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EXPEDIENTE N : 132-2016-CG/INSC.

RGANO : Instructor Sancionador.


CUADERNO : Principal.
ESCRITO : Correlativo.
SUMILLA : PRESENTO DESCARGO.

SEOR JEFE DEL RGANO SANCIONADOR SEDE CENTRAL DE LA


CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.

JOS RICARDO VELIT VILLAREAL,


identificado con Documento Nacional de
Identidad Nro. 20027624, con domicilio
habitual en el Jirn Moore N 661, distrito de
Pampas, provincia Tayacaja, departamento de
Huancavelica, sealando domicilio procesal
en la Av. Girldez Nro 778, 2do Piso, Oficina
202, distrito Huancayo, provincia Huancayo,
departamento de Junn, ante usted con el
debido respeto me presento y digo:

I. PETITORIO:

Que, estando al Informe de Pronunciamiento N 001-2017-CG/INS y,


estando dentro del plazo legal establecido de ley y teniendo legitimidad
para obrar de conformidad segn lo dispuesto en la Ley Nro. 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, en tiempo oportuno, forma y
modo CUMPLO CON PRESENTAR MI DESCARGO ESCRITO
ABSOLVIENDO LOS CARGOS IMPUTADOS EN MI CONTRA,
NEGNDOLOS Y CONTRADICIENDOLOS EN TODOS SUS EXTREMOS,
solicitando a su Despacho se sirva declarar LA INAXISTENCIA DE
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL en consecuencia
ordene el ARCHIVAMIENTO DEFINITIVO.

II. EXPOSICIN ORDENADA DE LOS HECHOS:

PRIMERO: Soy personal nombrado en la Municipalidad Provincial de


Tayacaja del departamento de Huancavelica, bajo el rgimen del Decreto
Legislativo Nro. 276, ocupando el cargo de ESPECIALISTA EN

Direccin: Av. Girldez Nro. 778, 2do Piso, Oficina 202 Huancayo Huancayo
Junn.
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Celular : 964-800747 961671359.
Telfono : 064-585746.
Whatsapp : 964-800747.
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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, en la Sub Gerencia de Administracin y
Fiscalizacin Tributaria, con 6 aos de servicios prestados al Estado
Peruano y con 13 aos aproximadamente como contratado.

SEGUNDO: Que, nunca estuve involucrado en irregularidades, por ende,


nunca fui sancionado administrativamente tal como lo demuestro en la
copia informativa expedida por el Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido de SERVIR (ANEXO 1-A).

TERCERO: Es del caso que mediante Informe de Pronunciamiento N


001-2017-CG/INS, se me remite el pronunciamiento del rgano Instructor
con su respectiva ponderacin de elementos de cargos, descargos y
pruebas del procedimiento que se sigue, al cual cumplir con presentar mi
descargo correspondiente, ante los subjetivos cargos que se pretende
imputarme, toda vez que se ha violado flagrantemente los principios de
LEGALIDAD, DEBIDO PROCEDIMIENTO, RAZONABILIDAD,
TIPICIDAD, IRRETROACTIVIDAD, CONCURSO DE INFRACCIONES,
CAUSALIDAD, PRESUNCION DE LICITUD de la LEY NRO. 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General; por lo tanto, es nulo
IPSO JURE todo lo actuado, que al no estar debidamente probado que
haya cometido falta administrativa funcional alguna por lo que debe
proceder con el ARCHIVAMIENTO DEFINITO del presente.

SOBRE EL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES QUE


REGULAN LA PROHIBICION DEL INCREMENTO DE REMUNERACIN
DEL ALCALDE Y DIETAS DE LOS REGIDORES DE LA ENTIDAD,
ESTABLECIDAS EN EL ART. 6 DE LA LEY N 29951, LEY DE
PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2013

