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ELREGIDORYSUSFUNCIONES

La tarea del poltico es lenta y paciente, se realiza cada da y a travs de los aos, requiere
esfuerzo, obstinacin, perseverancia; adems, necesita la capacidad de transigir, negociar,
consensuar, saber replegarse, establecer alianzas P.A.

A raz de manifestar mi intencin de ser favorecido e incluido en la boleta electoral del Partido
Revolucionario Dominicano en las elecciones congresuales y municipales, para ocupar una curul
como regidor en el Ayuntamiento de Santiago, muchas personas me han preguntado Qu es un
regidor? La pregunta tiene una validez extraordinaria, por el hecho cierto de que la gran mayora de
votantes acuden a las urnas sin saber Por qu? y Para qu? votan por un regidor.

Bueno, el regidor es una especie de legislador municipal, es el representante de los muncipes en el


Ayuntamiento. Es electo por representacin popular.

Es un servidor pblico electo por votacin popular que en conjunto con el presidente del
Ayuntamiento, se encarga de resolver los problemas de la ciudad que corresponde atender al
Cabildo.

Una obligacin de los regidores es ejercer funciones normativas y fiscalizadoras, o sea, son deberes
y obligaciones de los regidores fiscalizar la gestin municipal.

Siendo as, el rol del regidor no es ser comparsa del Sndico o la gestin municipal. Su misin es esa,
fiscalizar para evitar los excesos que pudiera cometer el Sndico, porque el Gobierno Municipal
administra bienes pblicos y estos pertenecen a la comunidad, siendo los regidores los encargados
de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales y el buen manejo de los recursos pblicos.

Si la gestin municipal es transparente no hay nada que ocultar y como tal no impedir las funciones
de fiscalizacin.

Si los roles se cumplen, respetando la Constitucin y la Ley Orgnica de Municipios, si ambos


rganos integrante de la estructura municipal cumplen sus funciones, los regidores en su rol
normativo y fiscalizador, y el otro, el Sndico, en su rol ejecutivo y administrativo, se podra logar
una eficiente gestin municipal en beneficio del fortalecimiento de la institucin, as como los de la
sociedad, la cual ve en los gobiernos municipales los verdaderos soportes de la sociedad y la
democracia.

Los Sndicos deben entender que fiscalizar no es obstruir y que los regidores a su vez entiendan que
fiscalizar no es obstaculizar, toda vez que el Consejo de Regidores y el Sndico o Alcalda forman
parte de la estructura orgnica de la municipalidad, la cual es un solo ente y mas no diferentes
poderes como sucede en la divisin de poderes del Estado, en el caso del Congreso y el Poder
Ejecutivo.

Que los sepan los regidores, que tienen como atribucin y obligacin a ttulo individual, fiscalizar la
gestin municipal y si no cumplen con ello, estarn incurriendo en el delito de abuso de autoridad
en la modalidad de omisin, toda vez que se trata de una obligacin, y en forma colegiada, como
miembro del Consejo, tambin es su atribucin fiscalizar la funcin de los funcionarios municipales.

Es tarea del sector privado, de los empresarios, del sector pblico, de los polticos, de los electores,
impulsar, exigir el que se elijan verdaderos representantes municipales, con capacidad, con
conocimiento, honrados, decentes, aunque no estn en las proximidades directas del activismo
poltico, donde se elimine la prctica nociva, que castra la verdadera funcin de la Sala Capitular, de
los regidores en particular.

Esa prctica nociva del Sndico de darle contratas millonarias a los regidores a travs de testaferros,
pero que en definitiva toda la comunidad saben que es de ello, y proporcionarles un -barrilito- a los
regidores, todo esto anula su funcin vital de ser fiscalizadores de la gestin municipal.

Nosotros decimos que esa prctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago, tiene que
llegar un nuevo modelo, hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus
funciones, mediante la creacin de los micro-cabildos para solucionar de manera directa los
problemas comunitarios.

Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces, honestas, que
conozcan de sus atribuciones y obligaciones, que no vallan a buscar prebendas o negocios al
cabildo. Ese es el gran reto de los partidos.

Santiago merece, necesita un Gobierno municipal que transfiera a la ciudadana el sentido del
respeto a la legalidad, a las normas, a la tica, a la moral, pero que sea ejemplo fehaciente de esos
principios.

Los Santiagueros queremos un Sndico que no necesite del soborno, de las contratas, del barrilito
para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. Porque cuente el Sndico con el respaldo, la
integracin e incorporacin a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos, a las
asociaciones de la sociedad civil, y a las organizaciones No Gubernamentales, como forma de poner
al pueblo organizado a participar de la discusin del presupuesto del Cabildo.

Y deben saber los regidores que su falta de fiscalizacin sobre los actos administrativos o de
administracin que realiza el Sndico es responsabilidad de ellos, y como tal pueden resultar
culpables por haber omitido una obligacin establecida

Los ayuntamientos, como rganos de gobierno del municipio, estn integrados por un presidente
municipal, y por regidores y sndicos, dependiendo del nmero que prevea su Ley Orgnica Municipal.

Estos funcionarios no pueden ser reelegidos para un perodo inmediato; tienen facultades de decisin en
el ayuntamiento y sus facultades primordiales van encaminadas a la supervisin de la administracin
municipal.

Los regidores son los representantes de la poblacin. Son elegidos, simultneamente al presidente
municipal y a los sndicos, conforme con las siguientes normas:
Hasta de dos regidores en los municipios cuya poblacin sea de ciento cincuenta mil habitantes.
Hasta tres en aquellos cuya poblacin sea de ms de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil
habitantes.
Hasta cuatro cuando la poblacin sea de entre esta cifra y un milln de habitantes.
Hasta cinco cuando la poblacin sea mayor a un milln de habitantes.

Los regidores se eligen segn el principio de representacin proporcional y su funcin primordial es


vigilar las acciones que se realizan para el bienestar y el mejoramiento integral del municipio. Sus
atribuciones y obligaciones son las siguientes:
Ser los representantes de la sociedad.
Asistir puntualmente a las sesiones del ayuntamiento y participar en las decisiones con voz y voto.
Desempear las comisiones que les encomiende el ayuntamiento, con la obligacin de informar de su
gestin en forma peridica.
Proponer al ayuntamiento los acuerdos que deben darse para el mejoramiento de los servicios
municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada.
Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el ayuntamiento; suplir las faltas temporales
del presidente municipal, en el orden de preferencia numrica en que hayan sido elegidos.
Bueno, creo que eso sera todo.

Espero que te sirva la informa

Regodor

Cada vez que surge un gobierno nos hablan mucho de lucha contra la misma. Pero todo se
queda en meras palabras. Se precisa de articular un movimiento que denuncie y combata
este flagelo.

La racionalidad, la austeridad debera ser la norma que domine la poltica del gobierno, pero
tambin de los Ayuntamientos.

No es posible dirigir un Ayuntamiento donde el estilo de gastos, de manejo de las finanzas


tenga un marcado objetivo poltico de beneficiar a familiares, amigos y polticos, con el fin
de continuar en el Poder.

La estructura orgnica de la municipalidad est compuesta por el Consejo de Regidores y la


Alcalda. El primero debe ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. O sea, son
obligaciones de los Regidores fiscalizar la gestin municipal.

Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, la palabra Regidor tiene el significado


que rige o gobierna, alcalde o concejal, persona responsable de la organizacin de los
movimientos y efectos escnicos dispuesto por el realizador o por el director.

Un Regidor es un miembro del Ayuntamiento electo por representacin popular, es una


especie de legislador municipal, representando los muncipes en el Ayuntamiento.

En el Ayuntamiento de Santiago se da una prctica nociva, que castra la verdadera funcin


de la Sala Capitular, de los Regidores en particular.

