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Tras los malos resultados en las pruebas Aprender

Nueva secundaria: habr menos materias tradicionales y ms


contenidos aplicados
La idea es que cada escuela
tenga un proyecto especfico.
Y que los alumnos cumplan
objetivos por materia y no por
ao. La reforma empezara a
implementarse el ao que
viene.

En el aula. La reforma buscar revertir la alta desercin que tiene la secundaria en la


Argentina. A. MARTINEZ

Ricardo Braginski. Educacin

Nueva secundaria: 10 claves de la reforma

En cada libre y sumando fracasos, la escuela secundaria argentina muestra indicadores


que hablan de una crisis terminal. Casi cinco de cada diez alumnos que la empiezan , no
logran terminarla en tiempo y forma; unos 390.000 pibes -el 10%- en algn momento del
ao deciden cambiar el aula por la calle.Por la alta repitencia, casi cuatro de cada diez
alumnos hoy tienen sobreedad. Y para los que s terminan, tampoco hay buenas noticias:
en las pruebas Aprender, el 40% no alcanz el nivel bsico de Matemtica y tambin
tuvieron bajo desempeo en Lengua. Se estima que en los prximos aos, ms de la mitad
de los trabajos actuales desaparecern y se crearn nuevos, que exigirn nuevas
combinaciones de saberes y capacidades. Se los brinda la secundaria a la mitad de
chicos que hoy la completan? Por qu son tantos los chicos que se escapan de la escuela
media?
Todos estos asuntos estn siendo analizados por los 24 ministerios de educacin del pas
que vienen cocinando, a fuego bastante lento, una reforma drstica de la secundaria,
que empezara a implementarse el ao que viene en algunas escuelas. Los lineamientos
fueron presentados al presidente Macri el mircoles pasado y posiblemente sean tratados
esta semana en la reunin del Consejo Federal de Educacin que se har en Crdoba.

De avanzar con esta reforma, en 2019 todas las provincias ya debern tener su plan de
implementacin. Los cambios obligarn a los equipos docentes de cada colegio a presentar
un proyecto educativo que le d sentido a la escuela y, de este modo, motive a sus
estudiantes. Cada escuela, adems, deber planificar el ao especificando cules son los
indicadores de mejora que se plantea, de acuerdo a los datos y el informe que entrega la
prueba Aprender. No habr ms profesores taxi que trabajan pocas horas en muchas
escuelas y tienen poco contacto con sus alumnos. En su lugar, los profesores sern
designados con cargo y jornada completa para una misma escuela, y as se espera que
tengan ms contacto con los alumnos. Y cambiara la forma de acreditar los conocimientos:
se piensa en flexibilizar la clsica repitencia, un sistema que demostr no tener xito y
provoca que muchos alumnos, especialmente de los sectores ms vulnerables terminen
abandonado el colegio.

Hay un alto consenso de que el nivel medio necesita urgentemente un cambio.


Los alumnos no estn entusiasmados, se aburren. En diez aos hubo un 70% ms de
inversin en la secundaria: se pas del 1.1 % del PBI en 2005 al 1.8 % en 2015. Pero no se
logr revertir el abandono y la baja formacin de los egresados, dicen en el Ministerio de
Educacin.

Clarn accedi al documento con el que trabajaron equipos de los 24 ministerios en una
reunin que se hizo en Bariloche hace un mes. All estn expresados los puntos ms
importantes de esta reforma, reunidos en ocho captulos principales: organizacin de los
tiempos escolares; evaluacin, acreditacin y promocin; trabajo por proyectos de
aprendizaje interdisciplinario; planificacin institucional del aprendizaje; desarrollo
profesional docente; saberes emergentes; capacidades; y aprendizaje comunitario/servicio.

Los cambios implican una reformulacin del contenido curricular de la escuela media.
Se piensa en menos materias, que garanticen los saberes prioritarios y las capacidades
fundamentales que preparen a los jvenes para el desarrollo personal, social, cultural,
laboral y productivo.

Es interesante bajar la cantidad de materias, mantener las bsicas y ver cmo ser arma
un proyecto. El problema con estos planteos es que cuando se los baja a los equipos de
curriculum no se logra instalar la idea y las reformas no avanzan, dijo a ClarnGustavo
Iaies, director del CEPP. Y agreg: El actual ministerio de Educacin primero fue por los
3.000 jardines y no avanz, despus por la doble escolaridad y se apag, ahora la
secundaria. Yo dira que se decidan por un tema y avancen. No se entiende a dnde van.

Axel Rivas, codirector del programa de Educacin de CIPPEC, coincide en remarcar los
desafos que implica una reforma como esta. La propuesta curricular nueva es un gran
paso adelante,pero necesita muchas traducciones prcticas, que es lo ms difcil en todo
proceso de renovacin curricular. Es clave potenciar las reas de desarrollo curricular para
crear traducciones viables en la escala masiva de las prcticas de enseanza, dice.

