QUE ES CULTURA TRIBUTARIA

Cultura tributaria es un tema de gran inters ya que de ella se desglosan todos los
impuestos que son de beneficio para nuestro pas y cada uno de los integrantes
que lo conforman. Podemos mencionar como fundamental el uso y la importancia
de obtener el nmero de identificacin tributaria (NIT) ya que con esta
identificacin podemos adquirir nuestra factura, y as contribuir al pas pagando el
IVA de cada uno de nuestros productos

Cultura tributaria

Para que el Estado pueda cumplir con su obligacin constitucional de velar por el
bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que sta requiere,
necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los
contribuyentes.

El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando

a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio,
mientras que la razn slo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases
slidas.

No puede obviarse que un estmulo (o desestmulo) importante para la tributacin

lo constituye el manejo y destino de los fondos pblicos, aparte de que, para
muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su
percepcin positiva o negativa sobre el uso de los fondos.

Uno de los objetivos de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper ese
crculo vicioso y hacer conciencia de que la tributacin no slo es una obligacin
legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Adems, se le debe
convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral
necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los
recursos pblicos.

A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida sta como el conjunto de

valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la
tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de
los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga conocimientos sobre el
tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias.
Esta comprensin se alimenta de informacin oportuna y de formacin adecuada,
las cuales deben conducir hacia la aceptacin, derivada de la concienciacin. sta
es indispensable para lograr una recaudacin firme y sostenible en el mediano y
largo plazos, de manera que tambin sea posible cumplir los Acuerdos de Paz y
los compromisos del Pacto Fiscal.

En sntesis, los ejes centrales para la promocin de la Cultura Tributaria son la

Informacin, la Formacin y la Concienciacin, los cuales se articulan en torno a la
razn como mvil deseable fundamental de la accin de tributar, y se incorporan
en una estrategia de comunicacin cuyo mensaje central es:

Para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano, debo
asumir mi responsabilidad de pagar impuestos porque, al hacerlo, cumplo con

ORNATO Y LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS

El pago del Boleto de Ornato se utiliza para mejorar nuestra ciudad.
Si an tiene dudas sobre qu es el boleto de ornato, por qu debe pagarlo cada
ao y hasta cundo debe hacerlo, e incluso si el Presidente de la Repblica y
otros funcionarios pblicos estn sujetos a dicho arbitrio, esta informacin
resolver sus inquietudes.

Cundo surgi?
El Boleto de Ornato fue creado durante el gobierno de Jos Mara Reyna Barrios,
quien tom posesin el 15 de marzo de 1892. El mandatario tena el ideal de
convertir a la Ciudad de Guatemala, segn sus propias palabras, en un pequeo
Pars.
Con la creacin de este impuesto se construy el Paseo de la Reforma y otros
bellos edificios, de cuyo recuerdo slo quedan fotografas de la poca, pues fueron
destruidos durante los terremotos de 1917 y 1918. Los nicos sobrevivientes son
el antiguo edificio de la Propiedad Inmueble -hoy Museo Nacional de Historia- y el
monumento a Cristbal Coln.
Con el transcurso del tiempo el pago del Boleto de Ornato se destin a los fondos
de las alcaldas, como entes encargados del cuidado del municipio. Finalmente, el
1 de enero de 1997 el Congreso de la Repblica aprob el Decreto 121-96, en el
cual se establece la creacin del arbitrio denominado Boleto de Ornato, cuya
recaudacin qued a cargo de las municipalidades del pas.
Qu es el boleto de Ornato?

Con este arbitrio municipal puede llevarse a cabo el ornato de nuestra ciudad.
Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad
de contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelacin del mismo debe
efectuarse durante enero y febrero, salvo que los concejos municipales concedan
prrrogas, y stas no pueden excederse ms all del ltimo da de marzo.
Si el pago no fuere cancelado dentro del perodo sealado o segn fecha de la
prrroga, el vecino se ver sujeto a una multa equivalente al 100% de su valor.
En caso que el vecino se mudara a otro municipio, no est obligado a pagar de
nuevo el Boleto de Ornato, sino que deber cancelarlo hasta el prximo ao en la
municipalidad correspondiente, segn su nuevo domicilio. No obstante, s est
obligado a demostrar que hizo el pago en la anterior alcalda.
Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabtico de los
contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, direccin de su
residencia y trabajo, as como el nmero de identificacin tributaria (NIT).