El Sndico le est dando contratas millonarias y un barrilito a los regidores, lo que anula su
funcin vital de ser fiscalizadores de la gestin municipal.

Esa prctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago, tiene que llegar un nuevo
modelo, hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones,
mediante la creacin de los microcalbildos para solucionar de manera directa los problemas
comunitarios.

Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces, honestas,
que conozcan de sus atribuciones y obligaciones, donde el Sndico entienda que fiscalizar no
es obstruir y que los Regidores a su vez comprendan que fiscalizar no es obstaculizar.

Deben entender los Regidores que tienen como obligacin a titulo individual fiscalizar la
gestin municipal y si no cumplen con ello, estn incurriendo en el delito de abuso de
autoridad en la modalidad de omisin, toda vez que se trata de una obligacin.
Deben los Regidores fiscalizar las funciones de los funcionarios municipales, aunque esto no
significa que lleguen a exceso, o que se pongan en pie de guerra contra el Sindico y su
gestin, sino que se entienda que ambos rganos, el Consejo de Regidores y la Sindicatura
tienen roles distintos, uno es normativo y fiscalizador, y el otro es ejecutivo y
administrativo, respetando los espacios que la Constitucin y la Ley Orgnica Municipales le
confiere.

El gran reto de los partidos polticos es llevar hombres y mujeres a los Ayuntamientos que
no vayan a buscar contratas, que tengan un alto sentido critico, que encausen sus energas
y voluntades en bien de la poblacin, de la institucin, y que sea el Gobierno Municipal un
verdadero soporte de la sociedad, de la democracia.

Un Gobierno Municipal que transfiera a la ciudadana el sentido del respeto a la legalidad, a


las normas, a la tica, a la moral, pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios.

Un Sndico que no necesite del soborno, de las contratas, del barrilito para mantener una
supuesta gobernabilidad municipal. Porque cuenta con el respaldo, la integracin e
incorporacin a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos, a las asociaciones
de la sociedad civil, y a las Organizaciones No Gubernamentales, como forma de poner al
pueblo organizado a participar de la discusin del presupuesto del Cabildo.

As se acaba con la practica, existente ahora, de manejar el presupuesto del Ayuntamiento


como se maneja la nomina de empleado, como un secreto de Estado.

Frontera25_@hotmail.com
GOBIERNO MUNCIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL

Esta pgina tiene tres secciones, haga click en la seccin de su inters:

Alcalda
Concejo Municipal
Regidores

La Alcalda

Es el rgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el representante legal
de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa.

El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgndole un poder


muy fuerte frente al Concejo Municipal. Entre otros aspectos, le otorga mayora a su agrupacin
poltica al margen del porcentaje de votos obtenidos durante el proceso electoral, as como la
facultad de presidir el concejo Municipal y tener voto dirimente.
Entre las atribuciones mas importantes sealadas por la ley Orgnica de Municipalidades,
podemos mencionar:

Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.
Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin.
Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral de desarrollo
sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil, y dirigir su
ejecucin.
Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe.
Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios,derechos y licencias.
Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al
Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.

Sin embargo, es necesario recordar que el Alcalde, si bien tiene un conjunto de atribuciones
establecidas en las leyes, es en lo fundamental un mandatario de los(as) ciudadanos(as) del
municipio, es decir, es su primer servidor pblico, en ese sentido, tiene la obligacin representar
los intereses de la poblacin, defendiendo y protegiendo sus derechos, en una relacin armnica
eficiente y transparente.

El Concejo Municipal

Constituye un rgano de gobierno que cumple funciones normativas y de fiscalizacin. Est


integrado por el alcalde(sa) y los(as) regidores(as).

