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UNIVERSIDADE SALGADO DE OLIVEIRA UNIVERSO

PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA
CURSO DE MESTRADO

CARLOS HENRIQUE BARBOSA BUCK

A UNE E A MOBILIZAO
DAS MASSAS ESTUDANTIS DURANTE O ESTANO NOVO

NITERI
2012
UNIVERSO

CARLOS HENRIQUE BARBOSA BUCK

A UNE E A MOBILIZAO
DAS MASSAS ESTUDANTIS DURANTE O ESTANO NOVO

Dissertao apresentada banca examinadora


do Programa de Ps-Graduao em Histria
da Universidade Salgado de Oliveira
UNIVERSO, como parte dos requisitos para a
obteno do grau de Mestre em Histria.

Orientadora: Prof. Dr. Anglica Mller

NITERI
2012
Agradecimentos

minha orientadora, Anglica Mller, pelas dicas de leitura, pacincia, dedicao e


por ter disponibilizado seu conhecimento sem restries. Ao coordenador Jorge
Prata e a todos os professores e funcionrios do curso de mestrado em histria, pelo
profissionalismo e qualidade do trabalho realizado. professora Marly Vianna e ao
professor Mauricio Parada, pela franqueza e cortesia de suas observaes.
Novamente professora Marly Vianna e tambm ao professor Marcelo Timtheo,
pelas aulas que instigaram minhas reflexes. Aos colegas de mestrado, em especial
Eliane, Moiss e Celso, pela alegria e companheirismo. UNIVERSO, pela Bolsa
concedida, que possibilitou a realizao desta pesquisa.

minha linda esposa, Dbora, pela pacincia e pela fora para levantar-me nos
momentos crticos. minha saudosa vov Carmelita, pela presena. A meu pai e
minha me, pelo colo, amor, incentivo aos estudos e minha melhoria como pessoa.
minha dinda Flora e meu tio Beto, pelo amor e torcida pelo meu sucesso. A meu
irmo e minha irmzinha, os dois sempre a meu lado, cada um sua maneira, me
empurrando para frente. Marlene, minha sogra, pela ajuda do dia-a-dia, que s
vezes no se percebe, mas que faz, e fez, toda a diferena. minha tambm v
Carmem e v Miguel, s minhas cunhadas Karla, rica, Auraci, e ao Marco,
Roberta e Vtor, que acompanharam, auxiliaram e torceram pela concretizao
desta etapa. s crianas, por aceitarem minha ausncia: Giovana, Laura, Ana Clara,
Lel, Joo Vtor, Luca, Luan e Carlos Henrique. minha pequena Marina, sol
nascente, pelo deslumbre das etapas que viro. Maria e Jaci, pela reza. A meu
irmozinho Felipe Pipo, pela parceria, desde o incio de minha (nossa) vida
acadmica.

Deus e aos deuses, de todas as formas e de todas as religies que buscam e


fazem o bem, por terem me iluminado neste difcil e bonito caminho.
Resumo

Nesta pesquisa, analisamos as estratgias de mobilizao poltica dos estudantes


universitrios implementadas pela Unio Nacional dos Estudantes (UNE) durante o
Estado Novo (1937-1945), a partir de um olhar comparativo com as estratgias de
mobilizao poltica da juventude postas em prtica pelo governo estadonovista.
Analisamos, ainda, o processo de constituio da UNE como a associao
representativa dos universitrios em nvel nacional e, como tal, sua interao com o
corpus governamental e com as diferentes representaes da sociedade civil.
Abstract

In this research, we analyze the strategies of political mobilization of college students


implemented by the Unio Nacional dos Estudantes (UNE) during the Estado Novo
(1937-1945), from a comparative look at the strategies of mobilizing youth policy
implemented by the government. We analyze also the process of constitution of UNE
as the association representing the college students at the national level and, as
such, this interaction with the government agencies and civil society organizations.
Sumrio

INTRODUO, 08.

CAPTULO 1
A Poltica do Estado Novo para a juventude, 19.
1.1. Estado Novo: poltica de massas e controle social, 19.
1.2. A democracia social do Estado Novo, 23.
1.3. Constituio de 1937: cuidar e disciplinar a juventude, 27.
1.3.1. A Constituio de 1891, 28.
1.3.2. A Constituio de 1934, 29.
1.3.3. A Constituio de 1937, 31.
1.4. A criao da Juventude Brasileira, 36.

CAPTULO 2
A Criao e consolidao da UNE, 40.
2.1. Estudantes universitrios no Estado Novo: breve caracterizao, 40.
2.2. Governo e estudantes universitrios: respeito, cooptao e aliciamento, 44.
2.3. Governo e estudantes universitrios: a represso abrandada, 48.
2.4. UNE e governo federal: tutela x autonomia, 51.
2.5. A Une e a autonomia relativa de uma associao poltica, 56.
2.6. A fundao da UNE: prlogo, 59.
2.7. A fundao e institucionalizao da UNE, 64.

CAPTULO 3
A UNE e as mobilizaes estudantis no Estado Novo, 75.
3.1. Cerimnias cvicas no Estado Novo, 76.
3.2. Estudantes na vanguarda: hora de entrar na guerra, 80.
3.2.1. A passeata de quatro de julho de 1942: divises polticas no governo
Vargas, 80.
3.2.2. A passeata de quatro de julho de 1942: o cortejo, 85.
3.2.3. A multiplicao das manifestaes, 93.
3.3. A colaborao da UNE no Esforo de Guerra: campanhas, 97.
3.3.1. A Campanha Pr-Bnus de Guerra, 97.
3.3.2. A Campanha Pr-Doao ou Pr-Banco de Sangue, 102.
3.3.3. A Campanha de Arrecadao de Metais e Borracha (As pirmides
Metlicas) e a Campanha Pr-Avies, 103.
3.3.4. Outras campanhas, 105.
3.4. A colaborao da UNE no Esforo de Guerra: o Carnaval de Guerra
de 1943 e o Cortejo da Vitria, 108.
3.5. A UNE e as manifestaes pelo fim do Estado Novo, 113.
3.5.1. A Passeata do Silncio, 113.
3.5.2. Fim da trgua, anistia e eleies presidenciais, 115.

CONCLUSO, 119.

FONTES, 123.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS, 124.

ANEXOS, 131.
8

INTRODUO

O interesse pelos processos de mobilizao poltica surgiu durante minha


graduao em Educao Fsica, quando participei do Movimento Estudantil (ME) e
me vi diante de embates polticos onde estes processos ganhavam realidade. Ao
mesmo tempo, o contato com a histria do ME atravs do livro O Poder Jovem, do
escritor e jornalista Arthur Poerner1, despertou a admirao e o desejo de conhecer
melhor o pensamento e a atuao dos jovens estudantes no passado.
Nessa procura, deparei-me com uma bibliografia centrada na dcada de
1960 e bastante limitada com relao aos demais perodos. As significativas e j
documentadas mobilizaes realizadas por movimentos como o Centro Popular de
Cultura da Unio Nacional dos Estudantes (CPC da UNE) e UNE - Volante2, assim
como as concentraes de massa que culminaram na passeata dos Cem Mil no
Rio de Janeiro, todas elas atividades ocorridas nos anos 1960, me faziam refletir
sobre a histria das estratgias de mobilizao postas em prtica pela UNE desde
seus primeiros anos de existncia, nas dcadas de 1930 e 1940.
Notei ento que j nesta fase inicial de atuao da entidade as grandes
mobilizaes se mostravam como um trao marcante. O advogado e filsofo Roberto
Amaral3, que ocupou a vice-presidncia da UNE nos anos 1961/1962, considera que
o primeiro grande marco da organizao estudantil como movimento de massas se
deu ao final do Estado Novo (1937-1945), com as campanhas pela entrada do Brasil
na Segunda Guerra Mundial e a favor da redemocratizao do pas.4

1
POERNER, Arthur Jos. O poder jovem: histria da participao poltica dos estudantes brasileiros.
Rio de Janeiro. Booklink Publicaes Ltda. 2004
2
Entre os livros e artigos com relatos e anlises sobre o CPC da UNE e sobre a UNE-Volante,
podemos citar: PEIXOTO, Fernando. O melhor teatro do CPC da UNE; BARCELLOS, Jalusa. CPC da
UNE: uma histria de paixo e conscincia; BERLINCK, Manoel T. O Centro Popular de Cultura da
UNE; Histria da UNE: volume 1: depoimentos de ex-dirigentes; SILVA, Justina Iva de A. Estudantes
e poltica: estudo de um movimento (RN 1960-1969), p. 102-105; BUONICORE, Augusto Csar.
Centro Popular de Cultura da UNE: crtica a uma crtica. In: Memria do Movimento Estudantil, p. 59-
68; ARANTES, Aldo. O Movimento Estudantil e sua tradio de luta. In: Memria do Movimento
Estudantil, p. 87-92; GARCIA, Miliandre. Do teatro militante msica engajada: a experincia do CPC
da UNE (1958-1964). So Paulo. Perseu Abramo. 2007.
3
Roberto Amaral foi Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia (2003/2004) no governo Lula e
atualmente vice-presidente do Partido Socialista Brasileiro.
4
AMARAL, Roberto. O movimento estudantil brasileiro e a crise das utopias. In: Memria do
Movimento Estudantil. Rio de Janeiro. Editora Museu da Repblica. 2005, p. 124
9

A curiosidade pelos mecanismos de mobilizao poltica reafirmou meu


interesse pelo perodo do Estado Novo. Desde o incio dos anos 1930, as massas
populares passaram a ocupar um espao significativo no cenrio poltico brasileiro,
gerando a preocupao do governo federal com sua organizao e controle. Nesse
sentido, encontrei considervel bibliografia que descrevia e analisava estratgias de
mobilizao e controle de massas empreendidas pelo governo do ento presidente
Getlio Vargas.
Tambm a fundao da UNE, entidade de representao nacional dos
estudantes universitrios, deu-se durante o Estado Novo, em dezembro de 1938.
Naquele momento, o governo j demonstrava interesse em conquistar a adeso e o
apoio da massa estudantil universitria, bem como em influenciar suas lideranas e
controlar seus rgos de representao. Vargas mostrava-se extremamente prximo
dos estudantes5 e estes, com frequncia, demonstravam seu apoio ao governante,
ainda que sistematicamente afirmassem a autonomia de suas aes.
A explicao para tal proximidade parece relacionar-se com a importncia
que o governo federal dedicava juventude. Segundo DArajo, havia a
preocupao de:

... socializar a juventude em termos cvicos e em depurar costumes sociais que


pudessem ferir a construo de uma nova identidade nacional. Nesse sentido,
jovens, imigrantes e os trabalhadores foram os alvos principais das campanhas
educadoras do Estado Novo.6

Assim, a mobilizao da juventude universitria se tornaria alvo de aes e


eventualmente de disputas entre o governo ou entidades por ele apoiadas e as
lideranas estudantis, principalmente aquelas atuantes na Unio Nacional dos
Estudantes.7

5
Como exemplos desta postura, podemos citar a audincia de Vargas aos delegados estaduais
presentes no 1 Conselho, a presena do ministro da Educao e Sade, Gustavo Capanema, na
sesso de encerramento do 2 Congresso Nacional, realizado em 1938, e tambm o fato de Vargas
ter recebido os estudantes no palcio do Catete ao final deste mesmo evento, no qual foi aclamado
presidente de honra. POERNER, Arthur. O Poder Jovem: 125-131
6
DARAUJO, Maria Celina. O Estado Novo. Rio de Janeiro. Jorge Zahar Editor Ltda. 2000, p. 34
7
Um exemplo deste embate ocorreu durante o 2 Congresso Nacional dos Estudantes, no qual, de
forma diferente do 1 Conselho Nacional de Estudantes, os temas polticos se tornaram presentes.
Em virtude de tal postura e do crescimento da popularidade da recm fundada UNE junto massa
estudantil, em pouco tempo a entidade, ento alojada nas dependncias da Casa do Estudante
Brasileiro (CEB), viria a se indispor com a presidente desta, Ana Amlia. A CEB, apoiada
financeiramente pelo governo, avessa a temticas polticas, e no podendo suportar a perda da
hegemonia junto aos estudantes, decidiu despejar a diretoria da UNE, que terminou por ocupar as
instalaes da CEB por apenas dois anos.
10

No caso das estratgias estadonovistas de mobilizao/controle de massas


e da juventude em particular, nota-se que j foram tema de vrias pesquisas. Para
este estudo foram fundamentais as anlises de Maria Helena Capelato, no livro
Multides em Cena8 e de Maurcio Parada, no livro Educando Corpos e Criando a
Nao9.
Capelato, em seu livro, empreende uma anlise comparativa da utilizao da
propaganda poltica como mecanismo de controle social nos governos de Vargas
(1937-1945) e Pern (1946-1955), evidenciando a influncia que receberam das
experincias fascista e nazista e destacando suas especificidades. Para a autora,
ambos os governos utilizaram os meios de comunicao, as atividades culturais e a
prpria educao formal como formas de disseminao de ideias, imagens e
smbolos. Neste processo, a emotividade ocupou um papel de destaque, de acordo
com o objetivo de impressionar mais do que convencer e sugestionar em vez de
explicar.10
Maurcio Parada, no livro citado, destaca a importncia da poltica cultural do
Estado Novo na manuteno do poder governamental. O objetivo de estabelecer
uma cultura cvica aparece na recriao do calendrio de festas nacionais, no
carter nacionalista dado s aulas de canto orfenico e de educao fsica, e
tambm nas grandes comemoraes que utilizavam a rua como palco. Tais aes,
segundo o historiador, tinham entre seus principais objetivos o adestramento fsico e
a disciplinarizao moral do jovem nacional.
No tivemos, portanto, dificuldades para encontrar estudos sobre as
estratgias do Estado Novo para a mobilizao dos jovens. No entanto, encontramos
poucas anlises sobre as respostas dadas pelos estudantes, em pleno processo de
organizao e fortalecimento poltico, a estas iniciativas governamentais, assim
como sobre as estratgias adotadas por suas lideranas para a mobilizao das
massas estudantis. A maioria das pesquisas em torno da temtica citada tem teor
descritivo11 e aquelas que propem uma anlise mais aprofundada12 no tm como

8
CAPELATO, Maria Helena Rolim. Multides em cena: propaganda poltica no varguismo e no
peronismo. So Paulo. Editora UNESP. 2009
9
PARADA, Maurcio Barreto Alvarez. Educando corpos e criando a nao: cerimnias cvicas e
prticas disciplinares no Estado Novo. Rio de Janeiro. Editora PUC-Rio. Editora Apicuri. 2009
10
CAPELATO, Maria Helena Rolim. Op.cit., p.84
11
Verificamos a predominncia de uma abordagem descritiva no j citado livro de Poerner, O Poder
Jovem, referncia para todos os trabalhos posteriores sobre o ME; no livro do historiador, cientista
poltico e jornalista Antonio Mendes Junior, Movimento Estudantil no Brasil; no mdulo II da
publicao Inventrio DEOPS, organizado pela historiadora Maria Luiza Tucci Carneiro, Os
11

foco as aes de mobilizao das massas estudantis por suas lideranas. Dois
trabalhos com tais caractersticas, um mais descritivo O livro O Poder Jovem do
jornalista Arthur Poerner e outro mais analtico a dissertao de mestrado da
historiadora Anglica Mller, intitulada Entre o estado e a sociedade: a poltica de
juventude de Vargas e a fundao e atuao da UNE durante o Estado Novo.13 ,
deram suporte s anlises centradas especificamente nas atividades do Movimento
Estudantil e da UNE.
Poerner, na edio mais recente de O Poder Jovem (2004), nos apresenta
um relato cronolgico, como diz o subttulo do livro, sobre a histria da participao
poltica dos estudantes desde o Brasil-Colnia at o governo Lula. O texto, que tem
carter narrativo e permeado pelas opinies pessoais do autor, apresenta um rico
quadro histrico da atuao estudantil durante o Estado Novo. O escrito de Poerner
uma leitura fundamental para o estudo do ME, mas no tem carter analtico.
Lanado no intenso ano 1968, quando o autor ainda era um jovem estudante,
tambm no apresenta e no parecia pretend-lo - iseno em suas proposies.
A pesquisa de Anglica Mller analisa as interaes e influncias recprocas
estabelecidas entre as propostas do regime estadonovista para a juventude, e as
respostas e contrapropostas da UNE a estas iniciativas. A autora ressalta a
ambigidade da relao entre o governo e a entidade estudantil, j que esta
reafirmava sistematicamente sua autonomia frente ao primeiro, mas ao mesmo
tempo solicitava a tutela estatal. A historiadora evidencia ainda as tenses internas
da UNE, destacando seu papel de ... escoadouro dos ideais de partidos e de
entidades que no puderam ter presena durante grande parte do Estado Novo.14 A
dissertao, que utilizou grande nmero de fontes primrias, traz novas e
importantes informaes sobre a histria da UNE.
Encontramos, portanto, um objeto ainda pouco explorado pelos
pesquisadores e, diante dele, traamos o objetivo desta pesquisa: identificar e

Subversivos das Arcadas, abordando a participao dos estudantes da Faculdade de Direito de So


Paulo no Estado Novo; alm do livro do brasilianista John Foster DULLES, A faculdade de direito de
So Paulo e a resistncia anti-Vargas (1938-1945), com a mesma temtica do livro anterior.
12
Destacamos os seguintes trabalhos que estudaram o ME no Estado Novo sob um olhar mais
analtico: o livro O Mito do Poder Jovem, do historiador Alberto Saldanha e a dissertao de
mestrado da historiadora Anglica Mller, intitulada Entre o estado e a sociedade: a poltica de
juventude de Vargas e a fundao e atuao da UNE durante o Estado Novo..
13
MLLER, Angelica. Entre o estado e a sociedade: a poltica de juventude de Vargas e a fundao e
atuao da UNE durante o Estado Novo. Dissertao (Mestrado em Histria Poltica) Programa de
Ps-graduao em Histria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. 2005.
14
MLLER, Angelica. Op.cit., p.122
12

analisar as estratgias de mobilizao poltica das massas estudantis universitrias


implementadas pela Unio Nacional dos Estudantes durante o Estado Novo. O
estudo teve o intuito de realizar um olhar comparativo com as estratgias de
mobilizao poltica da juventude postas em prtica pelo governo estadonovista.
Pretende-se analisar, ainda, o processo de constituio da UNE como a associao
representativa dos universitrios em nvel nacional e, como tal, a interao desta
com o corpus governamental e com as diferentes representaes da sociedade civil.
O recorte temporal deste trabalho foi balizado pelos marcos do Estado Novo,
perodo que abrange no s a fundao da UNE, como sua afirmao e
reconhecimento social como entidade mxima de representao dos estudantes
universitrios. As inmeras manifestaes e campanhas empreendidas pela UNE no
perodo em torno da participao brasileira na 2 Guerra Mundial e pelo fim do
Estado Novo marcam a consolidao da UNE como associao atuante e influente
no cenrio poltico nacional. J o recorte espacial teve como foco as aes
realizadas no estado do Rio de Janeiro. O estado tinha importncia central na
poltica nacional, pois nele se localizava a sede do poder e das decises
governamentais e tambm a sede da Unio Nacional dos Estudantes.
Nosso trabalho se insere terica e metodologicamente na nova histria
poltica, corrente responsvel pelo processo de revalorizao e legitimao dos
estudos do poltico, apresentando tanto novas perspectivas de trabalho aos temas
tradicionais da poltica partidos, biografias, eleies como novos objetos de
estudo: a opinio pblica, a mdia, o discurso, entre outros.15 Entre suas
contribuies, est a ampliao do limitado espectro de atores da histria poltica
tradicional. Segundo Marieta de Moraes Ferreira, referindo-se ao pensamento de
Ren Remond: Ao se ocupar do estudo da participao na vida poltica e dos
processos eleitorais, integra todos os atores, mesmo os mais modestos, perdendo
assim seu carter elitista e individualista e elegendo as massas como seu objeto
central.16 Tambm apresenta inovaes com relao temporalidade no estudo da
dimenso poltica dos acontecimentos histricos, pois:

Seu interesse no est voltado para a curta durao, mas para uma pluralidade de
ritmos em que se combinam o instantneo e o extremamente lento. na longa

15
FERREIRA, Marieta de Moraes. Apresentao. In: RMOND, Ren (org.). Por uma histria poltica.
Rio de Janeiro. Editora FGV. 2003, p.07
16
FERREIRA, Marieta de Moraes. Op.cit., p.07
13

durao que se ir buscar a histria das formaes polticas e das ideologias, ou


seja, a cultura poltica, que por sua vez servir reflexo sobre os fenmenos
polticos, permitindo detectar as continuidades no tempo.17

Possivelmente o dado mais importante desta corrente de estudo seja o


posicionamento ... do poltico como domnio privilegiado de articulao do todo
social.18 Para Ren Remond:

... a histria poltica... aprendeu que, se o poltico tem caractersticas prprias... ele
tambm tem relaes com outros domnios: liga-se por mil vnculos, por toda
espcie de laos, a todos os outros aspectos da vida coletiva. O poltico no
constitui um setor separado: uma modalidade da prtica social...19

A cultura poltica, onde esta pesquisa se insere de forma mais especfica,


considera a complexidade dos sistemas de representaes partilhados por grupos
socialmente expressivos na anlise dos atos e comportamentos dos diferentes
atores polticos tanto individuais como coletivos.20
Na caracterizao da forma organizacional da UNE, utilizaremos a noo de
associao de natureza poltica. O termo, para o historiador Jean-Pierre Rioux,
engloba um grande nmero de organizaes, como ligas e grupos de interesse, que
tm como objetivo exercer influncia sobre os processos polticos e eleitorais, mas
que se diferenciam dos partidos polticos.21 Para o historiador francs, estas so:

... organizaes que no concorrem para a expresso do sufrgio e para o


exerccio direto do poder, mas que, em nome dos interesses que invocam na
proporo da presso que exercem sobre a opinio e os poderes pblicos, no
apenas tm acesso ao poltico, mas contribuem para estruturar o que os cientistas
22
polticos chamam de sistema poltico.

Em sua anlise sobre as associaes, Rioux, citando Durkheim, relaciona o


expressivo aumento numrico das mesmas, ao longo do sculo XX,
complexificao da vida social, processo que teria possibilitado a ampliao da
17
FERREIRA, Marieta de Moraes. Op.cit., p.07
18
FERREIRA, Marieta de Moraes. Op.cit., p.07
19
RMOND, Ren. Uma histria presente. In: RMOND, Ren (org.). Por uma histria poltica. Rio
de Janeiro. Editora FGV. 2003, p.35-36
20
BERSTEIN, Serge. Culturas polticas e historiografia. In: AZEVEDO, Ceclia et al. Cultura poltica,
memria e historiografia. Rio de Janeiro. Editora FGV. 2009, p.30-31
21
RIOUX, Jean-Pierre. A associao em poltica. In: RMOND, Ren (org.). Por uma histria poltica.
Rio de Janeiro. Editora FGV. 2003, p.99-100. Segundo o autor, nas eleies legislativas de 1932, na
Frana, alm dos 11 partidos polticos concorrendo aos cargos em disputa, haveria ao menos 32
outras organizaes, todas elas associaes ou federaes de associaes, influenciando o pleito de
formas e intensidades variadas.
22
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.103
14

atuao coletiva a reas como a sade, a assistncia social, o lazer, a educao e a


cultura. Entretanto, o prprio Rioux, citando Pierre Rosanvallon, questiona se este
aumento na quantidade e na amplitude de interveno das associaes seria: ...
resultado de uma aspirao autonomista da sociedade civil que assumiria a gesto
de seus novos interesses, ou [seria] o preo de um reforo do controle social sobre o
indivduo....23
Este questionamento pode ser aplicado poltica estadonovista. Ao mesmo
tempo em que houve uma ampliao dos canais de participao, atravs da criao
de conselhos, comisses, entidades representativas e sindicatos operrios ou
patronais, notou-se a utilizao destes mesmos canais como meios de acesso e
controle do pblico sobre o privado.
Nota-se, portanto, que a associao pode servir tanto para estruturar como
para desestruturar o sistema poltico. ... Uma vez que, ao mesmo tempo, se ope e
participa, presta servios e defende ideais, substitui o setor pblico enfraquecido e
exerce contrapoderes...24
Um dado, todavia, aponta Rioux, no pode ser colocado em questo: a
intensificao do ativismo associativo nos momentos de crise sociocultural. Nesse
sentido, ... as associaes servem de caixa de ressonncia e laboratrio de ideias,
de fusveis que, fundindo-se, assinalam as panes de inspirao e os curtos-circuitos
do poltico.25 A intensificao da atuao da UNE ao longo do Estado Novo, diante
das dificuldades estabelecidas pelo governo autoritrio e pela situao de guerra,
um exemplo de fortalecimento associativo em tempos adversos.
A fonte principal desta pesquisa foi o jornal Correio da Manh26, que durante o
perodo estudado deu grande destaque para as atividades do ME, especialmente
nas notcias sobre manifestaes organizadas pelos estudantes algumas vezes
noticiadas na capa ou na contra-capa e na coluna Movimento Universitrio. Esta
normalmente localizava-se na penltima pgina do jornal, junto s colunas de
atividades sociais e culturais, que descreviam eventos nos clubes, homenagens,
aniversrios, casamentos, missas, falecimentos, viagens de polticos, artistas e
pessoas da alta sociedade, realizaes de associaes cientficas, programaes
das rdios e dos concertos musicais, crtica teatral e at mesmo culinria. A coluna

23
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.119
24
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.120
25
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.121
26
Disponvel em microfilme na Biblioteca Nacional e recentemente digitalizado.
15

Movimento Universitrio apresentava informaes bastante detalhadas sobre as


atividades da UNE, principalmente durante os congressos anuais da entidade e
durante as campanhas conjugadas ao Esforo de Guerra. Trazia ainda
informaes sobre convocaes de reunies da diretoria e secretarias da UNE e
divulgao de conferncias, cursos e festas promovidas pela entidade. Tambm
havia espao na coluna para as atividades de outras organizaes estudantis, como
diretrios acadmicos, diretrios centrais, rgos universitrios esportivos, entidades
secundaristas, alm da prpria Casa do Estudante, organizao que mantinha
relaes conflituosas com a UNE. Finalmente, havia a divulgao de datas de
exames, matrculas, colao de grau, bolsas de estudos, concursos para
professores, entre outras questes mais burocrticas do universo acadmico.27
O jornal Correio da Manh foi um dos principais rgos da imprensa brasileira
durante o Estado Novo e nele podemos encontrar importante documentao sobre a
atuao da UNE no perodo, especialmente os congressos anuais da entidade e a
participao dos estudantes no Esforo de Guerra e nas manifestaes pelo fim do
Estado Novo.
Com relao a seu posicionamento poltico, o Correio da Manh contestou o
golpe do Estado Novo, mas teve de submeter-se censura de suas matrias pelo
governo. Declarada a 2 Guerra Mundial, assumiu uma posio de neutralidade,
mas, aps 1940, adotou uma postura pr-democracia, favorvel aos pases Aliados.
Segundo o verbete do DHG da FGV, as oscilaes da poltica externa de Vargas
refletiam-se positivamente nas notcias publicadas pelo peridico, mas este
alinhamento parecia ter no controle imposto pela censura o seu provvel motivo.28
A partir do incio de 1945, com o afrouxamento da censura, o jornal passaria a
explicitar uma firme oposio ao Estado Novo.
Outra importante fonte utilizada foi o arquivo pessoal do ento Ministro da
Educao e Sade, Gustavo Capanema29. Nele encontramos documentos sobre as
relaes do ministro com as entidades de representao estudantil, assim como
propostas e debates envolvendo o processo de constituio da Juventude Brasileira
(JB), organizao governamental que viria a confrontar-se com a UNE.

27
Exemplo da coluna Movimento Universitrio (Anexo 1)
28
ABREU, Alzira Alves de; BELOCH, Israel; LATTMAN-WELTMAN, Fernando e LAMARO, Srgio
Tadeu N. (coords.) ET alii. Dicionrio Histrico-Geogrfico Brasileiro (DHBB). Rio de Janeiro. FGV.
Disponvel em http://cpdoc.fgv.br
29
Disponvel sob a forma de microfilme, no Centro de Pesquisa e Documentao de Histria
Contempornea do Brasil da Fundao Getlio Vargas (CPDOC/FGV). http://cpdoc.fgv.br
16

Tambm fundamental foi a pesquisa nos arquivos do Projeto Memria do


Movimento Estudantil (MME)30, cujo acervo fruto de uma campanha de doao de
documentos iniciada em 2004 e de depoimentos de personagens importantes da
histria do ME registrados pelo prprio projeto. Particularmente significativos para
este estudo foram os depoimentos do mdico Irum SantAnna, que participou
ativamente do processo de fundao da UNE e de Jos Gomes Talarico, primeiro
presidente da Confederao Brasileira de Desportos Universitrios (CBDU),
constituda no ano de 1938, e ativo participante da UNE durante o Estado Novo.
Outras importantes entrevistas, realizadas pela atriz e jornalista Jalusa
Barcellos, encontram-se na revista comemorativa dos 60 anos da UNE31,
especialmente as realizadas com Hlio de Almeida, presidente da UNE em 1943, e
novamente com o j citado presidente da CBDU, Jos Gomes Talarico.
A opo pela fonte oral teve como fundamento a ideia de que o documento
no o nico tipo de vestgio a partir do qual podemos ter acesso ao passado. A
historiadora Anglica Mller esclarece que o prprio objeto a ser pesquisado e o
enfoque analtico escolhido podem determinar a necessidade de utilizao de um ou
mais tipos de fontes, e que os depoimentos, na medida em que se utilizam da
memria dos entrevistados para a investigao do passado, podem nos trazer
informaes a que no teramos acesso por outras fontes.32 Entretanto, Mller,
citando a jornalista e historiadora Ana Paula Ribeiro, faz uma importante ressalva: a
fonte oral nos possibilita mais um caminho para a compreenso do passado, mas as
falas dos depoentes no podem ser vistas como indicadores absolutos da verdade
histrica.33
A dissertao est organizada em trs captulos. O primeiro, intitulado A
poltica do Estado Novo para a juventude, apresenta as caractersticas da poltica
de mobilizao/controle social da juventude efetuada pelo governo estadonovista e
foi dividido em quatro partes. A primeira refere-se importncia crescente das
massas populares, principalmente a partir da dcada de 1920, e centra-se nas
preocupaes do Estado Novo com o seu controle, de forma geral, e da juventude
em particular. A segunda parte destaca o modelo poltico, econmico e social

30
http://www.mme.org.br
31
BARCELLOS, Jalusa. Histrico UNE: 60 anos a favor do Brasil. Rio de Janeiro: UNE, 1997.
32
MLLER, Angelica. Op.cit., p.13
33
RIBEIRO, Ana Paula Goulart. Memria oral: alguns procedimentos de trabalho. 2005 (nota de
trabalho no publicado). Citada por MLLER, Angelica. Op.cit., p.13
17

estadonovista. Discute as particularidades de sua estrutura, de inspirao


corporativista, mas com caractersticas prprias, relativizando o controle do Estado
sobre o privado e situando aberturas do espao pblico participao da
sociedade. A terceira parte apresenta as propostas governamentais para a
juventude presentes na Constituio de 1937 em comparao com as duas
constituies anteriores , no intuito de identificar a importncia que a temtica
passou a representar para aquele governo. A partir desse quadro inicial, no qual
situamos os objetivos, a forma de atuar, e a proposta constitucional do Estado
Novo para os jovens, estruturamos a quarta parte. Nela, a anlise detm-se no
processo de constituio da Juventude Brasileira (JB), instituio governamental
criada para organizar a juventude. O confronto de proposies entre diferentes
instncias do governo acerca do papel que a JB deveria desempenhar nos
apresenta dados importantes acerca do tratamento dado e das expectativas do
Estado com relao juventude.
O captulo dois, A criao e consolidao da UNE, dividido em sete partes.
A primeira parte apresenta ao leitor as caractersticas sociais do estudante
universitrio no Estado Novo. As trs partes seguintes tratam do relacionamento
deste estudante e de suas entidades representativas com as instncias
governamentais. A quinta parte, desenvolve a questo da autonomia da UNE frente
s instncias governamentais e outras associaes e organizaes polticas e
sociais, como sindicatos, partidos polticos e associaes culturais. Nas duas ltimas
partes, o enfoque recai sobre o processo de fundao e institucionalizao da UNE
entre os anos de 1938 e 1942, destacando os congressos nacionais, as inmeras
realizaes e o desenvolvimento organizacional da entidade.
No captulo trs, A UNE e as mobilizaes estudantis no Estado Novo, foram
analisadas as estratgias de mobilizao da juventude universitria implementadas
pela UNE no perodo em questo, utilizando como contraponto a poltica de Vargas
explicitada no primeiro captulo. Este captulo foi dividido em seis partes. Na
primeira, a ideia central a de que o xito das manifestaes estudantis organizadas
a partir de julho de 1942 teve como base um aprendizado prvio acerca das
maneiras de ocupar e de agir no espao pblico. A segunda parte aborda as
caractersticas das cerimnias cvicas estadonovistas, particularmente aquelas
18

direcionadas juventude, a partir da noo de cerimnias sintticas34,


desenvolvida pelo historiador Mauricio Parada35. A terceira parte enfatiza o papel de
vanguarda da UNE e dos estudantes universitrios nas manifestaes que
defenderam a entrada do Brasil na guerra junto aos pases Aliados. Nela,
analisamos as caractersticas da passeata estudantil de quatro de julho de 1942, sob
o prisma do conceito de carnavalizao nos termos apresentados por Roberto
DaMatta no livro Carnavais, Malandros e Heris36 , evidenciando as diferenas com
relao s cerimnias cvicas organizadas pelo Estado. Destacamos ainda a
multiplicao dos atos pblicos que se seguiram citada manifestao estudantil e
sua importncia na deciso do governo de participar efetivamente da guerra contra o
Eixo.
A quarta e quinta partes desenvolvem a colaborao da UNE no Esforo de
Guerra atravs das principais campanhas realizadas Pr-Bnus de Guerra, Pr
Banco de Sangue, Pirmides Metlicas, Voluntrias Laboratoristas, entre outras
e do curioso Carnaval de Guerra de 1943, que visava a preparao psicolgica
da populao para as vicissitudes impostas pelo cenrio de guerra.
Na ltima parte, a pesquisa se volta s manifestaes estudantis pelo fim do
Estado Novo, com destaque para a Passeata do Silncio, em novembro de 1943, e
para o primeiro grande comcio de oposio ao Estado Novo, em maro de 1945.

34
As cerimnias sintticas, segundo Maurcio Parada, eram momentos de sntese de um conjunto
disciplinar e pedaggico organizado com base na atuao conjugada de prticas escolares,
mdicas e de comunicao efetivadas pelo Estado Novo. PARADA, Maurcio. Op.cit.
35
PARADA, Maurcio. Op. cit.
36
DAMATTA, Roberto. Carnavais, Malandros e Heris: para uma sociologia do dilema brasileiro. Rio
de Janeiro. Editora Rocco Ltda. 1997
19

CAPTULO 1: A POLTICA DO ESTADO NOVO PARA A JUVENTUDE

1.1. Estado Novo: poltica de massas e controle social

No Brasil da dcada de 1920, as elites intelectuais e polticas assustavam-se


com o crescimento dos movimentos sociais e polticos. J nos anos anteriores, entre
1917 e 1920, numerosas e intensas greves operrias, principalmente no Rio de
Janeiro e em So Paulo, surpreendiam as autoridades pelo nvel de organizao,
mas continuavam a ser tratadas como questo de polcia, levando violncia e medo
ao espao pblico.
agitao das greves, seguiram-se, nos anos 1920, as rebelies tenentistas
e a Revoluo de 1930. Com ela, esperava-se o reestabelecimento do cenrio de
ordem, no entanto, sucederam-se sete anos de intensa agitao: uma revolta
regionalista em So Paulo, uma nova Constituio, um movimento de frente popular,
um movimento fascista e uma tentativa de golpe comunista...37 O quadro geral era
de instabilidade. Maurcio Parada ressalta que seria possvel fazer uma longa lista
de motins, marchas e revoltas ocorridos em vrios pontos do pas entre 1931 e
1936. Com relao s ruas das cidades brasileiras, o autor destaca que ... aps
1930, foram locais de intensa conflitividade e baixssima regulao... uma fonte de
constante instabilidade e um empecilho para a constituio de um padro de
governabilidade.38
Tamanha desordem forneceu argumentos para o estabelecimento do Estado
Novo em 10 de novembro de 1937, impulsionando um conjunto de polticas
econmicas e sociais introduzidas no pas por Getlio Vargas a partir da Revoluo
de 1930, que viriam a marcar de maneira indiscutvel o processo de industrializao,
urbanizao e organizao da sociedade.39 O governo estadonovista, atento ao
quadro de descontrole social, crescente importncia das massas populares, e
preocupado em reestruturar a ordem poltica, direcionou sua ateno para a
pacificao da vida pblica. Para tanto, elaborou mecanismos de controle e
37
SKIDMORE, Thomas E. Brasil: de Getlio a Castelo. Rio de Janeiro. Paz e Terra. 1992, p.26
38
PARADA, Maurcio. Educando corpos e criando a nao: cerimnias cvicas e prticas disciplinares
no Estado Novo. Rio de Janeiro. Editora PUC-Rio. Editora Apicuri. 2009, p.09
39
DARAUJO, Maria Celina. A Era Vargas. So Paulo. Editora Moderna Ltda. 2004, p.08
20

ordenao de espaos, atitudes e discursos. Neste intuito, estabeleceu a ligao


entre o processo de pacificao e a construo de modelos de civilidade,
compondo um esforo pedaggico de disseminao de comportamentos de
autoconteno e disciplina.40
A preocupao governamental em estabelecer uma cultura cvica conduziu
aproximao entre suas instituies e a vida privada da populao. Nesse contexto:
A definio de uma temporalidade cvica, a construo de cones nacionais, o uso
da propaganda e dos meios de comunicao delimitaram, da para frente, algumas
das fronteiras de uma nova cultura poltica brasileira.41 Os objetivos: a construo
de uma nova identidade nacional e de um novo cidado, no apenas adequado, mas
partcipe deste projeto.
Para realizar tais objetivos, o governo empreendeu uma poltica de massas
que teve na propaganda poltica uma de suas bases de sustentao. Segundo a
historiadora Maria Helena Capelato, a propaganda poltica varguista teria atuado no
sentido de estabelecer na sociedade uma nova forma de identidade: a identidade
nacional coletiva, elemento fundamental da poltica de controle de massas, e que se
posicionava em franca oposio ao individualismo e ao pluralismo das proposies
liberais.42
Para a introduo dos novos valores e conformao dos novos
comportamentos pretendidos, o Estado Novo utilizou-se fundamentalmente do
controle de trs vias: os meios de comunicao, a produo cultural e as instituies
educacionais. Nessa direo, o governo federal construiu um forte aparato de
propaganda e controle de informaes, tendo o Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP), criado em 1939, como rgo responsvel por tal
43
empreendimento.

