7 REGLAS BSICAS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE

SEGURIDAD

Las empresas deben considerar como un elemento esencial establecer un Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), ya que mejora su eficiencia y repercute
positivamente en eldesempeo de los trabajadores, evitando costos adicionales producto
de accidentes en el centro laboral.

Ignorar o evadir el cumplimiento legal en materia de SST trae consigo riesgos que
generarn impactos negativos en la rentabilidad de su organizacin, manifest el gerente
HSEQ (Salud, Seguridad, Medioambiente y Calidad) de Aramark, scar Milla.

En ese sentido, recomend tomar precauciones y adecuar la poltica de gestin humana a la

estrategia del negocio. Algunas recomendaciones para implementar con xito un sistema de
gestin de seguridad en el trabajo son:

1. Autoevaluarse-Diagnstico lnea base. Consiste en una revisin administrativa de la empresa.

2. Conformacin del Comit de SST. Levantar un acta de instalacin del comit. Difundir y realizar
el proceso de eleccin y registre todas las reuniones y actividades.

3. Elaborar una poltica y objetivos de SST alineadas a los procesos principales y estrategias de la
organizacin. Difunda la participacin del empleador, trabajadores y representantes del Comit de
SST, en la elaboracin de la poltica.

4. Elaborar un reglamento de seguridad y salud en el trabajo, y las recomendaciones especficas

por puesto de trabajo. Difundir el reglamento a los trabajadores.

5. Elaborar la matriz IPERC (Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Controles) y el mapa

de riesgos. Identificar los peligros en cada rea y zona de trabajo.

6. Planifique la actividad preventiva. Realizar exmenes mdicos ocupacionales antes, durante y al

finalizar la relacin laboral.

7. Elaborar un programa anual de seguridad y salud en el trabajo. Este debe ser revisado y
aprobado por el Comit SST.

CONSULTORIA OHSAS 18001- SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1.1 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional - OHSAS 18001

 Un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) fomenta
los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la
organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y
seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes
y mejorar el rendimiento en general. En el Per existe un dispositivo legal que
obliga a las empresas a implantar un sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo: La Ley 29783 y su Reglamento el DS005:2012-TR, si desea una
consultora para
implementar la Norma OHSAS 18001 comunquese con nosotros al telfono que aparece en parte superior y uno de
nuestro ejecutivo gustosamente lo atender.

1.2 Que es OHSAS 18001?

OHSAS es la sigla en ingls de Occupational Health and Safety Assessment Series que traduce Serie de normas de
Evaluacin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.La norma OHSAS 18001 es un documento elaborado por los
organismos normalizadores de diferentes pases liderados por el Instituto Britnico de Normalizacin BSI. Esta norma
especifica los requisitos para un Sistema de Gestin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional SG de S&SO, destinados a
permitir que una organizacin desarrolle e implemente su Poltica de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, as como sus
objetivos relacionados, habiendo tenido en cuenta los requisitos legales aplicables en materia de seguridad industrial y salud
ocupacional, as como los compromisos que de manera voluntaria haya suscrito la organizacin y la informacin relativa a los
peligros y riesgos.

1.3 Que es la Ley 29783?

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) es una ley que establece los requisitos para implementar un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que permitan a las organizaciones gestionar normas mnimas para la
prevencin de los riesgos laborales pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de proteccin
que mejoren lo previsto en la Ley y su Reglamento el DS005:2012-TR.

1.3.1 Objeto de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en
el pas. Para ello, cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la
participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a travs del dilogo social, velan por la promocin,
difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

1.3.2 mbito de aplicacin

La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del
sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.
1.3.3 Principios de la Ley
I. PRINCIPIO DE PREVENCIN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud
y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro
del mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo,
incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral.

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas
vigentes.

III. PRINCIPIO DE COOPERACIN

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una
permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin
preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su
familia.

V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa.

VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de
salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN

El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms

 representativos y de los actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del
cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De
existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les
garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.

CULES SERN LOS BENEFICIOS DE IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

1.4
TRABAJO BAJO LOS REQUSITOS DE LA LEY 29783 Y/O DE LA NORMA OHSAS 18001?
En un mercado competitivo los clientes esperan de sus proveedores no solo productos y servicios de buena calidad o precios
competitivos, las empresas necesitan demostrar que sus negocios se gestionan con eficacia y responsabilidad, que cuidan la
salud de sus trabajadores, contratistas y dems partes interesadas previniendo los accidentes y enfermedades
ocupacionales.

