaluaciones, que analizarn no solo las actividades, sino tambin los resultados.

Se distingue evaluacin ex ante, que se realiza antes de la aprobacin del proyecto para
identificar posibles obstculos; evaluacin final, que se realiza una vez finalizado el proyecto; y
evaluacin peridica, realizada cada cierto tiempo para conocer la incidencia de la puesta en marcha
e introducir los ajustes necesarios.

Adems, las evaluaciones pueden ser internas o externas, en funcin del personal que las
lleva a cabo, miembros de la organizacin o evaluadores externos.

Una parte muy importante de la evaluacin es la construccin de indicadores, que son

medidas (nmeros, hechos, opiniones) que permite medir los cambios en una situacin a travs
del tiempo. Son siempre una representacin de un determinado fenmeno, pudiendo mostrar total
o parcialmente una realidad.

Los ms habitualmente usados son:

Indicadores econmicos: de eficacia (relacin entre los objetivos planteados y los resultados
obtenidos), de eficiencia (relaciona el resultado con los costes derivados de la actuacin) y
de impacto directo (sobre las personas beneficiarias) e indirecto (sobre el resto de la
poblacin).
Indicadores segn la naturaleza del objeto a medir: de realizacin (recursos utilizados), de
resultado (resultados logrados) y de impacto (miden los xitos y se vinculan con los fines y
objetivos).

Adems de los indicadores han de tenerse en cuenta otros aspectos:

Relevancia: hasta qu punto las actuaciones y sus objetivos se corresponden con las
necesidades prcticas.
Eficacia: hasta qu punto el sistema de redistribucin de recursos utiliza completamente los
potenciales de las mujeres y hombres implicados en las actuaciones.
Efectividad: hasta qu punto se han conseguido los objetivos formulados y las actuaciones
satisfacen las necesidades prcticas.

35
 Viabilidad: hasta qu punto resulta equilibrada la relacin entre los recursos y los medios
asignados y los objetivos establecidos.
Desarrollo: cuando la intencin sea conocer los papeles desempeados por las mujeres y
hombres que participan en cada una de las fases.
Impacto de gnero: cuando la intencin sea conocer los cambios positivos y negativos,
directos e indirectos, a raz del proyecto.

En general, para realizar esta evaluacin se debe partir de las diferencias entre hombres y
mujeres en el mbito de actuacin del proyecto y comprobar si con l contribuimos al objetivo de
eliminar las desigualdades entre gneros.

2.3. Identificacin de los recursos y servicios de informacin, orientacin, asesoramiento y

formacin

A continuacin, se incluye una descripcin de las infraestructuras y ayudas que en materia

de informacin, orientacin, asesoramiento y formacin, tanto las administraciones pblicas como
otras organizaciones, en materia de igualdad de oportunidades.

Asociaciones de mujeres: recogen las inquietudes, motivaciones y problemas de las mujeres

que las forman. El movimiento asociativo se considera imprescindible para fomentar la
participacin.
Servicios de atencin a mujeres de mbito nacional: destaca el Instituto de la Mujer,
organismo del Gobierno que promueve las polticas de igualdad.
Organismos responsables de igualdad de oportunidades de mbito de las CCAA: centros
asesores y de informacin, centros de acogida (vctimas de violencia de gnero, madres
solteras, mujeres en riesgo de exclusin social).
Servicios de informacin y asesoramiento a las mujeres y/o en igualdad de gnero en las
corporaciones locales: servicios de informacin y asesoramiento a la mujer, familia y
convivencia, centros de servicios sociales, consejos municipales de la mujer.
Secretaras o departamentos de mujer en las organizaciones sindicales.
Organismo judiciales y policiales que atienden temas de mujer.
Servicios especficos de cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado: servicios de atencin a
mujeres (SAM) de la Polica Nacional, equipo de mujeres y menores (EMUME) de la Guardia
Civil, y servicios similares en algunas policas municipales.
Servicios de asistencia jurdica gratuita: no es especifica de mujer, sino que funciona para
toda la poblacin.
Servicios de informacin telefnica gratuita: suelen tener carcter permanente. En temas de
igualdad el Ministerio tiene establecidos el 900.19.10.10 (informacin en distintos sectores)
y el 016 (vctimas de violencia de gnero).
Centros de documentacin y bibliotecas para la mujer: el Instituto de la Mujer cuenta con
una base documental de ms de 27.000 referencias bibliogrficas.
Servicios de formacin y educacin para la mujer.

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2.4. Trabajo en equipo. Vas de colaboracin con personal tcnico especializado en materia de
igualdad efectiva de mujeres y hombres.

En el seno de cualquier organizacin, el trabajo en equipo se impone a la individualizacin

laboral. La coordinacin de profesionales en el mbito de los proyectos sociales se puede plantear
a distintos niveles:

Coordinacin de distintos profesionales dentro de un mismo proyecto: coordinacin simple

entre trabajadores con unos mismos objetivos. El trabajo en equipo es base en este nivel, ya
que permite crear planes individualizados y seguimientos muy directos y personales. Por
ejemplo, el personal de una Casa de Acogida.
Coordinacin de profesionales en distintas reas de una misma administracin. Un ejemplo
de esto son los Planes de Igualdad de Oportunidades a nivel local, que puede implicar a dos
o ms reas coordinadas normalmente por la Seccin/reas de la Mujer.
Coordinacin de profesionales de distintas administraciones: caso de la mayor experiencia
de coordinacin de nuestro pas en el rea de la mujer, Los protocolos de actuacin contra
la violencia de gnero, que coordinan departamentos pertenecientes a distintas
administraciones.
Coordinacin pblico-privado.

En todos los casos, el trabajo en equipo se materializa mediante la formacin de Comisiones,

Comits o Mesas que se renen peridicamente y en las que se exponen resultados y propuestas
de mejora.

Otra gran experiencia de colaboracin en nuestro pas es la Red de Polticas de Igualdad entre
Mujeres y Hombres en los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesin, cuya finalidad es contribuir
a la integracin real y efectiva de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las
intervenciones de los Fondos Estructurales (FEDER y FSE) y del Fondo de Cohesin.

Igualmente, se prev la creacin del Foro de Coordinacin con Organismos Autonmicos de

Igualdad que estar integrado por todos los Organismos de Igualdad que trabajan a nivel nacional y
regional (Instituto de la Mujer y los Organismos de Igualdad de las CCAA) y que se reunir de forma
peridica en Madrid para aunar esfuerzo, unificar criterios y abordar conjuntamente los retos que
plantea la integracin de la perspectiva de gnero en los programas cofinanciados por los Fondos
Comunitarios.

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