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-Ficcin mantenida en Inglaterra: Instrumento que daba a las mayoras un cierto control
sobre el hombre al que la ficcin pareca someterlas de manera absoluta.
- Cmara de los Comunes: tenan la concepcin de que si bien los derechos podan venir
de la autoridad del lugarteniente de Dios (el rey), de todas maneras los derechos lo obligaban
y lo implicaban, ya que eso era lo justo. La Cmara de los Comunes se encontraba en
conflicto constante debido a la independencia de la cmara con el rey; los Comunes eran los
representantes de los gobernados.
Quines eran los Comunes? > Eran un nivel ms alto de un orden de hombres que apenas
estaban un poco ms debajo de la nobleza, es decir, la gentry.
Qu rol cumplan los Comunes? > En el parlamento, se sometan al mejor de los reyes;
en su localidad, proclamaban la sumisin de todos los dems y ejercan la autoridad del rey
como si fuera la propia.
*Los Comunes saban que ellos y sus pares eran un aporte esencial del gobierno, y que sin
ellos, a menos que se desarrollara una nueva e inmensa burocracia real, el gobierno no poda
funcionar.
*Los Comunes tenan la capacidad de convertir el sometimiento de los sbditos y la
exaltacin del rey en un medio para limitar la autoridad de este.
En esta poca, existan ciertas reglas sociales que el autor destaca, tales como: el rey, al ser
el lugarteniente de Dios, no poda equivocarse; todos los dems (incluyendo a aquellos
que se encontraban en el parlamento), eran solamente sbditos.
*El rey poda transferir su poder civil, pero no su poder divino, es decir, su participacin con
Dios > Esto significa que a ningn sbdito se le debe permitir subir tan alto como para
que hable o actu en nombre del rey.
*Por muy sbdito que seas, si tienes la proteccin divina por parte del rey, posees beneficios
que el resto de la poblacin no tiene > A los Comunes les interesa que el rey no comparta
su divinidad con ningn sbdito; los Comunes exaltaban al rey de tal manera que no se
encontrara al alcance de ningn sbdito, solo de ellos mismos.
-Tarea del Parlamento: Disipar las nubes, liberar al rey de los falsos consejos ofrecidos por
sbditos malvolos, para que as, prevaleciera su verdadera sabidura y justicia.
*La Cmara de los Comunes se dedic a perseguir a todos aquellos que el rey protega y les
daba su confianza (para evitar as casos de corrupcin) >Aislaban al rey en su majestad al
reducir a sus sbditos ms poderosos a un nivel en el que pudieran ser controlados en
el parlamento. En la medida en que tuvieran xito, le estaban negando al rey el derecho
de delegar autoridad, salvo cuando lo haca para satisfacer al Parlamento.
*Si el rey deba ser un cautivo, deba serlo solamente de la C. de los Comunes*
*El derecho divino de los reyes, al ser una ficcin y usada como lo usaron la C. de los
Comunes, condujo a la soberana del pueblo.
En esta atmsfera de gobierno, era tentador para el rey y sus ministros creer que podran llevar al
gobierno por la lnea que seguan otros gobiernos europeos. Por ejemplo, en Francia, el primo del rey
Carlos II, llamado Luis XIV estaba estableciendo el rgimen ms absoluto de la historia, aunque esto
no tuvo xito en Inglaterra. Entre las razones que se cuentan como causas de que esto no tuviera xito
y se asegurar la supervivencia y luego el resurgimiento de la soberana popular, estara: 1) La
falsedad de Carlos II, ya que por mentiroso gener desconfianza en todos sus parlamentarios; 2) La
temeridad de su hermano Jacobo que cuando asciende al trono en 1685 subestima la hostilidad hacia
el catolicismo romano; 3) Aunque la razn principal podra ser el que la restauracin restaura al
parlamento, el parlamento al rey y contino sostenindolo.
En este sentido se menciona que el parlamento en general contino mostrando un fuerte sentido de la
continuidad institucional y que sera mucho decir que despus de 1660 se adopte una poltica
deliberada para darle una renta fija al rey, ya que por otra parte el rey era un derrochador y con nada
le alcanzaba, ya que acumulaba muchas deudas y menta en cuanto a cmo gastaba la plata. Por
ejemplo, por estas razones y en general los escndalos y la constante agitacin debido a la conducta
del rey y sus ministros, que sera un peligro l y su hermano para la religin. Luego se explica que el
fanatismo religioso y la intolerancia haban sido una fuerza motriz en el surgimiento de la soberana
popular, tal y cmo haba sucedido con los monrcomacos del siglo XVI, Jacobo I al defender el
derecho divino de los reyes exhibiendo su compromiso con la religin correcta identificando al papa
con el anticristo, sus parlamentarios encontraban que la persecucin era insuficiente, por otro lado los
parlamentos de Carlos I tambin lo consideran muy permisivo y ven con peligro un acercamiento de
la iglesia inglesa a Roma. Es por esto que se dice que las guerras civiles por un historiador seran
consideradas inclusive como las ltimas guerras de religin (aunque en el presente siguen habiendo).
De ah en adelante el parlamento promulgara leyes para castigar cualquier disenso con la iglesia
restaurada de Inglaterra, sin embargo, Carlos I no era intolerante y sus ambiciones polticas pedan
libertad de movimiento con respecto a la iglesia y el parlamento.
Su primera prueba en aguas turbulentas fue una declaracin de indulgencias en 1662 por la
que habra suspendido la vigencia de las leyes contra el disenso tanto catlico como
protestante de la iglesia de Inglaterra, asociando de esa manera la libertad religiosa con el
ejercicio de la real prerrogativa y desafiando los estatutos parlamentarios. La ola de protestas
que debi enfrentar le indic que el momento no era el adecuado (P. 102).
Cuando lo intenta replicar 10 aos ms tarde, la iglesia sospecha de su buena fe, ya que se compromete
con Francia a declarar su catolicismo (algo que nunca hace), por lo que la cmara de los comunes
responde con una resolucin acerca de que las leyes parlamentarias penales, en temas eclesisticos,
solo podran ser derogadas por el parlamento. Luego proceden a aprobar una ley en la cual se impone
a todos los funcionarios pblicos renunciar al catolicismo y todas sus doctrinas. Posteriormente se da
un nuevo debate con respecto a la resistencia con los reyes que violaran los dictmenes de sus
parlamentos, dnde la primera iniciativa la tomara el Conde Danby, quien dira que nadie debe
revelarse ante el rgimen establecido ni con su rey, mientras que Shaftesbury sera el opositor a dicha
iniciativa de poner esto en una ley:
Pero s bien condenaban el derecho divino y excusaban la resistencia, los Lores de la oposicin no
haban ido tan lejos como para volver a formular los principios de la soberana popular, por ms que
muchas de sus ideas parecan implicar esos principios. Haban tomado aquella posicin en contra del
derecho divino de mala gana, porque segn deca el folleto varios de ellos rogaron al iniciarse el
debate que no entraran en esas disputas, ya que inevitablemente los llevara a tocar temas que era
preferible no tocar (102).
Estaba claro que no se quera discutir acerca de estos temas, sin embargo, un tema que si volvi a
parecer a la palestra pblica era el mecanismo de presin y de acusar a los malos consejeros del rey,
es decir, nuevamente se pona en prctica la idea de querer controlar al rey a travs de mecanismos
legales. Posteriormente, se encenderan las alarmas puesto que se vea que Carlos II no tendra un
hijo legtimo que lo sucediera en el trono, por lo que quedara como heredero forzoso a Jacobo, su
hermano y el Duque de York, quien representara un gran peligro por ser catlico. De hecho, el rey
tuvo que enviar a su hermano fuera del pas para poder ver por su cuenta la sucesin de parlamentos
que sustituan a sus ministros y trataban de excluir a Jacobo de la sucesin al trono.
Con el afn de no permitir que hubiera modificaciones en la sucesin, disuelve cuatro parlamentos
en poco ms de 2 aos. Con esto por primera vez el pas se divide en Whigs, quienes apoyaban la
exclusin, y tories, cuyo miedo a alterar la Constitucin interfiriendo en la sucesin superaba su
miedo a un rey papista. En este sentido, son los Whigs quienes en su intento de modificar la sucesin
quienes reviven la soberana del pueblo, todo esto basados en el miedo de que al llegar Jacobo al
poder o cualquier soberano catlico eliminara todas las barreras constitucionales contra el catolicismo
y el gobierno arbitrario que iba con l.
