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E2875 V18
Public Disclosure Authorized
REPBLICA DE NICARAGUA
FINANCIAMIENTO ADICIONAL CONVENIO DE PRSTAMO BANCO MUNDIAL N 5028-NI/H7440-NI
PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL-RURAL
VALORACION AMBIENTAL
PROYECTO MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE RURAL
ADOQUINADO DEL CAMINO EL CU SAN JOS DE BOCAY (32.63 KM)
DOCUMENTO ELABORADO UGA-MTI

MANAGUA, OCTUBRE 2014
VALORACION AMBIENTAL, ADOQUINADO DEL CAMINO EL CUA SAN JOS DE BOCAY (32.63 KM)
INDICE DE CONTENIDO
1) INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 3
2) OBJETIVOS.......................................................................................................................................... 4
2.1) Objetivo General. .......................................................................................................................... 4
2.2) Objetivos especficos .................................................................................................................... 4
3) LOCALIZACIN DEL PROYECTO...................................................................................................... 5
3.1) Macro-localizacin ........................................................................................................................ 5
3.2) Micro-localizacin.......................................................................................................................... 5
4) DESCRIPCIN TECNICA DEL DISEO DEL PROYECTO .............................................................. 8
4.1) Maquinaria y Equipos Requeridos para el Proyecto................................................................... 10
4.2) Descripcin de la Operacin de los MCA ................................................................................... 11
4.3) Aspectos Generales del Camino ................................................................................................ 11
4.4) Bancos de Materiales.................................................................................................................. 12
5) MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO .............................................................................................. 13
6) DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE .......................................................................................... 20
6.1) Medio Abitico............................................................................................................................. 20
6.2) Medio Abitico............................................................................................................................. 28
6.3) Medio Socioeconmico y Cultural............................................................................................... 32
7) CONSULTA PUBLICA DEL PROYECTO.......................................................................................... 45
8) IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS AMBIENTALES. ............................................................. 46
9) PLAN DE GESTIN AMBIENTAL SOCIAL ...................................................................................... 50
9.1) Generalidades del PGAS ............................................................................................................ 50
9.2) Costos Medidas Ambientales...................................................................................................... 55
9) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................................... 56
10) BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 57
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 61
Anexo 1 ................................................................................................................................................... 61
Plan de Seguimiento y Control Ambiental Institucional. ......................................................................... 61
Anexo 2 ................................................................................................................................................... 62
Plan de Comunicacin y Participacin.................................................................................................... 62
Anexo 3 ................................................................................................................................................... 65
Plan de Proteccin de Patrimonio Fsico Cultural .................................................................................. 65
Anexo 4 ................................................................................................................................................... 66
Plan de Monitoreo Ambiental Social ....................................................................................................... 66
Plan para la Gestin y Obtencin de Permisos para la Ejecucin de Actividades................................. 67
Anexo 9 ................................................................................................................................................... 76
Plan de Manejo de Desechos Slidos. ................................................................................................... 76
Anexo 10 ................................................................................................................................................. 78
Plan de Manejo de Fuentes de Agua...................................................................................................... 78
Anexo 11 ................................................................................................................................................. 80
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Plan de Movimiento de Tierras ............................................................................................................... 80

Anexo 12 ................................................................................................................................................. 84
Plan de Seguridad Laboral...................................................................................................................... 84
Anexo 13 ................................................................................................................................................. 92
Plan de Contingencias ............................................................................................................................ 92
Anexo 14 ................................................................................................................................................. 95
Plan de Abandono................................................................................................................................... 95
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1) INTRODUCCIN
El Gobierno de Nicaragua a travs del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)

con Financiamiento Adicional Convenio de Prstamo Banco Mundial N 5028-I/H7440-
NI Proyectos de Mejoramiento de Infraestructura Vial-Rural, desarrollar el proyecto de
Mejoramiento del Tramo El Cu San Jos de Bocay de 32.63 Km de longitud,
ubicado entre los municipios de El Cu-Bocay, en el Departamento de Jinotega.
De acuerdo al Decreto 76-2006, Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua,

los Proyectos de Adoquinados no se encuentran dentro de las listas taxativas de las
Categoras I, II ni III; por tanto, es considerado un Proyecto de Bajo Impacto Ambiental.
Basado en el Captulo II Rgimen Institucional, Arto. 7 Proyecto de bajo impacto
ambiental, por lo que no estn sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental.
De conformidad con el Decreto 76-2006 del Sistema de Evaluacin Ambiental en
Nicaragua, los proponentes debern presentar el Formulario Ambiental ante la Autoridad
Municipal correspondiente para la tramitacin de la solicitud de su permiso, segn los
procedimientos establecidos.
El Mejoramiento del Tramo El CuSan Jos de Bocay, cuyo trayecto es de

aproximadamente de 32.63 kilmetros, tiene como objetivo mantener el acceso a
importante zona con potencial agrcola de forma eficaz y segura. Con el adoquinado
del camino se contribuir a mejorar la economa nacional, minimizando los costos
operativos del mantenimiento de los vehculos; promover la incorporacin de la
produccin de la zona a beneficio del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.
La Valoracin Ambiental Social realizada en este Estudio, de acuerdo a nuestra

Legislacin Nacional y las Polticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del BM
que se encuentran incorporados en el Manual de Gestin Ambiental y Social (MGAS),
identific y valor los moderados Impactos Ambientales Potenciales que pueden
generarse durante la ejecucin de la obra y se incorporaron las medidas de mitigacin
que se deben cumplirse durante su ejecucin,
El MGAS es una herramienta que busca asegurar la sostenibilidad ambiental y social

de los proyectos que se incorporen dentro del Mejoramiento de la Infraestructura Vial
Rural. En tal sentido, el MGAS ha sido diseado tomando en cuenta la legislacin
ambiental nacional junto con las Polticas de Salvaguarda del Banco Mundial, con el fin
de atender los impactos asociados a los proyectos, cuya identificacin y definicin se
realizaran durante la implementacin del Programa.
El desarrollo del Plan de Gestin Ambiental Social (PGAS) derivado de la Valoracin

Ambiental Social, permitir la prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos
ambientales negativos atribuibles a la ejecucin del proyecto a travs de un conjunto de
actividades y acciones, lo cual contribuir a que el Proyecto se desarrolle
armoniosamente Socio Ambientalmente.
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2) OBJETIVOS
2.1) Objetivo General.
Determinar y evaluar los impactos Ambientales Sociales, positivos y negativos,

identificando aquellos impactos negativos atribuibles a la ejecucin del Proyecto de
mejoramiento Adoquinado del Camino El Cu San Jos de Bocay (32.63 Km.),
para implementar las medidas tendientes a prevenir, mitigar o compensarlos.
2.2) Objetivos especficos
a) Evaluar la importancia de los impactos negativos y disear las medidas para

prevenir, atenuar o compensar, integrando en el mismo los lineamientos
ambientales proporcionados por el MARENA como ente rector de la actividad
ambiental.
b) Identificar y valorar los impactos Ambientales Sociales, directos e indirectos,

positivos y negativos, que causar la construccin del camino.
c) Elaborar un Programa de Gestin Ambiental Social para el proyecto, en donde se

establece las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para la
minimizacin de estos impactos.
d) Elaborar un Documento de Valoracin Ambiental Social, el que servir para efectuar

la presentacin a las autoridades locales donde se localiza el proyecto y consultas
con la poblacin beneficiaria.
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3) LOCALIZACIN DEL PROYECTO

3.1) Macro-localizacin
El Proyecto de Adoquinado del Camino El Cu San Jos de Bocay, se ubica

geogrficamente en la regin central de Nicaragua, en el Departamento de Jinotega.
Figura N 3.1 Macro-localizacin del Tramo El Cu - Bocay.
3.2) Micro-localizacin
Las coordenadas de ubicacin del tramo son las siguientes:
Cuadro No 3.1 Coordenadas Geogrfica del Proyecto

Nombre del Tramo Coordenadas Geogrficas
Inicio Interseccin del Cu N 1497510 E 658049
Fin San Jos del Bocay N 1492416 E 654020
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Figura 3.2 Micro- localizacin del Tramo El Cu San Jos de Bocay
Figura 3.3 Inicio del Proyecto de la Intercepcin de El Cu y Final del Proyecto en la Entrada de
San Jos de Bocay
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Figura 3.4 Micro- localizacin del Tramo El Cu San Jos de Bocay con respecto al rea
protegida Bosawas
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4) DESCRIPCIN TECNICA DEL DISEO DEL PROYECTO

El Proyecto consiste en el mejoramiento del camino existente con una longitud de
32.63 Km, mediante la colocacin de adoquines de concreto. El rea por donde
transcurre el camino se encuentran las siguientes Comunidades: El Cedro, Las Tijerino,
La Unin, Bocaycito y El Cu.
Se ejecutar sobre el camino existente, que pasa por el rea de amortiguamiento del
rea protegida Bosawas, el cual se encuentra altamente intervenido, no afectar
hbitats naturales crticos. Sin embargo, se establecern medidas de mitigacin, tales
como: Siembra de rboles para minimizar la erosin e inundaciones, manejo de
desechos slidos, la construccin de obras de drenaje contempladas en las cantidades
de obra del proyecto, no habr afectacin a arboles de importancia; sin embargo, se
contemplar dentro de las medidas ambientales del proyecto la siembra de rboles
forestales, frutales injertos y postes prendedizos nativos de la zona.
Las actividades de adoquinado se desarrollarn en tres fases: Una primera Fase

corresponde a las actividades del Movimiento de Tierra que sern realizada por una
Sub-Empresa Constructora Privada, seleccionada a travs de licitacin previa que
realiza el MTI. Una segunda Fase corresponde a la adquisicin, suministro y transporte
de los adoquines que ser realizada por una Empresa Constructora Privada,
seleccionada a travs de licitacin previa que realiza el MTI y una tercera Fase
corresponde al resto de las actividades del proyecto, las que sern ejecutadas a travs
de la modalidad de Mdulos Comunitarios de Adoquinados (MCA).
Dentro de los conceptos de obra del proyecto se definen cinco grupos de actividades y
son:
a) Trabajos por Administracin.
b) Movimiento de tierra en la que se incluye; las excavaciones en la va, sub-

excavaciones, prstamos no clasificados (donde se hace uso de Bancos de
Materiales), la construccin de terraplenes, la construccin de la cua con material
del sitio, el mejoramiento de la superficie, as como, el suministro y colocacin de
adoquines en el sitio del proyecto.
c) La Estructura incluye; la colocacin de material selecto en la capa superficial de la

va (donde se hace uso de Bancos de Materiales), y el transporte, suministro y
colocacin de adoquines.
d) Drenaje menor, la que incluye la limpieza de alcantarillas y el revestimiento de

cunetas.
e) Sealizacin del camino que incluye; postes guas y postes kilomtricos.
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A continuacin se presentan los conceptos de obra del proyecto:
Tabla N 4.1 Cantidades de Obra del Proyecto de Adoquinado
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Figura N 4.1: Seccin Tpica del Camino
4.1) Maquinaria y Equipos Requeridos para el Proyecto
La modalidad de MCA requiere para la ejecucin del proyecto contar con un Mdulo
Bsico de Construccin, facilitadas por la Alcalda y que estar compuesto por:
- 1 Motoniveladora
- 1 Vibrocompactadora
- 1 Retroexcavadora
- 1 Excavadora
- 1 Tractor cargador frontal
- 2 Camiones Volquetes
- 2 Camiones Cisterna de agua
Para las actividades de construccin de alcantarillas, cunetas, aceras y el pegado de

adoquines los ejecutan las cuadrillas de trabajo que se contratan de mano de obra local
a travs de los MCA.
Cabe sealar que en la zona del Proyecto se identificaron dos Bancos de Materiales El
Contratista est en la obligacin, segn las normas tcnica, a las gestiones de
permisos y preparacin del Programa de Gestin Ambiental de aprovechamiento. La
Explotacin del Banco de Materiales est tipificada por las NIC-2000 como Caso 2, por
lo tanto, el contrato establece como responsabilidad del contratista el llegar a acuerdos
con los dueos de los Bancos de Materiales. No obstante, el MTI para garantizar el
cumplimiento de las Salvaguardas Ambientales y Sociales del BM, as como el
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cumplimiento del Marco Jurdico Nacional, monitorear muy de cerca en la

negociacin, asegurando que el dueo est conforme con lo acordado. Adems, el MTI
vela por el cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental Social (PGAS) para la
explotacin del Banco aprobado por el MARENA.
El contratista deber hacer gestiones para cumplir con lo establecido en la Ley 730
Ley Especial para el uso de Banco de Materiales Selectos para el Aprovechamiento en
la Infraestructura y su Reglamento.
4.2) Descripcin de la Operacin de los MCA
Los MCA son una expresin organizativa de la comunidad, cuyo objetivo es beneficiar
a la poblacin de la localidad mediante la ejecucin de proyectos de adoquinado, ya
que se generan fuentes de empleo temporal para la poblacin local, que permiten
mejorar el nivel de vida socio econmico de sus pobladores.
Los MCA son reconocidos por la autoridad municipal, ya que esta es co-responsable de
administrar los fondos y de ejecutar las obras con eficiencia, economa y transparencia,
en beneficio de la comunidad, sin causar impactos negativos en el ambiente.
Procedimiento de Conformacin del MCA
La formacin de los MCA, se basa en la seleccin de mano de obra local, para lo cual
se trabaja en conjunto con las diferentes Alcaldas, convocando a la comunidad y
utilizando registros de la poblacin desempleada de la zona y de las comunidades
aledaas a la ubicacin de la obra a realizarse. Mayor informacin de los mismos
puede encontrarse en el Manual Operativo de los MCA.
4.3) Aspectos Generales del Camino
Clasificacin: El camino en estudio es un camino existente con su Derecho de Va

claramente definido. De acuerdo a la clasificacin funcional del MTI, el tramo est
clasificado como COLECTORA SECUNDARIA, lo que concuerda con lo expuesto en
la Revista del Inventario Vial del MTI en su pgina 325 Versin ao 2009: al igual que
se define en la Revista del Inventario de Trafico 2010.
Caractersticas constructivas actuales: Bsicamente la estructura del camino no

tiene sub-base ni base, solo una superficie revestida con material granular de baja
calidad y en algunos sitios se ha perdido la capa de rodamiento. La superficie de
rodamiento se encuentra con un grado de deterioro alto, presentando baches
constantes y zonas donde el material revestido ha perdido el material fino, lo que
ocasiona grandes molestias al usuario y tiempos de recorridos excesivos.
Drenaje: Dentro del drenaje de caminos es importante la definicin del escurrimiento

longitudinal. Durante el reconocimiento, in situ se detect la necesidad de cunetas
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adicionales revestidas y/o la reparacin de las mismas en los casos donde se

encuentren destruidas o requieren mantenimiento que puede ir del perfilado a un tramo
revestido de Adoquines.
4.4) Bancos de Materiales
A continuacin se presentan algunas caractersticas de los Bancos de Materiales

identificados. Una vez seleccionados los bancos que cumplen con las caractersticas
tcnicas establecidas en los alcances de la obra, los MCA en coordinacin con la
Alcalda Municipal y la UGA-MTI, realizaran las gestiones para la autorizacin
ambiental de los bancos de materiales:
Tabla N 4.1 Bancos de Materiales
Volumen. Fuente: Estudio de geotcnico CONSORCIO CONDISA ICEACSA TOPONORT S.A.
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5) MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

Nicaragua, a partir de 1990, ha impulsado una serie de acciones que conllevan a la
formulacin y aprobacin de leyes y reglamentos, decretos, normas, resoluciones,
disposiciones y acuerdos de carcter ambiental, como instrumentos para desarrollar un
proceso de gestin ambiental, encaminados hacia un desarrollo sostenible. La
legislacin vigente del pas en materia de medio ambiente nos brinda todas las leyes,
reglamentos, normas y decretos en los cuales los nicaragenses debemos tomar en
cuenta al momento de realizar o formular un proyecto de rehabilitacin, construccin,
mejoramiento, etc. El artculo 60 de la constitucin establece que los nicaragenses
tienen derecho a habitar en un ambiente saludable, es obligacin del estado la
preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y los recursos naturales.
A continuacin se presenta el Marco legal vigente en asuntos ambientales, que rigen la

construccin de obras viales en Nicaragua.
Tabla 5.1 Marco Legal Administrativo
No. TITULO LEY, DECRETO, NORMA,

RESOLUCIONES, OTROS
1 Constitucin Poltica de Nicaragua y sus Reformas. El 19/noviembre/1986
artculo 60 de la constitucin establece que los 04/julio/1995.
nicaragenses tienen derecho a habitar en un ambiente
saludable, es obligacin del Estado la preservacin,
conservacin y rescate del medio ambiente y los
recursos naturales.
2 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Ley 217 2/mayo/1996
Naturales y su Reglamento. Establece las normas para 9-96 25/julio/1996.
la conservacin, proteccin, mejoramiento y
restauracin del medio ambiente y los recursos
naturales que lo integran, asegurando su uso racional y
sostenible, de acuerdo a lo sealado en la Constitucin
Poltica.
3 Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto N 76-2006.
Ambiental. Establece las bases que rigen el Sistema de
Evaluacin Ambiental en el pas. Dicho decreto de
acuerdo a las incidencias ambientales que tienen los
proyectos, establece 3 categoras ambientales. Segn
este decreto, el proyecto se clasifica como proyecto de
Bajo Impacto Ambiental Potencial y por tanto, no sujeto
a Estudio de Impacto Ambiental, ni Valoracin
Ambiental, solamente sujeto a un permiso por parte de
la Alcalda de San Jos de Bocay, de acuerdo a
procedimientos establecidos para tal fin. No obstante,
ante los compromisos asumidos con el Banco Mundial,
se solicitar la Autorizacin Ambiental a la Delegacin
Territorial de MARENA Jinotega.
4 Reglamento General para el Control de Emisiones de 32-97 09/junio/1997
los Vehculos Automotores. En cumplimiento de las
disposiciones de los Artculos. 111 y 122 de la Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
establece los requisitos y condiciones que deben reunir
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los vehculos automotores y los procedimientos

normalizados para la medicin de sus emisiones, con el
fin de reducir la contaminacin atmosfrica por ellos
producida.
5 Ley de Municipios y su Reglamento. Establece las Ley 40 22/agosto/1997
normas y procedimientos para la gestin municipal. El 52-97 05/septiembre/1197
Municipio es la unidad base de la divisin poltico
administrativa del pas. Se organiza y funciona a travs
de la participacin popular para la gestin y defensa de
los intereses de sus habitantes y de la nacin. Son
elementos esenciales del Municipio: el territorio, la
poblacin y el gobierno. La autonoma municipal es un
principio consignado en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Nicaragua para el ejercicio de la
democracia mediante la participacin libre y directa del
pueblo.
6 Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Ley No. 337; 07/abril/2000.
Mitigacin y Atencin de Desastres. Tiene por objeto
establecer los principios, normas disposiciones
instrumentos generales necesarios para crear y permitir
el funcionamiento de un sistema interinstitucional
orientado a la reduccin de riesgos por medio de las
actividades de prevencin, mitigacin y atencin de
desastres, sean stos naturales o provocados. Son
objetivos del SINAPRED, entre otros los siguientes: La
definicin de las responsabilidades y funciones de todos
los organismos, sean estos pblicos o privados en cada
una de las diferentes fases; La integracin de los
esfuerzos pblicos y privados requeridos en esta
materia, el uso oportuno y eficiente de todos los
recursos requeridos para este fin. De acuerdo a ello, el
MTI tiene como funciones, entre otras las siguientes:
a) Las funciones que resulten inherentes en el campo

de su competencia y que sean referidas a la
elaboracin de anlisis de riesgos, medidas de
prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta,
rehabilitacin y reconstruccin, antes, durante o
despus de un desastre.
b) Elaborar los planes, programas y proyectos, los que
debern ser realizados desde una ptica que
incorpore en los mismos la prevencin, mitigacin,
preparacin, respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin en el mbito de su competencia.
c) El MTI preside la comisin de Infraestructura del
SINAPRED.
7 Ley de Organizacin, Competencias y procedimientos Ley 290 01/junio/1998

del Poder Ejecutivo y su reglamento. Tiene por objeto 71-98 30/octubre/1998
determinar la organizacin, competencia y
procedimientos del Poder Ejecutivo.
El Poder Ejecutivo est integrado por el Presidente de la

Repblica, el Vice-Presidente de la Repblica,
Ministerios de Estados, Entes Gubernamentales,
Bancos y Empresas Estatales y para el mejor
cumplimiento de sus funciones pueden organizarse de
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forma descentralizada o desconcentrada. De acuerdo a

ello, el MTI tiene entre otras, las siguientes
responsabilidades:
a) Organizar y dirigir la ejecucin de la poltica sectorial

y coordinar la planificacin indicativa con el
Ministerio de Gobernacin y los municipios en los
sectores de trnsito y transporte, as como en
infraestructura de transporte.
b) Dirigir, administrar y supervisar, en forma directa o
delegada la conservacin y desarrollo de la
infraestructura de transporte.
8 Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas Ley 387 27/julio/2001

y su Reglamento. Tiene por objeto establecer el rgimen 119-2001
jurdico para el uso racional de los recursos minerales 18/diciembre/2001
de la Nacin, adems de normas las relaciones de las
Instituciones del Estado con los particulares respecto a
la obtencin de derechos sobre estos recursos y la de
los particulares entre s que estn vinculados a la
Actividad minera.
9 Ley de Derecho de Va y su Reforma. De acuerdo a esta 46-52 04/septiembre/1952

Ley, se entiende por Derecho de Va la anchura total 9-56 22/junio/1964
que deben tener las carreteras, la cual ser: para las
carreteras internacionales e interocenicas, cuarenta
metros, o sean veinte metros a cada lado del eje o lnea
media de las mismas; para las interdepartamentales y
vecinales, veinte metros o sean diez metros a cada lado
del eje o lnea media. No podrn hacerse
construcciones ni trabajos de ninguna especie en las
carreteras dentro de las distancias comprendidas por el
Derecho de Va. El Derecho de Va a que se refiere
esta ley, no debe afectar las edificaciones y
construcciones existentes de dominio particular salvo
caso de utilidad pblica declarada y previa
indemnizacin al dueo de las mismas. Se reserva al
Ministerio, el derecho de hacer por su cuenta dichas
obras de acuerdo con el propietario de las mismas.
10 Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo. Ley 618, 19/Abril/2007.
Normas y Resoluciones Ministeriales sobre las
disposiciones bsicas de higiene y seguridad en los 1-90 21/abril/1990
lugares de trabajo. Ministerio del Trabajo. Tiene por
objeto establecer el conjunto de disposiciones mnimas
que, en materia de higiene y seguridad del trabajo, el
Estado, los empleadores y los trabajadores debern
desarrollar en los centros de trabajo, mediante la
promocin, intervencin, vigilancia y establecimiento de
acciones para proteger a los trabajadores en el
desempeo de sus labores.
11 Ley General de Aguas Nacionales y su Reglamento. Ley No 620,
Establece el marco jurdico institucional para la 04/septiembre/2007.
administracin, conservacin, desarrollo, uso, Decreto No. 44-2010
aprovechamiento sostenible, equitativo y de
preservacin en cantidad y calidad de todos los recursos
hdricos existentes en el pas, sean estos superficiales,
subterrneos, residuales y de cualquier otra naturaleza,
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garantizando a su vez la proteccin de los dems

recursos naturales, los ecosistemas y el ambiente.
12 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense. NTON 12-001-2000
Especificaciones Generales para la Construccin de
Caminos, Calles y Puentes NIC2000.
13 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense. NTON 12-002-200
Normas Ambientales Bsicas para la construccin Vial
NABCV2000.
14 Manual Centroamericano de Normas Ambientales para SIECA 2002
el Diseo, Construccin y Mantenimiento de Obras
Viales.
15 Normativa Tcnica Ambiental para el aprovechamiento NTON 05-021-02
de Bancos de Materiales de Prstamo para la
Construccin
16 Normativa calidad del aire NTON 05-12-02;
19/mayo/1995.
17 Establecimiento del Sistema de Veda. Determina los Ministerial 10-2003;
Principios, Conceptos, Criterios y Restricciones 22/abril/2003.
especficas para la Conservacin de las Especies
Silvestres.
18 Ley de Participacin ciudadana. Promueve el ejercicio Ley 475.
pleno de la ciudadana en el mbito poltico, social,
econmico y cultural, mediante la creacin y operacin
de mecanismos institucionales que permitan una
interaccin fluida entre el Estado y la sociedad
nicaragense, contribuyendo con ello al fortalecimiento
de la libertad y la democracia participativa y
representativa establecida en la Constitucin Poltica de
la Repblica.
Este conjunto de normas y regulaciones se

fundamentan en los artculos 7 y 50 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, como expresin del
reconocimiento de la democracia participativa y
representativa as como el derecho de participar en
igualdad de condiciones en los asuntos de la gestin
pblica del Estado y en los instrumentos internacionales
en materia de derechos humanos suscritos y ratificados
por Nicaragua, aplicando los principios generales del
derecho aceptados universalmente sobre esta materia.
Corresponde al Estado la creacin y operacin de

mecanismos institucionales que permitan la interaccin
con los ciudadanos organizados.
19 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense Ambiental NTON 05 014-01
para el manejo, tratamiento y disposicin final de los
desechos slidos no-peligrosos.
20 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para regular NTON 05 027-05
los sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales y su
Re-uso.
21 Resolucin Ministerial, Normativa General para la CD-RT-011-00
Regulacin de los servicios de agua potable y agua
sanitaria.
22 Disposiciones sanitarias. Establece las regulaciones Decreto N 394
necesarias para la organizacin y funcionamiento de las
actividades higinico sanitarias. En el cumplimiento de
las medidas de control sanitario internacional, las
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autoridades competentes se ajustarn a lo establecido

en el Reglamento Sanitario Internacional, as como a las
disposiciones complementarias que se emitan. El
Ministerio de Salud coordinar con las instituciones que
estime pertinentes, todo lo necesario para el
cumplimiento de la presente ley.
23 Prohibicin del trfico de desechos peligrosos y Ley N 168
sustancias txicas.
24 Disposicin para el control de la contaminacin Decreto N 33-95
proveniente de las descargas de aguas residuales
domsticas, industriales y agropecuarias.
25 Resolucin Ministerial Prevencin y control de la Resolucin Ministerial N
contaminacin. 009-99
26 Reglamento Forestal. Protege el derecho de los dueos Decreto 45-93 del 19 de
de tierra sobre el vuelo forestal de su propiedad y vela Octubre 1993
por que se respete el recurso forestal de propiedad
privada o estatal.
27 Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural. Se consideran Ley 1142
bienes culturales:
a) Paleontolgicos: Todos los organismos fosilizados.
b) Arqueolgicos: Todas las piezas, instrumentos,
estructuras, restos o vestigios procedentes de culturas
extinguidas.
c) Histricos: Los inmuebles o parte de ellos y los bienes
muebles que estn directamente vinculados a la historia
poltica, econmica y social de Nicaragua.
d)Artsticos: Los bienes u objetos que, debido a su

origen como producto de la actividad del hombre,
constituyen verdaderos valores de las Bellas Artes o del
Arte Nacional, ya sean estos plsticos, literarios,
arquitectnicos, etc.
e)Conjuntos urbanos o rurales: Considerados de inters
cultural, localizados en ciudades o campos de la
Repblica.
El que encontrare o tuviere conocimiento de la

existencia de bienes a que se refieren los incisos a) y b)
del Artculo 1 de esta Ley, deber dar aviso dentro del
trmino de 24 horas, ms el de la distancia, a la Junta
Municipal ms cercana, la que expedir la constancia
oficial del aviso e informar dentro del mismo plazo
sealado anteriormente a la Direccin de Patrimonio.
28 Ley Especial Para El Uso de Bancos de Materiales Ley No.730
Selectos para el Aprovechamiento en la Infraestructura y
su Reglamento. Norma el uso y aprovechamiento Decreto No. 18-2011,
racional de bancos de materiales selectos o bancos de Reglamento de la Ley
prstamos a nivel nacional, aptos para la infraestructura No.730, publicado en la
de inters pblico para el pas, que no requiera ms Gaceta No.66 del 06 de
operacin que las de arranque, fragmentacin y abril del 2011, integrado por
clasificacin. Los recursos 32 artculos
no minerales existentes en el suelo y subsuelo del
territorio nacional son patrimonio del Estado, quien
ejerce sobre ellos dominio absoluto, inalienable e
imprescriptible. Constituyen la Autoridad de Aplicacin
de la presente ley, las instituciones siguientes:
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1. Ministerio de Energa y Minas (MEM): para el

otorgamiento de las licencias o permisos
correspondientes.
2. Ministerio de Transporte e Infraestructura: para la
administracin y supervisin de los bancos de
materiales selectos; y
3. Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales: en lo que hace a su mbito de competencia
de conformidad a las diferentes Normativas Tcnicas de
la materia.
Tabla 5.2 Polticas del BM Comnmente Activadas Proyecto de

