Seguridad Ocupacional PDF

MANUAL
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION
NIVEL BASICO
Recopilacin realizada por: MABEL ANAYANSI CEDEO

Ingeniera Civil
2015
Seguridad en la Construccin 1
Ing. Mabel A. Cedeo B.
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN
1.1 Qu es Seguridad?
1.2 Peligros y Riesgos
1.3 Accidentes e Incidentes
1.4 Situacin en materia de seguridad en nuestro pas.
1.5 Estadsticas de accidentes laborales en la industria de la construccin
2. MEDIDAS GENERALES DE SALUD Y SEGURIDAD
2.1 Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008

2.2 Resolucin 41,039-2009-JD de 26 de enero de 2009, CSS
2.3 Legislacin y normas complementarias
2.4 Responsabilidades en materia de seguridad
2.5 Elementos necesarios para un Plan de Gestin de la Seguridad
2.6 Inspecciones.
3. CONTROLES AMBIENTALES Y DE SALUD OCUPACIONAL
3.1 Controles de Ingeniera

3.2 Controles Administrativos
3.3 Equipo de Proteccin Personal
4. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
4.1 Tipos de equipo de proteccin personal

4.2 Caractersticas y especificaciones de los equipos de proteccin personal
4.3 Procedimiento de seleccin, entrega y uso del EPP.
5. PREVENCIN DE ACCIDENTES EN EL TRABAJO
5.1 Trabajo en altura

5.1-A Andamios
5.1-B Escaleras
5.2 Excavaciones
5.3 Espacios confinados
5.4 Trabajos de electricidad
5.5 Trabajos de soldadura
5.6 Uso de herramientas mecnicas y manuales
5.7 Trabajos con concreto y acero
5.8 Gras
5.9 Sustancias qumicas peligrosas
6. ELABORACION DE PLAN DE SEGURIDAD
6.1 Contenido del Plan

6.2 Plan de Emergencia
6.3 Relacin del Plan de Seguridad, Salud e Higiene con el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) y con el Plan de Prevencin y Sistema de
Gestin de Riesgo Profesional
7. SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD
7.1 Sealizacin
7.2 Prevencin y proteccin contra incendios
7.3 Manejo de materiales, almacenamiento, uso y eliminacin
7.4 Investigacin de Accidentes
8. MEDIDAS DE HIGIENE EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN
ANEXO I
Anlisis de Trabajo Seguro
ANEXO II
Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene para la Industria de la Construccin
Gua Prctica para su Aplicacin
ANEXO III
Aspectos Tcnicos en la Construccin de Edificaciones
ANEXO IV
Modelos de formularios de registros
DEFINICIONES
BIBLIOGRAFIA
1. INTRODUCCIN
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008, se aprueba el Reglamento

de Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construccin. Este reglamento aplica
en todas las obras de construccin, tanto pblicas como privadas a nivel nacional.
Este reglamento establece el qu debe hacerse en materia de seguridad, salud e higiene; el

por qu y el cmo debe ser enseado en las entidades educativas, las cuales son parte
importante para dar a conocer este tema que cada da toma ms relevancia.
1.1. Qu es Seguridad?
Hemos escuchado con frecuencia hablar de la falta de seguridad en los proyectos de

construccin; pero, de qu se trata?
Seguridad: Estar libre de riesgos inaceptables de daos.
Seguridad Industrial: Ciencia multidisciplinaria que se encarga de la prevencin de

accidentes de trabajo.
Seguridad y Salud Ocupacional (SSO): Condiciones y factores que inciden en el

bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal, contratistas, visitantes y
cualquier otra persona en el sitio de trabajo.
El trmino seguridad se asocia en el Reglamento al trmino salud y debemos conocer su

definicin.
Salud: El completo estado de bienestar en los aspectos fsicos, mentales y sociales y no

solamente la ausencia de enfermedad.
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Salud Ocupacional: Se define como la ciencia multidisciplinaria que busca el bienestar

fsico, mental, espiritual y social de los empleados en sus puestos de trabajo y su relacin
con la productividad y eficiencia.
Enfermedad: Alteracin de la salud.
Enfermedad profesional: Todo estado patolgico que se manifieste de manera sbita o

por evolucin lenta o consecuencia del proceso de trabajo o, debido a las condiciones en
que ste se ejecute.
1.2 Peligros y riesgos
El empleador debe controlar los riesgos originados por los peligros que rodean la actividad
de la construccin. Para llegar a determinarlos tenemos entonces que conocer estos
ltimos.
Peligro: Fuente, situacin o acto con capacidad de dao en trminos de lesiones o
enfermedad o una combinacin de ambos.
OHSAS 18001:2007
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin peligrosa y

la gravedad de una lesin o enfermedad que pueda ser causada por el evento o la
exposicin.
OHSAS 18001:2007
Evaluacin de Riesgos: El proceso mediante el cual se obtiene la informacin necesaria

para que la organizacin est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de acciones que
han de adoptarse.
Empleador: Cualquier persona natural o jurdica que recibe del trabajador, la prestacin de
servicios o la ejecucin de la obra.
Prevencin: El conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases

de desarrollo de la organizacin de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos
del trabajo.
La seguridad entonces demanda un proceso continuo conformado por reconocer o

detectar los peligros, corregir, minimizar o eliminar los riesgos y/o condiciones
inseguras y, prevenir y entrenar para lograr una cultura de trabajo seguro.
Existen cuatro tipos principales de peligros a los cuales se exponen los trabajadores en la
construccin: fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos; sin embargo, debido a las
condiciones actuales en que se desarrolla la vida diaria, se considera un quinto tipo de
peligro y es el psico-social.
Los peligros fsicos son aquellos objetos o condiciones peligrosas que pueden causar daos
a travs de contacto fsico directo. Ejemplos:
Fuentes de ignicin tales como arcos elctricos y sopletes.

Partes de maquinarias que rotan tales como discos, ejes, brocas.
Objetos afilados tales como serruchos, navajas.
Superficies elevadas tales como andamios, escaleras.
Objetos elevados tales como herramientas en altura.
Temperaturas extremas.
Fuentes de radiacin tales como equipos de rayos x, agentes ionizantes.
Ruidos.
Espacios confinados tales como tolvas, tanques de agua, cisternas.
Electricidad tales como transformadores, cables elctricos, extensiones.
Equipo rodante.
Polvos y partculas tales como aserrn, cemento, residuos de esmerilado.
Objetos punzo cortantes.
Objetos elevados tales como cajas, herramientas en altura, materiales en pilas.
Cilindros presurizados.
Gases inflamables tales como metano, butano, acetileno.
Lquidos inflamables y combustibles.
Objetos bajo tensin o comprimidos tales como bandas elsticas, resortes.
Acumulacin de materiales combustibles tales como basura, peridicos, madera.
Los peligros qumicos estn constituidos por sustancias o productos que presentan
condiciones que atentan contra la salud y que pueden ser inhalados por el sistema
respiratorio, absorbidos por la piel y/o las mucosas, ingeridos por la boca o inyectados a
travs de agujas hipodrmicas o punzadas o cortaduras. Ejemplos:
Gases peligrosos tales como cloro, metano, monxido de carbono.

Vapores peligrosos tales como cianuro, ter.
cidos tales como cido sulfrico, ntrico, muritico.
lcalis o bases fuertes tales como soda custica, potasa.
Solventes tales como thinner, gasolina, tolueno.
Pinturas tales como epxicas, con base de plomo.
Los peligros biolgicos estn constituidos por condiciones de trabajo que involucran la
exposicin a patgenos (microbios, bacterias, virus) que tienen el potencial de afectar la
salud del trabajador en forma negativa. Las maneras de absorcin son iguales a la
exposicin a peligros qumicos. Ejemplos:
Exposicin a patgenos de la sangre al brindar primeros auxilios sin barrera de

proteccin tales como guantes, mscaras, pauelos.
Respirar aire contaminado por patgenos respiratorio-infecciosos.
Beber de recipientes pblicos tales como vasos comunes, cascos de seguridad.
Tocar objetos contaminados por patgenos.
Ingerir comidas de fuentes no confiables.
Los peligros ergonmicos estn constituidos por aquellas condiciones de trabajo que
fuerzan al trabajador a ajustarse a su puesto de trabajo y no al contrario. Entre los ms
comunes tenemos:
Movimientos repetitivos tales como los de los pintores.

Estaciones de trabajo mal diseadas.
Pantallas de monitores sin filtros.
Herramientas ergonmicamente mal diseadas.
Mal manejo de materiales tpico en el acarreo de cemento.
Torsiones excesivas.
Posiciones incmodas.
Vibraciones.
Iluminacin deficiente.
Levantamientos inadecuados.
Todos los peligros antes descritos conllevan riesgos de mayor a menor grado: los fsicos
pueden originar cadas, golpes, cortaduras, choque elctrico, que a su vez tienen como
consecuencia hasta la muerte; los qumicos, biolgicos y ergonmicos estn relacionados
ms con la salud y tienen como consecuencia principal las enfermedades profesionales.
En cuanto a los peligros psicosociales tenemos el estrs como ejemplo principal, la droga
(incluyendo el alcoholismo), habitad, vivienda, transporte, eventualidad en los trabajos,
jornadas extensas e ingresos econmicos.
1.3 Accidentes e Incidentes
Como el propsito fundamental de controlar los riesgos es prevenir los accidentes, es

importante definirlos:
Accidente de trabajo: Acontecimiento laboral no deseado, no intencional e inesperado que

da por resultado prdidas por lesiones personales, dao a la propiedad, a los equipos, los
materiales y/o al ambiente.
De acuerdo a estudios realizados, un factor importante en la prevencin de accidentes es el

registro de incidentes ya que, de acuerdo a la pirmide de Heinrich, antes de que se de un
accidente fatal o muy grave, se han generado 300 incidentes no analizados ni controlados.
Causas de los Incidentes de Seguridad

Segun Heinrich.
Falla o error personal
Acto o Cond. Inseguros.
Incidente
Cultura
Lesin grave
1
Lesin
Lesion. 29 Leve
Sin
Lesin
300
Incidente laboral: Evento que no ha ocasionado lesiones, dao a la propiedad, al equipo, a

los materiales y/o al ambiente, pero que en circunstancias diferentes hubiesen podido haber
causado lesin o prdida.
Medio ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el
suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
ISO 14001
Por qu ocurren los accidentes?
Se definen dos clases de causas:
Causas inmediatas: Son las circunstancias que preceden al accidente.

Causas bsicas: Son las causas reales de los accidentes.
Existen dos tipos de causas inmediatas:
Condiciones inseguras
Actos inseguros
Las condiciones inseguras son aquellas que guardan relacin directa con la manera de
realizar los trabajos y los ambientes en que se trabaja. Las mismas son responsabilidad
directa del empleador y su personal de supervisin en el sitio. Ejemplos:
Ruido excesivo
Iluminacin deficiente
Ventilacin inadecuada
Exposicin a la radiacin o a ambientes contaminados
Herramientas y equipos defectuosos
EPP inadecuado
Pobre orden y aseo
Sistema de sealizacin inadecuado
Sistema de proteccin colectiva para prevenir cadas de altura ausente o deficiente.
Condiciones atmosfricas peligrosas: gases, vapores, polvos, fibras, etc.
Los actos inseguros son los que cometen los trabajadores; por ejemplo:
Operar equipos sin autorizacin
Usar equipos o herramientas defectuosos
Cargar excesivamente
Posicin inadecuada
Juegos
Estar bajo la influencia del alcohol o drogas
No usar el EPP
No seguir procedimientos
Las causas bsicas son de dos tipos:
Factores personales: Tales como:

-. Capacidad fsica y/o mental inadecuada (no puede)
-. Estrs fsico y/o mental (no puede)
-. Falta de conocimiento y/o habilidad (no sabe)
-. Falta de motivacin (no quiere)
Factores de trabajo: Tales como:

-. Liderazgo o supervisin inadecuada
-. Problemas de ingeniera
-. Problemas de compras
-. Mantenimiento inadecuado
-. Herramientas inadecuadas
-. Normas de trabajo inadecuadas
-. Deterioro
-. Abuso o uso inadecuado
Se ha determinado que la causa raz de la mayora de los accidentes son las fallas
administrativas que son de tres tipos:
Fallas del personal: Debido a falta de entrenamiento o supervisin inadecuada.

