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Contenido
1) Introduccin ................................................................................................................ 2
2) Primeros impulsos internacionales a las energas renovables. ................................... 2
3) Cules son las energas renovables que se fomentan para la generacin de energa
elctrica? ........................................................................................................................... 3
4) Ventajas de generar electricidad a partir de las renovables en general y de la biomasa
en particular ....................................................................................................................... 4
5) Experiencia internacional ............................................................................................ 7
6) Antecedentes y actualidad de la biomasa en Argentina ............................................ 14
7) Consideraciones finales ............................................................................................ 18
8) Bibliografa................................................................................................................ 19
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1) Introduccin
En este trabajo, nos interesa en particular estudiar un sector que en nuestro pas
no se encuentra desarrollado y parecera contar con un gran potencial: generacin
de electricidad a partir de biomasa.
1 Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composicin de la atmsfera aumentando la temperatura promedio del planeta.
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La respuesta poltica de la comunidad internacional al cambio climtico se
concret en 1994 con la adopcin de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC por sus siglas en ingles). Un logro
muy importante de la Convencin fue reconocer que el problema del cambio
climtico es real. Dicha convencin estableci un marco para la accin conjunta,
cuyo principal objetivo era la estabilizacin de la concentracin de gases de efecto
invernadero (GEI) en la atmsfera.
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Entre los principales atributos que presentan el desarrollo de energas renovables
se encuentra en primer lugar que en la mayora de los pases del mundo,
dependiendo de sus caractersticas climticas y geogrficas, se puede generar
algn tipo de energa renovable. Ello contribuye a la seguridad del suministro y
evita la dependencia de importaciones, diversifica la matriz energtica y genera un
impacto ambiental significativamente inferior a las fuentes convencionales de
energa, dando sustentabilidad ambiental a las polticas energticas.
Elica: la energa elica utiliza la fuerza del viento para generar electricidad. El
principal medio para obtenerla son los aerogeneradores, molinos de viento de
tamao variable que transforman con sus aspas la energa cintica del viento en
energa mecnica. La energa del viento puede obtenerse instalando los
aerogeneradores tanto en suelo firme como en el suelo marino.
El desarrollo de las ER permite a los diferentes pases que las impulsan resolver
varias cuestiones que preocupan a todos los gobiernos:
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Generacin local: una de las principales caractersticas de la generacin
elctrica a partir de ER es que se trata de generacin local. El insumo que
se utiliza sol, viento, agua, biomasa, etc., son insumos locales y la
generacin es propia. Ello presenta por lo menos dos beneficios,
independencia energtica y, en el caso de sustituir importaciones, ahorro de
divisas. As tambin, como la actividad se desarrolla en el territorio propio
tambin puede ser un impulso al empleo.
2 FAO
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5) Experiencia internacional
Potencia instalada en MW
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Total Energas Renovables Biomasa slida
Biomasa como %
Pas
del total en 2015
2000 2015 2000 2015
Dicho Estado, es pionero en temas de ER, cuenta con una gran cantidad de
programas especficos que estimulan el desarrollo de las ER, uno de los ms
generales es el programa de estmulo a las energas renovables ERFP (Existing
Renewable Facilities Program). Entre sus principales objetivos, se encontraba
mejorar la competitividad de las generadoras elctricas renovables (reciban un
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estmulo por Kwh generado) ya existentes para que puedan funcionar sin fondos
pblicos a partir del ao 2011.
Alemania
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La generacin de electricidad en base a fuentes de energa renovable se
promueve en Finlandia principalmente a travs de sistemas feed-in tariffs. Las
fuentes de energa renovable alcanzadas por este mecanismo son la elica, la
biomasa y el biogs. Los contratos de largo plazo se celebran por un mximo de
12 aos con precios subsidiados cuyo monto es la diferencia entre el precio
objetivo y el promedio del precio de mercado de los anteriores tres meses, con un
mximo de 30 euros por MWh. El precio objetivo es de 83,5 euros por MWh para
las tres clases de fuente de energa renovable (EC, 2014). El uso de las fuentes
renovables para la calefaccin se fomenta principalmente a travs del bonus
adicional que se establece para plantas de esquemas combinados que usan
biogs (EUR 50/MWh) y madera (EUR 20/MWh).
Espaa
Por ltimo, se observa que Espaa adopt el Plan de fomento de las energas
renovables 2000 2010 (PER), relanzado para los aos 2005-2010. La principal
medida, al igual que en el resto de los casos, consisti en el establecimiento de un
Rgimen Especial, basado en el feed-in tariff y se aaden otras medidas, como
la prioridad de acceso al mercado y facilitar la conexin a la red de transporte.
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- Retribucin a la inversin: est relacionada al trmino por unidad de
potencia instalada, la cual puede cubrir los costos de inversin para cada
instalacin tipo.