CUARTO: Que, con Informe N 043-2012-GAF-MPT (ANEXO 1-H ), de


fecha 16 de febrero del 2012, el Gerente de la Gerencia de
Administracin y Finanzas, comunica al Gerente Municipal, su opinin
sobre la regularizacin de la remuneracin del alcalde y el pago de dietas
de los regidores, para ello recomienda la modificacin del presupuesto del
ejercicio del ao 2012, tomando en cuenta los meses de enero a
diciembre en consideracin de la ley de presupuesto del 2012. De ello,
demuestro que al asumir el cargo de la oficina de recursos humanos, no
cuento con las facultades de solicitar modificacin al presupuesto, ante

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una gerencia, pero si lo tena la Gerencia de Administracin,
acreditndose que es esta oficina la que dispuso dicho pago.
QUINTO: Que, con Acuerdo de Concejo Municipal N 006-2011-MPT-CM
(ANEXO 1-B), de fecha 31 de marzo del 2011, se deja sin efecto el
Acuerdo de Concejo Municipal N 003-2009-MPT, y se fija la remuneracin
mensual del alcalde en la suma de S/. 5,850.00 soles y de las dietas de
los regidores. De este documento se puede apreciar en su parte
considerativa que mediante Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ/MPT/P
(ANEXO 1-C), la oficina de Asesora Jurdica, declara que es procedente
la adecuacin de la remuneracin del alcalde y dieta de los regidores. En
tal sentido, la oficina de asesora jurdica siendo el rea por especialidad
la encargada de verificar la existencia o no de una irregularidad en
ningn momento comunico a las partes incluyndome, se declare
improcedente dicho incremento que fue aprobado por las autoridades
mximas de la municipalidad.

SEXTO: Que, con Informe N 073-2012-GPP/MPT (ANEXO 1-F ), de fecha


24 de febrero del 2012, el Gerente de Planificacin y Presupuesto, solicita
opinin actualizada de informacin sobre el incremento, por lo que, con
Opinin Legal N 145-2012-JMV/MPT/P (ANEXO 1-E ), de fecha 28 de
febrero del 2012, la Gerencia de Asesora Jurdica opina de previa a las
modificaciones solicitadas se efecten las acciones administrativas en el
MEF para la incorporacin de lo establecido en el Acuerdo de Concejo N
006-2011-MPT/P. De ello se puede apreciar que, el nuevo asesor jurdico
solicita que todo el tramite no vulnere alguna norma, hecho y conducta
diferente a su antecesora colega, demostrando que desde un principio
son estas autoridades las que han provocado que mi persona incurra en
un error.

STIMO: Que, con Memorando N 083-2012-GM/MPT (ANEXO 1-G), de


fecha 20 de febrero del 2012, el Gerente Municipal ordena al Gerente de
Planificacin y Presupuesto, cumplir con el Acuerdo de Concejo N 006-
2011-MPT/CM, tomando en consideracin el marco de la ley de
presupuesto del ao 2012. En este acto interno de puede apreciar que la
Gerencia de Administracin y Presupuesto, en ningn momento advierten
solo alguna irregularidad en el pago de la remuneracin del alcalde y las
dietas de los regidores.

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OCTAVO: Asimismo, el Gerente de Administracin y Finanzas de la
Municipalidad Provincial de Tayacaja, realizo la consulta sobre adecuacin
de remuneracin del alcalde y dieta de regidores, de conformidad con el
Acuerdo de Concejo N 006-2011-MPT. Con este documento se acredita
que mis superiores no advirtieron de alguna irregularidad.

NOVENO: Con Opinin Legal N 0521-2013-RALZ-GAJ-MPT/P , de fecha 07


de noviembre del 2013, la Oficina de Asesora Jurdica, opina declarar
procedente.

SOBRE LA ELABORACIN Y SUSCRIPCIN DE PLANILLAS DE


REMUNERACIN DEL ALCALDE Y DIETAS DE LOS REGIDORES

DCIMO: Al respecto, debo advertir que mi persona encargada de la Sub


Gerencia de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de
Tayacaja, no tiene como funcin principal la elaboracin de las planillas
de pago, sino dicha funcin esta asignada al servidor MOISES AULO
ILIZARBE DOLORIER, quien elabora las planillas sin ninguna orden
previa, procede a elaborar las planillas de pago y terminadas estas lo
remite a mi oficina para firmarlo. Por lo tanto, de conformidad con la
Resolucin N 037-2014-CG/TSRA (ANEXO 1-), de fecha 23 de
setiembre del 2014, por la cual se declara fundado el recurso de
apelacin interpuesto por Pablo Csar Bustincio Capacoila, en este
presente procedimiento existe la influencia de los funcionarios (Gerente
de Administracin) a sus inferiores para acatar rdenes y la emisin de
planillas de pago de remuneraciones, es decir que mi persona solo acato
las ordenes remitidas por mi superior las cuales eran influenciadas para
que tome una decisin.