Sistemas inadecuados o inexistentes: Para los peligros que tratan de prevenir.
Procesos inadecuados: Falta de cumplimiento o seguimiento de las normas de
control de los mismos.
1.4 Impacto de los accidentes en el lugar de trabajo
Considerando que los accidentes son hechos fortuitos e inesperados, su ocurrencia genera la
paralizacin inmediata de las actividades laborales y nerviosismo entre los trabajadores.
Esto se traduce en costos que sern de diferentes montos dependiendo de la gravedad del
accidente.
Los costos se clasifican en:
Costos asegurados o directos: Corresponden a gastos mdicos; compensacin

pagado a las aseguradoras de riesgos profesionales; primeros auxilios; atencin
a la emergencia y/o; gastos por daos a bienes asegurados (deducibles).
Costos no asegurados: Daos a los equipos, mquinas, herramientas u otros

bienes; daos o prdidas de materia prima o insumos; costos legales;
interrupcin de las operaciones; uso de equipo de emergencia.
Costos miscelneos: Asociados a la interrupcin de la obra; gastos generales

que hay que seguir pagando (luz, agua, alquiler, etc.); costo del tiempo perdido
por otros trabajadores que interrumpen sus labores por el accidente;
relacionados con el manejo sindical; tiempo perdido por el trabajador lesionado;
sobre tiempo pagado debido al accidente; gastos administrativos debidos al
accidente; tiempo perdido por los supervisores; etc.
Anlisis de los costos de accidentes permiten determinar que por cada dlar de costos de
lesiones y enfermedades ocupacionales, se genera entre $5 a $50 en costos contables de
daos a bienes no asegurados y de $1 a $3 en costos miscelneos no asegurados.
1.5 Situacin en materia de seguridad en nuestro pas.
A partir de la promulgacin del Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene en la industria

de la Construccin, se da un paso importante ya que se establecen regulaciones que hasta
ese momento (febrero 2008) no eran uniformes; por un lado, en las actividades relacionadas
al Canal de Panam, bajo responsabilidad directa de la ACP, se utilizan las normas OSHA
las cuales tienen como precedente las normas del Cuerpo de Ingenieros de la Armada de
USA; por otro lado, las normas generales contempladas en el Cdigo de Trabajo y; en las
empresas comprometidas con la Convencin Colectiva CAPAC-SUNTRACS, se estableci
un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Sin embargo, sentimos que la autoridad competente (MITRADEL a travs de la Direccin

Nacional de Inspeccin Laboral) no cuenta con personal suficiente y debidamente
capacitado para llevar adelante las funciones establecidas en el Art. 7 del reglamento, en
especial en el interior del pas. La presencia de Oficiales de Seguridad (funcionarios del
MITRADEL) no es garanta de seguridad ya que hemos indicado que sta demanda un
proceso continuo en donde el empleador y los trabajadores se involucren seriamente y
pongan en prctica procedimientos de trabajo seguro para cada obra de construccin ya que
cada una de ellas tiene sus propias caractersticas y por tanto, lo que aplica en una no
necesariamente aplica en otra aun cuando presenten caractersticas similares. Es por ello
que el reglamento establece la obligacin del promotor de una obra a contar con un Plan de
Seguridad que rige de manera individual en la obra a todos los involucrados en ella
llmense contratistas, subcontratistas, vendedores, visitantes, inspectores y dems.
La pregunta es: Tiene el MITRADEL conocimiento de cuntas obras de construccin se

realizan cada da? Hay que recordar que las remodelaciones son obras de construccin y
por tanto, deben cumplir con lo contemplado en el reglamento. En este punto hay un actor
importante que hay que integrar y se trata de las oficinas municipales de aprobacin de
planos y emisin de los permisos de construccin. Aun as, todos los das se realizan obras
de construccin que no son registradas y en las cuales los trabajadores se exponen a
condiciones inseguras de trabajo generando accidentes, en ocasiones fatales.
1.6 Estadsticas de accidentes laborales en la industria de la construccin.
El literal d del Art. 7 del reglamento establece que la Direccin Nacional de Inspeccin
Laboral del MITRADEL, debe: Informar a la autoridad respectiva sobre los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales en la industria de la construccin, sus caractersticas,
identificacin de los trabajadores afectados.
Esta funcin solo se cumple a cabalidad cuando se dan accidentes fatales pero respecto a
los otros accidentes que diariamente ocurren y que originan reclamos ante Riesgos
Profesionales de la Caja del Seguro Social o cuyo costo es cubierto ntegramente por los
empleadores, no se llevan registros ya que, a pesar de que en el Art. 32 del reglamento se
establece la obligacin por parte del empleador de presentar trimestralmente un reporte
escrito sobre los accidentes que ocurran en la obra, no se cuenta con esa informacin. Es
necesario entonces que la autoridad competente se involucre y nos permita, en base a la
informacin, revisar la efectividad de las normas vigentes y procurar su mejora continua.
Otra dificultad que se enfrenta en este tema es el celo que tienen las autoridades de salud ya
sea CSS o MINSA, en facilitar al MITRADEL la informacin respecto a los casos que son
atendidos en los cuartos de urgencia ya que argumentan que suministrar dicha informacin
viola el derecho de confidencialidad entre mdico y paciente, olvidndose de que se trata de
accidentes de trabajo y no de enfermedad comn.
En la Revista Construccin, N 25, Ao 5, elaborada por la CAPAC (Cmara Panamea de

la Construccin, se report informacin suministrada por la CSS (Caja de Seguro Social),
sobre accidentes y enfermedades ocupacionales atendidas por Riesgos Profesionales en el
perodo del 2002 al 2006, ocurridos en la industria de la construccin.
NMERO DE 2002 2003 2004 2005 2006
1092 1233 1422 1020 1325

ACCIDENTES DE TRABAJO
66 76 70 56 68
ACCIDENTES DE TRAYECTO
19 26 12 8 14
ENFERMEDADES PROFESIONALES
6 6 13 5 22 (P)
TRABAJADORES FALLECIDOS
(P) Preliminar
Se estima que en Panam la tasa de accidentes mortales al 2007 es de 16.7 muertes por cada
100,000 trabajadores.
Segn SUNTRACS, en el ao 2005 se registraron 21 vctimas, en el 2006, 29; en el 2007,

25; en el 2010, 16; en el 2011, 15; en el ao 2012, 22; en el 2013, 30 y 15 en el ao 2014.
Segn datos de la Caja de Seguro Social la cifra anual de fatalidades en las obras de
construccin es la siguiente:
AO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
N 6 13 5 4 10 9 3 11 9 16
Fuente: Conferencia del Lic. Harry Chandler en el marco de la Jornada Regional de

Seguridad en la Construccin 2013, celebrada el 14 de agosto de 2013 en la Ciudad de
David, Provincia de Chiriqu.
2. MEDIDAS GENERALES DE SALUD Y SEGURIDAD
2.1 Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008.
La construccin tiene como marco legal principal el Reglamento de Seguridad, Salud e

Higiene vigente desde febrero de 2008. Este reglamento es producto del compromiso que
la Repblica de Panam contrajo con la OIT y a la presin ejercida por el principal
sindicato de trabajadores de esta industria, SUNTRACS, para la ratificacin del Convenio
167 de la OIT. El mismo consta de 401 artculos distribuidos de la siguiente manera:
Ttulo I De la Administracin de la Seguridad, Salud e Higiene en la Construccin

Art. 1 al Art. 11.
Ttulo II De las obligaciones y prohibiciones de las partes.
Art. 12 al Art. 39.
Ttulo III De los servicios de Seguridad, Salud e Higiene del trabajo en la industria de
la Construccin.
Art. 40 al Art. 92.
Ttulo IV Normas Tcnicas sobre Trabajos Especficos.
Art. 93 al Art. 397.
Ttulo V Disposiciones finales.
Art. 398 al Art. 401.
En el Anexo II se presenta una gua prctica que contempla todos los aspectos establecidos
en el reglamento para su mejor comprensin.
2.2 Resolucin No. 41,039-2009-JD de 26 de enero de 2009, Por la cual se

aprueba el siguiente Reglamento General de Prevencin de Riesgos Profesionales y de
Seguridad e Higiene del Trabajo, Caja de Seguro Social. El reglamento final fue aprobado
mediante Resolucin No. 45,588-2011-JD. (G.O. 26728 de 21/2/11)
Este reglamento establece la obligacin de los empleadores, pblicos o privados, de contar

con un Plan de Prevencin y Sistema de Gestin de Riesgo Profesional. En el caso de la
actividad de la construccin, este plan es complemento del Plan de Seguridad, Salud e
Higiene que establece el Reglamento establecido mediante el Decreto Ejecutivo No. 2 de
15 de febrero de 2008.
2.3 Legislacin y normas complementarias.
Con antelacin al reglamento, contamos con normas legales que establecen

responsabilidades del empleador en materia de seguridad y salud hacia sus trabajadores y
que continan vigentes como normas complementarias y de obligatorio cumplimiento.
Entre ellas podemos mencionar:
Cdigo de Trabajo, Ley 44 de 1995; Libro 1, Ttulo IV, Captulo I, Artculos 126,
numeral 10; Captulo II, Artculo 128, numerales 7 y 8; y, Artculo 134.
Cdigo de Trabajo, Ley 44 de 1995; Libro II, Ttulo I, Seguridad e Higiene
Industrial, y, Ttulo II, Riesgos Profesionales, artculos 282 al 296 y 300 al 303.
Decreto Ejecutivo No. 15 de 3 de julio de 2007 (G.O. 25827 de 4/7/07), que adopta
medidas de urgencia en la Industria de la Construccin, MITRADEL. (Derogado
mediante Ley 67 de 30/10/15).
Decreto Ejecutivo No. 19 de 20 de febrero de 2014 (G.O. 27480 de 21/2/14), que

modifica el Art. 12 del Decreto Ejecutivo No. 15 de 3/7/07, MITRADEL.
(Derogado mediante Ley 67 de 30/10/15).
Ley 67 de 30/10/15 (G.O. 27902-A), que adopta medidas en la Industria de la

Construccin para reducir la incidencia de accidentes de trabajos.
Cdigo Sanitario, Ley No. 66 de 1947, Ministerio de Salud (MINSA).
Cdigo Penal, Ley No. 5 de 28 de enero de 2005, Libro II, Ttulo Delitos contra el
Ambiente, artculo 394.
Decreto de Gabinete No. 68 de 31 de marzo de 1970, Cobertura Obligatoria de

Riesgos Profesionales, Caja de Seguro Social.
Ley 51 de 27 de diciembre de 2005, Caja de Seguro Social.
Decreto Ejecutivo No. 1194 de 3 de diciembre de 1992, Reglamento de Proteccin

Radiolgica, MINSA.
Resolucin No. 8 de 11 de julio de 1996, Reglamento N 100 de notificacin,

registro y licenciamiento de materiales radiactivos, aparatos o equipos que generan
radiacin ionizante, MINSA.
Resolucin No. 75 de 28 de octubre de 1997, Reglamento para la planificacin,

preparacin y respuesta a situaciones de emergencias radiolgicas, MINSA.
Decreto Ejecutivo No. 306 de 4 de septiembre de 2002, Ruidos, MINSA.
Decreto Ejecutivo No. 1 de 15 de enero de 2004, Niveles de ruido para las reas
residenciales e industriales, MINSA. (Modifica el Artculo 1 y deroga el Artculo 7
del Decreto Ejecutivo No. 306 de 4 de septiembre de 2002).
Ley 13 de 24 de enero de 2008, Que adopta medidas de control del tabaco y sus
efectos nocivos en la salud, MINSA.
Resolucin No. 898 de 2 de noviembre de 2009 (G.O. 26409) sobre eliminacin de

chatarras, MINSA.
Decreto Ejecutivo No. 770 de 16 de agosto de 2010, que adopta el Reglamento de
Proteccin Radiolgica, MINSA.
Resolucin No. 508 de 25 de mayo de 2012 (G.O. 27050-D), por la que se ordena a
las empresas que construyen a eliminar y /o controlar los criaderos de mosquito,
MINSA.
Decreto Ejecutivo No. 1457 de 30 de octubre de 2012 (G.O. 27156), por la cual se
protege y fomenta la lactancia materna, MINSA.
Resolucin No. 2 de 8 de febrero de 2013 (G.O. 27243-B), por la que se reconoce la

especialidad de proteccin radiolgica, MINSA.
Resolucin No. 124 de 20 de marzo de 2001, Norma DGNTI-COPANIT 43-2001,

Higiene y Seguridad Industrial, Condiciones de Higiene y Seguridad para el control
de la contaminacin atmosfrica en ambientes de trabajo producida por sustancias
qumicas, Ministerio de Comercio e Industrias (MICI).
Resolucin No. 505 de 6 de octubre de 1999, Norma DGNTI-COPANIT 45-2000,

Higiene y Seguridad Industrial, Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de
trabajo donde se generen vibraciones, MICI.
Resolucin No. 506 de 6 de octubre de 1999, Norma DGNTI-COPANIT 44-2000,

Higiene y Seguridad Industrial, Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de
trabajo donde se genere ruido, MICI.
Resolucin No. 01 de 14 de abril de 2009, Norma DGNTI-COPANIT 81-2009,

Sistema de Barandas, Condiciones de Seguridad, MICI.
Resolucin No. 229 de 9 de julio de 1987, Reglamento para Instalaciones Elctricas

(RIE), JTIA, MOP.
Resolucin No. 277 de 26 de octubre de 1990, Reglamento de los Sistemas de

deteccin y alarmas de incendios, JTIA, Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
Resolucin No. 319 de 4 de marzo de 1993, Iluminacin, Junta Tcnica de

Ingeniera y Arquitectura (JTIA), Ministerio de Obras Pblicas.
Resolucin No. 537 de 24 de julio de 2002, Adopcin de la Norma NFPA, 70 NEC

99, documento base del RIE, JTIA, Ministerio de Obras Pblicas.
Resolucin No. 725 de 12 de julio de 2006, Adopcin de las normas NFPA 101
como Reglamento de Seguridad Humana; NFPA 13 como Reglamento de Sistemas
de Rociadores contra Incendios; NFPA 20 como Reglamento de Sistemas de
Bombas Estacionarias contra Incendios, JTIA, MOP.
Resolucin No. 799 de 18 de junio de 2008, Reglamento Tcnico de Soldadura y el
formulario de aplicacin para el soldador, JTIA, MOP (vigente desde el 29 de
diciembre de 2009) mediante el cual se establece que las precauciones de seguridad
debern conformarse a la ltima edicin de ANSI Z49.1 y las normas dictadas por
la Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panam.
Resolucin No. 855 de 9 de junio de 2010, por la cual se aprueba el Reglamento de

Aire acondicionado y Ventilacin (RAV) como el Reglamento Oficial de la
Repblica de Panam para estos fines, JTIA; MOP.
Resolucin No. 860 de 1 de septiembre de 2010, por el cual se adopta por

referencia el NFPA 70 NEC 2008 como el nuevo documento base del Reglamento
para las Instalaciones Elctricas (RIE) en reemplazo del NFPA 70 NEC 1999, JTIA;
MOP.
Resolucin No. 925-2011 de 20 de julio de 2011, mediante la cual se adopta el

NFPA 20 2007 como nuevo documento base del Reglamento de Sistemas de
Bombas Estacionarias contra Incendios, JTIA, MOP.
Resolucin No. 47 de 17 de abril de 2013 (G.O. 27303 de 6/6/13), por medio de la

cual se aprueba el Reglamento de Instalacin y Seguridad de Ascensores y
Montacargas en la Repblica de Panam, JTIA, MOP.
Resolucin No. 102 de 2 de octubre de 2013 (G.O. 27423 de 27/11/13), por medio
de la cual se adopta el Cdigo Nacional de Alarmas de Incendio NFPA 72 Edicin
2007 como Reglamento de los sistemas de deteccin y alarmas de incendio para la
Repblica de Panam, JTIA, MOP.
Resolucin No. 117 de 11 de diciembre de 2013 (G.O. 27472-A de 11/2/14), por la

cual se aprueba el Reglamento de aire acondicionado y ventilacin, JTIA, MOP.
Manual para el Control de Trnsito durante la ejecucin de Trabajos de

Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras, Septiembre de 2009, MOP.
Resolucin No. 264 de 8 de octubre de 1996, Adopcin del estndar NFPA-13 para
la instalacin de sistemas de rociadores, Oficina de Seguridad del Cuerpo de
Bomberos de Panam.
Gases comprimidos, Captulo IX, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de

Panam.
Resolucin No. 56 de 20 de abril de 2005, modifica el artculo 35-9 del Captulo IX

Gases Comprimidos, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panam.
Extintores de incendio, Captulo XIX, Oficina de Seguridad del Cuerpo de

Bomberos de Panam.
Resolucin No. CDZ/10/98 de mayo de 1998, Manual Tcnico de Seguridad para
Instalaciones, almacenamiento, manejo, distribucin y transporte de productos
derivados del petrleo, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panam.
Resolucin No. CDZ/003/99, modifica algunos aspectos del Manual Tcnico de

Seguridad, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panam.
Resolucin No. CDZ/26/2003 de 10 de octubre de 2003, (Sistema de rociadores en

proyectos de alto riesgo, organizacin, licenciamiento y requisitos para seguridad a
la vida), Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panam.
Resolucin No. 021-06 de 10 de febrero de 2006, Adopcin del estndar NFPA101

Cdigo de Seguridad Humana, Oficina de Seguridad, Cuerpo de Bomberos de
Panam.
Decreto Ejecutivo No. 113 de 23 de febrero de 2011, que aprueba el reglamento

General del Benemrito Cuerpo de Bomberos de la Repblica de Panam, (Art. 4).
Resolucin No. 44 de 8 de febrero de 2013 (G.O. 27382 de 26/9/13), por la cual se

aprueba la reglamentacin de aceras, MIVI.
Ley No. 36 de 17 de mayo de 1996, Prohibicin de utilizacin de plomo en pinturas

y otros.
Decreto Ejecutivo No. 255 de 18 de diciembre de 1998, Prohibicin de uso de

soldadura con plomo.
Decreto Ejecutivo No. 59 de 16 de marzo de 2000, Reglamentacin del Proceso de

Evaluacin de Impacto Ambiental, ANAM.
Decreto Ejecutivo No. 57 de 10 de agosto de 2004, Auditoras Ambientales

Voluntarias, ANAM.
Ley No. 68 de 26 de octubre de 2010, Art. 8 y 9, mediante los cuales se establece la

responsabilidad de los profesionales residentes en materia de seguridad.
Resolucin No. AN 3932-Elec de 22 de octubre de 2010, mediante la cual se

aprueban las Normas para la Seguridad de Presas del Sector Elctrico, ASEP.
Acuerdo Municipal No. 148 de 1 de diciembre de 2006, Municipio de Panam.
29 CFR 1926, OSHA. (Complementaria)
Convenio No. 182, (1999), OIT, sobre Las Peores Formas de Trabajo Infantil.
Convenio No. 127, (1967), OIT, sobre Peso Mximo.

Convenio No. 167, (adoptado mediante Ley 6 de 4 de enero de 2008), OIT, sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.4 Responsabilidades en materia de seguridad
El Art. 5 del reglamento establece que el organismo de prevencin y fiscalizacin de

riesgos es el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Dentro de esta institucin, le
corresponde a la Direccin Nacional de Inspeccin cumplir con las funciones establecidas
en el Art. 7.
Otro actor involucrado es el Comit de Salud, Higiene y Seguridad en el Trabajo que debe
ser conformado en cada empresa de construccin, ya sea pblica o privada y que tienen
atribuciones segn en el Art. 11. Estos comits fueron establecidos en el Art. 246 de la Ley
51 de 27/12/2005 de la CSS.
Los promotores o dueos de proyectos tambin tienen responsabilidad en cuanto a velar por
el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene, segn el literal e del Art. 12. Esta
funcin puede recaer en un Coordinador de Seguridad tal como se establece en el Art. 17.
Sin embargo, la principal responsabilidad en materia de seguridad recae sobre el empleador

y los trabajadores tal como se establece en los Art. 18, 23, 24 y 25 para el primero y, en el
Art. 39, para los segundos. Debido a lo complejo que es el tema de seguridad, el empleador
designar a un Responsable de Seguridad en la empresa, con funciones en la obra, tal como
se establecen en el Art. 30.
Debido a que el Responsable de Seguridad no siempre se encuentra presente durante todo el

tiempo diario de trabajo en la obra, recientemente a travs de la Ley No. 68 de 26 de
octubre de 2010, Art. 8 y 9, se establece la responsabilidad de los profesionales residentes
en materia de seguridad.
2.5 Elementos necesarios para un Plan de Gestin de la Seguridad
Una de las obligaciones del Promotor o Dueo de Proyecto, contemplada en el literal a, Art.
12 del reglamento, es: Elaborar en la fase de planificacin del proyecto el estudio de
seguridad, salud e higiene en el trabajo y el plan de seguridad, salud e higiene
correspondiente (subrayado nuestro).
El contenido de este estudio est establecido en el Art. 13 del reglamento y debe ser
elaborado por profesionales de Ingeniera Civil o Arquitectura, segn el Art. 15. El
contenido del plan de seguridad, salud e higiene se establece en el Art. 14 y ser enunciado
en el Captulo 6 de este documento.
Los empleadores a su vez, estn obligados a contar con un Sistema de Gestin del Plan de
Seguridad, Salud e Higiene. El contenido del mismo se indica en el Art. 22 del reglamento
y tiene mucha relacin con el Plan de Prevencin y Sistema de Gestin del Riesgo
Profesional establecido por la CSS.
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional se basa en el Ciclo de Deming:

Planear; Hacer; Verificar y Actuar. Tiene mucha similitud con el modelo de gestin de
la norma OHSAS 18001:2007.
CICLO DE DEMING
Planear
Actuar
(Plan)
(Act) Objetivos
Act) y metas
Tomar
Acciones Mtodos para
alcanzar las
metas
Comprobar el Capacitacin
cumplimiento de lo
planeado y de la
realizacin Realizar el
trabajo
Verificar Hacer
(Do)
(Check)
Modelo del Sistema de Gestin

de SSO de acuerdo a OHSAS 18001
MEJORAMIENTO CONTINUO
POLTICA INTEGRADA
PLANIFICACIN
REVISIN POR LA DIRECCIN
IMPLEMENTACIN Y
OPERACIN
REVISION
Y ACCION CORRECTIVA
2.6 Inspecciones
La responsabilidad directa de realizar inspecciones a las obras de construccin recae en la

Direccin Nacional de Inspeccin del MITRADEL segn lo contempla el literal c del Art.
7. Otras entidades, tales como funcionarios de Salud Ocupacional de la CSS e inspectores
de las oficinas de Ingeniera Municipal pueden realizar inspecciones correspondientes a sus
atribuciones legales; sin embargo, la paralizacin de las obras en donde se detecten fallas a
las medidas de seguridad establecidas en el Plan de Seguridad, en el reglamento o normas
especficas de cada una de las entidades mencionadas, debe ser puesta en conocimiento
inmediato de las autoridades del MITRADEL (Art. 8).
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 21 del 2 de abril de 1997, se establece la creacin del
Comit Interinstitucional de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional, conformado por
varias entidades del Estado. Entre sus funciones, se contempla realizar inspecciones (literal
ll, Art. 6) y paralizar las obras de construccin (literal l, Art. 6). Actualmente este comit
no est funcionando a cabalidad; por tanto, el MITRADEL contina con sus funciones
primarias.
3. CONTROLES AMBIENTALES Y DE SALUD OCUPACIONAL
Existen tres mtodos clsicos utilizados en el control de riesgos:
3.1 Controles de ingeniera: Involucran el uso de equipos mecnicos o la

sustitucin de materiales o procesos peligrosos por otros menos peligrosos; el
aislamiento a travs de instalacin de paneles para reducir el ruido, instalacin
de pantalla protectora y otros; la ventilacin para reducir la concentracin de
sustancias qumicas o patgenos peligrosos.
3.2 Controles administrativos: Involucran cambios en la forma en que trabajan y

piensan los trabajadores. Entre los ms comunes tenemos: las prcticas de
trabajo seguras que involucran establecer procedimientos, reglas de
comportamiento, patrones de comunicacin, intercalar actividades de trabajo,
implementar horarios de rotacin; el orden y aseo relacionados con el
almacenamiento y manejo adecuado de materiales, procedimientos de limpieza
adecuados, remocin oportuna y desecho correcto de los desperdicios; el
monitoreo u observaciones peridicas tanto del personal como de las reas o
medio ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores. Para que estos
controles sean efectivos, la supervisin es primordial.
3.3 Equipos de proteccin personal (EPP): Constituyen el ltimo recurso para

mantener a los trabajadores protegidos contra la exposicin al peligro. Entre los
ms comunes tenemos:
-. Cascos
-. Lentes o gafas de seguridad
-. Mascarillas o respiradores
-. Guantes
-. Arneses
-. Botas
-. Orejeras
-. Delantales, polainas, etc.
Un mtodo utilizado para evaluar los riesgos es el Anlisis de Trabajo Seguro que se
presenta en el Anexo I.
4. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL (EPP)
Equipo de Proteccin Personal (EPP) o Individual: Cualquier equipo destinado a ser

llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan
amenazar su salud o seguridad en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio
destinado para tal fin.
Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene
4.1 Tipos de equipos de proteccin personal:
El Captulo III del Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene para la Construccin

contempla los aspectos relacionados al EPP. Los ejemplos ms clsicos son los siguientes:
Parte del cuerpo Proteccin

Cabeza Cascos
Ojos Anteojos de seguridad, gafas protectoras
Cara Caretas, protectores especiales
Odos Orejeras, tapones de odos (auxiliares)
Nariz Mascarillas, mscaras con filtros
Brazos y manos Guantes
Cuerpo Chalecos, delantales o mandiles
Pies Zapatos de seguridad (botas de cuero o caucho)
4.2 Caractersticas y especificaciones de los equipos de proteccin personal:
Todos los EPP deben cumplir con normas de fabricacin que permitan verificar si es el
adecuado para el trabajo asignado. Tambin se debe conocer el cuidado que debe tenerse
en cuanto al uso, limpieza, mantenimiento y almacenamiento ya que estos aspectos, de no
atenderse, pueden deteriorar el EPP y dejar de cumplir con la proteccin para la cual ha
sido diseado exponiendo al usuario a lesiones y/o fatalidades.
Por tanto, es necesario capacitar a los trabajadores en los siguientes aspectos:
1. Uso adecuado del EPP.
2. Conocer cundo es necesario el EPP.
3. Conocer qu tipo de EPP es necesario para la actividad que se realiza.
4. Conocer las limitaciones del EPP para proteger de lesiones.
5. Colocacin, ajuste y remocin del EPP.
6. Mantenimiento adecuado del EPP.
4.3 Procedimiento de seleccin, entrega y uso del EPP:
Enunciemos algunos aspectos de cada uno de los equipos de proteccin personal.
Cascos:
Existen 2 tipos y 3 clases a saber:
Tipo I: Reduce la fuerza del impacto como resultado de una cada de un objeto sobre la
cabeza.
Tipo II: Provee proteccin por impacto por encima de la cabeza y por los laterales.
Clase G: General y protege hasta una corriente de 2,200 voltios.
Clase E: Elctrico y protege hasta 20,000 voltios.
Clase C: Conductivo.
Los cascos no deben ser pintados ni alterados con stickers u otros elementos ya que pueden
generarse cambios qumicos en su material reduciendo su capacidad de soporte. Deben
contar con barbiquejos (Art. 54, literal d) para garantizar su colocacin adecuada; no deben
colocarse sobre gorras, pauelos u otros; los arneses deben ser cambiados segn determine
el fabricante (generalmente cada 6 meses de uso) y los casquetes deben ser remplazados y
destruidos, para garantizar que no sean utilizados por error, despus de 2 aos de uso
continuo (Art. 55, literal b).
En cuanto a su mantenimiento, se deben lavar frecuentemente con agua y jabn lquido ya

que, por ejemplo, salpicaduras de mezcla de cemento generan cambios qumicos con los
riesgos antes mencionados. No debe utilizarse ningn tipo de abrasivo para remover las
partculas.
Los cascos deben ser colocados directamente sobre la cabeza; el usar gorras, paoletas o
cualquier otro elemento entre la cabeza y el casco, reduce significativamente la proteccin
que debe brindar.
Anteojos de seguridad, gafas protectoras y protectores de cara:
Existen en el mercado diferentes modelos y se debe proveer el adecuado para cada

actividad en donde pueda generarse el impacto de partculas o cuerpos slidos; polvos y
humos; radiaciones peligrosas; deslumbramientos; proyeccin o salpicadura de lquidos
calientes, custicos y metales fundidos o sustancias gaseosas irritantes, custicas o txicas
(Art. 56).
En algunas actividades se requiere suministrar proteccin de ojos y cara simultneamente.