Habra sido necesario pasar por encima del derecho divino para poder realizar cambios acerca de la
eleccin, sin embargo, los Whigs no quisieron irse por este lado y prefirieron mantener intacto el
contrato original, ya que cuestionar esto podra haber generado una nueva oleada de Levellers,
Diggers y Ranters por un lado, o un protector apoyado en un Nuevo Ejrcito por otro. Por tanto el
cambio en la sucesin no deba provocar ni buscar un cambio en la estructura de gobierno, ni siquiera
a una monarqua electiva. Niegan la afirmacin Torie acerca de que la soberana viene desde el rey
solamente y plantean que la soberana se da desde el pueblo hacia el rey y el parlamento al mismo
tiempo, por lo que este ltimo tambin debe participar en las decisiones, aunque no es mayor al rey.
Los Whigs estaban liderados por el conde de Shaftesbury, quien declaraba que haba slo 2 formas
de que un monarca mantuviera el poder: 1) Con un ejrcito permanente (como hizo Cromwell, que
deba ser aborrecido) y 2) Con la nobleza. De no ser as el monarca caera en una repblica
democrtica, que era algo que nadie quera en ese momento, ya que se pensaba segn algunos tericos
como Neville que s se dejaba participar al pueblo en la toma de decisiones bajo la influencia de algn
lder popular, se caera en la Anarqua. Neville, habra renovado el gobierno para darle ms poder al
parlamento, pero no propone que los cambios los haga un hroe conquistador, sino que se deban
hacer a travs de la institucionalidad, como trataban los whigs de cambiar la sucesin, con el
consentimiento unnime del Rey, los Lores y los Comunes.
Dentro de los Wighs se alent debido a La Crisis de la Exclusin a dos Wighs al menos, como John
Locke y Algernon Sidney a escribir defensas ms radicales acerca de la soberana popular, aunque
por el ambiente y sus ideas, no era prudente publicarlas en ese momento, de hecho, Sidney fue
asesinado, por lo que Locke escap a Holanda en 1682 con el Conde de Shaftesbury. Ms adelante,
Locke radicaliza sus postulados diciendo que cuando un gobernante no cumple con el pueblo ste
puede deponerlo, de hecho, el texto dice:
Efectivamente, parece ahora que Locke fue ms lejos de lo que los otros Whigs de 1688 estaban
dispuestos a ir, y su trabajo comenz a proporcionar la justificacin usual de la gloriosa revolucin
recin despus de que el gobierno que se apoyaba en esa revolucin demostr su estabilidad y la
revolucin misma haba quedado cmodamente ubicada en un pasado lejano (109).
Despus de disolver su ltimo parlamento, Carlos toma medidas para evitar que los futuros congresos
le siguieran ejerciendo problemas para la sucesin de su hermano en el poder, por lo que al entender
que los parlamentarios representaban a los municipios inici un proyecto para controlar el electorado
de dichos municipios. Con la ayuda de los tribunales, los cuales encontraban acusaciones a muchas
actividades de los Whigs, Carlos tuvo un excesivo xito y su hermano finalmente logra quedarse con
el trono tras su muerte en 1685. Al llegar Jacobo al poder cumple con lo que se esperaba, ya que en
primera instancia abandona a los Tories y busca ganarse la aceptacin de la oposicin. Cierra el
parlamento buscando llenar el prximo parlamento con gente que quiera quitar las leyes que se
oponen al catolicismo.
Desafortunadamente para Jacobo, el conde de Danby, haba arreglado el matrimonio de su hija Mara
con uno de los lderes de la causa protestante contra la catlica Francia, es decir, Guillermo de Orange.
Mara, como su padre no tena hijos varones, era la primera en la lnea de sucesin al trono de
Inglaterra, sin embargo, en 1688 habra perdido ese lugar ya que su padre se convirti en padre de un
nio. Tras esto Guillermo y los protestantes hicieron correr el rumor de que en verdad eso era falso y
que el nio haba sido introducido a escondidas en el lecho de la reina, todo esto con el objetivo de
mantener a Mara como la sucesora. Guillermo, realiza en primer lugar la acusacin recin
mencionada y adems dice que el rey ha incumplido con mltiples leyes y el derecho constitucional,
esto sera un ultimtum hasta que Guillermo llega con un ejrcito para hacer valer sus acusaciones y
Jacobo ira a esconderse a Francia, mientras Guillermo tomaba el poder de forma temporal y llamaba
a una nueva convencin para hacerlo permanente.
Como solamente un rey poda convocar a un parlamento, esta nueva institucin no poda llamarse
como tal, aunque no sera la nica diferencia que habra, ya que esta convencin no sera vigilada ni
vetada por un rey, por lo que podra ser una gran oportunidad para que Inglaterra hiciera una
constitucin bajo los parmetros dictados por quienes proponan el contrato original en la soberana
popular.
Era la oportunidad de reorganizar el gobierno de la manera que mejor considerara para beneficiar el
bienestar del pueblo. Los autores en general estaban de acuerdo en que la mejor forma era la antigua
constitucin, caracterizada por compartir la autoridad entre una monarqua hereditaria, una nobleza
hereditaria y un cuerpo de representantes elegidos por voto popular. Pero lo importante era que la
convencin reconociera que tena la autorizacin de todo el pueblo, ya unido en una comunidad, para
hacer un contrato con cualquier gobernante que eligiera y para establecer las condiciones para que
esos gobernantes pudieran ejercer la autoridad (pgina 113).
La convencin no slo poda juzgar a un rey por su actuar y cancelar su contrato, sino que poda
sentar bases nuevas en las que no necesariamente Mara deba seguir siendo la reina, sino que se le
poda dar a otra persona con la aprobacin popular como Guillermo. Lo realmente importante era que
la constitucin deba garantizar que ningn papista podra volver a ocupar el trono. Finalmente se
deja por escrito el hecho de que el reino tiene el puesto vacante tras la abdicacin de Jacobo. Sin
embargo, las posiciones entre Whigs y Tories no llegaban a cuadrar del todo, puesto que s bien los
tories entendan los problemas generados por Jacobo y el que no se tena ninguna obligacin para con
l, ellos no crean tampoco que el pueblo por esto deba ser quien tome la rienda de los asuntos. Esta
opinin de los tories fue planteada por Sawyer y la respuesta de lo Whigs al que la convencin no
representara a todo el pueblo (puesto que no participan nios, mujeres, etc.) tuvo que ver con que
para ellos quien participaba era la parte valiosa del pueblo, quienes se merecan estar ah, aunque esta
discusin era un circulo viciosos.
Se da una discusin en torno a la vacancia del trono, ya que los Whigs plantean que el rey se depuso
a s mismo y, por tanto, el trono est vacante y el pueblo poda nombrar un sucesor. Al llegar esta
discusin a la cmara de los Lores fue un tema difcil. Despus de una semana, los Lores acceden y
aceptan la resolucin de ofrecerle el trono a Mara y Guillermo, mientras la cmara de los comunes
se preocupaba por el establecimiento de la constitucin. Tras mltiples discusiones se comienza a
notar el poco compromiso de los Whigs para con instalar la soberana popular en la convencin,
mientras que los tories fueron mucho menos vacilantes, ya que apuntaron a poner serias restricciones
a los futuros reyes. El argumento Wighs corri por parte de William Sacheverell, quien planteaba que
no conoca ni 3 leyes que fuera necesario mantener y que no se deba mantener la vista slo en el
ltimo rey, sino ir ms atrs, por tanto, lo realmente importante era definir mecanismo para que las
elecciones parlamentarias se realizaran debidamente y que estos no pudieran ser disueltos de forma
caprichosa. Sacheverell identificaba el parlamento con la convencin, mientras que otro Whigs como
Henry Pollexfen deca que no era un parlamento y por tanto la convencin legalmente no poda hacer
leyes para limitar a un rey, por tanto estas leyes no podan ser puestas por escrito mientras no se
llenara el puesto del rey.
Esta opinin no se impuso de inmediato. La cmara resolvi que antes de ocupar el trono deban
proceder a asegurar nuestra religin, leyes y libertades y nombraron una gran comisin para hacer
una lista de los agravios que necesitaba ser corregidos (119).
Para corregir todas las 23 cosas que estaban en la lista, se deba poner nuevas restricciones a las
prerrogativas reales, sin embargo, eran los Whigs quienes se abstenan de dar este paso, sugiriendo
que la reafirmacin de las antiguas limitaciones al rey fuera separada de la afirmacin de las nuevas.
Se pide a la comisin que revise el informe y esta despus, con algunas enmiendas incluidas, lo
devuelve para su aprobacin. En ella se expona el abandono de cargo de Jacobo y se ofreca el reino
a Mara y Guillermo (No ponindole como obligacin que los aceptara para acceder al trono).
Al llegar Guillermo al poder pide dinero, la convencin se cuestiona s en su estatus actual podan
recaudar impuestos, por lo que ante la duda deciden proclamarse como parlamento sin llamar a nuevas
elecciones. Los tories queran que fuera por eleccin para ganar ms bancas, mientras que los Whigs
crean perder terreno. Dicho parlamento sera disuelto por el rey un ao despus, aunque haba
transformado la declaracin de derechos con algunas enmiendas en un proyecto de ley de derechos,
la cual sera firmada por Guillermo en 1689 y pasara a ser una ley parlamentaria regular.