... o D.I.P. contava com cinco divises. A Diviso de Divulgao, que atuava em
termos de veiculao e controle do discurso; a Diviso de Radiodifuso, que
comandava o maior meio de comunicao de massa do perodo; a Diviso de
Cinema e Teatro, voltada para a vigilncia de duas formas de expresso
tradicionalmente crticas; uma Diviso de Turismo, sem muita expresso ou

40
PARADA, Maurcio. Op.cit., p.09-10
41
PARADA, Maurcio. Op.cit., p.10
42
CAPELATO, Maria Helena Rolim. Op.cit., p.221-222
43
DARAUJO, Maria Celina. O Estado Novo. Rio de Janeiro. Jorge Zahar Editor Ltda. 2000, p.38-39
21

funo prtica; e uma Diviso de Imprensa, responsvel pelo controle de


informao direta disposta em jornais, revistas ou livros.44

O jornal, as revistas e o rdio foram largamente utilizados. Esta estratgia


pode ser observada, por exemplo, nas palestras semanais realizadas pelo ministro
do Trabalho, Indstria e Comrcio, Alexandre Marcondes Filho, no programa Hora
do Brasil, produzido pelo DIP e irradiado pela Rdio Nacional, que utilizavam o rdio
como meio privilegiado de comunicao direta com a massa trabalhadora.45 Houve
tambm a produo, pela imprensa oficial, de uma vasta bibliografia que cultuava a
personalidade de Getlio Vargas, inclusive com publicaes infanto-juvenis. DArajo
esclarece que:

... a histria de Getlio era construda de maneira hagiogrfica, ou seja, como se


algum estivesse contando a histria de um grande lder espiritual, de um anjo, de
um santo. Vargas seria veiculado junto aos jovens e s crianas como um ser
superior estratgia usada pelas polticas de culto personalidade.46

Os principais alvos das campanhas educadoras do Estado Novo, afirma a


cientista poltica Maria Celina DArajo, foram os jovens, os imigrantes e os
trabalhadores.47 A formao do carter da juventude era considerada fundamental.
Diante da importncia dos jovens no projeto governamental, a rea
educacional ganhou destaque, estabelecendo-se a obrigatoriedade da disciplina
Educao Moral e Cvica, e valorizando-se atividades que tinham forte cunho cvico,
como a Educao Fsica, os esportes e o canto orfenico. Nessa mesma sintonia, o
discurso pedaggico e os livros escolares reforavam valores e atitudes de amor
Ptria e de otimismo quanto ao desenvolvimento do pas e ao destino de nossa
raa.48
Os objetivos do Ministrio da Educao e Sade (MES) transgrediam os
planos formais de educao escolar e universitria, visando atingir a cultura e a
sociedade, ... na implementao de normas e instituies de mobilizao da
juventude....49 A atuao do ministro Gustavo Capanema foi intensa, abrangendo

44
PAULO, Helosa Helena de Jesus. O DIP e a juventude: ideologia e propaganda estatal (1939-
o
1945). Revista Brasileira de Histria. So Paulo. V.7, n 14, pp.99-113. mar./ago.1987, p.101
45
GOMES, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. Rio de Janeiro. Editora FGV. 2005, p.211
46
DARAUJO, Maria Celina. Op.cit., 2000, p.36
47
DARAUJO, Maria Celina. Op.cit., 2000, p.34
48
DARAUJO, Maria Celina. Op.cit., 2000, p.23
49
CORRA, Maria Letcia. O Ministrio de Educao e Sade. In. SILVA, Raul Mendes, CACHAPUZ,
Paulo Brandi & LAMARO, Srgio. Getlio Vargas e seu tempo. Rio de Janeiro. BNDES. s/d, p.231
22

tanto as artes plsticas, a msica e o patrimnio histrico e artstico, como atividades


da cultura popular, como o samba, a capoeira e o futebol.
Outro tipo de manifestao que recebeu ateno e incentivo governamental
como parte da mquina de propaganda estadonovista foram os eventos cvicos.
Instituiu-se inclusive um novo calendrio cvico que inclua, entre outras datas
comemorativas, o Dia da Raa, o Dia da Ptria, o Dia do Trabalho, o Dia da
Juventude e a Semana da Independncia. Cada uma dessas comemoraes
estabelecia pblico, pedagogia e temas prprios.
fundamental observar, entretanto, que o esforo governamental de controle
e conformao social no atingiu uma massa social amorfa e moldvel. O historiador
Francisco Carlos Palomanes Martinho, referindo-se receptividade dos
trabalhadores a estas aes, destaca que a mobilizao dos mesmos em torno de
Vargas relacionava-se a uma ... juno de conquistas simblicas (direitos de
cidadania) com conquistas materiais (frias, salrio mnimo, previdncia).... O autor
afirma que a poltica de propaganda s teve xito pelo fato de ter vindo
acompanhada de tais conquistas.50
Tambm no caso da juventude estudantil, especialmente a universitria,
constata-se que as investidas governamentais no foram recebidas de forma
passiva. Desde a fundao da UNE, entidade de representao nacional dos
estudantes universitrios, em dezembro de 1938, o governo j demonstrava
interesse em conquistar a adeso e o apoio da massa estudantil universitria, assim
como em influenciar suas lideranas e controlar seus rgos de representao. O
prprio presidente Vargas mostrava-se extremamente prximo dos estudantes51.
Mas se em determinados momentos os estudantes demonstraram apoio a Vargas,
este apoio no excluiu a afirmao de autonomia de suas aes, nem a franca
oposio a determinadas aes governamentais. Alm disso, a mobilizao da

50
MARTINHO, Francisco Carlos Palomanes. O Estado Novo (1937-1945): ditadura corporativa ou
democracia social? In MARTINHO, F. C. P. (Org.). Democracia e ditadura no Brasil. Rio de Janeiro.
EdUERJ. 2006, p.75
51
Como exemplos desta postura, citamos a audincia de Vargas aos delegados estaduais presentes
no 1 Conselho Nacional de Estudantes, a presena do ministro da Educao e Sade, Gustavo
Capanema, na sesso de encerramento do 2 Congresso Nacional, realizado em 1938, e tambm o
fato de Vargas ter recebido os estudantes no palcio do Catete ao final deste mesmo evento no qual
foi aclamado presidente de honra. POERNER, Arthur. O Poder Jovem: histria da participao
poltica dos estudantes brasileiros. Rio de Janeiro. Booklink Publicaes Ltda. 2004, p. 125-131
23

juventude universitria tornou-se um alvo de aes e eventualmente de disputas


entre o governo ou entidades por ele apoiadas e as lideranas estudantis da UNE.52
Para entendermos melhor a relao ambgua que o Estado Novo estabeleceu
com a sociedade civil e especificamente com a juventude , de um lado
implementando prticas de controle, e de outro abrindo canais de expresso e
manifestao, alterando substancialmente a relao pblico-privado, abordaremos
os elementos fundamentais da poltica estadonovista, com destaque para a noo
de democracia social, formulao elaborada poca pelos prprios intelectuais
governistas.

1.2. A democracia social do Estado Novo

O Estado Novo estabeleceu um novo modelo poltico e econmico que tinha


no governo, e no na sociedade ou no mercado, o centro decisrio da nao. O
Estado, de carter intervencionista, era considerado capaz de apontar as solues
econmicas, polticas e sociais. Cabia ao governo dirigir e decidir o que seria melhor
para toda a sociedade, responsabilizando-se no s pela organizao da economia
quanto dos prprios homens53. Estabeleceu-se, assim, uma forma particular de gerir
o pas fundamentada num Estado forte e centralizado e marcada por:

... desenvolvimento econmico, controle sobre trabalhadores e sindicatos,


planejamento estatal, legislao social, investimentos pblicos e, principalmente,
pelo papel atribudo ao Estado como agente econmico o que ficou conhecido
como Estado desenvolvimentista... o Estado Varguista foi... centralizador,
intervencionista, investidor e planejador. Do ponto de vista poltico, foi marcado
pela precariedade das liberdades pblicas, pelo enfraquecimento da participao
popular, por entraves legais organizao e expresso de opinies e pelo
54
desprezo pelas instituies partidrias e parlamentares.

52
Um exemplo deste embate ocorreu durante o 2 Congresso Nacional dos Estudantes, no qual, de
forma diferente do 1 Conselho Nacional de Estudantes, os temas polticos se tornaram presentes.
Em virtude de tal postura e do crescimento da popularidade da recm fundada UNE junto massa
estudantil, em pouco tempo a entidade, ento alojada nas dependncias da Casa do Estudante
Brasileiro (CEB), viria a se indispor com a presidente desta, Ana Amlia. A CEB, apoiada
financeiramente pelo governo, avessa a temticas polticas, e no podendo suportar a perda da
hegemonia junto aos estudantes, decidiu despejar a diretoria da UNE, que terminou por ocupar as
instalaes da CEB por apenas dois anos.
53
DARAUJO, Maria Celina. A Era Vargas, 2004, p.9
54
DARAUJO, Maria Celina. Op.cit., 2004, p.10
24

O Estado Novo foi um perodo de mudanas profundas nas instituies da


vida poltica e da administrao pblica. O funcionamento do sistema poltico e a
dinmica dos canais de acesso ao poder convergiram na direo da centralizao
administrativa e poltica, com o conseqente fortalecimento da Unio sobre os
estados. Com a nova Constituio, outorgada em 1937, todos os poderes passaram
a concentrar-se no Executivo, que assumiu novas funes e passou a atuar em
novas reas, criando institutos e tornando-se proprietrio de indstrias e empresas.
Foram assumidas atribuies tambm nas reas da previdncia social e da
organizao dos sindicatos. Para atender s novas funes, o governo ampliou a
estrutura burocrtica atravs da criao, em 1938, do Departamento Administrativo
do Servio Pblico (DASP).
No campo econmico, delineou-se um modelo de desenvolvimento
caracterizado pelo desenvolvimento industrial, nacionalismo e intervencionismo
estatal. Junto ao esforo de planejamento estatal, iniciou-se a formao de uma elite
tcnico-burocrtica especializada em estudos econmicos e surgiram instituies
como a Fundao Getlio Vargas (FGV), em 1944, e a Escola Nacional de Cincias
Econmicas da Universidade do Brasil, em 1945.55 Esta estrutura permitiu que
atividades antes gerenciadas de forma setorial e regional passassem a ter uma
dimenso nacional. Conselhos, comisses, autarquias e institutos tornaram-se os
canais de participao dos setores industriais, agrcolas e financeiros. Alm destes
canais, foram criadas vrias entidades de representao, como os sindicatos de
trabalhadores e as organizaes patronais.
Na poltica social do Estado Novo, o controle direto dos sindicatos pelo
governo constituiu-se num fator fundamental. A legislao sindical de 1939 impunha
o sindicato nico para cada profisso e, da mesma forma, para cada grupo de
empresas do mesmo ramo, centralizando as necessidades e os impasses de cada
rea num nico canal de expresso56. Em 1940, foram criados o salrio mnimo e o
imposto sindical e, em 1941, a Justia do Trabalho que, alm de julgar as disputas
trabalhistas, tinha poder normativo para regular as relaes e a organizao do
trabalho.57 Em 1943, toda a legislao trabalhista at ento produzida foi reunida e

55
EARP, Fabio S & KORNIS, George. O desenvolvimento econmico sob Getlio Vargas. In. SILVA,
Raul Mendes, CACHAPUZ, Paulo Brandi & LAMARO, Srgio. Getlio Vargas e seu tempo. Rio de
Janeiro. BNDES. s/d, pp.33-34
56
DARAJO, Maria Celina. Op.cit., 2004, p.80
57
DARAJO, Maria Celina Op.cit., 2004, p.86-87
25

publicada na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). A seguridade social crescia,


com a criao de novos Institutos de Aposentadoria e Penses (IAPs), como o dos
industririos (IAPI) e o dos trabalhadores em transporte e cargas (IAPTEC), ambos
de 1938.58
Segundo Maria Celina DArajo, o sindicalismo brasileiro inspirou-se no
modelo doutrinrio corporativista. A autora esclarece que No incio do sculo XX, a
doutrina corporativista ganhava vigor em vrios pases do mundo e era apresentada
como alternativa tanto para o capitalismo em crise quanto para o socialismo
emergente.59 DArajo afirma que os tericos do corporativismo consideravam que
o capitalismo gerava no s desigualdades, mas conflitos entre as classes,
ocasionando um estado de instabilidade, crises financeiras e guerras. O Estado
capitalista era visto por eles como frgil e sem iniciativa, em consequncia inapto
para corrigir desequilbrios na sociedade, no mercado e na produo. Quanto ao
socialismo, discordavam da estatizao da economia, da imposio de uma
igualdade social que consideravam no existir de fato, das teses materialistas e da
negao de ... valores tradicionais das culturas e religies de cada pas. A ditadura
do proletariado era percebida como uma falsa soluo, pois geraria novas formas de
opresso e conflito.60 De acordo com esta corrente de pensamento, a proposta
corporativa:

... buscava manter as hierarquias sociais e, ao mesmo tempo, diminuir as


desigualdades, evitar o conflito, banir a luta de classes e gerar harmonia social,
progresso, desenvolvimento e paz. Para tanto, o Estado precisaria ser investido de
mais poder e deveria contar com o apoio de todos. Os partidos e demais
organizaes polticas eram concebidos como os grandes responsveis pelos
conflitos ideolgicos.
Na proposta corporativista caberia ao Estado, portanto, por intermdio de sua elite
dirigente, definir novas formas de organizao e de participao. Dentro dessa
preocupao, julgava-se que as sociedades deveriam ser organizadas no a partir
de ideologias polticas nem de interesses particulares imediatos, mas a partir dos
grandes ramos de atividades econmicas.61

Sob inspirao da doutrina corporativista, mas realizando adaptaes ao


cenrio poltico, econmico e social brasileiro, o Estado Novo formulou e

58
DARAJO, Maria Celina Op.cit., 2004, p.91
59
DARAJO, Maria Celina Op.cit.,2004, p.78
60
DARAJO, Maria Celina Op.cit., 2004, p.78
61
DARAJO, Maria Celina Op.cit., 2004, p.78-79
26

fundamentou sua concepo poltica, tendo como base o conceito de democracia


social.62
Na democracia social estadonovista, a cidadania, antes definida com base
nos direitos civis, passou a estruturar-se a partir dos direitos sociais, primeiramente
dos direitos relativos ao trabalho. O controle e a paz social deveriam ser alcanados
atravs da regulao das relaes entre capital e trabalho, da criao de deveres e
concesso de direitos, situando a questo social no campo legal.
ngela de Castro Gomes prope uma reflexo sobre o lugar que a
democracia ocupou na prtica e no discurso poltico brasileiro dos anos 1930. Para a
historiadora, o antiliberalismo ento vigente nacional e internacionalmente teria
possibilitado ao pensamento autoritrio redimensionar seu significado. Segundo a
autora,

... O significado histrico da palavra democracia, particularmente no caso da


experincia brasileira, esteve associado dimenso social e no poltica, o que
permitiu a construo de um conceito aparentemente paradoxal: democracia
autoritria. O Estado brasileiro pode ento se proclamar, franca e claramente, um
Estado forte, centralizado e antiliberal, sem perder a conotao de democrtico,
isto , justo e protetivo... 63

Para a efetivao da democracia autoritria, assinala a historiadora, o


Estado Novo propunha a ampliao da participao do povo, organizado em
associaes profissionais que, aps o reconhecimento governamental, exerceriam a
funo de representantes dos interesses dos diferentes grupos sociais. As
associaes transformavam-se, assim, em instituies de direito pblico.
Com o objetivo de solucionar a tenso das relaes entre Estado e
sociedade, entre capital e trabalho, estabeleceu-se um novo arranjo institucional que
recriou as relaes entre o pblico e o privado. Instaurou-se, assim, no dizer de
ngela de Castro Gomes, o modelo corporativo estadonovista, que propunha ...
muito mais uma publicizao dos espaos privados de organizao do que uma
privatizao do espao pblico de tomada de decises, embora no exclusse essa
contraface.64

62
MARTINHO, Francisco Carlos Palomanes. Op.cit.
63
GOMES, ngela de Castro. Autoritarismo e corporativismo no Brasil: o legado de Vargas. Revista
o
USP. So Paulo, n 65, pp.105-119, mar./maio 2005, p.107
64
GOMES, ngela de Castro. Op.cit., p.113
27

Este novo arranjo, afirma Gomes, configurou o corporativismo estadonovista


como ... bifronte65 estatista e privatista , embora claramente controlado (e no
apenas presidido) pelo Estado que, autoritrio, impunha a eliminao da competio
poltica entre os atores que dele participavam.66 Esta noo possibilitaria, segundo
a autora, superar anlises simplificadoras que identificam o corporativismo,
particularmente no Brasil, ... como uma forma exclusiva de produo de controles
sobre o privado, obscurescendo aspectos como o da abertura do espao pblico
participao e o carter sempre assimtrico desses arranjos, onde o Estado tem
papel-chave.67
Este novo arranjo institucional e a nova cultura poltica que o Estado Novo
objetivava construir tinham como base a criao, como vimos anteriormente, de
uma nova identidade nacional e de um novo cidado. A sustentao de tal projeto
passava invariavelmente pela mobilizao da juventude. Considerando a
Constituio como um amplo plano de ao governamental, veremos no item
seguinte como estavam formulados na Carta os propsitos estabelecidos pelo
governo estadonovista para a juventude, assim como suas funes para com ela.

1.3. A juventude nas constituies de 1891, 1934 e 1937

Analisaremos a seguir as abordagens relativas juventude presentes nas


constituies de 1891, 1934 e 1937. Nosso objetivo ser verificar os elementos
fundamentais da poltica para os jovens apontados pela Constituio de 1937,
evidenciando suas continuidades e rupturas com relao s propostas das
constituies anteriores. Tal anlise nos permitir delinear o papel atribudo ao
Estado na formao dos jovens brasileiros naquele momento especfico.

65
A noo de corporativismo bifronte adotada pela autora a de Guilhermo ODonnell, que situa o
corporativismo como uma forma de representao de interesses em que o Estado possui papel
fundamental, havendo sempre assimetria e carter bifronte nos arranjos institucionalizados. Tais
arranjos podem envolver no s classes sociais, como igualmente os chamados policy takers
(receptores de polticas pblicas), sendo sempre fundamental observar o tipo de regime poltico onde
ocorrem e o grau de liberdade/competitividade entre os interesses organizados. (ODONNELL,
Guilhermo, apud GOMES, ngela de Castro. Op.cit., p.114).
66
GOMES, ngela de Castro. Op.cit., p.114
67
GOMES, ngela de Castro. Op.cit., p.114
28

Para alcanarmos nosso intuito, estenderemos nossa anlise para alm dos
artigos que tratam especificamente da juventude, acolhendo outros temas e
palavras-chave que auxiliem no entendimento da poltica governamental aqui
tratada. Nessa direo, o esforo interpretativo incluir os tpicos famlia e infncia,
alm de educao e cultura, quando direcionados ao processo formativo de crianas
e jovens. Os aspectos relativos ao ensino superior tambm sero analisados,
visando a identificao das especificidades nas propostas para os estudantes
localizados deste estrato.

1.3.1. A Constituio de 1891

Na Constituio de 189168, nenhum artigo estabelece alguma forma de


relao ou responsabilidade do Estado com relao infncia, juventude ou
famlia, e nem desta ltima para com o Estado. As trs palavras citadas ou
contedos a elas relacionados nem mesmo aparecem no texto constitucional. No
tratamento dos temas educao e cultura, h a preocupao com o desenvolvimento
dos ensinos secundrio e superior, mas no existem citaes explcitas de sua
importncia para a formao da juventude. Nestas reas, o Congresso Nacional
recebeu algumas atribuies. Duas delas direcionavam-se estritamente ao Distrito
Federal: a elaborao da legislao alusiva ao ensino superior e a responsabilidade,
no privativa, de prover a instruo secundria69. Duas outras responsabilidades,
tambm no privativas, tinham alcance nacional: a criao de instituies de ensino
superior e secundrio nos Estados e o incentivo ao desenvolvimento das letras,
artes e cincias70, esta ltima sendo a nica referncia do texto rea cultural. Em

68
A Constituio de 1891 compunha-se de 91 artigos, aos quais podemos somar outros oito artigos
referentes s Disposies Transitrias. A mais concisa das constituies brasileiras apresentava
cinco Ttulos, divididos em Sees e estas em Captulos. Os Ttulos I, II e III tratavam
respectivamente da organizao federal os trs poderes , dos estados e dos municpios. Somente
no ttulo IV - Dos Cidados Brasileiros - vemos o foco do texto direcionar-se do Estado para aqueles
que so o seu motivo de existncia, os cidados, na forma de duas sees: Das qualidades do
Cidado Brasileiro e Declarao de Direitos. O ltimo ttulo trata das Disposies Gerais e logo a
seguir as Disposies Transitrias finalizam a Carta. BALEEIRO, Aliomar. Constituies Brasileiras:
1891 (Coleo Constituies Bras. vol.2). Senado Federal e Ministrio da Cincia e Tecnologia,
Centro de Estudos Estratgicos. Braslia. 2001
69
Constituio Brasileira 1891: art.34, item 30 e par.4 do art.35. In BALEEIRO, Aliomar. Op.cit., p.85
70
Constituio Brasileira 1891: par. 2 e 3 do art.35. In BALEEIRO, Aliomar. Op.cit., p.85
29

ntoda a Constituio h apenas mais uma referncia educao, determinando que,


71
nos estabelecimentos pblicos, o ensino deveria ser obrigatoriamente leigo.
Segundo Marinete dos Santos Silva: A Repblica Velha caracterizou-se pela
ausncia de uma poltica nacional em matria de educao, reflexo da prpria
descentralizao poltica que dominou a poca.72 Em 1926, a primeira constituio
republicana foi revista, mas no houve mudanas nas temticas aqui analisadas. As
palavras infncia, juventude e famlia continuaram fora do texto constitucional.

1.3.2. A Constituio de 1934

A Carta de 1934, entretanto, apresentou inovaes importantes, notadamente


na rea social, com a incluso, nas palavras de Ronaldo Poletti, ... de matrias at
ento consideradas no-constitucionais (p. ex. funcionrios pblicos, religio, famlia,
cultura e ensino, ordem econmica e social).73 Tais mudanas foram sinalizadas
logo no incio dos trabalhos da comisso elaboradora do anteprojeto da
Constituio74, em uma interveno de Joo Mangabeira que, segundo Poletti,
marcaria o tom dos debates, demonstrando uma preocupao at ento ... indita
na conduo histrica dos nossos assuntos de governo. Est registrado na ata: O
Sr. Joo Mangabeira salienta que todas as Constituies modernas tm como
orientao acabar com as desigualdades sociais. Se a Constituio brasileira no
marchar na mesma direo, deixar de ser revolucionria para se tornar reacionria.
75
. 76

71
Constituio Brasileira 1891: par. 6 do art.72. In BALEEIRO, Aliomar. Op. cit., p.87
72
SILVA, Marinete dos Santos. A educao brasileira no Estado Novo (1937/1945). Editorial
Livramento. So Paulo. 1980, p.17
73
POLETTI, Ronaldo. Constituies Brasileiras: 1934 (Coleo Constituies Bras. vol.3). Senado
Federal e Ministrio da Cincia e Tecnologia, Centro de Estudos Estratgicos. Braslia. 2001, p.34
74
A subcomisso, constituda para apresentar um primeiro projeto a ser estudado pela comisso,
ainda que reconhecesse a importncia de alguns pontos da Constituio de 1891, decidiu no utiliz-
la como documento base para a elaborao da nova constituio. Na segunda sesso da
subcomisso, o Relator-Geral Carlos Maximiliano apresentou uma proposta com as linhas gerais da
futura Carta e foi feita uma distribuio de temas entre os membros da subcomisso. Os temas
Famlia, Educao e Ordem Econmica e Social ficaram sob encargo de Jos Amrico, Joo
Mangabeira e Oliveira Vianna. POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.23
75
AZEVEDO. Jos Affonso Mendona de. Elaborando a Constituio Nacional, Belo Horizonte, 1933,
p.274. APUD POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.23
76
POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.23
30

A Constituio de 1934 promove mudanas claras no encaminhamento de


questes relativas infncia, juventude e famlia. Esta colocada sob a proteo
especial do Estado77, estabelece-se o amparo maternidade e infncia e o
socorro s famlias de prole numerosa. A palavra juventude aparece apenas uma
vez no texto constitucional, ainda assim podemos notar tanto a preocupao
governamental em proteger os jovens contra a explorao e o abandono fsico,
moral e intelectual78, quanto em disciplin-los, devendo-se, para alcanar este
objetivo: g) cuidar da higiene mental e incentivar a luta contra os venenos sociais79.
A temtica educacional ganha importncia no texto constitucional, requerendo
um captulo especfico Da Educao e da Cultura , dividido em onze artigos
para o detalhamento de suas determinaes. Para Marinete dos Santos Silva Pode-
se afirmar perfeitamente que a nova Carta inaugurou uma poltica nacional em
matria educativa....80 A educao considerada um direito de todos, mas a
responsabilidade de efetivar este direito caberia tanto ao poder pblico como
instituio familiar. O desenvolvimento moral e econmico da Nao seria uma
decorrncia da eficincia dessa parceria.81
A Carta prope a uniformizao do ensino em todo o territrio, cabendo
Unio o estabelecimento de diretrizes82 e as funes de planejar, coordenar, regular
e fiscalizar o ensino em todos os nveis e em nvel nacional83. A difuso da instruo
pblica em todos os graus aparece como responsabilidade concorrente da Unio e
dos estados.84 Estabelece-se o ensino primrio gratuito e obrigatrio, extensivo aos
adultos85, a tendncia gratuidade do ensino educativo ulterior ao primrio a fim de
o tornar mais acessvel86, a obrigatoriedade do ensino no idioma ptrio87 e o ensino
religioso optativo88. Alguns artigos detalham percentuais de impostos e outras
formas de garantir recursos financeiros para a educao, includo destinaes

77
Constituio Brasileira 1934, art. 144. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.167
78
Constituio Brasileira 1934, art. 138, itens c, d, e. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.166
79
Constituio Brasileira 1934, art. 138, itens g. No item em questo, no h uma referncia direta
infncia ou juventude, mas sua colocao ao fim do artigo, aps outros itens que deles tratam
fundamentalmente, nos permitiram estabelecer a ligao. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.166
80
SILVA, Marinete dos Santos. Op.cit., p.20
81
Constituio Brasileira 1934, art.149. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
82
Constituio Brasileira 1934, art.5, inciso XIV. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.116
83
Constituio Brasileira 1934, art.150, itens a, b. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
84
Constituio Brasileira 1934, art.10, inciso VI. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.120
85
Constituio Brasileira 1934, art.150, pargrafo nico, item a. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
86
Constituio Brasileira 1934, art.150, pargrafo nico, item b. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
87
Constituio Brasileira 1934, art.150, pargrafo nico, item d. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
88
Constituio Brasileira 1934, art.153. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.169
31

especficas para o ensino em zonas rurais e para o auxlio a alunos necessitados89.


H tambm uma manifesta preocupao com a questo do analfabetismo e, para
combat-lo, at mesmo empresas recebem atribuies no mbito educacional90.
Com relao cultura, o artigo 148 designa Unio, estados e municpios, a
responsabilidade de: ... favorecer e animar o desenvolvimento das cincias, das
artes, das letras e da cultura em geral, proteger os objetos de interesse histrico e o
patrimnio artstico do Pas, bem como prestar assistncia ao trabalhador
intelectual. 91
Na esfera do ensino superior, destacam-se duas competncias da Unio. A
primeira: determinar as condies de reconhecimento oficial dos estabelecimentos
de ensino secundrio e complementar deste e dos institutos de ensino superior,
exercendo sobre eles a necessria fiscalizao; a segunda: manter no Distrito
Federal ensino secundrio e complementar deste, superior e universitrio.92
Observando-se o teor de todo o captulo, conclui-se que a Unio , em ltima
instncia, a grande responsvel pelo desenvolvimento da educao nacional,
detendo os encargos de suplementar deficincias de iniciativa ou de recursos,
onde fosse necessrio, e de estimular a obra educativa em todo o Pas, por meio de
estudos, inquritos, demonstraes e subvenes. 93

1.3.3. A Constituio de 1937: cuidar e disciplinar a juventude

J na Constituio de 1937, o direcionamento de esforos para as questes


sociais, empreendido inicialmente pela Carta de 1934, especialmente os tpicos
famlia, infncia e juventude, ganham ainda mais espao e importncia.
Assim como na Constituio de 1934, a famlia colocada sob a proteo
especial do Estado, afirmando-se o auxlio s famlias de prole numerosa94 e a

89
Constituio Brasileira 1934, art.156 e 157. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.169
90
O artigo 139 obriga empresas industriais ou agrcolas estabelecidas fora dos centros escolares que
empregarem mais de cinqenta pessoas, e entre as quais considerando seus filhos houver dez ou
mais analfabetos, a proporcionar a estes o ensino primrio gratuito. Constituio Brasileira de 1934.
In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.166
91
Constituio Brasileira 1934, art.148. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
92
Constituio Brasileira 1934, art.150, itens b, d. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
93
Constituio Brasileira 1934, art.150, item e. In POLETTI, Ronaldo. Op.cit., p.168
94
Constituio Brasileira 1937, art. 124. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit., p.102
32

necessidade de compartilhamento da tarefa educacional entre pais/responsveis e o


Estado. Notam-se, entretanto, duas mudanas. Uma delas relaciona-se ao cuidado
que os responsveis pela guarda e educao de crianas e jovens deveriam
observar, considerando-se falta grave a submisso das mesmas a abandono moral,
intelectual ou fsico. Outra mudana pode ser notada no aumento do nmero de
artigos que ressaltam os deveres do Estado para com a famlia, a infncia e a
juventude, abrangendo todo tipo de cuidado e de garantias de cumprimento de
necessidades.
Atravs das anlises de Capelato, possvel entender a importncia que a
famlia passou a ocupar nas propostas governamentais, que passam a apresentar o
pas como uma grande famlia. Segundo a historiadora, a identidade nacional
coletiva que a poltica de massas do Estado Novo esforava-se em produzir
incentivava o sentimento de agregao e a ideia de pertencimento e de orgulho
prpria terra, enaltecida como grandiosa e farta. Utilizavam-se mensagens com
grande carga afetiva para construir a noo do Brasil (Estado, Nao, Ptria) como a
famlia maior, formada pelo elo entre as inmeras famlias que compartilhavam uma
mesma histria e cultura. A autora exemplifica tal abordagem com a lio 3 do livro
O Brasil bom, obra didtica de propaganda governamental, que transcrevemos
abaixo:

Se todos os brasileiros so irmos, o Brasil uma grande famlia. Realmente


uma grande famlia feliz. Uma famlia feliz quando h paz no lar. Quando os
seus membros no brigam. Quando no reina a discrdia... O chefe do governo
o chefe do Estado, isto , da grande famlia nacional. O chefe da grande famlia
95
feliz...

Este sentimento de nao-famlia pode ser encontrado tambm no livro O


Estado Nacional e a Constituio de Novembro de 193796, que retrata em boa parte
as diretrizes e pensamentos do Estado Novo97. Em seu texto, Berford cita o tambm

95
O Brasil bom, DNP, 1938. APUD CAPELATO, Maria Helena Rolim. Op.cit., p.267
96
BERFORD, Alvaro Bittencourt. O Estado Nacional e a Constituio de Novembro de 1937 (sntese):
(Para uso da Juventude Brasileira), 1944 (carta-prefcio de Francisco Campos). No h dados sobre
editora e local de edio. Consulta realizada na Biblioteca da FGV (341.2481 B492e). O livro
apresenta alguns dados do autor: membro do Tribunal de Apelao do Distrito Federal; Catedrtico
de Direito Judicirio Civil da Faculdade de Direito de Niteri; Ex-Presidente e Vice-Presidente do
Tribunal de Apelao do Distrito Federal.
97
No ttulo do livro, o autor acrescenta a seguinte dedicatria/recomendao: para uso da Juventude
Brasileira. Considerando que o texto foi prefaciado e aprovado por Francisco Campos, autor da
constituio que serve de tema ao livro, podemos considerar que as idias expressas na publicao
retratam em boa parte as diretrizes e pensamentos do Estado Novo.
33

jurista Dionsio Gama98 para estabelecer relaes entre o papel da famlia e a


valorao de uma nao:

Dionsio Gama por sua vez, esclarece: As grandes aglomeraes de homens,


conhecidas pelo nome de - naes encontram sua origem na famlia. Esta ,
conseguintemente, o centro, o mago, em uma palavra, o mais essencial e
indispensvel de todos os elementos, de que aquela se compe; de modo que as
naes valero o que, por ventura, valerem as famlias. [...]
, destarte, a famlia a pedra em que se assenta a estrutura da prpria sociedade,
e, da, do prprio Estado. 99

A anlise dos artigos da Constituio nos mostra que, embora a famlia tenha
funes a cumprir no processo educacional, a Carta de 1937 transfere ao Estado
uma parcela maior de responsabilidade. No artigo 15, o texto constitucional
estabelece que caberia privativamente Unio fixar as bases e determinar os
quadros da educao nacional, traando as diretrizes a que deve obedecer a
formao fsica, intelectual e moral da infncia e da juventude100. No artigo 127: A
infncia e a juventude devem ser objeto de cuidados e garantias especiais por parte
do Estado, que tomar todas as medidas destinadas a assegurar-lhes condies
fsicas e morais de vida s e de harmonioso desenvolvimento das suas faculdades.
101
.
O Estado recebe tambm a tarefa de suprir aquilo que as famlias de alguma
forma no ofereciam aos filhos, particularmente com relao s deficincias e
lacunas da educao particular102 e s necessidades de crianas e jovens que
tivessem sido submetidas a abandono moral, intelectual ou fsico ou que fossem
filhos de pais miserveis103. O Estado deveria no s garantir a educao, mas at
mesmo a subsistncia dos mais carentes. Alm disso, para aqueles que no
tivessem recursos para custear o ensino particular, a Nao, os Estados e os

98
O livro de Berford no apresenta bibliografia e no indica referncias que possibilitem a
identificao precisa do autor citado, Dionsio Gama. Entretanto, encontramos alguns livros que, pela
proximidade temtica e perodo de publicao, seriam do autor citado e, portanto, nos serviram como
indicativos para o seu reconhecimento, ainda que de forma duvidosa. Entre eles: GAMA, Affonso
Dionysio. Da Hyphoteca: teoria e pratica. Editora Saraiva, 1921; Tobias Barreto. Editora Monteiro
Lobato, 1925; Cdigo Penal Brasileiro. Editora Saraiva, 1929; Manual do Advogado. Editora Saraiva,
1931; Das Procuraes. Editora Saraiva, 1936.
99
BERFORD, Alvaro Bittencourt. Op.cit., pp.165-166
100
Constituio Brasileira 1937, art.15, inciso IX. In COSTA PORTO, Walter. Constituies
Brasileiras: 1937 (Coleo Constituies Bras. vol.4). Senado Federal e Ministrio da Cincia e
Tecnologia, Centro de Estudos Estratgicos. Braslia. 2001, p.73
101
Constituio Brasileira 1937. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit
102
Constituio Brasileira 1937, art.125. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit., p.102
103
Constituio Brasileira 1937, art.127. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit., p.102
34

Municpios deveriam fundar escolas pblicas, de forma a possibilitar infncia e


juventude carente uma educao adequada s suas faculdades, aptides e
tendncias vocacionais.104
Nota-se tambm, no texto constitucional, a preocupao com a educao
profissionalizante, direcionada aos mais carentes ou aos filhos do operariado. Ainda
que no de forma explcita, vincula-se tal forma de ensino ao desenvolvimento
econmico do pas. Segundo a Constituio, o primeiro dever do Estado na esfera
educacional seria O ensino pr-vocacional e profissional destinado s classes
menos favorecidas...105, mas caberia tambm s indstrias e sindicatos a criao de
escolas de aprendizes para os filhos dos operrios ou de seus associados.106
Deve-se notar, ainda, que nos anos 1930 o analfabetismo impunha-se como
um grande problema social e, ainda que atingisse todas as idades, a educao das
crianas e jovens parecia ser o caminho mais indicado para sua soluo. A
alfabetizao, ao relacionar-se com o desenvolvimento profissional individual,
tambm se ligava ao desenvolvimento da economia nacional, como afirmava um
trecho do livreto O Brasil bom, na lio n.9, citado por Capelato: O menino para
ser um bom brasileiro deve tambm saber ler. Um homem sem instruo um
homem infeliz, porque no possui habilitao capaz para o exerccio de muitas
profisses vantajosas e sofre constantemente com a sua prpria ignorncia... 107
Reconhecia-se que a adequada formao dos jovens teria repercusso direta
sobre o desenvolvimento do pas, mas esta educao no poderia depender apenas
da instruo, do conhecimento tcnico-profissional. Berford destacava a ligao
entre a educao cvica, moral e fsica dos cidados de amanh e o aumento do
potencial econmico do pas:

E o Estado, ento, no desconhecendo que ao elemento jurdico se liga o


econmico, que a sua independncia e segurana dependem dos indivduos que
formam o seu povo, intervm diretamente no aprimoramento das faculdades e
qualidades cvicas, morais e fsicas da infncia e da juventude, cidados de
amanh.
Propiciando o Estado a si mesmo, pela sua interveno direta, homens sadios de
corpo e de esprito, realiza obra de mrito e garantia, aumentando o seu potencial
108
econmico, pelo crescimento e apuramento de sua populao...