Dado que estos equipos son sumamente delicados, se debe tener especial cuidado en dnde
se colocan, guardan o trasladan y en cuanto a su limpieza debe realizarse frecuentemente
con agua y jabn lquido.
Orejeras, tapones de odos:
La proteccin auditiva debe ser provista despus de la implementacin de controles de

ingeniera y en los ambientes de trabajo en donde se generen niveles de ruido superiores a
los 85 decibeles en banda A en jornadas de 8 horas (Art. 64). Para determinar los niveles
de ruido se utilizan sonmetros, debidamente calibrados, y siguiendo el protocolo
establecido por el fabricante.
Ruido: Es un sonido no deseado que afecta en forma negativa la salud y el bienestar del
individuo.
DGNTI-COPANIT 44-2000
Sonido: Se refiere a las variaciones de presin que se propagan a travs de un medio fsico.
DGNTI-COPANIT 44-2000
La proteccin auditiva consiste inicialmente en orejeras que deben ser colocadas en los
cascos y para determinar las orejeras a suministrar se debe realizar una medicin de los
niveles de ruido ya que existen diferentes capacidades de proteccin en los equipos que se
encuentran en el mercado local y en algunas actividades puede requerirse el uso combinado
de orejeras y tapones de odo para suministrar una proteccin adecuada.
Proteccin auditiva
Promedio en dB para algunas actividades
de construccin
La limpieza de las orejeras debe ser realizada segn instrucciones del fabricante para
garantizar su vida til y evitar enfermedades o infecciones en los odos.
La exposicin a niveles de ruido superiores a los 85 dbA produce daos severos al sistema
auditivo generando enfermedades como hipoacusia. Otras consecuencias son: problemas
cardiacos y nerviosos; irritabilidad; estrs, fatiga; impotencia sexual; perturbacin del
sueo; prdida del apetito; y, interferencia de comunicacin.
Para determinar el nivel de atenuacin de los protectores auditivos se utiliza la frmula

HML (High Medium Low): (NRR 7)/2 = Atenuacin aproximada; en donde NRR (Noise
Reduction Rate) es el valor que aparece en los empaques o datos del equipo.
Mascarillas, mscaras con filtro:
Estos equipos deben ser suministrados en actividades tales como trabajos con aditivos
usados en el concreto; solventes y pinturas; cidos para remocin de pinturas, ceras,
barnices y otros; corte, lijado y pulido de materiales y superficies; preparacin de mezclas;
remocin de materiales peligrosos, como el asbesto; soldadura; cualquier material cuyo
fabricante lo estipule (Art. 61).
Comnmente se suministran mascarillas, para trabajar en ambientes con polvos, cuya
capacidad de proteccin es muy baja ya que las mismas son diseadas para uso sanitario.
Esta situacin se observa frecuentemente en los trabajos de lijado de gypsum y a corto
tiempo (15 minutos en ocasiones), se nota el polvo blanco en las fosas nasales de los
trabajadores que realizan esta actividad. Por tanto, es importante que las mascarillas
cumplan con normativas ANSI o cualquiera otra que permita verificar el uso para el cual
han sido fabricadas. Esta observacin tambin aplica para las mscaras con filtros.
El equipo respiratorio que cubre nariz y boca, o la cara o cabeza entera, requiere ajuste
adecuado para que sea eficiente. En los casos de ser necesario suministrar equipo de
oxgeno, el trabajador debe ser sometido a examen mdico preliminar y pruebas antes de
que se le autorice a realizar el trabajo encomendado.
Guantes, chalecos y delantales:
Al igual que hemos indicado para los equipos anteriores, en el mercado local existe una
amplia variedad y debemos adquirir aquellos que sean requeridos en las actividades que se
estarn realizando.
Respecto a los guantes, segn el Art. 59 del reglamento, las manos y los brazos debern ser
protegidas de los siguientes riesgos: Impacto contra cuerpos y objetos slidos; proyeccin o
salpicadura de lquidos calientes, custicos y metales fundidos; descargas elctricas;
contacto con sustancias txicas; pinchazos y cortes; y, vibraciones.
Las normas ms conocidas para los guantes son:
EN 388 para riesgos mecnicos

EN 374 para riesgos qumicos
EN 407 para riesgos trmicos
EN 12477 para soldadura
EN 60903 para riesgos elctricos
En cuanto a los chalecos, se identifican tres clases dependiendo de la colocacin y nmero

de bandas reflexivas que presenten:
Clase 1 Para reas de estacionamientos en edificios y otros

Clase 2 Para trabajos de construccin y mantenimiento de calles y carreteras
Clase 3 Para abanderados o sealizadores en proyectos de construccin y/o
Mantenimiento de calles y carreteras.
Botas de cuero y de caucho:
A pesar de que el reglamento en su Art. 58, literal b, establece que las botas deben tener
suelas de material flexible, antideslizante y resistente a cortes, perforaciones y a la
corrosin, no contamos con normas de calidad obligatorias que garanticen la fabricacin
local de botas adecuadas; por tanto, la costumbre es reemplazar las mismas cada 3 o 4
meses aun cuando se conoce de casos frecuentes de lesiones por puntas de clavos que
penetran las suelas o resbalones.
Las botas, del tipo que sean, deben tener punteras reforzadas para proteger los dedos de los
pies de golpes e impactos. El uso de botas de mayor talla limita la proteccin de la puntera
y puede originar golpes y fracturas generando incapacidades a largo plazo y/o la eventual
prdida de los mismos.
Mediante la Resolucin No. 07 de 13 de julio de 2009, se dicta la norma tcnica DGNTI

COPANIT 400-2008 (MICI) sobre calzado de seguridad; sin embargo, la misma no ha sido
elevada a Reglamento Tcnico y por tanto no es obligatoria.
Proteccin de cuerpo:
En algunos casos, como en los trabajos de soldadura, los trabajadores deben proteger la
mayor parte de, o todo, su cuerpo contra peligros generados por la exposicin al calor y a la
radiacin, as como contra metales calientes, lquidos hirvientes, lquidos orgnicos,
materiales o desechos peligrosos, entre otros. Adems de los materiales de algodn y de
lana que retardan el fuego, materiales utilizados en la vestimenta de cuerpo parcial o total
incluyen el hule, el cuero, los sintticos y el plstico.
5. PREVENCIN DE ACCIDENTES EN EL TRABAJO
5.1 Trabajo en altura
Las cadas desde lugares altos ocasionan frecuentemente heridas graves y muertes en el
trabajo. El reglamento define como trabajo de altura como aquellas actividades que se
realizan en una superficie elevada y que implique el riesgo de cada desde una altura igual o
mayor a 1.80 metros y desarrolla algunos aspectos en el Captulo VI del Ttulo IV.
Tambin se considera trabajo de altura cualquier tipo de trabajo que se desarrolle bajo nivel
cero, como puede ser: pozos, ingreso a tanques enterrados, excavaciones de profundidad
mayor a 1.50 metros y situaciones similares.
Las cadas se dan por:

Tratar de alcanzar algo que est fuera de la superficie de trabajo.
Desorden y falta de limpieza
Caminar en una orilla desprotegida tales como losas, techos, rampas, huecos,
aperturas, etc.
Acarrear objetos.
Trata de subirse a o desde una superficie de trabajo.
Trabajar sobre una escalera.
Trabajar en superficies o estructuras inestables, poco resistentes o defectuosas tales
como andamios mal colocados o con daos.
Superficies resbalosas.
El EPP que se suministra para trabajos de altura es el arns de cuerpo entero; sin embargo,
el arns por s solo no protege ya que se requiere contar con otros elementos para garantizar
la seguridad del trabajador. Por tanto, contamos con dos tipos de sistemas de proteccin
contra cadas a saber:
-. Proteccin Activa, Personal o Individual: Consiste bsicamente en: Arns; elemento de

conexin, lnea de vida o lnea salvavidas y; punto de anclaje estructural o lnea de vida ya
sea horizontal o vertical.
Arns de cuerpo entero: Aparejo de proteccin contra cadas que soporta el cuerpo del
trabajador de forma que el peso se distribuye sobre las piernas, hombros y pelvis y tiene
mecanismos para conectarle lneas salvavidas, lneas de vida o mecanismos de
desaceleracin. Debe cumplir con las normas ANSI Z359.1, ANSI A 10.14 o similar. Los
arneses para soldadores son especiales ya que son confeccionados con material resistente a
chispas, flamas o llamas descubiertas.
Lnea salvavidas (lanyard): Lnea flexible utilizada para asegurar un arns a un anclaje o
lnea de vida.
Lnea de vida: Lnea para asegurar las lneas salvavidas de los trabajadores para evitar
cadas. Pueden ser verticales u horizontales.
Anclaje: Punto seguro para el amarre de las lneas salvavidas y lneas de vida horizontales
que tiene una capacidad de soportar una carga esttica de 2270 kilos (5000 libras) por
trabajador que se amarra a ella.
Gancho: Pieza que se utiliza en el sistema de proteccin contra cadas para conectar la
lnea salvavidas al arns o anclaje. Debe tener un sistema de bloqueo que requiera dos
movimientos para poder abrirlos.
-. Proteccin Pasiva o Colectiva: Consiste en: Baranda de proteccin; Red de seguridad;

Cercas y barricadas; Cubiertas y Plataformas.
En los Art. 73 al 83 del Reglamento se presenta informacin y normativas respecto a los
sistemas de proteccin contra cadas. Como punto importante debemos reiterar que los
arneses por s solos no protegen al trabajador y su uso indiscriminado, como si fuera
uniforme de trabajo, exponen a este EPP a daos innecesarios por salpicaduras de mezcla
de concreto y otras sustancias qumicas. El cuidado y manejo que requieren son clave
importante para garantizar su vida til y los trabajadores deben ser entrenados en estos
aspectos ya que diariamente observamos el uso de arneses sucios, con argollas que
muestran seales de xido y otras seales de deterioro.
Es sumamente importante conocer las especificaciones que el fabricante de los arneses

establece en cuanto a la vida til (especie de calendario incorporado al arns), peso para el
cual ha sido diseado y el ajuste correcto ya que frecuentemente tambin se observan
trabajadores con arneses que cuelgan a media pierna y esta condicin genera un alto grado
de riesgo para sus rganos genitales frente a una eventual cada de altura. Actualmente se
consiguen, en el mercado local, arneses que pueden ser ajustados a diferentes tipos de
cuerpos en altura y grosor.
Las lneas de vida o salvavidas que debemos proporcionar son fabricadas de material
sinttico y en el caso especfico de las lneas verticales no se deben hacer nudos para anclar
al trabajador ya que estos nudos pueden soltarse al momento de una cada; sin embargo,
observamos el uso de sogas (fibra natural) para estos fines generando entonces altos riesgos
ya que la fibra natural es menos resistente ante las condiciones climticas y ambientales que
son normales en la actividad de la construccin.
Debemos recordar que las barandas se encuentran normadas (DGNTI-COPANIT 81-2009),

diseadas para soportar una carga de por lo menos 90 kg (200 lb) aplicada en cualquier
direccin (excepto hacia arriba) y, en caso de ser de madera, no deben ser pintadas para
garantizar una inspeccin efectiva. Las mallas de advertencia (confundidas muchas veces
con barandas), pueden ser colocadas para mayor visualizacin de las barandas pero no
constituyen barandas en s; su uso se establece en el Art. 247, literal e.
La proteccin activa contra cada de altura se debe inspeccionar antes de cada uso (Art. 79);
las redes, semanalmente y cada vez que se muevan (Art. 82) al igual que las barandas y
cubiertas o plataformas. Los anclajes, lneas de vida o salvavidas y argollas deben tener
una resistencia mnima de tensin de 2270 kg (5000 libras). Cualquier equipo que ha
recibido un impacto de cada deber ser desechado.
Todo el sistema de proteccin contra cadas, ya sea activo o colectivo, tiene que ser
debidamente diseado e instalado ya que las lneas de vida horizontales solo pueden ser
utilizadas por 2 personas a la vez, las lneas de vida verticales son para uso individual, y la
longitud de las lneas salvavidas tienen que garantizar que, en caso de caer, la persona no
golpe contra objetos, muros, bordes de losa o cualquier obstculo que pueda provocarle
lesiones graves o la muerte.
Los trabajos en altura pueden requerir de un plan de rescate ya que se cuenta con 30
minutos para rescatar a una persona inconsciente que se encuentre colgando de un arns,
porque la presin que ejerce ste sobre el cuerpo humano afecta la circulacin sangunea y
se puede sufrir prdidas de miembros, muerte cerebral o fallecer.
5.1-A Andamios
Uno de los equipos comunes en las obras de construccin es el andamio que se define como
una estructura provisoria que sostiene una o ms plataformas y se utiliza como sitio de
trabajo o para almacenar materiales en cualquier tipo de obra de construccin,
mantenimiento y demolicin. En el Captulo V del Ttulo IV del reglamento se contemplan
normas sobre este tema.
Slo personas competentes deben encargarse de montar, modificar o desmantelar andamios

(Art. 229). Despus de armado, el andamio debe inspeccionarse antes de iniciar cualquier
tipo de actividad laboral o cuando cualquier fenmeno de la naturaleza pueda haber
afectado su estabilidad, llevando un registro escrito de cada inspeccin. (Art. 232 y 233).
Se utilizan muchos materiales distintos para construir andamios, tales como acero,
aluminio, madera y caa de bamb. Cualquiera sea el material, los principios de seguridad
continan siendo los mismos.
Los andamios pueden ser: Fijos, Suspendidos (tambin llamados guindolas); Mviles o
rodantes y de Caballetes.
Los componentes de los andamios fijos son: Bases; Marcos; Conectores en X (tambin
conocidos como crucetas o riostras); Plataformas (tablones de madera o de fbrica);
Proteccin de cadas (barandas) y; el Acceso o escalera.
En cuanto a los andamios fijos, existen en el mercado local varios tipos: andamios de carga,
de albailera y para los trabajos de plomera y electricidad. No deben mezclarse elementos
de tipos diferentes de andamios fijos ya que se vera afectada su capacidad de carga y
estabilidad.
Las cinco situaciones ms comunes en las que pasan accidentes en los andamios fijos son:
Caidas
Falta de barandales o pasamanos
Falta de proteccin personal de cadas
Accesos inseguros
Escaleras mal instaladas
Electrocucin
Contacto con el andamio
Contacto con los materiales
Contacto de la plataforma elctrica
Golpes por objetos que se caen
Herramientas que se caen de los andamios
Los componentes del andamio que se caen mientras se arman o desarman
Colapso del andamio
Andamios altos
Andamios pequeos, son los ms comunes
Las precauciones generales en el uso de andamios fijos son:
1. Poner las bases sobre una superficie nivelada y slida que soporte bien el peso.
2. Instalar todas las crucetas y fijarlas bien en ambos extremos.
3. Verificar que los andamios estn nivelados (utilizar los tornillos niveladores de las
bases para este fin)
4. Evitar el sobrepeso.
5. Revisar la condicin del piso donde se colocarn varios cuerpos de andamios
sobrepuestos para asegurarse de que puede soportar la carga.
6. No subir por las crucetas.
7. No utilizar partes de los andamios que presenten daos o deformaciones.
8. Las plataformas de madera deben estar sin pintar y libres de rajaduras o defectos
como nudos; adems, cumplir con todo lo contemplado en el Art. 236.
9. Mantener una distancia mnima de 5.00 metros de los cables areos o de
instalaciones elctricas, a menos que se hayan desconectado previamente o que
hayan sido desviados. (Art. 232).
10. Cuando la altura de los andamios sobrepuestos sea mayor a cuatro veces el ancho
de su base, debe ser amarrado a una estructura firme.
Los andamios rodantes deben cumplir con lo contemplado en el Art. 239; sin embargo, hay
un tipo de plataforma de trabajo que es elevable y/o mecnica la cual cuenta con barandas
con capacidad de resistencia para que el trabajador que se encuentra en ella, pueda anclarse
a la misma utilizando su EPP para trabajo en altura.
Los andamios colgantes, suspendidos o guindolas cuentan con los siguientes elementos:
1. Vigas de soporte
2. Ganchos de suspensin
3. Plataformas
4. Soportes de las plataformas
5. Cables de suspensin
6. Tornos elevadores (malacate o tecle).
Todos estos elementos se detallan en el Art. 240 del reglamento. Otras consideraciones
respecto al uso de este tipo de andamio se presentan en los Art. 241 al 246.
Los accidentes ms comunes en los andamios colgantes se deben a:
Dificultades para ingresar a la plataforma, o salir de ella.