La reforma que se est pensando incluye una fuerte apuesta a la formacin de los
docentes y directores en las herramientas necesarias para mejorar los aprendizajes. En
este sentido, Claudia Romero, directora del rea de Educacin de la Universidad Torcuato
Di Tella, cree que la formacin es una medida de mediano plazo pero hay que encararla
urgente. Hoy los profesores son formados por asignatura y tienen dificultades para trabajar
por reas. Hay que encarar una formacin docente tambin ms integrada, afirma.

El Ministerio tiene ahora como objetivo aprobar en noviembre de 2017 una resolucin
del Consejo Federal, en la que todas las provincias se comprometan a ir avanzando con
estas reformas. Los lineamientos ya se vienen trabajando en reuniones mensuales entre
equipos de todas las provincias. Adems, el plan contempla avanzar en una escuela de
gobierno de poltica educativa para funcionarios;en el desarrollo de materiales para
directivos y docentes; y en capacitaciones docentes por parte del Instituto de Formacin
Docente (INFoD).

La apuesta, dicen en el Ministerio, es lograr cambios profundos, tanto como la crisis


de la escuela secundaria en la Argentina.
Ro Negro ya empez, y ahora todos la miran con atencin
El proyecto de reforma de la secundaria que analizan los ministros de educacin del pas
comenzara a funcionar el ao que viene, en algunas escuelas. El cambio es tan complejo e
involucra a tantas personas y nuevas inversiones que la idea es ir avanzando de a poco, y a
medida que cada jurisdiccin presente su propio plan de implementacin. Pero hay un
distrito Ro Negro-, que ya viene aplicando su propia reforma de la secundaria, con
lineamientos muy similares a los que ahora se discuten a nivel nacional. Esta experiencia
es observada atentamente por el resto de los ministros provinciales. Clarnhabl con
Mnica Silva, la ministra de educacin de Ro Negro, que cuenta en qu consiste.

Empezamos a trabajar en la reforma en 2012 para reducir la desercin y hacer efectiva


la obligacin de la secundaria que fija la ley de educacin nacional, dice. Y explica los
aspectos ms importantes de la reforma:

- Nuevo formato. En lugar de las materias tradicionales, hay siete rea curriculares:
Matemtica, Lengua, Ciencias Sociales, Ciencia y Tecnologa, Segunda Lengua,
Educacin Artstica y Educacin Fsica. Para el resto de las materias, cada escuela puede
elegir su formato, de acuerdo a su proyecto institucional.

- Nueva organizacin de los docentes. Pasan a ser nombrados por cargos, dentro de una
escuela, y ya no por horas ctedra en distintas instituciones. Los docentes que van de
escuela por escuela no pueden responsabilizarse adecuadamente por las tareas en cada
colegio, dice Silva.

- Nuevos criterios de acreditacin de los saberes. Los alumnos aprueban por


cuatrimestre, con nota siete o superior. Quien no alcanz la aprobacin, no puede seguir la
correlatividad en esa rea curricular. Pero s puede seguir en otras. Para los que deben
alguna materia, cada escuela debe implementar un modo en que los alumnos pueden
recuperar esos contenidos al tiempo que avanzan con los nuevos. Algunos lo hacen con
cursos a contraturno y otros trabajando con esos alumnos en forma personalizada en el
saln de clase, explica la ministra.

- Comit acadmico. Cada escuela tiene un comit acadmico, integrado por cada
rea curriculares, un representante del ministerio, padres y alumnos. Los alumnos tienen
una visin de lo que les pasa a sus compaeros, dice Silva.
En Ro Negro hay 750.000 habitantes y 294 escuelas secundarias. La reforma empez a
implementase este ao en 93 bachilleres orientados de gestin pblica. El plan es seguir
con los bachilleres privados. Luego vendran las escuelas tcnicas y las de jvenes y
adultos, aunque en estas dos modalidades quizs no se avance, debido a que no tienen
mayores problemas de desercin ni curriculares.

A la hora de evaluar los resultados, Silva dice que ahora hay entusiasmo por ir a la
escuela, tanto de los estudiantes como los profesores.

- Se puede hacer algo as en el resto del pas?

- S, pero atendiendo a las caractersticas histricas y demogrficas de cada lugar. Hay


que considerar que aqu implic una inversin de entre 30 y 35% ms en cargos docentes.

La implementacin tuvo algunas resistencias de los gremios docentes, aunque para la


ministra se trat de un reclamo salarial en medio de la paritaria. Aqu nadie se qued sin
trabajo. Es ms, se abrieron nuevas posibilidades laborales, dice.