104
Constituio Brasileira 1937, art.129. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit., p.103
105
Constituio Brasileira 1937, art.129. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit., p.103
106
Constituio Brasileira 1937, art.129. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit., p.103
107
O Brasil bom, DNP, 1938. APUD CAPELATO, Maria Helena Rolim. Op.cit., p.230
108
BERFORD, Alvaro Bittencourt. Op.cit., p.169
35

A incluso de elementos relativos formao cvica, moral e fsica sinaliza a


nfase no carter disciplinador presente nas propostas do Estado Novo para a
educao da juventude:

Art 131 - A educao fsica, o ensino cvico e o de trabalhos manuais sero


obrigatrios em todas as escolas primrias, normais e secundrias, no podendo
nenhuma escola de qualquer desses graus ser autorizada ou reconhecida sem
que satisfaa aquela exigncia.
Art 132 - O Estado fundar instituies ou dar o seu auxlio e proteo s
fundadas por associaes civis, tendo umas; e outras por fim organizar para a
juventude perodos de trabalho anual nos campos e oficinas, assim como
promover-lhe a disciplina moral e o adestramento fsico, de maneira a prepar-la
ao cumprimento, dos seus deveres para com a economia e a defesa da Nao.109

No item 15 do artigo 122, que trata do direito de manifestao do pensamento


e no qual a censura prvia a uma srie de meios de comunicao implementada,
novas medidas disciplinadoras para crianas e jovens aparecem sob a ideia de
proteo: A lei pode prescrever:... b) medidas para impedir as manifestaes
contrrias moralidade pblica e aos bons costumes, assim como as especialmente
destinadas proteo da infncia e da juventude.
Em sntese, nota-se na Constituio de 1937 um tratamento diferenciado e
uma maior importncia dada famlia, infncia e particularmente juventude. At
mesmo em uma anlise quantitativa a ateno direcionada aos jovens
evidenciada, pois, se na carta de 1934 a palavra juventude aparece apenas uma
vez, no texto de 1937 so seis citaes. As medidas de cuidado e proteo
ganham mais espao, mas o carter disciplinador que se apresenta como a
mudana mais contrastante. Este direcionamento pode ser observado na proposta
de uma educao que no se limitaria instruo, devendo ampliar seu espectro de
ao atravs da incluso dos aspectos cvicos, morais e fsicos.
A preocupao com a formao da juventude liga-se diretamente nova
cultura poltica promovida pelo Estado. Se, como ressalta Maurcio Parada, a aliana
do governo com os trabalhadores relacionava-se com as condies de
governabilidade no presente, o papel dado aos jovens situava-se na manuteno
destas mesmas condies no futuro. Segundo o autor, a insero destes jovens no
imaginrio poltico do Estado Novo:

109
Constituio Brasileira 1937. In COSTA PORTO, Walter. Op.cit
36

... se fez a partir de discursos e aes que viam a juventude como recurso e
reserva poltica que deveria ser cuidada. Se as massas polticas do passado,
devido a seus vcios, foram responsveis pelas ameaas segurana da nao
fazendo revolues, as massas do futuro deveriam ser cuidadas e disciplinadas
para no apresentar estes desvios e vcios... 110

1.4. A criao da Juventude Brasileira

Diferentes instncias do governo apresentaram propostas para a organizao


da juventude. A diversidade encontrada nos formatos organizacionais apresentados
deixa evidente a existncia de distintas correntes polticas dentro do governo.
Entendemos que sua anlise pode auxiliar no reconhecimento do posicionamento do
Estado Novo com relao s estratgias de controle social e mobilizao poltica da
juventude.
A primeira proposta foi apresentada em maro de 1938 pelo ministro da
justia Francisco Campos, figura importante no s na estruturao ideolgica como
tambm nas articulaes que possibilitaram o Estado Novo. O ministro era um
admirador das ideias fascistas e sua proposta de Organizao Nacional da
Juventude (ONJ) seguia os modelos europeus, principalmente o alemo e o italiano,
e tinha caractersticas paramilitares. Para o jurista, a entidade deveria ter um grande
nmero de atribuies educao cvica, moral, fsica, religiosa, o ensino
profissional, instruo militar e assistncia e englobaria todas as instituies de
educao cvica, moral ou fsica da mocidade, como clubes, associaes, ligas,
centros culturais e sociedades religiosas, que seriam incorporadas e teriam de
submeter-se aos ordenamentos e estrutura da ONJ. A organizao deveria
espelhar a vida familiar e social. Deveria ser a matriz geradora de comportamentos
mais afinados nova realidade poltica que deveria ser encarnada no pas111. Seu
objetivo maior: propagar a significao e a superioridade do novo regime...112.
A proposta de Francisco Campos sofreu crticas dos ministros da guerra,
Eurico Gaspar Dutra, e da educao, Gustavo Capanema. Em seu parecer, Dutra

110
PARADA, Maurcio. Op.cit., p.40-41
111
SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena M. Bousquet; COSTA, Vanda M. Ribeiro. Tempos de
Capanema. So Paulo. Paz e Terra: Fundao Getlio Vargas. 2000, p.141
112
SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena M. Bousquet; COSTA, Vanda M. Ribeiro.
Op.cit.,p.140
37

concorda com a ideia de educao moral, fsica e intelectual da mocidade, mas


critica a inadequao do projeto realidade brasileira, j que o Brasil teria
caractersticas muito distintas de Portugal, Itlia e Alemanha, pases que teriam
servido de inspirao proposta do ministro da justia. Entre outras crticas, Dutra
refere-se questo do analfabetismo, afirmando que Quando aqueles pases
cuidam da organizao da juventude e, sobretudo, da instruo pr-militar, partem
da preliminar de que essa juventude j est alfabetizada.113 Para o ministro da
guerra, no haveria sentido na realizao de uma campanha cvica sem o anterior
tratamento do problema com vistas sua efetiva resoluo. Dutra tambm
considerava o projeto de Francisco Campos caro e de difcil execuo, mas sua
principal discordncia estava no fato da ONJ exercer atribuies que deveriam ser
unicamente do Exrcito Nacional. O ministro da guerra posicionava-se de forma
enftica:

... a Organizao Nacional da Juventude se permite dar caderneta de reservista


e chega a determinar a extino dos Tiros de Guerra e Navais, o que no consulta
aos interesses da defesa nacional e vem retirar das classes armadas uma
atribuio que no deve ser concedida a outrem.
S ao Exrcito deve caber todo o poder militar.114

Para Dutra, os ministrios da Educao e da Guerra deveriam elaborar juntos


as normas para a educao fsica, cvica e instruo pr-militar. Ao invs da criao
de uma nova organizao, o ministro sugeria que a ONJ deveria ser constituda
inicialmente por toda populao escolar e que cada estabelecimento de ensino
deveria se tornar uma clula da organizao. Os jovens ainda analfabetos seriam
includos na ONJ atravs da abertura de novas escolas.
O parecer de Gustavo Capanema115 sobre a proposta de Francisco Campos
prope a alterao do nome da organizao para Mocidade Brasileira ou Juventude
Brasileira, considera excessivo o nmero de atribuies da organizao e concorda
com as observaes de Dutra quanto ao custo elevado e ao carter excessivamente
militar do projeto. Segundo o ministro da educao e sade, no projeto de Campos:

113
Arquivo Gustavo Capanema. 38.08.09. srie g, r: 51 fot 762b. CPDOC-FGV (Anexo 2 parecer do
general Eurico Gaspar Dutra sobre a proposta de Francisco Campos de constituio da Organizao
Nacional da Juventude)
114
Arquivo Gustavo Capanema. 38.09.19. srie g, r: 51 fot 816. CPDOC-FGV
115
Arquivo Gustavo Capanema. 38.09.19. srie g, r: 51 fot 815a-821b. CPDOC-FGV (Anexo 3
parecer do ministro Gustavo Capanema sobre a proposta de Francisco Campos de constituio da
Organizao Nacional da Juventude)
38

A juventude de oito a 18 anos passa a constituir uma tropa rigorosamente


enquadrada, com um aparelhamento, uma disciplina, um mtodo, uma atitude em
tudo militares. No acredito que tal organizao seja aplaudida em nosso meio.116
Outro problema, para Capanema, seria a duplicao organizacional, j que haveria
inevitveis conflitos da ONJ com os ministrios da Educao e Sade e da Guerra,
nos terrenos relativos educao, instruo militar, alm da sade e da
assistncia social. Segundo o ministro, ... a Organizao Nacional da Juventude
deve ser uma instituio, no separada do Ministrio da Educao e a ele paralela,
mas includa na sua estrutura, como um de seus servios.117 Em sua proposta, que
terminaria por ser adotada pelo governo, Capanema segue o modelo da Mocidade
Portuguesa, sugerindo que os objetivos da Juventude Brasileira deveriam ser
apenas a educao fsica e a educao moral e cvica.
Outros projetos de organizao da juventude apareceriam antes que a
Juventude Brasileira fosse efetivamente criada. Em dezembro de 1938, o ministro da
guerra envia presidncia da Repblica um projeto de decreto-lei de autoria do
general Jos Meira de Vasconcelos, com parecer favorvel do Estado-maior do
Exrcito, no qual prope que a Juventude Brasileira tenha como objetivo essencial a
formao e a orientao cvica da mocidade, nos moldes do escoteirismo de Baden
Powel. Bomeny afirma que, contrariamente militarizao dos jovens em uma nova
instituio com atribuies semelhantes s do Exrcito, em uma configurao
competitiva, o projeto de Vasconcelos possibilitaria a formao de futuros cidados-
soldados que reforariam a autoridade da instituio militar.118
A historiadora Anglica Mller, em pesquisa realizada no Arquivo Gustavo
Capanema119, constatou que o Museu Histrico Nacional e a Associao de
Escoteiros do Brasil tambm analisaram o projeto de Francisco Campos e
encaminharam suas reflexes a Vargas. O parecer do Museu foi enviado em 29 de
setembro de 1939, j a Associao de Escoteiros teria se pronunciado algumas
vezes, sugerindo, em documento de 27 de maro de 1939, que a Juventude

116
Arquivo Gustavo Capanema 38.08.09. p.2. pasta 1-3. srie g. CPDOC-FGV
117
Arquivo Gustavo Capanema, 38.09.19, p.7. CPDOC-FGV
118
SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena M. Bousquet; COSTA, Vanda M. Ribeiro.
Op.cit.,p.147-148. A informao sobre o projeto de decreto-lei de autoria do general Jos Meira de
Vasconcelos, foi obtida, segundo Bomeny, no Arquivo do Exrcito, nas minutas de correspondncia
do ministro da Guerra de dezembro de 1938.
119
Arquivo GC 38.08.09 srie g, r:52 fot 142. CPDOC/FGV.
39

Brasileira deveria ser formada nos moldes do escotismo e, no ano seguinte, que a
organizao deveria enquadrar-se no escotismo, ou o escotismo nela.120

Os projetos se sucedem, e fcil ver como a ideia de que seria possvel criar no
Brasil, pela via de um decreto presidencial, as formas paralelas de poder que
caracterizavam na Europa as milcias fascistas, foi pouco a pouco sendo
transformada em um movimento cvico-educativo bem menos virulento, onde a
dinmica da mobilizao miliciana era substituda por atividades tais como o
enaltecimento s datas, aos vultos e aos smbolos nacionais...121

A Juventude Brasileira instituda pelo decreto-lei 2.072, de 8 de maro de


1940, englobando a juventude escolar brasileira e tendo como objetivo o culto a
ptria. O decreto, que estabelece a obrigatoriedade da educao cvica, moral e
fsica da infncia e da juventude, exclui o contedo militarizante presente na
proposta de Francisco Campos. Desta forma,

... a Juventude Brasileira se limitaria, da por diante, ao culto mais ou menos


ritualstico das grandes datas nacionais, sem que ningum por ela se interessasse
e tratasse de dar-lhe impulso. A entrada no Brasil na guerra ao lado dos Aliados
seria a p de cal que levaria extino do projeto j natimorto de uma
organizao fascista da juventude no Brasil s prolongado um pouco mais pela
inrcia da burocracia. Em agosto de 1944 Capanema propunha a extino do
quadro de funcionrios da secretaria-geral da Juventude Brasileira, e a
incorporao de seus funcionrios Diviso de Educao Fsica, o que feito
pelo Decreto no 17.889, de 26 de agosto de 1945.122

120
MLLER, Anglica. Entre o estado e a sociedade: a poltica de juventude de Vargas e a fundao
e atuao da UNE durante o Estado Novo. Dissertao (Mestrado em Histria Poltica) Programa
de Ps-graduao em Histria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. 2005,
p.21
121
SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena M. Bousquet; COSTA, Vanda M. Ribeiro.
Op.cit.,p.147
122
SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena M. Bousquet; COSTA, Vanda M. Ribeiro.
Op.cit.,p.150
40

2. A CRIAO E CONSOLIDAO DA UNE

2.1. Estudantes universitrios no Estado Novo: breve


caracterizao

As polticas para a juventude ocuparam um espao destacado nas aes


governamentais estadonovistas. Mauricio Parada ressalta que a governabilidade no
presente conjugava-se poltica trabalhista, mas a sustentao do regime no futuro
via nos jovens o seu objeto. O jovem nacional passou a ser um recurso a ser
gerenciado, ao mesmo tempo em que se tornava um avalista das possibilidades de
futuro planejadas pelos dirigentes polticos do regime.123
Dentre os jovens, os estudantes universitrios compunham um grupo
particularmente importante para os objetivos governamentais, pois destinado a
formar a elite dirigente do pas. Gustavo Capanema, ministro da Educao durante o
Estado Novo afirmava que:

A elite que precisamos formar... ser o corpo tcnico, o bloco formado de


especialistas em todos os ramos da atividade humana, com capacidade bastante
para assumir, em massa, cada um no seu setor, a direo da vida do Brasil: nos
campos, nas escolas, nos laboratrios, nos gabinetes de fsica e qumica, nos
museus, nas fbricas, nas oficinas, nos estaleiros, no comrcio, na indstria, nas
universidades, nos mltiplos aspectos da vida intelectual das letras e das artes,
como nos postos de governo. Elite ativa, eficiente, capaz de organizar, mobilizar,
124
movimentar e comandar a nao.

Se o discurso de Capanema afirmava que a elite que o Estado Novo


necessitava ainda estava por constituir-se, e que sua funo seria organizar,
mobilizar, movimentar e comandar a nao, a fala de Vargas, citada abaixo,
complementa os postulados do ministro da Educao, ao definir claramente que
caberia educao superior a constituio desta elite dirigente:

123
PARADA, Maurcio Barreto Alvarez. Educando corpos e criando a nao: cerimnias cvicas e
prticas disciplinares no Estado Novo. Rio de Janeiro. Editora PUC-Rio. Editora Apicuri. 2009, p.41.
124
Entrevista no publicada, concedida provavelmente em 1934 pelo ministro Gustavo Capanema
Agncia Meridional Ltda. (Dirios Associados). Apud. SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena
Maria Bousquet; COSTA, Vanda Maria Ribeiro. Tempos de Capanema. So Paulo. Paz e Terra:
Fundao Getlio Vargas. 2000, p.221
41

... A escola, no Brasil, ter que produzir homens prticos, profissionais seguros,
cientes dos seus variados misteres. Ao lado das universidades de ensino
superior, destinadas formao das elites, faz-se necessrio fundar a
Universidade do Trabalho. Da sair no futuro a legio dos nossos operrios, dos
nossos agricultores, dos nossos criadores, em suma, a legio dos obreiros dos
125
campos e das fbricas. (grifo nosso)

O acesso educao superior era incontestavelmente privilgio de uma elite,


como indica o cenrio geral da educao brasileira no ano de 1927 j
relativamente prximos da Revoluo de 1930 descrito pelo educador Ansio
Teixeira. Destacamos no texto (grifo nosso) o reduzido grupo de alunos que fazia
parte deste seleto grupo:

Para dar idia das propores desse ensino bastar indicar as matrculas globais
em 1927: no ensino primrio, para uma populao em idade escolar estimada em
4.700.000, encontravam-se nas escolas cerca de 1.780.000; no secundrio, para
uma populao em idade escolar de 4.350.000, o nmero de alunos no excedia
de 52.500; no ensino tcnico-profissional, os alunos atingiam a cifra de 42.000; e
no superior, em todo o Pas, estudavam cerca de 12.500.
Como se v, a educao escolar existente no penetrava profundamente
nenhuma grande camada popular e se caracterizava perfeitamente como uma
educao da elite, eufemismo pelo qual significamos o fato da educao no
.126
atingir seno os filhos de pais em boa situao econmica na sociedade

O autor completa:

Antes de 30, o sistema educacional da elite brasileira, como j acentuamos, era


um sistema particular de ensino secundrio, de carter acadmico e
intelectualista, com veleidades de imitao do sistema francs de ensino, seguido
das grandes escolas de profisses liberais, estas, em sua maioria, pblicas e
gratuitas. Para o povo, havia uma certa quantidade de lugares nas escolas
primrias pblicas, de onde poderiam estes poucos alunos se dirigir s escolas
normais e tcnico-profissionais, estas mantidas, em sua quase totalidade, pelo
poder pblico e, portanto, gratuitas. Com estas escolas, por diz-lo, populares, o
Estado reconciliava a sua conscincia democrtica, ferida pela gratuidade do
127
ensino superior, destinado quase exclusivamente elite.

A Segunda Repblica trouxe de fato modificaes no quadro da educao


superior, com o surgimento de novas instituies de ensino, a criao de
universidades (e a preferncia pelo sistema universitrio) e o aumento do nmero de
vagas nos cursos superiores, ainda que o aumento do nmero de estudantes nas

125
VARGAS. Getlio. Do manifesto nao (junho de 1934). APUD BRITO, Jos Domingos de. O
pensamento vivo de Getlio Vargas. Rio de Janeiro, Martin Claret Editores. 1990, p.88
126
TEIXEIRA, Ansio. A escola brasileira e a estabilidade social. Revista Brasileira de Estudos
Pedaggicos. Braslia, v.28, n.67, jul./set. 1957, p.3-29. Disponvel em:
http://www.bvanisioteixeira.ufba.br/
127
TEIXEIRA, Ansio. Op. cit., p.03-29
42

escolas superiores tenha sido pouco expressivo, elevando-se apenas de vinte e um


mil para vinte e sete mil o nmero de alunos matriculados.128
As modificaes mais substanciais, entretanto, podem ser notadas nas
normatizaes e na criao de instncias de fiscalizao e controle do ensino
superior pelo governo federal. Primeiramente a criao do prprio Ministrio da
Educao e Sade Pblica, logo no incio do Governo Provisrio (1930-1934), em
novembro de 1930. A seguir, em 1931, a aprovao por Francisco Campos, titular da
pasta citada, do Estatuto das Universidades Brasileiras, documento que prescrevia a
competncia do governo federal para o controle do ensino superior. Mesmo com as
mudanas implementadas pelo governo federal ao longo do Governo Provisrio, do
Governo Constitucionalista (1934-1937) e do Estado Novo, e ainda que a classe
mdia em expanso estivesse pressionando as instituies governamentais para a
ampliao do nmero de vagas, a educao superior continuou sendo um privilgio.
Para um aluno ingressar numa universidade, muitas dificuldades deveriam ser
superadas. Comeando pelo processo de admisso, o j citado Estatuto das
Universidades Brasileiras de 1931 exigia a aprovao em exame vestibular, alm de
outros requisitos constantes do artigo 81 do ttulo VIII do documento:

I, certificado do curso secundrio fundamental de cinco anos, ou deste e de um


curso ginasial superior, com a adaptao didtica, neste ltimo, aos cursos
consecutivos; II. idade mnima, conforme o certificado do curso secundrio exigido,
de 15 ou 17 anos; III. Prova de identidade; IV. prova de sanidade; V. prova de
129
idoneidade moral; VI, pagamento das taxas exigidas.

Mas os obstculos para quem desejava cursar uma faculdade eram ainda
maiores, pois no bastava ser aprovado no vestibular e cumprir as clusulas listadas
acima. O passo seguinte para o futuro aluno seria obter uma nota alta o bastante
para inclu-lo no nmero de vagas fixadas. Aps transpor todas estas barreiras,
havia o obstculo econmico, que poucos tinham condies de superar. Os cursos
eram pagos e, mesmo nos estabelecimentos oficiais, cobravam-se taxas de
inscrio em exame vestibular, de matrcula, para emisso de certides de

128
CUNHA L. A. A universidade tempor: o ensino superior da colnia Era Vargas. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1980, p.232.
129
FVERO, Maria de L. A. Universidade & Poder: anlise crtica/fundamentos histricos: 1930-45.
Rio de Janeiro. Editora Achiam, 1980, p. 165.
43

frequncia, para a realizao de exames, transferncias, expedio de diplomas,


entre outras.130
Como consequncia, os jovens pertencentes aos estratos socioeconmicos
mais elevados, cuja formao educacional e convvio social haviam propiciado um
considervel capital cultural, terminavam por conquistar de forma majoritria as
poucas vagas disponveis. O curioso relato de Irun SantAnna, quela poca
estudante do curso de medicina, traz informaes esclarecedoras sobre quem era
o estudante universitrio dos anos 1930:

... Mais do que hoje, os estudantes de nvel superior eram todos de famlias ricas.
J naquela poca existia a concesso para que 10% dos estudantes das escolas
oficiais, e naquele tempo quase todas as escolas eram oficiais e com taxa
carssima, tivessem o direito de participar gratuitamente, fazendo uma declarao,
que mais ou menos o que existe hoje, de que devo no nego, pago quando
tiver. Ningum pagava nada e no sei se pagou depois. Eu s estou tocando
nesse assunto porque fiz parte disso. Fiz todo o curso de medicina nessa base, do
devo no nego, pago quando tiver. Todo o curso, os seis anos. Agora, o pessoal
era to bem aquinhoado, que os 10% a que os pobres tinham direito nunca foram
cobertos. Era menos de 10% que fazia essa declarao de miserabilidade. O
pessoal todo era filho de professor, filho de pessoal de nvel econmico elevado.
Eu tinha colegas, posso citar um deles que j faleceu, mas muito conhecido, o
Ozolando Machado, que tinha o pai to rico que todo ano dava a ele um carro zero
quilmetro, importado. Esse um dos detalhes folclricos que eu quero contar. Eu
saa com o Ozolando, que era fechadssimo, para arranjar garotas, porque,
131
naquele carro, qual era a garota que resistia a dois pilantras.

A narrativa do brasilianista John W. F. Dulles apresenta outras informaes


que auxiliam nosso esforo de caracterizao dos estudantes de nvel superior de
meados da dcada de 1930. Tomando como base entrevistas com ex-alunos, dados
de anurios e listas de formandos da Faculdade de Direito de So Paulo, o autor
assinala que [em] uma tpica turma... com cerca de duzentos alunos, poderiam
talvez ser encontrados seis jovens mulheres e um ou dois negros. Dulles acrescenta
que muito poucos estudantes de Direito eram provenientes de famlias do operariado
e que mais da metade dos alunos tinham empregos em jornais, para o governo do
Estado ou lecionando em escolas secundrias para ... ajud-los nas despesas e
nos duzentos mil-ris da taxa de matrcula anual.... 132

130
CUNHA L. A. A universidade crtica: o ensino superior na Repblica Populista. Rio de Janeiro.
Livraria Francisco Alves Editora S/A. 1983, p. 16
131
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irun SantAnna em
14/10/2004, p.03 e 04. Disponvel em: www.mme.org.br.
132
DULLES, John W. F. A faculdade de direito de So Paulo e a resistncia anti-Vargas (1938-1945).
Rio de Janeiro. Nova Fronteira. So Paulo: EDUSP, 1984. (Coleo Brasil sculo 20), p.80 e 81
44

Outro relato de Dulles nos permite concluir que uma parcela significativa do
corpo de estudantes universitrios pertencia a famlias influentes no cenrio poltico.
Segundo o autor, ... consta que o presidente Getlio Vargas, ao ver a lista parcial
dos membros da Bucha, mostrada por Ademar de Barros ao final da dcada de 30,
disse ao interventor em So Paulo: No se pode governar o Brasil sem essa
gente.133 A Bucha era uma sociedade secreta estudantil criada na Faculdade de
Direito de So Paulo. A organizao, para o poltico Carlos Lacerda, ... esteve para
a histria da Repblica como a Maonaria para a da Independncia..., e sua
influncia seria to forte que: Ao que parece... o nico Presidente da Repblica civil,
at Washington Lus, que no foi da Bucha, parece ter sido Epitcio Pessoa,
presidente por acidente, presidente para evitar o Rui Barbosa. Todos os demais
passaram por ela. 134
Observamos, portanto, a partir das palavras de Irun SantAnna e John Dulles,
que os estudantes universitrios detinham um status social elevado e no por acaso,
como analisaremos a seguir, viriam a receber um tratamento bastante peculiar das
instncias governamentais.

2.2. Governo e estudantes universitrios: respeito, cooptao e


aliciamento

O perfil dos estudantes de nvel superior nos permite entender determinadas


iniciativas dos rgos governamentais que denotam esforos de aproximao e
busca de cumplicidade com os primeiros. Desta forma, se o tratamento dispensado
pelas instncias governamentais aos estudantes universitrios mostrava-se em
alguns momentos apenas respeitoso ou amigvel, em outros se revelava
francamente preocupado com a conquista de sua adeso ideolgica. No extremo,
este tratamento chegava a revestir-se de um carter aliciador.
Para exemplificar este comportamento, nos apropriamos novamente das
palavras de John Dulles acerca dos estudantes da Faculdade de Direito de So
Paulo:
133
DULLES, John W. F. Op. cit., p.26
134
LACERDA, CARLOS. Depoimento. Rio de Janeiro. Nova Fronteira. 1978, p.87 e 88
45

Os governos estadual e federal tinham boas razes para procurarem o apoio dos
estudantes e ambos conquistavam a boa vontade destes ao financiar viagens, ou
caravanas, de grupos estudantis. As autoridades do governo estadual de So
Paulo em posio de oferecer favores e empregos eram geralmente acusadas de
influenciar o resultado das eleies no Centro Onze de Agosto [Centro Acadmico
da Faculdade de Direito]. Um dos meios mais eficazes que o Estado possua para
fazer isso era fornecer passagens ferrovirias grtis para estudantes que moravam
fora da cidade de So Paulo (cerca de 30% do corpo discente da Faculdade de
Direito). Estes vinham do interior do Estado e de outros Estados, principalmente
.135
do sul de Minas Gerais

A aproximao de membros do governo tambm se dava nas solenidades de


abertura e encerramento dos congressos nacionais da Unio Nacional dos
Estudantes e em outros eventos estudantis, como nos Jogos Universitrios
Brasileiros, nas posses de novas diretorias dos Diretrios Centrais de Estudantes e
mesmo de Diretrios Acadmicos de faculdades. A presena de autoridades
polticas e militares era frequente os ltimos principalmente aps a entrada do
Brasil na II Guerra Mundial , indicando que entre estes havia a preocupao de
conquistar a simpatia e o apoio dos jovens universitrios.
Esta relao pode ser ilustrada pela notcia abaixo, veiculada pelo jornal
Correio da Manh, acerca da posse do diretrio do curso de Belas Artes da
Universidade do Brasil:

Em sesso solene realizada ontem no salo nobre da Escola nacional de Belas


Artes, sob a presidncia do Sr. Leal Costa, representante do ministro da
Educao, tomaram posse os membros no novo diretrio acadmico daquele
estabelecimento de ensino. Estiveram presentes numerosos estudantes da
Universidade do Brasil e pessoas de representao, tendo falado em nome da
diretoria eleita o acadmico Hugo Leite, e, encerrando a sesso, o Sr. Leal Costa
136
que agradeceu em nome do ministro Capanema...

Tambm consideramos digno de nota o relato do mesmo jornal sobre a


solenidade de reabertura das aulas na Faculdade Nacional de Direito, no Rio de
Janeiro. A aula inaugural dos dias atuais, denominada poca de orao de
sapincia, recebeu a presena de um nmero surpreendente de autoridades e
assim transcorreu:

A cerimnia, presidida pelo professor Ary Azevedo Franco, teve a presena do


representante do presidente da Repblica, capito aviador Carlos Alberto Ferreira

135
DULLES, John W. F. Op.cit., p. 81
136
Correio da Manh, 27 de maio de 1943, p.09
46

Lopes, dos representantes dos ministrios do Trabalho, Justia, Marinha, alm de


outras personalidades, entre as quais se achavam o ministro Valdemar falco, Sr.
Cesario de Andrade, presidente do Conselho Nacional de Educao,
representantes do diretor geral do DIP, procurador geral da fazenda, ministro
Ataulfo de Paiva, inspetor federal, Antonio Carlos de Andrade Sobrinho, professor
137
Pedro Palmeira, da faculdade de Direito do Recife.

At mesmo o presidente da Repblica mantinha uma relao amistosa com


os estudantes, mantendo-se extremamente prximo dos mesmos. Havia um ntido
interesse de sua parte em conquistar a adeso e o apoio da massa estudantil
universitria e de seus representantes. Como exemplos desta postura, podemos
citar a audincia de Vargas aos delegados estaduais presentes no 1 Conselho
Nacional de Estudantes, a presena do ministro da Educao e Sade, Gustavo
Capanema, presidindo a sesso de encerramento do II Congresso Nacional de
Estudantes, realizado em 1938, e tambm o fato de Vargas ter recebido os
estudantes no palcio do Catete ao final deste mesmo evento.
Deve-se notar ainda que no havia uniformidade na conduta do governo
federal com relao aos estudantes universitrios, j que estes estavam submetidos
s investidas polticas de dois grupos antagnicos. Segundo Edgard Carone, no
ministrio formado aps a decretao do Estado Novo, de um lado estavam
posicionados:

... os partidrios de um regime mais duro, policial e fascistide, e que so contra a


entrada do Brasil na guerra: o Exrcito de Gis Monteiro e Eurico Gaspar Dutra,
mesmo que nesse momento existam oficiais antifascistas e liberais; o chefe da
Polcia, Filinto Mller; o Ministro do Trabalho, Marcondes Filho. Do outro lado,
praticamente sozinho a favor das democracias, est o Ministro das Relaes
Exteriores, Oswaldo Aranha. Este tem que lutar para defender suas ideias, fazer a
138
aproximao Estados Unidos-Brasil e manter poltica equidistante do Eixo.

A disputa de poder entre os dois grupos, assim como o cenrio poltico


internacional, influenciava a relao com os universitrios. Poerner, referindo-se aos
posicionamentos polticos que antecederam a passeata anti-totalitria de quatro de
julho de 1942, sinaliza o apoio aos estudantes e de certa forma aos discursos pr-
democracia dado pelo ministro da Fazenda, Artur Souza Costa e, nos nveis
municipal e estadual, do prefeito do Distrito Federal, Henrique Dodsworth, e do
interventor federal no Estado do Rio de Janeiro, Ernni do Amaral Peixoto, genro do

137
Correio da Manh, 16 de maro de 1944, p.02
138
CARONE, Edgard. A Terceira Repblica (1937-1945). So Paulo. DIFEL Difuso Editorial S.A.,
p.106
47

presidente Getlio Vargas. Cita ainda a existncia de alguns poucos aliados no


Exrcito, como os generais Manuel Rabelo e Heitor Borges. O autor completa:

Convenhamos que isso representava apenas uma pequena fora, se comparada


com a do governo a que deveria fazer frente, cuja maioria se inclinava,
nitidamente, a favor do Eixo, atrada pelas vitrias nazistas na guerra e, sem
dvida, por elementos da Ao Integralista Brasileira, que integravam a Marinha
de Guerra, exerciam influncia no Exrcito e contavam com a conivncia do
139
aparelho policial, adestrado por Filinto Mller.

Ainda com referncia s relaes estudantes universitrios/governo federal,


destacamos as informaes obtidas pelo jornalista Arthur Poerner relativas disputa
eleitoral para a presidncia da UNE durante o 5 Congresso Nacional de Estudantes,
realizado em setembro de 1942. Deve-se ressaltar que o pleito decorreu sob a
influncia de um cenrio poltico conturbado. A declarao de guerra aos pases do
Eixo feita pelo governo brasileiro no ms anterior acentuou as dissenses e a
disputa entre as diferentes correntes polticas presentes na entidade, implicando
inclusive a interferncia de figuras centrais do governo federal no processo eleitoral
estudantil.
No 5 CNE, dois candidatos disputavam a diretoria da UNE: Sebastio
Pinheiro Chagas, da Faculdade de Direito de Belo Horizonte, e Hlio de Almeida,
ex-presidente do Diretrio Central de Estudantes da Universidade do Brasil.
Segundo Poerner, Pinheiro Chagas recebeu o apoio do ministro da Guerra, general
Eurico Gaspar Dutra e do ministro da Educao, Gustavo Capanema, e teve sua
campanha realizada por Carlos Roberto Aguiar Moreira e Antnio Augusto de
Vasconcelos.140. O candidato tinha tambm o apoio da bancada de Minas, exceto
Simo Viana da Cunha Pereira, e paradoxalmente, da bancada gacha, com
exceo da Faculdade de Direito de Porto Alegre. O segundo candidato, Hlio de
Almeida, recebeu o apoio do presidente da UNE, Lus Pinheiro Paes Leme, do

139
POERNER, Arthur. Op. cit., p.145 e 146
140
O primeiro , que viria a se tornar secretrio particular de Dutra na presidncia da Repblica ,
presidia o Caco (Centro Acadmico Cndido de Oliveira da Faculdade de Direito do Rio de Janeiro),
ncleo estudantil que se opunha diretoria que ento comandava a UNE. O segundo, Antnio
Augusto de Vasconcelos, futuro promotor e advogado , que viria a atuar, inclusive, no escritrio de
Osvaldo Aranha era uma jovem milionrio do Rio de Janeiro. POERNER, Arthur. Op. cit., p.152 e
153. Jos Talarico, em depoimento ao CPDOC, relata que durante a citada campanha eleitoral,
Antnio Augusto de Vaconcelos ... todas as noites oferecia lugares nos cassinos Atlntico e da
Urca para os eleitores do seu candidato. Na poca, aquilo era uma coisa deslumbrante! Jantar na
Urca era algo fora de srie!. FREIRE, Amrico (coord.). Jos Talarico depoimento ao CPDOC.
Rio de Janeiro. Editora FGV. 1998, p. 35
48

influente Centro Acadmico XI de Agosto da Faculdade de Direito de So Paulo e do


ministro das Relaes Exteriores, Osvaldo Aranha.141
Poerner assinala que a bancada de So Paulo, de forma geral, ainda no
havia aderido a nenhum dos dois candidatos e:

... Somente s vsperas do pleito, aps uma visita residncia do chanceler


Osvaldo Aranha, no Flamengo, aquela maioria indefinida da bancada paulista
assegurou seu apoio a Hlio de Almeida, que passou a contar, maciamente, com
as representaes do Distrito Federal, Bahia, Estado do Rio e So Paulo... uma
diferena de 12 concretizou a vitria dos que tinham conduzido as campanhas
142
memorveis contra o Eixo.