Contrapesos insuficientes o mal sujetados
Falla de los cables de suspensin
Mal mantenimiento.
Los andamios de caballetes son simplemente plataformas de trabajo sostenidas por marcos
en forma de A o soportes plegables similares. Este tipo de andamio solo debe usarse para
trabajos livianos de duracin relativamente corta.
Al igual que los andamios fijos, los andamios de caballete deben colocarse sobre una base
firme y nivelada y se los debe fijar bien para evitar desplazamientos. Si se utilizan soportes
plegables (como escaleras de peldaos por ambas caras), solo deben usarse a una altura y la
plataforma de trabajo debe tener un ancho de por lo menos 0.43 m y colocada a un tercio de
la altura. Si la altura de la plataforma supera 1.80 m deber contar con barandas. La
distancia entre los soportes de la plataforma no debe ser mayor de 1.35 m cuando el espesor
de la plataforma de madera sea de 0.38 m y a 1.50 m si son de 0.50 m. Todos los
elementos deben ser inspeccionados antes de cada uso y deben ser remplazados si presentan
deterioro.
Dado que los trabajos en andamios metlicos, fijos o colgantes, involucran muchas veces el
uso de herramientas elctricas, se debe tener especial cuidado con las condiciones de los
cables y extensiones elctricas ya que se dan muchos accidentes debido al paso de corriente
elctrica produciendo choque elctrico a los trabajadores que se encuentren laborando en
ellos.
5.1-B Escaleras porttiles o manuales
El Captulo IV del Ttulo II establece normativas respecto a las escaleras porttiles o

manuales. Los accidentes en estos equipos en las obras de construccin son frecuentes y
pueden ser fatales.
Las escaleras ms conocidas son las de tijera y de extensin y segn su servicio se

clasifican en:
Tipo IAA: Servicio Especial, Uso Profesional, Capacidad de carga de 170 kilos (375
lb)
Tipo IA: Servicio Extra Pesado, Uso Profesional, Capacidad de carga de 136 kilos
(300 lb)
Tipo I: Servicio Pesado, Uso Industrial, Capacidad de Carga de 113 kilos (250 lb)
Tipo II: Servicio Medio, Uso Comercial, Capacidad de Carga de 102 kilos (225 lb)
Tipo III: Servicio Ligero, Uso Domstico, Capacidad de Carga de 90 kilos (200 lb)
Los materiales que se utilizan en su confeccin son metlicos excepto para las escaleras que
se utilizan en los trabajos de electricidad que deben ser de materiales tales como fibra de
vidrio y otros que no sean conductores de corriente elctrica.
Las partes de una escalera de tijera son: Pies de seguridad antideslizantes; Mnsulas de
escaln; Escalones antideslizantes; Barras de tensin y; Repisa de cubeta.
Las partes de una escalera de extensin son: Pies de seguridad antideslizantes; Gancho de
soporte de gravedad; Mordaza de cuerda; Peldaos antideslizantes; Seccin base; Seccin
volante; Sistema de polea y Gua.
Las escaleras de extensin deben ser colocadas siguiendo los siguientes pasos:
Coloque la base de la escalera separada de la pared en proporcin de un pie

horizontal por cada cuatro pies de altura (1:4).
Asegrese de que los largueros se extienden por lo menos 0.90 m (3 pies) por
encima de la superficie de uso.
Amarre la escalera para prevenir deslizamientos.
Asegrese de que permanezcan por lo menos 2 o 3 escalones, dependiendo del largo
de la escalera, coincidiendo de la seccin base y la seccin volante o segn las
especificaciones del fabricante.
Una manera fcil de saber si la escalera est al ngulo correcto es:

Ponga un pie sobre el primer escaln de la escalera.
Mantenga su espalda recta.
Extienda su brazo directamente hacia enfrente. Si la escalera est al ngulo
correcto, su mano estar descansando sobre un peldao; en caso contrario, ajuste la
base alejndola o acercndose hasta lograr que su mano est sobre el escaln.
Lo que se debe y no se debe hacer al trabajar en escaleras:
1. Siempre seleccione la escalera apropiada para el trabajo que se va a hacer.

2. Nunca sobrecargue una escalera.
3. Use solamente escaleras de material no conductor cerca de cables elctricos.
4. Coloque la escalera sobre una fundacin slida y contra un soporte slido.
5. Nunca aumente la altura de una escalera colocndola sobre otros objetos tales como
cajas, barriles, bloques, ni empalmando dos escaleras entre s.
6. Mantenga las escaleras alejadas de puertas de acceso o pasillos a menos que stas
puedan protegerse con barreras.
7. Levante la escalera justamente adelante del centro de equilibrio (la escalera debera
estar a un leve ngulo descendiente hacia su espalda). Meta su brazo a travs de la
escalera y sobre el msculo suave al filo del hombro (la escalera debera estar sobre
colgando su hombro y no estar sobre l). Ponga la mano opuesta en la seccin
delantera de la escalera para equilibrar y controlar al rodear las esquinas.
8. Suba cuidadosamente por la escalera, de frente y utilizando ambas manos. Use un
cinturn de herramientas o una cuerda de mano para subir materiales.
9. Mantenga su cuerpo centrado. Nunca permita que la hebilla del cinturn salga ms
all de cualquiera de los largueros. Si algo se encuentra fuera de su alcance, bjese
y mueva la escalera.
10. Si no se puede mover la escalera, bjese, pngase un arns y lnea de vida o
salvavidas y conctese a un anclaje aprobado.
11. Nunca use las escaleras como plataformas horizontales, pasarelas de acceso ni
andamios.
12. Siempre baje de cara a la escalera; no de espalda a ella.
13. Verifique que su calzado est limpio de lodo o grasa antes de trepar por una
escalera.
El cuidado apropiado de las escaleras requiere las siguientes medidas:
- Las escaleras tienen que ser revisadas de manera regular por una persona idnea;
las que estn deterioradas deben retirarse de servicio. En las de madera hay que
buscar rajaduras, astillas, combaduras; en las de metal fallas mecnicas. No
deben faltar peldaos.
- Cada escalera debe ser identificable; por ejemplo, mediante alguna marca.
- No deben dejarse en el suelo cuando no estn en uso, expuestas a la intemperie y
a daos por el agua y los impactos. Hay que acondicionarlas adecuadamente
sobre soportes bajo techo, sin que toquen el suelo. Las de ms de 6 m de largo
deben tener por lo menos tres puntos de apoyo para que no se deformen.
- No se debe colgar una escalera de los peldaos o de un larguero, pues as pueden
arrancarse peldaos.
- Las escaleras de madera deben guardarse en lugares bien ventilados, donde no
haya exceso de calor o humedad.
- El equipo y las escaleras de madera pueden recubrirse con una capa de barniz o
protector transparente, pero no con pintura que oculta los defectos.
- Las escaleras de aluminio requieren una capa de proteccin adecuada si van a
estar expuestas a sustancias cidas, alcalinas o corrosivas.
5.2 Excavaciones
La tarea de excavacin implica extraer tierra o una mezcla de tierra y roca. Una persona
sepultada bajo un metro cbico de tierra no podr respirar debido a la presin sobre su
pecho, y dejando de lado las lesiones fsicas que pueda haber sufrido, pronto se sofocar y
morir, pues esa cantidad de tierra pesa ms de una tonelada segn la OIT. Es por ello que
se requiere contar con un plan de rescate efectivo en 6 minutos o menos (se tienen hasta 10
minutos para rescatar con vida pero con posible muerte cerebral).
La Seccin A del Captulo II, Ttulo IV del reglamento, desarrolla la normativa a cumplir
en el tema de Excavaciones y est definida del Art. 109 al Art. 136.
El agua es el principal peligro en trabajo de excavaciones y casi siempre est presente. La

posibilidad de anegamiento es un riesgo a tener siempre en cuenta al igual que grietas por
desecamiento o exceso de agua y condicin resbaladiza. Para prevenir estos riesgos, en el
Art. 131 se establecen las medidas de proteccin contra el agua.
Las principales causas de accidentes en las excavaciones son las siguientes:

- Trabajadores atrapados y enterrados debido al derrumbe de los costados.
- Trabajadores golpeados y lesionados por materiales que caen dentro de las
excavaciones.
- Trabajadores que caen dentro de la excavacin.
- Medios de acceso inseguros y medios de escape insuficientes en caso de
anegamiento.
- Vehculos llevados hasta el borde de la excavacin, o muy cerca del mismo
(sobre todo en marcha atrs), que causan desprendimiento de paredes.
- Asfixia o intoxicacin causadas por gases ms pesados que el aire que penetran
en la excavacin; por ejemplo, los gases de caos de escape de motores diesel y
de gasolina.
La planificacin es de vital importancia y en el Art. 109 del reglamento se establecen

los pasos a seguir. La presencia de edificaciones cercanas o la posibilidad de encontrar
cables o tuberas soterradas demandan esta planificacin.
Las mejores prcticas de seguridad en la excavacin son:
- Determinar el tipo de suelo por medio de anlisis.

- Los lados de las excavaciones deben tener el ngulo apropiado dependiendo
del tipo de suelo o debe proveerse una caja o apuntalamiento.
- El material excavado debe mantenerse por lo menos a 0.60 m de la orilla.
De no ser posible, se debe contar con un plan de trabajo muy efectivo que
permita la remocin inmediata del material que se extrae. (Literal b, Art. 118
del reglamento)
- No permita que el agua se acumule en la excavacin.
- El acceso por medio de escalones, escaleras o rampas debe proveerse a no
ms de 7.50 m de trayectoria de donde el trabajo se este realizando en la
excavacin. Las escaleras deben sobresalir 0.90 m mnimo y estar ancladas.
(Art. 126 y 129)
- Las cargas pesadas de cualquier tipo deben mantenerse lo ms alejadas
posible de las orillas de la excavacin.
- Mantenga sus materiales por lo menos a 0.60 m de la orilla de la excavacin.
- Localizar los servicios pblicos antes de excavar.
- Si las excavaciones estn expuestas al trfico de vehculos, vibraciones del
equipo de construccin, operaciones de construccin, etc. La inclinacin de
los lados debe incrementarse.
Las excavaciones deben ser inspeccionadas por persona idnea y competente, segn el
literal a del Art. 110, en los siguientes momentos: diariamente, antes del inicio de labores y
despus de una interrupcin del trabajo; despus de un desprendimiento de tierra
imprevisto; despus de todo dao sufrido por la entibacin; despus de fuertes lluvias;
cuando en el curso de la excavacin se encuentren terrenos rocosos; y, cualquier otra
actividad que pueda aumentar el peligro.
Deben colocarse topes adecuados y bien anclados en la superficie para impedir que los
vehculos volquetes y otros se deslicen dentro de las excavaciones en especial cuando dan
marcha atrs para descargar. Deben estar a suficiente distancia de la orilla para evitar los
riesgos de un desprendimiento bajo el peso de los vehculos. Las precauciones se
establecen en el Art. 119 del reglamento.
Los sistemas de proteccin de excavaciones ms conocidos son:
- Declives y escalonadas
- Apuntalamiento
- Cajas de zanjas
Del Art. 111 al Art. 115 del reglamento, se establecen las normas para los sistemas de
proteccin de apuntalamiento y cajas mientras que en el Art. 130 se contemplan las
caractersticas de los declives y escalonadas.
En los huecos para hincado de pilotes y excavaciones de zapatas confinadas, los

trabajadores que entren en estos espacios deben utilizar arns de cuerpo entero con una
lnea de vida vertical que permita su rescate en caso de derrumbe. Tambin se tiene que
tener a un trabajador pendiente de los que se encuentren dentro de este tipo de excavacin.
5.3 Espacios confinados
Un espacio confinado es: Cualquier recinto con aberturas limitadas de entrada y salida; con
ventilacin natural desfavorable en el que pueden acumularse contaminantes txicos o
inflamables o tener una atmsfera deficiente en oxgeno; y, que no est concebido para una
ocupacin continuada por parte del trabajador. (Glosario del reglamento).
Cualquier espacio que presente una o varias de las condiciones antes mencionadas se
clasifica como espacio confinado. Del Art. 353 Art. 362, Captulo XII, Ttulo IV del
reglamento se establecen las medidas de seguridad para trabajos en espacios confinados.
Algunos tipos de espacios confinados son: Calderas; Tuberas; Tanques de reaccin o

proceso; Molinos; Tanques spticos; Silos y Tanques de almacenaje; Manholes; Zanjas; y,
Excavaciones mayores de 1.20 m (4 pies) de profundidad.
El principal peligro que se presenta en los espacios confinados es la Atmsfera y deben