Infraestructura
POLTICAS DEL ESCENARIOS DE ACTIVACIN Y APLICACIN, ACTIVACIN Y/O

BANCO MUNDIAL REQUERIMIENTOS RESPUESTA REFERIDA AL
PROYECTO DE ADOQUINADO
Evaluacin Aquellos proyectos donde se prevea la Segn el Sistema de Evaluacin
ambiental: OP 4.01 afectacin temporal o permanente del Ambiental de Nicaragua (Decreto
entorno natural o social, a travs de 76-2006) los impactos ambientales
impactos directos, indirectos o que generar el proyecto estn
acumulativos. La profundidad del considerados como Impactos
anlisis es funcin del nivel de riesgo Potenciales Bajos por lo tanto, no
socio-ambiental. sujeto a E.I.A. pero s a un permiso
por parte de la Alcalda de Rancho
Grande y Waslala de acuerdo a
procedimientos establecidos para
tal fin. No obstante, ante los
compromisos asumidos con el BM,
se solicitar la Autorizacin
Ambiental a la Delegacin
Territorial de MARENA Jinotega.
Reasentamiento Esta poltica se activa en aquellos El Proyecto se desarrollar sobre
involuntario: OP 4.12 proyectos donde se requiere del una va existente con su respectivo
desplazamiento de poblacin debido a derecho de va establecido por la
la adquisicin total o parcial de Ley correspondiente (Decreto 46
propiedades para lo cual, de acuerdo a aprobado el 10 de septiembre de
esta poltica, el ejecutor de la obra, 1952 y publicado en La Gaceta No.
requerir de un Plan de 223 del 29 de septiembre del
Reasentamiento Involuntario acorde mismo ao). Por tanto, no habr
con los lineamientos del Banco reasentamientos involuntarios ni
Mundial. afectaciones a propiedad privada.
No hay viviendas o edificios en el
derecho de va.
De presentarse algn caso, se

proceder conforme a lo
establecido en el MGAS aplicando
la Poltica OP 4.12.
Bienes Culturales: Se debe tomar en cuenta esta poltica En nuestro pas el Patrimonio
OP 4.11 en aquellos proyectos donde implique Artstico, Cultural e Histrico de la
el movimiento de tierras en zonas de Nacin est protegido y regulado
reconocido potencial arqueolgico y/o tanto por la Constitucin de la
de riqueza cultural y/o fsica. Repblica (Cap. VII. Arto. 126 y
Investigaciones, rescate y 128) como por la Ley de Proteccin
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procedimientos para hallazgos al Patrimonio Artstico, Cultural e

fortuitos son los requerimientos ms Histrico de la Nacin y su
comunes. Reglamento oficializada mediante
el Decreto No. 1142, Aprobado el
22 de noviembre de 1982. El cual
entre otros, establece lo siguiente:
El que encontrare o tuviere
conocimiento de la existencia de
bienes que se refieren los incisos
a) y b) del Arto. 1 de esta Ley,
deber dar aviso dentro del trmino
de 24 horas, ms el de la distancia,
a la Junta Municipal ms cercana,
la que expedir la constancia oficial
del aviso e informar dentro del
mismo plazo sealado
anteriormente a la Direccin de
Patrimonio.
En este Proyecto es poco probable

encontrar potenciales
arqueolgicos, dado que no se
ubica en una zona con alto valor
histrico o cultural. Sin embargo, en
caso de encuentros fortuitos se
proceder de acuerdo al
establecido en la ley de Patrimonio
Histrico Cultural y OP 4.11, que se
encuentra incorporado en el MGAS.
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6) DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE

6.1) Medio Abitico
a) Geologa
El rea de influencia del Proyecto se emplaza en la Provincia geolgica, denominada IV
Provincia Norte, en el rea de influencia directa se encuentran los grupos Coyo inferior,
Matagalpa, Cuaternario Aluvia-coluvial y Metapan.
Su orognesis fue producto del intenso vulcanismo terciario y el intenso tectonismo

posterior. Lo cual ha forjado grandes unidades de andesitas aglomerados y
sedimentario lahrico. Es un cuerpo impermeable, con litologa y estratigrafa
interdigitadas con limos, arcillas, tobas, andesitas, aglomerados, ignimbritas, etc. El
cual es recubierto de materiales aluviales de capas pequeas, sobre todo enlas zonas
bajas.
A continuacin se describen los grupos localizados en el rea de influencia directa

(INETER, 2004):
Grupo Matagalpa: Este grupo de rocas comprende terrenos montaosos, con crestas
macizas, elevadas, de grandes extensiones y con fuertes y continas pendientes,
representado espesas acumulaciones de rocas volcnicas intermedias y brechas,
asociadas con piroclticos y rocas intrusivas. A veces se presenta ligeramente plegada
y entre cortadas por profundos valles.
La mayora de las rocas del grupo provienen de erupciones continentales e intercaldas

con sedimentos lacustres fluviales. El grupo se encuentra altamente fallado y
tracturado, la mayora de estas fracturas se encuentran cementadas.
Grupo Coyol Inferior: Se diferencia del grupo Matagalpa por su discordancia pre-
dominante, relieve topogrfico (formando mesas escalonadas, relieve abrupto, entre
otros); posicin estratigrfica y edad, litologa y por su posicin en relacin a los
paleoarcos volcnicos.
El grupo Coyol Inferior (Tmc Tmcd(A), Tmca, Tmcg). La litologa est representada
por Tmcd-Tobas, dacitas e ingnimbritas. Tmcd (A) Ignimbritas, andesitas, Tmca
Andecita y aglomerado, - Tmcg Aglomerado. Estas rocas se encuentran falladas y
fracturadas, algunas ya estn cementadas, pero la mayora de ellas son fallas jvenes.
Cuaternario Aluvia-Coluvial (Qal-Qc-al): La geologa de este grupo se halla

representada por terrenos planos ligeramente ondulados, a veces con terrazas
ligeramente escalonadas. Generalmente estos materiales son depositados a lo largo de
algunos valles inmediadamente alrededor de los ros. Esta constituidos por gravas
cuarzosas, fragmentos volcnicos y silicios con matriz de arcilla.
Metapan: El mesozioco est representado en el Norte de Nicaragua por la formacin

Metapan, ha sido afectado por orognisis y recubierto discordantemente por rocas
terciarias. Se ha encontrado fsiles (foraminferos, orbitulinas y liliodidas) en la
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formacin Metapan, que la clasifica como cretceo inferior, comprende rocas calizas
marinas, pizarras silicias, grauvacas, areniscas, etc. Parte de la formacin de esta era
tambin se encuentra al Sur de Siuna (Ro Siluy sobre el Salto). Otras formaciones del
Mesozoico-Cretceo se encuetran a lo largo del Ro Coco y Bocay y estn
representadas por calizas fosilferas lutitas y areniscas.
b) Geomorfologa
El relieve del rea de influencia es accidentado en un 70%, las pendientes superan el
30% y las alturas son muy variadas, por ejemplo los 437 msnm en las playitas hasta
1,715 en el Macizo de Peas Blancas y el Cerro de Kilamb. Geomorfolgicamente se
ubica el Proyecto en Tierras altas del interior, topogrficamente son las zonas ms
elevadas del territorio nacional, el relieve que predomina es montaoso.
Las caractersticas topogrficas predominantes, son cordilleras, mesas, serranas,

lomas alineadas, cuestas, colinas aisladas y terrenos montaosos quebrados, con
pendientes que oscilan de 10 a 85% o ms.
La geomorfologa de las Tierras Altas del Interior, se extienden desde el borde nor-
occidental de la Depresin Nicaragense hasta la Llanura Atlntica. Las mayores
alturas la constituyen el cerro Mogotn (2107 msnm), Kilamb (1,560 msnm), Macizo
Peas Blancas (1,705 msnm) y el Cerro Musn (1,423 msnm).
c) Edafologa
Las condiciones edafoclimticas que prevalecen en el entorno le confieren una
vocacin forestal natural, bajo sistemas agroforestales y silvopastoriles. Para el ao
1997, el estudio de Ordenamiento Territorial realizado por INETER (SINAPRED, 2004)
apuntaba: Forestal (81.8%), Conservacin (4.37%) Agrcola (13.46%), Pecuario
(0.37%). Sin embargo, el uso actual se haya orientado hacia la produccin agrcola y
ganadera, pese a la vocacin de los suelos y la susceptibilidad del equilibrio ecolgico,
lo que da como resultado un 44.25% de suelos en sobre utilizacin. Las
consecuencia de estas prcticas conducen a la prdida de productividad, erosin y el
incremento de la vulnerabilidad. En el rea de influencia directa se localizan los suelos
Ultisol e Inceptisol.
Ultisol: Son suelos profundamente meteorizados (laterticos), rojos y amarillos, ricos

en arcilla y bajo nivel de saturacin bases (<25%), muchas veces ricos en xidos
secundarios de hierro y aluminio. Es bastante comn en climas templados y
subtropicales. Poseen un horizonte arglico de poco espesor. Estn fuertemente
lixiviados, son generalmente cidos y adems presentan una baja fertilidad natural. La
presencia de agregados estables en estructuras granulares confiere a estos suelos una
condicin fsica excelente, en particular a lo que se refiere a drenaje natural.
Alfisol: Son suelos desde ligeramente ondulado hasta escarpado, de fertilidad media,
con un contenido de aluminio intercambiable muy bajo, desarrollados de rocas bsicas.
La mayora de estos suelos estn ocupados por bosque latifoliado y conferas, de
fuerte a muy fuerte intervenidos por el hombre. Estos suelos se desarrollaron a partir de
rocas cidas, bsicas, metamrficas, materiales indiferenciados y estratos
sedimentarios de lutitasmunicipio. La textura de estos suelos es de arcillosos a franco
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arcillosos y franco arenoso con colores que varan de pardo grisceo muy oscuro a
pardo rojizo y pardo amarillento, volvindose ms claros a mayor profundidad. Por las
condiciones de relieve, precipitacin y altitud se consideran aptas en su gran mayora
para cultivos perennes, semi perennes y la explotacin forestal racionada.
Inceptisoles: Esta clase de suelo no presenta intemperizacin extrema, usualmente se

presentan a bajas temperaturas pero de igual forma se pueden desarrollar en climas
hmedos (fros y clidos). Presentan alto contenido de materia orgnica y una baja tasa
de descomposicin de la materia orgnica (en dependencia de la temperatura). El pH
suele ser cido y presentan permafrost, son mal drenados, acumulan arcillas amorgas.
Han sido identificados como una etapa juvenil de futuros ultisoles y oxisoles, por lo que
es bastante probable encontrar estos grupos asociados. Tienen un origen volcnico
reciente. No obstante factores como el pH y la fertilidad varan y dependen de la zona;
alta en zonas aluviales y baja en sedimentos antiguos. Segn Bates & Jackson (1984)
citados por el sistema USDA, se caracteriza por tener uno o ms horizontes en los
cuales los materiales minerales otros que carbonatos o slica amorga han sido
alterados o removidos pero no acumulados hasta un grado significantes, adems de
ser muy poco meteorizados y desarrollados
d) Agua
De conformidad al mapa de cuencas hidrogrficas editado por INETER, que utiliza el
sistema de clasificacin y codificacin establecido por el Proyecto Hidrometeorolgico
Centroamericano (P.H.C.A., 1970) el tramo El Cu San Jos de Bocay est situada
en la cuenca hidrogrfica del Ro Coco. Las aguas que fluyen sobre esta cuenca
vierten hacia el Mar Caribe.
Las abundantes y fuertes precipitaciones pluviales en conjunto con las condiciones

naturales caractersticas de la zona, producen un de los ms densos sistemas
hidrolgicos del pas. Con una vasta potencialidad de recursos hdricos. Adems de la
cantidad de cuerpos de agua que cruzan por el municipio y sus comunidades. Es
destacable el alto potencial para la generacin de energa hidroelctrica.
Los ros ms importantes destacan: El Cu, Gusanera, Cao de la Cruz, La Lana,

Bocaycito, El Bote y Arenales. Adems de diversas fuentes dispersas como: El tabaco,
Peas Blancas, Cerro Pltano, Abisinia, Santa Rosa, El Trbol, Pita El Carmen, Valle
Benjamn Zeledn, Los Herrera, Los Zumb, La Mina, El Lbano, Castillo Norte, El
Destino, Santa Amalia, Santa Ana, Cuatro Esquina, El Golfo, El Bote, San Miguel de
Kilamb y El Galope, que bordean el rea de influencia (SINAPRED, 2004).
El agua subterrnea puede variar desde los 3 m a los 14 m de profundidad (INETER,

2004). Pero los sitios donde esto se cumple son muy dispersos y hasta desconocidos,
por lo que el agua subterrnea es muy poco utilizada sino que se aprovechan los
manantiales desde las altas mantaas.
En la siguiente tabla se muestran algunas de las caractersticas representativas para el

carcter hidrogeolgico de esta zona. Es predominante el tipo intrusivo, salvo por
escasas porciones donde la actividad tectnica haya colocado otras formanciones
(INETER, 2004).
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Tabla 6.1 Caracterizacin Hidrogeolgica Del rea De Estudio

TIPO DE MEDIO TRANSMISIVIDAD PERMIABILIDAD
FORMACIN/ROCA HIDROGEOLGICO
Matagalpa Fisurado / Poroso Nula/Alta Variable
Coyol Fisurado / Poroso Nula/Alta Variable
Fuente: Estudio de Mapificacin Hidrogeolgica, INETER. 2004
e) Precipitacin
Segn SINAPRED el 100% del departamento de Jinotega se localiza con
precipitaciones histricas entre los 2,000 y 2,600 mm. La estacin hmeda abarca de
Mayo a Noviembre y la seca se extiende de Diciembre a Abril.
Ademsla Humedad Relativa y precipitacin del rea de influencia del
proyectopresenta intervalos de precipitacin media anual que van entre los 1400mm
1800mm. La humedad relativa se presenta con porcentajes entre 85% 90%.
Wladimir Kppen ha establecido once Zonas de Vida Climticas distribuidas en el

planeta. En Nicaragua, de acuerdo a la metodologa de Kppen, para la clasificacin de
los climas, se han determinado las siguientes zonas climticas:
Clima de Sabana Tropical (Aw)

Clima de Sabana Tropical de Altura (Awh)
Clima Monznico Tropical (Am)
Clima de Selva Tropical (Afi)
La Zona Climtica del Proyecto o del Municipio de El Cu pertenece al Clima de

Sabana Tropical (Aw), la cual predomina en toda la Zona del Pacfico y en las
estribaciones occidentales del Macizo Montaoso Central. El clima, en esta zona
climtica, es ardiente con temperatura media entre 21 y 30C, y mxima hasta 41C.
Se caracteriza por una estacin seca de Noviembre a Abril. La precipitacin anual
mxima alcanza 2,000 mm y la mnima entre 700 y 800 mm anuales.
Tabla N 6.2 Normas Histricas De Las Principales Variables Meteorolgicas

(Perodo 1971-2000)
ESTACIN PRECIPITACIN TEMPERATURA HUMEDAD VIENTO
(mm) (C) RELATIVA (m/seg)
(%)
JINOTEGA 1205.8 20.7 80 2.5
Fuente: www. ineter.gob.ni
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f) Temperatura
La temperatura media anual oscila entre los 19 y 21 Centgrados, estos son los
valores tpicos dentro del rea de influencia del proyecto.
Figura 6.1 Rangos de Temperatura
g) Direccin y velocidad del viento

La direccin predominante del viento, segn la norma histrica de la estacin Juigalpa,
es del Norte con una velocidad media anual de 2.5 m/s.
h) Amenazas Naturales
Segn los datos recopilados por el Instituto Nicaragense de Estudios territoriales,
INETER, las amenazas del municipio de El Cu que mostraron mayor peligro son
inundacin y huracanes luego en menor escala sismos, sequa y deslizamiento, en
cuanto a volcanes y tsunami no representan peligro de amenaza.
Tabla N 6.3 Clasificacin de los Municipios por Amenazas Naturales

Municipio Sism Hurac. Seq. Inun. Volc. Desliz. Tsuna Total Total
(1) (1) (1) (1) (0.5) (0.5) mi. 5.5
(0.5)
Cua - Bocay 4 7 4 8 0.0 3.5 0.0 26.5 5
Jinotega 5 4 7 6 0.0 4.5 0.0 26.5 5

Fuente: Amenazas Naturales de Nicaragua, INETER, 2001.
En informacin disponible en la base de datos del Instituto Nicaragense de Estudios

Territoriales (INETER), se aprecia que la actividad ssmica se concentra en el pacfico
de Nicaragua o sea en la zona de subduccin, en la zona de choque de las Placas
Coco y Caribe, en segundo lugar en la Cordillera Volcnica y por ltimo el resto de la
actividad ssmica se distribuye en todo el resto del pas.
Amenazas Ssmicas. Segn Shah (1975) citado en Mayorga (et al) el rea de
influencia del proyecto podra ser afectada por ocho de las trece fuentes sismo-
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generadoras del pas. Una corresponde a sismos someros (0 20Km, ubicada en el

rea de Managua), cuatro son intermedios (20-70Km, lnea de volcanes del Pacfico y
el Golfo de Fonseca) y tres son de profundidad (>70Km, Zona de Benioff). Los ms
amenazantes son los someros e intermedios, ya que existe fallamiento local, se pueden
esperar fenmenos en el orden de 4,0 6,8 Richter s la profundidad es de 10Km.
La mayor amenaza est dirigida hacia las construcciones, en caso de que estas no
sean capaces de soportar la manifestacin del fenmeno pudiendo general
afectaciones humanas. En torno al rea de influencia del proyecto se han manifestado
20 eventos ssmicos en el perodo de Abril 1975 a Septiembre 2001, fueron temblores
locales, de profundidad somera (1 -30Km) y de baja magnitud (2,6 3,4 Richter).
Segn la informacin disponible en la base de datos del Instituto Nicaragense de

Estudios Territoriales (INETER), se aprecia que la actividad ssmica se concentra en el
pacfico de Nicaragua o sea en la zona de subduccin, en la zona de choque de las
Placas Coco y Caribe, en segundo lugar en la Cordillera Volcnica y por ltimo el resto
de la actividad ssmica se distribuye en todo el resto del pas.
Segn la universidad de Stanford (1976) citado por el COSUDE (2001) indican que
para la zona ssmica II o de amenaza donde se emplaza el proyecto, la aceleracin de
los sismos aumenta con relacin a los perodos de retorno del evento mediana.
Amenaza de Huracanes. Por su cercana con la regin atlntica del pas, la ms

susceptible a sufrir de este tipo de amenazas, debido a que este tipo de fenmeno es
ms comn en el ocano atlntico, principalmente por razones climticas. El sitio
donde se emplaza el proyecto se encuentra amenazado, por la topografa que
predomina en la zona esta amenaza es menor. Esto es porque se encuentra en la
Regin Montaosa de Transicin y sus altas cumbres le sirven de barrera ante estos
fenmenos.
Segn el mapa de trayectoria de vrtices ciclnico (INETER, 2001), los huracanes

segn su trayectoria ya convertidos en depresin tropical que pasaron ms cercano al
proyecto fueron: 1906 (huracn), 1911 (Huracn) y 1994 (T. tropical Gordon). Aunque
este nmero no refleja en s la amenaza, ya que por extensin, las lluvias pueden
repercutir inclusive en zonas tan alejadas como el pacfico del pas. Por ello, se estima
con un Moderado valor de amenaza.
No obstante, an por la aparente poco afluencia de este fenmeno, la magnitud con

que ste puede repercutir sobre el rea de influencia del proyecto no puede predecirse.
Aunque esta rea se haya resguardada por la presencia de la cadena montaosa
central que sirve para atenuar la intensidad con que alcanza esta zona,.es este
resguardo fsico el que le otorga un bajo grado de amenaza en general.
Amenazas por Inundaciones. Esta amenaza ocurre por la diversidad de ros y

quebradas dentro del rea de influencia directa del proyecto, los cuales han sufrido de
la prdida de cobertura arbrea, esto origina que producto de intensas lluvias se
inunden las partes bajas de las cuencas y se incremente las escorrentas en las partes
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altas. Esta zona recibe aproximadamente el 7.5% del total de huracanes que ocurren
en el pas debido a su cercana con la RAAN, o al menos recibe severamente las
consecuencias que de esto se derivan.
Los ros que han dado muestra de esta amenaza son: La Gusanera, La Pavona, La
Bruja, El Bote, La Lana, Bocaycito y El Cu. Los cuales ubican a 44 comunidades en
situacin amenazada. A ltima que ha sufrido fue en 1993 con el Huracn Gert, los
Huracanes Juana (1988) y Mitch (1998) y 1996 con el Huracn Csar, y por
perturbaciones ciclnicas significativas (INETER, 2001).
Sequa Meteorolgica. Este fenmeno se ha agravado crticamente por factores

antropognicos como el despale de bosques, reduccin de reas forestales y de
bosques de galera, uso incorrecto de las tierras. Los cuales contribuyen a reducir el
caudal de los ros, los que eventualmente se secan. De igual forma, la sequa
meteorolgica reduce la disponibilidad de agua en los mantos acuferos, junto a los
factores antes enunciados, merma la infiltracin de las aguas.
Es recalcable que este fenmeno en superior magnitud es capaz de provocar sequa

hdrica en la mayor parte de las comunidades que estn dentro del rea de influencia,
azotando de forma constante este territorio. Sin embargo, la probabilidad de ocurrencia
de esta amenaza es Media.
Amenazas por deslizamientos. Esta amenaza est asociada con procesos de

inundacin, sobre todo en las localidades aledaas a valles, las que bajo excesiva
precipitacin pueden originar lava torrencial y flujos detrticos. Las reas ms
susceptibles son suelos sueltos con caractersticas de limo-arcilla y limo-arena; litologa
del Grupo Coyol y del grupo Matagalpa Indiferenciado. Hay manifestacin de
deslizamientos de terrenos en zonas con relieve accidentado (altura y pendientes
pronunciadas).
Los fenmenos de derrumbes son muy raros en el rea, ya que la mayor parte de las
rocas se encuentran bien cohesionadas, compactadas y poco meteorizadas. Pero
puede manifestarse en la medida que avance la frontera agrcola, cortes de taludes
para construccin de carreteras y la deforestacin.
Durante el Huracn Mitch, hubo manifestacin de coladas, derrumbes y deslizamientos

a lo largo del camino El Cu Pita El Carmen, ste ltimo cerro caus muertes y
daos materiales por coladas de agua y lodo.
Otros cerros que son susceptibles a este fenmeno son: El Chachagn, Peas
Blancas, El Pencal, El Platanillo, El Ocote, Teocintal, Linda Vista, El Caracol, El
Tabaco, El Carbn, El San Cristobla, Casa Blanca, Santa Mara, San Miguel de
Kilamb, El Pericn y El Retorcido. Los cuales ubican a 50 comunidades en situacin
de exposicin a esta amenaza.
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Amenazas Antrpicas. La ms resaltante a lo largo del tramo es la deforestacin que

aumenta principalmente por la expansin de la frontera agrcola de tal manera que esta
actividad en el rea de influencia del proyecto afecta a varios factores que componen el
medio entre ellos el clima, paisaje, geomorfologa, entre otros.
Figura N 4.1: Amenaza por acumulacin de lea

provocada por la tala de rboles.
i) Paisaje
La ubicacin del rea de influencia del proyecto en torno a cordilleras, mesetas y

montaas el paisaje imperante en El Cu San Jos de Bocay es de gran hermosura
por sus elevadas cimas y abruptos accidentes geogrficos. Este tipo de paisaje es
caracterstico por su capacidad de abstraccin temporal y belleza escnica de largo
alcance, la cuenca visual es muy extensa y casi inafectable por particularidades. La
visin pictrica es de categora sublime y excelsa, por lo que constituye una calidad de
paisaje alta.
En el paisaje tambin se consideran los ros que cortan y atraviesan el rea de

influencia, as como la vegetacin endmica asociada a estos. Ya que los parajes de
bosques de galera irrumpen espordicamente en el rea de influencia del proyecto.
Pese a ser una unidad puntual y de extensin corta, la riqueza que aporta a la escena
es significativa; por lo que debe ser preservada contra las amenazas que la afectan.
De igual forma, por la ubicacin del proyecto, hace presencia el paisaje rural. Es una
unidad caracterstica de las reas con prctica agropecuaria, su extensin es variable
pero homognea en la mayor parte de su extensin, salvo zonas con prcticas mixtas.
La belleza escnica es relativa, pero an es significativa y representativa para el medio
donde se encuentra, lo que favorece a este tipo de unidad
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Sin embargo, el paisaje se encuentra fragmentado debido a la ausencia de continuidad

en el uso del suelo, que alterna de forma indistinta suelos que estn siendo utilizados
para vocacin agrcola, como tacotales o vestigios de bosque. Esta hecho repercute es
su capacidad de ser impacto por la ejecucin de este proyecto, para lo cual se sopesan
los resultados de la calidad paisajstica global y de la fragilidad paisajstica intrnseca
para cada una de las unidades de paisaje, se evalan conjuntamente ambos aspectos
para obtener la susceptibilidad intrnseca al impacto paisajstico.
Los resultados de la susceptibilidad se presenten en la siguiente tabla:
Tabla N 6.4 Tabla Resumen del Paisaje

