Carta de Braslia

Manifesto em defesa dos povos indgenas isolados e de recente contato na Bacia

Amaznica e Gran Chaco

Ns, representantes dos povos Katxuyana, Wai Wai, Hexkaryana, Kahyana, Tunayana,
Zo, Manchineri, Huni Kui, Jaminaw, Apurin, Jamamadi, Ashaninka, Guajajara, Awa
Guaj, Kanamari, Kulina-Pano, Matss, Matis, Marubo, Yanomami, Galibi-Marworno,
Karipuna, Bar, Kamejey (Yucuna), Yaimaj (Tanimuca), Ide-mas (Macuna), Yine,
Uwottja (Piaroa), Shipibo; e das organizaes indgenas e organizaes da sociedade
civil do Brasil, Colmbia, Paraguai, Peru e Venezuela reunidos no Encontro
Internacional Olhares sobre as Polticas de Proteo aos Povos Indgenas Isolados e
de Recente Contato, em Braslia - DF, nos dias 19 a 22 de junho de 2017, reafirmamos
nossos compromissos conjuntos pela garantia da proteo dos direitos dos povos
indgenas isolados e de recente contato.

Enfatizamos nossa preocupao diante dos retrocessos dos direitos indgenas nesses
pases, por meio de um conjunto de iniciativas legislativas, do executivo e tambm no
mbito do poder judicirio que tm contribudo e fomentado um aumento
exponencial de violncias e formas de discriminaes contra os povos indgenas.

Diante da crtica situao em que se encontram os povos isolados e de recente contato

e da falta de segurana jurdica e poltica de seus territrios, assim como a afetao
dos mesmos por atividades ilegais e a concesso de direitos para a realizao de
diversos tipos de empreendimentos de explorao de seus recursos naturais, exigimos
das autoridades dos governos do Brasil, Colmbia, Paraguai, Peru e Venezuela o
compromisso no atendimento das propostas e demandas direcionadas aos Estados
nacionais.

Reafirmamos o fortalecimento e ampliao das alianas entre povos e organizaes

indgenas e das organizaes da sociedade civil aqui presentes, para fazer respeitar os
nossos direitos e os direitos fundamentais para a sobrevivncia dos povos isolados e
de recente contato. Neste sentido, tornamos pblico o seguinte pronunciamento e
propostas.

Consideramos que so princpios bsicos para a proteo de povos indgenas isolados

e de recente contato:

- o reconhecimento e regularizao de seus territrios por parte dos Estados

nacionais;
- a intangibilidade destes territrios, no devendo ser autorizadas quaisquer
atividades extrativistas ou concesses a favor de terceiros em seu interior ou
que, mesmo fora deles, afetem sua integridade;
 - o respeito a sua autonomia e suas formas de relao com outros povos ou
grupos, sobretudo sua opo pelo isolamento, cabendo a eles a deciso sobre
com quem e em que momento estabelecer contatos, devendo ser
desenvolvidas polticas pblicas para que isso seja assegurado;
- o reconhecimento de que outros povos indgenas que vivem no entorno de
seus territrios tambm tm suas polticas de proteo e relaes com estes
povos que so anteriores prpria existncia dos Estados nacionais, devendo
ser consideradas e respeitadas pelas polticas pblicas voltadas proteo de
povos indgenas isolados e de recente contato;
- a ampla participao e envolvimento de povos indgenas, suas comunidades e
organizaes nos espaos de coordenao, tomada de deciso e
implementao destas polticas, conforme previsto na conveno 169 da OIT
(Organizao Internacional do Trabalho), no artigo 26 da Declarao Americana
sobre os Direitos dos Povos Indgenas, nas Diretrizes de proteo para os povos
indgenas em isolamento e em contato inicial da ONU e nas recomendaes da
CIDH - OEA (Comisso Interamericana de Direitos Humanos Organizao dos
Estados Americanos) sobre o tema, de 2013;
- o respeito deciso dos povos indgenas que no querem a atuao
missionria em suas terras, e a proibio da atuao missionria junto aos
povos isolados e de recente contato.

Como resultado dos debates realizados nesta ocasio, apresentamos as seguintes

propostas:

1. Direitos territoriais

- Que as autodemarcaes sejam reconhecidas pelos Estados como estratgia de

proteo territorial.

- Estados devem adotar medidas urgentes para a concluso dos processos de

reconhecimento e regularizao de territrios de povos indgenas isolados e de
recente contato. Sobre esta questo, enfatizamos a necessidade de demarcao das
terras indgenas Katxuyana-Tunayna, Okoymoyana-Xowyana, Kawahiva do Rio Pardo,
Piripkura, Pirititi, Apiak do Pontal e Isolados, Sawr Maybu, Ituna/Itat, Tanaru,
Tapayuna, Apurin do Igarap Grande (Brasil); dos Habitats e Terras Indgenas
Yanomami, Yekuana e Uwottja (Piaroa) (Venezuela); das reservas indgenas Yavar-
Tapiche, Yavar-Mirim, Sierra del Divisor Occidental, Napo-Tigre, Kakataibo, Madre de
Dios, Kugapakori Nahua Nanti e Outros (Peru); do territrio do povo Ayoreo (Paraguai);
e do territrio do povo Mapayerri (Colmbia).

