CENTENO, M. A. Sandre y Deuda. Ciudades, Estado y construccin de
nacin en Amrica Latina. (C. Patio, trad.) Bogot: Universidad Nacional de Colombia Instituto, 2014. Captulo 1: El rompecabezas latinoamericano. Sandre y Deuda M. A. Centeno
Sociologo e historiador, Profesor do Departamento de Sociologa
(Princeton University);
O livro aborda o desenvolvimento dos Estados na
Amrica Latina, para isso o autor recorre proposta apresentada por C. Tilly Coero, Capital e Estados Europeus: Os Estados se desenvolveram como consequncia no planejada dos esforos dos dirigentes para extrair recursos e homens para a prtica da guerra (interaes dos governantes com Estados estrangeiros, classes superiores e cidados);
A anlise de Centeno inclui o estudo das guerras no
sculo XIX na Amrica Latina, em comparao com a experincia europeia. A principal questo que pretende resolver no livro : Por que o Estado latino-americano tem sido fraco? Sandre y Deuda M. A. Centeno
Historicamente, os estados latino-americanos tem sido fracos
e limitados devido ausncia de um poder centralizado, que iria desenvolver a logstica e gesto de recursos para empreender guerras totais, isto, em certa forma, consequncia da herana espanhola e portuguesa; As guerras na Amrica Latina se concentraram em disputas internas e lutas entre as regies, representadas por cidades que buscam precisamente o domnio do poder poltico; Centeno (2014) diferencia entre dois tipos de guerra: a guerra total, desenvolvidas principalmente na Europa, permitindo aumentar a extrao de recursos, a centralizao do poder e do capital, fortalecendo os laos emocionais e transio de indivduos para cidados; e as guerras limitadas, tpicos da Amrica Latina, que levaram em crise fiscal, com exrcitos que no contavam com participao popular, isto gerou uma perda de smbolos patriticos. Estas caractersticas explicam por que, na Europa, se desenvolveram Estados "sangue e ferro" e Amrica Latina, de "dvida e sangue. El rompecabezas latinoamericano
Como define o Estado Centeno? Como o ncleo institucional
permanente da autoridade poltica na qual dependem os regimes polticos (Centeno, 2014, p. 24).
permanente j que a mudana de governo no modifica suas
capacidades gerais. Sua autoridade aceita na sociedade, podemos identificar as aes e funes associadas a ele, nvel mas bsico, as funes do Estado incluem o fornecimento e administrao dos bens pblicos, assim como, o controle da violncia interna e externa.
Centeno se pergunta como tem agido o Estado latino-americano
segundo a definio? El rompecabezas latinoamericano
O autor relata com vrios exemplos a incapacidade (em termos gerais)
do Estado em proporcionar os servios sociais bsicos em Amrica Latina. Educao, transporte, sade, telecomunicaes, e outros. Inclusive em criar condies para o desenvolvimento da cidadania (direitos garantidos) El rompecabezas latinoamericano
Questes econmicas:
A interveno econmica do Estado depois de 1930 teve um papel
significativo no desenvolvimento dos pases atravs da exportao. O estado decidia desde o comrcio at a poltica industrial. Mas nesse ponto o autor destaca a corrupo e a ineficincia da administrao pblica e, a industria nacional com uma tecnologia precria. El Estado fue grande pero ineficaz Responsabilidades fiducirias: emisso de moeda e contas nacionais, os resultado no foram promissores, a inflao tem sido uma constante nos pases da regio. El rompecabezas latinoamericano
Questes polticas:
Questo da ordem interna (Weber): tem sido insuficiente a
capacidade do Estado em manter o monoplio da violncia no territrio. El rompecabezas latinoamericano
Questes polticas:
questo de segurana interna, sistema legal,desigualdade social e
outras papel do Estado tem sido deficiente. El rompecabezas latinoamericano
Questes de violncia externa:
Existiram poucas guerras internacionais empreendidas pelos Estados.
Amrica Latina se destaca pela ausncia geral de massacre organizada. Ao examinar a cartografia do continente, percebe-se que tem mudado pouco desde 1840; El rompecabezas latinoamericano
RESUMINDO
A partir da definio de Weber de Estado, Centeno afirma:
Na Amrica Latina no podemos falar de Estados dominando a
suas sociedades, pode-se classificar os Estados latino- americanos (XX) como despticos com uma infra-estrutura fraca. Despticos: pela incapacidade das elites locais de negociar com a sociedade civil as decises. Fracos: na capacidade institucional ou na sua capacidade para colocar em prtica as decises El rompecabezas latinoamericano
RESUMINDO El rompecabezas latinoamericano
SURGIMENTO DO ESTADO
Centeno (2014) sustenta uma perspectiva belicista para o
estudo do desenvolvimento dos Estados na Amrica Latina.