UNIDADES CALIDAD FRAGILIDAD SUSCEPTIBILIDAD
PAISAJSTICAS PAISAJSTICA PAISAJSTICA INTRNSECA AL
TIPO IMPACTO PAISAJSTICO
Paisaje de zonas Media Media Media-Baja
altas con vistas
panormicas
Paisaje de zonas de Media Baja Baja
relieves ondulados
Paisaje semi rural Bajo Baja Baja
Paisaje urbano Bajo Bajo Bajo
6.2) Medio Abitico
a) Flora
En el rea de influencia del proyecto las formas de vegetacin que se encuentran son
de sbana tropical, en reas con temperaturas que oscilan entre los 24 y 25 y en
cierto grado vegetacin subtropical. El panorama de toda el rea del proyecto es
agropecuario, dominada por potreros limpios, lo que evidencia un rea de alta
produccin agrcola, con cercas vivas conformadas por rboles forrajeros y cortinas
Rompevientos. Aunque tambin se encuentran segmentos de vegetacin secundaria,
tacotales y cultivos agrcolas. Casi en su totalidad, las especies reportadas son propias
de ecosistemas abiertos, las cuales tienen utilidad para obtener madera, lea, carbn,
postes para cercas vivas, medicina y alimento, tanto para las personas como para los
animales de crianza (forraje); entre estas especies las ms comunes son el helequeme,
La Acacia, Guano, Mango, Laurel hembra, Granadillo, Madero Negro, Guaba, Roble y
Chilamate.
Los ecosistemas presentes en el area son: Bosque siempreverde estacional

submontano (600-1,100 m), Bosque siempreverde estacional submontano (600-1,100
m) intervenido, Sistemas agropecuarios, Cafetal con sombra, Centros poblados y
Arbustal siempreverde estacional.
En esta zona se identifican 9 ecosistemas forestales zonales estn las nebliselvas de

altura, con lloviznas frecuentes durante 9 meses del ao. La temperatura es
corrientemente agradable, el aire atmosfrico se mantiene con alto porcentaje de
humedad.
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SPA1. Sistema agropecuario con 10-25% y 25-50 % de vegetacin natural. Son

reas mosaicos de terrenos agrcolas, y ganaderas con remanentes de bosques
naturales de reas pequeas a medianas que en total pueden tener en ciertos
sectores, generalmente agrcolas de 10 a 25 % de vegetacin natural y en zonas
ganaderas presentar de 25 a 50 % de vegetacin natural. En los terrenos agrcolas
de barbecho hay predominio de hierbas (malezas) hemicriptofitas y gefilas que se
adapta a la cobertura (competencia) de plantas cultivadas perennes. Hierbas anuales
estn presente pero no predominantemente. La diversidad de herbcea ha sido
significativamente disminuida por el uso de herbicidas qumicos. Actualmente es un
rea humanizada, con una alta perturbacin. Su uso es agropecuario con produccin
de lea para el consumo local. En los terrenos productivos se siembran granos bsicos
(maz, frijol, milln, arroz), hortalizas (tomate, chiltoma, sanda, meln y cebolla). La
vegetacin compuesta por pastos naturales y reas de cultivos introducidos los
primeros en una competencia con la maleza.
Bosque siempre verde estacional submontano (600- 1,100 m) intervenido

{IA2b(1)2}. En la Regin Central y especialmente en la parte Este, fue posible detectar
el Bosque siempreverde estacional submontano intervenido (Bosques Nubosos)
intervenidos, generalmente han sido intervenidos para plantar caf y en mayor rea
para agricultura de subsistencia y ganadera (Quilal, Wiwil y su parte sur. Hay
vegetacin remanente del bosque nuboso con migracin e introduccin de vegetacin
del Bosque Semideciduo y del Bosque Decduo.
Bosque siempre verde estacional submontano, IA2b(1): Se encuentran a altitudes

entre 700 y 1,200 msnm generalmente en la regin Central Este, aunque algunas reas
se presentan en la regin Central Norte (cerro Yal) y Pacfico Sur 37 (Mombacho,
Ometepe y Maderas). Los suelos son Molisoles que se han desarrollados a partir de
rocas volcnicas bsicas (basaltos, andesitas), con una textura media grumosa suave,
de color oscuro ricos en materia orgnica, superficiales ( 25 cm), con un buen drenaje.
Llueve de 1,200 a 1,800 mm al ao de Mayo a Diciembre y presenta temperatura
medias anuales de 21 a 24 C (INETER).
El Bosque tropical siempre verde estacional latifoliado submontano presenta un dosel

arbreo con: Quercus aata, Q. brenesi, Croton panamensis, Persea sp, Nectandra spp,
Inga sp, Ardisia guianensis, Clusia spp entre las cuales est: Clusia salvinii;
Heliocarpus appendiculatus, Cecropia sp, Malpighia glabra, Terminalia sp,
Chaeptoptelea mexicana, Ficus glabrata, Sideroxylon capiri var. Tempisque, Juglan
olanchanum.
Arbustos y herbceas: Helechos arborescentes, Cyathea arborea es ocasional,

Palmas, Chamaedorea spp entre ellas, C. tepejilote; tambin Senecio panamensis,
Lippia myriocephala, Picramnia antidesma, Heliconia sp, Selaginella sp, Begonia spp,
Philodendron sp, Aechmea sp, Costus sp, Tradescantia zanoni, Hoffmannia oreophila,
Psychotria spp, entre ellas: P.panamensis, Piper sp, Asplenium achillaefolium,
Bulbophyllum sp.
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Tiene un alto potencial hidroelctrico y productor de agua para consumo humano, dada
su amplia red hidrogrfica, proteccin de suelo, regulador del clima, rico en flora y
fauna. Poco potencial de agua subterrnea por la geologa de la regin. Un roedor
(Oryzmis dimidiatus), es endmico a esta formacin vegetal; fuente UZCH/ MARENA
(1998).
Figura N 6.2: Flora Existente en el Camino.
En el cuadro siguiente se presenta informacin de las especies que se observaron

durante visita de campo:
Tabla N 6.5 Especies de Flora con Presencia Verificada en la Zona

Nombre Comn Nombre Cientfico Especies En Peligro De
Extincin.
Pochote Bombacopsis quinata
Algodn de ceda Calotropis procera
Ceiba pochote Ceiba aescolifolia
Ceiba Ceiba pentrandra Roble
Palma ratan Desmoncus orthacanthos Laurel hembra
Cedro Cedrela odorata Caoba
Jiocuabo Bursera simarouba
Almendro de rio Andira inermis
Higuern Ficus insipida
Cortes amarillo Inga vera ssp. spuria
Sardinillo Tecoma stans
Fuente: Muestreo de flora verificada en campo
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b) Fauna
La fauna es un indicador de la vitalidad y del grado de intervencin sobre los

ecosistemas, las poblaciones que sobre ellos se sustentan son de importancia para
equilibrio biolgico y como conservacin de las especies.
Entre las especies faunsticas ms conspcuas estan: Danto (Tapirus bairdii), Conejos
(Sylvilagus brasiliensis, S. floridanus) Guatuza (Dosyprocta punctata), ardillas (Sciurus
deppei, Microsciurus alfari) Cusuco (Dasypus novemcinctus), diferentes especies de
Chocoyos, periquito pecho morado (Aratinga finshi), pijules (Crotophaga sulciresti),
paloma (Zeneida asitica y Z. macroura), zanate (Quiscalus mexicanus), perico
(Aratinga canicularis), chachalaca (Ortalis cinereiceps), Zopilotes (Coragyps atratus),
colibries (Phaeochroa cuvierii), gises (Myiarchus tuberculife, Myiarchus crinitus,
Pitangus sulphuratus, Megarhynchus pitangua, Myiozetetes similis, Myiozetetes
granadensis), oropndolas (Psarocolius wagleri, Psarocolius montezuma).
Otros como: Carpintero norteo (Calaptes auratus), Carpintero canelo (Celeus

loricatus), Carpintero castao (Celeus castaneus), Lapas Verde y Roja (Ara ambigua y
A. macao) lora (Amazona spp.), gallinas (Gallus gallus), guardabarranco (Eumomota
superciliosa), mapachn (Porcin lotor), codorniz gorginegra y crestada (Colinus
nigrogulari y C. cristatus), codorniz pechicastaa y moteada (Odontophorus melanotis y
O. guttatus), variedad de Martines pescadores (Ceryle torquatos y C. alcyon,
Chloroceryle amazona, C. americana, C. india y C. aenea) y de tortugas
(Rhinoclemmys annulata, R. funerea y R. pulcherrima). Otros especies que destacan
son: barba amarilla (Botrops asper), coral (Micrurus hallen), coralilla (Micrurus
multifasciatus), oropel (Bothriechis schlegelli), zorro (Didelphys marsupialis), boita
nortea (Ungaliophis continentalis), Culebra mica (Spilotes pullatus).
Tabla N 6.6 Especies Faunsticas Ms Comunes Con Presencia Verificada

NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO ESPECIES EN PELIGRO
DE EXTINCIN.
Boita nortea (Ungaliophis continentalis)
Paloma Potrarea Zenaida Macroura
Carpintero norteo Calaptes auratus
Paloma alas blancas Zenaida Asitica
Pijul Crotophaga sulcirestri
Urraca Calocitta fermosa Venado
Zorro cola pelada Didelphys marsupialis Armadillo de monte
Periquito pecho morado Aratinga finshi) guatuso
Chocoyo comn Aratinga canicularis
Zanate clarinero Quiscalus mexicanus
Chachalaca Ortalis cinereiceps
Boa Boa constrictor
Cascabel Crotalus durissus
cusuco Microsciurus alfari
Fuente: Muestreo de fauna verificada en campo.
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6.3) Medio Socioeconmico y Cultural
El Proyecto se emplaza en el departamento de Jinotega, iniciando en el puente del

municipio El Cu (Km. 206.97) y finalizando a unos 32.63 kilmetros de su inicio en el
jurisdiccin del municipio de San Jos del Bocay.
El Departamento de Jinotega, fue fundado el 15 de Octubre de 1891, limitando al Norte

con Honduras y Nueva Segovia, al Sur con Matagalpa y RAAN, al Este con RAAN y al
Oeste con Nueva Segovia y Estel, con una extensin territorial de 9,402 Kms, con
una poblacin estimada de 327,600 habitantes a una densidad de 286 habitantes/Km 2.
Est conformado por 8 municipios: Jinotega, La Concordia, El Cu ,San Jos del
Bocay, San Sebastin de Yal, San Rafael del Norte, Santa Mara de Pantasma y Wiwil
de Jinotega.
Datos Geogrficos
El Cu
El Municipio El Cu ubica a 220 km, de distancia a la capital Managua y a 76 km de su
cabecera departamental Jinotega. Limita al norte con Jinotega - San Jos de Bocay, al
sur con Jinotega- El Tuma La Dalia y Rancho Grande, al este con Rancho Grande
Waslala, al oeste con Jinotega- Santa Mara de Pantasma y Wiwil de Jinotega. Posee
una superficie de 776 kilmetros cuadrados, de los cuales 710 kilmetros cuadrados
corresponden a la zona de amortiguamiento dentro de la Reserva de Biosfera de
BOSAWAS y 66 kilmetros cuadrados corresponden a parte de las zonas ncleo de
dicha Reserva ubicados en los macizos montaosos de Peas Blancas y Kilamb.
San Jos de Bocay

Este municipio est situado al noreste del territorio Nicaragense, posee una extensin
territorial de 3,990.40 Km2 se encuentra a 240 Km. de la Capital y una distancia de 109
Km. de su cabecera departamental Jinotega. Limita al Norte con la Repblica de
Honduras, al sur con el Municipio del Cu, al este con el Municipio de Waspn,
Bonanza, Siuna y Waslala de la Regin Autnoma del Atlntico Norte y al Oeste
Municipio de Wiwil de Jinotega.
Poblacin
El Cu
Cuenta segn censo del ao 2005 (INIDE) con 46,178 habitantes, de estos el 51.75%
son hombres y el 48.25% mujeres. En la actualidad, segn registros del MINSA la
poblacin asciende a 55,227, localizados en 120 comunidades. 92% de la poblacin es
rural y 8% urbana.
Fecundidad y natalidad. La fecundidad presenta contrastes significativos en

referencia a los dems municipio ya que pasa arriba de los cinco hijos duplicando los
niveles ms altos del conjunto de municipios del pas. La tasa Global de fecundidad es
del 4.92%. Nacidos vivos esperados 1,633, Partos esperados 1,641, embarazos
esperados 1,822, de un total de mujeres en edad frtil 11,777.
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Mortalidad. El municipio se mantiene con la mayor tasa de mortalidad infantil, a nivel

departamental, registrando un 48.5 %.
Tabla N 6.7 Distribucin de La Poblacin Por Sexo y Edad, Ao 2009

N POBLACIN TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL
1 0 aos 1,531 788 743
2 1 ao 1,595 821 774
3 01-04 aos 6,597 3,396 3,201
4 05-10 aos 9,774 5,032 4,742
5 10-14 aos 7,385 3,802 3,583
6 15-65 aos 23,724 13,513 10,211
7 65 + aos 1,398 720 678
Totales 54,004 26,773 25,231
Fuente: Alcalda Municipal 2011.
Tabla N 6.8 Proyeccin Poblacional Segn Ao

MUNICIPIO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
EL CU
52,004 53,596 55,227 56,897 58,596 60,326

Hombres 26,773 27,566 28,362 19,184 30,024 30,879
Mujeres 25,231 26,040 26,865 27,713 28,572 29,447
Fuente: INIDE 2008
Migracin e Inmigracin. A nivel municipal viven y trabajan el 98.6 % de la poblacin

total, esto es debido a la estabilidad de seguridad ciudadana y el aumento de las zonas
productivas en los rubros de Caf, Ganado, Frijoles y maz, en relacin a la migracin a
nivel internacional es muy mnima y emigran a Costa Rica y Espaa.
Organizacin Territorial. De acuerdo a ordenanza municipal No 02 del ao 2004, el

municipio se forma de un territorio urbano en el que se organizan en cuatro distritos
urbanos y dos distritos suburbanos, el sector rural se conforma de ciento dos
comunidades comprendidas en dieciocho comarcas y estas organizadas en seis
territorios.
Distrito 001 Sector A Bo. Ernesto Gutirrez, Las Vegas, Reparto Linda Vista,
Pyto. Las Brumas Reparto 20 de Enero.
Distrito 002 Sector B Barrio Octavio Rizo
Distrito 003 Sector C Barrio Santiago Moran
Distrito 004 Sector D
Barrio Villa Nueva Urbano.
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San Jos de Bocay

Segn el VIII censo de poblacin y IV de vivienda 2005 del INEC. El Municipio de San
Jos de Bocay tiene una tasa de crecimiento es de 2.5%.
Segn censo municipal actualizado la poblacin del municipio de San Jos de Bocay
cuenta con 66,178 habitantes.
Figura 6.2 Distribucin poblacional por gnero

Fuente: Alcalda Municipal 2011
Tabla 6.9 Poblacin Distribuida Por Rango De Edades

RANGO DE TOTAL %
EDADES
0 2 aos 5,302 11 %
3 6 aos 6,796 15 %
7 12 aos 8,410 19 %
13 18 aos 6,808 14 %
19 30 aos 8,541 18 %
31 50 aos 7,019 16 %
51 aos a ms 3,516 7%
Total 46,392 100 %
Fuente: VIII censo de poblacin y IV de vivienda 2005 del
INEC
Mortalidad. Las muertes infantiles se han reducido en los dos ltimos aos, se registra
una tasa de 2.08%.
La fecundidad es el componente demogrfico con mayor incidencia sobre el

crecimiento y estructura de la poblacin, De ah que se analizaron los nacimientos que
se dieron en el municipio de San Jos de Bocay en el ao 2009, Las mujeres en estado
frtil de 15- 49 aos es de 10,608, segn datos suministrados por el MINSA municipal
se registran 1,632 embarazos, de los cuales el 90 % son partos esperados y
actualmente fueron atendidos el 89.64 % de los embarazos, estas estadsticas no
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reflejan un 100% de veracidad ya que culturalmente en la zona rural son atendidas las
mujeres por parteras u otras forma de atencin de nios nacidos que no son reportados
al MINSA.
La poblacin de origen Mayagna est conformada en un 40%, Misquitos 20% y

mestizos 40%. Los indgenas se encuentran ubicados en las riberas del ro Bocay y
Coco y en parte de la reserva de la Biosfera de Bosawas, los mestizos estn
ubicados en la parte sur del territorio que comprende a las Micro regiones de San Juan
de Awaswas, San Jos de Bocay, Ayapal y el Saslaya.
Los indgenas Mayagna tiene como poblado principal la comunidad de Amak; los
indgenas Misquitos tienen como poblado principal la comunidad de Rayt Siendo
gobernados los indgenas por un Consejo Ancianos de acuerdo a su origen y
costumbre.
Migracin. La mayora de las familias pobres de la zona dependen de la venta de su

mano de obra al sector Cafetalero, seguido por otras actividades agropecuarias. El
grupo pobre de la zona emigra tanto dentro como fuera de la zona, incluso hacia otros
pases vecinos y la migracin es una importante fuente de ingreso. Algunos emigran a
Costa Rica para buscar empleo en fincas cafetaleras y azucareras, as como en la
industria de la construccin y en trabajo domstico. Honduras, donde tambin
encuentran trabajo en fincas cafetaleras, a El Salvador donde encuentran trabajos en la
industria de la construccin.
Organizacin Territorial. El municipio de San Jos de Bocay se divide en cuatro Micro

Regiones, la nmero cuatro se divide en dos comunidades indgenas: San Jos de
Bocay, AYAPAL, SAN JUAN DE AWASWAS y COMUNIDADES MAYGANA SAUNI
BU.
Equipamiento social
Salud
El Cu
El liderazgo del Ministerio de Salud, para cumplir con el objetivo de preservar la salud y
vigilar la calidad de la prestacin de los servicios, fortalece esfuerzo global de la
sociedad para la lucha anti-epidmica y el enfrentamiento de los desastres naturales.
El personal de Salud lo constituyen 59 miembros, entre mdicos, enfermeras,

laboratorista, higienistas, administrador, entre otros. La estructura fsica de Salud en el
municipio est conformada por un (1) centro de Salud ubicado en la cabecera Municipal
y nueve (9) Puestos de salud comunitarios: El Bote, El Golfo, Bocaycito, Santa Rosa,
Abisinia, Pita del Carmen, Frank Tijerino y la Unin.
San Jos de Bocay

Segn datos del Ministerio de Salud del municipio, existe solamente un Centro de
Salud ubicado en el casco urbano de San Jos de Bocay, adems se construy una
casa materna para atender a las madres o futuras madres de las comunidades del
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municipio antes de su parto, para disminuir el ndice de muerte materna y muerte

perinatal.
Infraestructura con que cuenta el Ministerio de Salud: 1 Centro de Salud con camas, 8
Puestos y 40 Casas Bases ubicadas en diferentes comunidades al interior del
municipio.
En el rea administrativa labora un doctor como director, un contador, un administrador,

un estadista y una jefa de enfermera. Existe una relacin en el municipio de 5,961
personas por cada mdico. Adems del personal mdico, se cuenta con 100
brigadistas de salud ubicados en las diferentes comunidades, 60 parteras y 80 brigadas
de transporte ubicadas en diferentes comunidades y equipadas con hamacas y material
de primeros auxilios.
La Cobertura de Vacunacin en el Territorio est en un 75%, existen dificultades para

llegar, a algunas comunidades Indgenas por la lejana y los altos costos.
Muertes Maternas en los ltimos 5 Aos. El municipio para el ao 2007 presentaba

una tasa de mortalidad materna de 0.2%, y para el ao 2008 se registra una tasa del
1.2% por cada 10, 000 mil mujeres, a pesar que para el ao 2007 haban disminuido,
para el ao 2008 se registra un aumento, este ha sido uno de los principales
problemas en aos anteriores donde se presentaban altas tasas de mortalidad
materna. Siendo uno de los Municipio de Nicaragua con mayores Niveles de Mortalidad
materna. Para mejorar esta situacin es importante realizar acciones conjuntas, para
reducir este problema que ocurre principalmente en las comunidades indgenas por el
difcil acceso a las mismas, por eso las coordinaciones Interinstitucionales son
fundamentales, cuando se tiene pocos recursos para cubrir las demandas de atencin
en el territorio.
Las muertes infantiles se han reducido en los dos ltimos aos, se registra una tasa de
2.08%. El trabajo del Ministerio de Salud y los programas de salud implementados y las
campaas educativas han permitido, reducir los ndices de Muertes en el Municipio.
Sistema educativo
El Cu
En la actualidad el municipio cuenta con 104 centros escolares de los cuales faltan 29
centros con infraestructura apropiada ya que operan en casitas artesanales en mal
estado. Para el ao 2009 el MINED cuenta con una matrcula de 12,338 nios y nias,
Preescolar General 1,256, Primaria General 7,781 y en secundaria hay 1,910 alumnos
y alumnas. Segn el censo del MINED para el 2009 se registraron a 23,700 personas
entre las edades de 15 a 65 aos de los cuales son iletrados 6,108 personas (28.6%).
El Ministerio de Educacin espera reducir esta tasa en la fase especial en un 10%. En

el municipio el personal docente es de 409 maestros entre primaria y secundaria y 90
en preescolar. ndice de desercin escolar en todas las modalidades arrojadas
corresponde al 14.4%.
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Tabla N 6.10 Centros Escolares Aledaos a La Va.

N ESTACIN NOMBRE CANTIDAD DOCENTES
ESCOLARES
1 56 + 020 Simn Bolvar 400 12
2 53 + 100 Nueva Luz 80 3
3 47 + 100 Alfonso Cortz 180 4
4 43 + 150 Estrella de Beln 370 12
5 39 + 150 La Libertad 180 4
6 36 + 200 Salomn Ibarra 160 6
Mayorga
7 32 + 000 Andrs Castro # 1 144 5
8 27 + 100 Salomn de la Selva 125 3
Total: 1,63949
Analfabetismo. En el municipio se inici el trabajo de la labor alfabetizadora a partir

del abril del 2007. Antes de la Campaa Nacional de Alfabetizacin (1980) eran altos,
de cada 100 habitantes de 15 a 65 aos que tenamos 41 de ellos eran analfabetos,
segn el instituto de Estadstica y Censos (INEC) EN EL AO 2005.
La tasa de analfabetismo se redujo con los esfuerzos del servicio social comunitario
(SSC), Caritas Diocesanas a travs de la Iglesia Catlica La Merced y la direccin de
Educacin de adultos del ministerio de Educacin, logrando una reduccin de
analfabetismo del 33.49% al inicio del 2007;en junio del ao 2009 se declara el
municipio libre de analfabetismo.
San Jos de Bocay

En el municipio funcionan 286 centros educativos con la modalidad de Preescolar,
primaria y secundaria, con 437 docentes con una matrcula de 16, 432 escolares.
Tabla N 6.11 Centros Escolares Aledaos a La Va.

