Institucin:

Secundaria N5, Ren Favaloro

Espacio Curricular:
Historia

Curso:
4 Ao

Docente del Curso:

Lpez, Mara

Alumna Practicante:
Calvente, Luciana Alejandra

Tema a Desarrollar:
La Ley Saenz Pea

Tiempo:
2 clases

Docente de Practica:
Vergagni, Griselda
Fundamentacin:
Entre 1880 y 1916, en la Argentina, el gobierno estuvo controlado por una elite. Se
aseguraban el control del poder poltico mediante la organizacin de elecciones
nacionales y provinciales en las que se practicaban el fraude y la coaccin sobre
los votantes. Algunas fuerzas polticas, cuestionaron estas prcticas y exigieron
una reforma electoral que permitiese comicios libres y legtimos. Durante la
presidencia de Roque Senz Pea, en 1912, se sancion la ley que estableci el
sufragio secreto y obligatorio para todos los varones mayores de edad conocida
como la Ley Senz Pea.
El objetivo de este proyecto es que los estudiantes conozcan y comprendan el
impacto poltico y los debates que provoc la Ley de Sufragio Secreto y
Obligatorio.

Expectativas de Logro:
Interpretar las acciones gubernamentales que contribuyeron al proceso de
construccin del Estado-Nacin.
Identificar los problemas para construir la idea de ciudadana.
Conocer y comprender los debates que provoc la Ley de Sufragio Secreto
y Obligatorio.
Respetar las opiniones de sus compaeros.

Estrategias Didcticas:
Anlisis de red conceptual
Produccin de textos a travs de cuestionarios
Reconocimiento de puntos contrapuestos expuestos en debates
Interpretacin de conceptos claves como: oligarqua, positivismo y sufragio

Contenidos:
Principales caractersticas de la Argentina Oligrquica y Liberal; 1880-1916.
La Ley Senz Pea.
Actividades:
De Inicio:

Breve repaso de las principales caractersticas de la Generacin del 80, a

travs del anlisis de una red conceptual y una lnea de tiempo.

De Desarrollo:

Explicacin del docente practicante sobre la Ley Senz Pea.

Presentacin de un breve cuestionario:

CUESTIONARIO
1. Cules fueron los objetivos de la Ley Senz Pea?
2. Que otros cambios provoco dicha Ley?

Presentacin de un debate sobre la Ley Saenz Pea a travs del cual los
alumnos deben elaborar una conclusion acerca del impacto poltico que
provoco la Ley de Sufragio Universal.

Los debates por la Ley de Sufragio Universal, Secreto

y obligatorio (enero y febrero de 1912)
Los textos que se presentan a continuacin son fragmentos de las intervenciones de algunos

diputados y senadores que hablaron en las sesiones donde se debata la Ley Saenz Pea. Se

trata de reconstrucciones realizadas por M. . Crcano, exceptuando las que son citas textuales

y aparecen entrecomilladas.

Sobre el voto obligatorio

-Benito Villanueva (senador): El voto obligatorio es un peligro para la libertad del sufragio.
-Joaqun V. Gonzlez (senador) En este pas no se ha votado nunca!". Slo han existido
algunos ensayos de buena fe. El votante tiene horror al comicio que es "la sangre, la violencia o
el atropello brutal".
Prevalece la ausencia de sancin para el fraude. () Con la falta de fe en la accin cvica, el
pueblo se convence de que no hay ms camino para modificar las situaciones que la revolucin.
Estas han tenido como alicientes la seguridad de la amnista y la confianza de la impunidad. -
Ignacio Irigoyen (senador). ()No cree en el voto obligatorio. "Nuestro mal poltico est en la
falta de fiscalizacin de las elecciones por la oposicin y el indiferentismo de la gran masa de
inmigrantes que ha llegado al pas."

Sobre la representacin de las minoras

-Joaqun V. Gonzlez (senador): Los grandes delincuentes siempre quedan impunes. El sistema
de la lista incompleta est poco estudiado. El gobierno padece una ilusin ptica. Es un sistema
oficial, que aparta al elector del elegido y mata todo entusiasmo. Es una ley de destruccin de
partidos. Con ella el Congreso ser movido, oscilante, inquieto, intermitente, incoherente. La
mayora ser una masa dependiente de la minora, como un satlite.
-Fonrouge (diputado). Sostiene el despacho en sus temas principales: "El elector es el soldado
de la Repblica". Este sistema "novedoso" de la lista incompleta asegura la representacin de las
"grandes minoras", evita la unanimidad de los oficialismos de provincia y estimula la formacin
de poderosos partidos. "No hay nacin civilizada donde la oposicin no se siente en la Cmara."
La experiencia del sistema uninominal ha sido mala; rebaja la calidad del diputado y destruye los
partidos. Si se diera la participacin a todas las oposiciones, dice, las representaciones seran
infinitas como las ideas, y la Cmara dejara de ser un cuerpo legislativo para convertirse en una
"turba" que slo hara alterar la tranquilidad del pas.
-Marco Aurelio Avellaneda (diputado). Plantea su discrepancia con energa, haciendo
francamente el elogio del sistema de lista. Todo el progreso del pas fue alcanzado durante su
vigencia. No se puede restringir el derecho del votante con la lista incompleta, ni tiene por qu
estimular en el Congreso partidos antagnicos. El control y la oposicin surgen de la falta de
solidaridad poltica y el choque de intereses del regionalismo nacional. Las minoras forzadas,
establecidas por un mecanismo artificial, perturban la marcha de los gobiernos provinciales. La
reforma propiciada por el gobierno es inocua, antidemocrtica e inconstitucional. Significa una
ofrenda de paz a un partido que vive conspirando. Termina aconsejando al gobierno que se
preocupe de asuntos ms importantes que la reforma electoral.

Crcano, Miguel Angel. La revolucin por los comicios. Buenos Aires, Eudeba, 1976.

Actividad 2
Elabora, con lo estudiado y los debates, tu propia conclusin a cerca de los
cambios que introdujo la Ley.

De Cierre

Resolucin de Actividades oralmente.

Recursos:

Tiza y Pizarrn
Papel a fiche
Fotocopias

Bibliografa:
Para el Alumno:

Eggers-Brass, Mara Teresa y Gallego, Marisa: Historia IV; Argentina,

America y el Mundo en la primera mitad del siglo XX, MAIPUE.
www.educ.ar.com

Para el Docente

Botana, Natalio. El Orden Conservador, Sudamericana. Bs As. 1998

Crcano, Miguel La Revolucin por los Comicios EUDEBA
Romero, Jos Luis. Las Ideas Polticas en Argentina. FCE. Bs As 1999

Evaluacin:
Correcion de actividades y participacin oral.