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I. PETITORIO:
Direccin: Av. Girldez Nro. 778, 2do Piso, Oficina 202 Huancayo Huancayo
Junn.
Correo : denismp@amstaffabogados, info@amstaffabogados.com.
Web : www.amstaffabogados.com.
Celular : 964-800747 961671359.
Telfono : 064-585746.
Whatsapp : 964-800747.
Twitter : @A&MStaffAbogados.
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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, en la Sub Gerencia de Administracin y
Fiscalizacin Tributaria, con 6 aos de servicios prestados al Estado
Peruano y con 13 aos aproximadamente como contratado.
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una gerencia, pero si lo tena la Gerencia de Administracin,
acreditndose que es esta oficina la que dispuso dicho pago.
QUINTO: Que, con Acuerdo de Concejo Municipal N 006-2011-MPT-CM
(ANEXO 1-B), de fecha 31 de marzo del 2011, se deja sin efecto el
Acuerdo de Concejo Municipal N 003-2009-MPT, y se fija la remuneracin
mensual del alcalde en la suma de S/. 5,850.00 soles y de las dietas de
los regidores. De este documento se puede apreciar en su parte
considerativa que mediante Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ/MPT/P
(ANEXO 1-C), la oficina de Asesora Jurdica, declara que es procedente
la adecuacin de la remuneracin del alcalde y dieta de los regidores. En
tal sentido, la oficina de asesora jurdica siendo el rea por especialidad
la encargada de verificar la existencia o no de una irregularidad en
ningn momento comunico a las partes incluyndome, se declare
improcedente dicho incremento que fue aprobado por las autoridades
mximas de la municipalidad.
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OCTAVO: Asimismo, el Gerente de Administracin y Finanzas de la
Municipalidad Provincial de Tayacaja, realizo la consulta sobre adecuacin
de remuneracin del alcalde y dieta de regidores, de conformidad con el
Acuerdo de Concejo N 006-2011-MPT. Con este documento se acredita
que mis superiores no advirtieron de alguna irregularidad.
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DUODCIMO: Que, mediante el Memorando N 660-2013-GM/MPT
(ANEXO 1-L), de fecha 15 de noviembre del 2013, el Gerente Municipal
me ordena cumplir con realizar las acciones respectivas para el Alcalde y
Regidores de la Municipalidad Provincial de Tayacaja, sobre la devolucin
de la remuneracin y dietas pagadas a partir del mes de enero del 2013,
en coordinacin con la Sub Gerencia de Tesorera y Contabilidad. Con este
documento demuestro que el pago realizado al Alcalde y regidores, fue
corregido antes del trmino del informe de control elaborado por OCI de
la Municipalidad
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T-6 N 13000028 4 S/. 637.00
T-6 N 13000032 6 S/. 637.00
T-6 N 13000031 8 S/. 637.00
T-6 N 13000030 0 S/. 637.00
I. FUNDAMENTOS LEGALES:
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Art. 2 inciso 20 seala A formular peticiones, individual o
colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est
obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro
del plazo legal, bajo responsabilidad.
Art. 2 inciso 23 seala A la legtima defensa.
Art. 2 inciso 24 literal e) que seala Toda persona es considerada
inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
3.2. Ley Nro. 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control
y de la Contralora General de la Repblica, y modificatorias.
3.3. Ley Nro. 29622 Ley que modifica la Ley Nro. 27785, Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica, y ampla las facultades en el proceso para sancionar
en materia de
3.4. responsabilidad administrativa funcional.
3.5. Ley Nro. 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General1, y modificatorias.
3.6. Resolucin de Sala Plena Nro. 001-2012-SERVIR/TSC, y dems
normas que amparan mi derecho.
3.7. Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de diciembre del
2014.
3.8. Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23 de setiembre del
2014.
3.9. Otras normas conexas.
1 Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias
administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de libertad..
Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.
Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas
infringidas o asumir la sancin; as como que la determinacin de la sancin considere criterios como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio
causado, las circunstancias de la comisin de la infraccin y la repeticin en la comisin de infraccin.
Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas
dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la
ley permita tipificar por va reglamentaria.
Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que
las posteriores le sean ms favorables.
Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.
Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.
Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en
contrario.
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4.2. En mrito a la Copia del Acuerdo de Concejo Municipal N 006-
2011-MPT-CM, de fecha 31 de marzo del 2011, por el cual acredito
que fueron los funcionarios quienes mediante sus documentos, firmas
y visto buenos, aprobaron el incremento de remuneracin y dietas.