N ESTACIN NOMBRE CANTIDAD DOCENTES
ESCOLARES
1 56 +000 Salvador 400 12
Mendieta
2 54 + 100 La Nueva Luz 80 2
Total: 480
14
Fuente: Trabajo de Campo 2011
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Agua y saneamiento
El Cu
Este municipio cuenta con 37 redes rurales de agua potable que benefician a las
comunidades rurales concentradas y comunidades rurales no concentradas
adyacentes.
1. Los sistemas de agua potable del Municipio de el Cu son: El sistema de agua

potable urbano el cual se ubica la captacin de agua en la Comunidad el Tabaco
con un potencial de 4 litros x segundo de manera permanente las 24 horas del da,
con una cobertura de Bocaycito, La Chata y el Tabaco a 180 clientes en total,
pagando una cuota fija, ya que no tienen instalado sus medidores de una cuota fija
que es de C$ 45.00 (cuarenta y cinco crdobas ) mensual.
2. En la Comunidad de Pavona Arriba, actualmente existe un tendido de 9.5 Km. de

lnea de tubera de 643y 2, captacin en filo y el tanque de almacenamiento de
270 mil galones ubicado en Arenales, partiendo las redes domiciliares hacia el
rea urbano del Cu, Santa Ana, Maritza Layner, y el casco central urbano,
abasteciendo a 813 usuarios con medicin a un costo de C$ 3.00 crdobas el
metro cbico, no existen tarifas diferenciadas.
3. Las proyecciones de corto plazo es regar 5 Km. de lneas hacia la comunidad el

Venado, La Pita, San Pedro Bocaycito con el sistema de Peas Blancas as
mismo la compra de 200 medidores para ser instalados en las comunidades del
Tabaco, La Chata, La Esperanza y Bocaycito.
Sectores del casco urbano:

Sector A 399 viviendas 2,394 poblacin
Sector B 275 viviendas 1,650 poblacin
Sector C 480 viviendas 2,880 poblacin
Sector D 196 viviendas 1,486 poblacin
TOTAL 1,350 viviendas 8,410 poblacin
Existen 140 usuarios de agua potable en el Linda Vista que no han sido
conectados.
Poblacin de El Cu urbano1350 viviendas 362 sin medidores, 803 con
medidores
Total 1,165 usuarios.
Los sistemas tcnicos de control de calidad y seguimiento son coordinados con
el Ministerio de Salud y las medidas recomendadas por la Organizacin Mundial
de Salud por ejemplo la cloracin con medidas de 1.5 mm.
Lavado de captacin y tanque de distribucin mensual utilizando cloro, jabn
lquido y otros.
El mantenimiento de forma mensual de tanques de distribucin y limpieza de
maleza en la captacin de agua.
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San Jos de Bocay

La Cooperativa de Servicio Pblico de Agua Potable, es la empresa encargada de
brindar dicho servicio, se cuenta con 429 usuarios para una poblacin beneficiada de
3003 personas esto en los tres sectores que conforman el casco urbano de San Jos
de Bocay.
Bocay tiene dos fuentes de abastecimiento de agua la Quebrada Elevay y la Quebrada

Los ngeles, con una excelente capacidad de produccin de agua que abastece a la
poblacin las 24 horas en invierno y verano.
La presa de captacin se encuentra a 3.5 Km. est ubicada en la Quebrada Los

ngeles y a 8 Km. la ubicada en la Quebrada Elevay esta agua es almacenada en un
tanque de mampostera con capacidad de 240,000 lts de agua al da, posee un
clorinador y dos sedimentadores y se abastece a la poblacin por sistema de gravedad.
El principal problema es el uso inadecuado por parte de los usuarios lo que se

convierte en una sobre demanda a la capacidad de agua almacenada. An con este
problema, se atiende alrededor de 600 viviendas con conexiones domiciliares, las
cuales pagan una cuotas variables de 50,60 y 70 crdobas mensuales.
Los principales problemas que enfrenta el servicio de agua potable son: Falta de
proteccin de la tubera principal de abastecimiento, Completar las vlvulas de pase y
uso inadecuado del servicio por parte de la poblacin.
En Ayapal el servicio de agua potable es administrado por una junta comunitaria y

utiliza una fuente superficial ubicada en el lugar conocido como Los Calichones que
dista a 12 Km. de Ayapal. El sistema es por gravedad alimentando un tanque ubicado
en los Blandones. Se construy un nuevo mini acueducto por gravedad el cual
satisface la demanda en la comunidad.
El problema de suministro de agua se debe a dos factores principales: Uso inadecuado

de los usuarios y defectos en el diseo del sistema de distribucin.
La mayora de comunidades se abastecen de ros, quebradas y otras que son una

minora lo hacen de mini acueductos pequeos que han sido construidos por la Alcalda
Municipal y por algunas Organizaciones No Gubernamentales que han tenido
presencia en la zona. Actualmente el servicio de agua por acueducto est en un 15% a
nivel Municipal. Aun se necesita de una mayor cobertura de agua potable, en el
Municipio, uno de los principales problemas que se dan en las comunidades, son las
enfermedades diarreicas, por falta de agua de calidad para el consumo de las familias.
Cabe sealar que en el municipio no existe alcantarillado sanitario, las aguas grises
son depositadas en las calles, funcionan servicios sanitarios con sumideros.
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Vivienda
El Cu
Existe un total de 9.614 casas, el 20.7% estn ubicadas en la zona urbana y el 79.3%
se encuentran en las zonas rurales. La caracterstica estructurales de las viviendas del
municipio rural ,estn dividido en particulares y colectivas, estas ltimas solo existen
en las zonas ms pobladas , con respecto a las viviendas rurales estn formadas por
uno o conjunto de cuartos destinados a alojar a uno o ms personas ,paredes de
madera en su mayora techo de zinc y tejas, con piso de tierra y embaldosado en
algunos casos , el tipo de tenencia comprende distintas formas propias, alquiladas,
propias sin escrituras, amortizndose, prestada y cedidas.
San Jos de Bocay

Actualmente se estima que el nmero de viviendas es de unos 8,111 de estas unas
537 corresponden casco urbano de Ayapal y unas 667 al casco Urbano de Bocay, la
mayora de las viviendas principalmente en rea rural no prestan las condiciones y es
frecuente encontrar problemas de hacinamiento, ya que en algunas viviendas hay
hasta 6 y 8 miembros por familia.
La expansin urbana que ha tenido San Jos de Bocay en los ltimos aos, se debe
fundamentalmente a procesos migratorios de poblacin de todas las regiones de
Nicaragua, principalmente de la zona central y del pacfico, de campesinos que han
penetrado la frontera agrcola, inclusive han penetrado la Reserva de Recursos
Naturales de BOSAWAS.
Otro factor del crecimiento urbano, ha sido su condicin de puerto de montaa, donde
se concentra toda la produccin agrcola que baja de las diferentes comunidades del
rea rural; tambin es importante destacar la afluencia de poblacin de otras regiones
que han llegado a este centro poblado con el objetivo de desarrollar las actividades
comerciales, principalmente ropa, calzado, utensilios para el hogar, as como el
intercambio y la compra de granos bsicos.
Energa elctrica
El Cu
El sistema elctrico en el municipio es ejecutado por la Asociacin de Trabajadores de
Desarrollo Rural Benjamn Linder (ATDER-RL).
El alumbrado pblico solamente se encuentra localizado en algunos puntos de la calle

principal de dicha localidad, y se cuenta con servicios domiciliares, el sistema es
complementado por la planta hidroelctrica construida en los aos ochenta, dicha
planta hidroelctrica y el tendido es propiedad de la municipalidad, como parte de un
convenio de colaboracin Interinstitucional fue prestado a Empresa Nacional de
Electrificacin.
}En el Cu existe solo una planta de 90 Kilowatts, la cual est racionalizada por Sector
y por horas, tiene una cobertura de 50 luminarias pblica y 360 casas.
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San Jos de Bocay

El servicio de energa elctrica est a cargo de APRODELBO (Asociacin Pro
desarrollo de Servicio Elctrico de Bocay), por medio de una planta hidroelctrica
cuenta con una capacidad de generacin de 115 Kilovatios adems, cuentan con 10
Km. de tendido elctrico.
Telecomunicaciones
El Cu
Existen en el municipio un sistema llamado VSAT, con oficinas de atencin al pblico
de telefona fija en la cabecera del municipio en el casco urbano. En las comarcas y
comunidades de El Bote casco urbano, Abisinia casco urbano, La Pita casco urbano y
el Destino casco urbano se dispone de telefona celular y la Radio Peas Blancas y
Radio Bosaws esta ltima es administrada por la Alcalda Municipal.
San Jos de Bocay

Existen dos medios telefnicos privados los cuales son va satlite y prestan servicio al
pblico, uno ubicado en la Micro regin de Bocay y otro en la micro regin de Ayapal.
As mismo cuenta con una red de Radios Comunicadores que ha sido instalada por
diferentes instituciones y organismos: Proyecto Zona Norte/UE, La Secretara Tcnica
de BOSAWAS (SETAB), COPAZ, MINSA, Iglesia Catlica, Centro Humbolth y Alcalda
Municipal. Adems la Micro regin I cuenta con una radio local, radio San Jos,
ubicada en la Iglesia Catlica. Tambin con la colaboracin de la iglesia se ha logrado
la instalacin de un centro para el servicio de Internet a la poblacin.
Actualmente la cobertura de comunicacin en el Municipio ha avanzado bastante, con

las gestiones que ha realizado la Alcalda Municipal Se logr la instalacin de una
antena Empresa Nicaragense de Telecomunicacin, la cual ha permitido la
comunicacin individual de los pobladores del Municipio. Y se est gestionando para la
Instalacin de otras dos en el Municipio una para la micro regin de San Juan de
Awaswas y otra para la micro regin de Ayapal. Opera en el territorio la telefona
celular.
Transporte y vialidad
El Cu
El municipio cuenta con ms 300 Kms. de red vial, la mayora de las comunidades
estn intercomunicadas a travs de caminos secundarios y vecinales con la posibilidad
de ampliacin de la red vial, las principales vas de comunicacin terrestre son:
Managua-Matagalpa- el Cu, Managua- Jinotega El Cu y El Cu- Jinotega- Estel.
Se tiene acceso a Jinotega por la va el Cu Jinotega con un recorrido de 75 Km. Para

viajar a la cabecera departamental del municipio existe una va alterna por el
departamento de Matagalpa con una longitud de 74 kilmetros. El municipio se
comunica con San Jos de Bocay mediante el tramo el Cu- San Jos Bocay de 33
kilmetros, El trazado vial de las principales localidades urbanas est definido por una
va principal que cruza los poblados longitudinales, siendo esta va el eje de donde se
derivan otras vas de menor importancia, es la nica que est revestida de material
selecto.
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San Jos de Bocay

Transporte infra-municipal. La principal va de acceso a la cabecera municipal es la
carretera de todo tiempo que une San Jos de Bocay con Jinotega con un recorrido de
109 km. Tambin existe otra va de acceso de todo tiempo que une al municipio con
Matagalpa en la direccin del municipio del Tuma la Dalia con un recorrido de 80 Km.
Para llegar a la comunidad de Ayapal es por medio de una carretera que une a San
Jos de Bocay con Ayapal a una distancia de 40km, aproximadamente. Sin embargo,
en poca de invierno se hace difcil el acceso a dicha regin ya que hay que cruzar dos
ros que al crecer obstaculiza los medios de transporte por su peligrosidad, ya que no
hay puentes que comuniquen a ambas Micro regiones.
El Cu
-Principales Actividades Econmicas

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Municipio, representa el 26.5% de la
poblacin total municipal. Sin embargo datos proporcionados por la Alcalda Municipal
indican que un 35% de la PEA tiene ocupacin plena; el 25% se encuentra en situacin
de subempleo y el resto en desempleo abierto.
A nivel Nacional el municipio de El Cu ocupa el decimonoveno lugar con la siguientes

incidencias: No Pobres el 11.40 % Pobres el 22.90 % y Pobres Extremos el 65.70 %.
Servicios Financieros en el municipio: Fondo de Desarrollo Local (FDL), Fundacin

para el desarrollo Econmico Rural (FUNDESER), Asociacin de Cooperativa para el
desarrollo econmico y Productivo (ACODEP), Cooperativa de Servicios Mltiples 20
de Abril y Cooperativa Unin RL.
Sector Primario. La principal actividad econmica del municipio de el Cu de Jinotega

es la agricultura, ocupando el primer lugar como actividad productiva, El ciclo de
produccin agrcola 2008/09 de granos bsicos contabiliza a nivel municipal la siembra
de 15,470mzs, se espera una produccin de 339,050qq con un avance a la fecha de
reas cosechadas de 4,550 con una produccin de 88,130 qq que corresponde a la
poca de primera.
El rubro de ganado en el municipio es de gran importancia ya que ocupa un lugar de

importancia, la mayor parte de los ganaderos son de doble propsito lo cual le da una
estabilidad al consumo de carne y leche en el municipio. El ganado destinado como
matadero es procedente en gran parte del cao de la cruz finca de Jorge Armando
Chvez uno de los ganaderos ms importantes del departamento de Jinotega as como
productores de la pita con gran tradicin en el comercio de ganado.
Sector Secundario: La explotacin de maderas preciosas como Caoba, Cedro Real,

Pochote, Nogal y Pino, no se realiza debido a la condicin que tiene el municipio por
pertenecer a la reserva de BOSAWAS, sin embargo se establece un uso del recurso
forestal con otro tipo de maderas blancas que no estn prohibidas y que los talleres de
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carpintera la utilizan para la fabricacin de muebles como un comercio local en baja

escala, convirtindose en una actividad de subsistencia.
Una de las mayores dificultades que presenta el municipio, es precisamente la poca

inversin orientada a la transformacin de los productos primarios. Con ello se pierde
no solo posibilidades de agregar valor, sino tambin se limita la capacidad de desarrollo
de las actividades econmicas en otras esferas fuera de la actividad primaria.
Sector Terciario. La actividad comercial y de servicios en el municipio es desarrollada

en dos direcciones, una hacia el exterior del municipio y la otra hacia lo interno. Los
principales lugares de comercio son las pulperas, tanto para el rea urbana como para
las comunidades rurales. A diferencia del rea urbana, las comunidades rurales no
cuentan con mayor actividad comercial.
Los comerciantes locales y otros que llegan desde diferentes municipios, se internan a
las comunidades para comprar el caf, bananos verdes, pltanos, maz, frijoles, cerdos
y ganado. La mayor parte del producto se dirige hacia el Pacfico del pas, con
excepcin del caf que es trasladado hasta Matagalpa para su beneficiado y luego para
exportarlo. La falta de carreteras en buenas condiciones, las condiciones precarias en
que operan los medios de transporte, la distancia con los mercados principales y el
aislamiento en que viven las familias rurales, son los principales factores que influyen
para que los vnculos con el mercado sean dbiles y que los precios que reciben los
productores del municipios estn relativamente bajos.
El comercio en el municipio del Cu est en desarrollo debido al incremento de

negocios, como Ferreteras, Ventas de Materiales de Construccin, Tiendas de ropa,
Servicios de gasolineras, distribuidoras de Agroqumico, casas comerciales de
electrodomsticos de renombre nacional e internacional como por ejemplo la Curacao,
Gallo mas Gallo, el Machetazo, Avon, Zermat, entre otras. El Cu, es el centro de
compras con mucha afluencia de productores de las diferentes comunidades que lo
visitan para realizar sus gestiones, por tanto tienen gran demanda del servicio de
restaurantes y comedores los que se han aumentado.
Infraestructura Turstica. El actual gabinete municipal de turismo inicialmente

organizando como Comisin de Asuntos Tursticos (CAT) fue organizado (2008) y
autorizado dentro del consejo de desarrollo municipal como mesa sectorial del turismo.
San Jos de Bocay

Principales Actividades Econmicas
El Municipio de San Jos de Bocay est ubicado en el cuarto lugar con las siguientes
incidencias, No pobres el 3.30%, Pobres el 15% y los Pobres Extremos el 78.70%. La
poblacin econmicamente activa comprendida entre los 18-65 aos oscila entre el
38% y 51%.
Sector Primario. La actividad econmica ms importante del municipio, es la

agricultura, sta ocupa el primer lugar como actividad productiva; existen alrededor de
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6,978 propietarios de tierras de los cuales un 350 sobre pasan las 100 Mzs; la mayora
son pequeos productores con fincas de menos de 50 Mzs.
La produccin de granos bsicos maz, arroz y frijoles son de aproximadamente 32,900

Mz en los ciclos de primera, postrera y apante. La mayora de los productores, la
produccin la utilizan para el autoconsumo dejando un 45 a 40% para la venta, la cual
la realizan principalmente a intermediarios que visitan la zona en los periodos de
cosecha ya que los costos para extraerla y comercializarla son muy elevados y al
mismo tiempo las vas de comunicacin permanecen en mal estado durante todo el ao
encareciendo an ms la misma.
Se puede observar que las reas de siembra de arroz son menores pero es debido a la
falta de financiamiento, porque existe ms superficie apta para el cultivo de este rubro.
Los productores de sorgo son pocos en el municipio, pero incentivando la produccin
del mismo ayudara a la dieta alimentara del municipio y al mismo tiempo se utilizara
como alimento para especies menores.
TABLA 6-12 Nmero de Fincas y rea de Produccin de Caf en El Municipio

TAMAO DE LAS FINCAS NMERO DE REA DE
FINCAS CAF
De o.5 manzana a menos 57 16.22
De .51 a 1 manzana 149 104.74
De 1.01 a 2..5 manzanas 364 402.06
De 2.51 a 5 manzanas 562 854.93
De 5.01 a 10 manzanas 865 1,706.46
De 10.01 a 20 manzanas 920 2,487.76
De 20.01 a 50 manzanas 1,112 4,070.56
De 50.01 a 100 manzanas 502 2,298.89
De 100.01 a 200 manzanas 157 1,653.57
De 200.01 a 500 manzanas 65 1,386.93
De 500.01 a ms manzanas 15 126.25
Total 4,768 15,738.37
Fuente: Elaboracin Propia a partir de datos del III Cenagro
El cacao tambin se produce pero en menor escala, aunque est en perspectivas de

incentivos para incrementar la produccin, esto por inters de ciertos organismos como
el Instituto de Desarrollo Rural. Los ctricos al igual que las musceas son utilizados
para la sombra del caf y forma parte de la dieta alimenticia del municipio, en cambio la
caa de azcar es utilizada para la produccin de atados de dulce que son
comercializados al interno y fuera del municipio.
Las explotaciones agropecuarias que presentan mayor cantidad de cabezas de ganado

son las que van de 10 manzanas a 500 o ms manzanas. La ganadera se desarrolla
de forma extensiva y tambin se utiliza el sistema de doble propsito carne y leche.
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7) CONSULTA PUBLICA DEL PROYECTO
La consulta pblica de la Valoracin Ambiental se realiz en el Auditoria de la Alcalda

Municipal de San Jos de Bocay, esto con el propsito de dar a conocer el proyecto,
sus actividades, los posibles impactos ambientales-sociales que se podran generar y
las medidas ambientales-sociales que se implementaran para mitigar, minimizar y
compensar estos impactos.
Durante la presentacin se explic que se realizara la ejecucin de los 32.63 km ser

financiado con fondos del Banco Mundial.
En el evento se cont con la presencia de funcionarios de la Alcalda Municipal, del

MTI, Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, Gabinete de familia salud y vida, y de
pobladores de la zona del proyecto. (Ver Anexo 21 y 22. Acta de Presentacin y lista de
Asistencia).
Posterior a la presentacin de la Valoracin, se

procedi a realizar la consulta con los presentes
para conocer sus opiniones, consultas,
preocupaciones y comentarios sobre el proyecto.
En el momento de preguntas y consultas los

pobladores y funcionarios expresaron que con la
presentacin estn claros de que no va haber
afectaciones a viviendas, considerando que el
camino no contempla ampliacin del rea
constructiva ni el despeje de derecho de va, sino Presentacin El Cu San Jos de
Bocay (32.63 Km)
que se construir en el camino existente ajustando al
ancho de rodamiento existente.
Se pregunt acerca del tiempo de inicio y finalizacin del Proyecto, tambin expresaron
que su Municipio cuenta con mano de obra calificada y no calificada, por lo que
solicitan se tome en consideracin para los trabajos del Proyecto. Considerando esta
consulta, se explic el procedimiento de construccin que es bajo la modalidad de
Mdulos Comunitarios de Adoquinado, lo cual contempla la contratacin de mano de
obra calificada y de la localidad con el propsito de mejorar los ingresos de los
pobladores.
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8. IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS AMBIENTALES
Este captulo se identifica y valora los impactos ambientales directos e indirectos

generados durante el Proyecto de Estudio de Factibilidad y Diseo del mejoramiento
del Tramo El Cu San Jos de Bocay, sobre la base de la informacin primaria y
secundaria compilada para el Proyecto.
La evaluacin de los impactos potenciales se realiza comparando su magnitud

estimada durante la etapa de identificacin, con criterios de calidad ambiental o normas
tcnicas ambientales. Los resultados son resumidos y cuantificados en una matriz
causa - efecto de anlisis ambiental, que permite discriminar claramente los factores
ambientales ms afectados y sobre los cuales se debe poner mayor atencin a la hora
de aplicar medidas de mitigacin o manejo ambiental, que eviten, reduzcan, controlen o
compensen dichos impactos negativos; as como para determinar el nivel de estas
medidas.
En la Matriz de Impactos Ambientales las columnas representan las acciones o

actividades del Proyecto que pueden afectar el Medio Ambiente y las filas indican los
factores del Medio Ambiente o factores ambientales, que pueden ser alterados. Con
las entradas en filas y columnas se pueden definir las relaciones existentes, as como
el valor del impacto y su signo positivo o negativo de una determinada accin sobre el
medio.
8.1) Identificacin de impactos ambientales.
Tabla N 8.1 Matriz de Impactos Positivos

ETAPA DE
PROYECTO IMPACTOS NATURALEZA
Estudios y Creacin de empleo temporal. Directo.

Diseos Generacin de informacin relevante de la
zona.
Creacin de empleo temporal al contratarse Directo
Ejecucin mano de obra local durante la ejecucin de
la carretera.
Disminucin del tiempo de traslado de Directo
bienes de consumo y personas entre las
diferentes comunidades de la zona.
Reduccin en el costo de mantenimiento Directo

vehicular, debido a mejores condiciones de
la va.
Posible aumento del precio terrenos y Indirecto
bienes inmuebles ubicados en el rea
cercana a la va.
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Incentivo a la generacin de empleo Indirecto

Operacin permanente y temporal en las actividades
y agrcolas y con la produccin de ganado,
Mantenimiento comerciales locales y departamentales.
Implementacin de nuevas ideas de Indirecto
negocios, debido a la mayor demanda de
servicios por empresas y personas
visitando la zona.
Mayor acceso a mercados para la Indirecto
comercializacin de productos explotados
en la zona, favorece al clima de inversin
nacional y extranjera.
Mejor acceso a servicios de educacin, Indirecto
salud, agua potable, energa elctrica,
telecomunicacin y recreacin de la
poblacin.
Tabla 8.2 Impactos Negativos
FASE DESCRIPCIN
- Generacin de polvo provocada por el movimiento de tierra,
aprovechamiento en bancos de materiales, paso de camiones.
- Ruido provocado por el uso de las maquinarias.
- Remocin y prdida de cobertura vegetal provocada por la explotacin de
bancos de materiales, construccin de desvos provisionales.
- Incremento procesos erosivos por eliminacin de la cobertura vegetal.
- Durante la extraccin de agua, habrn puntos de aprovisionamiento donde
podra haber una ligera remocin de material sedimentado y posibles
vertimientos de residuos contaminantes.
EJECUCIN
- Posible molestia de la poblacin por uso de desvo y cierre temporales o

provisionales de tramo donde se trabaja en adoquinar.
- Ahuyentar la fauna por casera o ruidos.
- Accidentes y conflictos laborales.
- Accidentes con terceros.
- Provocacin de derrumbe en taludes en corte y relleno por actividades del
movimiento de tierra que elimina la cobertura vegetal y mejora el
alineamiento horizontal y vertical del camino.
- Afectacin paisajstica provocada por la remocin de cobertura vegetal en el
aprovechamiento de bancos de materiales.
- Taludes inestables.
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- Incremento del atropellamiento de la fauna.