Los tories estaban menos comprometidos con la soberana popular que los Whigs, sin embargo, estos
ltimos no queran producir ninguna demora que les diera a Jacobo y a Luis XIV una oportunidad de
preparar una invasin, adems de que Whigs y Tories estaban preocupados por obtener cargos
pblicos y por no ofender a Guillermo dando la impresin de imponerle condiciones.
La soberana del pueblo era una ficcin conveniente, quiz necesaria, para una convencin
empeada en desheredar y desplazar a un monarca cuyas creencias y conducta ofendan a lo que se
supona (probablemente con toda la razn) la vasta mayora de sus sbditos. Pero la soberana del
pueblo, como otras ficciones, perdera su utilidad s se la tomaba literalmente. Los tories de la dcada
de 1680, como los monrquicos de la de 1640, reconocan su vulnerabilidad en este sentido. Habran
desarmado a sus adversarios exigiendo una aplicacin literal. Obviamente habra sido imposible
reunir a todo el pueblo para aprobar la constituciones fundamentales. Los defensores de la soberana
popular lo haban admitido as desde el principio. (123-124).
Se plantea de nuevo la crtica torie acerca de que la convencin no poda ejercer la soberana del
pueblo ya que no participaba toda la gente. Los Whigs no estaban de acuerdo con hacer participar a
todos ya que eso era una invitacin a la anarqua. Todos estaban en contra de esta idea de volver a
este estado de naturaleza en el que se encontrara la sociedad a la falta de un gobierno. La cautela de
la convencin significara que Inglaterra nunca llegara a formular su constitucin a travs de la
soberana popular, sino que iba a ser desde el comienzo por el parlamento, o ms precisamente por la
cmara de los comunes.
As pues, de manera cautelosa y casustica, los ingleses restablecieron la soberana popular como la
ficcin de gobierno imperante, con el Parlamento sin reformar como su beneficiario. El carcter de
este cuerpo, como se desarroll en el siglo XVIII, pareci desmentir los miedos generados por la
anterior ejecucin de un rey y la destitucin de otro. Los das de los levellers, los diggers y los
partidarios de la Quinta Monarqua haban pasado. Y si se necesitaban ms pruebas de la utilidad de
la soberana popular correctamente entendida, podan encontrarse en las colonias norteamericanas de
Inglaterra. All la soberana popular sustentaba un gobierno ordenado sin generar jams el tipo de
ideas que alguna vez haba amenazado con poner cabeza abajo al mundo ingls (126)
Pablo Soto
Se comienza a decir que las primeras colonias inglesas en tierras norteamericanas fueron fundadas
bajo el derecho divino de los reyes dominaba el gobierno ingls. El rey era quien autorizaba crear
colonias y gobernarlas bajo su nombre. (Ej. Ninguna de las colonias que particip en la Rev.
Norteamericana fue autorizada ni tena miembros en el parlamento)
Pero una autoridad que derivaba de un rey ubicado tan lejos nunca podra ser tan sobrecogedora
como cuando estaban a poca distancia. Por tanto en la realidad norteamericana impona a los ingleses
una mayor participacin popular (Soberana del pueblo) que llegara a ser una realidad ms cercana
que la de Inglaterra
Aunque muchos viajaban para formar un gobierno que se sustentara en alguna concesin del rey (o
sea que el rey los deje quedarse y los proteja), muchos obstculos hicieron que esa concesin fuera
inadecuada. (Se dan ejemplos de cmo muchos viajaban y los asentamientos donde se ubicaban
estaban fuera de las concesiones que eran autorizadas por el rey bajo sus estatutos, Ej. Plymouth
queda fuera de Virgina Company)
En todos los casos de que quedaban fuera de una concesin siempre optaron por un gobierno, ante lo
cual constituyeron un acuerdo entre s llamado contrato social y a veces establecieron lmites para
el contrato en una constitucin fundamental (se da ejemplo de la declaracin de Mayflower que se
dio pactada en un barco antes de llegar). Estos fueron confirmados o reemplazados por las
concesiones pero significaron los primeros instrumentos para los cimientos de la soberana popular
Los cargos de gobierno eran difcil de funcionar sin el apoyo de las asambleas. Un ejemplo de esto
se dio en 1664 cuando Inglaterra compraron a los holandeses Nueva York, pero cuando perteneci a
Holanda no haba asamblea alguna y cuando perteneci a Inglaterra el rey se la entreg a su hermano
Jacobo pero este duque nunca visit su colonia y los hombre que nombr para gobernarla
descubrieron que haca falta una asamblea que informara de las necesidades y condiciones populares
y les dieran el consentimiento previo para la formulacin de sus decretos. (Se dice que el duque crea
que una asamblea serva para refutar el poder del gobierno). Como resultado final se configur una
asamblea en 1683 y sta pronto realiz las creencias del duque al aprobar varias leyes que dictaban
la manera de gobernar y afirmaban los derechos de los sbditos. Despus el duque Jacobo asumi
como rey y desacredit esta carta de libertades y privilegios disolviendo tambin la asamblea, pero
luego de su breve estancia se inicia la revolucin donde Guillermo restituye la asamblea que sigui
haciendo la vida difcil a los gobernadores pero que sin ella no podan gobernar.
Por todo esto se entiende que las colonias tenan una mayor autonoma en cuanto a sus asambleas
representativas, pero eran bien conscientes de no provocar la intervencin real afirmando su base
popular como argumento de su autonoma.
Sin embargo solo en las colonias de Nueva Inglaterra o sus reas colonizadas por ella, sintieron la
necesidad de volver a los principios del gobierno (para gobernar como para justificar las acciones).
Ac es donde aparecen los puritanos quienes haban estado hablando del origen, funciones y lmites
del gobierno como las obligaciones del pueblo desde hasta un siglo antes de la fundacin de la nueva
Inglaterra.
Las inclinaciones romanas de Carlos I y su hostilidad al parlamento hicieron que los puritanos
regresaran a sus principios y por ende se junt a unos 15 mil y se les pas una carta y enviados a
colonizar Massachusetts. En ellos iba jhon winthrop (traa la carta) quien pretenda hacer derivar los
poderes tanto a la concesin popular como a la real.
La carta determinaba una forma de gobierno pero no indicaba que deba o no deba hacer un gobierno
salvo la prohibicin de hacer leyes contrarias a las de Inglaterra
Los cortesanos a los que el rey haba otorgado dominios esperaban hacerse rico en la renta y venta de
tierras a colonos, por lo que se necesitaba colonos que quisiesen ir a Norteamrica ante lo cual se les
ofreca concesiones y acuerdos (tierras y participar en el gobierno). No solo fueron ingleses sino
tambin entre los propios norteamericanos porque eran muchos (ej. puritanos) y necesitaban, como
ya he dicho, concesiones para colonizar y usar dichas tierras
Pero junto con este incremento de poblacin, las reverencias al poder popular hechas por los
propietarios de tierras no se limitaron a recibir concesiones de tierras, como el caso de las Carolinas
(nombre de un lugar porsiacaso) en donde1669 Jhon Locke redact para el gobierno un conjunto de
constituciones fundamentales basndose en los dichos de Harrington suplantando las concesiones
firmadas anteriormente. En esta se estipulaba que 2/5 partes de la tierra eran para la aristocracia
que formara una cmara alta con poder de legislar, por otro lado las 3/5 partes de la tierra de
propietarios coloniales formaran una cmara baja con el poder de aceptar o rechazar las
propuestas(a estos no les agrad tener poco poder)
Un ejemplo de esto es cuando el Rey Carlos II hace entrega a un cuquero llamado Penn una colonia,
ante lo cual l o su representante colonial tenan el poder ejecutivo, pero bajo una legislatura
Harringtoniana, es decir con un cmara alta legisladora y cmara baja aprobadora, esta ltima no
estaba muy contenta por sus atribuciones. Penn al final permiti que los representantes de la asamblea
redactaran la constitucin
Las asambleas representativas de las colonias mostraron las mismas tendencias a magnificar
sus propios poderes pero hasta que no conflicturaron con los de Inglaterra no reclamaron en
todas las cosas. Asimismo queda claro que los gobiernos coloniales obtenan parte de su poder,
no de los pueblos, sino de Inglaterra, del rey. (Ac debis entender, que las concesiones son la base
de todo, o sea de alguna otra forma el rey/Inglaterra permite esta autonoma regulada y con ello
pueden construir sus constituciones fundamentales y participar en las asambleas, porque si no estaras
fuera de la colonia y por tanto no eres ingles ni tienes apoyo de nada)
Un inters por las colonias se manifest con las cartas de navegacin de 1660 y 1663 cuyo propsito
era hacer mayor el comercio exterior colonial beneficiara a Inglaterra y los mercaderes ingleses
(En Massachusetts al principio hicieron que esas leyes no valieran sobre la base de su carta que no
aceptaba leyes no aprobadas por su legislatura, gener conflicto con el trono y con ello se les anul
la carta)
En este periodo, cuando lleg Jacobo II al trono, busco centralizar el poder, estableci un solo
gobierno para algunas reas norteamericanas (nueva Inglaterra, nueva york y nueva jersey) mand
un gobernador y un consejo nombrados por el rey, libre de toda asamblea. Igual que siempre
ignoraba la situacin de las colonias y con que se les anulaba su forma de vivir y gobernar hasta ese
tiempo no cay muy bien pero afortunadamente Jacobo II le dio la pera y abdic porque no quiso
enfrentarse con un ejrcito que lo invada su pas por invitacin y para el gobernador designado se
le devolvi a Londres
Los sucesores fueron ms cautos y en la Inglaterra de Guillermo, quien deba su ttulo gracias a la
asamblea de representantes consider sta como parte esencial del gobierno ingls. Tanto Guillermo
como sus sucesores gobernaron las colonias a travs de sus respectivas asambleas de
representantes. Aunque se tena que entender que lo gobernadores deban hacerlo dentro del
marco de referencia del gobierno representativo
Con lo ocupado de Guillermo en sus aos, la asamblea quera gobernar las colonias creando algo as
como un cuerpo administrativo, pero como era ms vo el guille, mando a crear una junta de
comercio y plantaciones con la cual se formulara la poltica imperial, actualizar legislacin y
redactar instrucciones para los gobernadores con que deban presentar los deseos del rey a los
sbditos norteamericanos.
