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Cola da Web Direito Princpio do Juiz Natural

Princpio do Juiz Natural

1. Introduo ao princpio do juiz natural
A imparcialidade do Judicirio e a segurana do povo contra o

arbtrio estatal encontram no princpio do juiz natural, proclamado

nos incisos XXXVII e LIII do art. 5 da Constituio Federal, uma de

suas garantias indispensveis, j explicitada por Boddo Dennewitz, ao afirmar que a instituio de um

tribunal de exceo implica uma ferida mortal ao Estado de Direito, visto que sua proibio revela o

status conferido ao Poder Judicirio na democracia.

O juiz natural somente aquele integrado no Poder Judicirio, com todas as garantias institucionais e

pessoais previstas na Constituio Federal. Assim, afirma Jos Celso de Mello Filho que somente os juizes,
tribunais e rgos jurisdicionais previstos na Constituio se identificam ao juiz natural, princpio que se

estende ao poder de julgar tambm previsto em outros rgos, como o Senado, nos casos de
impedimento de agentes do Poder Executivo.

O referido princpio deve ser interpretado em sua plenitude, de forma a no s proibir-se a criao de
Tribunais ou juzos de exceo, como tambm exigir-se respeito absoluto s regras objetivas de

determinao de competncia, para que no seja afetada a independncia e a imparcialidade do rgo

julgador.

Desde a Constituio Poltica do Imprio do Brasil, jurada a 25-3-1824, o Direito Constitucional brasileiro
previa em seu Ttulo VIII Das disposies gerais, e garantias dos direitos civis e polticos dos cidados

brasileiros extenso rol de direitos humanos fundamentais, entre eles o princpio do juiz natural,

repetido, igualmente, por nossa 1 Constituio republicana, de 24-2-1891, que em seu Ttulo III Seo

II, previa a Declarao de Direitos e nas demais Cartas Republicanas.

O direito a um juiz imparcial constitui, portanto, garantia fundamental na administrao da Justia em
um Estado de Direito e serve de substrato para a previso ordinria de hipteses de impedimento e

suspeio do rgo julgador. Sempre, repita-se, no intuito de garantir a imparcialidade do rgo julgador.

1.1. Teor e definio do princpio

A imparcialidade do juiz, mais do que simples atributo da funo jurisdicional, vista nos dias atuais

como seu carter essencial. No por outra razo que tem sido eleita por parte da doutrina como a pedra
de toque do ato jurisdicional, servindo para diferenci-lo dos demais atos estatais.

Para assegurar a imparcialidade (e a independncia) do juiz que a maioria das Constituies

contemporneas consagra o Princpio do Juiz Natural, exigindo que a designao do julgador se d

anteriormente ocorrncia dos fatos levados a julgamento e feita de forma desvinculada de qualquer

acontecimento concreto ocorrido ou que venha a ocorrer.

Juiz Natural, assim, aquele que est previamente encarregado como competente para o julgamento de

determinadas causas abstratamente previstas.

Na atual Constituio o princpio extrado da interpretao do inciso XXXVII, do art. 5, que preceitua

que no haver juzo ou tribunal de exceo e tambm da exegese do inciso LIII, que reza: ningum

ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.

Completam o arcabouo de consagrao do princpio as garantias outorgadas aos juzes de vitaliciedade,

inamovibilidade e irredutibilidade de subsdios, previstas no caput do art. 95 da Constituio Federal.

Costuma-se dizer, considerando o texto dado pela Carta, que juiz natural somente aquele integrado de

forma legtima ao Poder Judicirio e com todas as garantias institucionais e pessoais previstas na

Constituio Federal. Por outro lado, somente so efetivamente Juzos e Tribunais, aqueles

constitucionalmente previstos, ou, ento, os que estejam previstos a partir e com raiz no Texto

Constitucional.

No se pode olvidar, contudo, que a prpria Constituio excepciona a regra de que juiz natural to

somente aquele integrante do Judicirio ao atribuir ao Senado competncia para julgar o Presidente e o

Vice-presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade.