Atribuciones

Entre sus atribuciones principales estn:

a. Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de Gestin:

Plan de Desarrollo Municipal Concertado


Presupuesto participativo

Plan de Desarrollo Institucional

Rgimen de organizacin interior de la municipalidad


Plan de Acondicionamiento territorial (slo provinciales)
Plan de Desarrollo Urbano

Plan de Desarrollo Rural

Sistema de Gestin Ambiental Local

El reglamento de concejo municipal


Proyectos de Ley de su competencia
El presupuesto anual y sus modificaciones
El Cuadro de Asignacin de Personal

b. Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.

c. Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos.

d. Otras atribuciones importantes son:

1. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.


2. Aprobar proyectos de ley de su competencia.
3. Aprobar normas que promuevan la participacin vecinal.
4. Constituir comisiones ordinarias y especiales.
5. Aprobar el balance anual y la memoria de la gestin.
6. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de
control.
7. Autorizar al procurador pblico municipal a iniciar procesos judiciales contra
funcionarios, servidores o terceros a quienes el rgano de Control Institucional haya
encontrado responsabilidad civil o penal; as como a representar a la municipalidad en los
procesos judiciales iniciados en su contra, incluyendo a sus representantes.
8. Aprobar endeudamientos internos y externos por mayora calificada.
9. Aprobar la donacin, venta o prstamo de sus bienes.
10. Aprobar la remuneracin del alcalde y dietas de los regidores.
11. Disponer el cese del gerente municipal.
12. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
13. Aprobar y reglamentar los espacios de participacin y concertacin.

Reglamento Interno de Concejo

Es el instrumento normativo interno que establece la organizacin y funciones del Concejo


Municipal.

Haga clic aqu para ver modelos de reglamento interno de concejo.

http://www.munihunter.gob.pe/archivos_web/ric.pdf

http://muniaco.gob.pe/download/ric.pdf

Las Comisiones de regidores

Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas agrupaciones
polticas representadas en el Concejo. Se organizan al interior del Concejo Municipal. Realizan
estudios, formulan proyectos y propuestas para mejorar la calidad de la gestin municipal.
Tambin emiten dictmenes sobre asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo,
fiscalizando de esta manera a la gestin municipal en los asuntos vinculados con sus funciones.

Estas comisiones pueden ser de dos tipos:

Ordinarias. Cuya funcin es de carcter permanente. Por ejemplo la Comisin de Educacin


Cultura y Deportes, o la Comisin de Vaso de Leche.

Especiales. Aquellas constituidas para realizar una actividad especfica, de carcter temporal,
como por ejemplo: para organizar los festejos por el aniversario del distrito.
En algunos casos, dada la autonoma municipal y debido a que la Ley no establece mayor
regulacin, se convoca a participar de tales comisiones de regidores a representantes de
organizaciones sociales.

La regulacin sobre su funcionamiento debe estar sealada en el Reglamento Interno de Concejo.

Los Regidores

Son representantes de los ciudadanos, elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de
produccin normativa y de fiscalizacin de la gestin municipal, as como tambin para la
presentacin de iniciativas y proyectos de mejora de la gestin municipal. Su perodo de gestin
es igual al de los alcaldes, es decir 4 aos.

Los regidores que trabajan como dependientes del sector privado o pblico gozan de una licencia
con goce de haber hasta por 20 horas semanales. No pueden ser trasladados ni reasignados sin su
expreso consentimiento. Su empleador est obligado a mantener su mismo nivel remunerativo.

Atribuciones

Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.


Formular pedidos y mociones de orden del da
Asumir, por delegacin del alcalde, sus funciones polticas.
Fiscalizar la gestin municipal.
Integrar comisiones ordinarias y especiales.
Obligaciones
Mantener comunicacin con las organizaciones sociales e informar al concejo municipal.

Responsabilidades

Son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley realizados durante el
ejercicio de sus funciones, y, solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la Ley durante el
ejercicio de sus funciones. Salvo que salven sus votos dejando constancia de ello en actas.

Impedimentos

No pueden ejercer funciones, cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera o confianza, ni


ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad o en
empresas municipales del mbito.

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