En todas las dems colonias (menos Massachusetts) el rey nombraba al gobernador como al
consejo, y en todas, excepto Pensilvania, serva como la cmara alta legislativa (lo que no quiere
decir que el gobernador y el consejo se lleven muy bien)
Se supona que en la colonia o metrpolis los cargos caan a personas que tenan un rango social y
fortuna que los diferenciaba de otros, igualmente el cargo aumentaba su prestigio como su prestigio
a su cargo. De este modo el rey siempre buscaba elegir personas lo suficientemente poderosos para
serle tiles pero no tanto como para ser rivales (o sea tenan un poder decente y en las colonias no era
mucho pero estos con algo de poder eran elegidos)
El funcionamiento de los gobiernos coloniales era el producto de una triada de fuerzas, cada
una de las cuales poda estar tirando en diferente direccin. Cualquiera poda buscar apoyo afuera
de la colonia, en Inglaterra puesto que el gobierno ingls estaba divido en facciones polticas y
partidos (adems del rey, cmara de los lords y de los comunes). Ac tambin se menciona a los
agentes que enviaba la colonia para crear presiones a Inglaterra que eran hombre influyentes y con
dotes para convencer
Otra forma de apoyo estaba en los votantes, generalmente adultos varones, haba ms que en
Inglaterra, y los medios para obtener su apoyo iban desde la prensa colonial, mediante la simpata
(hacer inclusiones pblicas, fiestas etc, igual eran pocos estos). Pero los gobernadores y consejeros
podan conseguir su apoyo popular tratando de orientarlo hacia la eleccin de representantes
apropiados
La poltica de Virgina es un buen ejemplo, puesto que el gobernador Nicholson trat de pasar sobre
el consejo y la cmara de los burgueses (o asamblea de representantes) usando el apoyo popular
buscando dejarse una buena imagen ante ellos y desprestigiando al resto. Asimismo la elite de nueva
york tenia luchas familiares que con frecuencia encontraban expresin en la poltica
Los asuntos por lo que discutan las 3 entidades variaba de colonia en colonia y en poca, pero
mantena como similitud el problema que planteaba la cmara baja quera tener las misma
atribuciones que la cmara de los comunes (se crean anlogos) y reclamaban para s los poderes
y privilegios de estos, sobre todo el poder de sancionar impuestos (cada colonia acept este derecho
por medio de sus representantes de asamblea)
El hecho de sancionar los impuestos, en Inglaterra, les dio un poder significativo a la cmara de los
comunes y despus de la restauracin y revolucin por encima de os lords y el rey. Aunque despus
de la reina Ana nadie ms os vetar una ley del parlamento, los gobernadores coloniales lo hacan
con regularidad
Con el poder de las asambleas respecto a la aprobacin de impuestos podan conseguir la
aprobacin por parte de un gobernador de medidas que se le haban instruido vetar. Usaron el
poder de controlar los gastos del dinero recaudado por impuestos.
Las disputas para conseguir estas posiciones no eran sangrientas, prcticamente todo se vinculaba a
constantes negociaciones entre los actores mediante las cuales los representantes coloniales buscaban
alcanzar una posicin dominante.
Los representantes coloniales justificaban sus reclamos en los poderes de la cmara de los comunes
Las ms amplias discusiones tericas acerca del origen popular provenan de los clrigos. Estos
manifestaban una predileccin puritana, aunque no se les consideraba o se pretenda abstener de
ocupar argos pblicos eran ms bien los encargados de ensear estas teologas puritanas, pues
consideraban que Dios era un Dios del orden
En 1717 el reverendo Wise, explic los comienzos de los gobiernos, basndose en Samuel von
Pufendorf, siguiendo 3 pactos sucesivos, un grupo de individuos acuerda someterse a un gobierno
de la mayora, luego acuerda una forma de gobierno, y finalmente deben acordar proteger la
paz y el bienestar comn. Sin embargo su propuesta no era enfocada en los gobernantes sino ms
bien a una reforma eclesistica que ampliaba la autoridad de los clrigos. (Varios otros les pasan lo
mismo)
En fin de cuentas los clerigos tcnicamente no atacaban la autoridad terrenal, no era su objetivo, se
enfocaban en su propio campo pero sus argumentos tenan vinculaciones con la soberana popular en
el sentido de que esta no poda, por ejemplo, interferir en los ordenamientos doctrinales, no se poda
negar los derechos naturales (eleccin de culto), como tambin de los poderes que el hombre se dej
luego de salir del estado de naturaleza
Adems de ellos, que fomentaron las conductas a favor de la soberana popular, haba autores que
tambin hablan de esta reafirmndola, pensadores del siglo XVIII como Trenchard, Gordon,Locke,
Harrington, conocidos como los hombres de Commonwealth. Sus ideas afectaron considerablemente
las asambleas, destacando los peligros de tener autoridades ambiciosas o que abusaban del poder
(provoco paranoia en las asambleas con respecto al gobernador)
Antes de 1760 la asamblea se mostraba reticente a explicar el origen de su poder en el gobierno, las
razones pueden ir desde que el sistema poltico funcionaba es decir, cualquier diferencia entre
colonia y metrpolis se solucionaba por los beneficios del imperio (eran intereses ms
complementarios que separatistas). La poltica britnica haca necesario la interdependencia
econmica entre ambos, productos manufacturados baratsimos y materias primas, adems ninguna
disputa entre las autoridades buscaba llegar demasiado lejos
Ya que ambos reconocan la soberana del pueblo cualquier disputa pona en tela de juicio
esto, especialmente si eran un mismo pueblo o no, por tanto tener en comn fundamentos
ayudaba a que solo discutieran temas especficos
Las quejas de los hombres de Commonwealth era ms contra el gobierno ingls que contra los
gobiernos coloniales porque en la cmara de los comunes se haba alejado del pueblo, es decir, un
puado de hombres elegan los representantes del pueblo, adems de que alguno ministros del rey
podan compara su puesto en el parlamento esto no ocurri en las colonias, porque los
representantes eran ms cercanos al pueblo (ej. C. de los C. elije cada 7 aos y en Asambleas
colonial es anual los representantes)
El mayor avance en Inglaterra de soberana popular se dio cuando durante las guerras civiles
y el interregno, los representantes se tomaron todo el poder.
Como siempre que los representantes llevan una ficcin demasiado lejos se hizo necesario
diferenciar a stos del pueblo y buscar una manera de que los controlaran y limitaran
Las jerarqua social en las colonias no alcanz las altura que en Inglaterra, puesto que los hombre
elegidos a los cargos eran quienes tenan ms riqueza y nacimientos los ubicaban un poco, y solo un
poco ms arriba
-Ambigedades tiles-
El autor establece una disyuntiva al mencionar la desaparicin del llamado Derecho Divino para
justificar la presencia de un soberano real, por lo que se necesit de un nuevo mtodo para captar la
atencin del pueblo y suprimir la incredulidad.
Esta problemtica planteada por el autor se ejemplifica cuando menciona a Hume, quien habla que
en Gran Bretaa, para 1741, el derecho divino de los reyes haba expirado. A partir de aqu, el autor
establece que la mayor problemtica con este asunto era el crear instituciones que reconociesen el
poder del pueblo, pero que al mismo tiempo, orientaran su expresin de apoyo hacia una autoridad
existente.