4.3. En mrito al Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ-MPT/P, de
fecha 30 de marzo del 2011, por el cual acredito que fue la oficina de
asesora jurdica, quien concluye que es procedente la adecuacin de
la remuneracin del alcalde y dieta de los regidores.
4.4. En mrito al Oficio N 004-2012-GPP/MPT, de fecha 13 de
marzo del 2012, por el cual acredito que fue la oficina de presupuesto
quien solicito la adecuacin de remuneracin y dieta, evidencindose
que fue este funcionario quien a pesar de solicitar esta informacin,
continuo con la certificacin presupuestal.
4.5. En mrito a la opinin Legal N 145-2012-JMV/MPT/P, de fecha
28 de febrero del 2012, por la cual acredito que el nuevo asesor legal
es prudente en opinar sobre la adecuacin de remuneracin y dietas
de los regidores.
4.6. En mrito al Informe N 073-2012-GPP/MPT, de fecha 24 de
febrero del 2012, por el cual acredito que el jefe de la oficina de
presupuesto vuelve a solicitar informacin actualizada sobre la
adecuacin mensual del alcalde y regidores.
4.7. En mrito al Memorando N 083-2012-GM/MPT, de fecha 20 de
febrero del 2013, por el cual demuestro que el Gerente de
Administracin me solicita informacin sobre el reintegro al alcalde y
regidores demostrando que conoca del pago de remuneracin.
4.8. En mrito al Informe N 043-2012-GAF-MPT, de fecha 16 de
febrero del 2012, por el cual demuestro que la oficina de
administracin la influencia sobre mi personal para dar cumplimiento
con lo dispuesto en el acuerdo de concejo 006-2011.
4.9. En mrito al Memorando N 148-2013-GAF/MPT, de fecha 07 de
febrero del 2012, por el cual demuestro que el Gerente Municipal me
ordena cumplir con el acuerdo de concejo que aprueba la
remuneracin del alcalde y regidores, evidencindose una influencia
sobre mi persona para realizar los depsitos.
4.10. En mrito al Informe N 785-2013-RRHH-MPT, de fecha 26 de
setiembre del 2013, por el cual demuestro que, mi persona cumpli
con realizar los clculos de los montos que fueron pagados a los
funcionarios y trabajadores los mismos que lo realizaron mediante un
T6 subcuenta de gastos 00451-004271. Con este documento acredito
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que la devolucin se realiz antes del trmino del informe de control
de OCI, por lo tanto, no se caus perjuicio al Estado, debindose
declarar el eximente y atenuante de la sancin y consecuentemente
el archivo definitivo del presente procedimiento. Adjunto boucher de
depsito y T6.
4.11. En mrito al Informe N 851-2013-RRHH/MPT, de fecha 17 de
octubre del 2013, acredito que tanto los funcionarios como servidores
de la Municipalidad Provincial de Tayacaja , realizaron la devolucin
de os montos pagados por negociacin colectiva, demostrando que
no se gener perjuicio al estado y que se aplic antes del trmino del
informe de control de OCI.
4.12. En mrito al Memorando N 660-2013-GM/MPT, de fecha 18 de
noviembre del 2013, con el cual demuestro que cumpl con aplicar las
medidas correctivas respectivas para la devolucin de dinero de los
funcionarios y servidores que fueron beneficiados por los pagos en
cuestin.
4.13. En mrito al Informe N 974-2013-RRHH/MPT, de fecha 20 de
noviembre del 2013, acredito que las remuneraciones depositadas al
alcalde de ese entonces, fueron devueltas tal como se puede apreciar
en los boucher y T6 que adjunto a la presente.
4.14. En mrito a la Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de
diciembre del 2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el
recurso de apelacin sobre la visacion del asesor jurdico en una
resolucin de alcalda que es considerada como un acto de influencia
constituido como una causal atenuante de responsabilidad.
4.15. En mrito a la Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23
de setiembre del 2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el
recurso de apelacin sobre la influencia constituido como una causal
atenuante de responsabilidad y que no genera responsabilidad
administrativa funcional para el jefe de recursos humanos cuando el
que elabora las planillas es otra persona.
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IV. OFRECIMIENTO DE MEDIOS DE PRUEBA:
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6.10. Informe N 785-2013-RRHH-MPT, de fecha 26 de setiembre del
2013, por el cual demuestro que, mi persona cumpli con realizar los
clculos de los montos que fueron pagados a los funcionarios y
trabajadores los mismos que lo realizaron mediante un T6 subcuenta
de gastos 00451-004271. Con este documento acredito que la
devolucin se realiz antes del trmino del informe de control de OCI,
por lo tanto, no se caus perjuicio al Estado, debindose declarar el
eximente y atenuante de la sancin y consecuentemente el archivo
definitivo del presente procedimiento. Adjunto boucher de depsito y
T6.