utilizarse monitores de gases para medir los niveles de oxgeno, toxicidad e inflamabilidad.
Niveles de oxgeno menores de 19.5% (falta de oxgeno) o mayores de 23.5%
(enriquecimiento de oxgeno) provocan la somnolencia o la asfixia del trabajador en muy
corto tiempo por lo que es necesario contar con un plan de rescate ya que los primeros 3
minutos son clave para la vida plena del trabajador accidentado o desvanecido (Art. 361).
Los monitores utilizados generalmente para medir las atmsferas en espacios confinados
consisten en instrumentos compactos y personales capaces de medir hasta tres gases de una
seleccin de varios gases txicos, adems del oxgeno y el lmite inferior explosivo (LEL).
Estos equipos deben calibrarse peridicamente siguiendo las recomendaciones del
fabricante (la mayora requieren calibraciones antes de cada uso); esto se hace exponiendo
los sensores a una concentracin conocida utilizando un gas patrn certificado.
Los gases dentro de un espacio confinado se van encontrando a diferentes niveles

dependiendo de su peso. En el nivel superior normalmente encontramos metano (altamente
explosivo); luego, monxido de carbono (produce somnolencia y muerte); y, en la parte
inferior encontramos sulfuro de hidrgeno (produce muerte inmediata). Es por ello que se
deben tomar lecturas a varios niveles para asegurarse que todo el espacio es seguro. El que
haya bien aire en la entrada no quiere decir que tambin es bueno en el fondo.
Como resultado del monitoreo inicial de la atmsfera dentro del espacio confinado, en
ocasiones se hace necesario la ventilacin del mismo hasta lograr los niveles aceptables
para que el entrante pueda trabajar dentro del mismo. El propsito de la ventilacin es:
proveer aire limpio y respirable corrigiendo atmsferas deficientes o enriquecidas en
oxgeno; alcanzar y/o mantener las condiciones atmosfricas dentro de lmites aceptables;
remover contaminantes peligrosos en su fuente; ayudar a controlar los peligros de incendio
y explosin por gases, vapores o polvos; y, mantener condiciones de confort trmico.
Otro control requerido sobre las fuentes de ignicin dentro del espacio confinado y que
pueden producir explosin. Estas fuentes pueden ser: llamas por trabajos en caliente
(soldadura); uso de celulares, encendedores, radios de comunicacin, equipos de sonido,
lmparas porttiles con bateras comunes, etc.; trabajos que requieran uso de clavos u otras
fuentes de chispas; evitar el uso de ropa sinttica (nylon) dentro del espacio; y, aterrizar los
equipos para descargar electricidad esttica.
Entre los peligros fsicos tenemos: Agitadores; Trituradores; Engranajes; Vaporizadores;

Soportes de caeras; Caeras entrantes; Serpentinas; Rompe olas; y, Superficies
resbaladizas o muy inclinadas.
En depsitos, tanques o silos que contienen o han contenido materiales slidos, existe el
riesgo de enterramiento. La presencia de hongos, moho, bacteria, virus, materiales en
estado de descomposicin, presentan peligros biolgicos al igual que la corrosin que
puede presentar el rea confinada. Otros peligros son: visibilidad pobre; iluminacin
inadecuada; y, presencia de animales ponzoosos, roedores y otros.
Para determinar el protocolo de entrada, los espacios confinados se clasifican en: A, B y C

segn las definiciones contempladas en el Art. 354 del reglamento. Todos los espacios
confinados deben estar identificados por medio de carteles bien visibles.
Cuando se tengan que realizar trabajos en espacios confinados que requieren permiso para
ingresar, se tiene que cumplir con el procedimiento establecido en el Art. 358 del
reglamento.
En los trabajos en espacios confinados hay tres actores importantes a saber:
1. Supervisor: Es la persona responsable de permitir los trabajos y llevar los controles

de: Hacer las pruebas iniciales y permanentes de atmsfera; identificar los peligros
existentes o potenciales; establecer las medidas de precaucin adecuadas; preparar,
en algunos casos, revisar y aprobar el permiso de entrada; supervisar las
condiciones de trabajo; supervisar las condiciones externas; vigilar la ventilacin;
en caso de ser necesario, activar el plan de emergencias.
2. Entrante: Es la persona que fsicamente entra al espacio confinado. Tiene

responsabilidades tales como: conocer los peligros del espacio confinado; estar
atento a los signos y sntomas de exposicin a los contaminantes atmosfricos que
se introduzcan en el espacio; cumplir con los requisitos de seguridad establecidos en
el permiso de entrada; usar correctamente el EPP requerido en el permiso de
entrada; mantenerse en comunicacin constante con el Viga; alertar al viga si
experimenta signos o sntomas de exposicin a contaminantes atmosfricos, si se
siente mal o detecta una condicin peligrosa; y, salir del espacio si el viga o
supervisor de entrada lo ordena, si detecta una condicin insegura o prohibida, el
EPP no funciona adecuadamente, se siente mal, se activa una alarma de evacuacin
o si experimenta signos y/o sntomas de exposicin a contaminantes atmosfricos.
3. Guardin, Ayudante o Viga: Es la persona que permanece fuera del espacio y vigila
a los entrantes. Tiene funciones de: Mantenerse cerca de la entrada del espacio
confinado en todo momento; mantener comunicacin permanente con el entrante;
llevar un control exacto de las personas que ingresan al espacio confinado; asegurar
que solamente ingresa personal autorizado al espacio; ordenar el desalojo en caso de
presentarse situaciones de riesgo (Art. 360).
5.4 Trabajos de electricidad
Los riesgos elctricos son distintos de los dems pues los sentidos no dan previo aviso de
ellos. El peligro de choque elctrico depende directamente de la cantidad de corriente que
pasa por el cuerpo y el tiempo que demora en pasar.
Las principales causas de choque elctrico son las siguientes:
- El cable a tierra se desconecta del Terminal y toca una conexin electrificada, de
modo que la caja metlica del enchufe tambin se electrifica.
- Se hacen mal las conexiones al Terminal en el enchufe o el equipo.
- Faltan las tapas de las cajas de breakers, de terminales o tomacorrientes, o estn
daadas, y dejan expuestos conductores electrificados.
- Los cables flexibles (extensiones) se daan al arrastrarlos por superficies
irregulares o pasarles por encima.
- Se hacen reparaciones improvisadas a los cables flexibles con cinta aisladora
solamente.
Las instalaciones elctricas y su mantenimiento deben estar en manos de electricistas

idneos (Art. 311) y la normativa correspondiente se encuentra contemplada del Art. 310 al
319, Captulo X, Ttulo IV del reglamento.
Los equipos accionados por electricidad, de la clase que sean, deben ser inspeccionados y
mantenidos regularmente de acuerdo con las instrucciones impresas del fabricante. Los
cables y conexiones deben estar sujetos a paredes o techo y no quedar sueltos en el piso,
donde son ms susceptibles al deterioro y la humedad. El literal g del Art. 315 establece
que: Slo se permitir utilizar extensiones elctricas certificadas y sin ningn empalme en
toda su extensin; sin embargo, es comn observar todo lo contrario con la consecuente
ocurrencia de accidentes por choque elctrico. Igualmente, en el literal i del Art. 315, se
establece que los conductores ni se asegurarn con grapas metlicas, tampoco se fijarn
con clavos, no se colgarn con alambres galvanizados, u otro mtodo que pueda daar el
aislamiento de los conductores; para tal fin existen en el mercado local zunchos sintticos
de largos variados.
El efecto que tiene la corriente sobre el cuerpo variar en cada caso. Los tres principales
efectos de la corriente sobre el cuerpo son la fibrilacin ventricular, dao a los tejidos y
contracciones musculares. En la siguiente tabla se indica el nivel y el efecto del flujo de la
corriente a travs del cuerpo. Estos son valores promedios y no indican efectos especficos
para cada persona. Se basan en un contacto inicial de 1/10 de segundo, con una corriente
que circula de manos a pies, para un hombre adulto promedio.
RANGO Y EFECTO DE LA CORRIENTE
Corriente Efecto
1 mA Casi imperceptible
1-3 mA Umbral de percepcin (la mayora de los casos)
3-9 mA Sensacin dolorosa
9-25 mA Contracciones musculares
25-60 mA Parlisis respiratoria (puede ser fatal)
60 mA o ms Fibrilacin ventricular (probablemente fatal)
4 Amp o ms Parlisis cardiaca (puede restablecerse con RCP)
5 Amp o ms Quemadura de tejidos (fatal si daa rgano vital)
Los materiales utilizados en las instalaciones elctricas temporales deben tener la calidad
requerida. Una instalacin o equipamiento (cables, extensiones y otros) debe estar
certificada o rotulada por un laboratorio nacional autorizado o por ejemplo por:
Distintivo del Underwriters laboratory

Otra consideracin es que los tomacorrientes que se utilizan deben ser del tipo GFCI
(GROUND FAULT CIRCUIT INTERRUPTOR) y las medidas a cumplir se contemplan en
el Art. 316 del reglamento.
Los circuitos temporales para la iluminacin y los circuitos para herramientas elctricas
deben estar separados y sealizados debidamente con el propsito de evitar sobrecargas
(literal m, Art. 315 del reglamento).
5.5 Trabajos de soldadura
Los peligros de la soldadura afectan no solamente al soldador sino tambin a los que
trabajan cerca de l. Los riesgos comprenden dao a la vista, lesiones de la piel,
quemaduras y la inhalacin de gases txicos, siendo el ms comn la quemadura.
Hay que mencionar que los trabajos de soldadura tambin se conocen como Trabajo
Caliente ya que hay generacin de chispas y/o presencia de flama o llama descubierta. No
hay que confundir esta denominacin con Trabajo en Caliente que se refiere a trabajo en
alta tensin elctrica.
Es preciso adoptar las siguientes precauciones:
El soldador y su asistente deben usar anteojos protectores adecuados o visera o

escudos que resguarden sus ojos y su cara de las radiaciones infrarrojas y
ultravioletas invisibles que emite el arco elctrico.
Verificar que el cristal de las caretas sea el adecuado para la tarea que se va a
realizar.
Tambin hay que usar anteojos en los trabajos de emparejado por soldadura, para
proteger la vista de los trozos de escoria que saltan en el aire.
El soldador tiene que usar guantes protectores lo suficientemente largos para
resguardar muecas y antebrazos del calor, las chispas, el metal derretido y la
radiacin. El cuero es un buen aislante.
Para protegerse de salpicaduras y exposicin a rayos ultravioletas del arco, debe
utilizarse un coleto o delantal de cuero.
Conviene que el soldador use botas altas para impedir que caigan chispas dentro de
su calzado.
Debe aislarse la zona de trabajo con mamparas de material opaco o translcido para
que los otros obreros no vean el arco.
La pieza a trabajar debe estar conectada a tierra; todo el equipo debe estar conectado
a tierra y aislado.
Hay que adoptar precauciones para que las chispas de la zona de trabajo no causen
incendios; las partculas incandescentes pueden provocar un foco gneo hasta a 20 m
de distancia. Siempre debe portarse un extintor de incendio.
Compruebe que el rea de soldar tenga un piso de cemento o de mampostera. El
operador nunca debe estar sobre un charco o sobre suelo hmedo cuando suelda;
como tampoco trabajar en un lugar hmedo.
Guarde todo material combustible a una distancia prudente.
No use guantes ni otra ropa que contenga aceite o grasa.
Est seguro que todo alambrado elctrico est instalado y mantenido correctamente.
No sobrecargue los cables de soldar.
Siempre compruebe que su mquina est correctamente conectada a tierra. Nunca
trabaje en un rea hmeda.
Apague la mquina de soldar antes de hacer reparaciones o ajustes, para evitar
choques.
Siga las reglas del fabricante sobre operacin de interruptores y para hacer otros
ajustes.
Para colocar los electrodos se utilizaran siempre guantes, y se desconectar la
mquina.
La pinza deber estar lo suficientemente aislada y cuando est bajo tensin deber
tomarse con guantes.
Las pinzas no se depositarn sobre materiales conductores.
Para realizar los trabajos de soldadura se utilizan gases que se clasifican segn sus
propiedades qumicas: inflamables, no inflamables, neutros o inertes, reactivos, txicos y
corrosivos; y, segn sus propiedades fsicas: comprimidos, licuados y criognicos. Para su
identificacin se utilizan colores en los cilindros que los contienen.
En los trabajos de soldadura generalmente se usan cilindros de gases de oxgeno y

acetileno. Los cilindros de ambos gases deben almacenarse en sitios separados, ya que
cualquier mezcla por prdida puede ser altamente explosiva. Se debe mantener los
cilindros lejos de cualquier fuente de calor y protegerlos de la luz solar directa. Si se los
almacena bajo techo, el sitio debe estar bien ventilado. Los cilindros que estn en uso
deben mantenerse en posicin vertical sujetos a un soporte o carro; no deben quedar
sueltos. Los reguladores de los cilindros deben tener protector anti-llamas y, las conexiones
de la manguera, vlvula de retencin en el extremo donde va montado el soplete.
Las mangueras de gas deben estar en buenas condiciones y ser fcilmente identificables.
Deben tener proteccin contra el calor, los objetos cortantes y la suciedad, en especial el
aceite y la grasa. An en pequeas cantidades, esas sustancias pueden dar lugar a una
ignicin explosiva si hay una prdida de oxgeno. Todos los empalmes, sobre todo en los
cilindros, deben estar bien ajustados. Si un cilindro de acetileno se calienta
accidentalmente, cierre las vlvulas, despeje el rea, aplique agua (si es posible sumerja el
cilindro por completo) y llame a los bomberos.
La soldadura en un espacio cerrado, el uso de ciertas varillas de soldar o la soldadura de