Es a partir de aqu cuando habla del yeoman como una forma de exaltar el poder popular con
estrategias como reverenciar a los votantes en extravagantes campaas electorales, alentar a los
electores a dar instrucciones a las personas a las que elegan para representarlos. Esta era una de las
tantas de captar la atencin del pueblo tanto en Inglaterra como en Amrica del Norte.
Captulo 7
El autor parte estableciendo que la soberana del pueblo es un elemento an ms antiguo que el mismo
derecho divino de los reyes, que el rey tena una imagen, un rostro visible, mientras que el pueblo
deba ser imaginado como un pueblo, algo que personificar como un cuerpo nico, capaz de pensar y
actuar como un ente totalmente a parte del gobierno.
El autor establece de este modo la idea del yeoman cono una manera de establecer una ficcin que
hablase de la capacidad del pueblo para ejercer la soberana, al referirse a los yeoman, el autor habla
de los hombres que eran dueos de sus tierras, que Vivian de ellas y estaba dispuesto a defenderlas
al igual que a su pas con la fuerza de las armas. El trmino de yeoman es establecido como una
idea planteada por Aristteles, pero que haba cobrado mayor relevancia a manos de Inglaterra y
Amrica del Norte entre los S. XVII y XVIII.
A partir de aqu, el autor menciona dos visiones del pueblo ingls, una positiva por parte de John
Fortescue, quien hablaba de como Inglaterra protega la propiedad privada de los ingleses en contraste
con los sometidos campesinos franceses, y una negativa por parte de Maquiavelo, quien hablaba
de la inutilidad de las fuerzas armadas de Inglaterra al estar conformada por simples campesinos
armados en contraste de las fuerzas entrenadas de Francia.
Tras esta mencin, el autor habla de las polticas tomadas por el rey Enrique VII para justificar su
poder en base del apoyo a la propiedad privada de los campesinos, aumentando la idea de la fuerza
de los yeoman por sobre la nobleza y la gentry. Sin embargo, en 1640, Oliver Cromwell aparece en
escena y demuestra que la fuerza del pueblo poda ser utilizada tanto en favor como en contra del
soberano.
Posterior a Cromwell, surge la figura de James Harrington, quien establece una figura, segn el autor,
ms utpica y fantasiosa de la Posterior a Cromwell, surge la figura de James Harrington, quien
establece una figura, segn el autor, ms utpica y fantasiosa de la yeoman a partir de 4 puntos:
>La libertad de los gobiernos populares radica en la libertad del pueblo para votar a sus
representantes, la capacidad e la yeoman para escoger a sus representantes los convirti en los
guardianes polticos de su nacin.
>Los yeoman armados son la mejor proteccin para el gobierno popular contra sus enemigos.
>Los ejrcitos permanentes y profesionales son la mayor amenaza para la libertad interna y los
gobiernos populares deban evitarlos a toda costa. La milicia popular era la nica forma real de
mantener la seguridad a la que poda recurrir un gobierno popular.
>Los extranjeros son, de algn modo, mas virtuosos que otra gente, y el xito del gobierno popular
deba descansar en parte en su virtud como tambin en sus armas y propiedad (esto no forma parte
de lo postulado por Harrington, pero el autor menciona que fue muy atractivo para los americanos)
>En 1656, tras la amplia difusin de las ideas de Harrington pronostico que la distribucin de la
propiedad en Inglaterra cuando era una repblica hara imposible que regresase a la monarqua, sin
embargo, cuatro aos despus, el pueblo armado se volva a someter al rey hereditario.
>La idea del poder de los yeoman a partir de su capacidad de votar estaba sobrevalorada, no haba
gran libertad tras el voto, y este no era del todo secreto al ser muchas veces comprado u obtenido por
los candidatos a partir de promesas que rayaban en el populismo. Al mismo tiempo que estas
elecciones eran tas costosas que para preservar sus patrimonios, los miembros de la cmara de los
comunes prolongaban los intervalos de votaciones de tres a siete aos.
>A diferencia de los ingleses, en Amrica se daba ms claramente los postulados de la yeoman al
tener ms extendida la idea de la propiedad de la tierra y las armas. Sin embargo, la idea de la defensa
de la libertad poltica postulada por Harrington tampoco se evidenciaba, a raz de que las elecciones
tambin recurran a prcticas como los sobornos o las intimidaciones.
>Otro elemento era que en la prctica, los yeoman nunca se utiliz en situaciones blicas reales, en
el caso de Inglaterra, preferan utilizar a los indigentes y a los intiles del pas, tenan una poderosa
armada, pero sus tropas terrestres eran poco tiles y fciles de aplastar, en casos como la guerra contra
Francia Espaa o los Pases Bajos, los yeoman brillaron por su ausencia. Para los norteamericanos
el panorama no era muy distinto, los yeoman haban sido tiles por un breve tiempo para enfrentarse
a los indgenas, pero ms que todo a raz de su poder de fuego superior, es ms, para la guerra de
independencia, Estados Unidos recurri a tropas profesionales, reclutadas de los sectores ms bajos
de la sociedad, haya sido por la idea de patriotismo o la aversin al trabajo, la yeoman nuevamente
tuvo poco o nada que hacer en conflictos blicos reales (recomiendo leer la opinin de George
Washington sobre esta milicia popular (yeomanry) en conflictos blicos reales en la pgina 172)
Sin embargo, esta retorica planteada por Harrington acabo tornndose realidad cuando acabase la
guerra de independencia, cuando se aliviaron los impuestos a esta yeoman para costear al ejrcito y
se le otorgo a los veteranos los beneficios monetarios para adquirir tierras y aumentar la propiedad
de las tierras, la idea del yeoman como defensor del pas se torn una realidad probable para los
postulados de Harrington.
La idea del yeoman en el S. XVIII paso a ser ms como una expresin de solidaridad entre
terratenientes, grandes y pequeos en Inglaterra y USA.
A partir de aqu el autor hace mencin de como la idea del yeoman comenz a cambiar, convirtindose
en un elemento poltico que en Estados Unidos por ejemplo, culmino con la fundacin del partido
republicano como forma de defender sus propiedades del remanente colonial.
Finalmente, el autor seala que la ficcin del yeoman era ms que todo una suerte de escudo
ideolgico para conciliar la soberana social que estaba demasiado arraigada como para ser
erradicada, esta, sin embargo contena la ambigedad de ser una propuesta ideolgica que planteaba
el gobierno de una minora por sobre las mayoras, aun cuando gloficaba a las mayoras.
El autor comienza a hablar de la falsa soberana popular que se hace visible en poca de elecciones,
en donde la aparente mayora debe votar por una minora que fue estipulada por esta misma minora,
y que, adems, era promovida por la minora. Si bien el tamao del electorado posea un gran nmero
de la poblacin, al recaer en hombres adultos y libres, que posean una tierra (no deba ser arrendada
ni prestada), dentro de las elecciones este gran grupo era promovido por los intereses, puesto que
votaban a raz de amenazas, lo cual no era muy comn, o por sobornos, el cual poda consistir en
dinero, comida, alcohol o mejoras para la ciudad, como lo es pavimentar las calles.
Estos sobornos eran muy beneficiosos para la poblacin en general, en especial para aquellos que no
posean grandes recursos, por lo que no se esmeraron en hacer que esta prctica desapareciera, ya que
en elecciones muy reidas podan alcanzar a recibir 300 libras por candidato. Las personas
favorecidas de esta manera eran en su mayor parte pequeos artesanos y comerciantes que daban la
bienvenida y hasta promovan las competencias electorales debido a los ingresos suplementarios que
sus votos les proporcionaban., era gente que no poda ser catalogada dentro de la elite, puesto que la
elite era la que llegaba al Parlamento, mientras que los votantes que eran sobornados, no lo eran.
Pero la sola riqueza, si bien era necesaria, no era suficiente. Un inters involucraba, por lo general,
algn lazo personal, un favor realizado, un saludo, una mano extendida, algn encanto que iba ms
all del nexo del dinero. Es decir, que no solo bastaba con sobornar a los votantes, los candidatos
deban acercarse y generar un lazo con ellos, de lo contrario, si se daba por supuesto que los votantes
votaran por un x candidato, estos podran votar al final por el candidato y. Para esto el autor dice que
un inters tena que ser cultivado o, igual que un jardn abandonado, poda disminuir, puesto que,
al ser el inters heredable, el hijo del candidato deba ser cercano tambin a los votantes o el apoyo
podra desaparecer.