OPERACIN - Incremento de la accidentabilidad
- Interrupcin del trfico por derrumbe de taludes inestables a la orilla del
camino.
Tabla 8.3 Medidas Ambientales

IMPACTOS GENERADOS MEDIDA AMBIENTAL A DESCRIPCIN DE LA
IMPLEMENTARSE MEDIDA
Taludes inestables Siembra de grama en taludes Es una medida correctiva
inestables. para la estabilizacin de
taludes inestables. Se
estima la siembra de
30,000 m2 de grama
Vetiver con tierra vegetal
para evitar la erosin.
Afectacin a la vegetacin Siembra de plantas forestales, Es una medida de
frutales y postes vivos mitigacin y de
prendedizos como cercas vivas. compensacin a la
afectacin a la cobertura
Incentivar la siembra de plantas vegetal. Se estima la
propias del lugar para contribuir siembra de 5,000 rboles
a la reforestacin. forestales, 5,000 rboles
frutales y 2,000 estacas
Mejorar el aspecto paisajstico. prendedizos.
Generacin de Polvo Mantener el riego de agua Riesgo con agua
constante en aquellos sitios de utilizando pipas o
trabajo, centros poblados o cisternas. Es una medida
caseros, as como sitios de mitigacin.
pblicos.
Ruido Utilizacin de equipos de Es una medida de
seguridad laboral, prevencin a los
establecimiento de horarios de accidentes laborales, as
trabajos. como evitar o disminuir
molestia a la poblacin.
Es un medida de
mitigacin.
Ahuyentar a la fauna y Instalacin de 10 seales Colocacin de 10 seales
atropellamiento. indicativas de proteccin de de fauna silvestre que
fauna silvestre y reserva natural. indiquen la presencia de
la especie.
Talleres informales a
trabajadores sobre la proteccin
a la fauna silvestre. Desarrollar unos tres
talleres informales sobre
la proteccin de la fauna,
en cuanto al saqueo,
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atropellamiento, otros.
Accidentes laborales y Proteccin al trabajador. Dotar de equipos de
afectacin a la salud proteccin y seguridad
humana Dotacin de equipos de fsica a los trabajadores
seguridad y medidas que laboran para el
preventivas proyecto. (Mascarillas,
guantes, cascos, gafas).
Garantizar el correcto uso

por parte de los
trabajadores de los
equipos de proteccin y
seguridad.
Generacin de desechos Manejo adecuado de los Es una medida de
slidos de construccin y desechos y basura. mitigacin.
basura domstica
proveniente de las
oficinas.
Afectacin a terceros o Consideraciones ambientales en Disminucin de velocidad
poblacin por el transporte el transporte de materiales en zonas urbanas para
o traslado de materiales. evitar accidentes,
incremento del polvo.
Humedecer zona
poblada, reas pblica y
zonas de trabajo.
Brindar mantenimiento
peridico a los vehculos
para disminuir los riesgos
de accidentes y
atropellos.
Aprovechamiento en Se aplica el plan de gestin Cumplimiento de los
bancos de materiales ambiental para bancos de planes de gestin
materiales ambiental para cada
banco de material.
Afectaciones a la Talleres de Educacin Implementacin de
vegetacin y fauna. Ambiental Talleres de Educacin
Ambiental y Salud.
Incremento de la Talleres Educacin vial Implementacin de
accidentabilidad Talleres de Educacin
Vial.
Incremento de los Realizacin de Taller Es una medida
accidentes de trnsito. Educacin Vial Ambiental preventiva.
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9. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL SOCIAL

9.1) Generalidades del PGAS
El Plan de Gestin Ambiental Social, para el Proyecto de Mejoramiento tramo de
carretera: El CuSan Jos de Bocay (32.63 km) es un instrumento bsico de
gestin ambiental importante en la etapa de las valoraciones ambientales, aqu se
establecen las estrategias generales de ejecucin de obras y del monitoreo para la
proteccin ambiental. El Plan de Gestin Ambiental Social, contribuye a que las
medidas ambientales propuestas se ejecuten para la reduccin de los impactos
negativos; considerando que durante el proceso de implementacin estar sujeto a
modificaciones de acuerdo al desarrollo de actividades de obras.
La implementacin del Plan de Gestin Ambiental Social, requiere de la participacin
de los diferentes actores relacionados al proyecto, entre ellos: el ejecutor de las obras,
la supervisin, el Ministerio de Transporte e Infraestructura, las Municipalidades
correspondientes, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, el Instituto
Nacional Forestal, el Ministerio de Energa y Mina, entre otros.
Forman parte del PGAS los Sub-Planes de Gestin Ambiental Social o especficos que
ayuden a la prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos causados por
las acciones del proyecto; as como la puntualizacin del Plan de Monitoreo y
Seguimiento Ambiental Social, y la estimacin de los costos ambientales.
Los Sub-planes que integran este PGAS y que se encuentran en los Anexos son los
siguientes:
Plan de Seguimiento y Control Ambiental Institucional.
Plan de Comunicacin y Participacin Ciudadana
Plan de Proteccin de Patrimonio Fsico Cultural
Plan de Monitoreo Ambiental Social
Plan de Gestin Social
Plan para la Gestin y Obtencin de Permisos para la Ejecucin de Actividades.
Plan de Siembra de rboles y Engramado.
Plan de Educacin Vial-Ambiental.
Plan de Manejo de Desechos Slidos.
Plan de Manejo de Fuentes de Agua
Plan de Movimiento de Tierras
Plan de Seguridad Laboral
Plan de Contingencias
Plan de Abandono
Explotacin de Bancos de Materiales
Plan de Sealizacin Vial
Plan de Contratacin de Mano de Obra Local
A continuacin se presenta el Plan de Gestin Ambiental del Proyecto:
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Tabla N 9.1 Plan de Gestin Ambiental Social

DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS FACTOR(ES) IMPACTO A MITIGAR ETAPA A REALIZARSE COSTO DE LA MEDIDA RESPONSABLE
AMBIENTAL(ES) GESTIN DE LA
IMPACTADO(S) MEDIDA
Siembra de grama Vetiver en taludes Suelo, Inestabilidad de taludes y Ejecucin del $ U$ 150,000.00 MCA
inestables para la estabilizacin (20,000 Social obstaculizacin vehicular. adoquinado MTI
m2)
Siembra de plantas forestales (5,000 Ambiental Afectacin a la vegetacin Ejecucin del $ 15,000.00 MCA
Unid) Paisaje Afectacin paisajstica adoquinado MTI
Suelo Control de la erosin
Siembra de plantas frutales injertas (5,000 Ambiental Afectacin a la vegetacin Ejecucin del $ 25,000.00 MCA
Unid) Paisaje Afectacin paisajstica adoquinado MTI
Suelo Control de la erosin
Social
Siembra de postes prendedizos como Ambiental Afectacin a la vegetacin Ejecucin del $ 6,000.00 MCA
cercas vivas. (2,000 Unid) Paisaje Afectacin paisajstica adoquinado MTI
Control de la erosin
Regar con agua sitios poblados, centros Aire Generacin del Polvo. Ejecucin del - El riego debe ser un concepto MCA
pblicos y reas de trabajos para mitigar Social adoquinado subsidiario de las actividades. MTI
el polvo. Esta actividad se ejecutar - Renta de cisterna y Riego con agua
haciendo uso de una cisterna. El Polvo
para mitigar el polvo.
podra generar aumento en las
enfermedades respiratorias.
Dotar a los trabajadores con sus equipos Laboral y conflicto Accidentes y conflictos Ejecucin del - Adquisicin de equipos de proteccin MCA
de proteccin personal, segn su Social. laborales. adoquinado laboral: Cascos de proteccin,
actividad laboral. Guantes, botas, mscaras anti-polvo, MTI
etc.
Instalacin de seales para regulacin del
trfico vehicular, principalmente en $ Instalacin de seales preventivas,
aquellos sitios de trabajo. Habr riesgo e
restrictivas e informativas. Asegurar
inseguridad poblacional y laboral si no
utilizamos sealamiento preventivo, reas de trabajo.
informativo y restrictivo. El Contratista
est en la obligacin de sealizar todas y
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cada una de las reas de trabajo.
Colocacin de seales preventivas e

informativas en lugares de trabajo.
Tambin dotar a los trabajadores de su
equipo de seguridad personal.
El personal que trabajar bajando Social: Laboral y Accidentes laborales y con Ejecucin del $ Incorporarlos dentro de la ejecucin MCA.
adoquines de la rastra y colocando salud terceros adoquinado del Proyecto.
adoquines en el rodamiento estarn MT.
expuesto a riesgos, ellos son: por golpes,
machucones, muerte, daos a su salud,
otras.
Instalacin de 10 seales indicativas de Social Ahuyentar a la fauna y Ejecucin del $ 1,200.00 MCA
proteccin de fauna silvestre y reserva Fauna atropellamiento. adoquinado
natural. MTI
Sealizacin vial adecuada en los Centros Seguridad Incremento del ndice de $ Incorporarlos dentro de la ejecucin
Escolares, en lugares de recreacin y de poblacional. accidentalidad debido a la Ejecucin del del Proyecto. MCA
concentracin social de la poblacin. mayor cantidad y velocidad adoquinado
Escuelas, iglesias, cementerios, entre MTI
de los automviles
otros. Etapa de
circulando en la va,
Funcionamiento.
durante la etapa de
operacin.
Social: Laboral y Accidentes laborales y con Ejecucin del $ Los costos deben venir incorporados MCA
Tomar las medidas de seguridad para salud terceros adoquinado en el Proyecto.
evitar accidentes por derrumbes de MTI
zanjas.
Desarrollar tres talleres informales sobre Social Proteccin a la fauna Ejecucin del $ 600.00 MCA
la proteccin de la fauna, en cuanto al Fauna silvestre adoquinado
saqueo, atropellamiento, otros. MTI
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Habr generacin de desechos slidos Suelo. Generacin de desechos. Ejecucin del $ Incorporarlos dentro de la ejecucin MCA
provocados por la construccin; tales Calidad del are. adoquinado del Proyecto.
como material suelo como sobrante de los Social MTI.
cortes y rellenos (movimiento de tierra),
Se generar basura resultante de la

construccin, tales como: bolsas de
cementos, bolsas plsticas, ripios de
maderas, desperdicios de bloques,
piedras, barriles viejos, ripios de hierros,
desperdicios de zinc, otros.
Manejo adecuado de la basura y

desechos slidos.
Realizacin de Taller Educacin Vial Social Incremento de los Ejecucin del $ 4,900.00 MCA
Ambiental. accidentes de trnsito. adoquinado MTI.
Sensibilizacin a la
poblacin.
Accidentes Seguridad Posible atropellamiento con Ejecucin del $ MCA
poblacional y el peatn o colisiones que adoquinado MTI.
laboral. medios rodantes durante el
transporte de materiales de
construccin, el paso de los
camiones, etc.
Los desvos temporales tienen que estar Social Retraso temporal por el Etapa de Ejecucin $ Incorporarlos dentro de la ejecucin MCA.
bien habilitados para fcil y rpida desvo al trfico. o Construccin del Proyecto.
circulacin vehicular y no causar MTI .
molestias innecesarias a los usuarios.
Para evitar el estancamiento del trfico

vehicular, hay que ubicar seales de
trnsito, que orienten con suficiente
anticipacin los obstculos en la va e
indique correctamente las vas alternas a
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seguir. Habr molestias a la

poblacin local por
Sealizacin de las reas de trabajo. interrupcin del paso
peatonal o vehicular a sus
En cuanto a vehculos autorizados como
Ambulancia, Bomberos, Polica, etc., viviendas o salida de la
despejar la va y darles prioridad en su misma.
paso.
Construccin de acceso a viviendas.
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9.2) Costos Medidas Ambientales
En el Cuadro a continuacin se presenta un resumen de los Costos Ambientales

de la implementacin del Plan de Gestin Ambiental para el Proyecto.
Tabla No. 9.2 Resumen de Costos Ambientales Sociales
DESCRIPCIN U/M CANT. COSTO COSTO

UNIT $ TOTAL $
Taller de educacin Vial - Unid. 2.00 1,000.00 2,000.00
Ambiental
Taller de Higiene , seguridad Unid. 2.00 1,000.00 2,000.00
ocupacional y salud
Reuniones comunitarias Unid. 2.00 900.00 1,800.00
Plan de siembra de plantas Glb. 1.00 3,000.00 3,000.00
Frutales
Plan de engramados Glb. 1.00 9,000.00 9,000.00
Control de vigilancia ambiental Glb. 1.00 3,500.00 3,500.00
Elaboracin de PGAS Unid. 6.00 350.00 2,100.00
Plan de siembra de plantas Glb. 1.00 2,000.00 2,000.00
forestales
Buzn de Reclamos y divulgacin Glb. 1.00 1,500.00 1,500.00
COSTO $ 26,900.00
TOTAL
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10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Adoquinado del Tramo de Carretera El Cu San Jos de Bocay ocasionar

consecuencia positiva en el sector agropecuario y comercial, favoreciendo la
inversin nacional en estos rubros; lo que impactar en la generacin de empleo y
de ingreso a los pobladores de la zona, con lo cual se espera incidir en la
reduccin de los ndices de pobreza. El tiempo de traslado de mercaderas y
personas se reducir, las unidades de transporte tendrn menos costos en su
mantenimiento y el acceso a los mercados se facilitar debido a las mejores
condiciones que presentar el camino una vez mejorado.
Se favorece la reduccin de los niveles de pobreza al mejorarse el acceso a los

servicios de salud, educacin, recreacin. El tiempo de traslado de mercaderas y
personas se reducir, las unidades de transporte tendrn menos costes en el
sostenimiento del parque vehicular, el acceso a los mercados se facilitar debido a
las mejores condiciones del camino mejorado.
Las autoridades municipales, representantes de instituciones Gubernamentales y

pobladores en general, respaldan la culminacin del proyecto y muestran
disposicin a participar en el mbito de la gestin comunitaria, para fortalecer el
progreso municipal.
Se recomienda una estrecha coordinacin con las autoridades de las alcaldas

municipales, entidades del Estado, representantes de organizaciones de la
sociedad civil, lderes comunales, el contratista del proyecto y autoridades del
Ministerio de Transporte e Infraestructura; como estrategia de concertacin social
y participacin ciudadana para que la ejecucin del proyecto constituya un xito.
Se logr comprobar que los impactos negativos esperados por el Proyecto, en su

mayora son de baja importancia y son mitigables. Para mitigar los impactos
negativos, se deber ejecutar las medidas de compensacin, mitigacin y
proteccin ambientales propuestas. De tal manera que las mismas sean parte
integrante de los compromisos que el contratista y la supervisin debern de
cumplir al realizar sus actividades.
En el estudio que se aqu se presenta se incluyen las pautas principales para que
las medidas ambientales sean incluidas en los pliegos de Licitacin de la Empresa
Constructora.
Page | 56
11. BIBLIOGRAFA
Alcalda Municipal de Jinotega. Ficha Municipal.
Alcalda Municipal de El Cu. Ficha Municipal.
Banco Mundial, Trabajo Tcnico No. 140, Volumen, II. Lineamientos

Sectoriales, Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Washington, D.C.
1994. Volumen II 265 p.
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Cuerpo de Ingenieros de Estados Unidos de Amrica, Distrito de Mobile y

Centro de Ingeniera Topogrfica. Evaluacin de Recursos de Agua de
Nicaragua. 2001
Fundacin Nicaragense para el Desarrollo Sostenible (FUNDENIC-SOS).

Plan de Manejo de la Reserva Natural Cerro Musn. El Cu, Nicaragua, Agosto
de 2003.
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en Amrica Latina y el Caribe, versin 1. Washington DC. Diciembre 2002. 102
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Gmez Orea D, El Medio Fsico y la Planificacin, Cuadernos del CIFCA,

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.www.amunic.org
Page | 60
ANEXOS
Anexo 1
Plan de Seguimiento y Control Ambiental Institucional.
Para un seguimiento y control efectivo es necesario que los autores principales,

MTI, la Delegacin del MARENA, las Alcaldas Municipales, asuman con
objetividad las distintas tareas contenidas en los Planes y renan esfuerzos de
coordinacin con las dems Instituciones pblicas, tales como el Ministerio de
Salud (MINSA), Ministerio del Trabajo (MITRAB), Instituto Nacional Forestal
(INAFOR), Ministerio de Energa y Mina, otras; para la efectividad al cumplimiento
del Programa.
Es importante dar prioridad a los siguientes elementos:
Consolidar una Comisin de Coordinacin Ambiental Institucional

definiendo tareas a desarrollar durante la ejecucin del Proyecto. La Comisin
debe definir un Plan de Trabajo para el seguimiento y control ambiental
institucional.
Las Alcaldas Municipales de El Cu-Bocay deben articular el Plan de

Gestin Ambiental a la estrategia del desarrollo de cada municipio,
apropindose del mismo.
Como lnea de trabajo, deber organizarse un expediente ambiental del

Proyecto; con el objetivo de registrar la historia ambiental del mismo, ordenar
los permisos obtenidos sobre la marcha, guardar los informes de monitoreo, de
visitas, comunicaciones internas y externas, y hojas del libro ambiental.
Registrar las incidencias ambientales del Proyecto en el documento

denominado Libro Ambiental del Proyecto, plasmar las soluciones.
Desarrollar, como Comisin de Seguimiento y Control Ambiental Institucional,

visitas o inspecciones ambientales mensuales. El MARENA como ente
regulador del ambiente y los recursos naturales definir un Programa de
inspeccin de manera consensuada con las partes.
Las partes debern nombrar a un Especialista Ambiental quines sern los

responsables en cumplir y hacer cumplir con lo dispuesto en el PGA. El
Especialista Ambiental de la Supervisin o del MTI deber elaborar las ayudas
memorias de las reuniones de trabajo, preparar los informes semanales,
mensuales y especiales sobre el cumplimiento al PGA y prevencin o mitigacin
de los impactos ambientales negativos.
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Anexo 2
Plan de Comunicacin y Participacin
A travs de este plan se procurar mantener informada a la poblacin con el fin de

reducir y/o mitigar aspectos negativos que podran ocurrir durante la ejecucin del
proyecto, ya sea por la alteracin de sus costumbres, actividades econmicas,
cultura, incremento en los niveles de ruido y accidentes, etc.
La participacin de la poblacin en la rehabilitacin del camino es importante para

garantizar el xito del proyecto. En este sentido, se debe recordar el derecho de
los ciudadanos a participar de forma activa en los mbitos poltico, social,
econmico y cultural, derecho consignado tanto en la Carta Magna de la
Repblica de Nicaragua, como en la Ley de Participacin Ciudadana.
La participacin de la poblacin, es un elemento que contribuye a viabilidad del

proyecto y a mejorar los beneficios recibidos por las comunidades afectadas. De
esta forma se garantiza que los beneficiados o afectados por el proyecto reciban el
trato adecuado y justo. En la tabla siguiente, se presenta una descripcin de las
actividades a desarrollarse durante este proyecto.
Tabla N 1
Descripcin De Actividades Para Impulsar
La Participacin Ciudadana
ETAPA DEL ACTIVIDADES TEMAS DE INVOLUCRADOS RESPONSABLES
PROYECTO A REUNIN
DESARROLLAR
Pre- Reunin inicial Aspectos Alcalda Municipal, MTI
Construccin generales del Lideres
proyecto. comarcales.
Impactos socio
ambientales
esperados
durante la
construccin del
mismo.
Necesidad de
contratacin de
personal local.
Propaganda Informacin Habitantes de las Contratista

Informativa del general del comunidades en el
Proyecto proyecto. rea de influencia
directa del
proyecto.
Construccin Reuniones Informacin Alcalda Municipal, MTI/
Page | 62
comarcales sobre las Lideres Contratista

actividades a comarcales,
desarrollarse en Poblacin en el
el tramo rea de influencia
correspondiente. directa del
proyecto.
Clausura y Ceremonia de Presentacin a Lderes y MTI/
Operacin entrega la comunidad de habitantes de las Contratista
todas las Comarcas y
actividades Comunidades en
realizadas para el rea de
minimizar influencia directa
impactos del proyecto;
ambientales y Alcalda Municipal
los resultados y ONGs de la
de estos en el zona.
proyecto.
Dentro del Plan de Comunicacin se establecer un mecanismo de atencin de

quejas, comentarios, sugerencias, y atencin de conflictos:
Mecanismos de atencin de quejas, reclamos de la comunidad y

resolucin de conflicto.
El Ministerio de Transporte e Infraestructura, ha establecido una estrategia como

mecanismo de instancia, para que los Pobladores sean escuchados en sus
reclamos, queja, problemas y observaciones que tengan derivados de la ejecucin
del proyecto.
Este mecanismo de atencin, funcionar entre el Administrador del Proyecto por la

UCP-BM-MTI, Representante Legal del MCA, Alcalda Municipal, y la UGA-MTI si
el caso lo amerita, permitiendo que la Estrategia de atencin sea de carcter
eminentemente funcional, orientada a brindar una respuesta expedita a la
Poblacin.
Objetivo:
Recepcionar y brindar soluciones a las quejas, problemas y observaciones
planteadas por la Poblacin, de forma gil, oportuna y adecuada a sus
inquietudes.
Procedimiento:
A continuacin se describen los procedimientos a seguir para la recepcin de
reclamos, quejas, problemas y/o sugerencias:
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El poblador llega a la Oficina del MCA del Proyecto, ubicado en la Oficina

de la Alcalda Municipal a depositar por escrito la queja, reclamo, problemas
o sugerencia.
El Administrador de Proyecto Vial del MTI le llena al Poblador el formato de

quejas correspondiente. (Ver Anexo Ficha de Queja/Reclamo).
Se recibe la queja y se anotar en el Libro de atencin de quejas, reclamos

y/o sugerencias de la comunidad.
Las quejas y reclamos son entregadas al Administrador de proyectos de la
UCP/BM-MTI para su atencin inmediata. El mismo se apoyar en el
Representante Legal del MCA, Alcalda Municipal, y la UGA-MTI.
Se revisa la queja o reclamo y se le brinda atencin inmediata.
La respuesta se realiza por escrito al poblador.
El Representante Legal del MCA incluir en su informe mensual un
resumen de quejas, sugerencia y atencin brindadas a las mismas.
Este mecanismo se le dar a conocer a la comunidad afectada en las asambleas

que se desarrollarn, contando con el apoyo de los especialistas que intervienen
en el proyecto.
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Anexo 3
Plan de Proteccin de Patrimonio Fsico Cultural
En cualquier trabajo de movimiento de tierras, cortes, siembras y otros, es posible

que se den afectaciones al patrimonio fsico cultural de la nacin. Por lo tanto, es
importante describir procedimientos especficos en el caso de que ocurra
descubrimiento de artefactos de valor patrimonial, de origen histrico,
arqueolgicos o paleontolgicos durante la ejecucin de los trabajos.
En Nicaragua el Patrimonio Artstico, Cultural e Histrico de la Nacin est

protegido y regulado tanto por la Constitucin de la Repblica como por la Ley de
Proteccin al Patrimonio Artstico, Cultural e Histrico de la Nacin y su
Reglamento oficializada mediante el Decreto No. 1142.
El citado decreto establece lo siguiente: El que encontrare o tuviere conocimiento

de la existencia de bienes que se refieren los incisos a) y b) del Arto. 1 de esta
Ley, deber dar aviso dentro del trmino de 24 horas, ms el de la distancia, a la
Junta Municipal ms cercana, la que expedir la constancia oficial del aviso e
informar dentro del mismo plazo sealado anteriormente a la Direccin de
Patrimonio.
Procedimientos para encuentros fortuitos
En el caso de descubrimientos eventuales de elementos arqueolgicos por causas

naturales o hallazgos fortuitos en las obras se deber considerar los siguientes
procedimientos como:
i) Detener la obra inmediatamente despus del descubrimiento o hallazgo de

cualquier objeto con un posible valor histrico o paleontolgico o con cualquier
otro valor cultural, comunicar el hallazgo al supervisor y notificar a las
autoridades pertinentes, la Junta Municipal y la Direccin de Patrimonio.
ii) Proteger los elementos culturales utilizando cubiertas entre otros, e

implementar medidas para estabilizar el rea si fuera necesario para proteger
los elementos de la mejor manera posible.
iii) Prevenir y penalizar cualquier acceso no autorizado a los elementos

encontrados.
iv) Reiniciar la construccin despus de la inspeccin y autorizacin por parte de

los organismos competentes.
Se debe garantizar la identificacin y reconocimiento de espacios culturales para

poner atencin a los subcomponentes que requieran movimiento de tierra. Estos
espacios culturales pueden ser reas o zonas de especial importancia para la
poblacin.
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Anexo 4
Plan de Monitoreo Ambiental Social
El Plan de Monitoreo Ambiental Social tiene la finalidad de garantizar que los

aspectos y actividades ambientales planteadas en el PGAS del Proyecto se lleven
a cabo y permitan prevenir, controlar o reducir al mnimo los impactos ambientales
negativos que se considera pueden ser generados por la ejecucin del proyecto.
En lo general, se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en

los sitios donde se desarrollarn las actividades del Proyecto. As mismo, se
recomienda la elaboracin de informes que contengan tanto el grado de avance de
las distintas tareas de mitigacin propuestas en el Plan de Gestin Ambiental, as
como los resultados del Plan de Monitoreo y cualquier otra informacin de inters
desde el punto de vista ambiental que surgiera durante la ejecucin del proyecto.
El plan de monitoreo ambiental social debe ser responsabilidad de un Especialista