1.2. Breve histrico do principio nas constituies brasileira

As Constituies brasileiras tradicionalmente acolheram o princpio do juiz natural por meio da proibio

de tribunais extraordinrios e da exigncia de julgamento por autoridade competente.

A Constituio Imperial, de 1824, em seu art. 179, XVII, rezava que exceo das causas que por sua
natureza pertenam a juzos especiais, no haver foro privilegiado nem comisses especiais nas causas

cveis ou criminais. E no art. 149, II, referia que ningum ser sentenciado seno pela autoridade

competente, por virtude de lei anterior e na forma por ela estabelecida.

Na mesma linha seguiu a Constituio Republicana, de 1891, que repetiu o texto do inciso II do art. 149
da sua antecessora em seu art. 72, par. 15, sem, contudo, fazer meno aos tribunais de exceo.

A Constituio de 1934 voltou a fazer referncia proibio dos tribunais de exceo (art. 113, n. 25) e

trouxe a novidade, no n. 26 do art. 113, da exigncia da autoridade competente tambm o processar, e

no mais s para o julgamento como as anteriores.

A Carta de 1937, de orientao ditatorial, diferenciando-se das demais, deixou de fazer qualquer meno

ao princpio, que s voltou ao ordenamento com a Constituio de 1946 (art. 141, par. 26).

As Constituies posteriores reeditaram o princpio do juiz natural ao consagrarem expressamente a

vedao do foro privilegiado ou tribunais de exceo (art. 150, par. 15, in fine, da Constituio de 1967;

art. 153 par. 15, in fine, da EC 1/69). Deixaram, entretanto, de explicitar a garantia do juiz competente.

1.3. Juiz natural na Constituio Federal de 1988

ACF divide o princpio em 2 incisos do quinto artigo:

XXXVII: vedao de juzos e tribunais de exceo.Tribunal de exceo aquele criado aps o fato para lhe

destinar um julgamento, o que derruba a imparcialidade do rgo julgador, h uma presdisposio para
condenao. O exemplo clssico de tribunal de exceo o Tribunal de Nuremberg, criado aps a

Segunda Grande Guerra.As pessoas s podero ser julgadas por juzos/tribunais j existentes,
previamente constitudos, garantindo em parte a imparcialidade, complementada pelo inciso LIII.

LIII: Ningum poder ser processado ou julgado seno por autoridade competente.Assim, no pode ser
qualquer rgo, mas aquele que se chega atravs de regras objetivas de competncia.Outro fato que
corrobora para a imparcialidade do juiz a distribuio dos autos dentro dos foros.

ACF traz, tradicionalmente, foros especiais para algumas autoridades em funo da dignidade dos cargos

ocupados, o que parece ferir princpios republicanos e democrticos segundo os quais todos deveriam ser
julgados pelo mesmo juiz. No fere o princpio do juiz natural, pois a prpria CF estabelece previamente
juizes naturais especiais.S existir foro especial no caso de crimes, lato sensu: crime e contraveno

penal.
1.4. Vedao da criao de tribunais de exceo
O princpio do juiz natural pode ser encontrado na doutrina sob as mais diversas denominaes, dentre

as quais, pode-se mencionar o princpio do juzo legal, o princpio do juiz constitucional e o princpio da
naturalidade do juiz.

O inciso XXXVII, do artigo 5 da Constituio Federal, onde h a primeira tratativa acerca do princpio do
juiz natural, prev a vedao criao de tribunais de exceo.

Na expresso tribunais de exceo, compreende-se tanto a impossibilidade de criao de tribunais

extraordinrios aps a ocorrncia de fato objeto de julgamento, como a consagrao constitucional de

que s juizo rgo investido de jurisdio.

Tribunal de exceo aquele designado ou criado por deliberao legislativa ou no, para julgar
determinado caso, tenha ele j ocorrido ou no, irrelevante a j existncia do tribunal.