metales pintados pueden causar una acumulacin de gases txicos y humo. Si no puede
ventilar adecuadamente el medio ambiente, el soldador debe estar equipado con proteccin
respiratoria y un suministro de aire puro. La soldadura sobre metales recubiertos con
aleaciones de plomo, cadmio, mercurio o zinc pueden generar una acumulacin de vapores
peligrosos que requiera ventilacin por extraccin. La pintura y los plsticos aplicados a
las superficies de soldadura tambin dan lugar a gases nocivos y es preciso quitarlos de
antemano.
Los gases licuados de petrleo son por lo general butano o propano, o una mezcla de
ambos. Una fuga de lquido de un cilindro se evapora de inmediato, y como el gas es ms
pesado que el aire, se desliza por el suelo y se acumula en desages, excavaciones y otros
sitios bajos. Dado que basta con un 2% de gas en el aire para formar una mezcla
inflamable, cualquier prdida en un sitio cerrado constituye un alto riesgo de explosin.
Cuando se usa gas licuado en interiores, tiene que haber una buena ventilacin.
Gases Inflamables
Almacenaje de cilindros en el interior
Bien protegidos
Bien insulados
Secos
20 de distancia de
materiles inflamables
O
Fuel y combustibles x
Gas
y
g
e
20 pies n
Los lugares de depsito del gas licuado deben ajustarse a las siguientes normas:
- Deben estar en un recinto al aire libre a nivel del suelo y rodeado por un cerco
de por lo menos 2 m de altura; tiene que haber resguardo suficiente para impedir
que los cilindros estn expuestos a temperaturas extrema.
- No debe haber excavaciones, desages o stanos en las cercanas.
- Est prohibida la ubicacin de cilindros en locales subterrneos, pasillos,
tneles, aparcamientos, etc.
- El piso del recinto tiene que estar pavimentado o apisonado a nivel; hay que
mantenerlo libre de materiales inflamables, vegetacin o basura.
- Nunca se los debe almacenar por debajo del nivel del suelo, o a menos de 3 m de
cilindros que contengan oxgeno o productos txicos o corrosivos, como por
ejemplo amonaco o cloro.
- Tiene que haber un aviso que diga Gas licuado inflamable y que prohiba
fumar y encender llamas.
- Los cilindros llenos o vacos- deben almacenarse en posicin vertical, con la
vlvula hacia arriba.
- Las vlvulas de los cilindros vacos deben estar cerradas; de lo contrario, el aire
penetrar en el cilindro y podr formar una mezcla explosiva.
- Tiene que haber un extintor de polvo seco en el recinto.
Cuando maneja cilindros de gas recuerde que:
- Una vlvula daada o con prdidas puede tener consecuencias graves.
- Mientras no estn en uso, las vlvulas y reguladores tienen que estar protegidos
con tapas adecuadas.
- Para mover los cilindros use carros o patines; no los levante nunca por la
armadura de la vlvula ni en forma horizontal.
- Antes de usar un cilindro, verifique con agua jabonosa y un cepillo que todas las
juntas estn selladas hermticamente.
- Si al encender un quemador se apaga el fsforo o cerilla antes de la ignicin,
cierre la vlvula antes de encender otro fsforo.
Dada la relacin de los trabajos de soldadura con contaminantes fsicos (Radiaciones

ionizantes y no ionizantes), el Captulo XIV del Ttulo IV, Artculos 381 al 397, establecen
las precauciones que en este tema se tienen que tomar.
Los controles de riesgos derivados de esta actividad pueden ser:
Ingeniera:
-. Ventilacin
-. Pantallas
Administrativo:
-. Procedimientos internos de permisos de trabajo
-. Trabajo caliente
-. Trabajo en altura
-. Trabajo en espacios confinados
-. Procedimiento interno de Trabajo Caliente
-. Prevencin de incendios
-. Manejo seguro de cilindros de gases comprimidos
-. Uso de EPP
-. Seguridad elctrica
La norma legal adoptada por el BCBP es la NFPA 51B Standard para la Prevencin de
Incendios durante la Soldadura, Oxicorte y otros Trabajos Calientes. Esta norma establece
que se requieren 11 metros de rea libre y vigilancia durante las actividades y por hora
despus de concluidas las labores, para prevenir incendios.
5.6 Uso de herramientas mecnicas y manuales
En la construccin se utiliza un sinnmero de herramientas manuales tales como: alicates,

cinceles, destornilladores, formones, limas, llaves, martillos, sierras o serruchos y otros.
Muchos empleadores, en especial los que tienen convencin colectiva, pagan un alquiler
mensual por las herramientas que llevan los trabajadores y las mismas son reemplazadas
cuando se daan. Entonces, es importante que estas herramientas sean inspeccionadas al
momento de entrar al proyecto para garantizar que estn en condiciones adecuadas para su
uso y prevenir accidentes.
Las causas que provocan estos accidentes son muy diversas, sin embargo, pueden citarse
como ms significativas las siguientes:
- Calidad deficiente de las herramientas

- Uso inadecuado para el trabajo que se realiza con ellas
- Falta de experiencia en su manejo por parte del usuario
- Mantenimiento inadecuado, as como transporte y emplazamiento incorrectos.
De acuerdo con estas consideraciones, las recomendaciones generales para el correcto uso
de estas herramientas son las siguientes:
- Conservacin de las herramientas en buenas condiciones de uso
- Utilizacin de las herramientas adecuadas a cada tipo de trabajo que se vaya a
realizar.
- Entrenamiento apropiado de los usuarios en el manejo de estos elementos de
trabajo
- Transporte adecuado y seguro, protegiendo los filos y puntas y mantenindolas
ordenadas, limpias y en buen estado, en el lugar destinado a tal fin.
Al utilizar alicates, ya sean universales, de puntas o de corte, se debe revisar si las

mandbulas estn enfrentadas correctamente, no presentan mellas en la zona de corte y sus
estras no presentan desgastes por el uso. Esta herramienta no debe emplearse para aflojar
o apretar tuercas o tornillos; los brazos no deben extenderse demasiado; debe tener mangos
aislados si se usa para trabajos con riesgo elctrico y cuando se precise cortar un hilo
metlico o cable el corte debe realizarse perpendicularmente a su eje, efectuando ligeros
giros a su alrededor y sujetando sus extremos para evitar la proyeccin violenta de algn
fragmento.
Los cinceles deben estar bien afilados y con su ngulo de corte correcto; la cabeza debe
estar libre de rebabas. Cuando sea necesario afilar el cincel hay que evitar el calentamiento
excesivo para que no pierda el temple. El usuario debe utilizar gafas de seguridad y, de ser
posible, colocar pantallas de proteccin para evitar afectacin, por proyeccin de partculas,
a los trabajadores que se encuentren cercanos.
Antes de utilizar un destornillador debe comprobarse que se encuentra en buen estado,

siendo los defectos ms corrientes: presencia de grietas en el mango o cabeza deformada
por mal uso; vstago suelto del mango o torcido y; boca de ataque o punta redondeada o
mellada. Debe escogerse el destornillador adecuado al tipo de tornillo que se desea apretar
o aflojar en funcin de la hendidura de su cabeza (ranura, cruz, estrella, etc.) as como su
tamao, debiendo utilizarse siempre la medida mayor que se ajuste a dicha hendidura. No
debe utilizarse el destornillador como cincel o palanca ya que se deteriora la herramienta y
conlleva riesgo de lesiones diversas.
Respecto a las limas, se debe comprobar que: el mango no tiene astillas ni grietas; el cuerpo
de la lima no est desgastado o sus dientes embotados; la espiga penetra suficientemente en
el mango y no est torcida. No deben usarse como palanca ni como martillo; deben
mantenerse los dientes limpios (usar una escobilla), secas y separadas de las dems
herramientas ya que se oxidan con facilidad.
Segn el trabajo a realizar existen diferentes tipos de llaves, a saber: de boca fija, de cubo o
estrella, de tubo, llave universal llamada tambin ajustable o llave inglesa y llave hallen.
No deben presentar: Boca deformada o desgastada; elementos de regulacin deteriorados,
sueltos o faltos de engrase; bocas y mangos sucios de grasa. Estas herramientas deben
mantenerse siempre limpias; no deben utilizarse como martillos o palancas y; elegir
siempre la llave que se ajuste perfectamente a la cabeza de la tuerca que se desea apretar o
aflojar.
Los martillos son las herramientas diseadas para golpear. Hay diversos tipos tales como:
el de bola, el de pea, el de orejas o uas, la maceta y la mandarria o martillo pesado. Las
condiciones peligrosas ms frecuentes son: insercin inadecuada de la cabeza en el mango,
pudiendo salir proyectada al golpear; presencia de astillas en el mango que pueden producir
heridas en la mano del usuario; golpes inseguros que producen contusiones en las manos y;
proyeccin de partculas. En este ltimo caso, se debe utilizar gafas de seguridad.
Las sierras o serruchos son herramientas dentadas, diseadas para cortar madera, metales o
plsticos. Los dientes deben ser protegidos con fundas cuando se transporten, con el fin de
que no provoquen lesiones y al terminar el trabajo, las sierras deben ser colgadas en la
pared, en especial las de cortar metal.
Las mquinas porttiles son aparatos mecnicos accionados por una fuente de energa
(elctrica, neumtica o hidrulica) que generan en la herramienta un movimiento de
rotacin o de vaivn.
Las causas de los accidentes con este tipo de mquinas son muy similares a las indicadas
para las herramientas manuales; es decir: deficiente calidad de la mquina, utilizacin
inadecuada, falta de experiencia en el manejo y mantenimiento insuficiente; si bien en las
mquinas porttiles hay que aadir adems, las que se derivan d la fuente de energa que las
mueve. Conviene precisar tambin que los accidentes que se producen con este tipo de
mquinas suelen ser ms graves que los provocados por las herramientas manuales.
Los riesgos ms frecuentes que originan las mquinas porttiles son los siguientes:
- Lesiones producidas al usuario de la herramienta, tanto por contacto directo,

como por rotura de dicho elemento.
- Lesiones provocadas por la fuente de alimentacin; es decir, las derivadas de
contactos elctricos, roturas o fugas de las conducciones de aire comprimido o
del fluido hidrulico, escapes de fluidos a alta presin, etc.
- Lesiones originadas por la proyeccin de partculas a gran velocidad,
especialmente las oculares.
- Alteraciones de la funcin auditiva, como consecuencia del ruido que generan.
- Lesiones osteo-articulares derivadas de las vibraciones que producen.
Por el tipo de movimiento de la herramienta, las mquinas porttiles pueden clasificarse en

dos grupos: Rotativa (movimiento circular) y Percusin (movimiento de vaivn). Las
rotativas ms comunes son: esmeriladoras, sierras circulares y taladros.
Las esmeriladoras, tambin conocidas como amoladoras o radiales, son utilizadas en la

eliminacin de rebabas, acabado de cordones de soldadura y amolado de superficies. El
principal riesgo estriba en la rotura del disco, que puede ocasionar heridas de diversa
consideracin en manos y ojos aunque se conocen lesiones graves en cara, brazos y piernas.
El origen de estos riesgos reside en: el montaje defectuoso del disco; velocidad tangencial
demasiado elevada; disco agrietado o deteriorado; esfuerzos excesivos ejercidos sobre la
mquina que conducen al bloqueo del disco y; carencia de un sistema de extraccin de
polvo.
Para prevenir estos riesgos, deben tenerse en cuenta las siguientes condiciones de uso:
- No sobrepasar la velocidad mxima de trabajo admisible o velocidad de

seguridad.
- Disponer de un dispositivo de seguridad que evite la puesta en marcha sbita e
imprevista de estas mquinas.
- Asegurar la correcta aspiracin de polvo que se produce en el transcurso de las
operaciones de amolado.
- Prohibir el uso de la mquina sin el protector adecuado, as como cuando la
diferencia entre el dimetro interior del protector y el dimetro exterior del disco
sea superior a 25 ml.
- Colocar pantallas de proteccin contra proyecciones de partculas,
especialmente cuando se realicen trabajos de desbarbado.
- Parar inmediatamente la mquina despus de cada fase de trabajo.
- Indicar a la persona responsable del trabajo, cualquier anomala que se detecte
en la mquina y retirar de servicio, de modo inmediato, cualquiera mquina en
caso de deterioro del disco; cuando se perciban vibraciones anormales
funcionando a plena velocidad; aparicin de chispas y arcos elctricos; olores
extraos; calentamiento anormal de la mquina y; sensacin de descarga.
- Evitar la presencia de cuerpos extraos entre el disco y el protector
- No trabajar con ropa floja o deshilachada.
- Usar el disco adecuado para cada tipo de esmeriladora
- Conocer y atender las instrucciones de uso y cuidado del fabricante.
- No exponer la mquina a la humedad o la lluvia, si no se dispone de un grado
especial de proteccin contra el contacto con el agua.
- Verificar el estado del cable de alimentacin, extensiones elctricas (de ser
necesarias) y el estado de la toma de corriente y del interruptor.
En cuanto a los equipos de proteccin personal de uso obligatorio cuando se trabaja con
este tipo de mquinas son los siguientes: Gafas de seguridad de montura cerrada o pantalla
protectora; guantes de seguridad contra cortes y abrasin; mandil especial de cuero grueso
contra el contacto fortuito del disco con el cuerpo, cuando sea necesario adoptar posturas
peligrosas.
La sierra circular porttil se considera una de las herramientas ms peligrosas. Se utiliza
fundamentalmente para realizar cortes en madera y derivados. Los tipos de lesiones graves
que producen estas mquinas son generalmente cortes en las manos, antebrazos y muslos.
Las medidas preventivas ms eficaces frente al riesgo de estos accidentes son:
- No remover la carcasa mvil de proteccin. Este elemento cubre de forma

automtica la hoja de la sierra, por debajo de la placa de apoyo, tan pronto queda
libre, gracias al muelle de retorno.
- No remover el cuchillo divisor regulable. Este elemento cubre el borde de la
hoja de corte por el lado del usuario y disminuye los efectos de un contacto
lateral con aquella. Asimismo, gua a la hoja de sierra y miente separados los
bordes del corte a medida que ste se va produciendo, evitando as las presiones
del material sobre el disco y el rechazo de la mquina hacia atrs. El cuchillo
debe ser regulable en funcin del dimetro del disco, de forma que diste de los
dientes 2 mm como mximo.
- Utilizar los discos adecuados para cada clase de sierra.
- Conocer y atender las instrucciones de uso y cuidado del fabricante.
- No exponer la mquina a la humedad o la lluvia, si no se dispone de un grado
- Verificar el estado del cable de alimentacin, extensiones elctricas (de ser
necesarias) y el estado de la toma de corriente y del interruptor.
En operaciones en las que se utilizan sierras circulares porttiles se recomienda el uso de

gafas de seguridad con el fin de evitar la proyeccin en los ojos de aserrn y virutas.
El taladro porttil es una mquina cuyo uso se encuentra ampliamente extendido en