Ambiental y Social, subcontratados por el ejecutor de la obra, y deber presentar
el PGAS bajo la forma de una ficha y en esta se incluirn cada una de las
actividades o acciones que se contemplan ejecutar; la forma, lugar y oportunidad
de su ejecucin. Se considerarn tambin los permisos ambientales y requeridos
por el proyecto.
Una ficha identificar, para cada fase del proyecto o actividad, las obras o
acciones que se contempla ejecutar; el componente ambiental involucrado; el
impacto ambiental asociado; la descripcin de la medida correspondiente, ya sea
de mitigacin, reparacin o compensacin, o de prevencin de riesgos o control de
accidentes; la forma de implementacin; el indicador que permita cuantificar, si
corresponde, el cumplimiento de la medida; la oportunidad y lugar de su
implementacin; y la referencia de la pgina del Estudio o Valoracin donde se
describe detalladamente la medida.
Los principales actores en la implementacin del Plan de Monitoreo son; el

ejecutor del proyecto, el dueo del proyecto MTI, el Responsable Ambiental
Municipal. La funcin del Especialista que deber ser contratado por el proyecto
ser la implementacin del Plan de Gestin Ambiental.
Implementacin del Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental se implementar desde el inicio de las actividades
del Proyecto, para lo cual el Especialista deber preparar un cronograma de
trabajo de acuerdo a la programacin del Proyecto. La Empresa Constructora o
Ejecutor ser responsable de la contratacin de un especialista ambiental que
coordine con la Supervisin.
Los contratistas facilitarn el contacto con los respectivos equipos de ingeniera e

inspeccin para asegurar que las actividades de trabajo cumplan con los requisitos
del Plan de Gestin Ambiental.
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Anexo 5
Plan para la Gestin y Obtencin de Permisos para la Ejecucin de
Actividades.
Es importante dejar claramente definido cuales son las responsabilidades en

cuanto a las gestiones de Permisos que deben obtenerse para el desarrollo del
Proyecto.
A continuacin se enumera los requerimientos administrativos ambientales para la

ejecucin del Proyecto en Estudio:
Tabla N 2
Requerimientos Administrativos
Para La Ejecucin Del Proyecto
REQUERIMIENTO ADMINISTRATIVO ACCIONES
Autorizacin Ambiental del Proyecto Los proyectos de Adoquinado no estn
que emite MARENA. sujetos a la presentacin de Estudios
Ambientales ante el MARENA, les
corresponde la administracin a las
municipalidades.
Autorizacin Ambiental del Proyecto que El proponente del Proyecto llena
emite la Municipalidad. formularios de solicitud de autorizacin
ambiental, adjunta soportes de rigor en la
que se incluye la Valoracin Ambiental y
prepara misiva solicitando a la
municipalidad la autorizacin ambiental.
Autorizacin para el corte de rboles en Se inicia con la subcontratacin de un
el derecho de va que emite INAFOR. Regente Forestal, quin ser el encargado
de realizar un inventario de los rboles
identificados en el derecho de va y/o
Bancos de Materiales, sealando aquellos
que se vern afectados por la ejecucin del
Proyecto y proponiendo el correspondiente
Plan de Reposicin.
El proponente del Proyecto, prepara misiva

a la Delegacin Territorial correspondiente,
solicitando la Autorizacin para el corte de
los rboles que se vern afectados por la
ejecucin del Proyecto. Se adjuntar
inventario forestal y Plan de Reposicin
preparado por el Regente Forestal.
Aval para el aprovechamiento de fuentes Definida estratgicamente las fuentes de
de agua a requerirse para la ejecucin agua a utilizarse para la ejecucin del
que emitir la Alcalda Municipal Proyecto, se prepara un Plan de
correspondiente. aprovechamiento del recurso agua.
El proponente del Proyecto, prepara misiva

a la Municipalidad correspondiente,
Page | 67
solicitando el Aval para el aprovechamiento

del recurso agua. Se adjunta el Plan de
Aprovechamiento.
Permiso de aprovechamiento de los Definida la estrategia constructiva, se
Bancos de Materiales que emite prepara el correspondiente Programa de
MARENA. Gestin Ambiental para el aprovechamiento
del Banco de Material (un documento para
cada Banco de Material).
El Contratista solicita al MARENA la

autorizacin para el aprovechamiento del
Banco de Material, adjunto Formulario
correspondiente con documento soportes
de rigor en la que incluye el Programa de
Gestin Ambiental.
El aprovechamiento de Bancos de
Materiales es considerado por el MARENA
como un proyecto aparte; pero vinculante al
Tramo de la Carretera.
Es importante considerar la lista taxativa de

la Categora II y III del Decreto 76-2006 en
relacin a los Bancos de Materiales:
Las obras, proyectos, industrias y

actividades considerados Categora
Ambiental II que pueden causar impactos
ambientales potenciales altos, estn sujetos
a un Estudio de Impacto Ambiental.
Clasifican en esta categora los siguientes
tipos de
proyectos:
Proyectos de exploracin y explotacin de

minera no metlica con un volumen de
extraccin superior a cuarenta mil
kilogramos por da (40,000 kg/da), La
explotacin minera no metlica no es
permitida en las reas comprendidas dentro
del Sistema Nacional de reas Protegidas.
Los proyectos considerados en la Categora

Ambiental III son proyectos que pueden
causar impactos ambientales moderados,
aunque pueden generar efectos
acumulativos por lo que quedarn sujetos a
una Valoracin Ambiental, como condicin
para otorgar la autorizacin ambiental
correspondiente. El proceso de Valoracin
Ambiental y emisin de la autorizacin
Page | 68
ambiental quedarn a cargo de las

Delegaciones Territoriales del MARENA o
Consejos Regionales en el mbito de su
territorio. Clasifican en esta categora los
siguientes tipos de proyectos:
Explotacin de Bancos de material de

prstamo y Proyectos de exploracin y
explotacin de minera no metlica con un
volumen de extraccin inferior a cuarenta
mil kilogramos por da (40000 kg/da). En el
caso de minerales que poseen baja
densidad la unidad de medida ser
cuarenta metros cbicos (40 m3).
Permiso de aprovechamiento de Bancos El Contratista apoyado por el Proponente

de Materiales que emite el Ministerio de solicita al MEM el correspondiente Permiso
Energa y Minas. de Aprovechamiento del (o los) Banco(s) de
Material(es). Se llena formulario, perfil del
proyecto, descripcin geolgica del sitio,
mapa de localizacin a escala 1:50,000,
coordenadas UTM NAD-27 y referenciado
al Norte franco. Se adjuntan los
documentos de rigor.
Inspeccin Arqueolgica del Instituto El Proponente solicita por escrito al INC el
Nicaragense Cultural (INC). debido acompaamiento in situ para
inspeccin o recorrido al tramo de carretera
para identificar o descartar sitio con
potencial arqueolgico. Los costos de la
inspeccin son asumidos por la Empresa
Consultora a cargo de los Estudios.
El INC enva al Proponente el informe

correspondiente a la inspeccin al Tramo.
Page | 69
Anexo 6
Plan de Siembra de rboles y Engramado.
El beneficio que se persigue con el Plan de Siembra de rboles y Engramado es

la conservacin de suelos, la disminucin de la escorrenta pluvial, ayudar en
incrementar la infiltracin del agua pluvial, contribuir a mejorar las condiciones de
degradacin de cuencas, medida de adaptacin al cambio climtico, entre otros.
Se contribuye de manera directa en mejorar las condiciones ambientales

garantizando la estabilidad de los taludes, reduciendo el riesgo de deslizamientos
violentos, disminuyendo la erosin, mejorando el paisaje; as como en el
embellecimiento de la zona.
Los medios de verificacin del Programa de reforestacin son:
Nmero de plantas y grama sembradas.

Nmero de plantas y grama establecidas.
Tabla N 3
Siembra de rboles y Engramado
ACTIVIDAD UM
Compra de plantas Plantas
Establecimiento de la plantacin Das/tcnicos
(Diseo)
Preparacin del Terreno Jornales/da
Plantacin Jornales/da
Mantenimiento primer ao Manzana
Mantenimiento segundo ao Manzana
Mantenimiento Tercer ao Manzana
Vigilancia y Proteccin Jornales
Establecimiento de Cercado Varios
Silvicultura y Manejo plantaciones Varios
Contratacin de un tcnico forestal Tcnico
Materiales y herramientas Varios
. Objetivos Especficos
Sembrar rboles forestales, frutales y postes prendedizos, con el fin de

contribuir a mejorar las condiciones de degradacin en que se encuentra el
micro-cuenca hidrogrfico donde se ubica el proyecto.
Contribuir a crear conciencia de la proteccin del medio bitico de

importancia y de las especies existentes dentro del rea de influencia
directa del proyecto.
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Desarrollo del Plan de Siembra
Para la implementacin del plan se desarrollarn las siguientes actividades:
- Seleccin de lugares especficos donde se van a hacer las siembras. Se

deben seleccionar lugares de propiedad pblica y que beneficien a la
comunidad.
- Los rboles sembrados sern propiedad del Municipio, quien se encargar

de su cuidado y mantenimiento al finalizar el proyecto.
- Los lugares se definirn en conjunto entre la Unidad Ambiental Municipal y

la UGA-MTI.
- Limpieza y preparacin del rea: Esta actividad comprende chapea del rea
de manera que permita mayor facilidad de establecer los rboles, eliminar
malezas que puedan competir con las plantas y facilitar el crecimiento de
las mismas.
- Obtencin de material vegetativo: Se recomienda que las plntulas se

obtengan a travs de MARENA o de INAFOR de la regin y de los viveros
prximos para evitar prdidas en viveros y transporte al proyecto.
- Siembra: Las plantas sern sembradas con el mtodo de raz cubierta

abrindose hoyos de al menos 20 cm de profundidad. La distancia entre
plantas ser de 6 m. Se deber cumplir con lo siguiente:
La planta deber estar regada recientemente antes de plantarla.

Las partes muertas de las races daadas se eliminarn antes de proceder
a la plantacin.
Una vez colocada la planta en el hoyo se aadir la cantidad de tierra
precisa para que el cuello de la raz quede ligeramente enterrado. Se
compactar ligeramente y se realizar el alcorque del tamao adecuado
para recoger la dosis de riego prevista.
En caso necesario, para evitar que los pies plantados crezcan torcidos y
asegurar la estabilidad, se colocarn tutores de longitud proporcional al
tamao de la planta, asegurando su correcto anclaje al suelo y que no dae
o estrangule la planta.
Las plantas de talla pequea dispondrn de protectores individuales
perforados siempre y cuando pueda existir presencia de ganado o animales
pequeos que puedan daarlas, o cuando sea necesario proteger a
determinadas especies de la insolacin directa.
Una vez acabada la plantacin, antes de que transcurran 24 horas, es
necesario realizar un riego generoso de plantacin.
La dosis de riego a cada planta ser de 5-8 litros de agua por planta.
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La Alcalda ser la encargada de las actividades de mantenimiento de siembras y

plantaciones; la cual se realizar con productores seleccionados que faciliten la
siembra en sus propiedades:
- Mantenimiento: Consistir en la limpieza de malezas para mantener las

plantas saludables y con buen crecimiento.
- Replantacin y resiembras: sustitucin de individuos muertos o enfermos y

siembra en claros de vegetacin. Esta operacin se realizar en poca
ptima para plantacin.
- Riego de mantenimiento: se obviar esta labor cuando las condiciones

meteorolgicas locales aporten una precipitacin suficiente para garantizar
la supervivencia de las siembras y plantaciones. De manera general se
aplicarn de 4 a 8 riegos de mantenimiento al ao durante 2 aos.
- Mantenimiento de alcorques: para garantizar que se encuentren siempre en

buenas condiciones para recoger el agua. Se realizar al menos 2 veces al
ao e inmediatamente antes de proceder al primer riego de mantenimiento
del ao.
- Mantenimiento de tutores y protectores.
- Podas y desbroces. La poda se realizar slo en caso necesario.
Tamao y Distribucin
- Mayores de 0.30 m de altura.
- Distancia entre planta 6.0 metros, mtodo tres bolillos en los sitios sin
vegetacin.
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Anexo 7
Plan de Educacin Vial-Ambiental.
La educacin ambiental es una herramienta clave para crear conciencia dentro de

la poblacin del rea de influencia del proyecto. El Talleres estar dirigido a
docentes, alumnos, representantes de las comunidades dentro del rea de
influencia del proyecto, los cuales sern convocados por los responsables del
proyecto.
Se realizarn 2 Talleres que abarcaran todos los sitios de influencia del Proyecto.
La metodologa implementada en el Taller ser elegida por el Especialista que
est a cargo de esta actividad.
La UGA, en coordinacin con el contratista y la Polica Nacional, coordinarn la

organizacin de los Talleres de Educacin Vial Ambiental. Esta capacitacin es un
elemento fundamental para garantizar mayor seguridad ciudadana, y colaborar en
la reduccin de accidentes de trnsito. Estar dirigido a docentes, personal
tcnico del MINED, padres de familia, alumnos y lderes comunales de las
escuelas que se ubican en el tramo en construccin.
La UGA, en coordinacin con el contratista y un expositor en temas ambientales,

coordinarn la organizacin del taller en educacin ambiental.
Esta capacitacin es un elemento fundamental para dotar de conocimientos sobre

el Medio Ambiente, enfatizando en el uso del recurso agua, de la basura, y cambio
climtico. Estar dirigido a docentes, personal tcnico del MINED, padres de
familia, alumnos y lderes comunales de las escuelas que se ubican en el tramo
en construccin.
Tabla N 4
Temas de La Capacitacin
TEMAS PARTICIPANTES LUGAR
1.-Desechos slidos, Proteccin de 25 personas en cada lugar A criterio del equipo. Se

Micro cuencas, Cambio climtico, de capacitacin, recomienda en el Casco
Gestin de Riesgo de Desastres y representantes de las Urbano del Municipio.
Medidas de Mitigacin, comunidades colindante con
Reforestacin. Legislacin la va.
ambiental vigente en Nicaragua.
2.- Uso de la va por el peatn, A criterio del equipo. Se
ciclista y transportistas. Medidas de recomienda hacer el
seguridad para evitar accidentes de Taller en la Comunidad
transito mayor poblada y que se
encuentra adyacente a la
va.
Tabla N 5
Requerimientos Para Cada Taller
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De Educacin Ambiental
N CONCEPTO CANTIDAD
1 Almuerzo 25 personas
2 Refrigerio 25 personas
3 Material didctico e informativo del 25 paquetes
proyecto
4 Viticos de transporte 25 personas
5 Especialista Ambiental 1 persona
6 Vitico Polica Nacional 1 persona
Anexo 8
Plan de Gestin Social del Proyecto:
El Plan de Gestin Social contempla la realizacin de un conjunto de acciones

dirigidas a cumplir con medidas institucionales, econmicas y jurdicas en el que
se promueve la participacin de todos los actores involucrados, para solucionar la
problemtica que ocasionara eventualmente el mejoramiento de la carretera.
Objetivos:
Promover la participacin de los propietarios de predios afectados y pobladores
aledaos al sector de la carretera, propiciando espacios de anlisis y
consenso, para definir acciones que garanticen la estabilidad socioeconmica
durante y despus de la ejecucin del proyecto.
Proveer de informacin a travs de los medios de comunicacin social, sobre

los beneficios derivados de la ejecucin del proyecto, con el propsito de
generar conciencia y obtener cooperacin de los pobladores, mientras se
ejecuta la obra como para su uso y cuido de la va.
Establecer con los lderes comunitarios, representantes de instituciones

estatales, alcalda municipal, Organismos no Gubernamentales y Sociedad
Civil en su conjunto, la participacin ciudadana a fin de lograr consensos en la
toma de decisiones favorables a la mayora de los pobladores.
El Plan de Gestin Social, est estrechamente relacionado con el desarrollo de las

obras contenidos en el Proyecto, tan importante como la atencin a los pobladores
para quienes se ejecuta la obra. En ste sentido se llevarn a cabo las siguientes
acciones:
Page | 74
Tabla N 6
Acciones de La Gestin Social del Proyecto
N ACTIVIDADES PERODO RESPONSABLES
1 Visita de Observacin a condiciones Al menos 30 das Especialista Social-UGA

existentes en el rea de influencia antes del inicio del MTI. Gerente de Obras
del Proyecto. Proyecto. Contratista.
2 Reunin con Autoridades Al menos 30 das Especialista Social- UGA
Municipales. antes de inicio de la Gerente de Obras
Obra. Tcnicas Viales DV
3 Organizacin y ejecucin de Durante la ejecucin MINED, Alcaldas, PN
Talleres de Educacin Vial
Ambiental.
4 Proteccin al patrimonio cultural y Durante la ejecucin Instituto de Cultura,

seguimiento a hallazgos del proyecto. Polica Nacional, MTI.
arqueolgicos, en caso de que lo
hubiera.
5 Monitoreo y Seguimiento a la Durante la ejecucin Contratista, Supervisin
Contratacin de Mano de Obra del proyecto. Especialista Social
Local UGA
6 Monitoreo y Seguimiento al Plan de Durante la ejecucin Contratista, Supervisin
Higiene y Seguridad Ocupacional del proyecto. Especialista Social
UGA
7 Plan de sealamiento vial Durante la ejecucin Contratista, Supervisin
preventivo. del proyecto. Especialista Social
UGA
Page | 75
Anexo 9
Plan de Manejo de Desechos Slidos.
Los desechos slidos domsticos y basura comn que se generar, ser

relativamente poca, dado que el personal es mnimo. La basura ser recolectada y
trasladada hacia el Vertedero municipal correspondiente, previa autorizacin.
Manejo de los desechos slidos en la etapa de construccin:

El rea del plantel debe mantenerse limpia de desechos y la disposicin de stos,
realizarla mediante sistemas de recoleccin y depositarlas en lugares aprobados
por el Ingeniero.
Evitar que desechos slidos como ripios, basuras, restos de mamposteras, tubos
removidos, bolsas de cementos, y otros tipos que sean producidos durante la
ejecucin del proyecto sean obstculos al drenaje natural, al peatn o usuarios.
Adecuar sitios para los materiales sobrantes de la construccin (piedra, arena,
grava, tierra, madera) evitando que sean arrastrados por la escorrenta superficial.
Disposicin final de los desechos

El manejo de los desechos slidos de las reas del Plantel se har de acuerdo a lo
establecido en la NTON Norma Tcnica Obligatoria para el Manejo de Desechos
Slidos No Peligrosos, lo que implica las siguientes operaciones:
- Reduccin de volmenes en origen: Esto implica que se har re-uso de

todos los residuos que puedan tener ms de un uso antes de ser desechados,
como por ejemplo el papel. Los trabajadores recibirn capacitacin para lograr
efectividad en la reduccin de volmenes en origen.
- Reciclaje: Los residuos que puedan reciclarse sern eliminados de esa forma.
El Proyecto deber contemplar la instalacin de barriles para almacenar los
residuos reciclables, esto es el papel, el plstico y los residuos metlicos, los
que sern donados o vendidos a centros que comercializan este tipo de
residuos. La empresa contar con un Especialista Ambiental que investiga de
forma permanente las posibilidades de reciclaje para todos los residuos que se
produzcan en el Proyecto.
Aceites quemados y paos impregnados de hidrocarburos sern entregados a

una empresa que se dedique a recolectar y reciclar este tipo de residuos.
Las bateras vencidas del equipo sern recolectadas, almacenadas y

entregadas preferiblemente a la Empresa de Acumuladores que capte este tipo
de residuos y los recicle.
- Disposicin final: Los residuos que no puedan reciclarse constituyen

desechos que sern enviados al Vertedero Municipal; para lo cual se obtendr
la anuencia de la Alcalda Municipal.
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- Manejo de los desechos slidos en la etapa de funcionamiento: Los

desperdicios de comida, cscaras de frutas, verduras y otros desperdicios
orgnicos deben ser recogidos diariamente en recipientes adecuados.
Igualmente la basura, bolsas plsticas, botellas y otros desechos inorgnicos
deben ser guardados en recipientes cerrados y eliminados en el basurero
municipal.
Se solicitar la aprobacin de la Direccin de Limpieza Pblica, de la

Direccin General de Obras y Servicios Municipales de la Alcalda para el
servicio de recoleccin domiciliar.
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Anexo 10
Plan de Manejo de Fuentes de Agua
A continuacin se detallan consideraciones ambientales que hay que cumplir para

evitar daar o poner en peligro las funciones ecolgicas de fuentes de agua.
- El contratista, conjuntamente con el supervisor, deber evaluar las fuentes de

agua y si es necesario examinar otras, teniendo presente que algunas podran
ser utilizadas durante el proyecto (ej. compactacin, riego).
- De ser necesaria la extraccin de agua, se deber de establecer un sistema de

extraccin de manera que no exista una remocin de las partculas
suspendidas aumentando la turbidez del agua, encharcamiento en el rea u
otros daos en los componentes del medio ambiente aledao, tales como
alteracin de la fauna acutica.
- Si es necesaria la captacin de agua de cuerpos naturales, se debern realizar

las gestiones necesarias, en coordinacin con el supervisor, para obtener los
permisos que apliquen, con el fin de evitar la captacin de aguas provenientes
de fuentes susceptibles a secarse o que presenten conflictos de uso con
pobladores cercanos.
- Evitar la utilizacin de otras fuentes de aguas no sealadas con anterioridad,

especialmente aquellas fuentes que tienden a secarse y/o que presenten
conflictos con terceras personas.
- El contratista debe informar al supervisor cuando se sospeche que

determinada fuente de agua en uso pudo haber sido contaminada, ordenando
que se suspenda la utilizacin de dicha fuente y se tome la muestra para el
anlisis respectivo. Se volver a utilizar solamente si el supervisor lo autoriza.
- Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes debern ser conducidas

hacia un sedimentador antes de ser vertida al cuerpo receptor. Cuando las
cunetas de una obra confluyan directamente a un cuerpo de agua (e.g. curso,
laguna, humedal), de ser necesario, se construirn decantadores de
sedimentos de las aguas de escurrimiento, antes de su confluencia con el
cuerpo receptor.
- Cuando se trate de rellenos de depresin, se deber conformar el relleno en

forma de terraza y colocar un muro de proteccin, ya sea de pata de gavin o
de mampostera (segn lo indique el diseo), para evitar futuros deslizamientos
de material. El material deber ser depositado en forma de capa de
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aproximadamente 0.60 m de espesor y luego debe ser compactadas. Este

proceso se repetir hasta alcanzar la altura de diseo.
- Durante la captacin y uso de agua para las actividades de preparacin del

mortero, lavado, regado y otras se deber evitar la contaminacin del recurso
hdrico.
- Queda prohibida la descarga de cualquier tipo de contaminante directamente al

suelo. Cualquier descarga lquida que sea necesaria deber cumplir con los
parmetros marcados por la ley, y haber sido previamente acordada con el
supervisor y la UGA.
- El material removido no deber depositarse nunca cerca de las fuentes de

agua identificadas a lo largo del tramo. Prohibido disponer material de desecho
cerca de los cursos de agua.
- Se prohibirn las tareas de limpieza de vehculos y/o maquinaria en cercanas

de cursos y cuerpos de agua.
- Se deber prohibir cualquier accin que modifique la calidad y aptitud de las

aguas superficiales o subterrneas en el rea de la obra.
- Los materiales contaminantes, tales como combustibles, lubricantes

bitmenes, aguas servidas no tratadas, aguas de lavado de hormigoneras, no
debern ser descargados en ningn cuerpo de agua, sean stos naturales o
artificiales.
- Queda prohibido el trfico, paso y operacin de vehculos y maquinaria en los

cursos de agua o sus cauces. Cualquier cauce de agua continuo o estacionario
debe de ser cuidado y conservado con especial precaucin.
- Los drenajes deben conducirse respetando su curso natural.
- El contratista tomar las medidas necesarias para garantizar que los

excedentes de cemento, limos, arcillas o concreto fresco que pudieran persistir
tras su utilizacin sean retirados del sector para evitar la eventual
contaminacin de lechos o cursos de agua. Se los deber trasladar al lugar
seleccionado para la disposicin final de los residuos slidos.
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Anexo 11
Plan de Movimiento de Tierras
En todos los casos donde la obra atraviese asentamientos urbanos se debern
prevenir o minimizar los impactos negativos sobre la poblacin local, el patrimonio
natural y cultural y sobre las diversas actividades existentes (comerciales,
educativas, recreativas, sociales, etc.).
A travs de un proceso de consulta documentado, se deber adecuar la obra a las

posibilidades y restricciones locales. Se debern incluir las medidas de mitigacin
necesarias como acciones de comunicacin sobre el plan de obra, la
implementacin de las medidas de seguridad adecuadas (sealizacin, vallados,
etc.), control de ruidos molestos y vibraciones, control de emisin de partculas
(polvos) y gases, etc.
A continuacin se detallan las medidas que el contratista debe implementar

durante la realizacin de actividades:
- Establecer lmites de velocidad en camiones para evitar emisiones de polvo.
- Establecer horarios de trabajo no antes de las 7 am y que no excedan las 6 pm
- Las reas donde se estn ejecutando actividades de remocin de material,

actividades de compactado y de conformacin, debern ser regadas
peridicamente, con el fin de mantener hmedas dichas zonas y evitar la
generacin de polvo por movimiento de material o por la circulacin de los
vehculos. Esta actividad deber realizarse con mayor frecuencia en los tramos
de la carretera en los que se encuentran las comunidades.
- Se debe prohibir, el uso de aceite quemado para el control de polvo en las

reas de trabajo.
- El material seco apilado deber taparse con lonas que cubran la superficie del
mismo.
- Los camiones volquete cargados de material debern utilizar lonas que cubran
totalmente el rea superior las mismas con el fin de evitar la dispersin de
partculas por el viento. Esta medida tambin contribuye a evitar el derrame de
material y accidentes por cada del mismo en otros vehculos particulares.
- El contratista debe de dotar a todos sus empleados, que trabajen en zonas de

generacin de polvo, del equipo de proteccin necesario tales como:
mascarillas nasales, anteojos de proteccin ocular, proteccin auricular etc.
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- Todos los vehculos del contratista, debern portar el respectivo Certificado de

Control de Emisiones Vigente y su motor no debe emitir niveles de
contaminacin que excedan los lmites permisibles, de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el Decreto N 32-97, Reglamento General Para
el Control de Emisiones de los Vehculos Automotores de Nicaragua.
- Los equipos deben someterse a un mantenimiento peridico debindose llevar

un registro del mismo.
- El personal que est expuesto a sustancias que generen emisiones o fuertes

olores deber utilizar mascarillas protectoras y anteojos de proteccin ocular.
- No ser permitida la quema de los desechos slidos que sean eliminados del
derecho de va, de desperdicios de obras o de combustibles.
- Cualquier talud que pueda quedar inestable deber de ser convenientemente

estabilizado, y se deber de sembrar grama (vetiver y grama natural) para
facilitar la estabilizacin. Esto se deber de realizar en cualquier talud que
presente inestabilidad, y en taludes de relleno de alcantarillas.
Durante la realizacin de sus actividades, el contratista tambin est obligado a

seguir los siguientes lineamientos de buenas prcticas:
Proteccin de suelos y vegetacin