Sin embargo, en las colonias sureas inglesas (sur de Estados Unidos), este esquema no se respetaba
del todo, los cargos electivos en las colonias eran con frecuencia ms una carga que un beneficio.,
ya que un cargo rara vez poda ser alcanzado a travs del soborno directo o indirecto, ya que exista
una violencia de por medio. Un candidato poda imponerse sobre el otro contratando a hombres
violentos que amenazasen a los que votarn por el otro contrincante o a los mismos magistrados,
inclusos podan impedirles el paso. Y como las elecciones en el sur eran a viva voz, esta prctica era
an ms comn y los candidatos, junto a sus amigos intentaban incluso en la plaza en donde se votaba,
conseguir ms votos. El autor seala un ejemplo en donde se evidencia la influencia de las personas
externas dentro de una votacin, en l dice que en el condado de Caroline, en 1736, Jonathan Gibson
fue elegido despus de hacer que veintisis de sus amigos le dieran una paliza a cualquiera que
propusiera votar por su adversario, John Martin. Y si bien se poda alegar, no se tomaban en cuenta
las acusaciones de violencia, puesto que en prcticamente todas las elecciones ocurra eso y cancelarla
o invalidarla significaba un mayor trabajo.
Con respecto a esta cercana a los votantes, el candidato junto a sus amigos, iban de casa en casa
pidiendo apoyo, incluso la labor de las mujeres en este punto era primordial. Estas, incluso, para
conseguir el voto para su hijo o marido, podan hacer lo que le pidieran, desde un beso hasta algo
ms. Pero eran ests las que podan reunir la mayora de los votos, debido a su encanto. Ellas tambin
reciban sobornos, gracias a la influencia que podan tener sobre otras personas y as lograban ms
adeptos a una campaa. Y aunque esta prctica fuera ilegal (sobornar), esta era promovida de igual
forma, siempre y cuando no existieran pruebas de que se hizo un soborno, o que no solo los votantes
fueran sobornados, en el caso de las comidas y fiestas, sino tambin aquellos que no votaban. Por lo
que la nica manera de eludir la ley era invitar a todo el mundo y tanto hombres como mujeres nobles,
deban estar a disposicin de los invitados.
El autor asemeja esta prctica con los carnavales de Inglaterra en donde los roles se cambian, el rico
pasa a ser pobre, el pobre rico, el terrateniente hacendado, y as sucesivamente. Puesto que durante el
periodo de elecciones ocurra exactamente esto, el noble, a pesar de no querer, deba acercarse a
aquellos que eran ms pobres y deba ser su amigo y fingir que el otro era su superior, solo para
conseguir un voto. Al igual que las mujeres que al ser ms sociables ponan en duda su reputacin
eran consideradas, prcticamente prostitutas- y hasta su propio sexo, ya que estaba metida en temas
de hombres. Para conseguir un voto la minora se rebajaba a la mayora.
Finalmente, el autor seala que estas prcticas no se llevaron a cabo en Nueva Inglaterra en donde el
voto era secreto, demostrando que puede ser la cuna de la democracia estadounidense, puesto que la
corrupcin dentro de las elecciones no exista. Sin embargo, en el sur se supo cmo acercarse al
pueblo y darle ms protagonismo, lo que les permiti tener un mayor aprendizaje sobre cmo
convencer al pueblo de las polticas que se deberan seguir.
Para situar el contexto de este captulo cabe destacar que el autor seala que cuando se ratific la
soberana del pueblo hacia 1640, ya estaba establecida la ficcin de que todo hombre, toda
mujer y todo nio de Inglaterra estaban presentes en el Parlamento a travs de sus representantes.
(pg. 223) Bajo este contexto, se seala que la practicidad de la representacin se sustentaba en que
era imposible que todas las personas se reunieran para tomar decisiones. la generalidad de los
hombre libres del reino, pues todos podan asistir si lo deseaban []. Pero como [] el nmero de
hombres libres creca, surgi la necesidad de un representante.
Cita importante: La idea de que el pueblo, si no fuera por los inconvenientes y obstculos de reunir
a un gran nmero de personas, poda actuar por s mismo, era un ingrediente necesario de la soberana
del popular. Ayudaba a dar verosimilitud a la transferencia de poder a los representantes en las
elecciones, y, por lo tanto, ayudaba a mantener la autoridad de la minora (pg. 224). En este sentido,
se entiende que la imposibilidad de que todas las personas se reunieran a la vez, permiti el sustento
del gobierno de la minora por sobre la mayora.
Siguiendo con la representatividad, el autor plantea que los electores podan entregarles instrucciones
a sus representantes a la hora de elegirlos: antes de 1640 esas instrucciones se limitaban normalmente
a asuntos locales, y les indicaban a los representantes que se aseguraran de satisfacer alguna necesidad
de la localidad: ahondar el cauce de un ro, construir un faro (pg.225) A su vez, se seala que
estas instrucciones muchas veces se daban en forma de splicas y otras en forma de rdenes. La
implicacin era que el representante, por ser un simple agente o diputado, estaba obligado a actuar
segn las indicaciones de sus electores, sin considerar sus propias opiniones. (p.228) Sin embargo,
esta idea de que el representante deba obedecer las rdenes de sus electores no dur mucho tiempo
(obvio), ya que muchos representantes se mostraron en contra de hacer caso en todas las peticiones,
llegando a sealar: el Parlamento es una asamblea deliberante de una sola nacin, con un solo
inters, el de todos (230). Por ende, no es labor del parlamento cumplir con las peticiones de
particulares.
Sin embargo, con el desarrollo de esta nueva soberana popular varios miembros del parlamento
establecieron comunicaciones con los electores a fin de obtener apoyo popular para medidas
parlamentarias dirigidas contra el rey (p.235). Por lo tanto, los representantes comenzaron a
manipular estas peticiones populares, es decir, empezaron ellos mismos a redactar peticiones a
nombre del pueblo, diciendo que tenan el deber de obedecerlas, para finalmente ir implantando
medidas que los fueran beneficiando a ellos mismos. Todo esto ratifica la importancia que se le daba
en la poca a la opinin pblica, al apoyo popular (aunque fuera falso).
Por otra parte, un hecho en el que hace hincapi el autor es que la palabra peticin (de los electores
a sus representantes) conlleva la implicacin de sumisin, es decir el ruego de un sbito a su superior.
Hablando de la nueva importancia que se le daba a la supuesta soberana popular, se destaca que
cuanto mayor era el nmero de firmas en un peticin y cuanto mayor era el nmero de sus
presentadores, ms fuertes eran los alegatos que se podan hacer a su favor como la voz del pueblo,
con lo que se haca ms difcil para los representantes rechazarla. (p.240) Por ende, los
parlamentarios comenzaron a redactar peticiones y hacerlas circular por diversos espacios pblicos
(tabernas, tiendas, reuniones sociales, etc.) con el fin de obtener firmas y respaldo suficiente para
hacer cumplir las supuestas peticiones del pueblo. Adems, los representantes ofrecan grandes
banquetes, cerveza, fiestas, con el fin de obtener ms firmas para sus peticiones.
Cabe destacar que el autor seala que estas prcticas de los representantes se daban tanto en Inglaterra
como en Amrica del Norte: en uno de los rituales de gobierno popular, mensajes en los que con
frecuencia era difcil distinguir entre el origen y el destinatario, entre el suplicante y el soberano
(p.246). Con tanta manipulacin ya no se saba quines eran los que hacan las peticiones.
FIN.
Con este captulo se comienza la tercera parte del libro que se enfoca en la historia estadounidense y
las discusiones que se dieron dentro de las trece colonias para entender el significado de la
representacin y soberana desde su territorio.
Para comenzar, se debe entender que el conflicto entre las colonias norteamericanas e Inglaterra se
provoc por el intento del Parlamento de recaudar impuestos con la Ley del Azcar (1764) y la Ley
de Estampillado (1765). Este conflicto comenz debido a un asunto de representatividad, ya que
solamente los representantes (ms particularmente, los propietarios) podan consentir impuestos y los
colonos no haban autorizado a ningn representante de la Cmara de los Comunes aceptar esos
impuestos. En ese sentido, la crtica de las colonias es que al no poder elegir sus representantes,
aquellos designados por Inglaterra no entendan ni defendan sus intereses. El autor menciona
claramente como entendan la representatividad en Norteamrica: lo que implicaba un representante
no slo deba ser elegido directamente por los votantes, sino que deba ser uno de ellos, deba vivir
entre ellos y compartir sus circunstancias locales (p.555). Al mismo tiempo, declaraban que enviar
un representante no arreglaba el asunto, ya que al estar alejado de su localidad olvidara y
desconocera las prioridades de las colonias. Entonces, producto de esta situacin, las colonias
negaron la existencia de una comunidad con Gran Bretaa (no significa que la relacin con el rey
cambiara, su sumisin sigue intacta) con el objetivo de poner en igualdad a los representantes
britnicos con los de las asambleas coloniales. Por ende, las colonias buscaban tener sus propias
asambleas representativas, dentro de sus propias jurisdicciones, para tener los mismos poderes
legtimos que la Cmara de los Comunes. Debido a eso, el siguiente paso de las treces colonias fue
declarar que sus distritos electorales eran estados libres e independientes y que el pueblo de los
Estados Unidos era independiente e igual a cualquier otro pueblo.