2.3. Governo e estudantes universitrios: a represso abrandada

A preocupao do governo em obter o apoio poltico dos estudantes


universitrios e a boa condio socioeconmica dos mesmos parecem ter sido os
elementos responsveis por uma relao bastante particular destes com a estrutura
repressiva estadonovista. A represso, que se intensificou com a decretao do
Estado Novo, parece t-los atingido de forma diferenciada, pode-se dizer abrandada,
principalmente se a compararmos ao tratamento dado aos trabalhadores.
Segundo o ento militante comunista Gregrio Bezerra143, que teve o irmo
Jos Bezerra assassinado pela represso desencadeada aps o Levante Comunista
de 1935, ... No Estado Novo quem mais sofreu foi a classe operria, porque
naquele tempo bacharel era preso e no era torturado.144 Tudo indica que os
estudantes, em seus cursos universitrios, poderiam ser includos na fala de Bezerra
no que se aplica aos bacharis.

141
POERNER, Arthur. Op. cit., p.152 e 153
142
FREIRE, Amrico. Op. cit., p.35 e 36; POERNER, Arthur. Op. cit., p.152 e 153
143
Gregrio Bezerra foi sargento de infantaria do Exrcito e, transferido para Recife, ligou-se ao
Partido Comunista em 1927. Participou da Revoluo de 1930 junto Aliana Liberal, combateu os
paulistas em 1932 e participou do Levante de 1935. Foi deputado constituinte pelo PC em 1945,
tendo o mandato cassado no incio de 1948. Foi preso em 1964 e libertado em 1969, junto com
outros 14 prisioneiros polticos, no episdio do sequestro do embaixador norte-americano Charles
Burke Elbrick. Foi anistiado em 1979. LIMA, Valentina da Rocha (org.). Getlio: uma histria oral.
Rio de Janeiro. Editora Record. 1986, p.287
144
LIMA, Valentina da Rocha (org.). Getlio: uma histria oral. Rio de Janeiro. Editora Record. 1986,
p.140
49

Estudantes presos por atividades consideradas subversivas eram


costumeiramente soltos aps contatos com membros do governo, o que indicava
uma relao muito prxima entre estes e aqueles. Segundo Maria Paula Araujo:
Algumas lideranas estudantis, notoriamente ligadas ao Partido Comunista
Brasileiro, com frequncia eram presas pela polcia poltica de Getlio... em seguida,
pela interveno direta de Vargas a pedido de outros estudantes, libertadas.145
Dado curioso, e bastante significativo, para dimensionar a proximidade
governo/estudantes e explicar parcialmente o tratamento peculiar recebido pelos
universitrios das instncias governamentais, era a presena atuante de dois dos
filhos de Osvaldo Aranha, ministro das Relaes Exteriores, junto direo da UNE.
Euclides Aranha e Osvaldo Aranha Filho participaram, por exemplo, como
importantes colaboradores da passeata anti-Eixo realizada no dia quatro de julho de
1942.146 A colaborao de Euclides Aranha aparece tambm no depoimento de Jos
Talarico:

Embora getulista, sempre procurei defender os companheiros quando, por algum


motivo, eram cerceados de seus direitos. Por exemplo, Wagner Cavalcanti,
comunista, foi preso vrias vezes por Filinto Mller, e Lus Pinheiro Paes Leme,
presidente da UNE, teve duas prises. Em todas essas oportunidades, ao lado de
Euclides Aranha, atuei junto ao ministro da Educao e ao dr. Getlio para que
147
fossem postos em liberdade. Minha atuao era nesse sentido. (grifo nosso)

Assim, nota-se que a soltura do crcere depois de pedidos e negociaes


com o governo era frequente. Alm disso, mesmo quando os acadmicos eram
presos, eles costumavam ser mantidos em grandes celas e, de forma geral,
recebiam um bom tratamento.
Podemos dizer que foi esta a situao vivida por Roberto Costa de Abreu
Sodr, ainda que em sua narrativa possamos notar elementos de tortura psicolgica.
O ento estudante da Faculdade de Direito de So Paulo, principal ncleo estudantil
de oposio Vargas durante o Estado Novo, relata, em seu livro No espelho do
tempo: meio sculo de poltica, como foi sua experincia na priso, junto com o
tambm colega de curso Germinal Feij, em uma cela localizada no poro do
Departamento de Ordem Poltica e Social de So Paulo (DEOPS-SP):

145
ARAUJO, Maria Paula Nascimento. Op.cit., p.40
146
POERNER, Op. cit., p. 147
147
FREIRE, Amrico. Op. cit., p. 36
50

Havia somente uma lmpada constantemente acesa, de tal maneira que s


podamos saber se era dia ou noite pelo barulho dos trens na estao vizinha. Os
trens diurnos e noturnos e as manobras das composies de carga eram os
148
nossos relgios.

As palavras de Viviane Teresinha dos Santos e Maria Luiza Tucci Carneiro


no livro Inventrio DEOPS mdulo II estudantes: os subversivos das arcadas ,
nos oferecem mais detalhes sobre a vivncia do estudante e o cotidiano da priso:

Abreu Sodr relembra que os estudantes fichados no DEOPS costumavam ser


convocados a depor a qualquer hora do dia e, s vezes, de madrugada. Abreu
Sodr nunca foi torturado ou agredido fisicamente, mas confirmou que em
diferentes momentos pde ouvir gritos de dor e desespero vindos dos
149
subterrneos do DEOPS/SP.

Deve-se, entretanto, fazer uma ressalva noo de represso abrandada.


Mesmo que de forma geral a represso aos estudantes tenha sido menos intensa,
encontramos inmeros depoimentos que revelam sua ocorrncia, citando-se,
inclusive, casos de extrema violncia e gravidade, com estudantes mantidos em
celas solitrias150, descries de espancamentos151 e outras situaes de tortura
fsica e psicolgica.
Sendo assim, ainda que o historiador John W. F. Dulles corrobore a assertiva
de que os estudantes presos geralmente eram bem tratados, e acrescente que os
carcereiros chegavam at mesmo a agir de forma paternal, ele esclarece que em
determinadas situaes, especialmente durante os interrogatrios, o tratamento se
modificava. [Os carcereiros] ... s vezes no mostravam tanta considerao. Lencio
Pacheco Ferreira152, estudante da Faculdade de Direito de So Paulo, relembra
interrogatrios, no incio de novembro de 1943, acompanhados de socos na cabea
e nos ouvidos.153, ocorrncia semelhante vivida por Gabriel Cesrio Cury que

148
ABREU SODR, Roberto Costa de. No espelho do tempo: meio sculo de poltica. So Paulo.
Editora Best Seller, 1965, p.301. APUD CARNEIRO, Maria Luiza Tucci (org,). Inventrio DEOPS
Mdulo II Estudantes: Os subversivos das arcadas. So Paulo. Arquivo do Estado, Imprensa
Oficial. 1999, p.29
149
CARNEIRO, Maria Luiza Tucci (org,). Inventrio DEOPS Mdulo II Estudantes: Os subversivos
das arcadas. So Paulo. Arquivo do Estado, Imprensa Oficial. 1999, p.30
150
DULLES, John W. F. Op.cit., p. 265
151
DULLES, John W. F. Op.cit., p. 257 a 261
152
Lencio Pacheco Ferreira era acadmico da Faculdade de Direito de So Paulo. CARNEIRO,
Maria Luiza Tucci (org,). Op. cit., p.132
153
DULLES, John W. F. Op.cit., p. 263
51

recebeu socos na cabea para confessar onde um manifesto anti-Estado Novo que
ajudara a elaborar havia sido mimeografado.154
Caso ainda mais dramtico ocorreu no dia nove de novembro de 1943,
durante a Passeata do Silncio, quando a Polcia Especial abriu fogo contra os
integrantes da manifestao anti-Estado Novo, ainda que esta j estivesse
praticamente encerrada. Alm do grande nmero de pessoas agredidas e baleadas,
a maioria delas estudantes, o conflito teve duas vtimas fatais, uma senhora italiana
de 65 anos e um jovem comercirio, Jaime da Silva Teles.155
Deve-se notar, por conseguinte, que o tratamento recebido pelos estudantes
universitrios dos rgos governamentais ao longo do Estado Novo, ainda que
tivesse a particularidade do abrandamento, tambm esteve sujeito a oscilaes, j
que a conduta repressiva se relacionava diretamente com o cenrio poltico nacional
e internacional e com o jogo de foras em disputa dentro do governo e das prprias
organizaes estudantis.

2.4. UNE e governo federal: tutela x autonomia

Se o governo mantinha uma relao prxima com os estudantes


universitrios, procurando conquistar no s a simpatia, como tambm a adeso
destes s suas pretenses, os estudantes, por seu turno, tambm demonstravam
interesse em manter boas relaes com o primeiro. No II Congresso Nacional de
Estudantes, por exemplo, Vargas foi aclamado presidente de honra, os interventores
estaduais receberam o ttulo de componentes da Comisso de Honra e os ministros
de Estado e reitores, o de membros honorrios do encontro. 156
A aproximao com as instncias governamentais, entretanto, no exclua a
sistemtica afirmao de autonomia das aes estudantis. A monografia
Organizao da Juventude Universitria, escrita em junho de 1940 e apresentada
por Antnio Franca, - ... grande batalhador pela criao da UNE, da qual seria o

154
DULLES, John W. F. Op.cit., p. 315
155
DULLES, John W. F. Op.cit., p. 278-281
156
POERNER, Arthur. Op. cit., p.127
52

secretrio-geral e figura principal nos trs primeiros anos...157 , no concurso para


tcnico em educao, ressalta a ambigidade da relao que a UNE mantinha com
o governo, solicitando sua tutela, mas exigindo autonomia. Nas concluses do
documento, diz Franca:

1 Sem o auxlio e a tutela governamental no possvel criar, na atual situao


brasileira, uma organizao que preste eficiente assistncia juventude
universitria e coordene suas atividades extraescolares, no gnero que
apresentamos, com funcionamento regular e eficaz.
2 Sem que seja garantida aos universitrios a autonomia poltica e
administrativa de suas organizaes, no ser possvel fazer com que os mesmos
aceitem uma organizao centralizada. (Veja-se resoluo do 2 Congresso
Nacional de Estudantes).
3 A assistncia governamental organizao da juventude universitria
brasileira dever ser ministrada por um rgo tcnico, ligado ao Departamento
Nacional de Educao... cuja funo ser assistir ao funcionamento da UNE... sem
158
intervir na direo da mesma...

A questo tutelar aparece tambm nos pedidos de reconhecimento oficial da


entidade feitas pela UNE ao governo federal. No Plano de sugestes para reforma
educacional aprovado no II Congresso Nacional de Estudantes (1938), na quinta
seo, Organizaes Extra-Escolares, afirma o item trs que: 3) a UNE dever ser
oficialmente reconhecida, tendo, entretanto, garantida a sua completa autonomia
educacional e administrativa.159
No congresso seguinte, o terceiro, realizado em 1939, a nova diretoria
encaminhou a Vargas, no dia mesmo em que foi eleita, um ofcio solicitando o
reconhecimento da entidade, e uma verba anual de trinta contos de reis para a
realizao anual de seu Conselho160. Entretanto, os inmeros pedidos dos
estudantes pelo reconhecimento governamental somente viriam a ser atendidos em
1942, com o Decreto-lei no 4.105.161
Notamos, portanto, que, ainda que a autonomia no fosse negocivel, a UNE
solicitava no s o amparo econmico como a prpria aprovao governamental,
inserindo-se na cultura estatista que, segundo Ferreira & Delgado

157
POERNER, Arthur. Op. cit., p.129
158
Arquivo GC 38.04.18 srie g, r: 50 fot. 520. CPDOC/FGV
159
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. So Paulo: DCE-livre da USP Alexandre
Vannuchi Leme; Guaran, 1979, p.11
160
Arquivo GC 38.04.18 srie g, r.52 fot 416. CPDOC/FGV
161
POERNER, Arthur. Op cit., p.123.
53

citados por Anglica Mller162 , tinha como base um Estado forte e centralizado que
dirigia a vida poltica, econmica e patrocinava a construo da cidadania social.163
O prprio Estado, ao almejar uma administrao em moldes corporativistas,
possibilitava e mesmo estimulava a incorporao de novos atores esfera pblica
atravs de sua organizao em associaes profissionais. Para levar a efeito esta
poltica, tornava-se necessrio o reconhecimento oficial destas associaes, para
que assim pudessem funcionar como canais de ... vocalizao dos interesses de
um determinado grupo social.164
No mundo do trabalho, a estratgia governamental reconheceu oficialmente
apenas um sindicato de cada profisso e, da mesma forma, um nico sindicato de
cada grupo de empresas do mesmo ramo, centralizando as necessidades e os
impasses de cada rea num nico canal de expresso.165
Desta forma, os sindicatos foram transformados em rgos privados com
funes pblicas, subordinados ao Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio que
regulava a rede de sindicatos formada por organizaes municipais, federaes
estaduais e confederaes no nvel federal. Estruturava-se, assim, uma forma
vertical de organizao, de cima para baixo, onde cada indivduo era visto como uma
parte do Estado, membro de uma nica organizao que iria compor a mquina
estatal.166
Este modelo sindical conjugava-se a um conjunto de estratgias
governamentais de controle e pacificao social que tinha como objetivo especfico
o fim dos conflitos entre capital e trabalho. No entanto, ao mesmo tempo em que os
sindicatos eram reconhecidos como instrumentos de organizao, criavam-se
restries sua atuao reivindicatria e de mobilizao.167
No projeto poltico estadonovista, a Unio Nacional dos Estudantes, assim
como todas as instituies sociais, polticas, econmicas e culturais, deveriam ser
tuteladas e, em ltima instncia, controladas pelo Estado, segundo
fundamentalmente o mesmo modelo proposto para os sindicatos. Tal prtica,

162
MLLER, Anglica. Op. cit., p. 40
163
FERREIRA, Jorge; DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (Orgs.). O Brasil republicano: o tempo do
nacional-estatismo do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 2011 (4 edio), v.2, p.9
164
GOMES, ngela de Castro. Autoritarismo e corporativismo no Brasil: o legado de Vargas. Revista
da USP, So Paulo, n. 65, p. 105-119, mar./maio 2005, p.113
165
DARAUJO, Maria Celina. A Era Vargas. So Paulo. Editora Moderna Ltda. 2004, p.80
166
DARAUJO, Maria Celina. Op. cit., 2004, p.80
167
DARAUJO, Maria Celina. Op. cit., 2004, p.81
54

todavia, parece ter se realizado de forma mais plena apenas nas prprias relaes
trabalhistas, tendo obtido xitos parciais em outras instncias de atuao
governamental.
Podemos situar o reconhecimento da UNE pelo governo, em 1942, como
parte deste processo de tutela/controle estatal. Sendo assim, no h dvidas que
instituies de mbito privado, como os sindicatos fossem eles do operariado ou
patronais ou os rgos de representao estudantil, participaram desta nova forma
de relacionar-se com o poder pblico de inspirao corporativista , proposta ou
imposta pelo governo estadonovista, que priorizava a publicizao dos espaos
privados de organizao, mas que deixava algum espao privatizao do espao
pblico de tomada de decises. Foi este formato que possibilitou a ngela de Castro
Gomes definir a prtica poltica do Estado Novo como um corporativismo bifronte,
ao mesmo tempo estatista e privatista, configurando, deste modo, um estado que se
preocupava em controlar o universo das organizaes privadas, mas que, por outro
lado, e ainda que de forma assimtrica, abria espaos sua participao.168
Desta maneira, o controle das instituies/organizaes sociais pelo governo,
assim como o prprio poder poltico do Estado Novo, deve ser relativizado. Ainda
que os partidos polticos estivessem impedidos de atuar, a arena poltica no estava
submetida unicamente aos ditames governamentais. Em primeiro lugar porque,
como bem lembrou o advogado e poltico pernambucano Jos da Costa Porto,
Tinha havido uma coisa curiosa: o golpe de 10 de novembro [havia acabado] com a
poltica, mas no podia acabar com as lideranas polticas.169 Em segundo lugar,
outros organismos polticos, as associaes de natureza poltica, atuando sob
diferentes formatos, como associaes profissionais, cientficas, cvicas, culturais e
estudantis, como a prpria Unio Nacional dos Estudantes, podiam interferir de
forma significativa nos rumos da poltica.
O historiador Jean-Pierre Rioux esclarece que o termo associao de
natureza poltica refere-se a uma estrutura organizacional que engloba um grande
nmero de organizaes, como ligas e grupos de interesse, que tm como objetivo

168
GOMES, ngela de Castro. Op.cit., p.113 e 114
169
Depoimento de Jos da Costa Porto equipe coordenada pela historiadora Valentina da Rocha
Lima do CPDOC/GFV. In: LIMA, Valentina da Rocha. Op. cit., p.135
55

exercer influncia sobre os processos polticos e eleitorais, mas que se diferenciam


dos partidos polticos.170

...organizaes que no concorrem para a expresso do sufrgio e para o


exerccio direto do poder, mas que, em nome dos interesses que invocam na
proporo da presso que exercem sobre a opinio e os poderes pblicos, no
apenas tm acesso ao poltico, mas contribuem para estruturar o que os cientistas
171
polticos chamam de sistema poltico.

Abordando os motivos que explicam o desenvolvimento associativo, Rioux


cita mile Durkheim. Para o ltimo, o associativismo a expresso de um processo
de complicao social que tem como uma de suas caractersticas a ampliao da
atuao coletiva. Neste processo, esta ltima se estenderia a novos domnios, como
o lazer, a educao, a cultura e a assistncia social.172
Entendemos que existem pontos de encontro entre a anlise de Jean-Pierre
Rioux sobre a atuao das associaes polticas e as proposies do corporativismo
bifronte estadonovista descrito por ngela de Castro Gomes. Um ponto fundamental
abordado por ambos os autores a interpenetrao entre os mbitos de atuao
dos organismos pblicos e privados e a consequente reciprocidade de influncias
ainda que possa haver variaes de grau substanciais na interferncia de uns sobre
os outros.
Entretanto, mesmo considerando esta mo dupla na qual as associaes
poderiam ter acesso ao poder pblico e exercer influncia sobre ele, Rioux, coloca
em questo o nvel de autonomia das associaes polticas: A diversificao dos
papis deixados associao ser resultado de uma aspirao autonomista da
sociedade civil que assumiria a gesto de seus novos interesses, ou ser o preo de
173
um reforo do controle social sobre o indivduo...? O pesquisador esclarece que
no h uma definio clara acerca dos papis desempenhados por uma associao.
A mesma poderia servir tanto para estruturar como para desestruturar o sistema
poltico, ... Uma vez que, ao mesmo tempo, se ope e participa, presta servios e
defende ideais, substitui o setor pblico enfraquecido e exerce contrapoderes...174

170
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.99-100.
171
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.103
172
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.119
173
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.119
174
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.120
56

As relaes da UNE com o poder governamental durante o Estado Novo


coadunam-se com tal assertiva. Aparentes contradies como autonomia e tutela,
colaborao e questionamento estiveram frequentemente presentes nas
negociaes, ainda que com pesos diferentes, dependendo da conjuntura poltica e
da importncia e caractersticas das questes debatidas.

2.5. A UNE e a autonomia relativa de uma associao poltica

Pensar a autonomia de uma associao poltica uma questo bastante


complicada, j que a mesma atua numa rede de interaes mltiplas, conectada de
formas variadas s instncias governamentais, partidos polticos e outras
organizaes e associaes polticas, complexificando qualquer avaliao que
objetive determinar os nveis de influncia de uma organizao/instituio sobre
outra.
No caso do Movimento Estudantil, tanto antes como depois da fundao da
UNE, diferentes posicionamentos e influncias polticas podem ser identificados.
Para Edgard Carone, entre 1930 e 1937, a principal influncia sobre o ME foi dos
comunistas e, em escala varivel, do movimento integralista e do conservadorismo
oligrquico. J durante o Estado Novo, segundo o autor, o espectro ideolgico
passou a compor-se de conservadores pertencentes s oligarquias tradicionais, de
liberais, socialistas e comunistas, mas o fundamental, neste perodo, foi a excluso
do integralismo identificado com o Nazismo e a Quinta Coluna, isto , a
espionagem fascista, e a predominncia dos liberais e comunistas frente dos
acontecimentos estudantis. 175
Carone destaca tambm que, desde o incio dos anos 1930, passou a existir
uma ligao direta entre partido e representao universitria.176 Sobre esta
relao, destacamos as anlises de Valrie Lafont, que revelam a indissociabilidade
entre a atividade associativa a atividade poltica partidria. Assim, Loin de vouloir
sparer le champ politique du champ social et du champ culturel, ces organisations

175
CARONE, Edgard. A luta contra o Estado Novo. Perspectivas Revista de Cincias Sociais da
Universidade Estadual Paulista. Vol. 2. So Paulo. 1977, p.99 a 103
176
CARONE, Edgard. Op. cit., p. 102
57

partisanes visent ancrer leur stratgie politique et leur mode dorganisation interne
au coeur du social.177
Sobre as funes das associaes relativamente aos partidos polticos, Lafont
tece consideraes acerca dos partidos de extrema direita franceses que podem ser
estendidas aos partidos polticos de forma geral. A autora afirma que:

Les associations ont, dune part, une fonction organisationnelle: elles servent Le
recrutement et lentretien des rseaux constitutifs de la mouvance et sont
indispensables au maintien des liens politiques dans le temps. Elles ont, dautre
part, une function politique: developer et diffuser les ides, et crer les moyens
dune influence sociale selon des modles de socit clairement defines
178
lextrme droite

Lafont esclarece ainda que as associaes se relacionam com os partidos


polticos de variadas formas. Algumas se ligam diretamente a um partido, numa
relao de dependncia, outras podem coexistir de forma mais ou menos prxima de
um partido e mesmo relacionar-se com mais de um partido, organizao poltica e
com outras associaes, formando redes de relaes, onde se estabelecem nveis
de identificao varivel e vnculos de ordem cultural, religiosa ou meta-poltica.
Corroborando as anlises de Valrie Lafont, verificamos que o fortalecimento
do processo associativo que possibilitar a fundao da UNE em 1938 est
diretamente relacionado intensificao da participao de militantes do Partido
Comunista nos diretrios acadmicos estudantis nos anos que precedem a fundao
da entidade e sua constituio como associao poltica. Irun SantAnna conta que,
aps o Levante Comunista de 1935, o partido decidiu dissolver a Unio da
Juventude Comunista (UJC), da qual ele fazia parte, dando uma nova orientao
aos jovens militantes do partido e direcionando-os para espaos de carter
associativo, mais especificamente para os diretrios estudantis:

177
Traduo: Longe de querer separar o campo poltico dos campos social e cultural, essas
organizaes partidrias procuram ancorar a sua estratgia poltico-partidria e seu modo de
organizao interna no corao do social. LAFONT, Valrie. Lien politique et lien social: la vie
associative et lengagement au Front National. In: ANDRIEU, Claire; LE BGUEC, Gilles;
TARTAKOWSKY, Danielle (Dirs.). Associations et champ politique: loi 1901 lpreuve du sicle.
Paris: Publications de la Sorbonne. 2001, p. 419
178
Traduo: As associaes tm, por um lado, uma funo organizacional: servem para o
recrutamento e manuteno de redes que constituem o movimento e so indispensveis para
sustentar as conexes polticas ao longo do tempo. Elas tm, por outro lado, uma funo poltica:
desenvolver e disseminar ideias, e criar maneiras de influenciar a sociedade de acordo com os
modelos de sociedade definidos pela extrema direita... LAFONT, Valrie. Op. cit., p.420
58

... perguntamos ao assistente: "E o que que ns vamos fazer?"... Ele disse: "Vo
para os rgos de vocs. Vo pra l. Vo para os Diretrios." Porque tinha o
Diretrio... Era antigo j. Resultado: em 1936, 1937, o Partido mandava ou tinha
militante atuando em todos os Diretrios do pas. Ns cumprimos a regra e fomos
pra l. Ento, tomamos muitos... Naquele tempo, tinha uma importncia enorme o
chamado Centro Onze de Agosto, em So Paulo. Ns conseguimos... Isso era da
granfinagem, ultragranfinagem de So Paulo. S tinha rico no Centro Onze de
Agosto. E isso era, vamos dizer, a cabea estudantil no Brasil, o Centro Onze de
Agosto. Pois at l ns conseguimos influenciar. Ento, quando o Partido disse
"vo pros diretrios", ns fomos e aconteceu isso. Em princpio de 1937, mais ou
menos, ns j participvamos de todos os Diretrios, principalmente aqui no Rio,
onde ns mandvamos inteiramente e na Bahia... At no Acre acho que ns
179
tnhamos representantes.

fundamental notar que neste perodo o Partido Comunista se encontrava


cassado. Em consequncia, a utilizao da via associativa como canal de
manifestao apresentava-se no s como a atitude possvel, mas tambm como a
mais consequente. Pode-se verificar, por conseguinte, a consonncia da estratgia
ento adotada pelo partido com as apreciaes de Valrie Lafont, para a qual a
constituio de uma rede associativa vigorosa adquire maior importncia em
perodos nos quais faltam oportunidades polticas, notavelmente em situaes
desfavorveis manifestao e a toda sorte de expresso180, como ocorreu durante
o Estado Novo.
Nestas condies, lembramos que os estudantes universitrios, de forma
geral, e seus rgos de representao, especialmente a UNE, recebiam um
tratamento bastante caracterstico das instncias governamentais, o que lhes
permitiu um espao de manifestao poltica consideravelmente amplo, num perodo
onde tais aes era controladas e reprimidas com violncia.
Tais particularidades permitiram UNE expressar-se sob a forma de uma
associao poltica que, utilizando as palavras da historiadora Anglica Mller,
exerceu o papel de:

... escoadouro dos ideais de partidos e entidades que no puderam ter presena
durante grande parte do Estado Novo. A entidade estudantil serviria, dessa
maneira, para externar opinies de grupos a ela ligados, mas que por impedimento
oficial ou no, no podiam expor-se publicamente, caso do prprio Partido
181
Comunista e dos estudantes secundaristas...

179
Entrevista de Irum SantAnna concedida ao site da Fundao Dinarco Reis (PCB). Disponvel em:
http://pcb.org.br/fdr/index.php?option=com_content&view=article&id=22:entrevista-irun-
santanna&catid=5:entrevistas-com-a-historia
180
LAFONT, Valrie. Op. cit., p.422
181
MLLER, Anglica. Entre o estado e a sociedade: a poltica de juventude de Vargas e a fundao
e atuao da UNE durante o Estado Novo. Dissertao (Mestrado em Histria Poltica) Programa
59

Ainda com relao atuao das associaes polticas, deve-se ressaltar que
nos perodos de crise, como o que precedeu a entrada do Brasil na 2 Guerra
Mundial e o que se seguiu, de questionamento da estrutura autoritria do Estado
Novo, suas aes se tornam ainda mais vigorosas, como de fato aconteceu com a
Unio Nacional dos Estudantes nos momentos citados. Na citao abaixo, Jean-
Pierre Rioux destaca este processo de intensificao do ativismo associativo nos ...
tempos de ruptura do consenso republicano e crise sociocultural..

...Esta concordncia de tempos de dificuldades e de associacionismo vigilante e


subversivo demasiado gritante para que no se conclua que, na falta de
respostas coerentes do sistema poltico a sbitas inquietaes coletivas, na
esperana ou na premncia de renovar as clusulas do contrato republicano, as
associaes servem de caixa de ressonncia e laboratrio de ideias, de fusveis
que, fundindo-se, assinalam as panes de inspirao e os curtos-circuitos do
182
poltico.

A seguir, analisaremos a histria da UNE desde os prenncios de sua


fundao at sua plena institucionalizao como associao poltica capaz de
interferir na poltica nacional, evidenciando seu papel de ... escoadouro dos ideais
de partidos e entidades que no puderam ter presena durante o Estado Novo... e a
importncia de sua atuao em ... tempos de ruptura do consenso republicano e
crise sociocultural.

2.6. A fundao da UNE - prlogo

Segundo Poerner, a atuao poltica juvenil e estudantil brasileira no perodo


colonial e at os anos 1880 se caracterizou pela ausncia de organizao coletiva e
pela participao de apenas uma pequena parcela de jovens da classe mdia e das
elites econmicas. No perodo posterior, que se estende at a dcada de 1930,
delinearam-se tentativas de organizao coletiva, com destaque para os movimentos
abolicionista e republicano. A fase seguinte, marcada pela atuao coletiva

de Ps-graduao em Histria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. 2005,


p. 122-123
182
RIOUX, Jean-Pierre. Op.cit., p.121
60

organizada, se inicia, para o autor, em 1937, ano que considera como sendo o de
fundao da UNE, e no qual o ME teria adquirido unidade nacional, superando
tentativas anteriores de agregao que no tiveram xito por sua curta durao ou
por seu carter apenas local.183
Existem discordncias, entretanto, sobre a data de fundao da Unio
Nacional dos Estudantes, principalmente em virtude das relaes de relativa
subordinao que parte do Movimento Estudantil manteve no ano de 1937 em
relao Casa do Estudante do Brasil (CEB), entidade sem fins lucrativos fundada
em 1929, cujas aes restringiam-se assistncia social ao estudante e a atividades
de cooperao e intercmbio cultural e que excluam categoricamente o debate de
temas polticos.
digna de nota a contradio que se observa entre a excluso do debate
poltico propugnada pela Casa do Estudante e a manifestao pitoresca que de
certa forma lhe deu origem. Jos Talarico relata, em depoimento que, no ano de
1929, diante da crise internacional e de uma situao interna de desemprego e
misria, o governo patrocinou o Concurso Mundial de Beleza, no Rio de Janeiro.
Quando as participantes foram a So Paulo, os estudantes fizeram uma passeata de
protesto, com misses fantasiadas em carros de lixo conduzidos por burros. Talarico
relembra: Eu mesmo fui miss Portugal, me chamava Fernanda e tinha um enorme
bacalhau nas costas. claro que fomos presos pela poltica, o que acabou nos
transformando em heris.... Talarico conta que os estudantes do Rio de Janeiro
tambm protestaram, elegendo uma Miss Acadmica. Para ocupar o posto
nomearam uma figura de destaque na sociedade, Ana Amlia Carneiro de
Mendona , poeta, socialite e mulher do historiador e goleiro do Fluminense e da
seleo Marcos Carneiro de Mendona184, que ... Lisonjeada com a escolha...
acaba fundando a Casa do Estudante do Brasil, que se propunha a receber o
estudante pobre que vinha de outro Estado, dando-lhe a ajuda necessria...185
O mdico Irun SantAnna membro do antigo Partido Comunista do Brasil
(PCB), ex-integrante da Casa do Estudante e seu delegado no I Conselho Nacional
de Estudantes, acrescenta que:

183
POERNER, Arthur. Op cit., p.119-120
184
POERNER, Arthur. Op cit., p.123.
185
BARCELLOS, Jalusa. Op. cit., p.12
61

Inicialmente, a entidade no tinha nenhum papel de dirigir os estudantes, mas era


uma Casa que pretendia ajudar os estudantes a estudar. Ento, nos anos 1930,
ela se instala no Largo da Carioca, num prdio com trs ou quatro andares. No
primeiro andar, ela botou um bandejo, que custava exatamente um real, uma
moeda da poca. E praticamente todos os estudantes pobres passaram a
freqentar o restaurante. Havia tambm os clandestinos, que diziam que eram
estudantes e iam comer l, porque onde que iam encontrar, no Rio de Janeiro,
comida boa por aquele preo?... Esse bandejo tinha um movimento
extraordinrio. No andar de cima, tinha a instalao da diretoria da Casa do
Estudante que, como eu disse, no exercia nenhum papel dirigente ou
reivindicador dos estudantes, mas tinha uma comunicao muito grande nacional
e mundial. Ela tinha uma Secretaria de Comunicao Nacional e Internacional, e
tinha junto algumas entidades estudantis como a Federao Atltica dos
186
Estudantes. Essa Federao Atltica tambm existia muito ligada a Ana Amlia.

Com o passar dos anos, Ana Amlia parece almejar uma atuao mais
ampla para a organizao. Para tanto, convoca, em agosto de 1937, s vsperas do
Estado Novo, o I Conselho Nacional de Estudantes (CNE). O objetivo da CEB ao
convocar o I CNE era participar dos congressos da Confederation Internationale des
Etudiant, sediada em Bruxelas aps convite realizado por dois estudantes
poloneses que visitaram a instituio em 1932 e atender s determinaes de seu
prprio estatuto, convocando e elegendo ... uma diretoria para o seu Conselho
Nacional de Estudantes, com o que pretendia fazer-se representar
187
internacionalmente como a Unio Nacional dos Estudantes.
Para a historiadora Maria Paula Arajo, os propsitos da CEB estavam em
sintonia com os objetivos governamentais de organizao da juventude, e esta
conjugao de interesses seria responsvel pelas doaes substanciais que a
entidade auferia do governo federal. Assim:

O projeto de criao de uma Unio Nacional dos Estudantes, s vsperas do


Estado Novo e sob a chancela do Ministrio da Educao, tinha o propsito
poltico de organizar nacionalmente e submeter politicamente a fora deste
segmento social que comeava a se expandir.
... Para muitos, o objetivo do apoio ministerial era, justamente, a criao de uma
entidade despolitizada que permitisse o controle, por parte do governo, dos
188
estudantes...

Por outro lado, Irun SantAnna, mesmo reconhecendo a estreita relao entre
a Casa do Estudante e o presidente Getlio Vargas, no caracteriza esta ligao
como um posicionamento da instituio a servio da poltica governamental.
186
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irum SantAnna em
14/10/2004, p.04. Disponvel em: www.mme.org.br.
187
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE, p.08.
188
ARAUJO, Maria Paula Nascimento. Memrias estudantis, 1937-2007: da fundao da UNE aos
nossos dias. Rio de Janeiro: Relume Dumar: Fundao Roberto Marinho, 2007, p.24.
62

Segundo SantAnna, a organizao apoiava o presidente, mas no houve ...


nenhuma manifestao poltica em que a Casa do Estudante entrasse diretamente
[nos planos do governo]. A Casa do Estudante nem fez parte do projeto cultural de
Getlio. Foi algo independente, mas apoiado pelo Getlio.189
Houvesse ou no um objetivo poltico por parte do governo, era inegvel sua
proximidade com a organizao estudantil. O prprio Irun SantAnna assinala que a
relao governo/CEB:

Era muito, muito, muito intensa. J no incio da revoluo varguista, da vitria da


revoluo varguista, houve aquele ridculo, esse negcio de tentar pagar a dvida
externa com o pessoal dando as suas jias, doando os bens, as obras de arte. E,
nessa vez, foi intensssima a participao da sociedade no sentido de pagar a
dvida externa, um negcio totalmente ridculo. Foi feito e resultou que as doaes
atingiram, na poca, nvel de mais de um milho da moeda corrente e o Getlio
pega esse dinheiro e doa para a Ana Amlia, para a Casa do Estudante do Brasil.
Ento, a Casa do Estudante do Brasil ficou uma entidade ao contrrio de todas
as outras entidades, que nascem sempre com pouco dinheiro que conseguiu ter
muito dinheiro logo do incio da sua formao. Getlio deu oficialmente esse
dinheiro para ela. Ento, ela no teve problemas econmicos para manter a Casa
190
do Estudante do Brasil.

Ainda que no tenhamos certezas acerca da atuao poltica do governo


sobre a iniciativa em si e os objetivos da Casa do Estudante quando da realizao
do I Conselho Nacional de Estudantes em agosto de 1937, no Rio de Janeiro191,
podemos constatar que, neste primeiro ano, o conselho funcionou como um rgo
da CEB e, como tal, tambm se absteve da discusso de temas polticos.
Este um dos motivos da discordncia de Irun SantAnna quanto data de
fundao da entidade, ao afirmar que os comunistas constituram a UNE em 1938,
no intuito de fugir da influncia de Ana Amlia e, assim, criar uma entidade que,
alm de cuidar dos interesses dos estudantes, tambm atuasse poltica e
democraticamente pelos interesses nacionais.192 Para o militante comunista:

Em agosto de 1937, o que houve foi uma tentativa de evitar a UNE, a anti-UNE
por excelncia. A reunio do Conselho Nacional dos Estudantes a posio anti-
UNE. A UNE nasceu no encerramento do II Congresso Nacional de Estudantes,

189
Notas de entrevista de Irum SantAnna, de 4 de agosto de 2004, p.5. Apud MLLER, Angelica. Op.
cit., p.27
190
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irum SantAnna em
14/10/2004, p.05. Disponvel em: www.mme.org.br.
191
POERNER, Arthur. Op cit., p.123.
192
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irum SantAnna em
14/10/2004, p.05-07. Disponvel em: www.mme.org.br.
63

no dia 22 de dezembro de 1938, ali que ela nasceu. Aquele, em 1937, no. Foi
193
uma tentativa da permanncia da Ana Amlia frente do Movimento Estudantil.