- No deber eliminarse vegetacin arbustiva ni de ningn otro tipo, excepto la
vegetacin que afecte directamente al desarrollo normal de la obra.
- El material producto de las excavaciones no debe ser colocado sobre reas

con vegetacin natural. Provisionalmente debe ser depositado sobre las reas
limpias, dispuestas para tal fin, en lugares aprobados por la supervisin, en
espera de ser evacuado adecuadamente.
- Por ningn motivo el material de excavaciones debe ser dejado de forma

temporal (salvo coordinaciones con propietarios y autoridades locales que no
impliquen perjuicios a terceros) o permanentemente prximo a los terrenos de
cultivo, viviendas y los accesos peatonales y carreteros.
- De ser necesario, se deber hacer el retiro de la capa vegetal o suelo orgnico,

la cual deber ser depositada en un sitio cercano y revegetada con especies
de gramneas o cubiertas con lonas para evitar la erosin y produccin de
sedimentos.
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- Previo a cualquier corte de vegetacin para la construccin del proyecto, el

contratista deber de alertar al supervisor y a la UGA, y se debern tramitar los
permisos respectivos ante el INAFOR.
- Queda totalmente prohibido cualquier uso de herbicidas o pesticidas para el

control de malezas y plagas.
- Durante las actividades de desmonte y limpieza, si se requiriera del corte de

algn rbol debe ser previamente aprobado por la supervisin, la UGA y con la
aprobacin del INAFOR. En tal caso primeramente debern ser desramados y
cortados de tal forma que con su cada no se dae la vegetacin circundante;
la misma deber estar dirigida hacia las zonas ya despejadas.
- Donde sea posible, de ser necesaria la tala, debe de realizarse en forma

manual para evitar alteraciones mayores a los suelos por el uso de la
maquinaria.
- La medida de compensacin para la tala de rboles, es la resiembra de rboles

de las mismas especies o especies nativas de la zona, preferiblemente en una
cantidad superior en 5 a 1. Se recomienda que el supervisor ambiental con la
colaboracin de la Unidades de Gestin Ambiental Municipal y la poblacin
local, identifiquen en conjunto reas prioritarias que necesiten ser arborizadas.
La cantidad de rboles a sembrar o donar por parte del contratista deber estar
en proporcin a la cantidad de rboles cortados.
- En lo que respecta a la vegetacin de los bancos de prstamo, para el corte de

la misma debern observarse las mismas recomendaciones anteriores; con la
diferencia de que deber consensuarse todas la medidas tomadas con el
propietario del banco.
- En casos que el proyecto deba realizar mezclas de concreto, esta no debe

realizarse directamente en el suelo ni en la va pblica ni en reas propiedad
privada.
- En casos de derrames de combustibles u otras sustancias peligrosas, el

ejecutor de la obra deber informar a autoridad competente (INE y MARENA) y
deber remover los residuos lo ms pronto posible, implementando las
acciones necesarias para la recuperacin de material contaminado.
- La maquinaria pesada no debe transitar sobre suelo con cobertura vegetal, ni

sobre lechos o cauces de ros.
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- Las zonas verdes intervenidas por el proyecto debern ser restauradas, de tal
forma que queden iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra.
Durante la etapa de operacin, los impactos resultantes sobre la vegetacin

provienen de las actividades de limpieza del derecho de va, en este sentido, esta
actividad debe de realizarse siempre en forma manual, sin utilizar herbicidas, y no
se debe de realizar una limpia a ras de suelo, pues con esto se estar
favoreciendo la erosin de los suelos.
La vegetacin que se haya desarrollado naturalmente en los taludes o rellenos no

deber ser cortada a menos que represente un riesgo para la estabilidad de la
obra.
Los desperdicios de vegetacin provenientes de las actividades de limpieza del

derecho de va y otras estructuras, debern, en la medida de lo posible ser
picados y depositados en reas desprovistas de suelo orgnico para facilitar la
regeneracin natural.
Proteccin de flora y fauna

- Se prohbe cualquier tipo de actividad que involucre la caza de animales, o la
extraccin de vegetacin dentro o fuera del rea de influencia del proyecto.
- En el rea de intervencin del proyecto si se presentan poblaciones faunsticas

de importancia biolgica, ser responsabilidad del contratista evitar cualquier
dao contra la fauna observada o hbitats, ms all de las reas requeridas
por el proyecto.
- Se evitar que el personal de obra se desplace fuera del rea de trabajo en

reas naturales protegidas, sean stas de dominio pblico o privado.
- El contratista deber instruir a su personal sobre la prohibicin de cazar

animales de cualquier especie, observada durante la construccin de la obra.
Por el contrario si existe la posibilidad de realizar actividades de rescate de
fauna previo a las intervenciones estas debern ser realizadas y comunicadas
al supervisor.
Etapa de Operacin
- Para mitigar el impacto sobre la fauna por atropellamiento, y en las zonas en
las que aplique, el contratista tiene que instalar rtulos en los tramos de la
carretera con mayor posibilidad de cruces de fauna.
- Queda totalmente prohibido la quema de hojas o basuras en la obra.
- Queda totalmente prohibido introducir especies de plantas o animales

extraos.
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- El contratista deber ejercer un estricto control de los desechos slidos y

lquidos con el fin de evitar la presencia de vectores de enfermedades tales
como ratas y moscas.
Anexo 12
Plan de Seguridad Laboral
El objetivo de este plan es garantizar la seguridad e higiene para el personal que
desempea una labor dentro de la empresa constructora, en este caso el MCA, en
cada una de las fases del proyecto.
A. Medidas de carcter organizativo
El MCA en coordinacin con la UGA/MTI, la Alcalda Municipal y la Delegacin del

Ministerio del Trabajo, tiene que garantizar la formacin terica y prctica,
suficiente y adecuada de cada trabajador, en materia preventiva, centrada
especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador. En su
aplicacin, todos los operarios recibirn, al ingresar en la obra o con anterioridad,
una exposicin detallada de los mtodos de trabajo y los riesgos que pudieran
entraar, juntamente con las medidas de prevencin y proteccin que debern
emplear.
Los trabajadores sern ampliamente informados de las medidas de seguridad

personal y colectiva que deben establecerse en el tajo al que estn adscritos,
repitindose esta informacin cada vez que se requiera.
B. Servicios de prevencin, organizacin de la seguridad en la obra
La empresa constructora (MCA) dispondr de personal especficamente destinado

para la prevencin de riesgos laborales, siendo uno de sus principales objetivos la
vigilancia del cumplimiento de las obligaciones preventivas plasmadas en este
programa, as como la asistencia y asesoramiento al Jefe de obra en cuantas
cuestiones de seguridad se planteen a lo largo de la duracin de la obra.
Se deber preparar a trabajadores para que posean formacin y adiestramiento

especfico en primeros auxilios a accidentados, con la obligacin de atender a
dicha funcin en todos aquellos casos en que se produzca un accidente con
efectos personales o daos o lesiones, por pequeos que stos sean.
Todos los trabajadores destinados en la obra poseern constancias de haber

pasado reconocimientos mdicos preventivos y de capacidad para el trabajo a
desarrollar, durante los ltimos doce meses, realizados en algn servicio
acreditado.
C. Organizacin de la seguridad en la obra
Es recomendable que el contratista designe personal, antes de comenzar a

trabajar en la obra, que sea capaz al menos de cumplir estas funciones:
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Tcnicos de prevencin designados por su empresa para la obra, que debern

planificar las medidas preventivas, formar e informar a sus trabajadores,
investigar los accidentes e incidentes, etc.
Trabajadores responsables de mantener actualizado y completo el archivo de

seguridad y salud de su empresa en obra.
Vigilantes de seguridad y salud, con la funcin de vigilar el cumplimiento del

plan de seguridad y salud por parte de sus trabajadores y de los de sus
subcontratistas, as como de aqullos que, aun no siendo de sus empresas,
puedan generar riesgo para sus trabajadores.
D. Lineamientos para el equipamiento
Servicio mdico.
La empresa contratista (MCA) dispondr de un servicio de atencin a la salud de

los trabajadores.
Todos los operarios que empiecen trabajar en la obra debern haber pasado un
reconocimiento mdico general previo en un plazo inferior a un ao.
Instalaciones de higiene y bienestar.
La obra dispondr de las instalaciones necesarias de higiene y bienestar, lo que

garantizando la existencia de sanitarios tanto para hombres como mujeres. Dadas
las caractersticas habituales de los sitios donde se ejecutan las obras de
carreteras, y de existir a lo largo de la traza instalaciones pblicas de higiene y
bienestar, el contratista podr proponer el uso para los trabajadores de estas
instalaciones, previo acuerdo con sus propietarios. En todo caso los trabajadores
dispondrn de medios de transporte precisos para el uso de estas instalaciones,
facilitados por la empresa contratista. No se debe permitir por ningn medio,
fecalismo al aire libre.
El suministro de agua potable al personal de la obra debe ser continuo, en

suficiente cantidad y calidad para evitar problemas deshidratacin y de salud en
general.
Medidas preventivas a establecer en las diferentes actividades

constructivas.
En funcin de las condiciones de peligro analizadas que se han de presentar en la

ejecucin de cada una de las fases y actividades a desarrollar en la obra, las
medidas preventivas y protectoras a establecer son las siguientes:
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Tabla N 7
Medidas Preventivas
ACTIVIDAD RIESGOS LINEAMIENTOS A IMPLEMENTAR
Para todas las -Atrapamientos de -Orden y mtodo de realizacin del

obras personas por trabajo: Identificacin con chalecos
maquinarias reflectantes, utilizacin de cascos
- Colisiones y vuelcos apropiados, maquinaria y equipos a
de maquinaria o utilizar.
vehculos de obra -Vallado o cerramiento de la obra y
- Atropellos y golpes separacin de la misma del trfico
por maquinaria y urbano.
vehculos de obra -Establecimiento de las zonas de
-Polvaredas que estacionamiento, espera y maniobra de la
disminuyan la maquinaria.
visibilidad -Mtodos de retirada peridica de
-Ruido materiales y escombros de la zona de
-Cadas de personas trabajo.
al mismo nivel ya -Delimitacin de reas de trabajo de
diferente nivel. mquinas y prohibicin de acceso a las
-Golpes por objetos y mismas.
herramientas
- Ambiente con polvo El plan de seguridad y salud de la obra
fijar las dotaciones y obligaciones de
empleo de las siguientes protecciones
personales, que sern, como mnimo, las
siguientes:
- Casco de seguridad no metlico.
- Guantes de proteccin frente a
agresivos qumicos.
- Arns de seguridad (para trabajadores
ocupados al borde de zanjas
profundas).
- Botas de seguridad contra riesgos
mecnicos (para todo tipo de trabajos
en ambiente seco).
- Ropa impermeable al agua (en tiempo
lluvioso).
- Guantes de cuero y lona contra riesgos
mecnicos (para todo tipo de trabajo
en la manipulacin de materiales).
- Mascarillas anti-polvo.
Actividades de -Corrimientos o Durante el aprovechamiento de los bancos
drenaje mayor y desprendimientos del de materiales o las excavaciones para la
menor. terreno construccin de obras de drenaje no se
- Hundimientos contemplara el uso de explosivos.
Actividades en inducidos en
Planteles y estructuras prximas Las tierras extradas se acopiarn a una
Bancos de - Contactos directos o distancia del borde de la zanja igual a la
materiales indirectos con lneas profundidad de la misma. Asimismo, antes
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elctricas de permitir el acceso al fondo de stas, se

- Cada de objetos sanear el talud y borde de las zanjas,
- Inundacin por que se mantendrn en todo momento
rotura de debidamente protegidas con barandillas
conducciones de rgidas, de forma que se impida el
agua acercamiento inadecuado de personas y
-Derrumbamientos o vehculos. Tambin se sealizarn con
desprendimientos en cordn de balizamiento en el resto de su
la excavacin longitud.
-Derrumbamientos, Las zonas de trabajo se mantendrn
vibraciones o siempre limpias y ordenadas y, si las
desprendimientos caractersticas del terreno o la profundidad
inducidos en las de la zanja lo exigieran, se proceder a su
inmediaciones entibacin, para prevenir
-Proyeccin de desprendimientos del terreno.
partculas Para pasos de personal sobre zanjas
-Ambiente pulvgeno abiertas se instalarn pasarelas de ancho
- Corrimientos o mnimo de 0,60 m, protegidas con
desprendimientos del barandillas rgidas superior e intermedia y
terreno rodapi.
- Hundimientos
inducidos en El acopio de tuberas se realizar de
estructuras prximas forma que quede asegurada su
- Contactos directos o estabilidad, empleando para ello calzos
indirectos con lneas preparados al efecto. El transporte de
elctricas tuberas se realizar empleando tiles
adecuados que impidan el deslizamiento y
cada de los elementos transportados.
Estos tiles se revisarn peridicamente,
con el fin de garantizar su perfecto estado
de empleo.
Quedar prohibida la ubicacin de

personal bajo cargas y toda maniobra de
transporte se realizar bajo la vigilancia y
direccin de personal especializado y
conocedor de los riesgos que estas
operaciones conllevan.
Una vez instalados los tubos, se

repondrn las protecciones y/o
sealizacin en los bordes de la zanja
hasta su tapado definitivo.
Talleres, -Accidentes de El suministro de equipos de seguridad y
campamentos y trfico Torceduras proteccin fsica, tales como: mascarillas,
almacenes - Inhalacin de gases gafas, para ambientes polvosos.
Nota: los MCA txicos - Sealizacin en desniveles.
generalmente - Enfermedades - reas de parqueos y de descarga.
no requieren de causadas por el - Disposiciones y restricciones de
la instalacin trabajo bajo almacenamientos.
de un condiciones - Protecciones para las inclemencias
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campamento. meteorolgicas meteorolgicas, uso de capotes.

adversas
-Falta de reparacin Recepcin de la mquina
de maquinarias. -A su llegada a la obra, cada mquina
- Falta de debe llevar en su carpeta de
mantenimiento de las documentacin las normas de seguridad
maquinarias para los operadores.
-Cada mquina ir dotada de un extintor
timbrado y con las revisiones al da.
-Cada maquinista deber poseer la
formacin adecuada para que el manejo
de la mquina se realice de forma segura
y, en caso contrario, ser sustituido o
formado adecuadamente.
-Las cabinas no presentarn
deformaciones como consecuencia de
haber sufrido algn vuelco.
-La maquinaria ir dotada de luces y
bocina o sirena de retroceso, todas ellas
en correcto estado de funcionamiento.
Utilizacin de la mquina
-Antes de iniciar cada turno de trabajo, se
comprobar siempre que los mandos de
la mquina funcionan correctamente.
-Se prohibir el acceso a la cabina de
mando de la maquina cuando se utilicen
vestimentas sin ceir y joyas o adornos
que puedan engancharse en los salientes
y en los controles.
-Se impondr la buena costumbre hacer
sonar el claxon antes de comenzar a
mover la mquina.
-Las subidas y bajadas de la mquina se
realizarn por el lugar previsto para ello,
empleando los peldaos y asideros
dispuestos para tal fin y nunca
empleando las llantas, cubiertas y
guardabarros.
-No se saltar de la mquina directamente
al suelo, salvo en caso de peligro
inminente para el maquinista.
-Slo podrn acceder a la mquina
personas autorizadas a ello por el jefe de
obra.
-Antes de iniciar la marcha, el maquinista
se asegurar de que no existe nadie
cerca, que pueda ser arrollado por la
mquina en movimiento.
-No se permitir liberar los frenos de la
mquina en posicin de parada si antes
no se han instalado los tacos de
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inmovilizacin de las ruedas.

-Siempre que el operador abandone la
mquina, aunque sea por breves
instantes, deber antes hacer descender
el equipo o til hasta el suelo y colocar el
freno de aparcamiento. Si se prev una
ausencia superior a tres minutos deber,
adems, parar el motor.
-Se prohibir encaramarse a la mquina
cuando sta est en movimiento.
-Con objeto de evitar vuelcos de la
maquinaria por deformaciones del terreno
mal consolidado, se prohibir circular y
estacionar a menos de tres metros del
borde de barrancos, zanjas, taludes de
terrapln y otros bordes de
explanaciones.
-Se circular con las luces encendidas
cuando, a causa del polvo, pueda verse
disminuida la visibilidad del maquinista o
de otras personas hacia la mquina.
-Estar terminantemente prohibido
transportar personas en la mquina, si no
existe un asiento adecuado para ello.
-No se utilizar nunca la mquina por
encima de sus posibilidades mecnicas,
es decir, no se forzar la mquina con
cargas o circulando por pendientes
excesivas.
Reparaciones y mantenimiento en obra
-En los casos de fallos en la mquina, se
subsanarn siempre las deficiencias de la
misma antes de reanudar el trabajo.
-Durante las operaciones de
mantenimiento, la maquinaria
permanecer siempre con el motor
parado, el til de trabajo apoyado en el
suelo, el freno de mano activado y la
maquina bloqueada.
-No se guardar combustible ni trapos
grasientos sobre la mquina, para evitar
riesgos de incendios.
-El personal que manipule bateras deber
utilizar gafas protectoras y guantes
impermeables.
-En las proximidades de bateras se
prohibir fumar, encender fuego o realizar
alguna maniobra que pueda producir un
chispazo elctrico.
-Al realizar el repostaje de combustible, se
evitar la proximidad de focos de ignicin,
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que podran producir la inflamacin del

gasoil.
-Cuando deba manipularse el sistema
elctrico de la mquina, el operario
deber antes desconectar el motor y
extraer la llave del contacto.
-Cuando deban soldarse tuberas del
sistema hidrulico, siempre ser
necesario vaciarlas y limpiarlas de aceite.
Otras medidas adicionales durante la fase de operacin, para la prevencin de

accidentes por el trnsito de los vehculos en la carretera, incluyen:
Todo conductor que participe en el Proyecto y conduzca vehculos livianos,

camiones de carga, u operador de maquinaria (gras, palas mecnicas, para
movimiento de tierra, etc.) debe ser personal calificado con experiencia, y
deber contar con licencia de conducir actualizada.
Los conductores debern contar con un curso de manejo defensivo, para

conductores y operadores, al inicio de la fase de construccin. Dicho curso
debe ser coordinado por el respectivo Departamento de Prevencin de
Riesgo.
Los supervisores del proyecto sern los responsables de controlar el

cumplimiento de las medidas establecidas, que incluyan el control peridico
del estado de las licencias de conducir y de la asistencia a las capacitaciones
de refrescamiento.
Se debern elaborar manuales para la operacin segura de diferentes

maquinarias y equipos en tareas de construccin del camino y el operador
est obligado a su utilizacin en forma segura y correcta.
A todos los equipos se les deber colocar en lugar visible la capacidad de

carga y la velocidad recomendada y las advertencias de peligro especiales.
Las instrucciones y advertencias debern ser fcilmente identificables por el
operador cuando este se encuentre en situacin de control.
El contratista deber proveer a los operadores de maquinarias el equipo de

proteccin adecuado a las tareas a realizar y exigir el uso del mismo.
El contratista deber conducir un taller de primeros auxilios en coordinacin

con las autoridades locales de salud.
Se debe realizar una conveniente sealizacin preventiva, restrictiva e

informativa en los distintos puntos de la obra, como entrada al plantel, taller,
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lnea de trabajo, banco de materiales, etc. Esta sealizacin debe estar

dirigida a la seguridad tanto de peatones como de vehculos.
Durante la fase de construccin del proyecto no se deber alterar el trfico de

vehculos o peatones en el sector. Las obras a ejecutar en la medida de lo
posible, no debern interrumpir las actividades cotidianas, el trnsito de
vehculos y peatones en el tramo o en los caminos vecinales y brechas.
El contratista debe, dentro las condiciones existentes tomar las previsiones

adecuadas a efectos de no alterar el estilo de vida cotidiano de la comunidad.
Para minimizar el riesgo de accidentes se debe de sealizar las reas de

acuerdo a las especificaciones tcnicas. En caso de accidentes o daos por
falta de sealizacin, informacin o coordinacin con las diferentes
autoridades, el contratista ser responsable directo de las acciones legales y
compensatorias que el afectado interpusiese. Dichas sealizaciones se
debern instalar en los sitios de mayor riesgo como ser: a) Zonas urbanas del
tramo, b) reas de acceso a Servicios Pblicos, c) Accesos a bancos de
prstamo de materiales, d) Sitios de construccin de obras: puentes, cajas,
alcantarillas, instalacin de adoquines, etc., d) Sitios de cortes y rellenos
(Movimiento de tierras), f) reas con alto ndice de trfico de maquinaria
pesada y g) Otras reas que a criterio del supervisor presenten riesgos de
accidentes o peligros. Estas seales se debern colocar a una distancia
prudente de los sitios especificados.
El Contratista tendr la responsabilidad de proteger a los peatones y a la

propiedad privada de riesgos o peligros generados por la construccin de las
obras. Deber asegurar el acceso fcil y seguro de peatones y de vehculos.
Los trabajadores de la obra deben mantener una conducta adecuada que no

moleste a la poblacin cercana (ruidos molestos, malas actitudes, u otro
factor), ya sea durante las horas de trabajo como de descanso.
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Anexo 13
Plan de Contingencias
El objetivo principal es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante las
posibles eventualidades e inconvenientes que puedan obstaculizar las actividades
del proyecto. Para lograrlo es necesario un programa de prevencin y atencin de
contingencias, del cual participen todos los actores relacionados con el proyecto,
con el fin de proteger la salud y vida humana, los recursos naturales y los bienes
del proyecto, as como para evitar retrasos y costos adicionales.
El programa est dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames

de productos txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes,
incendios y daos a terceros.
El contratista deber tener en cuenta lo siguiente:
- Identificar posibles amenazas durante la ejecucin, y definir contingencias

apropiadas para cada eventualidad.
- Definir una estructura organizacional del personal que estar involucrado en

una respuesta a emergencia.
- Definir medidas de seguridad para evitar la ocurrencia de contingencias.
- Establecer claros canales de comunicacin con los ejecutores del proyecto.
- Identificar reas vulnerables que puedan requerir accin prioritaria en caso de

emergencia.
- Dar entrenamiento prctico del personal frente a la ocurrencia de emergencias.
- Localizar de forma clara y permanente el equipo requerido para responder a

las contingencias.
Para la zona se han determinado los siguientes riesgos: Sismologa, Inundaciones

y Erupciones volcnicas.
Para dichas amenazas naturales determinadas se proceder a establecer la

actuacin del contratista y el personal en caso de acontecer dicha eventualidad. El
proceder se expondr en la tabla siguiente.
Page | 92
Tabla N 8
Planes De Contingencia Para Los Riesgos Identificados Para El Proyecto De
Adoquinado.
RIESGO ETAPA MEDIDA RESPONSABLE
Sismicidad Antes Capacitar al personal sobre actuar ante la El contratista

ocurrencia de sismos
Tenga nmeros de emergencia a mano El contratista
Establecer puntos de reunin del personal El contratista
que se encuentren alejados de
infraestructura vertical y vegetacin.
Contar con botiqun de primeros auxilios El contratista
que contenga como mnimo linterna, ropa
de abrigo e impermeable, radio de pilas,
guantes y botas de goma, botiqun,
mantas y la medicacin.
Durante Acudir a los puntos de seguridad El contratista
establecidos
Detener la maquinaria El contratista
Evitar el pnico y establecer la calma El contratista
Despus Llamar a autoridades competentes en El contratista
caso de ocurrir accidentes
Precaucin por replicas El contratista
Evalu daos de infraestructura y El contratista
maquinarias
Inundaciones Antes Contar con botiqun de primeros auxilios El contratista
guantes y botas de goma, botiqun,
mantas y la medicacin.
Capacitar al personal sobre actuar ante la El contratista
ocurrencia de inundaciones
Establecer puntos de reunin en zonas El contratista

altas
Tener nmeros de emergencia a mano El contratista
Durante Apagar la maquinaria El contratista
Trasladarse a las zonas de reunin El contratista
establecidas
Evitar entrar en contacto con el agua ya El contratista
que puede haber obstculos que
imposibiliten el trnsito o esta puede estar
en contacto con aguas residuales.
Despus Llamar a los telfonos de emergencia en El contratista
caso necesario
Page | 93
Escuche los medios de comunicacin y El contratista

siga las instrucciones de las autoridades y
la ruta de evacuacin recomendada
Erupciones Antes Capacitar al personal sobre el actuar en El contratista
volcnicas caso de ocurrir una erupcin volcnica
Establecer puntos de reunin en zonas El contratista
altas y que se encuentren en direccin
contraria a la direccin del viento.
Tener nmeros de emergencia a mano El contratista
Contar con botiqun de primeros auxilios El contratista
guantes y botas de goma, gasas, alcohol,
jabn neutro, mantas y mascarillas.
Apagar los equipos El contratista
Erupciones Trasladarse a las zonas establecidas, las El contratista

volcnicas cuales deben estar bajo techo
(cont.) preferiblemente, si no lo encuentra,
procure respirar a travs de una tela
Durante humedecida de agua o vinagre, eso evita
el paso de los gases y el polvo volcnico.
En caso de encontrase atrapado durante El contratista
la emisin de cenizas es recomendable
enculillarse y cubrir la cabeza
Evitar las reas bajas donde se pueden El contratista
depositar gases venenosos y donde los
aluviones pueden ser de mayor peligro.
Proteja sus ojos cerrndolos tanto como El contratista
sea posible. Emplee gafas de seguridad.
siga las instrucciones de las autoridades
Emplear ropa que cubra brazos y piernas El contratista
que permita protegerlos de cenizas,
gases, etc.
Despus Llamar a los telfonos de emergencia en El contratista
caso necesario
siga las instrucciones de las autoridades y
la ruta de evacuacin recomendada
Alejarse de la ceniza volcnica El contratista
Mantenga cubierta la piel para evitar El contratista
irritaciones o quemaduras
Mantngase en sitios de reunin hasta El contratista
nuevo aviso
Page | 94
Anexo 14
Plan de Abandono
El objetivo del presente programa es recuperar y rehabilitar las reas afectadas,

hasta obtener en la medida de lo posible la higiene permanente, estable y que sea
ambientalmente compatible con el medio que lo rodea.
A continuacin se presentan las siguientes actividades que se deben tomar en

cuenta:
- Se proceder a realizar el desmontaje y desarmado de cualquier tipo de

estructura y almacn que haya sido utilizado durante la construccin, talleres,
planteles etc.
- El levantamiento de las instalaciones provisionales considera la limpieza y

reacomodo del espacio.
- Una vez que el rea quede libre de residuos, proceder a su nivelacin

rellenando los huecos y esparciendo los montculos de material, hasta lograr
una adecuada configuracin morfolgica.
- Los residuos sern clasificados y transportados fuera del rea de acuerdo con
el plan de manejo de residuos.
- Se realizar la inspeccin de toda el rea de influencia del proyecto junto con el

