2.2.2.

Princpio da legalidade

O artigo 5, inciso li, da Constituio Federal dispe que "ningum ser obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei". Reforando essa garantia, o artigo 5,
XXXIX da Carta Magna (com idntica redao do artigo 1 do CP) anuncia que "no h crime
sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal'.

72. Ob. cit., p. 25. 73. Nos termos do prembulo da CF/88: "Ns, representantes do povo
brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico,
destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL" (grifas aditados). 74. Ob. cit., p. 71.

Trata-se de real limitao ao poder estatal de interferir na esfera de liberdades individuais, da

sua incluso na Constituio entre os direitos e garantias fundamentais.

Para uns, o postulado da legalidade nasceu no Direito romano; para outros, na Carta do Rei
Joo Sem Terra (1215)?5 Entre os estudiosos do Direito Penal, contudo, prevalece que tem
fundamento histrico no contrato social idealizado no perodo iluminista, tendo sido
recepcionado pela Revoluo Fra::1cesa.

Trata-se, portanto, de garantia c::msolidad1 e reconhecida, inclusive, por tratados e

convenes internacionais, a exemplo do Convnio para a Proteo dos Direitos Humanos e
Liberdades Fundamentais (Roma, 1950)'6, da Conveno Americana de Direitos Humanos (San
Jos da Costa Rica,1%9)?7 e EHatuto de Roma (Roma, 1998)?8

Conhecido em latim como nulmz crimen, nulla poena sine lege, mandamento revestido de
maior importncia num Estado Democrtico de Direito, servindo como determinante
subordinao de todos imperatividade da lei, limitando inclusive o exerccio do poder pelo
governante. Ensina, a esse respeito, ALExANDRE DE MoRAES:

"Conforme salientam Cel;o Bastos e lves Gandra Martins, no fundo, portanto, o princpio da
legalidade mais se aproxima de uma garantia constitucional de que de um direito individual, j
que ele no tutela, especificamente, um bem da vida, mas assegura ao particular a prerrogativa
ele repelir as injunes que lhe sejam impostas por uma ou outra via que no seja a lei, pois
como j afirmava Aristteles, "a paixo perverte os Magistrados e os melhores homens: a
inteligncia sem paixo - ~is a lei"79

Possui trs fundamentos:

(A) Poltico, numa clara exigncia de vinculao dos Poderes Executivo e Judicirio a leis
formuladas de forma abstrata, impedindo o poder punitivo arbitrrio;

75. Sua correspondncia mais remota de que se tem notcia a Magna Charta Libertatum de
1215, que em seu item 39 dispunha: "Nenhum homem livre ,er detida ou sujeito priso, ou
privada dos seus bens, ou colocado fora da lei, ou exilado, ou de quo/quer modo molestado, e
ns no procederemos nem mandaremos proceder contrcr ele seno mediante um julgamento
regular par seus pares ou de harmonia com a lei do pas". 76. Artigo r. Princpio da legalidade.
1. !l'tngum pode ser condenado por uma ao ou uma omisso que, no momento em que foi
cometido. no constitua infrao, segundo o direito nacional ou internacional. Igualmente no
pode ser imposta uma pena mais grave do que a aplicvel no momento em que a infrao foi
cometida. 77. Artigo 9. Princpio da legalidade e d retroatividade. Ningum poder ser
condenado por atos ou omisses que, no momento em que for.Jm cometidos, no constituam
delito, de acordo com o direito aplicvel. Tampouco poder-se- impor peno mais grave do que
a aplicvel no momento da ocorrncia do delito. Se, depois de perpetr'ldo o delito .. a lei
estipular a imposio de pena mais leve, o delinquente dever dela beneficiar-se. 78. Art. 22.
Nullum Crimen Sine Lege. 1. Nenhuma pessoa ser considerada criminalmente responsvel,
nos termos do presente Estatuto, o menos que a sua conduta constitua, no momento em que
tiver lugar, um crime da competncia do Tribunal. 79. MORAES, Alexandre de. Direito
Constnuciona/. Atlas: So Paulo, 2006, p. 36.