UNDCIMO: De lo antes expuesto, debo recordar que del Fundamento


5.30 de la Resolucin N 027-2014-CG/TSRA, hace mencin que los
rganos encargados de ejecucin de gasto se encuentran habilitados
para el ejercicio de sus funciones a partir de la emisin del pago de
remuneraciones, decisin tomada por el jefe del rea de presupuesto, en
consecuencia, mi oficina solo cumpli con realizar los pagos certificados.

DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA NO RESPONSABILIDAD, EL NO


PERJUICIO OCASIONADO AL ESTADO, ATENUANTES Y EXIMENTES.

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DUODCIMO: Que, mediante el Memorando N 660-2013-GM/MPT
(ANEXO 1-L), de fecha 15 de noviembre del 2013, el Gerente Municipal
me ordena cumplir con realizar las acciones respectivas para el Alcalde y
Regidores de la Municipalidad Provincial de Tayacaja, sobre la devolucin
de la remuneracin y dietas pagadas a partir del mes de enero del 2013,
en coordinacin con la Sub Gerencia de Tesorera y Contabilidad. Con este
documento demuestro que el pago realizado al Alcalde y regidores, fue
corregido antes del trmino del informe de control elaborado por OCI de
la Municipalidad

DCIMO TERCERO: Que, con Memorando N 148-2013-GAF-MPT


(ANEXO 1-I), de fecha 07 de febrero del 2013, el Gerente de
Administracin solicita informacin a la Gerencia de Planificacin, sobre el
reintegro del alcalde y regidores desde el mes de enero del ao 2013. De
ello, se aprecia el intereses y orden por parte de la diferencia que se
adeuda en relacin al incremento, denotndose que en ningn momento
tampoco advierte alguna irregularidad.

DCIMO CUARTO: Que, con Informe N 851-2013-RRHH/MPT (ANEXO 1-


K), de fecha 17 de octubre del 2013, comunique al Gerente de
Administracin y Finanzas, la devolucin de los bonos asignados por
negociaciones colectivas, los mismos que fueron realizados por
funcionarios, adjuntando bouchers del Banco de la Nacin y depsitos en
cuentas corrientes. Con este documento pretendo demostrar que antes
de que la Comisin Auditora termine su informe de control y determine
las observaciones correspondientes.

DCIMO QUINTO: Asimismo, con Informe N 974-2013-RRHH/MPT


(ANEXO 1-M), de fecha 20 de noviembre del 2013, cumpl con la
disposicin de remitir los boucher de depsitos que realizo el alcalde al
Banco de la Nacin por el incremento de remuneracin desde el mes de
enero a noviembre del 2013, de conformidad con los siguientes
documentos:
T-6 N 13000023 5 S/. 637.00
T-6 N 13000024 3 S/. 637.00
T-6 N 13000025 0 S/. 637.00
T-6 N 13000026 8 S/. 637.00
T-6 N 13000027 6 S/. 637.00
T-6 N 13000029 2 S/. 637.00

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T-6 N 13000028 4 S/. 637.00
T-6 N 13000032 6 S/. 637.00
T-6 N 13000031 8 S/. 637.00
T-6 N 13000030 0 S/. 637.00

De lo expuesto se deduce la devaluacin de S/. 6370.00 soles.

DCIMO SEXTO: Mediante, el Informe N 785-2013-RRHH-MPT (ANEXO


1-J), de fecha 25 de setiembre del 2013, comunique al Gerente de
Administracin y Finanzas, que se vena calculando los montos que fueron
pagados a los funcionarios y trabajadores. Asimismo, suger que
mediante su la oficina de administracin se ordene la devolucin,
advirtiendo a dicha oficina tuvo conocimiento pleno del pago de bonos
por actos colectivos.