El Ornato: Limpieza de vas y Espacios Pblicos

El ornato es una forma de colaborar de los ciudadanos con su pueblo, nos

ayudar a mantener un ambiente natural mejor. Como ciudadanos debemos
cumplir con la cuota mnima mensualmente del pago de ornato. Para que los
trabajadores utilicen distintos materiales, como podremos conocer a distintos
ciudadanos son los que sufren porque son los que viven a la orilla de ros,
barrancos y otros los que sufren a causa de la contaminacin del ambiente de la
ciudad. Para poder evitar esto todos los ciudadanos deben velar por el cuidado y
la limpieza de su ciudad, para tener calles limpias y libres de contaminacin.

La limpieza de una ciudad es tambin el reflejo de la cultura y la educacin de su

gente, existe la necesidad de reavivar estos principios para poder relacionar la
conciencia con la conducta de cada persona. La Direccin de Aseo y Ornato tiene
por objetivo procurar el aseo de los espacios pblicos, la adecuada recoleccin y
disposicin de las basuras, las reas verdes y la contribucin al mejoramiento del
medio ambiente.

Direccin de Aseo Y Ornato

La Direccin de Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los espacios
pblicos, la adecuada recoleccin y disposicin de las basuras, las reas verdes y
la contribucin al mejoramiento del medio ambiente de la comuna, en virtud de la
Ley y en conformidad con el Plan de Desarrollo Comunal, la Misin Municipal y la
Planificacin Estratgica.
Las unidades dependientes de la Direccin de Aseo y Ornato sern las siguientes:

DEPARTAMENTO DE ASEO
DEPARTAMENTO DE ORNATO
DEPARTAMENTO DE GESTIN DE PARQUES
OFICINA DE AGUAS LLUVIAS, CAUCES Y CANALES
MARCO JURIDICO

Este mbito temtico se estructura en torno a cuatro captulos:

Resumen de los principios y el contexto del marco jurdico

Fundamentos estructurales del marco jurdico

Elementos bsicos del marco jurdico

Estudios de casos

ndice del marco jurdico

El objeto de este mbito temtico es analizar tambin desde una perspectiva

comparada una serie de cuestiones especficas relacionadas con las
disposiciones jurdicas y administrativas que resultan fundamentales para toda
eleccin libre y justa.

Este recurso debe ayudar a entender qu es un marco jurdico electoral y qu

puede aspirar a ser. Para disear o redisear un marco jurdico que sustente unas
elecciones existen diversas alternativas. La labor puede facilitarse al brindar
informacin amplia y sistemtica a los profesionales del mbito electoral y a otras
personas implicadas en la celebracin de elecciones, en funcin de las
circunstancias. Se analizan aqu las alternativas y los instrumentos jurdicos
fundamentales para la redaccin de los reglamentos electorales, as como los
rasgos caractersticos de cada uno de ellos.

El mbito temtico correspondiente al marco jurdico consta de cuatro captulos

principales:

un resumen preliminar de los principios y el contexto;

un anlisis de los fundamentos estructurales;

un estudio de los elementos esenciales; y

una serie de estudios de casos.

El primer captulo se divide a su vez en tres temas principales. El primero propone

una visin de conjunto del sistema electoral, en la que se incluye una definicin de
marco jurdico, el contenido del tema y la metodologa empleada en su
elaboracin. El segundo, dedicado a los principios rectores, describe brevemente
los principios internacionales y regionales contenidos en los tratados y los pactos
que deben tenerse en cuenta al elaborar o reformar las leyes electorales. El tercer
tema plantea la importancia del contexto para determinar la idoneidad del marco
jurdico.

En el segundo captulo se analizan los fundamentos estructurales que el marco

jurdico debe considerar y en los que se sustenta. Entre los temas que se
tratan cabe mencionar un estudio comparativo de las distintas tradiciones jurdicas
y un examen de los sistemas polticos y de gobierno, entre otros aspectos de las
maneras de organizar los poderes pblicos desde una perspectiva territorial, as
como los estilos que puede adoptar un gobierno democrtico en funcin de la
contienda electoral entre los partidos polticos. Esta categora tambin describe
las democracias representativas e indirectas, los instrumentos jurdicos y
regulatorios que respaldan el marco jurdico y los procesos de creacin y
reforma conexos.