- Devem ser implementados medidas e mecanismos de proteo de povos isolados e

de recente contato mesmo em casos em que seus direitos territoriais ainda no
tenham sido plenamente reconhecidos.
2. Sade

- Melhorar e intensificar o atendimento sade nas comunidades indgenas e demais

populaes que vivem no entorno dos territrios de povos isolados e de recente
contato.

- A mesma qualidade e estrutura de trabalho existente no atendimento sade aos

povos de recente contato devem ser garantidas para os demais povos indgenas no
Brasil.

- Respeitar as medicinas tradicionais dos povos indgenas e promover a

interculturalidade.

- Implementar efetivamente as normas e planos de preveno e contingncia em

situaes de contato e ps contato;

- Desenhar e implementar polticas diferenciadas de sade para povos de recente

contato.

3. Alianas e articulaes

- Reativar plataformas indgenas de articulao e discusso sobre proteo aos povos

isolados e de recente contato, considerando experincias anteriores como, por
exemplo, o CIPIACI (Comit Internacional para a Proteo dos Povos Indgenas em
Isolamento e Contato Inicial da Amaznia, o Gran Chaco e a Regio Oriental do
Paraguai).

- Promoo de intercmbios e cooperao tcnica entre os atores envolvidos na

proteo dos povos isolados e de recente contato.

- Promover a colaborao de especialistas e acadmicos com as polticas de proteo

aos povos isolados e de recente contato, e garantir o retorno dos resultados dos
trabalhos realizados para as comunidades/territrios.

- Criao de um espao de dilogo permanente sobre a temtica dos povos isolados

com a participao das populaes indgenas que convivem com esses povos, de modo
a garantir uma ateno especial do Estado para essas populaes do entorno.

- Fortalecimento de fruns internacionais para debater a situao dos povos isolados e

de recente contato em contextos transfronteirios.

- Buscar instrumentos que possibilitem a salvaguarda e segurana de organizaes e

seus dirigentes, funcionrios do Estado, lideranas e comunidades indgenas
ameaados em funo de seu trabalho de defesa dos direitos e proteo de povos
isolados e de recente contato.
4. Gesto territorial e ambiental

- Fortalecer a elaborao e implementao de Planos de Gesto Territorial e

Ambiental, Planos de Vida e outros planos similares dos povos indgenas vizinhos como
estratgia fundamental para a proteo de povos isolados e de recente contato.

- Promoo de acordos territoriais e dilogos com outras populaes do entorno dos

territrios destes povos para a criao de zonas-tampo. O bem-estar dos povos
isolados e de recente contato depende necessariamente do bem-estar das
comunidades vizinhas.

- Promover a formao de indgenas e comunidades do entorno comprometidas com a

proteo dos isolados em novas tecnologias e metodologias de trabalho para a
realizao de aes de proteo territorial.

- Fortalecer canais de comunicao entre as comunidades e postos de vigilncia ou

bases de proteo etnoambiental existentes, como uma ferramenta estratgica para a
proteo, vigilncia e monitoramento dos territrios.

- Promover iniciativas de proteo que contemplem diversas categorias territoriais,

com enfoque transfronteirio quando couber, como estratgia para a proteo de
povos isolados e de recente contato. Neste sentido, foi reforada a necessidade de
criao do Mosaico de reas Protegidas da Calha Norte do Par, Mosaico do Gurupi,
corredores territoriais para a proteo de povos isolados e de recente contato na
fronteira Brasil-Peru (Corredor Pano Arawak e outros, e corredor Yavar-Tapiche) e
corredores bioculturais transfronteirios (Paraguai-Bolvia).

5. Polticas indgenas e polticas de Estado

- Elaborao de protocolos de consulta prprios para povos de recente contato, com a

participao e acompanhamento de lideranas indgenas e membros de organizaes
indgenas.

- Interveno dos Estados brasileiro, venezuelano, colombiano, paraguaio, peruano e

boliviano com medidas de proteo s ameaas aos territrios indgenas (minerao,
atividade madeireira, narcotrfico, grupos armados, grilagem, agronegcio).

- Implementao da Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras

Indgenas no Brasil (PNGATI).

- Garantir e ampliar a participao dos povos, comunidades e organizaes indgenas

nos espaos de discusso e tomadas de deciso sobre as polticas de proteo de
povos indgenas isolados e de recente contato (conselhos, encontros regionais,
intercmbios etc.).