DCIMO STIMO: Se pretende imputarme sin pruebas fehacientes que


gener un perjuicio al Estado por la elaboracin de las planillas y el
incumplimiento de la ley del presupuesto del 2013. Al respecto, debo
sealar que el rgano Instructor no precisa cual es EL PERJUICIO QUE
CAUSE AL ESTADO (ECONMICO, MORAL, PATRIMONIAL, OTROS)
para que califique de MUY GRAVE la presente investigacin, incluso se
pretende atribuirme cargos subjetivos.

DCIMO OCTAVO: Asimismo, mediante Resolucin N 037-2014-


CG/TSRA (ANEXO 1-), de fecha 23 de setiembre del 2014, por la cual el
Tribunal declara FUNDADO el recurso de apelacin sobre la influencia
constituido como una causal atenuante de responsabilidad y que no
genera responsabilidad administrativa funcional para el jefe de recursos
humanos cuando el que elabora las planillas es otra persona. Por lo tanto,
mi persona no gener las planillas de remuneracin y las suscrib por
influencias de mis jefes superiores, posteriormente realice las medidas
correctivas para el recupero del dinero, siendo este devuelto por los
funcionarios y servidores que fueron beneficiados por este pago,
concluyndose que no se gener ningn perjuicio al Estado y que todo
fue realizado antes del terminado del informe de la auditoria.

I. FUNDAMENTOS LEGALES:

3.1. Constitucin Poltica del Per.

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Art. 2 inciso 20 seala A formular peticiones, individual o
colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est
obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro
del plazo legal, bajo responsabilidad.
Art. 2 inciso 23 seala A la legtima defensa.
Art. 2 inciso 24 literal e) que seala Toda persona es considerada
inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
3.2. Ley Nro. 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control
y de la Contralora General de la Repblica, y modificatorias.
3.3. Ley Nro. 29622 Ley que modifica la Ley Nro. 27785, Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica, y ampla las facultades en el proceso para sancionar
en materia de
3.4. responsabilidad administrativa funcional.
3.5. Ley Nro. 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General1, y modificatorias.
3.6. Resolucin de Sala Plena Nro. 001-2012-SERVIR/TSC, y dems
normas que amparan mi derecho.
3.7. Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de diciembre del
2014.
3.8. Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23 de setiembre del
2014.
3.9. Otras normas conexas.

II. DOCUMENTOS PROBATORIOS:

4.1. En mrito a la Copia Informativa del Registro Nacional de


Sanciones de Destitucin y Despido, por el cual acredito y demuestro
que no tengo ninguna sancin administrativa.

1 Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias
administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de libertad..
Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.
Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas
infringidas o asumir la sancin; as como que la determinacin de la sancin considere criterios como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio
causado, las circunstancias de la comisin de la infraccin y la repeticin en la comisin de infraccin.
Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas
dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la
ley permita tipificar por va reglamentaria.
Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que
las posteriores le sean ms favorables.
Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.
Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.
Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en
contrario.