O princpio do juiz natural, especialmente no que tange a este primeiro aspecto, visa coibir a criao de
tribunais de exceo ou de juzos ad hoc, ou seja, a vedao de constituir juzes para julgar casos

especficos, sendo que, provavelmente, tero a incumbncia de julgar, com discriminao, indivduos ou
coletividades.

MANOEL ANTNIO TEIXEIRA FILHO entende que o princpio do juiz natural redemocratizou a vida do
pas, na poca, por ocasio da sua insero no artigo 141, pargrafo 26, da Constituio Federal de 1946.

JOS FREDERICO MARQUES menciona que ser inconstitucional o rgo criado por lei infraconstitucional,
ao qual se venha atribuir competncia, subtraindo-a do rgo constitucionalmente previsto.

Por fim, DJANIRA MARIA RADAMS DE S, sinteticamente, menciona que, neste primeiro aspecto, o
princpio do juiz natural protege a coletividade contra a criao de tribunais que no so investidos

constitucionalmente para julgar, especialmente no que tange a fatos especiais ou pessoas determinadas,
sob pena de julgamento sob aspecto poltico ou sociolgico.
1.5. Garantias do juiz natural
so duas as garantias do juiz natural:

a) art. 5o, LIII- ningum ser processado nem sentenciado seno pala autoridade competente.

b) art. 5o, XXXVII- no haver juzo ou tribunal de exceo.

O cidado tem o direito a julgamento por um juzo ou tribunal pr-constitudo, legitimamente investido
no exerccio da jurisdio e com todas as prerrogativas nsitas ao normal desempenho da funo (

inamovibilidade, vitaliciedade, independncia jurdica e poltica, e irredutibilidade de vencimentos).

As justias especializadas, constitucionalmente previstas, no ofendem a garantia, uma vez, que so pr-

constitudas ( ou seja, constitudas anteriormente ao fato a ser julgado ), em carter abstrato e geral, para
julgar matrias especificas.

A garantia do juiz natural se desdobra em trs conceitos:

a) s so rgos jurisdicionais os institudos pela constituio;

b) ningum pode ser julgado por rgo constitudo aps a ocorrncia do fato;

c) entre os juizes pr-constitudos vigora uma ordem taxativa de competncias inaltervel a arbtrio de
quem quer que seja.

1.6. Da competncia no Cdigo de Processo Civil

O Princpio do juiz natural, insculpido na Magna Carta, por se tratar de uma norma de eficcia contida e

de aplicabilidade imediata, sofre regulamentao pela legislao infraconstitucional, in casu, pelo vigente
Cdigo de Processo Civil, o qual delimita a matria de competncia do juzo e do juiz.

1.7. Concluso
O ordenamento jurdico brasileiro tem estendido os limites do princpio do juiz natural, prestigiando-o

cada vez mais, razo pela qual constata-se nele, atualmente, caractersticas que tocam tanto jurisdio
em geral (como segurana do cidado) como ao processo em particular (como direito da parte e garantia

do juiz). Havendo, inclusive, quem afirme que sem ele no existe jurisdio possvel.

O princpio do juiz natural, previsto nos incisos XXXVII e LIII, ambos do art. 5, da Constituio Federal de

1988, garante a todos o direito de serem processados, e julgados, apenas por juzes constitucionalmente
competentes, pr-constitudos na forma da lei, imparciais por natureza, sendo defeso a designao de

juzo ex post facto, no mpeto de se aplicar a justia no caso em apreo.

Outrossim, no se admite que a aplicao do princpio do juiz natural gere situaes esdrxulas,

atentatrias razoabilidade, como, por exemplo, a proibio de designao de juzes substitutos, com a
finalidade de unirem esforos com os juzes titulares das varas para garantirem a efetividade da
prestao jurisdicional, desde que designados mediante critrios objetivos, genricos e impessoais.