- Reconhecimento do Estado sobre as maneiras de cada povo identificar a presena de

isolados, assim como o reconhecimento e respeito por parte dos Estados em relao
aos protocolos e maneiras indgenas de manejar situaes envolvendo povos isolados,
sempre respeitando os princpios de autodeterminao e no contato.

- Criar espaos de discusso e reflexo sobre as polticas para povos de recente

contato e polticas de ps-contato com a participao indgena (lideranas,
organizaes indgenas e representantes dos povos de recente contato).

- Os procedimentos de consultas livres, prvias e informadas sobre polticas pblicas

para a proteo de povos indgenas isolados e de recente contato devem considerar a
deciso das comunidades/aldeias de quererem ou no tratar sobre este tema. Essa
deciso cabe s autoridades indgenas destas comunidades/aldeias, que devem ser
consultadas.

- Os governos devem fortalecer estratgias comunitrias de proteo territorial aos

povos indgenas isolados e de recente contato.

- Os rgos de Estado devem identificar situaes de iminente contato ou conflitos e ir

s comunidades para dialogar e obter orientaes mtuas, bem como elaborar
conjuntamente planos de contingncia em cada caso especfico.

- Situaes de contato devem ser consideradas casos de emergncia similares a casos

de calamidade pblica, em que se dispe de mecanismos e instrumentos que agilizam
a ao de rgos de Estado.

- Fortalecimento da Fundao Nacional do ndio - FUNAI e suas Frentes de Proteo

Etnoambiental, por meio de mais recursos humanos e financeiros; contratao de
indgenas para as Bases de Proteo Etnoambiental e de profissionais com experincia
especfica e vnculo regional; parceria e participao de povos, comunidades e
organizaes indgenas nos espaos de coordenao e tomada de deciso.

- Disponibilizar linhas de financiamento provenientes de fontes pblicas e privadas de

para aes de proteo territorial realizadas pelas comunidades indgenas e/ou
organizaes.

- Exigir do governo colombiano que decrete o marco normativo para a proteo dos
povos isolados, conforme consulta realizada com as comunidades indgenas.

- Que seja considerado crime de genocdio a omisso de polticas de proteo

territorial e a invaso de terras de povos indgenas isolados e de recente contato.
- Exigir dos governos o cumprimento das medidas cautelares e outras medidas de
proteo outorgadas em favor dos povos indgenas isolados;

- Exigir do estado peruano a elaborao de uma poltica nacional de proteo de povos

indgenas isolados, com a participao indgena, por meio de consultas livres, prvias e
informadas;

- Solicitar CIDH e ONU a observao e acompanhamento de polticas pblicas de

proteo aos povos isolados e de recente contato.

6. Estratgias de comunicao

- Elaborar e viabilizar a realizao de campanhas internacionais sobre os povos

indgenas isolados e de recente contato, com nfase nas ameaas de genocdio desses
povos nos contextos de polticas desenvolvimentistas dos Estados Nacionais.

- Visibilizar a presena de povos isolados nos Estados Nacionais onde no existe esse
reconhecimento formal, por meio de campanhas informativas e divulgao nos meios
de comunicao.

- Estabelecimento de estratgias conjuntas de organizaes indgenas e indigenistas

para aes de comunicao sobre as polticas de proteo aos povos isolados e de
recente contato.

Braslia DF, 22 de junho de 2017

Articulao dos Povos Indgenas do Brasil APIB

Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira COIAB
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP
Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes FENAMAD
Organizacin Regional de los Pueblos Indgenas del Oriente ORPIO
Asociacin de Autoridades Tradicionales Indgenas de La Pedrera Amazonas AIPEA
Federao das Organizaes e Comunidades Indgenas do Mdio Purus FOCIMP
Unio dos Povos Indgenas do Vale do Javari UNIVAJA
Associao Kanamari do Vale do Javari AKAVAJA
Associao Ib Kulina do Vale do Javari AIKUVAJA
Associao Indgena Matis AIMA
Organizao das Aldeias Marubo do Rio Itu OAMI
Organizao Geral Mayoruna OGM
Associao do Povo Ashaninka do Rio Envira ASPARE
Associao dos Povos Indgenas do Humait ASPIRH
Associao Indgena Comunitria dos Guajajara da Terra Indgena Caru Wirazu
Comisso de Caciques e Lideranas da Terra Indgena Araribia COCALITIA
Associao Indgena Katxuyana, Tunayana e Kahyana AIKATUK
Associao dos Povos Indgenas do Mapuera APIM
Hutukara Associao Yanomami HAY
Organizacin Indgena Pueblo Uwottja del Sipapo OIPUS
Centro de Trabalho Indigenista CTI
Comisso Pr ndio do Acre CPI/AC
Iniciativa Amotocodie
Instituto de Pesquisa e Formao Indgena IEP
Instituto Sociedade, Populao e Natureza ISPN
Grupo de Trabajo Socioambiental de la Amazona Wataniba
Amazon Conservation Team ACT/Colombia
Instituto Internacional de Educao do Brasil IEB