A guerra determina todos os aspectos do Estado: estrutura de
autoridade, capacidade administrativa, legitimidade e incluso. Por que resulta interessante esta perspectiva?
A guerra um fenmeno identificvel na histria e que
permite medir os efeitos institucionais; Ainda a anlise das consequncias da guerra abrange um amplo espectro de instituies; E tambm permite a contribuio do estudo do contexto internacional no desenvolvimento do Estado. El rompecabezas latinoamericano
A perspectiva belicista na Amrica Latina
Pode-se explorar:
1- Por que a violncia (guerra) foi quase inexistente na regio?
Quais foram as consequncias quanto aconteceu na regio?
2- Ainda a regio pode fornecer elementos para analisar a
dinmica entre a guerra e a construo do Estado. El rompecabezas latinoamericano
A perspectiva belicista na Amrica Latina
A violncia poltica em Amrica Latina tem acontecido, em grande
parte, no interior das sociedades antes que entre Estados; O autor questiona a longa tradio na sociologia histrica que tem privilegiado um pequeno nmero de casos, e tem generalizado o fenmeno da construo do Estado europeu como um fato universal. Europa no seria a exceo?
Qual a relao entre a guerra e a formao do Estado em Amrica
Latina? (Sc. XVII, revoluo francesa e culminou com a 2da G. Mundial) Guerra total contempornea: H um aumento da letalidade no campo de batalha atingindo civis. H um forte apelo ideolgico com apoio de parte significativa da populao e, h um processo de militarizao na sociedade,onde as instituies sociais esto orientadas ao sucesso militar.
Nesse sentido, os Estados devem ser capazes de reunir e concentrar
grandes quantidades de pessoas e material, ampliar os esforos alm dos limites territoriais do pais, enviar uma mensagem coerente para a sociedade. El rompecabezas latinoamericano
A perspectiva belicista na Amrica Latina
Guerras limitadas: conflitos de corta durao com momentos isolados
de muita violncia, pequenas regies de combate, se desenvolvem entre os Estados que compartilham perfis ideolgicos ou culturais e se originam em enfrentamentos econmicos e de fronteira. H pouco envolvimento da sociedade, ou seja, no resulta necessrio a mobilizao poltica ou militar da sociedade, a menos no primeiro momento de euforia. El rompecabezas latinoamericano
A perspectiva belicista na Amrica Latina
Quais as consequncias da guerra total na construo de um
Estado?
Aumento da capacidade do Estado pra extrair recursos, centralizao do
poder dos capitais nacionais e da gradual desapario de lealdades regionais, fortalecimento do vnculo emocional da populao, extenso de direitos para a populao (cidadania). As guerras totais podem produzir Estados mais ricos e poderosos.
Por outro lado, as guerras limitadas? Embora a variao dos resultados
institucionais seja maior..
Crise fiscal ou divida, desenvolvimento de exrcito com pouca
participao popular e grande ressentimento civil que no participou da luta. A tendncia que no deixem legados institucionais positivos e com custos ao longo prazo. El rompecabezas latinoamericano
A perspectiva belicista na Amrica Latina
O modelo que podemos observar em Amrica Latina de
Estados baseados sangue e dvida em contrapartida dos Estados da Europa sangue e ferro El rompecabezas latinoamericano
A perspectiva belicista na Amrica Latina
Os estados em Amrica Latina foram anteriores construo de
o sentido de Estado nao. O sentido der ser latino-americano se limitava elite branca. Lembrar que os processos de independncia na regio: Em mos dos brancos e os crioulos. A populao indgena foi marginalizada; Foi um processo de mudana de poder, no foi promovida uma mudana social; O projeto crioulo era mltiplo em funo dos diferentes interesses na regio: minerao, agricultura, comrcio, indstria; Vdeo Debate: Origem da guerra de Malvinas Argentina Inglaterra -1982.
Questo
Relate a partir do vdeo, qual a reivindicao de Argentina pelas ilhas.
E por outro, a usurpao de Inglaterra. Quando comeou o conflito? Prxima aula 17 de novembro
IANNI, O. A questo Nacional. Estudos Avanados, Universidade de So