Dentro de todos estos cambios, los estadounidenses se estaban dando cuenta al igual que los
ingleses- que la soberana del pueblo poda plantear amenazas a los propios valores para cuya
proteccin haba sido creada. Y es as como el gran problema de la soberana vena desde los mismos
representantes, los cuales hacan mal uso de los poderes asumidos en nombre del pueblo. Por lo tanto,
se comenz a repensar la soberana del pueblo, ya que se necesitaba poner lmites a las acciones de
los representantes y ampliar su visin sin destruir su carcter de sujetos locales que los haca
representantes. De esto se logr hacer la distincin entre el poder electivo del pueblo y el poder
legislativo del gobierno.
Desde esta nueva forma de representacin -luego de la independencia- lleg una nueva interrogante,
ya que se necesitaba crear nuevas constituciones y tratados, los cuales deban ser firmados por el
pueblo para darle legitimidad, pero tal como lo ha mencionado el autor durante el capitulo, los
estadounidenses an no comprendan que era el pueblo y cmo este deba actuar en las decisiones del
Parlamento. En esa ficcin, se crea una idea de pueblo al hacerlos responsables de autorizar
constituciones que seran colocadas ms all del poder del gobierno para cambiarlas. En su realidad,
durante 1779 se cre una instancia de creacin constitucional (aunque no participaron los dos tercios
del pueblo necesarios para hacer vlido el proceso) que postul principalmente una disposicin para
que los representantes fueran pagados por el estado y no por sus electores (nota: me record a la lo
que vimos en Historia Antigua, como una forma de democratizacin de la participacin poltica, ya
que tener posesiones no sera ms un impedimento para ser candidato).
A su vez, se menciona que la instauracin de gobernadores se cre bajo la idea de que su poder era
superior al del pueblo, ya que el pueblo puede actuar por s mismo solo en pequeos grupos locales,
lo mximo que poda hacer era elegir sus representantes y someterse a ellos. Aquella idea ms la de
una constitucin independiente del gobierno, crearon la ficcin del poder popular. Adems, la
ratificacin de las constituciones por parte del pueblo era la expresin de la soberana de todo el
pueblo en el gobierno y no slo en la seccin representativa elegida en el mbito local. Sin embargo,
esta forma de gobernar solo era usada en dos estados, estaba en duda si los dems estados seguiran
su ejemplo y esta cuestin tambin estaba ligada a la idea de una unin de estados.
Finalmente, aunque la independencia de las trece colonias haba determinado que no eran parte del
pueblo de Gran Bretaa, no haba determinado si eran un pueblo o muchos, o si la soberana del
pueblo, por ejemplo de Virginia, se agotaba en la creacin de un gobierno independiente para
Virginia. Entonces, es ah donde el autor plantea que si los norteamericanos eran en algn sentido
un pueblo, ese pueblo disfrutaba de la soberana tambin? Y si as era, quines eran sus
representantes? (p.578). Esas y otras preguntas obtuvieron respuestas alrededor, durante y
posteriormente de 1774, cuando los estadounidenses descubrieron una forma nueva y ms eficaz de
adaptar la soberana del pueblo a las deficiencias de la representatividad orientada hacia nivel local
Ante esto es que comienza a aparecer la idea de una cmara nacional de representantes, en la cual
cada uno de los participantes sea elegido de manera popular, la cual es finalmente propuesta en la
convencin constituyente de 1787, de mano de James Madison con la Constitucin de los Estados
Unidos, sin embargo, pese a la conformacin de esta convencin mediante las legislaturas, Madison
logr sobreponerse a esto apelando a la idea de la soberana popular, la cual no era reconocida del
todo en los Estados Unidos, pero que se entenda como una autoridad mayor a la de cada Estado de
manera individual. De esta manera se propona un gobierno nacional como la forma de superar las
visiones locales de los representantes de cada estado, situando de esta manera al pueblo
estadounidense como una entidad mayor y capaz de dar a este gobierno nacional una autoridad
superior a la de los estados. (Aqu Morgan refiere a la invencin del pueblo soberano en Inglaterra en
1640 como la forma en que la Cmara de los Comunes logra derrotar la soberana del rey, comparando
esta con la accin de Madison al crear esta soberana popular norteamericana).
Madison se enfrent entonces al problema de cmo construir un gobierno nacional que no cayera en
las mismas falencias de los gobiernos de cada estado, con representantes apelando especficamente
por los problemas de sus electorados, y al mismo tiempo sera difcil crear un gobierno de alcance
nacional sin el apoyo popular que le permitiera ponerse por sobre los estados. Es por esto que Madison
se vale de las ideas de David Hume (Idea of a perfect Commonwealth) y se enfoca en el tamao de
los electorados, imperando la idea de que un electorado grande es ms beneficioso que uno pequeo,
ya que dentro de una repblica grande existe amplitud y espacio para refinar la democracia, de esta
manera, aquellos grupos pequeos que quisieran levantar ideas para reprimir a otras tendran una
tarea cada vez ms difcil ya que en un sistema de este tipo, con una gran diversidad de poblacin y
territorial como la de los Estados Unidos, sera muy difcil obtener una mayora, amparando as a los
grupos minoritarios. De acuerdo a esto es que se articula el llamado Plan Virginia, donde se propone
la articulacin de un gobierno nacional conformado por una entidad ejecutiva, una cmara alta y el
poder judicial, todo esto acompaado de una cmara de representantes, la cual sera elegida por el
voto popular, mientras el resto de los puestos ejecutivos y del senado seran elegidos por la misma
cmara baja (representantes) desde una lista levantada por las legislaturas, posicionando de esta
manera a la cmara baja como uno de los rganos ms relevantes dentro del gobierno por sus
atribuciones. Esta propuesta fue aceptada por la convencin sin mayores reticencias, sin embargo, la
idea de votaciones populares fue punto de discusiones por miedo a que se estuviera sujeto a los
mismos defectos de las asambleas pblicas, lo que Madison defendi argumentando que las
elecciones populares eran la base de un gobierno libre, y que tambin pondra a este gobierno por
sobre los estados.
Dentro de los debates referentes a las elecciones de manera directa o indirecta, George Mason sale a
la defensa de la soberana popular, al referir al congreso y sus miembros como representantes de los
estados, dejando la representacin del pueblo al gobierno, por ende, los representados eran quienes
deban elegir a sus representantes, pasando a la idea de representacin como vivir entre los electores,
pensar como estos e incluso residir entre ellos para que su representacin sea legitima. Ms adelante
dentro de la convencin, interviene William Patterson (Nueva Jersey) postulando dar ms poder al
congreso existente, lo que es rechazado ya que el pueblo considera que el congreso no es representante
de la poblacin, y que solo se otorgara poder a una legislatura su esta estuviera formada por
representantes propios de la poblacin.
Madison y sus compaeros (Mason, Wilson y Morris) llegaron a proponer incluso en un momento
dejar de lado las elecciones indirectas del Senado y el ejecutivo bajo argumentos ligados al tamao
de la eleccin, convencidos de que dentro de una eleccin con un amplio espectro tenan menores
posibilidades de ser viciadas. Esta propuesta fue frustrada por el miedo de los gobiernos de los estados
ante la posibilidad de un gobierno nacional demasiado fuerte, junto a aquellos que teman que las
elecciones populares nacionales sufrieran de los mismos defectos que en los estados.
Afortunadamente Madison logr asegurar la eleccin popular de la cmara de representantes, la cual
se entenda de esta manera como legitimada a escala nacional. Sin embargo, un detalle al que se le
prest poca atencin fue el tamao de la cmara y su electorado, lo que se resolvi de manera apurada
en el gran acuerdo donde se decidi que cada estado tendra igual nmero de representantes en el
senado, y en el caso de la cmara baja una representacin proporcional a la poblacin del estado. En
una primera instancia, esta cmara estuvo compuesta de 75 representantes, debido al alto nmero de
electores por representantes, que en un inicio era de 40 mil, nmero que solo se logr reducir gracias
a Washington (El hombre, no la ciudad ni el Estado) quien intervino en la convencin y con lo cual
se redujo el nmero a 30 mil electores por representante. Sin embargo, la cmara de representantes
segua siendo la ms pequea, y esto, sumado a la eleccin indirecta y a la eleccin de todos los
cargos fuera de la cmara, hacan del ambiente poltico un entorno claramente aristocrtico para el
gobierno.