La certificacin del sistema de gestin OHSAS 18001 como la implementacin la Ley 29783 y su reglamento aportan las
siguientes ventajas:
PARA LA ORGANIZACIN:

Mejora del nivel de satisfaccin de los Interesados (Stakeholders).

Fortalecimiento de la fidelidad de los clientes.
Incremento de la participacin de mercado como resultado de una mayor orientacin al cliente e interesados.
Adecuacin y mejora de la estructura organizacional.
Mejoramiento de la imagen empresarial.
Mayor accesibilidad a la obtencin de recursos financieros.
Integracin con proveedores.
Reduccin potencial del nmero de accidentes.
Demostracin de la conformidad legal y normativa en materia de SST.
Demostracin a las partes interesadas del compromiso con la salud y la seguridad.
Mayor acceso a nuevos clientes y socios comerciales.
Reduccin potencial de los costes de los seguros de responsabilidad civil.
Es compatible con otros sistemas de gestin como ISO 9001 E ISO 14001.

PARA LOS CLIENTES:

Seguridad del cumplimiento de los requisitos legales de SST.

Mejor comunicacin con la organizacin suministradora.
Confianza en la fiabilidad del proveedor.

PARA LOS COLABORADORES:

 Participacin activa en el desarrollo del Sistema de Gestin de SST.
Capacitacin y entrenamiento en materia de seguridad y salud.
Mejor ambiente de trabajo, bajo condiciones de seguridad y orden.
Desarrollo de oportunidades.
Mejoras en la comunicacin.
Desarrollo del potencial interno.
Sentido de pertenencia.

1.5 POR QU TRABAJAR CON PERUVIAN QUALITY SYSTEM S.A.C.?

Contamos con un equipo de profesionales altamente calificados, con experiencia y capacidad en la implementacin
de sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, los cuales han sido capacitados y entrenados en
organizaciones debidamente acreditadas como: MINTRA, SGS del Per, entre otros.
Ofrecemos un servicio integral y personalizado usted contara con un especialista calificado quien lo acompaar a
lo largo de todo el proyecto de implementacin.
La empresa cuenta con amplia experiencia en la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin, muchos
de nuestros clientes recomiendan nuestros servicios, para ello contamos con referencias y actas de conformidad
que sustentan la calidad y cumplimiento de los objetivos del servicio.

1.6 CARACTERISTICAS DEL SERVICIO

1.6.1 FASE 1: ORGANIZACIN

En esta primer etapa se realiza el nombramiento formal de los responsables del Sistema de Gestin de seguidad y salud
(Comit o supervisor de Seguridad y Salud), tanto por parte del cliente como de Peruvian Quality System S.A.C., adems en
esta etapa se explica la metodologa de trabajo y se hace entrega del plan general del proyecto.
1.6.2 FASE 2: ESTUDIO DE LNEA BASE
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluacin inicial o estudio de lnea
de base como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son comparados con lo
establecido en la Ley y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua. La evaluacin se considera un registro del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud y debe ser accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales. Como entregable de esta etapa se
tiene la planificacin detallada de las actividades del proyecto.
1.6.3 FASE 3: CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Capacitar y entrenar al personal sobre el estandar de gestin utilizado. En esta etapa se realizan no menos de cuatro
capacitaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, esto en cumplimiento del Art. 35 de la Ley 29783.
1.6.4 FASE 4: DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTION
Se Elaboran los procedimientos, formatos, manuales y dems exigidos por la Norma OHSAS 18001 y/o la Ley 29783.
Elaboracin del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Elaboracin del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Elaboracin de la matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).
Elaboracin del Mapa de Riesgos
Elaboracin del Plan de Contingencias y Plano de Evacuacin
Elaboracin del Plan de Inspecciones en Seguridad y Salud en el Trabajo
Estudios de Sealizacin de Seguridad
Seleccin de Equipos de Proteccin Personal Seleccin y Diseo de ubicacin de extintores
Elaboracin de Programa de Orden y Limpieza
Formacin de Brigadas de Primeros Auxilios y Control de Incendios Auditoria del Sistema de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Elaboracin de Procedimientos y Formatos
Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Procedimiento de Investigacin de Accidentes
Procedimiento de Inspecciones Planeadas
 Procedimiento de Trabajo de Terceros
Procedimientos de Trabajos Crticos: Trabajos en caliente, espacios confinados, trabajos en altura
Procedimiento de Conformacin y Funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Procedimiento de Auditorias
Procedimiento de Capacitacin
Formatos para los registros exigidos por ley
Matriz de exmenes mdicos ocupacionales
Manuales de Seguridad e Higiene Industrial