Espaa, por su parte, se destaca por el uso de la biomasa para general calor, y en
menor medida para la generacin de electricidad. El gobierno impulsa una serie de
planes destinados al fomento del uso de la biomasa como combustible para
generar calor en los hogares espaoles, como por ejemplo BIOMCASA.
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En Alemania se fund en el ao 2008 el German Biomass Research Center
(DBFZ, por sus siglas en alemn), donde se focalizan los principales esfuerzos de
innovacin tecnolgica para el uso de la biomasa como fuente de energa. El
centro de investigacin depende (y es financiado por el) del Ministerio de
Alimentos y Agricultura. Actualmente sus investigaciones se dividen en cuatro
reas: Sistemas de bioenerga, Conversin Bioqumica, Conversin Termoqumica
y Biorefineras.
En Finlandia ya existen varias plantas piloto que funcionan como terminales multi-
propsito y, por tanto, permiten un aprovechamiento sinrgico de la I+D, de las
materias primas, de las maquinarias y de los recursos humanos, adems de lograr
un mayor aprovechamiento de los recursos forestales.
Los primeros antecedentes datan del ao 1998, cuando se aprueba la Ley 25.019
que crea el Rgimen Nacional de Energa Elica y Energa Solar. El rgimen fija
un sistema de primas por Kwh generado con una vigencia de 15 aos
acompaado de beneficios fiscales.
Las principales novedades que presenta esta Ley son la incorporacin de una
meta de participacin de las ER en el consumo de energa elctrica nacional
(deba ser del 8% para el ao 2016), as como tambin la incorporacin de otras
tecnologas adems de la elica y la solar. Por otro lado, se mantiene el pago de
una prima por sobre el precio de mercado y se incorporan ms beneficios fiscales
para estimular las inversiones.
La ley instruye a que cada usuario deba alcanzar como mnimo un 8% del total del
consumo propio de energa elctrica, con energa proveniente de las fuentes
renovables, al fin de 2017, y en base a un cronograma creciente cada dos aos
alcanzar un 20% a fin de 2025. El usuario que no cumpla con la meta deber
abonar el faltante a un precio igual al Costo Variable de Produccin de Energa
Elctrica correspondiente a la generacin con gasoil de origen importado.
Fuente: CAMMESA
Argentina cuenta con algunas provincias que tienen una fuerte actividad forestal y
que, en funcin de ello, generan una amplia cantidad de residuos, que a los fines
del presente estudio podran representar un importante potencial biomsico para
la generacin de energa a partir de fuentes renovables.
Tal como se fue estudiando a lo largo de este informe, aparecen mltiples ventajas
en el desarrollo de la biomasa, lo que nos proponemos a continuacin es realizar
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un anlisis de las fortalezas y debilidades que encuentra el desarrollo de la
generacin elctrica a partir de biomasa en las provincias que cuentan con el
recurso.
Fortalezas:
Las provincias que tienen actividad agrcola tambin, podran seguir el caso
de Finlandia, invirtiendo en centrales que generen calor (para el secado de
granos) y electricidad, ello hace un rendimiento ms eficiente.
Podra ser una solucin econmica para las industrias que generan estos
tipos de desperdicios para cumplir con el 8% de consumo de EE a partir de
ER
Debilidades:
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En Espaa: generacin de calor a escala y a nivel hogar, en nuestro
pas ello competira directamente con el gas natural nacional que es
un combustible ms econmico.
7) Consideraciones finales
La historia reciente de nuestro pas muestra que los programas de estmulo a las
ER hasta la actualidad no han logrado el desarrollo a escala de las mismas. La
nueva ley aprobada y reglamentada recientemente abre un nuevo escenario, al
contar con nuevas reglamentaciones. Sin embargo, para concretar los proyectos
ser clave la intervencin del Estado como garante de la obtencin de los recursos
(financiacin) necesarios para realizar estas inversiones de largo plazo
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8) Bibliografa
Balance Socioeconmico de los Objetivos Fijados por el PER 2011 2020 para las
Biomasas. Unin por la Biomasa, por el Empleo, la Sostenibilidad y el Desarrollo Rural.
AFI Consultores de las Administraciones Pblicas. Ao 2013.
Biomass Energy Production in California: The Case for a Biomass Policy Initiative.
National Renewable Energy Laboratory. November 2000.
Biomass policies. National Policy landscapes: Finland, VTT Institute, Finlandia. VTT
(2016).
Energy policies of IEA countries. Finland. 2013 Review, ISSN: 1990-0082, Paris.
OECD/IEA (2013).
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Finlands National Energy Efficiency Action Plan. NEEAP-3, Report pursuant to Article
24(2) of the Energy Efficiency Directive (2012/27/EU) to the European Commission,
1094/832/2014. European Commission (2014).
Sitios consultados:
www.cammesa.com.ar
www.infoleg.gob.ar
www.calbiomass.org
www.energy.ca.gov
www.ren21.net/
www.eia.gov
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