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4.2. En mrito a la Copia del Acuerdo de Concejo Municipal N 006-
2011-MPT-CM, de fecha 31 de marzo del 2011, por el cual acredito
que fueron los funcionarios quienes mediante sus documentos, firmas
y visto buenos, aprobaron el incremento de remuneracin y dietas.
4.3. En mrito al Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ-MPT/P, de
fecha 30 de marzo del 2011, por el cual acredito que fue la oficina de
asesora jurdica, quien concluye que es procedente la adecuacin de
la remuneracin del alcalde y dieta de los regidores.
4.4. En mrito al Oficio N 004-2012-GPP/MPT, de fecha 13 de
marzo del 2012, por el cual acredito que fue la oficina de presupuesto
quien solicito la adecuacin de remuneracin y dieta, evidencindose
que fue este funcionario quien a pesar de solicitar esta informacin,
continuo con la certificacin presupuestal.
4.5. En mrito a la opinin Legal N 145-2012-JMV/MPT/P, de fecha
28 de febrero del 2012, por la cual acredito que el nuevo asesor legal
es prudente en opinar sobre la adecuacin de remuneracin y dietas
de los regidores.
4.6. En mrito al Informe N 073-2012-GPP/MPT, de fecha 24 de
febrero del 2012, por el cual acredito que el jefe de la oficina de
presupuesto vuelve a solicitar informacin actualizada sobre la
adecuacin mensual del alcalde y regidores.
4.7. En mrito al Memorando N 083-2012-GM/MPT, de fecha 20 de
febrero del 2013, por el cual demuestro que el Gerente de
Administracin me solicita informacin sobre el reintegro al alcalde y
regidores demostrando que conoca del pago de remuneracin.
4.8. En mrito al Informe N 043-2012-GAF-MPT, de fecha 16 de
febrero del 2012, por el cual demuestro que la oficina de
administracin la influencia sobre mi personal para dar cumplimiento
con lo dispuesto en el acuerdo de concejo 006-2011.
4.9. En mrito al Memorando N 148-2013-GAF/MPT, de fecha 07 de
febrero del 2012, por el cual demuestro que el Gerente Municipal me
ordena cumplir con el acuerdo de concejo que aprueba la
remuneracin del alcalde y regidores, evidencindose una influencia
sobre mi persona para realizar los depsitos.
4.10. En mrito al Informe N 785-2013-RRHH-MPT, de fecha 26 de
setiembre del 2013, por el cual demuestro que, mi persona cumpli
con realizar los clculos de los montos que fueron pagados a los
funcionarios y trabajadores los mismos que lo realizaron mediante un
T6 subcuenta de gastos 00451-004271. Con este documento acredito

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que la devolucin se realiz antes del trmino del informe de control
de OCI, por lo tanto, no se caus perjuicio al Estado, debindose
declarar el eximente y atenuante de la sancin y consecuentemente
el archivo definitivo del presente procedimiento. Adjunto boucher de
depsito y T6.
4.11. En mrito al Informe N 851-2013-RRHH/MPT, de fecha 17 de
octubre del 2013, acredito que tanto los funcionarios como servidores
de la Municipalidad Provincial de Tayacaja , realizaron la devolucin
de os montos pagados por negociacin colectiva, demostrando que
no se gener perjuicio al estado y que se aplic antes del trmino del
informe de control de OCI.
4.12. En mrito al Memorando N 660-2013-GM/MPT, de fecha 18 de
noviembre del 2013, con el cual demuestro que cumpl con aplicar las
medidas correctivas respectivas para la devolucin de dinero de los
funcionarios y servidores que fueron beneficiados por los pagos en
cuestin.
4.13. En mrito al Informe N 974-2013-RRHH/MPT, de fecha 20 de
noviembre del 2013, acredito que las remuneraciones depositadas al
alcalde de ese entonces, fueron devueltas tal como se puede apreciar
en los boucher y T6 que adjunto a la presente.
4.14. En mrito a la Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de
diciembre del 2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el
recurso de apelacin sobre la visacion del asesor jurdico en una
resolucin de alcalda que es considerada como un acto de influencia
constituido como una causal atenuante de responsabilidad.
4.15. En mrito a la Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23
de setiembre del 2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el
recurso de apelacin sobre la influencia constituido como una causal
atenuante de responsabilidad y que no genera responsabilidad
administrativa funcional para el jefe de recursos humanos cuando el
que elabora las planillas es otra persona.

III. RECONOCIMIENTO DE LA INFRACCION COMETIDA:

5.1. Que, tal como se desprende de los argumentos que expongo


mediante el presente descargo, NO RECONOZCO LA INFRACCION
QUE SE ME IMPUTA, toda vez que, no existe responsabilidad
administrativa funcional en mi contra.