Dentro de las legislaturas, se llam a elecciones populares para las convenciones estatales, a fin de
aprobar o rechazar la constitucin. John Smilie (Pensilvania) levanta la crtica al senado y la
caracterstica aristocrtica que tendra, y que tambin se vera en la cmara de representantes a causa
del tamao del electorado, debido a que el comn de las personas no conocera a los candidatos y no
se molestaran en votar, participando solo las herramientas del gobierno (cualquier similitud con
alguna asamblea es solo coincidencia). Otra critica que se levant contra esta constitucin era el
tiempo de cada representante (dos aos), ya que se consideraba muy largo por algunos, en defensa de
este tiempo se levantaba la idea de que para despojarse de los intereses locales y adquirir el
conocimiento de la poltica era necesario este tiempo, lo que era contrario al deseo de los anti
federalistas, que planteaban la necesidad de que el representante no se desprenda de sus intereses
locales, ni de lo que aqueja a sus representados. Tambin se suma a esto la idea de que los
representantes no deban ser solo intelectuales, sino tambin personas ordinarias, agricultores y
personas comunes, equilibrando de esta manera la representacin, controlando a los aristcratas.
Dentro de estas crticas, destaca George Mason quien plantea que los representantes deberan
mezclarse con la gente y vivir con esta, por lo que sera imposible una cmara de representantes que
pueda hacer coincidir los electorados con esa descripcin (electorados demasiados pequeos
significan muchos representantes, y una cmara insostenible), por lo que estaba en la propia
naturaleza del gobierno el que no fuera totalmente representativa del pueblo y por tanto era peligroso
cederle todas las atribuciones que estaban en la constitucin.
Otro debate entre federalistas y antifederalistas se dio cuando se levanta la idea de que algunos
pueblos, abandonado su estado de naturaleza mantenan contratos en que se delegaban sus poderes a
los gobiernos de sus estados y al congreso, sin poder recuperar aquel poder cedido (Idea de Hobbes
por si no se nota) a lo que los federalistas responden con la premisa de que el poder supremo y
absoluto del gobierno nacional yace en el pueblo, y de esta manera, como la constitucin es superior
a las legislaturas, el pueblo es superior a cualquier constitucin.
Tambin se discuti la naturaleza del gobierno, y el uso de la frase nosotros el pueblo, lo que los
antifederalistas critican desde la idea de que el pueblo y el gobierno no pueden ser lo mismo, y que
gobernantes y gobernados no pueden ser idnticos, y que el pueblo debe conservar garantas sobre
quienes ejercen el gobierno en su nombre, ante esta critica el mismo Madison redacto una declaracin
de derechos y la condujo a travs de la cmara de representantes como las primeras 10 enmiendas a
la constitucin, pero con la garanta de que la Constitucin de los Estados Unidos ya estaba aprobada
y la invencin del pueblo soberano ya estaba concretada.
Tras algunos aos de esta aprobacin, se dieron diversas controversias dentro del clima poltico, pero
todas estas referan principalmente a medidas tomadas por el mismo gobierno, dejando de lado
cualquier tipo de critica a la institucionalidad misma que estaba impuesta, sino con una crtica dirigida
por completo a lo que se pretenda emanar desde dicha institucionalidad. De esta forma Madison
logra la creacin de un pueblo soberano y evitado la cuestin de la aristocracia dentro del mbito de
la poltica estadounidense.
[EPLOGO]
DE LA DEFERENCIA AL LIDERAZGO
- El autor se refiere a las ideas de Hume con respecto a cmo la minora puede gobernar a las
mayoras. Menciona que este autor atribua aquello a la opinin.
- A medida que avanzaba la disputa entre el Parlamento y el rey, ste ltimo fue pidiendo
ms atribuciones y un mayor poder de autoridad, para finalmente terminar reclamndola
por completo. Por ello los miembros de la Cmara de los Comunes se vieron exaltados, as
como alguna vez haban exaltado al rey.
- Los caballeros [lords] no vean contradiccin en el hecho de elevarse de tal manera con los
fundamentos populares. Sin embargo, la soberana popular, a menudo sola encontrar una
expresin de disputas entre la minora por la posesin de los poderes y privilegios.
- La ficcin comprenda que el pueblo era capaz [supuestamente] de actuar como haba
actuado en el contrato original (supongo que aqu se refiere al sistema anterior). De dicha
forma, se esperaba que el pueblo supiera actuar dentro de este modelo de soberana popular.
- El estado de naturaleza supona que todos deban ser iguales, al menos en la condicin
imperante despus del estado de naturaleza, un contrato entre los individuos anterior a la
creacin del gobierno. De todas formas, este estado republicano no implicaba que
cualquiera era capaz de gobernar.
- No haba dentro de la doctrina alguna clase de instruccin para quines, y cmo deban
llegar a ganar elecciones, por ejemplo. Si la soberana popular consegua que la minora
gobernara a la mayora, no existan instrucciones para que dicha minora pudiera gobernar a
la clase de personas que era el pueblo. La concepcin de soberana popular reform en
Inglaterra de forma fundamental la vida social y poltica imperante.
- En las colonias del sur [que podemos entender como el sur del actual Estados Unidos],
donde la tica protestante era menos evidente -no por eso no existente- y el abismo
econmico ms amplio, la presencia de una subclase de esclavos negros uni al plantador
adinerado y el agricultor a formar su orgullo de hombres blancos libres. Esto, ms otros
sucesos similares determin la divisin entre clases y la bsqueda de ser la mejor clase. La
guerra revolucionaria sirvi para destacar el carcter transitorio de las grandes fortunas y
del prestigio social vinculad a ellas (311).
- Amrica del Norte se destac por la constante vida en guerra que tena [buscando la
descolonizacin dentro de todo], y esta empresa de guerra era realmente costosa. Los
gobiernos norteamericanos nacan comprometidos con la guerra, buscando defenderse de
que los britnicos subieran todava ms los impuestos. Esta guerra provoc que gran parte
de la mano de obra que se enfocaba en la manufactura y la produccin de alimentos tuviese
que cambiar de rubro hacia el servicio militar o el ejrcito continental, y adems, el ejrcito
consuma la mayora de los suministros disponibles.
- Es de esta forma que se pueden vislumbrar dos elementos de vulnerabilidad en Amrica del
Norte, el primero es el desarrollo de la iglesia y el otro en el del ejrcito.
IGLESIA
- El desarrollo eclesistico puede verse con mayor facilidad dentro de Nueva Inglaterra
[noreste del actual Estados Unidos, se supone], donde las iglesias operaban desde el
principio de las repblicas espirituales independientes. Cada Iglesia se rodeaba de los
santos visibles de un vecindario, quienes acordaban entre ellos una suerte de contrato
social por que el decidan caminar juntos en la adoracin de Dios (313).
- El principal problema que experimentaron las iglesias dentro de Nueva Inglaterra fue que el
enfoque de su iglesia estaba dirigido a personas que ya haban sido convertidas al
protestantismo y no en intentar atraer personas que no se hubiesen convertido todava.
- En el ao 1740 arrib a Amrica de Norte el predicador ingls George Whitefield, y fue en
ese momento donde el impulso evanglico lleg a su mayor punto. El impacto que caus la
figura de Whitefield dentro de las colonias logr que los historiadores nombraran este
proceso como el Gran Despertar. Este proceso llev a luchas entre las diversas iglesias
protestantes, desde los evanglicos a los anglicanos, quienes competan por quien posea
mayor cantidad de profesos.
EJRCITO
- Luego del triunfo en la guerra, la estructura militar se alej de la estructura social. El rango
social y militar estaban en discordia. Los hombres que haban obtenido altos mandos en la
guerra podan o no lograr convertir el prestigio militar en prestigio social o fuerza poltica
(320).
LUCHAS ELECTORALES
- Las estadsticas determinan que las minoras que gobernaron a las mayoras en el SXVIII, a
pesar de las fuertes campaas electorales que realizaban, no lograban atraer una gran
cantidad de votantes.
- El surgimiento de una nueva nacin [Estados Unidos] poda significar que el control del
gobierno volvera los miembros de clases superiores, entes de renombre nacional. Algo para
no preocuparse de que hombres menores pudiesen tener habilidad de obtener votos.
SNTESIS
Lo anterior lleva al origen del poltico y los partidos polticos dentro de Estados Unidos, que
significaban una reestructuracin de la sociedad que se fue produciendo desde la primera vez que
la Cmara de los Comunes apel por la soberana popular. El liderazgo gan posicin dentro de la
sociedad. La declinacin de la deferencia y el surgimiento del liderazgo marcan el surgimiento de
un nuevo modo de relaciones sociales y una nueva forma de determinar quin es esa minora que
debe destacarse para gobernar a la mayora.
i
Primer cuerpo significativo con pensamiento protodemocrtico. Su creencia recae en que las personas
nacen libres y poseen derechos que residen en lxs individuxs. Buscan la creacin de una reforma
constitucional y que entregue igualdad de derechos ante la ley.