El tercer captulo presenta los elementos bsicos de los marcos jurdicos

electorales, muchos de los cuales se describen por separado en ms detalle en
los mbitos temticos correspondientes de la Enciclopedia ACE. Se abordan los
siguientes temas: sistemas electorales, administracin electoral, delimitacin de
distritos, registro de votantes, candidatos y partidos polticos, logstica electoral,
conteo de votos, observadores electorales nacionales e internacionales, educacin
electoral y cvica, medios de comunicacin y elecciones, elecciones y tecnologa,
la campaa electoral, financiamiento poltico, integridad de las elecciones, y
resolucin de controversias electorales.

Por ltimo, en el cuarto captulo se recogen estudios de casos que ilustran algunas
de las experiencias hasta la fecha.

El mbito temtico del marco jurdico pretende subrayar su importancia en materia

electoral, y mejorar el alcance y la profundidad de la informacin de referencia
disponible.

Los captulos principales se presentan de manera general y asequible para entrar

en detalles posteriormente. Cada seccin ayuda a comprender mejor los contextos
en que se fundamentan tanto los marcos jurdicos como las elecciones.

ORDENAMIENTO FISCAL
Es el conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal, entendiendo como tal la rama
del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurdicas que
de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el
establecimiento, recaudacin y control de los ingresos de Derecho Pblico del
Estado derivados del ejercicio tributario, as como las relaciones entre el propio
estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes.

Para qu sirve?
Para crear garantas a los contribuyentes, en donde se les brinde proteccin de los
ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la Direccin Nacional de
Tributacin.

Cmo funciona?
Las normas son dictadas por los rganos a los que la constitucin atribuye
potestad normativa y cada tipo de norma en funcin de su fuente de produccin va
ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.

Institucin encargada
Contralora General de la Repblica, Sistema Nacional de Control Fiscal, la
Contralora General de Cuentas (CGC) de la Repblica de Guatemala es una
institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos,
egresos y en general de todo inters hacendario de los Organismos del Estado,
los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier
persona que reciba fondos del Estado.

Cmo apoyarme en estos mbitos para mejorar Guatemala?

Para la obtencin de un ordenamiento fiscal amigable para la ciudadana, debe
contemplar un compromiso social con el pueblo, traducindose esto como la
proteccin de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado
Impuesto al Valor Agregado (IVA), y en este sentido es necesario tomar en cuenta
la educacin y revisar los eventuales peligros de aplicar el IVA a los alquileres.
Una debida racionalizacin del gasto pblico, activacin de la economa,
transparencia y concentracin nacional, proteccin de la inversin y de las fuentes
de empleo son solo algunos de los requisitos que, a criterio de los diputados del
Movimiento Libertario, debera contener la reforma fiscal, la cual est siendo
analizada por la Comisin Mixta Fiscal. Los rojiblancos agregaron que es
necesario crear garantas a los contribuyentes, entendido esto como la proteccin
de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la eventual Direccin
Nacional de Tributacin. En lo referente a la racionalizacin del gasto, esta, segn
recomiendan los libertarios, debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminacin
de las pensiones de privilegio, la reduccin de la deuda pblica y racionalizar el
empleo pblico. Por otro lado, indican que un plan eficiente de activacin
econmica debe enfatizar en la titulacin de tierras, la desregulacin y la ruptura
de monopolios. Tambin, para la obtencin de un ordenamiento fiscal amigable
para la ciudadana, debe contemplar un compromiso social con el pueblo,
traducindose esto como la proteccin de la salud, y no gravarla con el impuesto
del consumo denominado Impuesto al Valor Agregado (IVA), y en este sentido es
necesario tomar en cuenta la educacin y revisar los eventuales peligros de
aplicar el IVA a los alquileres. En lo referente a las fuentes de empleo, los
libertarios apuntan que hay que cuidar la generacin de estas y atraer inversin
nacional y fornea con renta nacional y tarifas que contengan competitividad fiscal.