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IV. OFRECIMIENTO DE MEDIOS DE PRUEBA:

6.1. Copia Informativa del Registro Nacional de Sanciones de


Destitucin y Despido, por el cual acredito y demuestro que no tengo
ninguna sancin administrativa.
6.2. Copia del Acuerdo de Concejo Municipal N 006-2011-MPT-CM,
de fecha 31 de marzo del 2011, por el cual acredito que fueron los
funcionarios quienes mediante sus documentos, firmas y visto
buenos, aprobaron el incremento de remuneracin y dietas.
6.3. Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ-MPT/P, de fecha 30 de
marzo del 2011, por el cual acredito que fue la oficina de asesora
jurdica, quien concluye que es procedente la adecuacin de la
remuneracin del alcalde y dieta de los regidores.
6.4. Oficio N 004-2012-GPP/MPT, de fecha 13 de marzo del 2012,
por el cual acredito que fue la oficina de presupuesto quien solicito la
adecuacin de remuneracin y dieta, evidencindose que fue este
funcionario quien a pesar de solicitar esta informacin, continuo con
la certificacin presupuestal.
6.5. Opinin Legal N 145-2012-JMV/MPT/P, de fecha 28 de febrero
del 2012, por la cual acredito que el nuevo asesor legal es prudente
en opinar sobre la adecuacin de remuneracin y dietas de los
regidores.
6.6. Informe N 073-2012-GPP/MPT, de fecha 24 de febrero del
2012, por el cual acredito que el jefe de la oficina de presupuesto
vuelve a solicitar informacin actualizada sobre la adecuacin
mensual del alcalde y regidores.
6.7. Memorando N 083-2012-GM/MPT, de fecha 20 de febrero del
2013, por el cual demuestro que el Gerente de Administracin me
solicita informacin sobre el reintegro al alcalde y regidores
demostrando que conoca del pago de remuneracin.
6.8. Informe N 043-2012-GAF-MPT, de fecha 16 de febrero del
2012, por el cual demuestro que la oficina de administracin la
influencia sobre mi personal para dar cumplimiento con lo dispuesto
en el acuerdo de concejo 006-2011.
6.9. Memorando N 148-2013-GAF/MPT, de fecha 07 de febrero del
2012, por el cual demuestro que el Gerente Municipal me ordena
cumplir con el acuerdo de concejo que aprueba la remuneracin del
alcalde y regidores, evidencindose una influencia sobre mi persona
para realizar los depsitos.

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6.10. Informe N 785-2013-RRHH-MPT, de fecha 26 de setiembre del
2013, por el cual demuestro que, mi persona cumpli con realizar los
clculos de los montos que fueron pagados a los funcionarios y
trabajadores los mismos que lo realizaron mediante un T6 subcuenta
de gastos 00451-004271. Con este documento acredito que la
devolucin se realiz antes del trmino del informe de control de OCI,
por lo tanto, no se caus perjuicio al Estado, debindose declarar el
eximente y atenuante de la sancin y consecuentemente el archivo
definitivo del presente procedimiento. Adjunto boucher de depsito y
T6.
6.11. Informe N 851-2013-RRHH/MPT, de fecha 17 de octubre del
2013, acredito que tanto los funcionarios como servidores de la
Municipalidad Provincial de Tayacaja , realizaron la devolucin de os
montos pagados por negociacin colectiva, demostrando que no se
gener perjuicio al estado y que se aplic antes del trmino del
informe de control de OCI.
6.12. Memorando N 660-2013-GM/MPT, de fecha 18 de noviembre
del 2013, con el cual demuestro que cumpl con aplicar las medidas
correctivas respectivas para la devolucin de dinero de los
funcionarios y servidores que fueron beneficiados por los pagos en
cuestin.
6.13. Informe N 974-2013-RRHH/MPT, de fecha 20 de noviembre del
2013, acredito que las remuneraciones depositadas al alcalde de ese
entonces, fueron devueltas tal como se puede apreciar en los boucher
y T6 que adjunto a la presente.
6.14. Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de diciembre del
2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el recurso de
apelacin sobre la visacion del asesor jurdico en una resolucin de
alcalda que es considerada como un acto de influencia constituido
como una causal atenuante de responsabilidad.
6.15. Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23 de setiembre del
2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el recurso de
apelacin sobre la influencia constituido como una causal atenuante
de responsabilidad y que no genera responsabilidad administrativa
funcional para el jefe de recursos humanos cuando el que elabora las
planillas es otra persona.