A imparcialidade exigida pelo princpio do juiz natural deve ser entendida como aquela apta a possibilitar
que o magistrado julgue conforme a sua livre convico legal, independentemente de qual seja a parte
litigante ou o objeto do litgio, motivo pelo qual o juiz precisa estar atento aos institutos da suspeio e

impedimento. Todavia, essa situao deve ser apreciada com temperamento, vez que no se pode exigir
do juiz uma imparcialidade plena, alheia a sentimentos e preconceitos tpicos da natureza humana.

Destaca-se, tambm, que as garantias e vedaes previstas no art. 95, da Constituio Federal de 1988,
devem ser interpretadas tambm como um instrumento de proteo dos magistrados, capaz de lhes
assegurar a independncia necessria ao pleno desempenho das funes jurisdicionais.

Parece claro tambm que o princpio da naturalidade do juzo protege o jurisdicionado dos arbtrios
estatais, historicamente manifestados atravs de intromisses polticas e hierrquicas, flagrantemente
atentatrias ao Estado Democrtico de Direito, bem como ao ideal de justia perseguido pela Lei

Fundamental.

Portanto, o juiz, como personagem principal do nosso ordenamento jurdico, deve empreender esforos

para suplantar todas as tentativas de escolha do juzo, sobretudo s atinentes distribuio por
dependncia, sob pena de nulidade, bem como punir todos os que assim procedam, com arrimo nos
preceitos da Lei Maior.

Referncias Bibliogrficas
Livros

1. Processo Civil Legislao Brasil I. Negro, Theotonio. II.Gouveia, Jos Roberto Ferreira. III- 35.ed.

atual. Ate 13 de janeiro de 2003.- So Paulo: saraiva , 2003.

2. CONRADO, Paulo Csar. Introduo teoria geral do processo civil, 2a ed., so paulo: Max limodad,
2003.

3. LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado, 8a ed. Ver.,atual. e ampliada-so paulo: editora
mtodo, 2005.

4. Curso de direito constitucional / Ricardo cunha chimenti[et al.].-3a ed.-so paulo: saraiva, 2006.
5. Constituio da Rep. Fed. Do Brasil- atualizada com a EC 45/ reforma do judicirio. Flavio Barbosa da
Silva e Fedra T. Simes, editora nossa livraria, recife- Macei,2005.

6. NUNES, Pedro/ dicionrio de tecnologia-13a .ed.,ver., ampl., e atual- por/ Arthur rocha.- Rio de Janeiro :
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Fontes

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www.tex.pro.br/wwwroot/curso/ processoseconhecimentoecautelar/peticaoinicial.htm 21k
www.classecontabil.com.br/servlet_juizo.php?id=469 86k
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www.turma175.net/ga/ano2003/ 2003_2_sem/fund/fund2910.doc

Notas

[1] FERREIRA FILHO, Manuel Gonalves. Curso de direito constitucional, 26 ed., So Paulo: Saraiva, 1999,
p. 11.

[2] NERY JR., Nelson. Princpios do Processo Civil na Constituio Federal, 7. ed., So Paulo: Editora Revista

dos Tribunais, 2002, p.19.

[3] Sobre estas teorias e seus enfoques condute-se MITIDIERO, Daniel Francisco. Elementos para uma

teoria contempornea do processo civil. Porto Alegre: Livraria do Advogado Ed., 2005, pp. 39-41.

[4] MARQUES, Jos Frederico. Instituies de Direito Processual Civil, v. I, 1 ed., Rio de Janeiro: Forense, p.

174.

[5] PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentrios Constituio de 1967, com Emenda n. 1 de

1969, Tomo V, 3a. ed, Rio de Janeiro: Forense, 1987, pp. 237-238.

[6] PORTANOVA, Rui. Op. cit. p. 65

[7] [] mais que direito subjetivo da parte e para alm do contedo individualista dos direitos

processuais, o princpio do juiz natural garantia da prpria jurisdio, seu elemento essencial, sua
qualificao substancial. Sem o juiz natural, no h funo jurisdicional possvel. (Id. p. 63).