1.6.5 FASE 5 IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTION

Entrega y capacitacin de los procedimientos de trabajo, manuales de emegencias, reglamento de seguridad y salud, etc.
1.6.6 FASE 6 REVISIN Y VALIDACIN DEL SISTEMA DE GESTION
Auditora y evaluacin del rendimiento del sistema de gestin, realizacin de revisiones de gestin del sistema a intervalos
conocidos y definido.

1.7 PREGUNTAS Y RESPUESTAS

1. Quines pueden integrar el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)?

Para ser integrante del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo se
requiere:

a) Ser trabajador del empleador.

b) Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo.
c) De preferencia, tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos que permitan
tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.

En el sector pblico se considera trabajador a aquellos que se encuentran sujetos a los regmenes laborales de los Decretos
Legislativos 276 (carrera administrativa) y 728 (privado), as como los que cuenten con Contrato Administrativo de Servicios1
(CAS).

2. Se utilizarn formatos predeterminados para la eleccin y gestin del CSST?

El MINTRA en su pgina web a colgado los formatos para la eleccin e implementacin del CSST, los cuales sern
actualizados peridicamente

3. Quin elige al presidente y secretario del CSST?

De acuerdo con el artculo 56 del Decreto Supremo No. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (en adelante, el Reglamento), el Presidente y el Secretario son elegidos por los miembros del Comite

4. Cuntos miembros deben conformar el CSST?

El CSST estar conformado por un mnimo de cuatro (4) y un mximo de doce (12) miembros. A falta de acuerdo entre
empleador y trabajador, el nmero de miembros no ser menor de seis (6) en instituciones pblicas con ms de cien (100)
trabajadores, agregndose al menos 2 por cada 100 trabajadores adicionales.

5. Qu en qu consiste la licencia con goce para los miembros del CSST?

Los miembros del CSST o los Supervisores, segn sea el caso, gozarn de una licencia de treinta (30) das naturales por
ao calendario para el desempeo de sus funciones. Estas funciones debern estar ntimamente relacionadas con la gestin
del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la institucin, debiendo ese tiempo ser destinado a: reuniones,
coordinaciones, charlas externas sobre la materia, gestiones o trmites ante autoridades administrativas. Se recomienda
establecer supuestos especficos para determinar el alcance de este beneficio.

6. Qu pasa si un miembro del CSST deja de laborar?

Conforme el artculo 63 del Reglamento, se trata de un supuesto de vacancia del cargo el cual deber suplirse con un
representante alterno (miembro suplente) hasta la conclusin del mandato.

DE LA IMPLEMENTACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Cunto dura el mandato de los miembros del CSST?
El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST dura (1) ao como mnimo y dos (2) como
mximo. Los representantes del empleador ejercern el mandato por el plazo que la Institucin Pblica determine.
2. Cuntos miembros suplentes debe tener el CSST?
Los representantes de los trabajadores como aquellos de la Institucin Pblica podrn tener igual nmero de miembros
suplentes que miembros titulares.

3. En la convocatoria a la reunin del CSST, los miembros suplentes tambin son convocados?
En la reunin participan con voz y voto los representantes titulares. Los suplentes participan cuando el titular vaca en el cargo
por alguna de las causales del artculo 63 del Reglamento; por tanto, no resulta razonable que los suplentes sean
convocados a las reuniones del CSST.

4. El Presidente Ejecutivo, Jefe o Gerente de la Institucin Pblica debe ser necesariamente el Presidente del
CSST?
No. En el acto de instalacin del CSST, los miembros titulares del CSST eligen entre ellos al Presidente y, de ser el caso al
Secretario del CSST.

5. Cul es el plazo para implementar el Comit SST?

Para la implementacin del Comit SST, se ha establecido un plazo de treinta (30) das hbiles a contarse desde la fecha de
publicado el RLSST, fecha en la que se deber convocar a elecciones para la designacin de los miembros que
representarn a los trabajadores de la Entidad.
En la referida convocatoria, se deber establecer el procedimiento y plazo para la eleccin de los representantes del Comit
SST. Se debe cuidar que entre la determinacin de todos los postulantes inscritos y la fecha de la eleccin medien 15 das
hbiles dentro de los cuales la Junta Electoral verificar que los postulantes cumplan los requisitos del artculo 49 del
Reglamento.