V. ANEXOS:

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ANEXO 1-A.- Copia Informativa del Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido.
ANEXO 1-B.- Copia del Acuerdo de Concejo Municipal N 006-2011-MPT-
CM, de fecha 31 de marzo del 2011.
ANEXO 1-C.- Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ-MPT/P, de fecha 30
de marzo del 2011.
ANEXO 1-D.- Oficio N 004-2012-GPP/MPT, de fecha 13 de marzo del
2012
ANEXO 1-E.- Opinin Legal N 145-2012-JMV/MPT/P, de fecha 28 de
febrero del 2012
ANEXO 1-F.- Informe N 073-2012-GPP/MPT, de fecha 24 de febrero del
2012
ANEXO 1-G.- Memorando N 083-2012-GM/MPT, de fecha 20 de febrero
del 2013
ANEXO 1-H.- Informe N 043-2012-GAF-MPT, de fecha 16 de febrero del
2012.
ANEXO 1-I.- Memorando N 148-2013-GAF/MPT, de fecha 07 de febrero
del 2012.
ANEXO 1-J.- Informe N 785-2013-RRHH-MPT, de fecha 26 de setiembre
del 2013.
ANEXO 1-K.- Informe N 851-2013-RRHH/MPT, de fecha 17 de octubre
del 2013.
ANEXO 1-L.- Memorando N 660-2013-GM/MPT, de fecha 18 de
noviembre del 2013.
ANEXO 1-M.- Informe N 974-2013-RRHH/MPT, de fecha 20 de
noviembre del 2013.
ANEXO 1-N.- Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de diciembre
del 2014.
ANEXO 1-.- Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23 de
setiembre del 2014.

PRIMER OTROSI DIGO: FALTA DE MOTIVACION EN LA RESOLUCION DE


INICIO DEL P.A.D. Asimismo, ha de sealar que la Resolucin por la cual se
me apertura procedimiento administrativo disciplinario sancionador no es
precisa, respecto a los hechos, tampoco es clara, respecto de la calificacin,
tampoco es inmutable, respecto al hecho objetivo y tampoco es suficiente
en vista que me causa indefensin.

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SEGUNDO OTROSI DIGO: NO EXISTE PRUEBA FEHACIENTE QUE
DETERMINE RESPONSABILIDAD ALGUNA AL RECURRENTE. Debe
tenerse en cuenta, que las sanciones disciplinarias deben aplicarse teniendo
en cuenta la naturaleza de los hechos y graduarse de acuerdo con la
gravedad de las faltas y los antecedentes del servidor probndose
fehacientemente las imputaciones formuladas. De tal forma, en todo el
expediente administrativo, NO EXISTE PRUEBA ALGUNA que determine
responsabilidad administrativa funcional de forma tcnica y legal, solo son
conjeturas y apreciaciones subjetivas, sin haberse determinado claramente
y motivado CUAL ES MI RESPONSABILIDAD, es por ello que es NULO
IPSO JURE todo lo actuado por no haberse considerado mi competencia,
funciones y obligaciones que se encuentran establecidas en los documentos
de gestin vigentes a la fecha, para saber cul es el hecho que se me
imputa.

TERCERO OTROSI DIGO: Que, delego las facultades generales de


representacin, a que se refiere el artculo 115 de la Ley Nro. 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General al Abogado Alan Denis MERA
PALOMINO con C.A.J. Nro. 4376 y declaro estar instruido acerca de sus
alcances. En cuanto al domicilio del representado, requisito para la
presentacin administrativa por abogado, sealo que se encuentra indicado
en la parte introductoria de la presente solicitud.

POR LO TANTO:

A Usted, seor rgano Sancionador, srvase


por tener presentado mi DESCARGO en los trminos expresados en el
presente, y en su oportunidad resolver declarando la inexistencia de
responsabilidad administrativa funcional.

Huancayo, 07 de agosto de 2017.

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