Alm disso, esclarece a historiadora Anglica Mller, a prpria denominao


UNE ... aparece somente no II Congresso quando, em reunio, o CNE prope a
criao da entidade UNE como a de representao mxima dos estudantes...194
Outra importante questo foi elucidada pelo depoimento de Irum SantAnna
ao Projeto Memria do Movimento Estudantil195. Segundo a memria do depoente, o
congresso de 1938 recebeu a denominao de segundo, pois um primeiro
congresso havia sido realizado no ano de 1910, e no em funo do 1 Conselho
Nacional de Estudantes (1937) comandado pela CEB. SantAnna relata:

... o I Congresso Nacional dos Estudantes chamou-se II Congresso porque... ns


tivemos que atender ao irmo do prefeito indicado pelo Getlio, que era o
Henrique Dodsworth... nos chamou... e disse: Olha, se vocs denominarem esse
Congresso Nacional dos Estudantes de primeiro, eu vou processar vocs, porque
em 1910 ns realizamos um Congresso Nacional dos Estudantes, e esse o
primeiro, o nosso, o de vocs s pode ser o segundo. E ns concordamos
imediatamente, naquela dificuldade de formar a Unio Nacional dos Estudantes,
em pleno Estado Novo, ns amos discutir com o irmo do prefeito nomeado pelo
Getlio? Cedemos na mesma hora. Ento, no h dvida, nosso congresso o
segundo. Agora, no sabamos que ia dar essa confuso danada que deu. Ele
o segundo, mas no o segundo de fato, ele o primeiro. O primeiro foi em 1910,
196
mas para formar a UNE ele seria o primeiro congresso.

Baseado na memria de Irun SantAnna e na documentao pesquisada pela


historiadora Anglica Mller no arquivo Gustavo Capanema, consideramos que a
fundao da UNE ocorreu em dezembro de 1938, pouco mais de um ano aps a
decretao do Estado Novo em novembro de 1937.
O discurso de Osvaldino Marques no IV Congresso Nacional de Estudantes
que, logo aps a abertura do evento pelo ministro Gustavo Capanema, falou em
nome da diretoria da UNE, sintetiza tal posicionamento e afirma o significado do
congresso de 1938:

193
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irum SantAnna em
14/10/2004, p.06. Disponvel em: www.mme.org.br.
194
MLLER, Angelica. Op. cit., p.42.
195
A j citada historiadora Anglica Mller foi coordenadora tcnica do Projeto Memria do
Movimento Estudantil.
196
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irum SantAnna em
14/10/2004, p.06. Disponvel em: www.mme.org.br. O I Congresso Nacional de Estudantes
realizado em So Paulo, em 1910, tambm citado por Poerner. (POERNER. Op.cit., p.125).
64

... somente em 1938 foi possvel concretizar o ideal mximo da mocidade


brasileira o congraamento de todas as organizaes estudantis numa s que
coordenasse e imprimisse harmonia aos nossos propsitos... corporificando
197
nossos maiores anseios. E para essa grandiosa misso foi fundada a UNE.

2.7. A fundao e institucionalizao da UNE

O I Conselho Nacional de Estudantes, realizado em agosto de 1937, no Rio


de Janeiro, sob as diretrizes da Casa do Estudante do Brasil, teve como marca
distintiva a proibio da discusso de temas polticos, seguindo a proposta
encaminhada mesa logo na primeira plenria pelo conselheiro Mrio Ribeiro,
representante do Diretrio Central de Estudantes de Minas Gerais, que foi subscrita
por quase todos os delegados presentes.198
Nele, cinco teses foram debatidas: A cooperao intelectual do estudante,
quer no terreno nacional, quer no terreno internacional; exame da situao do
estudante: suas necessidades e meios de satisfaz-las; estudo da vida acadmica:
anlise e inqurito; viagens de intercmbio universitrio e esporte universitrio. Alm
das teses, o Conselho aprovou a formao de uma Comisso de Imprensa e
elaborou um projeto a ser dirigido ao Poder Legislativo, no qual solicitava a
admisso de um representante dos estudantes no Conselho Nacional de
Educao.199
Contudo, a principal realizao parece ter sido a elaborao dos estatutos
da UNE que, entre outras decises, determinaram a reunio anual do Conselho
Nacional ... em sesso plena, em pontos alternados do pas, com representantes de
todas as associaes acadmicas nacionais, tendo ... por finalidade principal a
representao oficial dos estudantes brasileiros.200. Assinalava-se, portanto, a
criao de um novo rgo que, a partir do ano seguinte, viria a intitular-se Congresso
Nacional dos Estudantes.
A diretoria eleita pelo I Conselho Nacional de Estudantes teve como
presidente Jos Raimundo Soares, delegado do Diretrio Central dos Estudantes da
Universidade Federal de Minas Gerais, e seu mandato foi exercido entre agosto de

197
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.16
198
POERNER, Arthur. Op cit., p.123-124
199
Correio da Manh, 13 de agosto de 1937, p. 03; 17 de agosto de 1937, p. 06
200
Correio da Manh, 17 de agosto de 1937, p.06
65

1937 e dezembro de 1938.201 Na bibliografia consultada, entretanto, no


encontramos dados relativos s atividades e realizaes da diretoria em questo.
O I CNE, para Irun SantAnna, alm de seu carter apoltico, no foi de fato
representativo, pois sua base de realizao centrou-se ... quase que unicamente
nos diretrios estudantis de Minas Gerais...202. A realizao da assembleia
estudantil, segundo SantAnna, foi uma tentativa de Ana Amlia, presidente vitalcia
da CEB, de no perder a direo do Movimento Estudantil, j que a organizao dos
estudantes comunistas, inclusive dentro da prpria Casa do Estudante progredia de
forma vigorosa.
Segundo Poerner, Ana Amlia, declarada presidente vitalcia da CEB em
1933, mantinha a entidade submetida a uma estrutura organizacional personalizada,
onde o poder decisrio dependia essencialmente de suas determinaes. Essa
estrutura de poder no atraa, evidentemente, as simpatias dos estudantes, cujos
representantes, os presidentes dos Diretrios Acadmicos, se achavam, alm do
mais, em permanente minoria nos Conselhos Patrimonial e Consultivo.203
Irun SantAnna, citado pela historiadora Anglica Mller, ressalta que
estudantes que militavam no PCB comearam a ocupar a Casa do Estudante: ...
onde tivesse lugar, se tivesse lugar de varredor, o Partido botava algum l. Ento
ela [Ana Amlia] ficou cercada de comunistas...204. Clothilde Cavalcanti integrou-se
na correspondncia nacional e o prprio Irun, que estudava medicina, tornou-se
chefe do ambulatrio:

Estava nascendo essa oposio a Ana Amlia da nossa parte, mas habilmente
no discutamos isso com ela, mas ela sentia. Ento, Ana Amlia sentiu que iria
ser organizada uma entidade nacional de estudantes, e como ela tinha no estatuto
um tal Conselho Nacional de Estudantes (...) tratou de chamar os estudantes
ligados sua base na poca, talvez por causa da Igreja Catlica (...) do Estado de
Minas (...). Ela chamou esse pessoal que fez em 1937 o Conselho Nacional de
205
Estudantes para impedir que houvesse uma organizao independente.

Mas o xito da estratgia de Ana Amlia no I CNE no se repetiu durante o II


Congresso Nacional de Estudantes.

201
POERNER, Arthur. Op cit., p.124 e 125.
202
Projeto Memria do Movimento Estudantil. Entrevista realizada com Irum SantAnna em
14/10/2004, p.04. Disponvel em: www.mme.org.br.
203
POERNER, Arthur. Op cit., p.133
204
Notas de entrevista de Irun SantAnna, de 4 de agosto de 2004. p. 6. Apud MLLER, Angelica.
Op. cit., p.28
205
Notas de entrevista de Irun SantAnna, de 4 de agosto de 2004. p. 6. Apud MLLER, Angelica. Op.
cit., p.28
66

O II Congresso, iniciado no dia cinco de dezembro de 1938, com a presena


de cerca de 80 associaes estudantis, teve sua sesso de abertura realizada no
Teatro Municipal do Rio de Janeiro com a presena, alm dos estudantes, de muitos
professores e de um representante do ministro da Educao.206
O Estado Novo j estava estabelecido h cerca de um ano, mas as relaes
entre estudantes e governo eram amistosas, como indica a aclamao de Vargas
como presidente de honra do congresso.207
No evento estudantil foram debatidas 60 teses ao longo de 13 plenrias,
abrangendo tanto temas especficos da vida estudantil, como tambm relativos a
problemas nacionais. As concluses foram resumidas no documento Plano de
sugestes para reforma educacional, dividido em cinco sesses, com os seguintes
ttulos: 1 Soluo para o problema educacional; 2 Soluo para o problema
econmico do estudante; 3 Reforma dos objetivos gerais do sistema educacional no
sentido da unidade e da continuidade; 4 Reforma Universitria; e 5 Organizaes
Extra-Escolares.208
A quinta sesso do documento tratava de questes relativas organizao
dos estudantes e da Unio Nacional dos Estudantes em particular e dividia-se em
cinco partes. As trs primeiras tratavam de pontos gerais: o reconhecimento da UNE
como a entidade mxima de representao estudantil, sua funo de defesa dos
direitos e aspiraes dos estudantes e a necessidade de seu reconhecimento oficial
pelo governo, exigindo-se, todavia, a garantia de autonomia educacional e
administrativa.209
A quarta parte da sesso, a mais extensa e dividida em cinco sub-itens,
fundamental para entendermos o papel poltico que a UNE pretendia assumir. Nela,
a organizao afirma sua posio de liderana sobre as outras entidades estudantis,
determinando funes prprias para cada uma delas:

4) A UNE exercer suas atividades atravs de seus organismos dirigentes, dos


seus departamentos e dos centros e associaes nela representados:
a) Cabe aos diretrios das escolas ou centros substitutivos a estes,
fundamentalmente, reivindicar medidas de carter econmico e escolar.
b) Cabe s Casas do Estudante e associaes congneres promover a assistncia
aos estudantes atravs dos seus departamentos mdico-hospitalares, dentrios,

206
POERNER, Arthur. Op cit., p.127.
207
POERNER, Arthur. Op cit., p.127.
208
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.09-11 (Anexo 4 Plano de sugestes
para reforma educacional documento do 2 Congresso Nacional de Estudantes -1938)
209
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.11
67

jurdicos, bolsas, bureau de empregos, biblioteca, residncia para estudantes


necessitados, assim como a publicidade das atividades e das realizaes
estudantinas.
c) Cabe s associaes ou federaes esportivas a organizao de competies
diversas, como sejam, olimpadas, etc.
d) Cabe s organizaes cientficas, artsticas ou literrias incentivar a cultura e
promover a sua difuso, atravs da realizao de conferncias, espetculos
teatrais, mostras de arte, conjuntos musicais, etc., na cidade e no campo.
e) Cabe s organizaes universitrias femininas a defesa dos interesses
210
peculiares mulher estudante.

Ainda que a UNE fosse um rgo fundamentalmente de representao dos


universitrios, a quinta parte da sesso determinava a criao de um departamento
secundrio responsvel pela unificao dos estudantes dos cursos ginasial,
comercial e tcnico profissional211, evidenciando ainda mais o carter abrangente da
entidade desde seus primeiros momentos de formao.
Deste modo, o II CNE no s posiciona a Unio Nacional dos Estudantes
como a entidade mxima de representao dos estudantes em geral e dos
universitrios em particular, como postula seu papel de liderana na organizao
estudantil.
Neste ltimo ponto, o congresso avana ainda mais, como podemos observar
nas proposies da tese de Antnio Franca, secretrio-geral da UNE em seus trs
primeiros anos, j citado neste trabalho por sua importncia na fase inicial de
constituio da entidade. Nela, a preocupao com a mobilizao dos estudantes
em torno da recm-fundada UNE ganha centralidade. Intitulada Unio Nacional dos
Estudantes Brasileiros, a tese de Franca defendia a fundao de unies estaduais
como base necessria para a efetiva formao de uma entidade estudantil de mbito
nacional.212
Para Poerner, a tese de Antnio Franca tambm teria contribudo:

... para a deciso mais transcendente do 2 Congresso, transformado,


automaticamente, em 22 de dezembro, na segunda assembleia do Conselho
Nacional de Estudantes: a formao efetiva e o reconhecimento formal da UNE,
bem como a aprovao dos seus estatutos, pelos quais ela se tornou,
oficialmente, o rgo mximo de representao dos estudantes, tendo, por
finalidade congregar todos os estudantes no Brasil para a defesa de seus
interesses. O Conselho Nacional de Estudantes passou condio de rgo
deliberativo da UNE exatamente o que seria, depois, o Congresso da UNE e a
213
nova entidade instalou sua sede e secretaria na Casa do Estudante do Brasil.

210
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.11
211
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.11
212
Arquivo GC 38.04.18 srie g, r.50 fot 529-550. CPDOC/FGV
213
POERNER, Arthur. Op. cit., p.129 e 130.
68

O II Congresso Nacional de Estudantes elegeu a primeira diretoria oficial da


UNE, tendo como presidente o gacho Valdir Ramos Borges e como principal
misso a transformao de uma resoluo do evento a criao da UNE em uma
entidade concreta e verdadeiramente atuante.214 Seu mandato, iniciado em fins de
dezembro de 1938, se entenderia at agosto de 1939.
Seguindo esta diretriz, a diretoria da UNE, aps instalar-se numa diminuta
dependncia da Casa do Estudante do Brasil, iniciou esforos para unificar o
movimento estudantil nacionalmente, trabalhando, entretanto, com recursos
escassos, e tendo de enfrentar os obstculos postos pela oposio poltica dos
membros da Casa do Estudante do Brasil.
Apesar das dificuldades, o crescimento da entidade nessa fase de
implantao foi expressivo, e assim Reorganizou-se com 84 associaes filiadas, a
que se juntaram, seis meses aps, mais 28, formando um total de 112 entidades
coligadas, entre as quais procurou estabelecer uma corrente regular de intercmbio
e cooperao.215
As atividades e realizaes tambm no cessaram, incluindo-se, entre elas: a
apresentao das resolues do Congresso ao Ministrio da Educao, a campanha
de auxlio s vtimas dos terremotos no Chile, a criao do Teatro Universitrio e a
organizao da Conferncia Pan-Americana de Estudantes em agosto de 1939.
Alm disso, a UNE apoiou as campanhas: dos estudantes paranaenses contra o
aumento de taxas e matrculas pretendido pelas diretorias das escolas que
constituam a universidade do estado; pela reforma da Portaria 142, que exigia o
sigilo das notas ao longo do ano letivo; e pela nacionalizao do ensino, chefiada
pelo comandante do 32 Batalho de Caadores, sob comando do exrcito, que
visava o combate s zonas de predomnio de quistos raciais ligados aos pases do
Eixo.216
O processo de crescimento e fortalecimento da entidade mxima dos
estudantes universitrios se evidencia no III Congresso Nacional de Estudantes
(1939) com a reunio de 112 associaes, segundo Poerner, a quase totalidade das
existentes no pas. A representatividade da assembleia era inegvel. O relatrio do

214
POERNER, Arthur. Op. cit., p.131.
215
POERNER, Arthur. Op cit., p.131.
216
POERNER, Arthur. Op cit., p.131; MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit.;
ARAUJO, Maria Paula Nascimento. Op.cit., p.16
69

conselho, segundo o mesmo autor, destacava que muitos estados haviam


conseguido representar-se atravs da vinda de todas as suas organizaes
estudantis e que a presena de numerosas delegaes do Par e do Amazonas
que no congresso anterior no haviam chegado a tempo de participar do evento ,
possibilitou um encontro com representantes de todos os estados.217
Mas fazia-se necessrio, conforme ressaltava a j citada tese de Antnio
Franca, intensificar o processo de unificao das entidades estaduais atravs da
criao de unies ou federaes estaduais. Nessa direo, o relatrio indicava
alguns progressos, como a formao do Conselho de Presidentes dos Centros
Acadmicos em So Paulo e, no Rio Grande do Sul, as reunies realizadas pela
Federao dos Estudantes Universitrios do estado.
Nesse processo de evoluo organizacional e ampliao da mobilizao
estudantil, destacamos duas resolues do congresso: o projeto de fundao da
Confederao Brasileira de Desportos Universitrios (CBDU) e a proposta de
instituio da carteira nica do estudante. A CBDU foi criada logo no ms seguinte e
foi considerada, pelos prprios congressistas, a maior realizao do encontro. No
caso da carteira nica do estudante, deve-se notar que a proposio objetivava,
alm de vantagens econmicas, uma melhoria na mobilidade das caravanas
universitrias.
Acreditamos que ambas as resolues indicam a tendncia de alargamento
do alcance da UNE para alm dos crculos internos dos centros e diretrios
acadmicos que constituam a maioria dos participantes dos congressos anuais.
Podemos incluir neste mesmo processo a criao do Teatro Universitrio ocorrida no
congresso anterior, atividade que tambm veio a ser objeto de uma resoluo do III
Congresso, sugerindo que este se orientasse em benefcio de uma ampla difuso da
cultura, e que suas associaes filiadas priorizassem temticas sociais e de cunho
educativo e realizassem concursos e prmios que valorizassem a representao
pelos estudantes de peas de sua prpria autoria.218
Algumas resolues restringiam-se a temticas educacionais e vida
econmica do estudante, entre elas: as relativas cooperao da UNE no projeto de
reforma do ensino em construo no Ministrio da Educao; a solicitao a este
mesmo ministrio para que fossem evitados novos aumentos de taxas e

217
POERNER, Arthur. Op cit., p.136.
218
POERNER, Arthur. Op cit., p.136.
70

contribuies escolares; e a federalizao das faculdades particulares, visando


uniformizar e dar limites s taxas e contribuies dos estudantes, de acordo com os
interesses do ensino e da cultura nacional.219
Duas resolues remetiam tutela governamental: as solicitaes ao governo
federal de uma verba especial para o envio de uma delegao de 20 estudantes ao
Congresso Continental de Estudantes em Havana e, a mais importante, de
reconhecimento da UNE como entidade mxima de representao dos estudantes,
solicitao que vinha acrescentada de um pedido de concesso de uma subveno
anual de 30 contos de ris para a realizao do conselho anual.220
O III Congresso Nacional de Estudantes elegeu uma nova diretoria, com
mandato de agosto de 1939 a julho de 1940, tendo como presidente Trajano Pupo
Neto. Alm da estrutura j estabelecida, com os cargos de presidente, 1, 2 e 3
vice-presidentes, secretrio-geral, secretrios de relaes nacionais e de relaes
internacionais e tesoureiro, foram criados o cargo de secretrio esportivo e o
Conselho Consultivo.
Este ltimo, com mandato de dois anos, objetivava dar continuidade s
realizaes das sucessivas diretorias. O novo rgo possibilitou que a diretoria cujo
mandato acabara de findar se integrasse plenamente no quadro da nova diretoria
eleita, pois dois dos oito membros que a compunham foram reeleitos e os outros
seis inclusive Valdir Borges, o presidente anterior assumiram as vagas do
Conselho Consultivo. 221
Os encaminhamentos do III CNE evidenciam que, apesar do pouqussimo
tempo de atuao da UNE dezembro de 1938 a agosto de 1939 a entidade j
havia conquistado a aceitao e o reconhecimento das associaes estudantis e
progredia rapidamente nas questes organizacionais. Por outro lado, e exatamente
em funo deste desenvolvimento, os desentendimentos com a CEB se
avolumavam. Segundo Poerner:

Dissenses em torno da representao da UNE no congresso que a


Confederao Internacional de Estudantes promoveu em Zurique, em 1939, e da
delegao atltica estudantil aos Jogos Internacionais Universitrios de Mnaco,
bem como a profissionalizao do Teatro do Estudante pelo ento cnsul Pascoal
Carlos Magno, forneceram mais lenha para a fogueira. A conciliao se tornava
impossvel. A Casa do Estudante pretendia que a UNE fosse uma de suas sees,

219
POERNER, Arthur. Op cit., p.136.
220
POERNER, Arthur. Op cit., p.136 e 137.
221
POERNER, Arthur. Op cit., p.137.
71

recusando-se a cumprir as resolues do 2 Congresso Nacional de Estudantes,


que lhe atribuam, alm de sua qualidade de membro-fundador e filiado, as
222
funes de sede e secretaria administrativa da UNE.

Os conflitos se acirraram nos primeiros meses de 1940 e, no dia 11 de maio,


Ana Amlia enviou uma carta diretoria da UNE ressaltando o desinteresse da Casa
do Estudante pelas atividades realizadas pela primeira, afirmando no mais
reconhecer o Conselho Nacional previsto no artigo 26 de seus prprios estatutos, e
convidando a UNE a transferir sua sede num prazo de trs dias a partir daquela
data.223
Malgrado o apelo feito em carta enviada pelo secretrio-geral Antnio
Franca em nome da diretoria da UNE CEB para que a mudana s se realizasse
aps a aquisio de uma sede prpria pela UNE, dias depois a entidade terminou
por ser definitivamente despejada.224 Portanto, ao abordarmos as realizaes da
diretoria comandada por Trajano Pupo Neto, devemos lembrar que a mesma
trabalhou sem o suporte material e administrativo da Casa do Estudante.
Dentre seus feitos, destacamos o desenvolvimento do movimento unionista
em diversas unidades da Federao, tendo sido fundadas, entre outras, as Unies
Estaduais da Bahia, do Rio Grande do Norte, de Minas Gerais e do Paran.225
Outras realizaes incluem: a promoo de festas comemorativas do 50 da
Repblica, o Concurso Nacional de Peas Teatrais e a Campanha pela Paz e
Neutralidade, realizada logo aps a ecloso da 2 Guerra Mundial, em setembro de
1939226, na qual a UNE conclamava todos os brasileiros a lutar pela paz e exigia o
respeito a uma zona de neutralidade que mantivesse afastado o perigo de uma
guerra martima em guas brasileiras.227 Nos mandatos seguintes da entidade, tal
posicionamento mudaria radicalmente, com gestes marcadas por intensas
campanhas contra os pases do Eixo e favorveis entrada do Brasil na 2 Guerra
Mundial.
O IV Congresso Nacional de Estudantes instalou-se em julho de 1940 no
Salo Leopoldo Miguez da Escola Nacional de Msica, sob a presidncia do Ministro

222
POERNER, Arthur. Op cit., p.135.
223
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.12.
224
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.12.
225
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.16 (Discurso da Diretoria da UNE no
IV Conselho Nacional de Estudantes. Relatrios da Diretoria da UNE, 1940). Poerner cita tambm a
criao das Unies Estaduais da Paraba e do Rio Grande do Sul. POERNER, Arthur. Op cit., p.138.
226
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. Op. cit., p.12
227
POERNER, Arthur. Op cit., p.138.
72

da Educao, Gustavo Capanema.228 As relaes da UNE com o governo federal


continuavam prximas, como indica o banquete oferecido pelo prprio Capanema
para a diretoria que tomou posse ao final do congresso. Entretanto, durante este
banquete a nova diretoria teve de empenhar-se pela dispensa de registro no DIP ...
dos rgos de imprensa estudantil: ao todo 76 jornais e revistas de diretrios e
centros acadmicos.229
Apesar de continuar sem uma sede, a UNE progrediu em termos
organizacionais, obtendo a adeso de mais 23 associaes estudantis e alcanando
um total de 135 associaes filiadas. Alm disso, este congresso foi responsvel
pela reformulao dos estatutos da UNE, que dividiram as associaes estudantis
em representativas, culturais, esportivas, femininas e assistenciais. Em dezembro de
1940, a entidade mxima dos estudantes:

... contava 114 organizaes representativas oficiais, 44 culturais e 13


assistenciais, alm de sete federaes esportivas, quatro unies femininas, seis
centros estudantis (Par, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte e Paraba)
e as unies estaduais recm-fundadas, isso somente no que concerne ao ensino
230
superior.

O IV Congresso Nacional de Estudantes elegeu, por larga maioria 248


votos contra quatro , a nova diretoria da UNE, sob a presidncia de Lus Pinheiro
Paes Leme, acadmico da Faculdade Nacional de Direito, e tendo Antnio Franca
em seu terceiro mandato no cargo de secretrio-geral.
Diante da falta de uma sede e das dificuldades financeiras enfrentadas, a
entidade no conseguiu organizar o Congresso de 1941. Em conseqncia, a
diretoria de Paes Leme continuou no comando at setembro de 1942, quando se
realizou o V Congresso Nacional dos Estudantes e elegeu-se uma nova diretoria
para a UNE.
A ausncia de um espao prprio para reunies obrigou a entidade a
encontrar locais alternativos, entre eles o apartamento do prprio Paes Leme, o Bar
Recreio, na Praa Jos de Alencar e o Praia Bar, na Praia do Flamengo. Poerner
ressalta a importncia dos cafs cariocas para o movimento estudantil,
especialmente o Lamas, no Largo do Machado, e do bairro do Catete, principal local

228
Jornal Correio da Manh, 20 de setembro de 1940, p.02
229
POERNER, Arthur. Op cit., p.141.
230
POERNER, Arthur. Op cit., p.141.
73

de concentrao de repblicas e penses estudantis e onde tambm ficava o


Palcio do Catete, sede do governo federal.231
O problema da sede foi solucionado, de forma provisria, por Hlio de
Almeida sucessor de Paes Leme na UNE a partir de setembro de 1942 , que,
aps eleger-se, em 1941, presidente do Diretrio Central dos Estudantes da
Universidade do Brasil (DCE-UB)232, obteve do ministro da Educao uma sede
prpria para o diretrio na Rua lvaro Alvim, n 31. As instalaes do DCE-UB
passaram a abrigar, no incio de 1942, a diretoria da UNE.
Anglica Mller assinala que, em 11 de fevereiro de 1942, atravs do
Decreto-Lei n. 4.105, o governo federal reconheceu a Unio Nacional dos
Estudantes como entidade coordenadora dos corpos discentes dos
estabelecimentos de ensino superior. A historiadora cita o artigo 2 do decreto
governamental: A Unio Nacional dos Estudantes reger-se- pelos seus estatutos,
aprovados por decreto do Presidente da Repblica.233
Neste perodo, o cenrio internacional era de tenso. No final de 1941, a
posio brasileira de neutralidade diante do conflito entre os pases do Eixo e
Aliados torna-se insustentvel. No dia sete de dezembro, os Estados Unidos
sofrem o ataque japons a Pearl Harbour e imediatamente declaram guerra ao Eixo,
pressionando o Brasil para que tomasse a mesma iniciativa. Vargas permite o envio
de tcnicos norte-americanos s bases areas de Belm, Natal e Recife e, no dia 28
de janeiro de 1942, ao final da Conferncia de Chanceleres das Repblicas
Americanas, mesmo com a resistncia do chefe do Estado-Maior do Exrcito,
general Gis Monteiro, e do ministro da Guerra e tambm general Eurico Gaspar
Dutra, decide pelo rompimento de relaes diplomticas e comerciais com os pases
do Eixo.
As consequncias do posicionamento brasileiro no tardam. Em fevereiro de
1942, iniciam-se os ataques de submarinos alemes a embarcaes mercantes
brasileiras. Entre os meses de fevereiro e agosto, dezenove navios seriam
afundados pela marinha alem.
Aps as agresses estrangeiras, multiplicaram-se as vozes favorveis
entrada do Brasil na guerra ao lado dos Aliados. Os estudantes assumiram a

231
POERNER, Arthur. Op cit., p.144
232
Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro ps 1930. 2 ed. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2001
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/biografias/helio_de_almeida
233
Arquivo GC 38.04.18 srie g,r: 50 fot. 521. CPDOC/FGV. In MLLER, Angelica. Op. cit., p.53
74

vanguarda deste processo, empenhando-se em uma intensa campanha de


mobilizao nacional.
A primeira grande manifestao, dentre as inmeras iniciativas que fizeram
parte da campanha estudantil pela entrada no conflito e posteriormente pelo
Esforo de Guerra, foi a passeata de quatro de julho de 1942 data da
independncia dos EUA. Realizada j ao findar do mandato de Paes Leme, a
passeata por ele organizada, junto com Hlio de Almeida que dois meses depois
seria eleito o novo presidente da UNE , Jos Talarico, presidente da Confederao
Brasileira de Desporto Universitrio (CBDU), e os filhos do ministro do Exterior
(Oswaldo Aranha), Oswaldo Aranha Filho e Euclides Aranha, apresentou uma UNE
consolidada e plenamente atuante, afirmando publicamente sua presena no cenrio
poltico nacional.
O esforo estudantil empreendido pela UNE ainda em seus primeiros anos de
atuao desencadeou um processo que terminaria por obrigar, ao final do ms de
agosto, a declarao de guerra do governo brasileiro Alemanha e Itlia.234

234
LAMARO, Srgio. O Brasil da Segunda Guerra Mundial. Getlio Vargas e seu tempo. Rio de
Janeiro. BNDES. (s/d)
75

CAPTULO 3. A UNE E AS MOBILIZAES POLTICAS


ESTUDANTIS NO ESTADO NOVO

O perodo 1931-1936 foi marcado por motins urbanos, revoltas populares,


greves e levantes revolucionrios. Com a decretao do Estado Novo, em 1937, o
governo empreendeu uma srie de iniciativas com a finalidade de pacificar o
domnio pblico235 e ... um dos recursos mais poderosos foi o planejamento e a
manuteno de um calendrio cvico comemorado atravs de monumentais
cerimnias pblicas... 236
Segundo Maurcio Parada, as prticas comemorativas j haviam ganho um
primeiro impulso aps o levante comunista de novembro de 1935 e Ao longo dos
anos seguintes ser ampliado o calendrio de festas cvicas nacionais. Algumas
comemoraes, anteriores a esta data, tornar-se-o espetaculares, enquanto outras,
criadas neste perodo, j nascero grandiosas237
Ainda que as cerimnias tivessem por objetivo propagar valores cvicos
enquadrados no esforo governamental de disseminao de comportamentos de
autoconteno e disciplina238, entendemos que elas podem ter se transformado no
principal veculo de aprendizado da populao e de forma especfica, das
organizaes sociais e polticas acerca de formas de ocupao/ao no espao
pblico, inclusive indicando, de forma paradoxal, alternativas de questionamento aos
prprios comportamentos difundidos pelos organismos estatais.
Veremos no item seguinte como se estruturavam as cerimnias cvicas
empreendidas por Vargas no Estado Novo, entendendo o papel chave por elas
desempenhado no conjunto de atividades voltado mobilizao poltica da
juventude.
O delineamento de suas caractersticas fundamentais nos permitir
estabelecer semelhanas e diferenas com relao s mobilizaes estudantis
organizadas pela Unio Nacional dos Estudantes no mesmo perodo.

235
PARADA, Maurcio Barreto Alvarez. Educando corpos e criando a nao: cerimnias cvicas e
prticas disciplinares no Estado Novo. Rio de Janeiro. Editora PUC-Rio. Editora Apicuri. 2009, p.10
236
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 09 e 10
237
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 20
238
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 10
76

3.1. Cerimnias cvicas no Estado Novo

Maurcio Parada assinala que o calendrio estadonovista foi estruturado


basicamente entre os anos de 1936 e 1938239, com a excluso de datas
relacionadas tradio republicana de 1889 e ao iderio liberal240 e a incluso de
duas novas festividades, o Dia da Bandeira e o Aniversrio do Estado Novo. Alm
disso, o sete de setembro teve sua importncia significativamente ampliada,
transformando-se na Semana da Ptria.241 Neste novo calendrio, as cerimnias
cvicas foram transformadas em rituais monumentais que serviram:

... ao propsito mltiplo de unificar elites e massas, tambm simbolizaram um


tempo e um espao idlico no imaginrio poltico brasileiro. Procuravam reinventar
uma harmonia nacional que o regime varguista acusava ter sido destruda pela
Repblica Velha, assim como buscavam construir uma nova cultura poltica, que
242
serviria de guia para a nao na direo da modernidade, soberania e ordem.

De forma mais especfica, o novo conjunto de cerimnias:

... respondeu necessidade de criar e veicular smbolos capazes de redefinir o


sistema de identidades da sociedade brasileira, diluindo outras matrizes
identitrias integralistas, federalistas, comunistas e identidades ligadas s
tradies polticas locais e construindo uma experincia e uma ideia de unidade
243
que pudessem fazer frente s aes polticas opostas ao governo Vargas.

Tendo como base este objetivo mais amplo de construo da unidade


nacional em torno do Estado Novo, cada comemorao estabeleceu pblico,
pedagogia, tema e formato prprios. Duas cerimnias, voltadas especialmente
juventude, nos interessam em particular: o Dia da Juventude ou Desfile da
Juventude e A Hora da Independncia.

239
Com exceo do aniversrio de Vargas, comemorado pela primeira vez no dia 19 de abril de 1940.
In. PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 21 e 22
240
Entre elas o 24 de fevereiro, data da promulgao da Constituio de 1891, o 13 de maio, data
ligada abolio da escravatura e denominada dia da Fraternidade Nacional, e o 14 de julho, dia da
Liberdade e Independncia das Amricas. In. PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 21 e 22
241
Parada aponta que o quadro comemorativo do Estado Novo passou a compreender as seguintes
datas: ... o dia de Tiradentes, em 21 de abril; o 1 de maio, dia do trabalho; a Semana da Ptria, um
conjunto de comemoraes realizadas ao longo da primeira semana de setembro, que inclua, alm
do desfile militar do dia 7, o Dia da Juventude e a Hora da Independncia; o Dia da Revoluo
Brasileira, em 10 de novembro; a Proclamao da Repblica, em 15 do mesmo ms; e, por fim, no
dia 19, ainda em novembro, o Dia da Bandeira. PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 20-22
242
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 21
243
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 23
77

Para entendermos o papel destas cerimnias cvicas, devemos primeiramente


situ-las de acordo com a noo apresentada por Parada de cerimnias sintticas,
reconhecendo que, para seu estudo, devemos trat-las ... como prticas
disciplinares e no como propaganda ou retrica cvica.244 Neste caso, as
comemoraes devem ser analisadas como instncias aglutinadoras de um
complexo disciplinar e pedaggico, cuja disperso discursiva e capilarizao social
seriam efetivadas atravs da conjugao de prticas escolares especialmente as
aulas de educao fsica e canto orfenico245 , mdicas e comunicacionais.246
Ambas as manifestaes congregavam milhares de estudantes das escolas
pblicas e privadas da Capital Federal. O Desfile da Juventude tinha no
desenvolvimento da ideia de disciplina sua temtica central. J a Hora da
Independncia apresentao de canto orfenico, com repertrio nacionalista,
regida pelo maestro Heitor Villa-Lobos , trabalhava principalmente a noo de
solidariedade.247 Segundo Maurcio Parada:

O canto orfenico era executado como ao metafrica de integrao do indivduo


em um todo harmnico, representado neste caso pelas msicas nacionais. Assim
como a Educao Fsica, o Canto Orfenico estava integrado ao extenso projeto
pedaggico de pacificao levado a cabo pelo Estado autoritrio. A sincronia de
gestos de corpos disciplinados completava-se na harmonia das vozes no interior
do canto coral. Uma juventude disciplinada e solidria com a nao e seus
248
dirigentes era o significado que se construa nestas comemoraes.

Para alcanar tais objetivos, as duas festividades sofreram um processo de


fechamento discursivo homogeneizao do contedo discursivo , que teve como
base a monopolizao das cerimnias pelo Estado, seguida por um intenso
processo de normatizao.

244
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 66
245
Maurcio Parada ressalta que a reforma educacional de 1931 tornou a educao fsica e o canto
orfenico obrigatrios no currculo do ensino secundrio e que, em 1934, o canto orfenico tornou-
se obrigatrio tambm no ensino primrio. PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 63.
246
O Desfile da Juventude, por exemplo, deve ser analisado em conjunto com a criao, em janeiro
de 1937, da Diviso de Educao Fsica. Apesar de subordinada ao Departamento Nacional de
Educao, a diviso, que tinha a funo de controlar a educao fsica escolar, atuava sob o
comando de militares. Em consequncia, a disciplina escolar seguia orientaes definidas pelo
Ministrio da Guerra, que via na educao fsica ... um instrumento de revigoramento da raa e de
preparao fsica do futuro soldado, dando ao professor e instrutor de educao fsica uma valiosa
funo no processo de introjeo de valores de autoconteno e disciplina. Desta forma: O Desfile
da Juventude e o projeto tutelar da educao fsica... no podem ser tratados isoladamente; decorre
da o carter sinttico da cerimnia, local de encontro das prticas discursivas e disciplinares do
Estado autoritrio brasileiro. PARADA, Maurcio. Op. cit., p.62
247
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 65
248
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 65
78

Entretanto, o aparato normativo e organizacional parece no ter alcanado,


ao menos inicialmente, o resultado esperado. O Correio da Manh apontou uma
srie de falhas no Desfile da Juventude de 1937, apesar da intensa normatizao a
que foi submetida a manifestao.249 O jornal considerou o desfile exitoso, mas
apontou falhas como lentido, grande intervalo entre os agrupamentos, m
coordenao motora e logstica e criticou a presena de uniformes e trajes
fantasiosos. Quanto a esta ltima observao, Parada ressalta que, apesar dos
avisos de que no haveria premiao, houve um processo de carnavalizao
competitiva que pode ter comprometido os objetivos do desfile. No intuito de sarem
vitoriosas, as escolas e agremiaes tendiam a utilizar trajes e comportamentos que
mais se aproximavam de uma exibio carnavalesca. Alm disso, desfilar visando
um prmio no se coadunava com o desejado interesse cvico, e a diferenciao dos
trajes de estudantes da zona sul e do subrbio confrontava-se com a pretendida
exibio de igualdade dos desfilantes.250 Outro problema detectado foi a dificuldade
de gerenciamento da multido, com a massa ultrapassando os cordes de
isolamento e invadindo o espao cvico, supostamente interditado. Alguns alunos
desfilavam, inclusive, acompanhados por familiares. 251
Nos anos seguintes, entretanto, foram empreendidas melhoras significativas
nos mbitos logstico e organizacional e intensificado o fechamento do processo de
produo de sentido do desfile. Assim, as falhas observadas em 1937 no se
repetiram no desfile de 1940. Neste ltimo:

As normas divulgadas procuravam formas de segmentar, classificar e ordenar a


ao dos 31.000 jovens participantes do Desfile da Juventude daquele ano. O
gerenciamento da multido era a principal preocupao e, em funo disso,
consolida-se uma tecnologia para lidar com as grandes massas urbanas que,
252
antes das grandes concentraes cvicas, se restringia ao policial.