6.11. Informe N 851-2013-RRHH/MPT, de fecha 17 de octubre del
2013, acredito que tanto los funcionarios como servidores de la
Municipalidad Provincial de Tayacaja , realizaron la devolucin de os
montos pagados por negociacin colectiva, demostrando que no se
gener perjuicio al estado y que se aplic antes del trmino del
informe de control de OCI.
6.12. Memorando N 660-2013-GM/MPT, de fecha 18 de noviembre
del 2013, con el cual demuestro que cumpl con aplicar las medidas
correctivas respectivas para la devolucin de dinero de los
funcionarios y servidores que fueron beneficiados por los pagos en
cuestin.
6.13. Informe N 974-2013-RRHH/MPT, de fecha 20 de noviembre del
2013, acredito que las remuneraciones depositadas al alcalde de ese
entonces, fueron devueltas tal como se puede apreciar en los boucher
y T6 que adjunto a la presente.
6.14. Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de diciembre del
2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el recurso de
apelacin sobre la visacion del asesor jurdico en una resolucin de
alcalda que es considerada como un acto de influencia constituido
como una causal atenuante de responsabilidad.
6.15. Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23 de setiembre del
2014, por la cual el Tribunal declara FUNDADO el recurso de
apelacin sobre la influencia constituido como una causal atenuante
de responsabilidad y que no genera responsabilidad administrativa
funcional para el jefe de recursos humanos cuando el que elabora las
planillas es otra persona.
V. ANEXOS:
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ANEXO 1-A.- Copia Informativa del Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido.
ANEXO 1-B.- Copia del Acuerdo de Concejo Municipal N 006-2011-MPT-
CM, de fecha 31 de marzo del 2011.
ANEXO 1-C.- Informe Legal N 124-2011-HACHR-GAJ-MPT/P, de fecha 30
de marzo del 2011.
ANEXO 1-D.- Oficio N 004-2012-GPP/MPT, de fecha 13 de marzo del
2012
ANEXO 1-E.- Opinin Legal N 145-2012-JMV/MPT/P, de fecha 28 de
febrero del 2012
ANEXO 1-F.- Informe N 073-2012-GPP/MPT, de fecha 24 de febrero del
2012
ANEXO 1-G.- Memorando N 083-2012-GM/MPT, de fecha 20 de febrero
del 2013
ANEXO 1-H.- Informe N 043-2012-GAF-MPT, de fecha 16 de febrero del
2012.
ANEXO 1-I.- Memorando N 148-2013-GAF/MPT, de fecha 07 de febrero
del 2012.
ANEXO 1-J.- Informe N 785-2013-RRHH-MPT, de fecha 26 de setiembre
del 2013.
ANEXO 1-K.- Informe N 851-2013-RRHH/MPT, de fecha 17 de octubre
del 2013.
ANEXO 1-L.- Memorando N 660-2013-GM/MPT, de fecha 18 de
noviembre del 2013.
ANEXO 1-M.- Informe N 974-2013-RRHH/MPT, de fecha 20 de
noviembre del 2013.
ANEXO 1-N.- Resolucin N 059-2014-CG/TSRA, de fecha 9 de diciembre
del 2014.
ANEXO 1-.- Resolucin N 037-2014-CG/TSRA, de fecha 23 de
setiembre del 2014.
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SEGUNDO OTROSI DIGO: NO EXISTE PRUEBA FEHACIENTE QUE
DETERMINE RESPONSABILIDAD ALGUNA AL RECURRENTE. Debe
tenerse en cuenta, que las sanciones disciplinarias deben aplicarse teniendo
en cuenta la naturaleza de los hechos y graduarse de acuerdo con la
gravedad de las faltas y los antecedentes del servidor probndose
fehacientemente las imputaciones formuladas. De tal forma, en todo el
expediente administrativo, NO EXISTE PRUEBA ALGUNA que determine
responsabilidad administrativa funcional de forma tcnica y legal, solo son
conjeturas y apreciaciones subjetivas, sin haberse determinado claramente
y motivado CUAL ES MI RESPONSABILIDAD, es por ello que es NULO
IPSO JURE todo lo actuado por no haberse considerado mi competencia,
funciones y obligaciones que se encuentran establecidas en los documentos
de gestin vigentes a la fecha, para saber cul es el hecho que se me
imputa.
POR LO TANTO:
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