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PROJETO DE LEI N , DE 2017

(Do Deputado Alberto Fraga)

Altera o 1 do art. 306 do Decreto-Lei no


3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de
Processo Penal), para determinar o prazo de
vinte e quatro horas para a apresentao do
preso autoridade judicial, aps efetivada
sua priso em flagrante.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Esta lei altera o 1 do art. 306 do Decreto-Lei no 3.689, de 3


de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), para determinar o prazo de
vinte e quatro horas para a apresentao do preso autoridade judicial, aps
efetivada sua priso em flagrante.

Art. 2 O 1 do art. 306 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro


de 1941, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 306.........................................................................
.......................................................................................
1 No prazo mximo de vinte e quatro horas depois da priso, o
preso dever ser conduzido presena do juiz competente para efeito de
depoimento judicial prvio, valido para efeitos de instruo processual, ocasio
em que dever ser apresentado o auto de priso em flagrante acompanhado
de todas as oitivas colhidas, e caso o autuado no informe previamente o nome
de seu advogado, dever ser assistido por membro da Defensoria Pblica.
(N.R.)
......................................................................................

3 Na audincia a que se refere o 1, alm da anlise da


existncia dos requisitos formais manuteno da priso, o juiz dever
analisar o interesse e a segurana social para a colocao do preso em
liberdade, sendo vedada a sua concesso caso o preso tenha sido posto em
liberdade em audincia no superior h um ano. (N.R.)

Art. 3 Esta lei entrar em vigor na data da sua publicao.

Sala da Sesso, em 23 de agosto de 2017.


JUSTIFICATIVA

Segundo consta no site do Conselho Nacional de Justia, desde sua


implementao at o ms de janeiro de 2017, as audincias de custdia
apresentaram os seguintes nmeros:

Total no Brasil at janeiro/17:

Total de audincias de custdia realizadas: 186.455


Casos que resultaram em liberdade: 85.568 (45,89%)
Casos que resultaram em priso preventiva: 100.887 (54,11%)
Casos em que houve alegao de violncia no ato da priso: 8.279
(4,68%)
Casos em que houve encaminhamento social/assistencial: 20.519 (11%)

Como foi citado, dos dados oficiais divulgados pelo CNJ, quase
metade das prises resultaram em liberdade.

A pratica tem deixado claro, a grande maioria volta a reincidir, e em


curto espao de tempo. No s no meio militar, mas tambm policial civil deu-
se essa notoriedade, a exemplo do Sindicato dos Policiais Civis do DF, que
emitiu Nota com ttulo: A AUDINCIA DE CUSTDIA A OFICIALIZAO DA
IMPUNIDADE.

Em que pese o dever do Estado de conceder e assegurar os direitos


de todos os cidados, tanto vtimas quanto infratores, a sociedade no pode
ser refm de literais POLTICAS CRIMINAIS.

A ttulo de exemplo, no Estado vizinho desta Capital, Gois, houve


publicao pelo jornal Dirio da Manh, no dia 22 de agosto, com a seguinte
manchete: PM PRENDE JOVEM PELA 19 VEZ POR ROUBO EM
GOINIA. Se trata de um jovem de vinte e um anos, segue abaixo trecho da
matria:

A Polcia Militar (PM) prendeu nesta tera-feira, 22, um


rapaz de 21 anos, identificado como Mateus Ferreira,
conhecido como Japaozinho, suspeito de roubar uma
farmcia usando uma faca, no Jardim Conquista, em
Goinia. Segundo a corporao, esta j a 19 vez que o
jovem detido pelo mesmo crime na capital.
No momento da priso, foram encontrados dinheiro e uma
pasta de documentos que pertenciam drogaria roubada.
Os itens foram recuperados.

Casos como estes so muito comuns em razo da poltica aplicada


hoje com as denominadas audincias de custdia.
Se por um h quem diga que prender no resolve, por outro, a
prtica tem deixado claro tambm, que deixar solto s revitimiza ainda mais a
sociedade, sendo assim, ainda pior. Se o jovem do exemplo supracitado
estivesse preso, outros 18 roubos seriam evitados, onde vidas esto em
risco, seno pelo latrocnio, pelo trauma permanente de quem sofre este tipo
de crime.

Se por um aspecto existe problema no sistema carcerrio brasileiro,


ele deve ser tratado, solues diversas foram apontadas pela CPI do sistema
carcerrio, da qual fui Presidente. Deixar criminosos soltos, nunca foi parte da
soluo, ao menos no para quem pensa no bem da sociedade.

Por fim, h vedaes no CNJ de que o depoimento do preso seja


tomado para efeito de instruo, mas vale questionar: se encontram-se
presentes o magistrado, o Ministrio Pblico, o Defensor tcnico
constitudo ou defensor pblico, por qual razo no se avanar em
medidas de maior utilidade social e celeridade processual, como tomada
de depoimento prvio?

Sendo assim, o instituto da audincia de custdia merece urgente


reviso, para que a sociedade brasileira no fique refm de politicagens, que
sob o cunho de se evitar um problema, gera inmeros outros ainda piores.

Conto com o apoio dos nobres pares para o aperfeioamento e


aprovao desta importante reforma legal.

ALBERTO FRAGA
DEPUTADO FEDERAL
DEM/DF