249
Nos dias que antecederam o evento, a comisso organizadora publicou nos jornais cariocas
regulamentos que detalhavam o lugar de todos os envolvidos, na expectativa de que as aes no
espao cvico do desfile se dessem conforme tais determinaes. Foi montada ... uma estrutura
logstica que procurava evitar todo tipo de imprevisto e confuso. PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 76
250
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 74
251
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 76 e 77
252
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 116. A rigidez das normas curiosa. Com relao disposio dos
alunos no desfile, todas as distncias eram rigorosamente marcadas: 80 centmetros entre as
fileiras; 5 passos entre duas representaes; 10 passos entre dois subagrupamentos e entre dois
agrupamentos, 50 passos. CPDOC/FGV GC-787, p.06. In. PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 117
79

Tambm a Hora da Independncia foi atingida pelo processo de restrio


espacial e discursiva. Como cerimnia esttica, sua dramatizao dependia da
imobilidade e da boa coordenao entre os momentos de som e silncio. Realizada
nos anos de 1936 e 1937 na Esplanada do Castelo, espao aberto que facilitava a
disperso e dificultava a performance acstica, e considerando sua importncia
miditica sua transmisso radiofnica tornou-se mais importante do que o evento
concreto , em 1938 optou-se por transferir a celebrao para um espao fechado, o
estdio do Vasco da Gama, ento o maior do Brasil. Garantiu-se, portanto, a
imobilidade da multido, ... impedindo sua disperso fsica e emocional. O controle
do som e, por conseguinte, o controle dos corpos e dos sentidos de todos os
envolvidos pde ser aperfeioado dentro do novo espao cnico.253
No ano de 1941 o evento atingiu elevado grau de controle. At mesmo o
deslocamento fsico dos participantes foi submetido a um detalhado regramento: O
povo, os cantores e as autoridades se deslocavam em espaos perfeitamente
distintos. As entradas de cada um dos personagens eram realizadas por ruas e
portes diferentes, sem contato e sem misturas....254
Nota-se, portanto, que durante os anos de 1940 e 1941 a cultura cvica
estadonovista alcanou sua melhor estrutura, com o novo calendrio cvico j
estabelecido e includo na rotina e na ordenao do espao e do tempo das
principais cidades brasileiras. Havia uma certa estabilidade, pois:

... Os responsveis pela organizao dos eventos tinham sido definidos pelas
disputas de poder entre os diversos rgos e ministrios; constituiu-se um
conjunto treinado de profissionais responsveis pela execuo dos eventos:
professores de educao fsica, de canto orfenico, burocratas, militares,
fotgrafos, cinegrafistas e jornalistas; espaos particulares foram definidos e
organizados para abrigar as grandes concentraes humanas produzidas pelos
eventos; uma tecnologia de gerenciamento dos deslocamentos foi aperfeioada e
os rgos de Estado dispunham de recursos para convocar, deslocar, apresentar
e dissolver grandes populaes urbanas sem que isso levasse a nenhum colapso
255
do cotidiano urbano.

Aparentemente, e como consequncia de todas estas aes do aparato


estatal, o domnio pblico estava pacificado. Como indicativo de tal controle, verifica-
se que a realizao de cerimnias autnomas que sassem da esfera dos agentes

253
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 89
254
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 90
255
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 131 e 132
80

de Estado tornou-se impensvel. A entrada na praa pblica pelo cidado passava


necessariamente pela mediao do filtro da cultura cvica estatal....256
Mas a manifestao estudantil de quatro de julho de 1942 sinaliza o primeiro
grande rompimento deste domnio estatal sobre as cerimnias cvicas. O evento
que marca o papel de vanguarda do ME na campanha pela declarao de guerra
aos pases do Eixo apresenta caractersticas bastante diferenciadas das
cerimnias organizadas pelo Estado. extrema normatizao e regramento das
ltimas, os estudantes contrapem um comportamento carnavalizado.
No item seguinte, descreveremos primeiramente as dissenses no mbito do
governo federal geradas pelos desentendimentos em torno das solicitaes de
autorizao da manifestao citada. Na sequncia, analisaremos o evento em si,
tendo como base o conceito de carnavalizao trabalhado pelo antroplogo
Roberto DaMatta em suas pesquisas. Utilizaremos como referncia dois livros do
autor: Carnavais, Malandros e Heris257 e Universo do Carnaval: imagens e
reflexes258.

3.2. Estudantes na vanguarda: hora de entrar na guerra

3.2.1. A passeata de quatro de julho de 1942: divises polticas no


governo Vargas

Segundo Antonio Mendes Jnior, a passeata realizada pelos estudantes no


dia quatro de julho de 1942, propositalmente a data da independncia dos Estados
Unidos,

... pode ser considerada a primeira grande manifestao popular desde a


instaurao do Estado Novo e marcou o incio de uma reviravolta poltica no pas:

256
PARADA, Maurcio. Op. cit., p. 133
257
DAMATTA, Roberto. Carnavais, Malandros e Heris: para uma sociologia do dilema brasileiro. Rio
de Janeiro. Editora Rocco Ltda. 1997
258
DAMATTA, Roberto. Universo do Carnaval: imagens e reflexes. Rio de Janeiro. Edies
Pinakotheke. 1981
81

as oposies, caladas e perseguidas, comearam a se mobilizar e se organizar, e


259
Vargas, pressionado, iria de recuo em recuo, at ser derrubado em 1945.

A manifestao, que no se opunha ao governo mas o pressionava a uma


tomada de deciso, tinha o apoio de Osvaldo Aranha, ministro das Relaes
Exteriores, de Ernni do Amaral Peixoto, interventor do Estado do Rio de Janeiro, e
de importantes organizaes antifascistas, como a Sociedade Amigos da Amrica,
comandada pelo general Manuel Rabelo, e a Liga de Defesa Nacional.
De outro lado, alguns membros do governo, especialmente Filinto Mller, o
chefe da polcia de Vargas, no concordavam com a iniciativa estudantil e
efetuariam esforos para impedi-la. Tal tarefa, entretanto, tornou-se
progressivamente mais difcil, pois a cada dia que passava a empreitada estudantil
ganhava maior apoio popular e conquistava a adeso de novos grupos profissionais,
como os professores universitrios, os bancrios e os martimos.
Tal impasse conduziu a um fato curioso. Segundo depoimento de Hlio de
Almeida260 poca presidente do DCE da Universidade do Brasil e que dois
meses depois viria a ser eleito presidente na UNE , os estudantes pediram a
autorizao de Filinto Muller para a realizao do ato pblico, mas o Chefe de
Polcia proibiu a manifestao, taxando-a de subversiva. Os estudantes
procuraram ento o ministro interino da Justia, o embaixador Vasco Leito da
Cunha (substituto de Francisco Campos em viagem ao exterior) que, contrariado
com a determinao de seu subordinado, autorizou a passeata, dando ordens para
que o Chefe de Polcia no interviesse na questo.
Hlio de Almeida acrescenta que, na vspera da passeata, Filinto Muller foi
ao gabinete de Vasco Leito da Cunha para reafirmar sua oposio ao evento
organizado pelos estudantes, gerando uma acirrada discusso que teria inclusive
chegado s vias de fato. O incidente, alm do alarde suscitado, teria sido
responsvel pela demisso do Chefe de Polcia sob ordens diretas do prprio
presidente da Repblica, Getlio Vargas.261
O prprio embaixador apresenta seu relato sobre o ocorrido, ressaltando que
o embate corporal, apesar de iminente, no teria chegado a ocorrer:

259
JNIOR, Antonio Mendes. Movimento estudantil no Brasil (coleo Tudo Histria n 23). So
Paulo. Editora Brasiliense S.A. 1981, p. 45 e 46
260
BARCELOS, Jalusa. Historico UNE: 60 anos a favor do Brasil. Rio de Janeiro. Unio Nacional dos
Estudantes. 1997, p.19
261
BARCELOS, Jalusa. Op. cit., p.19
82

Eu no tinha outro remdio, porque das duas uma: ou eu o agredia fisicamente e


apanharia a maior sova da minha vida, j que ele era um atleta, um gigante, ou
ento no fazia nada e ficava igualmente desmoralizado. De maneira que s havia
uma soluo: aplicar a lei. Botei a mo no ombro dele e disse: O senhor est
262
preso.

Leito da Cunha destaca ainda que ele e Filinto Mller haviam tido um
desentendimento recente, em virtude do descumprimento de uma solicitao sua
feita ao oficial. Com relao passeata, o embaixador relata que chamou Filinto
Muller para transmitir a ele uma ordem do prprio presidente Vargas comunicada a
Leito da Cunha por Andrade Queiroz, vice-chefe da Secretaria da Presidncia
autorizando o ato pblico. Em resposta, o Chefe de Polcia afirmou que no
autorizaria a manifestao. Continua o embaixador:

... a me desacatou. Com um bruto de um revlver na cintura, tendo dito antes


disso, na audincia anterior, que o revlver lhe tinha sido dado pelo Oswaldo
Aranha. Oswaldo Aranha! Eu ento mandei-o ficar preso, e ele disse: No aceito
sua priso. Sou um oficial do Exrcito! Respondi: V para a sua casa e passe a
chefia de Polcia para o seu substituto. Chamei o coronel Denys, hoje marechal,
que era o comandante da Polcia Militar, e mandei-o atrs dele: Se ele est
alegando a sua condio de militar para eximi-lo de qualquer medida relativa ao
seu comportamento, o senhor coronel e pode prend-lo, porque major. Faa
executar por ele o que eu mandei. O Denys foi e verificou que o Felinto estava em
casa. No intervalo parece que o Bejo Vargas, que estava na sala, correu ao
Guanabara para prevenir o Getlio a meu favor. Em seguida levou ao Felinto um
recado do Getlio mandando-o ficar realmente em casa. s trs da tarde... o
Andrade Queiroz me chamou ao telefone para me comunicar que o presidente
mandava dizer que mantinha minha ordem de priso por 48 horas, e depois o
major seria licenciado. Perguntava se eu ficava satisfeito. Respondi: Diga ao
presidente que 48 horas ou 48 minutos, para mim a mesma coisa. uma
questo de princpio, no posso aceitar um desacato sem reagir. Agora, licenciar
um Chefe de Polcia que foi preso pelo ministro da Justia, o presidente deve
263
saber melhor do que eu como se faz.

Ainda assim as preocupaes do ministro continuaram. Receoso de que o


Chefe de Polcia substituto mandasse os esbirros fazerem a baderna pela qual ele
no queria responder.264, pediu ao coronel Denys que posicionasse a Polcia Militar
da praa Mau at a embaixada americana, em duas filas, e impedisse a entrada de
qualquer um que no fosse estudante.

262
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Diplomacia em alto-mar: depoimento ao CPDOC. Rio de
Janeiro. Editora FGV. 2003, p. 88
263
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.89
264
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.90
83

No dia da passeata, Vasco Leito da Cunha descreve um cenrio bastante


tenso. Havia notcias de que militares iriam ao Ministrio da Justia questionar a
priso de Filinto Mller. Dois amigos do ministro, preocupados, apareceram no
gabinete do ministro interino para acompanh-lo durante a tarde.

Eu ento dei instrues ao meu gabinete para que s trs horas levantassem
todos os elevadores e abrissem as portas, para no poderem ser usados. Pela
escada, entrasse quem quisesse, que ns receberamos no alto. Tambm dei
instrues para que, se comeasse a baderna, dissessem aos estudantes o que
estava acontecendo no ministrio. A coisa esteve por um triz. Afinal de contas, os
265
homens no vieram.

A manifestao transcorreu sem incidentes, mas dentro do governo federal


as dissenses pareciam se agravar. Em determinados casos, as divises polticas
revestiam-se de forte rivalidade, como se pode constatar na vibrao de Osvaldo
Aranha ao receber uma ligao telefnica de Leito da Cunha na qual este relatava
ao primeiro o incidente com Filinto Mller: Disse a ele: Ministro, acabo de prender
o chefe de Polcia . O homem ficou maluco... Ficou encantado.266
As divises dentro do governo federal de fato se acentuaram aps a
passeata estudantil. Leito da Cunha relembra que Francisco Campos voltou ao
posto de ministro da Justia por alguns dias, propondo-se a servir Getlio com
lealdade e honestidade, mas afirmando que s poderia manter-se dignamente no
cargo se Leito da Cunha continuasse como seu chefe de gabinete. Getlio,
entretanto, desejava retornar Filinto Mller que parecia continuar recebendo o
apoio de Dutra e Ges Monteiro para a Chefia de Polcia e encaminhar Leito da
Cunha para o Ministrio do Exterior. E o Campos no concordou. De maneira que
Getlio foi finalmente obrigado a dar a sua demisso. O Campos queria fazer
cumprir a lei, de acordo comigo. Disse que no poderia ficar de cabea erguida se
me afastassem 267
Segundo Leito da Cunha, a recomposio poltica proposta por Vargas no
foi possvel:

... porque o Ges Monteiro e o Dutra jogaram a espada na balana. Fomos todos
despedidos, Campos, Filinto e eu, e de lambuja saiu o Lourival Fontes, o homem
do DIP. Lourival Fontes foi despedido porque o Ges e o Dutra declararam ao

265
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.91
266
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.91
267
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.91
84

presidente que em tempo de guerra o DIP devia ser manobrado pelos militares.
Assim como a Alzirinha e o Amaral Peixoto, o Lourival era a favor dos Estados
Unidos. E desgostou muito os militares porque mandou um telegrama circular aos
DIPs dos estados dizendo: proibido noticiar que o Chefe de Polcia foi preso.
268
De maneira que todo mundo ficou sabendo...

Assim, assumiu o DIP o major Coelho Reis, indicado por Ges Monteiro, mas
o dado curioso do embate poltico foram os destinos de Filinto Mller e do prprio
Leito da Cunha. O primeiro tornou-se oficial de gabinete de Dutra e o segundo
tambm oficial de gabinete, mas de Osvaldo Aranha. Havia, obviamente, uma guerra
interna declarada.
A dana das cadeiras se completou com a entrada de Alexandre Marcondes
Filho no Ministrio da Justia no lugar de Francisco Campos Marcondes Filho, que
j comandava o Ministrio do Trabalho, passou a acumular os dois cargos e com a
substituio de Filinto Mller na chefia de polcia pelo tenente-coronel Alcides
Etchegoyen, mudana que agradou muito aos estudantes. Leito da Cunha conta
que Etchegoyen era chamado de Timochenko, nome de um general russo tratado
como um heri popular em seu pas, e explica por que o chamavam assim: Porque
ele ela popular, era da rapaziada. Era o anti-Filinto....269
Apesar das mudanas, as dissenses polticas dentro do governo no s
continuaram presentes como viriam a se agravar. Ao longo dos meses de julho e
agosto de 1942, a presso norte-americana pela entrada do Brasil na guerra, a
continuidade dos torpedeamentos a navios brasileiros, a multiplicao das
manifestaes estudantis e o clamor popular conduziriam inevitvel declarao de
guerra do Brasil Alemanha e Itlia.
Nota-se, neste processo, que os estudantes foram habilidosos em explorar as
dissenses governamentais. A UNE posiciona-se, ento, como uma associao
capaz de interferir nos rumos da poltica, mobilizando os estudantes e articulando-se
com setores do prprio governo e com outras organizaes da sociedade civil.
Veremos a seguir, que esta capacidade de mobilizao se ampliaria ainda mais,
como indica a bem-sucedida manifestao de julho de 1942.

268
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.92
269
CUNHA, Vasco Tristo Leito da. Op. cit., p.93
85

3.2.2. A passeata de quatro de julho de 1942: o cortejo

Analisaremos agora a manifestao estudantil sob o prisma do conceito de


carnavalizao. Verificaremos que alguns aspectos centrais deste processo
apresentados por Roberto DaMatta em seu livro Carnavais, Malandros e Heris270
nos auxiliam no entendimento das estratgias de mobilizao poltica utilizada pelos
estudantes universitrios durante o Estado Novo.
Segundo o autor, o carnaval, a parada militar e a procisso so os trs
modos bsicos por meio dos quais se pode ritualizar no mundo brasileiro.271 No
mbito de nosso estudo, os dois primeiros aparecem com maior importncia. A
parada militar como o ritual representativo de afirmao dos valores cvicos que o
governo estadonovista objetivava difundir, especialmente atravs do desfile de sete
de setembro a cerimnia cvica por excelncia e de forma mais ampla nos
inmeros eventos da Semana da Ptria. O carnaval como o ritual com
caractersticas peculiares de inverso dos valores sociais e que aparece difundido
como formato e processo carnavalizao nos elementos, aes e relaes de
muitas manifestaes estudantis durante o Estado Novo, particularmente durante a
passeata aqui analisada.
Para avanarmos, entretanto, necessrio que apresentemos
primeiramente a noo de rito do autor. Segundo DaMatta, toda a vida social um
rito ou ritualizada. Sendo o mundo social fundado em convenes e smbolos,
todas as aes sociais so realmente atos rituais ou atos passveis de uma
ritualizao.272 O estudo dos rituais, por conseguinte, centra-se no deslocamento de
elementos do cotidiano e em sua transformao em smbolos ...que, em certos
contextos, permitem engendrar um momento especial....273
Em ltima instncia, a dramatizao posta no ritual revelaria o dilema
permanncia/mudana, a partir dos objetivos mais ou menos conscientes de
seus organizadores. Sendo assim, se por um lado o ritual pode servir para reafirmar
posies e manter o status quo, por outro lado ele cria um momento extraordinrio

270
DAMATTA, Roberto. Carnavais, Malandros e Heris: para uma sociologia do dilema brasileiro. Rio
de Janeiro. Editora Rocco Ltda. 1997
271
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 45
272
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 72
273
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 76
86

e, com ele, a possibilidade de um mundo alternativo ao mundo real. Neste ltimo


caso, estabelece-se uma ponte entre este mundo real e um mundo especial,
criando-se, em consequncia:

... um terreno ambguo, onde no fica nem como normalmente, nem como
poderia ser, j que o cerimonial , por definio, um estado passageiro. Mas esse
estado passageiro talvez possa permanecer.
... H, assim, no ritual, a sugesto de que o momento extraordinrio pode
continuar, no mais como um rito algo com hora marcada mas como um
extraordinrio de maior durao: como uma revolta (contra algum) ou uma
revoluo (quando o mundo permanecer modificado por longo tempo). o rito,
ento, o veculo da permanncia e da mudana. Do retorno ordem ou da criao
274
de uma nova ordem, uma nova alternativa.

Nesse processo, reforo e inverso, dois mecanismos sociais presentes


tanto no universo cotidiano quanto no ritual, tornam-se instrumentos respectivamente
de permanncia e mudana. A construo dos rituais e neles a aplicao de
ambos os mecanismos , como j citamos, ocorre atravs do deslocamento, do
destacamento de elementos do dia-a-dia.
Com relao ao mecanismo de reforo, o antroplogo alerta:

... os elementos no so transpostos de ambiente de modo radical. Trata-se


apenas de chamar ateno para as regras, posies ou relaes que realmente
existem e sua posio no muda muito. O que parece ocorrer um
inflacionamento daquilo que j existe de modo que os rituais fundados no reforo
(ou na separao) guardam uma relao direta com as rotinas do mundo
cotidiano. Assim, por exemplo, um general sempre um general; apenas acontece
que, num determinado momento estabelecido pelo grupo, ele usa as vestes,
condecoraes e armas correspondentes ao seu posto e identidade. Refora-se
o posto que existe e que pode estar, em virtude das outras rotinas e sistemas de
posies, submerso. O chamado ritual de separao justamente esse
momento em que destacado o papel de general e so inibidos todos os
275
outros.

O reforo constitui-se, portanto, no mecanismo bsico de rituais que primam


pela formalidade e que tm como objetivo o estabelecimento de uma relao de
respeito que termine por afirmar a separao de elementos, categorias ou regras
que esto por um momento confundidas ou pouco perceptveis.
A utilizao do reforo pode ser notada, por exemplo, no desfile militar de sete
de setembro. No evento organizado pelo governo, mais propriamente por suas
instncias militares, reforam-se os valores hierrquicos e as posies dos atores

274
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 39
275
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 78 e 79
87

que os representam, principalmente atravs da exibio de suas fardas e das


posies ocupadas no desfile. Percebe-se, neste caso, que a prpria organizao
interna e sequencial da apresentao segue uma ordenao hierrquica, que se
expressa de forma mais contundente na separao entre os que desfilam militares
e os que assistem o desfile povo e autoridades. Entre os ltimos, entretanto, h
uma diferena clara nos papis desempenhados, j que o povo reverencia e as
autoridades so reverenciadas. DaMatta aponta ainda a existncia de um ponto
focal: ... a passagem pelo local sacralizado, onde se presta continncia s mais
altas autoridades constitudas. O autor completa:

O desfile militar cria um sentido de unidade, sendo seu ponto critico a


dramatizao da ideia de corporao nos gestos, vestes e verbalizaes, que so
sempre idnticos. No Dia da Ptria, assim, ficam separados autoridades e povo e,
dentre as autoridades, aquelas que detm e controlam maior ou menor parcela de
276
poder.

Ao remetermos s duas principais cerimnias cvicas voltadas juventude


durante o Estado Novo, o Dia da Juventude e a Hora da Independncia, cujas
trajetrias descrevemos anteriormente , que junto com o desfile militar de sete de
setembro compunham a Semana da Ptria, constatamos que o processo de
fechamento espacial e discursivo ocorrido ao longo da trajetria de ambos os
eventos cvicos pode ser analisado como uma estratgia de aplicao progressiva
de tcnicas de reforo.
Dessa forma, a produo de sentidos indesejados, como a competio e a
diversidade expressadas nos trajes fantasiosos do Dia da Juventude de 1937, foi
sistematicamente excluda, e aqueles que se objetivava afirmar e disseminar, entre
eles ordem, disciplina, vigor, sade e unidade nacional, foram reforados atravs de
um intenso processo de organizao e normatizao que alcanou seus melhores
arranjos nos eventos cvicos de 1940 e 1941.
Em sentido oposto ao reforo, notamos, na manifestao estudantil de quatro
de julho de 1942, a utilizao do mecanismo de inverso que, diferentemente do
reforo, exige:

...um deslocamento completo de elementos de um domnio para outro do qual


esses elementos esto normalmente excludos. Trata-se, em outras palavras, de
juntar o que est normalmente separado, criando continuidades entre os diversos

276
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 57
88

sistemas de classificao que operam discretamente no sistema social.


precisamente isso que parece ocorrer em momentos como o do carnaval
brasileiro, quando o uso das fantasias permite relacionar ao ncleo (ou centro do
sistema social) toda uma legio de seres, papis sociais e categorias que, no
curso da vida diria, esto escondidos e marginalizados. Desse modo, quando se
inverte, procede-se juntando categorias e papis sociais que, no mundo cotidiano,
277
esto rigidamente segregados...

A carnavalizao quebra ordenamentos, centralizaes e hierarquias,


estabelecendo o imprevisvel e a multiplicidade de discursos. No terreno da
informalidade, o riso e a brincadeira relativizam o lugar de cada indivduo, de cada
coisa e das prprias relaes entre as pessoas. Assim, a inverso permite a
exposio de situaes do cotidiano que se deseja modificar. A manifestao de
quatro de julho, ao satirizar os ditadores alemo, italiano e japons, terminaria por
repercutir negativamente sobre o regime estadonovista, j que indiretamente
expunha suas caractersticas autoritrias.
O Correio da Manh de cinco de julho de 1942278 descreveu a passeata
realizada no dia anterior.
Segundo a matria, houve grande expectativa nos dias que precederam o
protesto e no dia do desfile no foi diferente. Desde muito cedo, um grande nmero
de pessoas observava das janelas e sacadas dos edifcios os preparativos e as
movimentaes que antecederam a passeata.
O relato jornalstico evidencia que, antes mesmo do incio do cortejo, j se
podia notar que o bom-humor, a ironia e a brincadeira marcariam o desfile. De
acordo com o comentrio jornalstico, os estudantes ... sabem olhar as coisas com
uma graa prpria, por vezes cheia de sarcasmos, mas sempre alegre e juvenil.279
Alguns dos manifestantes que iriam compor os denominados carros de
crtica, e que terminavam de se preparar para o desfile, encarnavam este esprito
zombeteiro, notavelmente atravs de suas fantasias e de um gestual caracterstico
das personagens por eles interpretadas. Comportavam-se de fato como atores,
realizando suas encenaes antes mesmo da apresentao ter incio, j que a rua
como palco estendia o sentido da atuao teatral para alm do palco passarela do
percurso previsto para o cortejo. De acordo com a reportagem:

277
DAMATTA, Roberto. Op. cit., 1997, p. 80
278
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa) (Anexo 5)
279
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
89

Um fantasiara-se semelhana de Hitler, outro de Mussolini e outro de


japons, procurando representar Hirohito.
Sentados no asfalto, promoveram desde logo, uma conferncia, talvez por
terem de enfrentar as massas... coisa que para eles seria da mais alta
transcendncia, pois se aparecerem bem diante do povo que vivem essas
figuras.
Poem-se a conversar baixinho e chamam a ateno dos fotgrafos e
cinegrafistas, que correm a tomar "flagrantes da conferncia". Todos aguardam
um pronunciamento. A expectativa a mais frentica.
Um reprter solicita uma declarao e uma pose a "Hitler" e ele toma ares
arrogantes, ajeita a pastinha e, erguendo o brao, brada o clebre hell Hitler. Os
circunstantes passam-lhe estrondosa vaia, e o "fuehrer" no gosta do gracejo.
"Mussolini" parece mais franco, ri e instncia do jornalista, pe as mos nos
quadris, aperta os lbios, franze a testa, faz contraes com a face e responde: -
"Neca".
Chega a vez de "Hirohito". Ele recebe com um sorriso a indiscrio da
reportagem. Riso amarelo... Pede-lhe o reprter uma palavra, pois sabe que pouco
mais de uma palavra pode conseguir. Risonho sempre, o lder do mikado diz,
280
niponicamente:- Chu... chil ...

Este brincar crtico apareceria ao longo de toda a manifestao e a vontade


de fazer-se notar e firmar uma posio poltica no sofreu abalos com a forte
ventania e os chuviscos que comearam a cair por volta das quatro horas da tarde,
horrio marcado para o incio passeata.
Os preparativos finais da manifestao no foram afetados e o
posicionamento da fanfarra da Polcia Militar frente dos grandes pelotes de
estudantes e dos divertidos carros alegricos sinalizou que tudo estava pronto. Na
sequncia, os dsticos foram levantados e os manifestantes alinharam-se para o
incio. O jornal descreve uma atmosfera arrebatadora: No cessa a intensidade do
vento, que cada vez fica mais forte. Ao sinal de partida, a banda ataca uma marcha
militar, prorrompendo a multido, que se achava na Praa Mau, em deliriante
aclamao.281
Logo aps a fanfarra, um carro aberto, acompanhado de um peloto de
estudantes carregando bandeiras nacionais, homenageava os sobreviventes do
Arabutan, um dos navios brasileiros torpedeados pelos submarinos alemes. Na
alegoria, se encontravam Anibal Prado, o capito do navio, e vrios oficiais que
estiveram presentes quando se deu o afundamento da embarcao. Aos aplausos
do pblico, os marujos respondiam com o V da vitria.

280
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
281
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
90

Em seguida, quatro estudantes levavam um grande painel, com o dstico:


"Salve Oswaldo Aranha, campeo da Democracia". Inmeros outros dsticos, painis
e cartazes apresentavam crticas aos pases do Eixo e defendiam a poltica exterior
brasileira. Tambm nestes objetos a contestao se fundia ao tom zombeteiro.
Segundo o Correio da Manh: Alguns [cartazes] reproduziam desenhos de graa
irnica, visando principalmente quinta coluna. O "V" da vitria serviu de motivo a
vrias charges em que aparecia destroando a cruz sustica.
Retratos de Vargas, com legendas que valorizavam sua atuao firme no
comando da nao, espalhavam-se pelo cortejo. Durante toda a manifestao
ouviam-se vivas ao presidente, ao interventor Amaral Peixoto e aos ministros
Osvaldo Aranha e Vasco Leito da Cunha. Com seus hurrahs clssicos, cada
escola com uma saudao caracterstica, exaltavam ora o ministro das Relaes
282
Exteriores, ora o interventor do Estado do Rio, ora o ministro da Justia. Lderes
de outras nacionalidades tambm eram enaltecidos em cartazes e painis e
entusiasticamente aclamados pelos estudantes, entre eles Franklin Roosevelt,
presidente dos Estados Unidos, Winston Churchill, presidente da Inglaterra, e o
general e dirigente chins Chang-Kai-Shek.
O ministro Leito da Cunha mais propriamente o j citado conflito que teve
com Filinto Mller s vsperas da realizao da passeata e que resultou na
demisso do ltimo tambm foi objeto do bom-humor dos estudantes que, ao
longo de toda a manifestao, incluram o seguinte refro entre os mais bradados:
Vasco 1 x 0!... Vasco 1 x 0!.... Segundo Poerner, a brincadeira ...conferia ao tento
poltico de Vasco Leito da Cunha o sabor de um triunfo futebolstico do Vasco da
Gama..283
As primeiras delegaes, da Unio Nacional dos Estudantes e das escolas
superiores dos cursos de Belas Artes, Engenharia, Direito, Msica, Educao Fsica,
Filosofia, Medicina e Cirurgia e Odontologia, todos da Universidade do Brasil, foram
aplaudidas durante todo o percurso da passeata.
Estudantes da Faculdade de Direito de Niteri, Formados e de braos dados,
como que expressando maior firmeza e unio mais cerrada, cantavam uma marcha
patritica com a seguinte letra:

282
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
283
POERNER, Arthur. Op. cit., p. 148
91

Aqui juramos transformar o nosso peito


Numa trincheira contra os vis da tirania
Somos soldados do direito
Da liberdade e da democracia
Ante a bandeira brasileira
J prometemos defender nosso Brasil
Os sanguinrios totalitrios
Esmagaremos pelo cano do fuzil.
E o traidor quinta coluna
s tem direito ao campo de concentrao
um covarde que cedo ou tarde
284
Ser julgado pelo crime de traio.

A notcia destacou tambm a representao do Colgio Pedro II, que reuniu


centenas de alunos, como uma das mais brilhantes. Um dos painis trazidos pelos
colegiais trazia a inscrio: O Estudante tambm um soldado e, no primeiro
peloto, viam-se inmeras bandeiras nacionais misturadas com pavilhes de todas
as naes americanas.
Na descrio que se segue, o jornal destaca as alegorias que compuseram o
desfile. Os carros alegricos, emprestados por escolas de samba, conjugavam-se
aos muitos estudantes fantasiados de Hitler, Mussolini ou Hiroto para compor uma
estrutura carnavalizada:
O jornal destacou285 o efeito cnico das alegorias, e mais uma vez vemos
repetir-se a ironia, o sarcasmo, o riso, o deboche:

"Gloria aos marujos do Brasil" exaltava a bravura dos marinheiros brasileiros,


trazendo inscritos os nomes dos barcos brasileiros afundados. O carro ostentava
um "V" da vitria sobre uma cruz sustica derrubada. Em plano superior, a figura da
liberdade guardava a chama sagrada dos ideais democrticos, ladeada dos
pavilhes de todas as naes americanas.286
Civilizao composta de trs elementos: um globo terrestre com a legenda "O
Diretrio Central de Estudantes sada o presidente Getulio Vargas", um busto do
governante no centro do carro e, adiante da efgie, trs figuras simbolizando a
Inglaterra, os Estados Unidos e a Repblica Brasileira, apareciam com o brao
direito estendido sobre o livro da civilizao.

284
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
285
Maurcio Parada j havia apresentado uma descrio dos carros alegricos citados. In: PARADA,
Maurcio. Op. cit., p. 142. Acrescentamos, entretanto, a descrio dos carros Aliana do Eixo e
Blitzkrieg. Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
286
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)
92

Encantador de serpentes trazia Hitler sentado maneira dos indianos, tendo por
baixo uma bomba com o estopim aceso e uma cruz sustica, j estourada. Tocando
uma clarineta, o ditador encantava a serpente Gestapo, fazendo-a danar.
Aliana do Eixo um corpo de besta com trs cabeas, representando Hitler,
Mussolini e Hirohito.
"Doutrina Monroe" - um grande livro, com o "V" da vitoria e a imagem de um
tratado com os dizeres Doutrina Monroe.
Blitzkrieg" a alegoria criticava o fato de Hitler manter-se em Berlim enquanto
seus soldados enfrentavam o frio das estepes russas. Sob um monte de neve,
combatentes sem agasalhos e tremendo de frio saudavam o fuehrer repetidamente.
Sob um grosso capote negro, o ditador dava ordens aos enregelados soldados.
Quinta-coluna um burrico verde, tendo uma braadeira com a cruz sustica
presa pata traseira, arrastava um auto representando a quinta coluna e com a
legenda: "Como eram verdes as galinhas de outrora".

Outros pontos da narrativa jornalstica deixam claro que o tom espirituoso da


manifestao a transformou num curioso espetculo, de ares teatrais ou, mais
propriamente, carnavalescos. A pilhria e a gozao estiveram o tempo todo
presentes, tanto nos papis interpretados pelos estudantes fantasiados, quanto nos
dsticos, cartazes, painis e, ainda com mais destaque, nos carros alegricos.
O tom galhofeiro, alegre e ruidoso, ganhou corpo na forma de uma crtica
debochada, mas veemente. A postura festiva dos participantes do cortejo, assim
como todos os elementos utilizados, estava impregnada de intencionalidade poltica.
Relata o jornal:

ELE SE ENGASGAR
A grande passeata proporcionou momentos de hilaridade. Riso e vibrao
cvicos chegaram, por vezes, a se confundir. Hitler, a bocana escancarada, no
conseguia engolir imenso bolo, que figurava a Amrica. E a legenda explicava: "
Ele se engasgar".
VELOZ!
Mussolini participou da grande passeata. Atrs dele, a toda um avio e em
seguida um automvel. Mussolini corria, as pernas em arco, de calar, sapatos de
tnis, e aquela invencvel disposio de no perder nunca... em velocidade. Na
jaula, o Duce fazia ginstica sueca e pedia aos seus dois comparsas que lhe
sacudissem os msculos da perna. No queria, nunca, perder a forma...
A NOVA ORDEM
No pedestal, tanks, canhes, metralhadoras, punhais e outras armas
mortferas. Sobre o pedestal, uma enigmtica esfinge. A cabea do quadrpede
possua bigodinho e uma mecha de cabelos cobrindo a testa. Cadveres
cercavam o monumento. Desfilava a Nova Ordem...
93

A escria, na novela de Liewelyn, cobriu o vale e inspirou o ttulo novela:


"Como era verde o meu vale..." O melanclico ttulo lembrou aos estudantes as
galinhas. E o carro alegrico desfilou com a legenda "Como eram verdes as
galinhas...". Mas as galinhas j foram depenadas. As galinhas depenadas, em
enorme panela, deslocavam-se em outro carro: "sopa de galinha a granel.".
287
Riso franco e gostoso.

3.2.3. A multiplicao das manifestaes

manifestao de quatro de julho de 1942, seguiram-se inmeros outros


protestos estudantis em cidades fluminenses, entre elas Niteri, Campos, Maca e
Angra dos Reis.
No dia nove de julho, em Niteri, realizou-se um comcio na Praa Martin
Afonso atual Praa Araribia , sob a direo do Centro Acadmico Evaristo da
Veiga da Faculdade de Direito de Niteri. O evento obteve o apoio de autoridades
estaduais, especialmente do interventor Amaral Peixoto, considerado pelo jornal
Correio da Manh o maior patrono da cruzada patritica de combate quinta-
coluna. Segundo o jornal, uma grande multido prestigiou o ato pblico. Alm da
participao de estudantes universitrios e secundaristas da capital da Repblica, de
Niteri e de So Gonalo, compareceram ao evento sindicatos operrios e outras
organizaes trabalhistas, culturais, cientficas, beneficentes e tambm um grande
nmero de pessoas que responderam positivamente ao apelo feito pelos estudantes
s famlias niteroienses para que se juntassem ao movimento cvico. Na praa
pblica viam-se bandeiras nacionais conduzidas pelos jovens e um painel com
retratos de Vargas e Amaral Peixoto, ambos saudados pelos hurrahs dos
estudantes, que incluam os nomes de Osvaldo Aranha e Vasco Leito da Cunha.288
O primeiro orador, o estudante da Faculdade de Direito de Niteri,
Sigmaringa Seixas289, falou sobre o perigo representado pela espionagem
estrangeira e sobre o herosmo dos marinheiros brasileiros vitimados nos
torpedeamentos alemes, mas foi o ltimo ponto da fala do estudante que nos

287
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.01
288
Correio da Manh, 10 de julho de 1942, p.10 (Anexo 6)
289
Dois meses depois (setembro de 1942), no 5 CNE, Sigmaringa Seixas seria eleito para o cargo
de 1 secretrio da nova diretoria da UNE. In. POERNER, Arthur. Op. cit., p. 153
94

apresentou elementos centrais do posicionamento poltico do Movimento Estudantil


naquele momento.
O discurso de Sigmaringa, como se v na citao abaixo, indica que as
proposies sustentadas pelos estudantes estendiam-se para alm da defesa da
entrada do Brasil na guerra para combater o Eixo e da luta interna contra a quinta-
coluna290. Nota-se na fala do estudante uma clara defesa dos ideais democrticos.
Dessa forma, apesar de direcionada ao cenrio de guerra, a mensagem de
Sigmaringa tambm podia ser lida como uma crtica a poltica autoritria do Estado
Novo:

"Brasil democrata por excelncia, sempre vivendo o clima dos ideais de


liberdade. O Brasil no pode pactuar com aqueles que querem banir a dignidade
do homem. O Brasil repudia a torpeza do "espao vital", porque j deu o exemplo
de saber resolver suas questes territoriais com a sbia orientao do
291
arbitramento."