Supervisor y el MTI, certificando el cumplimiento de las medidas de cierre y
abandono.
Page | 95
Anexo 15
Explotacin de Bancos de Materiales
En el caso de los bancos de materiales del proyecto se Clasifican como Caso 2

dentro de lo que se establecer en el contrato. Los Bancos de tipo Caso 2 son
aquellos que aunque los identifiquen los estudios del MTI es responsabilidad del
Contratista la negociacin con el dueo del banco y la gestin tanto de su
aprovechamiento como la de los permisos correspondientes.
Por parte del MTI, se monitorea el aspecto ambiental para garantiza que la
empresa elabore el Plan de Aprovechamiento para los permisos ambientales
necesarios.
Para realizar la explotacin del banco se deben obtener primeramente los

permisos ambientales que emite de la Delegacin Territorial del MARENA, el
MEM, el Aval de la Alcalda Municipal as como los permisos respectivos de los
dueos de los bancos de prstamos y los contratos de arriendos de la propiedad,
todo segn lo establecido en la Ley 730 y su reglamento, y los requisitos que
establece MARENA y el MEM.
En el PGA del Banco de Materia, se deben incorporar todas las actividades a

ejecutarse para su aprovechamiento, incluyendo las voladuras en caso que se
consideraran. El contenido el Contratista deber considerar para la elaboracin del
PGA es el siguiente:
- Cartula.
- Introduccin.
- Objetivo general y especficos.
- Localizacin del Banco de Material (Coordenadas UTM NAD 27, poligonal
ortogonal) dentro de un mapa a Escala 1:50,000, y la ubicacin con respecto
a la NTON de bancos de materiales.
- Descripcin breve y concisa del medio fsico y social del Banco de
Materiales.
- Descripcin del banco; detallar el tipo de material existente, volumen
aprovechable y definir el volumen que ser aprovechado, diseos de la
cantera, maquinaria y equipos que sern utilizados durante el
aprovechamiento, tipo y cantidad de personal requerido durante el
aprovechamiento, descripcin detallada de las actividades que sern
desarrolladas durante el aprovechamiento.
- Identificacin de impactos y medidas ambientales, anlisis de riesgos.
- Programa Gestin Ambiental de los Bancos de Materiales, que incluir las
medidas de mitigacin a los impactos identificados, as como, Programa de
Page | 96
control y seguimiento ambiental, Programa de contingencias, Programa de

cierre, abandono y recuperacin de las reas intervenidas, Costos y Anexos.
Algunas de las consideraciones que debern ser incluidas en los planes de
manejo de los bancos de materiales son:
Proteccin de la capa vegetal. En el Banco de Material donde se cortar la capa
vegetal debe protegerse y almacenarse en un rea previamente seleccionada.
Al finalizar la extraccin de material deber colocarse y dar paso al nacimiento
de nueva vegetacin. El Superintendente y el Inspector debern asegurar su
almacenamiento y colocacin.
Estabilizacin de los taludes. Es importante que durante el aprovechamiento se
siga una metodologa por banqueo, procurando ir dejando la inclinacin ptima
del talud de corte en cada Banco de Material, segn las caracterstica de los
materiales presente, lo ideal es 1:1. Al finalizar la explotacin debe llevarse a
efecto la tarea de ir identificando los sitios inestables y proceder a la
reconformacin.
Proteccin del suelo por posible derrame de hidrocarburo. El inspector
responsable del aprovechamiento deber establecer un minucioso control y
chequeo de todos los equipos que se estn utilizando de tal manera que no se
observen fugas o filtraciones de hidrocarburos, es caso de identificarse una
posible filtracin el equipo deber salir temporalmente de operacin y retornarlo
hasta que la falla ser superada o reparada.
Debe descartarse toda la posibilidad de almacenamiento de combustible, en
grandes cantidades, en las reas de explotacin de material. El Contratista
dispondr de un medio para abastecer a los equipos que laborar en la
extraccin de material. Para el almacenamiento de las pequeas cantidades de
combustible, aceites o lubricantes el Contratista debe seleccionarse un rea e
impermeabilizarla y disponer una fosa con capacidad de al menos 1/3 del
almacenamiento.
Saneamiento ambiental. Deben instalarse letrina para los trabajadores. Dicha
letrina deber estar equipada de su caseta. Esta letrina deber estar ubicada de
manera estratgica, analizando posibles fuentes de contaminacin debido a su
ubicacin. El aseo debe realizarse diariamente. Al finalizar las actividades de
extraccin la fosa deber rellenarse con material del Banco.
Drenaje superficial. El Contratista deber asegurar el drenaje superficial en el
piso del Banco de Material, principalmente en las reas que fueron explotadas
considerando la pendiente natural del sitio. Para ello, el Contratista rellenar
todas las oquedades eliminando as las charcas y la pendiente conveniente que
evite erosin.
Page | 97
Utilizacin de equipos de proteccin. Es obligatorio que la Empresa

Constructora suministre el equipo necesario, tales como: casos, guantes,
orejeras, anteojos, mscaras anti-polvo y botas a todos los trabajadores que
estn en el rea de explotacin. Ser exigido el uso de los equipos de
proteccin.
Riego. El Contratista debe disponer de una cisterna para mitigar el polvo que se
provoca con el paso de los camiones volquetes sobre los caminos de acceso,
dando mayor atencin en reas pobladas, sector de escuelas, entre otros. De
igualmente, deber realizar riego para disminuir el polvo en el Banco de
Material.
Proteccin de la fauna local. Deben establecerse sanciones hasta de despido
para aquellos trabajadores que causen dao a esta especie considerada como
en peligro de extincin.
Sealamiento preventivo. Es obligacin del Contratista la ubicacin de seales
preventivas que ayudar de gran manera a la reduccin de accidentes con los
usuarios de la Carretera. Los sitios obligatorio para la ubicacin de estas
seales sern: la entrada a los Bancos de Material en ambos lado por la salida
de los camiones volquetes; en el camino de acceso; intersecciones con el
camino. Tanto en la salida del Banco como en las intersecciones debe
garantizarse banderilleros (persona con bandera roja indicando el peligro por el
paso de los camiones volquetes).
Cubrir la carga de los camiones. Ser tambin obligacin del Contratista que
todos los camiones volquetes en actividades de carga y traslado de material
deban contener una lona o carpa para cubrir el material al momento del
transporte sobre la va, de lo contrario este o estos camiones no debern
circular.
Conformacin de las reas explotadas. Debe identificarse y definirse
adecuadamente las reas que sern objeto de conformacin,
seleccionndoselos sitios que fueron afectados por la extraccin de los
materiales, entre ellos estn: los caminos de accesos, las reas descapotadas,
zonas de acopio, corte de materiales, taludes inestables y piso del Banco.
Identificados los sitios debe procederse a la ejecucin propiamente dicha de los
trabajos y actividades de cierre y conformacin de los Bancos. Dentro de ellos
debe considerarse, la limpieza del material de Banco cuyo uso futuro no fue
definido; limpieza de las ramas y troncos de rboles tumba para el
aprovechamiento de material; cierre satisfactorio de fosas u oquedades, perfilado
de taludes, habilitacin del drenaje en cada sitio; restauracin de la capa vegetal;
nivelacin de sitios de accesos.
Page | 98
No se permitir el aprovechamiento de bancos de materiales para uso del

proyecto en el rea del camino que transcurre por la reserva. En caso de que
hubiese bancos que estn siendo aprovechados por otros proyectos y vayan a ser
aprovechados por la construccin del adoquinado debe de presentar autorizacin
previa de la Delegacin Territorial del MARENA.
Anexo 16
Plan de Sealizacin Vial
Durante la ejecucin del proyecto se presentarn condiciones que afectan la

circulacin de vehculos y personas. Estas situaciones se atienen de manera
especial a travs de la implementacin de normas y procedimientos que permitan
reducir el riesgo de accidentes, garantizando que el trfico de los usuarios sea
ms gil y seguro el trnsito de los usuarios.
La ejecucin de actividades que afecten la circulacin normal del trnsito, debern

ser coherente con las especificaciones tcnicas contenidas en manual SIECA a fin
de brindar la proteccin a conductores, pasajeros, peatones, personal de obra,
equipos y vehculos.
Tambin dentro de este Plan se contempla la sealizacin del camino que

quedara instalada una vez que la obra finalice. Las tipos de seales verticales y
horizontales, y sus especificaciones tcnicas ser tomando como base lo
establecido en el Manual SIECA. La ubicacin de esta sealizacin ser a lo largo
de todo el camino, y enfatizando los sitios poblados, o donde se ubiquen escuelas,
iglesias, y otras reas urbanas, esto con el propsito de garantizar la seguridad de
la poblacin, la reduccin de la velocidad de los conductores y evitar los
accidentes.
Las seales verticales de trnsito que se emplearan estn incluidas y

contempladas en los mismos grupos que el resto de las seales de trnsito, es
decir, preventivas, reglamentarias e informativas contenidas en el manual SIECA.
Caractersticas de la Sealizacin
A. Seales Verticales
Las seales verticales son placas fijadas en postes o estructuras instaladas sobre
la va o adyacentes a ella, que mediante smbolos o leyendas determinadas
cumplen la funcin de prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros y su
naturaleza, reglamentar las prohibiciones o restricciones respecto al uso de las
vas, as como brindar la informacin necesaria para guiar a los usuarios de las
mismas.
De acuerdo con la funcin que cumplen, las seales verticales se clasifican en:
1) Seales preventivas
2) Seales reglamentarias
Page | 99
3) Seales informativas
Dentro de los requisitos que deben de cumplir las seales estn los siguientes:
Estado y conservacin. Todos los smbolos debern ser iguales a los que
se presentan en el manual, y cuando se requieran leyendas, las letras y
palabras se disearn teniendo en cuenta lo contemplado en el anexo del
manual centro americano de dispositivos uniformes para el control del
trfico catlogo de seales verticales y el anexo C del SIECA. No obstante,
el juicio del ingeniero es esencial para el uso adecuado de las seales,
igual que con los otros dispositivos que sea necesario instalar para la
regulacin del trnsito. Todas las seales permanecern en su posicin
correcta; sern reparadas aqullas que por la actuacin de agentes
externos han sido deterioradas.
Visibilidad. Las seales que se instalaran sern legibles y su ubicacin ser

acorde con lo establecido en el SIECA. Las seales preventivas,
reglamentarias e informativas sern elaboradas segn se indica en el
Manual SIECA.
B. Seales Preventivas
Tienen por objeto advertir a los usuarios de la va sobre los peligros potenciales
existentes en la zona, cuando existe una obra que afecta el trnsito y puede
presentarse un cierre parcial o total de la va. Estas seales se identificaran por el
cdigo SPO-Nmero, segn lo indicado en el captulo cuatro del SIECA
sealizacin de calles y carreteras afectadas por obras. La forma de las seales
preventivas que se utiliza es el cuadrado con diagonal vertical rombo.
Para la aplicacin del color, es necesario cumplir las especificaciones del anexo
A1 diseo de seales preventivas. Los colores utilizados en estas seales son, en
general, el amarillo para el fondo y el negro para orlas, smbolos, letras y/o
nmeros. Las excepciones a esta regla son:
2) SP-23. Semforo (amarillo, negro, rojo y verde)
3) SP-29. Prevencin de pare (amarillo, negro, rojo y blanco)
4) SP-33. Prevencin de ceda el paso (amarillo, negro, rojo y blanco)
5) SP-54. Paso a nivel (blanco y negro)
La seales ser colocadas antes de los sitios donde se identifiquen riesgos par
aprevenir.
Otras seales preventivas utilizadas son los conos, son dispositivos en forma de
cono truncado fabricados en material plstico anaranjado, de resistencia al
impacto, de tal manera que no se deteriore ni cause dao a los vehculos. Los
Page | 100
conos tienen un mnimo de 0,45 m de altura, con base de sustentacin cuadrada,

circular o de cualquier otra forma que garantizara su estabilidad.
Estas seales tienen por objeto advertir al usuario de la va la existencia de una

condicin peligrosa y la naturaleza de sta. Se identifican con el cdigo SP.
Los conos de trnsito se emplearn para delinear carriles temporales de

circulacin, especialmente en los perodos de secamiento de pinturas sobre el
pavimento, en la formacin de carriles de trnsito que entran a zonas de
reglamentacin especial y en general en la desviacin temporal del trnsito por
una ruta.
C. Acciones de Sealizacion Preventiva
1. Se realizar capacitacin al personal de control de trfico a fin de evitar la

ocurrencia de accidentes en la carretera.
2. El plan de sealizacin y control de trfico incluye tipos de seales, distribucin

y ubicacin de las misma, as como el uso de policas y regulacin del trfico
conforme especificaciones del SIECA.
3. Para la regulacin del trfico en las cercanas de las reas urbanas cuando se
efecte una explosin del banco se realizaran las respectivas coordinaciones
con la direccin de trnsito de la Polica Nacional en cada uno de los
municipios del proyecto.
4. Las seales de prevencin van a indicar al conductor que disminuya la

velocidad o que efecte otras maniobras que redunden en su beneficio y en el
de otros conductores o peatones.
5. Las seales de prevencin se colocaran en sitios que aseguren su mayor

eficiencia (Ver anexos N 1).
6. Estas seales se colocaran en el sitio de riesgo que se trata de indicar, a una

distancia que depende de la velocidad de tal manera que se prevea un tiempo
de reaccin adecuada para el conductor de forma que pueda percibir,
identificar, decidir y realizar cualquier maniobra necesaria.
7. En los lugares donde se realiza explotacin del banco se colocaran seales

adecuadas que indiquen claramente el peligro existente.
Page | 101
8. Se sealar reas que tienen que ver con higiene y seguridad del trabajo
(Zonas peligrosas, las vas de circulacin, los equipos de extincin de
incendios y otros).
D. Canalizacin, Direccin y Control del transito
Los dispositivos de canalizacin se pueden materializar a travs de diversos

elementos; tales como:
- Conos
- Delineadores
- Barreras
- Barriles
- Cilindros
Sealizacin en Frentes de Trabajo
Sobre cada frente de trabajo se dispondr la sealizacin con los dispositivos de

control de trnsito citados anteriormente; as, la sealizacin en cada frente de
trabajo ser como se ilustra:
Sealizacin en Zonas de Excavacin
Los trabajos de excavacin sern realizados principalmente sobre los laterales de

la va y que por tanto el trnsito se mantendr habilitado sobre el carril actual de la
va, se considera nicamente necesario hacer la sealizacin lateral para informar
de los trabajos ejecutados y lograr as que los usuarios guarden las precauciones
debidas. Se dispondr tambin de un banderillero para controlar la salida de
camiones desde el frente de trabajo. La sealizacin se dispondr nicamente
sobre el lateral donde se ejecuten los trabajos.
Page | 102
Seales Preventivas
SP-30. Reduccin Asimtrica de la Calzada en Lado Izquierdo y SP-31.

Reduccin Asimtrica de la Calzada en Lado Derecho.
Estas seales se
emplearn para advertir
al conductor la
proximidad a una
reduccin en el ancho de
la calzada con
desplazamiento del eje a
la izquierda o a la derecha.
SP- 40. Flecha Direccional.

Esta seal se emplear para advertir al conductor
sobre la proximidad a un cambio repentino en la
trayectoria de circulacin de la va.
SPO-01. TRABAJOS EN LA VA
Esta seal se emplear para advertir de la proximidad a
un tramo de la va que se ve afectado por ejecucin de
una obra, que perturba el trnsito por la calzada o sus
zonas aledaas.
Page | 103
SPO-03. BANDERERO
Esta seal se emplear para advertir a los conductores
sobre la aproximacin a un tramo de va que estar
regulado por personal de la obra, el cual utilizar
seales manuales.
Page | 104
Page | 105
Seales Verticales.
Modelo de ubicacin de la Sealizacin Temporal
Page | 106
SEAL VERTICAL
EN ZONAS DE TRABAJO
Camino
Cerrado
2.10 mts
DESCRIPCION TECNICA:
Fabricada en lmina galvanizada No. 22 en forma de rombo de 61 cm. Por lado

con esquina redonda tratado con fondo oleorresinoso y anticorrosivo. Rotulacin a
una cara sobre reflectivo fado Alta Intensidad color Naranja. Los diseos se harn
en corte electrnico sobre material vinil auto adhesivo color negro mate.
La estructura de sostn ser tubo galvanizado de 5 cm de dimetro y 2.10 m de

alto total, en la parte inferior piezas del mismo material en forma de cruz para su
sostn en medidas de 30 cm por lado.
DESCRIPCION DE USO:
Sera obligatorio la colocacin de este tipo de seales a una distancia mnima de

100 metros antes de llegar a la zona de construccin. Las seales se colocaran a
lado derecho donde no obstaculice ni ofrezca riesgos a la circulacin vehicular.
Page | 107
SEAL VERTICAL
DE BANDERILLERO
2.10 mts

en corte electrnico sobre material vinil auto adhesivo color granate.

DESCRIPCION DE USO:

Page | 108
SEAL VERTICAL
EN ZONAS DE TRABAJO
Solo una
Via
Adelante
2.10 mts


DESCRIPCION DE USO:

Page | 109
S E A L V E R T IC A L
D E H O M B R E S TR A B A JA N D O
2.10 m ts


DESCRIPCION DE USO:

Page | 110
Anexo 17
Plan Contratacin de Mano de Obra Local
Se establece el Plan de Contratacin de Mano de Obra Local con el propsito de

establecer procedimientos y as beneficiar significativamente a los pobladores de las
comunidades ubicadas en la zona del proyecto.
El procedimiento para la contratacin de mano de obra se desarrollar de la siguiente

manera:
1. Previo al inicio de las actividades constructivas, el contratista debe definir el
nmero aproximado de trabajadores que requiere para las diferentes actividades
de manera que cuando se realice la coordinacin con la municipalidad, estas
apoyen la contratacin del personal que facilitar mano de obra no calificada.
2. Durante la reunin de inicio se debe informar a las autoridades municipales y

comunitarias sobre el nmero de trabajadores no calificados requeridos y los
requisitos mnimos de contratacin, de manera que quede clara cul es la
verdadera capacidad de empleo que necesita la obra, para eliminar falsas
expectativas sobre oferta de empleo.
3. Para la contratacin El Contratista, deber elaborar contratos formales y legales

entre la persona a contratar y su empresa. El contratista est obligado a garantizar
a sus trabajadores, la atencin mdica integral, hospitalaria y dems prestaciones
de ley, previo al ingreso a las obras todo el personal y durante se encuentra
laborando sin excepcin, evitando al mximo los despido injustificados.
El Contratista deber considerar para la contratacin de los pobladores los

siguientes aspecto; la experiencia que tengan en trabajos similares a los que se
realizaran, y que se debe favorecer la participacin de mujeres y jvenes en las
oportunidades de trabajo.
El contratista debe apoyarse en las autoridades municipales para que certifique la

residencia del trabajador.
4. Todos los trabajadores deben recibir induccin sobre los programas de manejo
ambiental, informacin sobre las caractersticas del proyecto y presentacin del
equipo coordinador y su funcin.
Para el seguimiento de este Plan se considera como indicadores, los siguientes aspectos:
Cantidad de trabajadores contratados segn planes del contratista.
Cantidad de mujeres y jvenes contratados.
Trabajadores residentes en las comunidades en la zona del proyecto.
Todos los trabajadores recibiendo prestaciones sociales segn ley.
Page | 111
Anexo 18
Formato de Atencin a Quejas y Reclamos de La Comunidad
PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL.

N consecutivo: ______
Fecha: ____/___/____.
Nombres y Apellidos: ____________________________________________________
Cdula N: ________________. Otro documento de identidad: ___________________
Lugar de Procedencia: ___________________________________________________
Departamento: __________________, Municipio: ___________________
Descripcin de la queja o reclamo: __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________ ____________________________
Nombre y Firma del que recibe la Firma de la persona que pone la
Queja o Reclamo Queja o Reclamo
Page | 112
Anexo 19
Reasentamiento Involuntario
Page | 113
Page | 114
Page | 115
Page | 116
Anexo 20
Clasificacin del Impacto a la Poblacin Indgena y/o Afrodescendiente
Page | 117
Page | 118
Anexo 21
Acta de Presentacin de Valoracin Ambiental y Social
Page | 119
Anexo 22
Lista de Participantes de Presentacin de Valoracin Ambiental y Social
Page | 120
Page | 121
Page | 122
Anexo 23
Constancia de Inexistencia de Pueblos Indgenas.
Page | 123
Anexo 24
Aval Ambiental del Proyecto
Page | 124

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E2875 V18

Public Disclosure Authorized

DOCUMENTO ELABORADO UGA-MTI

Plan de Movimiento de Tierras ............................................................................................................... 80

El Gobierno de Nicaragua a travs del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)

De acuerdo al Decreto 76-2006, Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua,

El Mejoramiento del Tramo El CuSan Jos de Bocay, cuyo trayecto es de

La Valoracin Ambiental Social realizada en este Estudio, de acuerdo a nuestra

El MGAS es una herramienta que busca asegurar la sostenibilidad ambiental y social

El desarrollo del Plan de Gestin Ambiental Social (PGAS) derivado de la Valoracin

Determinar y evaluar los impactos Ambientales Sociales, positivos y negativos,

2.2) Objetivos especficos

a) Evaluar la importancia de los impactos negativos y disear las medidas para

b) Identificar y valorar los impactos Ambientales Sociales, directos e indirectos,

c) Elaborar un Programa de Gestin Ambiental Social para el proyecto, en donde se

d) Elaborar un Documento de Valoracin Ambiental Social, el que servir para efectuar

3) LOCALIZACIN DEL PROYECTO

El Proyecto de Adoquinado del Camino El Cu San Jos de Bocay, se ubica

Figura N 3.1 Macro-localizacin del Tramo El Cu - Bocay.

Las coordenadas de ubicacin del tramo son las siguientes:

Cuadro No 3.1 Coordenadas Geogrfica del Proyecto

Figura 3.2 Micro- localizacin del Tramo El Cu San Jos de Bocay

4) DESCRIPCIN TECNICA DEL DISEO DEL PROYECTO

Las actividades de adoquinado se desarrollarn en tres fases: Una primera Fase

a) Trabajos por Administracin.

b) Movimiento de tierra en la que se incluye; las excavaciones en la va, sub-

c) La Estructura incluye; la colocacin de material selecto en la capa superficial de la

d) Drenaje menor, la que incluye la limpieza de alcantarillas y el revestimiento de

e) Sealizacin del camino que incluye; postes guas y postes kilomtricos.

A continuacin se presentan los conceptos de obra del proyecto:

Tabla N 4.1 Cantidades de Obra del Proyecto de Adoquinado

Figura N 4.1: Seccin Tpica del Camino

4.1) Maquinaria y Equipos Requeridos para el Proyecto

Para las actividades de construccin de alcantarillas, cunetas, aceras y el pegado de

cumplimiento del Marco Jurdico Nacional, monitorear muy de cerca en la

4.2) Descripcin de la Operacin de los MCA

Procedimiento de Conformacin del MCA

Clasificacin: El camino en estudio es un camino existente con su Derecho de Va

Caractersticas constructivas actuales: Bsicamente la estructura del camino no

Drenaje: Dentro del drenaje de caminos es importante la definicin del escurrimiento

adicionales revestidas y/o la reparacin de las mismas en los casos donde se

A continuacin se presentan algunas caractersticas de los Bancos de Materiales

Tabla N 4.1 Bancos de Materiales

Volumen. Fuente: Estudio de geotcnico CONSORCIO CONDISA ICEACSA TOPONORT S.A.

5) MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

A continuacin se presenta el Marco legal vigente en asuntos ambientales, que rigen la

Tabla 5.1 Marco Legal Administrativo

No. TITULO LEY, DECRETO, NORMA,

los vehculos automotores y los procedimientos

a) Las funciones que resulten inherentes en el campo

7 Ley de Organizacin, Competencias y procedimientos Ley 290 01/junio/1998

El Poder Ejecutivo est integrado por el Presidente de la

forma descentralizada o desconcentrada. De acuerdo a

a) Organizar y dirigir la ejecucin de la poltica sectorial

8 Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas Ley 387 27/julio/2001

9 Ley de Derecho de Va y su Reforma. De acuerdo a esta 46-52 04/septiembre/1952

garantizando a su vez la proteccin de los dems

Este conjunto de normas y regulaciones se

Corresponde al Estado la creacin y operacin de

autoridades competentes se ajustarn a lo establecido

d)Artsticos: Los bienes u objetos que, debido a su

El que encontrare o tuviere conocimiento de la

1. Ministerio de Energa y Minas (MEM): para el