6. En cunto tiempo se debe efectuar la instalacin del Comit SST y quien debe instalarlo?
La instalacin del CSST debe efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles de finalizado el proceso de eleccin de los
miembros de los representantes de los trabajadores. El titular de la entidad o su representante debe instalar el CSST.

7. Si una Entidad tiene varias sedes o centro de trabajo en diferentes lugares, donde existan ms de 20 trabajadores,
Debe implementarse un Comit SST en cada uno de ellos?
Cuando la entidad tenga varias sedes o centros de trabajo, cada uno de stos puede contar con un Supervisor o Subcomit
de SST, en funcin al nmero de trabajadores (para menos de 20 trabajadores, se elegir un Supervisor y con 20 o ms
trabajadores, un Subcomit) En los casos que la entidad opte por ello, el Comit SST coordina y apoya las actividades de los
Subcomits o del Supervisor. Cabe indicar que para la eleccin de los miembros del Subcomit de SST, se podra utilizar el
procedimiento previsto para la conformacin del Comit SST.

8. Respecto a los comits de Seguridad y Salud ya implementados en las Instituciones Pblicas, con ocasin de la
normativa vigente, Debe elegirse a un nuevo CSST o es posible ratificar a los miembros existentes?
Si la eleccin se realiz posteriormente a la dacin de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, podrn ser
ratificados los miembros elegidos, pero debe adecuarse el funcionamiento del Comit SST a lo reglamentado en el Decreto
Supremo N 005-2012-TR (Reglamento de la Ley).

9. Quin califica como observador de la organizacin sindical? Qu funciones tiene?

Las instituciones pblicas que cuenten con sindicato mayoritario incorporan a un miembro de dicha organizacin al CSST, en
calidad de observador.
El observador tiene las siguientes facultades:
- Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.
- Solicitar informacin al Comit, a pedido de las organizaciones sindicales que representan sobre el Sistema de Gestin en
SST.
- Alertar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la existencia de riesgos que pudieran afectar la
transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente.

10. Si hay varias organizaciones sindicales en una Institucin Pblica: Cuntos observadores deben asistir?
Solo se permite la existencia del Observador en caso exista un sindicato mayoritario en la entidad. Conforme a la Gua
aprobada mediante Resolucin Ministerial N 148-2012-TR, se considera sindicato mayoritario aquella organizacin que
agrupa a ms de la mitad de los trabajadores de la entidad.

11. Una vez elegido los miembros titulares y suplentes del Comit SST y haber recibido sus credenciales: Es
obligatorio que se formalice su condicin mediante documento o carta de la alta direccin?
En el caso de la eleccin de los miembros representantes de los trabajadores, la Ley no exige la emisin de resolucin
alguna, bastara con el acta de eleccin del proceso electoral la cual se constar una copia en el Libro de Actas del Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12. Quin elabora el Reglamento Interno de SST, el Comit SST o el empleador?
El empleador, a travs del responsable de implementar el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, elabora el
Reglamento Interno SST y el Comit SST lo aprueba.

13. Cmo deben ser llevadas las Actas del Comit SST?
Las Actas del CSST deben ser llevadas en un Libro de Actas, que deber ser actualizado conforme a las reuniones,
acuerdos y/o eventos que lleve a cabo.

14. Las capacitaciones que seala la ley, para quienes se debe programar para el Comit SST o para los
trabajadores?
La norma prev capacitaciones para todos los trabajadores (incluidos los miembros del CSST quienes en este supuesto
reciben la capacitacin en su calidad de trabajadores La norma establece un mnimo de cuatro (4) capacitaciones al ao, las
que debern estar centradas:

En el puesto de trabajo o en la funcin especfica que cada trabajador desempea, cualquiera sea la naturaleza de
su vnculo, modalidad o duracin de su contrato.
En los cambios en la funcin y/o puesto de trabajo y/o en la tecnologa y/o equipos de trabajo.
En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin y prevencin de nuevos riesgos.
En la actualizacin peridica de conocimientos.

En el caso de los miembros del CSST, adicionalmente a las referidas en el prrafo anterior, deben recibir capacitaciones
especializadas para el desempeo de sus funciones como miembros del CSST. El costo de ambas capacitaciones est a
cargo del empleador y debern darse dentro de la jornada de trabajo.