O segundo estudante a ocupar a tribuna foi Luiz Aranha Filho, representante


da Unio Nacional dos Estudantes. Alm de ressaltar a necessidade de vigilncia de
todos com relao aos integralistas, a partir dos quais, segundo Luiz Aranha, teria
surgido a quinta-coluna no Brasil, e de vide a ltima frase da declarao abaixo
praticamente exigir uma deciso do governo com relao participao brasileira na
guerra, a fala do estudante clama repetidas vezes por democracia e liberdade:

... Formemos junto ao comandante da mocidade brasileira, o interventor Amaral


Peixoto, que no comcio de 29 do ms passado declarou livres, no territrio do
Estado do Rio de Janeiro, o pensamento e a opinio. Reverenciemos a memria
de dois grandes brasileiros filhos desta terra Quintino Bocayuva e Benjamin
Constant, honrando suas tradies com a repetio de seus exemplos.
J nos definimos, j nos manifestamos. Cabe agora a ao decisiva, na defesa do
292
Brasil".

Este comcio em Niteri marca o incio de uma campanha pr-democracia e


de combate quinta-coluna promovida pelo Centro Acadmico Evaristo da Veiga em

290
Termo cunhado durante a guerra civil espanhola e usado para designar aqueles que, em Madri,
apoiavam as quatro colunas que marchavam contra o governo da Frente Popular Republicana do
presidente Azaa. Durante a Segunda Guerra Mundial, foi utilizado para referir-se queles que
agiam sub-repticiamente num pas em guerra, ou em vias de entrar na guerra, preparando ajuda em
caso de invaso ou fazendo espionagem e propaganda em favor do Eixo. Na Europa esses
indivduos tambm eram chamados de colaboracionistas. In. Dicionrio Histrico Biogrfico
Brasileiro ps-1930. http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/glossario/quinta_coluna
291
Correio da Manh, 10 de julho de 1942, p.10
292
Correio da Manh, 10 de julho de 1942, p.10
95

todo o territrio fluminense. Assim, no dia 11 de julho realizou-se outro comcio,


ainda em Niteri, na praa principal do Barreto, o maior bairro operrio de Niteri. A
seguir, o rgo estudantil da Faculdade de Direito de Niteri organizou caravanas
universitrias que percorreriam vrios municpios fluminenses. Dessa maneira, ainda
no ms de julho, verifica-se a realizao de comcios no dia 14 em Campos e
Maca, e no dia 17 e em Angra dos Reis.
O comcio de Campos teve lugar na Praa So Salvador, reunindo milhares
de pessoas. No incio e no final do ato pblico os participantes cantaram o hino
nacional, denotando o apelo cvico que cercava o evento. Uma caracterstica
importante da manifestao foi a presena de oradores que representavam grupos
sociais e categorias profissionais professores, comerciantes, bancrios, mulher
campista que afirmavam em seus pronunciamentos a adeso iniciativa dos
estudantes.293 Vemos aqui, mais uma vez, as associaes estudantis servindo como
canais de expresso e manifestao de outras organizaes polticas.
Os atos pblicos estudantis se estenderam a outros estados. No dia 14 de
julho, na Bahia, realizou-se uma passeata em homenagem tomada da Bastilha. A
referncia ao evento-smbolo da Revoluo Francesa revela a defesa dos valores
democrticos especialmente da liberdade e a contraposio s posturas
autoritrias. Ainda que o discurso no fosse marcadamente de oposio ao governo
Vargas, as ideias expressas expunham discordncias com relao forma de
conduzir o pas. A manifestao recebeu a adeso de organizaes operrias e do
comit dos Franceses Livres. Reparties pblicas e casas comerciais foram
fechadas para permitir o comparecimento da populao que s 16 horas j se
apresentava concentrada em grande nmero na Praa da S. Mais uma vez se
exibiam caricaturas dos ditadores dos pases do Eixo representadas em dsticos e
cartazes.294 Outras aes importantes ocorreram no incio do ms de agosto, no
Cear e no Rio Grande do Norte. Nestes estados foram organizadas Semanas
antinazistas que contaram com a presena de autoridades polticas e militares.
Assim, vemos a multiplicao das manifestaes em direo ao interior do
Estado do Rio de Janeiro e a vrios outros estados brasileiros. Tambm se nota a
adeso de organizaes de todo tipo, operrias, profissionais, culturais, cientficas,

293
Correio da Manh, 16 de julho de 1942, p.03
294
Correio da Manh, 16 de julho de 1942, p.02
96

indicando que os protestos estudantis contra o Eixo e a quinta-coluna e a favor


dos ideais de democracia e liberdade haviam iniciado um processo irreversvel.
O xito das manifestaes, frequentemente adjetivadas pelo jornal Correio
da Manh como comcios-monstro, revela uma atuao intensa e um nvel de
organizao elevado por parte das entidades representativas do Movimento
Estudantil.
Seus lderes organizavam as caravanas e comcios e marcavam presena
nos eventos, dando o tom dos pronunciamentos. Assim, vemos o prprio presidente
da UNE, Lus Pinheiro Paes Leme discursando em vrios comcios e passeatas,
como o fez em mais um comcio realizado ainda no ms de julho, no dia 24, na
Praa Baltazar da Silveira, em Terespolis.
Ainda que houvesse correntes polticas diferentes dentro do Movimento
Estudantil, as manifestaes realizadas nos meses de julho e agosto de 1942
retratam uma unidade de objetivos em torno de sua entidade mxima no que tange
s discordncias com relao poltica externa de Vargas. Segundo Poerner:

... a declarao de guerra ao Eixo s fez unificar ainda mais os estudantes, numa
poderosa aliana entre getulistas, esquerdistas e os constitucionalistas de
Armando de Salles Oliveira. Para essa unio cooperaram tanto as manifestaes
antifascistas, entre elas a passeata e o comcio diante do Teatro Municipal do Rio
de Janeiro, quanto a trgua estabelecida por Vargas, com a demisso de Filinto
Mller e, pouco depois, de Francisco Campos, ministro da Justia, de Leito da
Cunha e de Lourival Fontes, chefe do DIP, encarregado de reprimir a liberdade de
295
imprensa.

A concentrao de foras dos estudantes e a intensificao dos atos


pblicos por eles organizados, a presso norte-americana e a indignao da
populao frente aos contnuos torpedeamentos principalmente aps a noite de 15
para 16 de agosto, na qual cinco navios brasileiros de passageiros e carga foram
afundados pelos submarinos alemes e italianos, ocasionando a morte de centenas
de brasileiros exigiam a entrada do Brasil da guerra. E finalmente, no dia 31 de
agosto, o governo federal decretou o estado de guerra e no dia 16 de setembro a
mobilizao geral em todo o territrio nacional.296

295
POERNER, Arthur. Op. cit., p.150 e 151
296
Almanaque do Correio da Manh de 1943, p. 212
97

Os estudantes universitrios, que j se encontravam mobilizados,


empenharam-se ainda mais aps a decretao da mobilizao geral para a guerra,
como se pode observar nos desdobramentos do 5 Congresso Nacional de
Estudantes, instalado no dia 14 de setembro. O encontro, que tambm tratou de
questes especificamente estudantis, dirigiu suas atenes fundamentalmente ao
estabelecimento de estratgias e aes de combate ao fascismo e colaborao
dos estudantes no Esforo de Guerra.
Para tanto, alm de ter dado continuidade s manifestaes pblicas, a nova
diretoria comandou uma srie de campanhas cvicas integradas ao Esforo de
Guerra nacional, entre elas, de forma destacada, as campanhas Pr-Bnus de
Guerra, Pr-Avies e Pr-Doao de Sangue.
Analisaremos, a seguir, como essas campanhas foram realizadas,
evidenciando seus resultados prticos e suas implicaes no cenrio poltico do
Estado Novo.

3.3. A colaborao da UNE no Esforo de Guerra: campanhas

3.3.1. A Campanha Pr-Bnus de Guerra

Segundo Poerner, a campanha universitria Pr-Bnus de Guerra iniciou-se


no dia 28 de janeiro de 1943, no Rio de Janeiro, com uma passeata da Praa da
Repblica Praa Paris.297 A manifestao, organizada pela UNE, foi uma das
atividades realizadas pela entidade em conjunto com a Liga de Defesa Nacional
(LDN)298 e o Conselho Anti-Eixista do Banco do Brasil em comemorao ao primeiro

297
POERNER, Arthur. Op. cit., p. 154
298
Andrea Sanhudo Torres esclarece que a Liga de Defesa Nacional era uma entidade
extragovernamental. Fundada em sete de setembro de 1916 por Olavo Bilac e pelo general Caetano
de Farias, tinha como objetivos ... a coordenao e a difuso de ensinamentos cvicos e do
sentimento patritico. A organizao teve atuao importante nas atividades de mobilizao e
conscientizao dos brasileiros durante a 2 Guerra Mundial acerca da necessidade de combater o
nazi-fascismo. Inicialmente a LDN ops-se ao governo, diante de sua relutncia em combater junto
aos pases Aliados. No entanto, aps a declarao de guerra ao Eixo, a LDN uniu-se Vargas,
empreendendo atividades cvicas em sintonia com as diretrizes governamentais. A entidade integrou-
se campanha de nacionalizao de estrangeiros, organizou festejos cvicos, publicou obras de teor
98

aniversrio do rompimento de relaes diplomticas e comerciais do Brasil com os


pases do Eixo.299
Deve-se observar que a manifestao fazia parte de uma campanha que foi
discutida com o prprio ministro da Fazenda e por ele aprovada. Trs dias antes do
evento, na sede da entidade, realizou-se a primeira reunio preparatria, com
representantes de todos os Diretrios Acadmicos dos cursos superiores da
capital.300 No encontro, podia-se notar a preocupao dos estudantes em mobilizar o
mximo de participantes. Nesse intuito, o presidente da Comisso de Propaganda
solicitava sugestes para melhor divulgar a passeata e conquistar a adeso de
estudantes universitrios e dos nveis secundrio, comercial, industrial e tcnico-
profissional do Rio de Niteri, e a participao da populao de forma geral.
Como resultado das inmeras articulaes feitas pela UNE e da boa
recepo da campanha junto populao e aos rgos pblicos, at mesmo os
alunos do CPOR301 receberam permisso para participar do desfile, com a
recomendao de que ... a correo deve ser mantida pelos alunos fardados,
conforme prescrevem os regulamentos militares. Tambm as bandas da Polcia
Militar e da Polcia Municipal, aps reunio realizada na sede da UNE, propuseram-
se a participar da manifestao.302
Apesar de ter apenas quatro anos de existncia, as articulaes polticas
feitas pela UNE durante a campanha demonstram que a entidade havia conquistado
um importante espao poltico. De fato, desde a manifestao de quatro de julho de
1942 a entidade mxima estudantil havia deixado claro que no poderia ser ignorada
pelas instncias polticas governamentais, nem pelas associaes polticas que
objetivavam de alguma forma interferir na cena poltica nacional.
A evoluo das atividades coordenadas pela UNE ao longo do segundo
semestre de 1942, integrando-se ao Esforo de Guerra, transformou-a numa
organizao respeitada pelo governo e pela sociedade, de forma geral. Nesse

patritico, entre outras aes. TORRES, Andra Sanhudo. Imprensa: poltica e cidadania. Porto
Alegre: EDIPUCRS. 1999, p.65-70. Segundo Hermognio Peixoto, citado por Torres, a LDN, ... alm
de suas atribuies normais, recebeu a incumbncia de dirigir e orientar as manifestaes do
sentimento popular, em face dos acontecimentos que faziam vibrar a alma brasileira... PEIXOTO,
Rodrigues Hermognio. Catecismo cvico. Porto Alegre: Liga de Defesa Nacional, 1942. Apud
TORRES, Andra Sanhudo. Op. cit., p.67
299
Correio da Manh, 28 de janeiro de 1943, p.10 (contra-capa) (Anexo 7)
300
Correio da Manh, 26 de janeiro de 1943, p.09
301
Centro de Preparao de Oficiais da Reserva
302
Correio da Manh, 27 de janeiro de 1943, p.08 (contra-capa)
99

contexto, vemos a passeata inaugural da campanha Pr-Bnus de Guerra janeiro


de 1943 receber a ateno de inmeras autoridades. Hlio de Almeida, poca
presidente da UNE, assim descreve: Samos da Central, viemos pela Rua Larga, o
Oswaldo Aranha falou aos estudantes da sacada do Itamarati, passamos pelo
Ministrio da Educao, o Capanema falou. Fomos ao Ministrio da Fazenda, o
Souza Costa tambm falou...303
Nota-se, portanto, que nesse perodo havia uma boa relao entre o governo
federal e os estudantes. Entretanto, as palavras de Hlio de Almeida esclarecem
como era a relao de fato: ... Ns ramos violentamente antigetulistas porque
vivamos o Estado Novo que era uma ditadura, mas havia um certo respeito de
tratamento.304
Alm disso, a decretao de guerra parece ter instaurado uma trgua nas
relaes UNE X Governo Federal, concentrando-se os esforos de ambos no
Esforo de Guerra. E parece ter sido este o clima vivido durante uma audincia
realizada tambm no ms de janeiro, quinze dias antes da passeata Pr-Bnus de
Guerra, na qual Getlio Vargas recebeu o estudante Hlio de Almeida.
Segundo o jornal Correio da Manh, o ento presidente da UNE apresentou
ao Presidente da Repblica um relatrio das atividades da entidade e o programa
para as realizaes futuras, mas ressaltou que a absoluta falta de verba estava
impossibilitando o trabalho dos diversos rgos universitrios. Vargas respondeu
elogiando a atuao dos estudantes, principalmente a colaborao com o governo
no Esforo de Guerra e props-se a auxiliar materialmente a organizao estudantil
durante o ano de 1943. Por fim, o presidente fez ... um apelo aos universitrios no
sentido de continuar a obra iniciada em prol do Brasil, tendo em vista a vitria sobre
o inimigo.305
A solicitao de Hlio de Almeida mostra que autonomia poltica
conquistada e reafirmada pela entidade no correspondia a autonomia financeira.306

303
BARCELLOS, Jalusa. Op. cit., p.20. Segundo Poerner, tambm o ministro da Guerra, Eurico
Gaspar Dutra, e o prefeito Henrique Dodsworth receberam os estudantes e fizeram
pronunciamentos. POERNER, Arthur. Op. cit., p. 154
304
BARCELLOS, Jalusa. Op. cit., p.20
305
Correio da Manh, 14 de janeiro de 1943, p.09
306
As dificuldades financeiras se estendiam s recm-criadas Unies Estaduais de Estudantes. Nesta
mesma reunio, as entidades estaduais de representao solicitaram Capanema a criao de
uma lei que estabelecesse a cobrana de uma taxa de dez cruzeiros anuais a favor da entidade. O
ministro respondeu aos estudantes que trataria da questo na lei de reforma do ensino que j
estava sendo elaborada. Correio da Manh, 03 de maro de 1943, p.07
100

No incio de maro, o acadmico Tarnier Teixeira, presidente interino da organizao


estudantil, reuniu-se com o ministro da Educao e, entre outros assuntos, solicitou
brevidade na concesso da verba destinada UNE, ressaltando que entidade
encontrava-se com a situao financeira precria. Capanema respondeu ... que a
questo j estava em vias de soluo, pois sua excia. j havia levado o
requerimento da UNE ao presidente para despacho e que o requerimento
naturalmente fora enviado ao Ministrio da Fazenda.307
A demora na liberao na verba destinada UNE pode ser interpretada
como uma sinalizao aos estudantes de que a relao com o governo se mantinha
no nvel do respeito e da trgua, mas que no havia apoio propriamente dito.308
Alm disso, os conflitos entre o governo e a UNE durante o ms de abril, que
giraram em torno da instalao da Juventude Brasileira no prdio sede da entidade
mxima dos estudantes, podem ser um indicativo de que o governo estava
preocupado em minar a capacidade de trabalho da UNE e, em ltima instncia,
reduzir a influncia da entidade sobre os estudantes. Todavia, a reao dos
estudantes imposio do governo foi de forte rejeio, inclusive com o presidente
da UNE deixando o cargo em protesto. Em consequncia, o ministro da Educao
recuou da proposta, retirando a Juventude Brasileira do prdio, mas exigindo, em
contraponto, que Hlio de Almeida no retornasse a seu cargo. 309 Instalou-se, ento,
um novo perodo de tranquilidade, como assinala a audincia de agradecimento da
UNE Vargas em virtude da verba de 217.000 cruzeiros concedida entidade
estudantil, numa afirmao prtica de apoio e incentivo do governo obra de
congraamento estudantil e do trabalho de mobilizao psicolgica do povo para a
guerra contra o nazi-fascismo que vem realizando os estudantes.310
Voltando campanha Pr-Bnus de Guerra, verifica-se que logo no incio do
ms de fevereiro, ou seja, poucos dias aps sua inaugurao, a UNE enviou a todas
as Unies Estaduais um plano de ao a ser executado por todos os estudantes do
pas. Ainda em fevereiro, a entidade criou uma comisso para coordenar a
realizao, no ms de junho, da Festa das Naes Unidas, tendo como presidente
o acadmico Juvenile Pereira e, entre outros integrantes, o prprio presidente da

307
Correio da Manh, 03 de maro de 1943, p.07
308
A historiadora Anglica Mller analisa esta questo. MLLER, Anglica. Op. cit., p.65-72
309
Sobre o conflito entre a UNE e a Juventude Brasileira, consultar MLLER, Anglica. Op. cit., p.90-
94.
310
Correio da Manh, 02 de junho de 1943, p.07
101

UNE, Hlio de Almeida. A arrecadao proveniente do evento, que tambm contou


com o apoio da Liga de Defesa Nacional, seria destinada aquisio de Bnus de
Guerra.311
Outra estratgia utilizada na campanha foi a realizao de entrevistas com
diplomatas e personalidades brasileiras sobre a necessidade de apoio do povo
campanha. No dia seis de fevereiro foi transmitida pela Rdio Tupi uma entrevista
concedida por Jos Mara Dvila, embaixador do Mxico, ao estudante Juvenile
Pereira, na qual o representante mexicano relatou suas impresses acerca da
campanha do Bnus da Vitria desenvolvida pela UNE e o esforo correlato
realizado pelos universitrios de seu prprio pas. No dia 11 o entrevistado foi o
embaixador da China e sua participao seguiram-se novos programas e
entrevistas.312
O rdio tambm foi utilizado de outra forma. Em fevereiro, a UNE distribuiu a
todas as emissoras um ofcio solicitando a leitura de slogans alusivos campanha.
Entre eles:

Comprar bnus de guerra cooperar para o completo aniquilamento do


banditismo nazi-fascista. Combater o nazi-fascismo dever de todos os brasileiros
e comprar bnus de guerra uma forma de lutar contra nosso inimigo de morte.
Comprem bnus de guerra! Para combater o inimigo fascista o Brasil precisa de
cooperao de todos os seus filhos. Vingana!... A Ptria precisa de todo o teu
esforo para esmagar o nazi-fascismo. Compra bnus de guerra e coopera para a
313
Vitria.

No dia 21 de junho, os membros da diretoria da UNE, da Secretaria de


Estudos Econmicos e das faculdades de Cincias Econmicas se reuniram na sede
da organizao para avaliar a Campanha do Bnus de Guerra e definir a orientao
para a segunda fase a iniciar-se.314
Nos meses seguintes no encontramos outras referncias campanha no
Correio da Manh, que s volta a aparecer em novembro, com a organizao da
Festa Popular do Bnus de Guerra, integrando a Semana de Ajuda ao Corpo
Expedicionrio, organizada pela Secretaria de Defesa Nacional da UNE.315

311
Correio da Manh, 06 de fevereiro de 1943, p.07
312
Correio da Manh, 06 de fevereiro de 1943, p.07; 11 de fevereiro de 1943, p.07; 16 de fevereiro de
1943, p.07
313
Correio da Manh, 05 de fevereiro de 1943, p.06
314
Correio da Manh, 19 de junho de 1943, p.09
315
Correio da Manh, 05 de novembro de 1943, p.09
102

3.3.2. Campanha Pr-Doao ou Pr-Banco de Sangue

No ms de maio de 1942, o DCE da Universidade do Brasil (UB), com


auxlio da Cruz Vermelha que forneceria o material tcnico e a assistncia de
samaritanas especializadas , integrou-se na campanha pr-Doao de Sangue,
inaugurando um Posto de Classificao Sangunea na sede da entidade estudantil,
quela poca situada Rua lvaro Alvim, n 31, 4 andar.
Na solenidade de inaugurao do posto, alm de ...autoridades, figuras da
sociedade, do jornalismo, samaritanas e uma grande massa de estudantes...,
estiveram presentes o professor Leito da Cunha, reitor da UB, o doutor Ranulfo
Mouro, chefe de servio da Cruz Vermelha Brasileira e o acadmico Hlio de
Almeida, presidente do DCE-UB e futuro presidente da UNE (eleito em setembro de
1942). O representante estudantil, em seu discurso, ...assinalou que nossos
estudantes querem se colocar desde j a servio da ptria.... O objetivo do DCE ao
instalar o posto seria estimular a participao dos oito mil universitrios cariocas na
campanha citada.316
A UNE criou a Comisso Universitria pr-Banco de Sangue que, entre suas
resolues, decidiu criar, inicialmente, quatro postos abertos a toda a populao,
nos seguintes locais: Associao Comercial Suburbana; Sindicato dos Empregados
do Comrcio do Rio de Janeiro; Sindicato dos teceles (Posto na Praa da Bandeira)
e na sede da prpria entidade estudantil. A comisso deliberou sobre a necessidade
de realizar propaganda direta junto ao povo. O objetivo seria mobilizar cinco mil
litros de sangue, dentro do mais breve espao de tempo, afim de atender s
necessidades imediatas das nossas foras armadas.317
A UNE fez um intenso trabalho de divulgao da campanha junto
populao, distribuindo milhares de cartazes nas principais ruas da cidade, nas
casas comerciais, bancos, cinemas e restaurantes.
Em fevereiro de 1943, a propaganda em torno da campanha entrou em uma
nova fase, direcionando a publicidade tambm para os clubes esportivos e incluindo
a abertura de inscries, no dia 24 de fevereiro, para um concurso de cartazes
alusivos temtica da campanha, com prmios em dinheiro para os dois primeiros

316
Correio da Manh, 06 de maio de 1942, p.03
317
Correio da Manh, 14 de fevereiro de 1943, p.23
103

colocados. O encerramento e a premiao do concurso foram realizados no dia sete


de maio, na sede da UNE.318
Alm de bem-sucedida, a campanha parece ter estimulado a abertura de
novos bancos de sangue por outras entidades estudantis, como na cidade de
Campos, sob a iniciativa da Federao dos Estudantes de Campos.319

3.3.3. Campanha de Arrecadao de Metais e Borracha (As Pirmides


Metlicas) e a Campanha Pr-Avies

De acordo com a notcia publicada no jornal Correio da Manh do dia 29 de


agosto de 1942, a Campanha de Arrecadao de Metais e Borracha empreendida
pelos estudantes, cuja data de incio no abordada, foi bem recebida pela
populao carioca. O jornal relata que estava marcada, para aquele mesmo dia, a
inaugurao dos primeiros pontos de coleta, duas pirmides metlicas. O posto da
Praa Marechal Floriano (atual Cinelndia) seria inaugurado aps um desfile
estudantil que, saindo da Escola de Engenharia, no Largo de So Francisco s 16
horas, percorreria a Rua dos Andradas, Rua do Acre, Praa Mau e Avenida Rio
Branco, terminando no local de instalao do posto, onde discursaria o presidente
da Comisso de Arrecadao, o acadmico Virglio Pires de S. J a pirmide do
Largo da Carioca, seria inaugurada s 16 horas com a presena do prefeito
Henrique Dodsworth, da banda de msica dos Fuzileiros Navais e de um grande
nmero de delegaes estudantis.320
Apesar da importante colaborao dos estudantes nos postos destacados
acima, as pirmides efetivamente formadas sob coordenao da UNE foram
destacadas em relato de Hlio de Almeida. Segundo o ento presidente da UNE, os
estudantes fizeram um apelo ao povo do Rio de Janeiro para que doassem os
objetos metlicos que no tivessem mais utilidade em trs locais: no Mourisco, na
Praa Saens Pea e na Praa Mau. A campanha, segundo Hlio de Almeida, teve
tima acolhida da populao carioca e, em consequncia, logo se formaram

318
Correio da Manh, 05 de fevereiro de 1943, p. 06; 23 de fevereiro de 1943, p.07; 05 de maio de
1943, p.07; 08 de maio, p.07
319
Correio da Manh, 05 de maio de 1943, p.07
320
Correio da Manh, 29 de agosto de 1942, p. 05
104

amontoados de metais que tomavam a forma de pirmides. O dinheiro arrecadado


com a campanha teria possibilitado a doao de quatro avies ao Ministrio da
Aeronutica. A nica nota destoante que alguns moleques jogavam as bancas de
jornal nas pirmides e no dia seguinte nos tnhamos que retir-las e devolv-las aos
donos. 321
As informaes de Hlio de Almeida parecem relacionar-se Campanha
Pr-Avies, citada por Arthur Poerner. O jornalista relata que a Campanha Pr-
Avies foi coordenada pela Secretaria de Defesa Nacional da UNE e teria
arrecadado 270 mil cruzeiros. Diferentemente dos quatro avies citados por Hlio de
Almeida, Poerner pontua que trs avies de treinamento mdio teriam sido doados
aos militares.322
As matrias jornalsticas analisadas frequentemente utilizavam entonao
dramtica quando se referiam s pirmides metlicas. Na reportagem intitulada O
que falta nas pirmides, o jornalista Costa Rego escreve em tom de crnica:

Detenho-me sempre a admir-las, querendo antes compreend-las, pois essas


pirmides falam, como as estrelas que ouvia o poeta. A primeira emoo de uma
pirmide tive-a ao observar o semblante grave, concentrado, algo melanclico, de
323
Juquinha, ao trazer-lhe seu velocpede enferrujado.

Costa Rego continua, relacionando os objetos lanados capacidade do


trabalhador brasileiro ou, como ele mesmo esclarece, para representar o Brasil
naquele momento:

... Veja-se aquela marmita de um operrio, companheira de misria, como disse


Joo Neves da Fontoura ao apont-la: todo um poema de sacrifcio, revelando o
gesto animoso do homem obscuro, afirmando-se estoico.
Alis, em tudo quanto se amontoa na pirmide h o trao de um drama da
vida. A cama de ferro ali est, essa companheira tambm de misria, como ali
esto as latas vazias, as lminas, chapas, instrumentos, que serviram na luta
perene da existncia, nos esforo dirio de torn-la digna. Restos de veculos
simbolizam o movimento no trabalho, a construo pacfica das obras teis;
pedaos de ps, enxadas, picaretas, foices, arados, a confiana na terra maternal;
mquinas registradoras, o exerccio do comrcio, fazendo circularem as riquezas;
castiais imprestveis, as noites de viglia, por servio extraordinrio ou doenas
prolongadas; relgios de parede, as horas felizes ou amargas de cada um;
talheres partidos, a necessidade imperiosa de subsistir pelo alimento; asas de
ventiladores, a inclemncia do clima tropical; portes de grades, a runa de algum
lar onde o tempo veio bater o minuto extremo da prosperidade; ferragens
mltiplas, a grandeza das oficinas que as forjaram; tesouras desarticuladas, a

321
BARCELLOS, Jalusa. Op. cit., p.19
322
POERNER, Arthur. Op. cit., p.154
323
Correio da Manh, 4 de setembro de 1942, p. 02 (Anexo 8)
105

abnegao feminina em suas obras de corte e costura; coberturas de zinco, a


precariedade da residncia nas classes de condio econmica inferior. Fios de
arame, correntes, ganchos, fechos, grampos, trancas, longrinas, espetos, puas,
martelos, postes, cofres, chaves, canivetes, saca-rolhas, blocos de chumbo,
fragmentos de bronze, pregos, parafusos, nem sei o que mais diga: aqui ponho
tudo em tumulto, como na pirmide, para representar neste momento o Brasil.324

3.3.4. Outras Campanhas

Os estudantes universitrios realizaram vrias outras aes visando tanto


informar quanto, como se dizia poca, preparar psicologicamente a populao
sobre a situao do pas diante da guerra, alm de atividades efetivamente voltadas
arrecadao de dinheiro para o Esforo de Guerra. Entre elas:

A Primeira Feira Universitria de Arte Moderna realizada nos sales da


Associao Brasileira de Imprensa, ao longo de todo o ms de fevereiro de 1942,
com patrocnio da Liga de Defesa Nacional.325

A publicao da revista Renovao Revista Universitria Democrtica a


Servio do Esforo de Guerra, dirigida pelos acadmicos Marcio Rolemberg Leite,
Lenidas Marafeli e Aldo Lins e Silva, podia ser encontrada nas bancas de jornais da
cidade. Apesar da apresentao pobre, principalmente em funo do papel de
baixo custo, a publicao tinha qualidade. Em seu primeiro nmero, trazia artigos de
intelectuais renomados, como Hermes Lima, Graciliano Ramos, Alvaro Moreyra e
Rubem Braga, textos sobre poltica nacional e internacional, espao dedicado
literatura, reportagens com o general Manoel Rabelo e o embaixador do Chile, alm
de uma atualizao bastante abrangente acerca das atividades universitrias em
todos os Estados. A redao da revista localizava-se no Edifcio Rex, sala 508, na
Rua lvaro Alvim.326

Campanha do Livro da Vitria promovida pela Secretaria de Intercmbio Social


da UNE, ao que tudo indica no primeiro semestre de 1943, a campanha conseguiu
angariar grande quantidade de livros para serem entregues aos combatentes do
324
Correio da Manh, 4 de setembro de 1942, p. 02
325
Correio da Manh, 26 de janeiro de 1943, p. 09
326
Correio da Manh, 20 de fevereiro de 1943, p. 07
106

exrcito nacional, especialmente aos estudantes convocados.327 Campanha


semelhante foi realizada pela Unio Metropolitana de Estudantes (UME), entidade
filiada UNE que representava os estudantes universitrios do Distrito Federal. O
empreendimento, iniciado em outubro de 1943, objetivava a arrecadao de livros e
cigarros para soldados brasileiros.328

Campanha de Formao de Equipes de Voluntrias Laboratoristas segundo


notcia do jornal Correio da Manh, a UNE no possua um departamento feminino,
mas inmeras moas tomavam parte nas atividades das secretarias e
departamentos da entidade. No caso do Esforo de Guerra, a matria enfatiza,
entre as atividades por elas realizadas, campanhas como a de auxlio s vtimas de
guerra e a promoo de conferncias nos estabelecimentos de ensino
exclusivamente femininos sobre a necessidade de envolvimento de todos nas
iniciativas que diziam respeito participao brasileira no conflito mundial. Outra
campanha de grande importncia teve incio aps uma visita de algumas integrantes
da UNE, lideradas pela estudante Fany Malin integrante da Secretaria de Defesa
Nacional da UNE -, ao coronel Fonseca, chefe do Laboratrio Qumico-Farmacutico
do Exrcito. Informadas pelo coronel da necessidade de voluntrias laboratoristas
para o embalo de medicamentos que seriam utilizados pelos soldados brasileiros em
batalha, o grupo de estudantes decidiu organizar grupos de trabalho de moas que
aceitassem, nas horas vagas, auxiliar no empacotamento de algodo, gaze e de
outros itens que cada soldado deveria levar para a guerra. Com esse objetivo, alm
dos postos da Cruz Vermelha e do prprio Laboratrio Qumico-Farmacutico do
Exrcito, que j estavam em funcionamento, as universitrias da UNE instalaram um
posto na sede da entidade estudantil e propuseram-se a estimular a abertura de
novos em outros locais da cidade. A expectativa do grupo era de ampliar
substancialmente a campanha, obtendo a adeso no apenas das estudantes dos
cursos superiores, mas tambm das alunas do Instituto de Educao e de outros
educandrios da capital.329

327
Correio da Manh, 19 de maio de 1943, p. 07
328
Correio da Manh, 25 de setembro de 1943, p. 09
329
Correio da Manh, 31 de maro de 1943, p. 08 (contra-capa); 02 de abril de 1943, p. 03; 08 de
maio de 1943, p. 07
107

As palavras da acadmica Fany Malin dimensionam a importncia da


iniciativa estender-se para alm do posto instalado na sede da UNE:

O nosso desejo no somente o de possuirmos aqui na UNE um grupo de


universitrias em ao, porque alm disso temos formada uma comisso
encarregada de percorrer as diversas escolas superiores e outros
estabelecimentos de ensino afim de procurar arregimentar o maior nmero
possvel de voluntrias laboratoristas que se organizaro em diversos locais para
o mesmo mistr. Pretendemos com isso criar vrios grupos de moas estudantes,
para, nas horas vagas dos seus estudos, colaborarem na medida das suas
possibilidades no preparo desses curativos necessrios aos nossos soldados...
Hoje, como voluntrias laboratoristas no fazemos seno continuar o auxlio que
vimos prestando atravs das diversas Secretarias da UNE em numerosas
campanhas dessa entidade, entre as quais a do banco de Sangue, a do Bnus de
330
Guerra e outras de preparo psicolgico do povo para os dias do futuro.

A fala da estudante valoriza a importncia de todas as campanhas


realizadas e indica a necessidade de sua continuidade. Alm disso, termina citando
uma temtica poca recorrente, tanto nos discursos dos rgos governamentais
quanto nos realizados pela UNE e demais entidades de representao estudantil, o
preparo psicolgico do povo.
Este foi um dos objetivos declarados para a organizao do Carnaval de
Guerra. Com o conflito em andamento, a preparao dos soldados brasileiros em
processo e aproximando-se o momento de entrada efetiva nos campos de batalha,
enfatizava-se a necessidade no s da dedicao da populao s campanhas
como as de doao de sangue ou a compra de Bnus de Guerra , mas
principalmente a predisposio de todos para suportar as agruras decorrentes do
cenrio de guerra e, alm disso, a ateno voltada identificao dos quinta-
colunistas e suas manobras de sabotagem e de manipulao de pessoas.
Veremos a seguir o desenrolar do Carnaval de Guerra de 1943,
especialmente o Cortejo da Vitria, mais uma importante manifestao coordenada
pela Unio Nacional dos Estudantes que, apesar da seriedade do momento,
apresentava as caractersticas que marcaram os atos pblicos estudantis durante o
Estado Novo: o riso, o deboche, a inverso de valores, a carnavalizao.
No caso do Carnaval de Guerra estes traos tornam-se bastante curiosos,
j que se carnavalizou um evento realizado dentro do prprio perodo de carnaval.

330
Correio da Manh, 02 de abril de 1943, p. 03
108

A participao do ME e da UNE em todas estas campanhas evidencia a


importncia alcanada pelas entidades estudantis no quadro mais amplo do Esforo
de Guerra. A competncia demonstrada pela organizao no processo de
mobilizao dos estudantes e da prpria populao, e a habilidade em articular-se
com outras instncias polticas e sociais, inclusive dentro do prprio governo, nos
permite afirmar que as associaes estudantis, principalmente a UNE, ocuparam um
espao relevante no cenrio poltico relativo participao brasileira na Segunda
Guerra Mundial.

3.4. A colaborao da UNE no Esforo de Guerra: o Carnaval de


Guerra de 1943 e o Cortejo da Vitria

Com a declarao de guerra do Brasil aos pases do Eixo, em agosto de


1942, e a possibilidade de conflitos militares em terras brasileiras, a realizao de
atividades festivas, mesmo o tradicional carnaval, tornou-se uma questo polmica.
O historiador, msico e ator Celso Branco descreve um cenrio desanimador s
vsperas do perodo carnavalesco:

Ainda a poucos dias antes do Carnaval, dois navios brasileiros foram


bombardeados em guas nordestinas o Brasiloide... e o Afonso Pena. A
pergunta: "deve ou no deve haver carnaval?", pairava no ar. Para muitos
brasileiros, que se preocupavam com a guerra e que sentiam os seus efeitos na
escassez e no alto custo dos gneros alimentcios, a realizao da grande festa
331
popular era um despropsito: carnaval no combina com guerra!

Havia outro agravante, a economia estava direcionada para o esforo de


guerra e haveria pouco dinheiro para a festa popular. Segundo o gegrafo Nelson da
Nbrega Fernandes, citado por Celso Branco, o prefeito do Distrito Federal,
Henrique Dodsworth, comprometeu-se apenas com o carnaval popular, o Teatro
Municipal comunicou que no haveria baile e as grandes sociedades, os ranchos e o
corso do Rio de Janeiro cancelaram o desfile daquele ano, situao que se repetiria

331
BRANCO, Celso. O Brasil entrou na Guerra. Vai ou no ter carnaval? Rio de Janeiro: Revista
Eletrnica Boletim do TEMPO, ano 2, n. 35, 2008. [ISSN 1981-3384]. Disponvel
em: http://www.tempopresente.org
109

nos dois anos seguintes.332 Para o carnaval de 1943, somente as escolas de samba
ainda no haviam declarado a suspenso do desfile.
Com a proximidade do perodo carnavalesco, cresceu o movimento em
defesa da realizao do desfile, mas o impasse continuava. A deciso em favor do
desfile recebeu um forte incentivo vindo do Palcio do Catete. Em janeiro, a primeira
dama, Dona Darci Vargas, convocou as escolas de samba para participarem de um
desfile no campo do C.R.Vasco da Gama, cuja renda beneficiaria a Cantina do
Soldado Combatente. No dia 24 do mesmo ms, aponta Srgio Cabral, treze escolas
compareceram ao evento: Azul e Branco, Cada Ano Sai Melhor, Portela, Estao
Primeira, Paz e Amor, Deixa Malhar, Lira do Amor, Depois Eu Digo, Unidos do
Salgueiro, Unio do Sampaio, Unidos da Tijuca, Imprio da Tijuca e Mocidade Louca
de So Cristvo.333. As temticas do patriotismo e a defesa do alistamento
estiveram presentes em vrios sambas. Um bom exemplo foi a apresentao da
Portela, que defendia a participao brasileira na guerra, mas ao mesmo tempo
confrontava a poltica de Vargas, ao pregar valores como democracia e liberdade.
Abaixo o samba portelense:

Democracia
Palavra que nos traz felicidade
Pois lutaremos
Para honrar a nossa liberdade

Brasil oh! Meu Brasil


Unidas naes aliadas
Para o front eu vou de corao

Abaixo o Eixo
Eles amolecem o queixo
334
A vitria est em nossa mo

Dando vazo ao desejo popular, o desfile realizado em janeiro no clube


Vasco da Gama, segundo Celso Branco, serviu para esquentar ... os tamborins,
chamando a ateno para a realizao da festa maior.335

332
FERNANDES. Nelson da Nbrega. Escolas de Samba: Sujeitos Celebrantes e Objetos
Celebrados. Rio de Janeiro, 1928 1949. Rio de Janeiro: Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro -
Secretaria das Culturas \ Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro (C/DGDI/ARQ), Coleo
Memria Carioca; Vol. 3. 2001, p.105. Apud BRANCO, Celso. Op. cit.
333
CABRAL, Srgio. As escolas de samba do Rio de Janeiro. So Paulo. Lazzuli Editora. Companhia
Editora Nacional. 2011, p. 150
334
CABRAL, Srgio.Op. cit., p.151
335
BRANCO, Celso. Op. cit.
110

E assim, o Carnaval de 1943 acabou acontecendo, mas na forma de uma


alegria moderada e com algumas limitaes estabelecidas pelo estado de
beligerncia. Alemes, italianos e japoneses residentes no Brasil no poderiam
participar da festana, o uso de mscaras estava proibido e, segundo se anunciava,
o uso de lana-perfume seria reprimido em espaos fechados.336
Branco ressalta, entretanto, que esta alegria moderada relacionava-se mais
s questes econmicas e no tanto ao pesar ocasionado pelas mortes de
brasileiros nos torpedeamentos ou pela aproximao concreta da guerra:

Em todo Brasil, os dias consagrados festa de Momo foram sim comemorados,


mas com menos arroubos que nos anos anteriores. A falta de nimo dos folies
estava menos ligada tragdia da Guerra e bem mais s exigncias de
conteno, com o racionamento da gasolina, que reduziu os prstitos nas ruas, e
o alto custo das fantasias, acessrios, confetes, mscaras e lana-perfumes (que
acabaram proibidos). Com tudo isso, o carnaval acabou perdendo muito da sua
dimenso, irreverncia e criatividade. A festa aconteceu, mas de maneira
337
tmida.

O desfile em si no foi organizado pela prefeitura do Distrito Federal, e sim


pela Liga de Defesa Nacional em parceria com a Unio Nacional dos Estudantes,
como parte do Carnaval de Guerra, campanha lanada pelas duas instituies que
conseguiu conciliar as preocupaes com a guerra e o clamor dos folies que
desejavam pular o carnaval.
O Carnaval de Guerra ou Carnaval da Vitria tinha por objetivo
... mobilizar psicologicamente o povo para a guerra contra o nazi-fascismo,
aproveitando os festejos de Momo... fazendo sair as escolas de Samba, Ranchos e
o 'Cortejo da Vitria', todos dentro do esprito de guerra....338
O desfile das Escolas de Samba realizou-se no domingo, dia sete de maro,
na Avenida Rio Branco. Segundo Celso Branco, os enredos sofreram um rgido
controle, o que se repetiria nos dois anos seguintes, diante do envolvimento direto
do Brasil na guerra. Assim, a liberao dos enredos dependia da aprovao da Liga
de Defesa Nacional e da UNE ...que assumiram o comando dos desfiles na Avenida
Rio Branco, cabendo ao sambista o desenvolvimento do tema aprovado.339
A comisso julgadora, indicada pelas duas organizaes, era composta ... pelo
capito Lus Gonzaga, pelos jornalistas Benedito Calheiros Bonfim e Guimares

336
BRANCO, Celso. Op. cit.
337
BRANCO, Celso. Op. cit.
338
Correio da Manh, 07 de maro de 1943, p.01
339
BRANCO, Celso. Op. cit.
111

Machado, e pelo estudante Maurcio Vinhais, que deram o tricampeonato Portela.


A escola de Madureira apresentou o enredo Carnaval de guerra340.
Sua apresentao:

... levava como alegoria uma vaca representando as naes do Eixo, com suas
bandeiras cravadas no prprio corpo (Isnard Arajo e Candeia, 1978. p.18), e
trazia um samba que era um hino ao alistamento, mas tambm repetia a
provocadora ideia de democracia: Brasil, terra da liberdade, de (Alvaiade, Nilson
Gonalvez e Ataulfo Alves). A Liga de Defesa Nacional e a UNE, ao aprovarem
esses sambas, falavam tambm pela democracia - o que demonstra o quanto por
341
dentro o Estado Novo se corroia.

No temos dados que nos permitam entender melhor a relao da UNE com
a Liga de Defesa Nacional, mas sabemos que, neste momento, a LDN atuava em
consonncia com as diretrizes governamentais. A UNE, apesar de seu
posicionamento autnomo, estava integrava ao governo em iniciativas ligadas ao
Esforo de Guerra. curioso notar, entretanto, o papel de censor que a entidade
estudantil ocupou no desfile das escolas de samba de 1943. O paradoxo
dependncia X autonomia em relao ao governo aparece aqui mais uma vez.
Assim, se a UNE parece atuar a servio do governo, censurando temas avessos
poltica estadonovista, ela tambm se utiliza deste mesmo instrumento
censura/liberao/escolha dos melhores para fazer passar pela avenida um
posicionamento democrtico, como indica o desfile portelense retratado na citao
acima.
A Unio Nacional dos Estudantes envolveu-se de forma intensa na
mobilizao poltico-festiva do Carnaval de Guerra, congregando todos os seus
departamentos, diretores e secretrios. O brincar crtico, caracterstica frequente nas
manifestaes estudantis, e que esteve presente, como vimos anteriormente, em
todos os aspectos da passeata de quatro de julho de 1942 , tambm aqui se fez
notar, como indica o slogan criado pelos estudantes, Colaboro mesmo quando me
divirto.342
Uma atividade em especial evidenciou este elemento brincante, o Cortejo
da Vitria, evento de encerramento do Carnaval da Vitria. Organizada pela UNE

340
FERNANDES. Nelson da Nbrega. Op. cit., p.141
341
FERNANDES. Nelson da Nbrega. Op. cit., p.141
342
Correio da Manh, 07 de maro de 1943, p.01
112

e tendo como atores os prprios estudantes, a manifestao da tera-feira gorda


exibiu treze alegorias:

1 - Apoio ao governo; 2 - Unio Nacional; 3 - Esforo de guerra; 4 - Apoio s


Foras Armadas; 5 - Campanha das Obrigaes de Guerra; 6 - Apoio LBA e a
CVB; 7 - Cooperao militar Brasil - Estados Unidos; 8 - Eficincia militar do
Brasil nas tarefas que lhe possam caber; 9 - Unio continental; 10 - Carta ao
Atlntico; 11 - Repulsa aos torpedeamentos; 12 - Crtica aos chefes totalitrios e
343
s suas exticas doutrinas; 13 - Apoteose Vitria.

Segundo o jornal Correio da Manh:

A Unio Nacional dos Estudantes foi a responsvel pelo nico prstito


carnavalesco deste ano. Sob o patrocnio da Liga de Defesa Nacional a entidade
representativa dos estudantes universitrios brasileiros aproveitou o carnaval, o
mais frio de que h memria, para, atravs dos carros alegricos que fez desfilar
pela avenida Rio branco, e dos apelos dirigidos ao povo pelo microfone instalado
344
defronte da Rua do Ouvidor, mobilizar a opinio pblica para a guerra.

O desfile comeou s 20 horas na Praa Mau, tendo como destino a


Palcio Monroe. O primeiro carro, que homenageava as Naes Unidas, vinha
ladeado pelas bandeiras do Brasil, dos Estados Unidos, da Inglaterra, da China e da
Rssia e trazia no centro os bustos de Vargas, Roosevelt, Churchill, Chiang-kai-
Shek e Stalin. Entre os carros seguintes, alguns destacavam o esforo de guerra, a
dedicao das Foras Armadas, as boas relaes com a Argentina. Outros
homenageavam autoridades nacionais, como o coronel Etchegoyen, o general
Manuel Rabelo e o coronel Estillac Leal. O carro que criticava os ditadores nazi-
fascistas e o integralismo trazia uma galinha morta, pintada de verde, simbolizando a
derrocada deste movimento no Brasil.
A populao aglomerada nas caladas aplaudia entusiasticamente os carros
alegricos, com exceo do carro que protestava contra o nazi-fascismo e o
integralismo, que foi, segundo o Correio da Manh, violentamente vaiado.
Ao longo do desfile, os carros alegricos paravam em frente a um palanque
colocado em frente Rua do Ouvidor. Nestes momentos, os estudantes falavam ao
microfone, esclarecendo ao pblico presente o significado das alegorias. Entre as
passagens dos carros, trechos de discursos de autoridades eram lidos.

343
Correio da Manh, 07 de maro de 1943, p.01
344
Correio da Manh, 11 de maro de 1943, p.08 (contra-capa) (Anexo 9)
113

Terminado o cortejo, o pblico ... juntou-se ao palanque dando vivas s


Naes Unidas e ao Brasil e morras s potncias totalitrias. Alguns oradores
discursaram, lembrando as agresses dos pases do Eixo ao Brasil e conclamando o
povo a lutar at que o nazi-fascismo fosse efetivamente derrotado. O ltimo orador
solicitou que todos demonstrando f na vitria das Naes Unidas erguessem os
braos em forma de V, o que foi feito por toda a imensa massa desde a Praa Mau
at Cinelndia.
Mais uma vez vemos as organizaes estudantis utilizarem-se da
carnavalizao como instrumento de mobilizao no s dos estudantes como da
populao, de forma geral. A festa popular e a brincadeira foram assim utilizadas
para transmitir uma mensagem de extrema seriedade, a necessidade de todos os
brasileiros integrarem-se ao Esforo de Guerra.

3.5. A UNE e as manifestaes pelo fim do Estado Novo

3.5.1. A Passeata do Silncio

O progressivo envolvimento do governo no combate ao Eixo e o


enfraquecimento da Juventude Brasileira aps a concordncia de Capanema com
sua sada da sede da UNE com a condio de que o presidente da UNE Hlio de
Almeida, que se demitiu em protesto pela instalao da organizao governamental
no prdio j ocupado pela entidade, no retornasse ao cargo conduziram a uma
trgua s eventualmente rompida.
Como vimos, os estudantes universitrios se associaram ao governo em
uma srie de campanhas e atos pblicos que visavam a unidade nacional diante das
necessidades impostas pelo Esforo de Guerra.
No VI Conselho Nacional de Estudantes, realizado entre os dias 16 e 30 de
julho de 1943, as preocupaes dos estudantes continuaram tendo como prioridade
114

o Esforo de Guerra. Na sesso de encerramento, o acadmico Ritacnio Pereira345


apresentou algumas propostas referentes participao dos estudantes
universitrios no esforo de guerra que receberam o apoio unnime da assembleia.
Foram as seguintes:

1 - que a UNE entre em entendimento com as companhias de filmes nacionais e


estrangeiras no sentido de divulgao mais adequada da poltica militar contra o
nazi-fascismo.
2 - que o VI Congresso, as Unies Federal e estaduais, bem como os diretrios e
todas as organizaes de estudantes estudem, sugiram, apoiem e divulguem
todos os assuntos referentes mobilizao econmica do Brasil.
3 - que a UNE organize um teatro de guerra de estudantes, com funcionamento
nas escolas, desdobrando-se em vrios grupos, conforme sua feio, focalizando
a vida no momento de guerra.
4 - que se fizesse uma campanha para a ampliao dos corpos de pilotos e
especializao de aeronutica, de acordo com a iniciativa do Centro 11 de Agosto,
que deve merecer o aplauso de todos. A campanha se estender por todo o
territrio nacional, por intermdio dos estudantes.346

Mas se por um lado a guerra colaborava para a trgua entre governo e


estudantes, a luta ao lado dos pases Aliados alimentava no cenrio poltico nacional
as reivindicaes por liberdade de expresso/manifestao e pela volta
democracia e realizaes de eleies.
Tambm o jogo poltico no meio estudantil se direcionava ao aumento das
tenses com o governo estadonovista. Hlio Mota, presidente do Centro Acadmico
XI de Agosto da Faculdade de Direito de So Paulo, principal entidade estudantil de
oposio ao governo Vargas, foi eleito presidente da UNE no VI Congresso Nacional
de Estudantes, ou seja, neste perodo havia forte influncia do C.A. XI de Agosto
sobre a direo da UNE. Esta conjuntura particular conduziu a um rompimento na
trgua estabelecida entre governo e estudantes. Aproximando-se o dia 10 de
novembro de 1943, data prevista pela Constituio para a convocao de eleies
presidenciais e que tambm marcava o sexto aniversrio do Estado Novo, Vargas
deixou claro que no cumpriria a determinao constitucional.
Em consequncia, o Centro Acadmico XI de Agosto que no dia 30 de
outubro teve alguns de seus integrantes presos, incluindo o presidente, em virtude
de declaraes pr-democracia e anti-Estado Novo feitas durante o Baile das

345
Ritacnio Pereira, estudante da Faculdade de Medicina do Par, fazia parte da diretoria da UNE
eleita no CNE de 1942, ocupando o cargo de 3 secretrio. In. POERNER, Arthur. Op. cit., p. 153
346
Correio da Manh, 30 de julho de 1943, p.06
115

Amricas e, no dia 1 de novembro, teve sua sede invadida e depredada, com


novas agresses e prises a estudantes decidiu organizar a Passeata do Silncio.
A ideia inicial dos estudantes era realizar um comcio pr-democracia, mas,
diante da proibio expressa da Secretaria de Segurana Pblica, decidiram, como
forma de protesto, organizar a Passeata do Silncio. Corialono de Gis, Secretrio
de Segurana do Estado, considerou a manifestao uma afronta s comemoraes
do aniversrio do Estado Novo e, para dispers-la, enviou um grande contingente
policial Praa do Patriarca, local onde a terminaria o protesto.

Hlio Mota, com receio de que houvesse algum conflito entre a polcia e os
estudantes, alertou-os para que permanecessem em silncio, e achou por bem
liderar a passeata. Das portas da Academia caminharam, calados e em marcha
lenta, at a Praa do Patriarca, que se encontrava tomada por uma multido.
Emocionados, os estudantes quebraram o silncio dando vivas democracia, sob
aplausos entusiasmados do povo ali presente.
A Polcia Especial, todavia, no poderia admitir uma manifestao deste tipo
e agiu rapidamente. Os carros dos batalhes de choque levaram bombas de gs,
cassetetes de borracha e armas de fogo como fuzis, pistolas e metralhadoras. Os
policiais usaram suas armas para atirar em direo multido que avanava;
poucos atiraram em direo ao cho. O tiroteio matou duas pessoas e deixou
outras feridas, mais da metade eram alunos de Direito. Estudantes, mulheres,
crianas, homens que saam do trabalho, fiis que saam da Igreja de So
Francisco, pessoas a caminho de seus lares ou paradas nas filas de nibus do
sempre movimentado centro de So Paulo: todos eram confundidos e ameaados
347
pelo furor policial.

A represso policial, ao invs de inibir a resistncia estudantil, acirrou a


postura oposicionista dos estudantes de Direito paulistas. Mas, referindo-se ao
cenrio mais amplo das relaes entre os universitrios e o governo Vargas, Poerner
assinala, que A despeito de fatos como o assassinato de So Paulo, as lideranas
estudantis demonstravam grande maturidade, ao procurar, por todos os meios,
manter a trgua, ainda que precria348, j que o Esforo de Guerra assim exigia.

3.5.2. Fim da trgua, anistia e eleies presidenciais

A continuidade da guerra ajudou a sustentar o Estado Novo, mas, em maro


de 1945, com a vitria dos Aliados tornando-se apenas uma questo de tempo, as

347
CARNEIRO, Maria Luiza Tucci (org,) Op. cit., p. 58
348
POERNER, Arthur. Op. cit., p. 160
116

atenes se voltaram para o plano poltico interno. As oposies intensificaram suas


manifestaes de desapreo ao governo e tambm as aes estudantis se
direcionaram ao cenrio interno.
Assim, no quadro mais amplo da campanha pela volta democracia, a
Unio Nacional dos Estudantes assumiu a anistia aos presos polticos da ditadura
como sua nova bandeira poltica.
As oposies aproveitaram, alm disso, desde fevereiro de 1945, o
rompimento da censura iniciado com a publicao, no jornal Correio da Manh, da
entrevista realizada pelo reprter Carlos Lacerda ao poltico Jos Amrico de
Almeida, candidato malograda eleio presidencial de 1938.
No incio de maro, a j frgil trgua entre estudantes e governo se quebrou.
No dia cinco, os estudantes organizaram um comcio a favor da candidatura de
Eduardo Gomes presidncia da Repblica, na Praa da Liberdade, em Recife,
mesmo local onde, no dia anterior, o novo interventor pernambucano, Etelvino Lins,
havia assumido sua nova funo. O novo interventor determinou a represso
violenta da manifestao, o que redundou na morte de Demcrito de Souza Filho,
primeiro-secretrio da Unio dos Estudantes de Pernambuco, que expirou ali
mesmo, no palanque em que se sucediam os oradores, atingido por uma bala na
testa..349
Para protestar contra o assassinato do estudante e conclamar a populao
luta pela anistia e pela democratizao do pas, a UNE, em conjunto com a Liga de
Defesa Nacional e alguns sindicatos trabalhistas, convocou o primeiro comcio de
oposio ao Estado Novo350, para o dia sete de maro de 1945, em frente s
escadarias do Teatro Municipal.351
Diante do fortalecimento oposicionista, Getlio promulgou, dias antes da
realizao do comcio, o Ato adicional Constituio de 1937, fixando a data para a
realizao de eleies. Entretanto, os estudantes, e a oposio de forma geral, no
cederam a tal estratgia, reconhecendo-a apenas como uma manobra de Vargas
para se perpetuar no poder.352
O ato pblico do dia sete teve grande repercusso na imprensa. O Correio da
Manh publicou, no dia oito, matria de pgina inteira na contra-capa do jornal.

349
POERNER, Arthur. Op. cit., p. 161
350
JNIOR, Antonio Mendes. Op. cit., p.50; POERNER, Arthur. Op. cit., p. 162
351
Correio da Manh, 08 de maro de 1945, p.16 (contra-capa) (Anexo 10)
352
JNIOR, Antonio Mendes. Op. cit., p.50
117

Na notcia percebe-se que o tom da manifestao era de franco repdio ao Estado


Novo, mas que tambm havia um clima de insegurana e o receio de novos
incidentes, evidente nos recorrentes pedidos de ordem:

O povo carioca compareceu em massa ao comcio de ontem, promovido pelas


associaes estudantis desta capital, em represlia aos brbaros acontecimentos
ocorridos no Recife, e que culminaram no assassnio do bacharelando de direito
Demcrito de Souza Filho...
Os estudantes empunhavam cartazes, que enunciavam o propsito de que o
meeting se realizasse num clima de ordem e segurana. Concidado, colabore
tambm para manter a ordem do comcio dizia um dos cartazes. Cuidado com
as provocaes prevenia outro...
Outros cartazes... diziam das convices democrticas dos promotores da
manifestao popular. Demcrito, teu sangue lavar a alma da ditadura...
Voto para o expedicionrio, Liberdade de ctedra, Liberdade de palavra,
Liberdade sindical...14 anos chegam. Estes eram os dsticos de outros cartazes
353
que pudemos anotar.

O primeiro orador a discursar, o acadmico Ernesto Bagdocimo, presidente


da Unio Metropolitana dos Estudantes, foi direto, afirmando: ...A nao est farta
da ditadura...
O presidente da UNE, Paulo Silveira, manteve o tom acusatrio:
... responsabilizamos a Ditadura e seus mandatrios pelas desordens de S. Paulo e
de Campinas e pelos lutuosos e revoltantes acontecimentos de Recife. Alm disso,
o representante estudantil enumerou nove pontos de reivindicao, princpios pelos
quais Demcrito de Souza Filho teria morrido e que ... no momento,
consubstanciam e empolgam a vontade nacional. Abaixo, destacamos alguns dos
princpios listados:

1) pela restaurao das liberdades pblicas e individuais; liberdade de palavra


escrita ou oral, liberdade de reunio e associao, liberdade sindical, liberdade
espiritual; 2) pelo repdio absoluto Carta fascista de 1937 e ao seu cnico
complemento, e pela extino dos rgos fascistas o nefando Tribunal de
Segurana e o DIP; 3) pela concesso imediata da anistia ampla e geral a todos
os condenados, reformados ou exilados, por crimes polticos e conexos; 4) pela
volta do pas ao regime constitucional democrtico e realmente progressista; 5)
pela realizao de eleies democrticas baseadas no sufrgio universal, direto e
concreto;... 8) pela intensificao do esforo de guerra...; 9) pelo
reconhecimento da Unio Sovitica.354

353
Correio da Manh, 08 de maro de 1945, p.16 (contra-capa)
354
Correio da Manh, 08 de maro de 1945, p.16 (contra-capa)
118

A decretao de anistia, no ms seguinte, foi uma vitria para o Movimento


Estudantil. No entanto, ao invs de fortalecer-se, este se dividiu. Isto ocorreu, pois a
anistia libertou muitos lderes comunistas, entre eles Lus Carlos Prestes, secretrio-
geral do PCB, que passou a defender a permanncia de Getlio no governo, desde
que fosse convocada uma Assembleia Constituinte livremente eleita. Surgiu ento o
queremismo.355
A maioria dos estudantes no concordou com a proposta de Prestes e
direcionou seu apoio para o candidato presidncia Brigadeiro Eduardo Gomes, da
Unio Democrtica Nacional (UDN), posicionamento que acarretou o isolamento dos
estudantes comunistas na UNE. A expresso poltica dessa maioria udenista
embora no reacionria, como salienta Poerner consubstanciou-se na eleio de
Jos Bonifcio Coutinho Nogueira para a presidncia da entidade estudantil... em
julho de 1945..356
Vargas perdeu o poder em outubro de 1945, mas Eduardo Gomes, o
candidato dos estudantes udenistas, foi derrotado nas eleies presidenciais pelo
general Eurico Gaspar Dutra. A UDN, a partir de ento, perdeu fora junto aos
estudantes, rejeio reforada pelas atitudes progressivamente reacionrias e
antipopulares do partido.
Importa notar, mais uma vez, a importncia que as manifestaes estudantis
tiveram ao longo do Estado Novo. Nos protestos a favor da entrada do Brasil na
guerra, nas inmeras campanhas e mobilizaes pblicas ligadas ao Esforo de
Guerra, nos movimentos pela Anistia e, por fim, nos atos pblicos pelo fim do
Estado Novo, o ME e a UNE mostraram uma vigorosa capacidade de atuao e
interveno poltica.

355
JNIOR, Antonio Mendes. Op. cit., p.51
356
JNIOR, Antonio Mendes. Op. cit., p.52
119

CONCLUSO

Utilizando como referencial a poltica para a juventude adotada pelo Estado


Novo e as consequentes estratgias utilizadas para sua mobilizao e controle,
pesquisamos as estratgias de mobilizao poltica empreendidas pela Unio
Nacional dos Estudantes visando a mobilizao das massas estudantis no perodo
citado. Analisamos ainda, o processo de constituio da UNE como a associao
representativa dos universitrios em nvel nacional e sua relao com as instncias
governamentais e organizaes da sociedade civil.
Verificamos que a UNE surgiu no 2 Congresso Nacional de Estudantes
(1938), a partir de um rompimento com a Casa do Estudante do Brasil e sob forte
influncia do Partido Comunista. Desde ento, a entidade se props a participar da
arena poltica, no s reivindicando melhorias nas condies especficas da vida
estudantil, mas tambm se envolvendo na poltica em nvel nacional.
Entre os anos de 1938 e 1942 vemos a UNE fortalecer-se politicamente.
Nos congressos anuais multiplicam-se o nmero de associaes estudantis
presentes e a campanha de criao de unies estaduais de estudantes tambm se
mostra exitosa. A manifestao de quatro de julho de 1942, a favor da entrada do
Brasil na guerra junto aos pases Aliados, constitui-se em um marco para a
organizao estudantil, ao afirmar publicamente sua presena como a associao
representativa dos estudantes universitrios em mbito nacional.
Durante o Estado Novo, observamos uma intensa interao da UNE com as
instncias governamentais, partidos polticos e com outras organizaes e
associaes polticas e sociais. Nos preparativos para a passeata citada, notamos
sua capacidade de articular-se com setores do governo, explorando as divises
polticas deste, como indica o episdio que acarretou a demisso do Chefe de
Polcia, Filinto Mller. A manifestao, e os comcios que a ela se seguem, mostrou
tambm a habilidade da UNE em se conjugar a outras organizaes, e de fornecer
espao para a expresso daquelas que no tinham voz em virtude de estarem
mais suscetveis represso governamental.
O ato pblico de quatro de julho de 1942 ressaltou ainda a competncia da
UNE na mobilizao dos estudantes e evidenciou uma caracterstica peculiar que se
120

repetiria em outras passeatas estudantis, a carnavalizao (Roberto DaMatta).


Na manifestao em questo, a utilizao de carros alegricos e fantasias associou-
se a um clima de informalidade, riso e deboche, compondo um brincar crtico
carregado de intencionalidade. Assim, observamos a utilizao do mecanismo de
inverso como ferramenta que possibilitou uma crtica veemente aos pases do Eixo
e, de forma mais sutil, ao prprio governo estadonovista.
O ponto fundamental que observamos, a partir de ento, nas manifestaes
de rua organizadas pelo ME, especialmente as coordenadas pela UNE, foi a
apropriao das estratgias de mobilizao de massas que vinham sendo utilizadas
nas manifestaes cvicas estatais, mas com a subverso de ideias nelas
propagadas. Assim, se as manifestaes cvicas estadonovistas tinham por
finalidade o estabelecimento de uma nova cultura poltica onde o Estado deveria ser
reconhecido e respeitado como a instncia mxima aglutinadora e coordenadora da
sociedade em todos os seus aspectos, os estudantes e seus atos pblicos
carnavalizados vieram questionar de forma hbil e contundente a ideia de hierarquia,
fundamentalmente aquela presente nas formas autoritrias de governar, afirmando
incisivamente os valores democrticos que vinham sendo ignorados e
desrespeitados pelo Estado varguista.
Observamos ento um processo curioso e paradoxal. Ao mesmo tempo que
os eventos cvicos organizados pelo Estado alcanam entre os anos de 1940 e
1941 , um alto nvel de normatizao e regramento, verificamos manifestaes
estudantis que, apesar de tambm marcadas pelo contedo cvico e por um elevado
nvel de organizao, se utilizam de uma marca caracterstica, a carnavalizao, que
possibilita s organizaes estudantis criticar poltica governamental sem serem
atingidas de forma contundente pela estrutura de represso de controle estatal.
Assim, a utilizao do repertrio cvico formulado pelo governo federal no
s fundamentou como legitimou os atos pblicos estudantis, dificultando a
formulao de argumentos contrrios s suas aes, j que estas, num primeiro
momento, "caminhavam lado a lado" com as aes e proposies governamentais.
Configurou-se, portanto, uma estratgia que permitiu s associaes estudantis
obter o aval das instncias governamentais aos seus atos pblicos e, ao mesmo
tempo, surpreender estas mesmas instncias, na medida em que o protesto
brincado tinha suas crticas direcionadas inicial e diretamente apenas aos pases
121

do Eixo, mas de fato repercutiam e atingiam de forma indireta a figura de Vargas e


sua forma de governar o pas.
s manifestaes favorveis entrada do Brasil na guerra organizadas pela
UNE e por outras associaes estudantis, seguiram-se as campanhas ligadas ao
Esforo de Guerra. Vemos ento, a partir das matrias do Correio da Manh, a
entidade estudantil empreender um grande nmero de iniciativas, muitas delas em
conjunto com rgos do governo e organizaes da sociedade civil, alcanando
resultados significativos. As aes da UNE como parte do Esforo de Guerra
atestam que a entidade, apesar de seus poucos anos de existncia, apresentava um
elevado nvel de organizao, o que a permitiu consolidar-se como uma associao
atuante e reconhecida pela sociedade e pelo Estado.
Em suas relaes com o governo, constatamos que a UNE se inseriu na
cultura estatista, ao buscar o amparo econmico e o reconhecimento poltico
governamental, mas, ao mesmo tempo, afirmou sistematicamente sua autonomia,
como evidencia, por exemplo, o conflito da entidade com a Juventude Brasileira e
com o prprio governo, no episdio em que o ltimo entregou a sede da UNE ao
comando da organizao oficial da juventude.
Verificamos que a conjuntura poltica, e as disputas polticas dentro do
governo e da prpria entidade estudantil, conduziram a oscilaes nas relaes
entre a UNE e os rgos governamentais. Podemos dizer, entretanto, que, de forma
geral, o ME e sua entidade mxima se posicionavam em oposio ao Estado Novo.
Durante a participao brasileira na guerra, houve um momento de trgua e at
mesmo aes realizadas em parceria com o governo, visando o combate ao nazi-
fascismo. J no perodo que se segue anistia, os estudantes se dividiram entre os
que desejavam a sada de Vargas grupo que se filiou UDN, inclusive dissidentes
do PCB e os que apoiavam a Constituinte com Vargas, mas no o Estado Novo,
de acordo com a poltica oficial do PCB. Os estudantes paulistas, principalmente o
Centro Acadmico XI de Agosto, mantiveram, ao longo de todo o Estado Novo, uma
postura de oposio Vargas.357

357
Uma observao da historiadora Anglica Mller sobre as caractersticas da diretoria eleita no VI
CNE, em julho de 1943, nos permite dimensionar as peculiaridades da poltica estudantil naquele
momento. Nota-se assim, mais um paradoxo: a poltica aprovada pela entidade partia dos princpios
do Partido Comunista, enquanto a presidncia eleita ficava a cargo dos estudantes paulistas anti-
Vargas. A poltica de unio nacional com Vargas seria ministrada por aqueles que defendiam o
trmino do regime? O conflito mostra as dificuldades de adoo de uma poltica unificada, em uma
entidade composta de foras antagnicas. MLLER, Angelica. Op.cit., p.80
122

Em sntese, ao final do Estado Novo, a Unio Nacional dos Estudantes est


consolidada como a entidade mxima de representao dos estudantes em nvel
nacional. Alm disso, mesmo com a presena de diferentes correntes polticas, a
UNE demonstra ter alcanado um considervel nvel de organizao e elevada
capacidade de atuao e interveno no cenrio poltico nacional. Sua insero na
cultura estatista, demandando auxlio financeiro e reconhecimento poltico
governamantal, no impediram que a entidade atuasse de forma autnoma. Nas
inmeras manifestaes, negociaes polticas e campanhas integradas ao Esforo
de Guerra, observa-se a capacidade da UNE de congregar os estudantes e de
relacionar-se com as instncias governamentais, partidos e organizaes de todo
tipo: polticas, culturais, profissionais, cvicas etc. Fica evidente, portanto, sua
presena numa rede de relaes associativas, com vnculos de intensidade varivel,
onde objetivos e aes se cruzam e se refazem de acordo com a conjuntura poltica.
123

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131

ANEXOS

Anexo 1 - coluna Movimento Universitrio


- Correio da Manh de 09/10/1942

Anexo 2 - Parecer do general Eurico Gaspar Dutra sobre a proposta de Francisco


Campos de constituio da Organizao Nacional da Juventude.
- Arquivo Gustavo Capanema. 38.08.09. srie g, r: 51 fot 762b. CPDOC-FGV

Anexo 3 - Parecer do ministro Gustavo Capanema sobre a proposta de Francisco


Campos de constituio da Organizao Nacional da Juventude.
- Arquivo Gustavo Capanema. 38.09.19. srie g, r: 51 fot 815a-821b. CPDOC-FGV

Anexo 4 - Plano de sugestes para reforma educacional (documento do 2


Congresso Nacional de Estudantes - 1938).
- MEMOREX: elementos para uma histria da UNE. p.09-11.

Anexo 5 - Manifestao estudantil de 04.07.1942


- Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28 (contra-capa)

Anexo 6 - Manifestao estudantil de 10.07.1942, realizada na Praa Martin Afonso


(atual Praa Araribia), em Niteri.
- Correio da Manh, 10 de julho de 1942, p.10 (contra-capa)

Anexo 7 - Passeata universitria de 28.01.1943 (em comemorao ao primeiro


aniversrio do rompimento de relaes diplomticas e comerciais do Brasil com os
pases do Eixo)
- Correio da Manh, 28 de janeiro de 1943, p.10 (contra-capa)

Anexo 8 - Matria O que falta nas pirmides do jornalista Costa Rego


- Correio da Manh, 4 de setembro de 1942, p. 02

Anexo 9 - O Carnaval de Guerra de 1943 e o Cortejo da Vitria


- Correio da Manh, 11 de maro de 1943, p.08 (contra-capa)

Anexo 10 - Manifestao estudantil de 07.03.1945


- Correio da Manh, 08 de maro de 1945, p.16 (contra-capa)
ANEXO 1
coluna Movimento Universitrio
Jornal Correio da Manh de 09/10/1942
ANEXO 2
Parecer do general Eurico Gaspar Dutra sobre a proposta
de Francisco Campos de constituio da Organizao
Nacional da Juventude
Arquivo Gustavo Capanema. 38.08.09. srie g, r: 51 fot 762a-
765. CPDOC-FGV
ANEXO 3
Parecer do ministro Gustavo Capanema sobre a proposta
de Francisco Campos de constituio da Organizao
Nacional da Juventude
Arquivo Gustavo Capanema. 38.09.19. srie g, r: 51 fot
815a-821b. CPDOC-FGV
ANEXO 4
Plano de sugestes para reforma educacional (documento
do 2 Congresso Nacional de Estudantes - 1938)
MEMOREX: elementos para uma histria da UNE.
p.09-11
ANEXO 5
Manifestao estudantil de 04.07.1942
Correio da Manh, 05 de julho de 1942, p.28
(contra-capa)
ANEXO 6
Manifestao estudantil de 10.07.1942, realizada na
Praa Martin Afonso (atual Praa Araribia), em Niteri
Correio da Manh, 10 de julho de 1942, p.10
(contra-capa)
ANEXO 7
Passeata universitria de 28.01.1943
(em comemorao ao primeiro aniversrio do
rompimento de relaes diplomticas e comerciais do
Brasil com os pases do Eixo)
Correio da Manh, 28 de janeiro de 1943, p.10
(contra-capa)
ANEXO 8
Matria O que falta nas pirmides do jornalista
Costa Rego
Correio da Manh, 4 de setembro de 1942, p. 02
ANEXO 9
O Carnaval de Guerra de 1943 e o Cortejo da Vitria
Correio da Manh, 11 de maro de 1943, p.08 (contra-capa)
ANEXO 10
Manifestao estudantil de 07.03.1945
Correio da Manh, 08 de maro de 1945, p.16
(contra-capa)