diversos sectores de actividad, siendo poco frecuentes y de escasa gravedad los accidentes
que se derivan de su manipulacin. Estos accidentes tienen su origen en el bloqueo y rotura
de la broca. Como primera medida de precaucin, deben utilizarse brocas bien afiladas y
cuya velocidad ptima de corte corresponda a la de la mquina en carga.
El nico equipo de proteccin personal son las gafas de seguridad, desaconsejndose el uso
de guantes y ropas flojas, para evitar el riesgo de atrapamiento y enrollamiento en la tela.
Al utilizar herramientas de aire comprimido se debe tener cuidado en no dirigir el chorro

hacia la piel, ojos, nariz y odos ya que puede originar lesiones graves. Los accidentes de
trabajos con aire comprimido ocurren generalmente cuando se lo usa para quitar el polvo a
la ropa luego de un turno de trabajo o cuando se lo apunta en broma a un compaero de
trabajo.
Las herramientas de cartucho, utilizadas para la incrustacin directa de elementos en

hormign, ladrillo o acero, deben estar equipadas con un dispositivo que impida que se
disparen mientras no estn correctamente colocadas sobre el punto de fijacin. El operario
siempre tiene que usar equipo protector de cabeza, vista y odos y despejar de obreros la
zona circundante por si el material se astilla o la incrustacin es rechazada o rebota. Si se
hace el disparo en material muy blando o de grosor insuficiente, el elemento puede
atravesarlo y lesionar a alguien del otro lado. El culatazo de la herramienta puede hacer
perder el equilibrio al operario por lo que nunca se debe disparar desde una escalera de
mano.
Las mquinas porttiles de percusin, una de las ms comunes es el martillo neumtico,

generan riesgos tales como:
Lesiones osteoarticulares provocadas por las vibraciones que pueden causar daos
a los tejidos y nervios de las manos; esta condicin se conoce como dedos
muertos o Enfermedad de Raynaud.
Proyecciones de esquirlas y cascotes del material sobre el que se trabaja.
Rechazo y proyeccin del equipo que se est empleando.
Hipoacusia a causa del ruido que se general.
Los usuarios de este tipo de herramientas deben ir provistos de casco, guantes, gafas de
seguridad y proteccin auditiva. Respecto al equipo, deben estar provistos de informacin
impresa que permita determinar el nivel de ruido que genera y que permita proteger
efectivamente al operador.
Cuando se manipulen mquinas porttiles que funcionan con electricidad, se tendrn en

cuenta los siguientes aspectos:
- Estado del cable de alimentacin (posibles daos en el aislamiento)

- Aberturas de ventilacin de la mquina despejadas.
- Estado de la toma de corriente y del interruptor.
- Estado del prolongador (posibles daos en el aislamiento).
- Conexin a un cuadro elctrico montado por un instalador cualificado, que
disponga de interruptor diferencial de corte de alta sensibilidad y dispositivos de
proteccin contra sobre corriente.
- Conexin de puesta a tierra.
- No exponer la mquina a la humedad o la lluvia, si no dispones de un grado
- Avisar al supervisor para sustituir la mquina en caso de: aparicin de chispas y
arcos elctricos, sensacin de descarga, olores extraos, calentamiento anormal
de la mquina.
5.7 Trabajos con concreto y acero
En el Captulo III, Ttulo IV del reglamento, se establecen las medidas a cumplir en los
trabajos de Estructuras, armaduras, armazones, encofrados y construcciones de hormign;
del Art. 200 al Art. 222.
Para todas las etapas de las operaciones con hormign, deben elaborarse procedimientos
precisos y designarse a una persona competente encargada de coordinar las tareas y
verificar el cumplimiento de los procedimientos (Art. 215).
El equipo de apuntalamiento debe ser inspeccionado antes de su uso. Se tendr especial
cuidado en que el desmontaje de las formaletas y equipo de apuntalamiento se realice
cuando la persona calificada o diseador estructural as lo establezca. Igualmente, la carga
que se deposite en las losas est dentro de los lmites permisibles.
Se cuenta con varios equipos para los trabajos con concreto y bloqueo tales como:
Allanadoras de concreto motorizadas; Aplanadoras manuales; Cortadoras de concreto (para
hacer las juntas de expansin) y, Cortadoras de bloques. En el caso de las aplanadoras hay
que tener cuidado con el largo del mango y el material del mismo para evitar contacto con
cables elctricos y, las cortadoras de bloques deben estar resguardadas con un protector
similar al de las sierras elctricas.
Durante la construccin de paredes de bloques, el rea se tiene que delimitar (Zona de

Acceso Limitado al igual que en los trabajos de postensado) mientras el material de pega
est fresco ya que, los vientos o movimientos por vibracin u otros, pueden hacer que la
pared se derrumbe y se han dado accidentes fatales por no tomar esta precaucin.
Un sistema estructural muy utilizado actualmente es la losa postensada. El tensado de la

misma requiere que el rea a tensar sea restringida y que slo los operadores de los equipos
de tensado se encuentren en ella.
Otra consideracin es la proteccin que se requiere para las varillas de acero que estn
expuestas consistente en la colocacin de tapones o el doblez para evitar lesiones a los
trabajadores que circulan y trabajan en las reas donde se encuentran las mismas.
Durante los vaciados de concreto, ya sea con bombas o con baldes de concreto (sostenidos
por gras) se debe vigilar que ningn trabajador se transporte en los baldes ni permanezca
personal dentro del rea de giro del mismo mientras es izado.
5.8 Gras
Las gras y los equipos elevadores son de uso comn en las obras de construccin y
generan accidentes con mucha frecuencia, algunos de ellos fatales. El Captulo VII del
Ttulo IV del reglamento (Art. 249 al 294) se refiere a este tema mientras que el Art. 295 es
dedicado a los aparejos y equipos de aparejos.
Todos estos equipos, antes de ponerlos en funcionamiento, deben contar con permiso de
operacin emitido por las oficinas de Ingeniera Municipal. Igualmente, deben tener
letreros que indiquen su capacidad de carga mxima permisible; esto ltimo es de vital
importancia en los montacargas que se utilizan para el transporte de personas. Los
operadores deben ser certificados para garantizar una operacin segura de estos equipos.
Los tipos de gras ms conocidos son:

Derrick de pies rgidos.
Derrick montadas sobre ruedas.
Derrick de obenques.
De torre.
Plumas de carga.
Los aparejos de carga generan muchos accidentes y es necesario conocerlos. Son:
Cables de acero
Cadenas
Cuerdas de fibra (natural o sinttica)
Eslingas
Estos aparejos requieren equipos denominados equipos de aparejos y son:
Grilletes
Ganchos
Tambores
Poleas
Pernos de argolla
Los cables de acero estn formados por tres elementos bsicos: alambres, hebras (trenzas o
moas) y el corazn o alma. Se presentan en 4 formas o patrones de construccin:
Ordinario, Warrington, Seale y Filler. En su manejo e instalacin debemos tomar las
siguientes medidas:
- Utilizar guantes de cuero al manipular los cables.

- Evitar la exposicin del cable con la tierra y partculas duras que puedan causar
desgastes y erosiones.
- Evitar la exposicin de los cables con agua y corrosivos.
- Se debe evitar las sobrecargas y cargas de rebote.
- La vibracin tambin causar fatiga en los alambres que componen los cables.
- Al llenar los tambores con cable de un rollo, se debe asegurar que los cables
mantengan el mismo doblez y direccin
- Al llenar los tambores con el cable se requiere que stos tengan suficiente
capacidad para acomodarlo todo en una sola capa.
- Cuando el gancho o bloque del sistema est en la posicin ms baja o lejana del
tambor, debe haber por lo menos dos vueltas en el tambor.
Los cables deben ser inspeccionados durante su operacin normal y semanalmente de
manera visual. Los cables deben ser sacados de servicio cuando presenten las siguientes
condiciones:
1. Alambres rotos: 6 o ms alambres en las hebras en un largo de tejido; 3 o
ms alambres rotos en una hebra en un largo de tejido; y, si hay evidencia de
un alambre roto en el valle entre las hebras del cable.
2. Desgastes: se pueden identificar por la falta de lubricacin y por su brillo
caracterstico; debe remplazarse si el desgaste del dimetro externo de los
alambres de una hebra es igual o mayor a un tercio de su dimetro.
3. Reduccin del dimetro del cable: Puede darse por sobrecarga; falla del
corazn; desgaste; corrosin; alargamiento o aplastamiento.
4. Dobleces.
5. Jaulas de pjaros: Usualmente ocasionadas debido al desbalance torcional
que ocasiona que muchas hebras se abran; cable forzado a travs de una
polea apretada; o, rebote.
Deshilachado Aplastado Ensortijado
Los terminales finales son de gran importancia y pueden ser:
- Zcalos de cua: son los ms sencillos y consiste en pasar el cable por un

accesorio denominado cua, hacer un doblez y colocar una grapa en el doblez
para impedir que el cable se deslice.
- Grapas: Deben ser de acero forjado y colocarse con el lado en U hacia el lado
muerto y el asiento hacia el lado vivo. El nmero mnimo que debe utilizar son
3 grapas.
Esta es la forma correcta
Final de la
cuerda
Las cadenas deben ser: de acero de aleacin; inspeccionadas antes de su uso inicial y una
vez por semana.
Las cuerdas deben ser protegidas contra la abrasin por medio de acojinado (D-2, Art. 295)
y no se usarn nudos en vez de empalmes (D-7, Art. 295).
En el glosario del reglamento, se define eslinga como un ensamblaje usado para elevacin
cuando el extremo superior est conectado a un mecanismo elevador, mientras el extremo
inferior sostiene la carga.
Las eslingas pueden ser de cable, correa, soga o cadena y los sistemas ms conocidos de
uso son: Vertical sencilla; brida o estribo; canasta o cesto; y, ahorcado o estrangulacin.
Deben ser inspeccionadas antes de ser usadas en cada turno de trabajo y las veces que sea
necesario mientras estn en uso. Las de acero de aleacin (cable) tendrn permanentemente
adherida, una identificacin indicando tamao, grado, capacidad nominal y nombre del
fabricante de la eslinga (E-5, Art. 295); las sintticas debern estar codificadas o marcadas
con el nombre y marca del fabricante, capacidad nominal para el tipo de enganche y tipo de
material (E-6, Art. 295).
Dado que las eslingas estn sujetas a desgastes severos, cargas por impacto y
aplastamiento, al usar las eslingas hay que protegerlas de las esquinas y bordes filosos;
adems, al ahorcar o estrangular una eslinga, no utilice el propio ojo sino un grillete para
evitar contacto de acero con acero; no permita que las eslingas se doblen muy cerca de un
ojo o de un terminal y asegrese que la carga est descansando sobre el rea de descarga y
las eslingas se observen laxas antes de soltar la tensin de las eslingas. Esta ltima
consideracin es sumamente importante ya que soltarlas antes, puede originar golpes graves
o fatales al trabajador encargado de soltarlas.
Los ganchos ms conocidos son: El de ojo; el giratorio y de abrazadera. Todos deben
contar con la lengeta de seguridad y la carga permisible de trabajo se aplica en el asiento
del gancho. Deben ser inspeccionados cada vez que se utilicen y se sacan de circulacin si
presentan: desgaste en el asiento del gancho; rajaduras, corrosin severa y dobleces en el
cuerpo; aberturas de la garganta debido a sobrecargas; y, defectos que se halla descubierto
por pintura o suciedad.
Los pernos de ojos o argollas ms conocidos son: Sencillos o sin hombros; y, con
hombros. Deben ser inspeccionados cada vez que se van a utilizar y se sacan de servicio si
presentan: rajaduras, filos y picaduras debido a la oxidacin; roscas defectuosas;
deformaciones causadas por sobre cargas; y, dobleces o torceduras del ojo.
Los grilletes ms conocidos son: de anclaje y de cadena. Deben ser de tipo forjado y se
deben utilizar bajo las siguientes recomendaciones:
- Nunca sobrecargue o exceda la carga permisible de trabajo de los grilletes.

- Use solo grilletes que tengan grabado el tamao, fabricante y su capacidad de
carga.
- Nunca utilice un perno o tornillo en lugar del pin original.
- Todos los pines deben estar rectos y los de rosca deben sentar completamente en
el cuerpo del grillete.
- Nunca use un grillete que se haya abierto entre los ojos.
- Siempre se deben usar pasadores con los pines redondos.
- Los grilletes con un desgaste de ms del 10% de su dimetro original en la
corona o el pin se deben retirar del servicio y destruirse.
- Nunca permita que se le aplique fuerzas laterales al grillete, ya que su capacidad
ser tremendamente reducida.
5.9 Sustancias qumicas peligrosas
En la construccin se emplea una gran cantidad de sustancias qumicas y muchas de ellas

estn clasificadas como sustancias qumicas peligrosas tales como cemento, asbesto y
plomo. Con posibilidades de incendio o explosin, envenenamiento y otros riesgos, las
sustancias txicas pueden tener efectos agudos, tales como los mareos, vmitos y dolores
de cabeza; o crnicos por la exposicin a largo plazo como las enfermedades pulmonares
del tipo de la asbestosis y silicosis. El contacto con la piel puede causar dermatitis y los
cidos y lcalis, que son corrosivos, pueden daar la piel y la vista.
El captulo XIII del Ttulo IV del reglamento desarrolla este tema desde al Art. 363 hasta el
Art. 380.
Las vas de acceso al cuerpo humano son las siguientes:
- Inhalacin (respirar): es la va de acceso ms importante. Los gases txicos y

vapores causan irritacin de nariz y garganta; otros penetran directamente en los
pulmones o en la corriente sangunea y partculas de polvo no visibles a simple
vista se acumulan en los pulmones causando una enfermedad incurable
denominada neumoconiosis cuya eventual consecuencia es la insuficiencia
respiratoria e incapacidad permanente. Algunos polvos como los de cuarzo y
asbesto destruyen el tejido pulmonar y pueden llevar a la tuberculosis o el
cncer.
- Ingestin (tragar): al trabajar con ciertos productos y luego comen sin lavarse las
manos o si los vapores contaminan los utensilios de comer.
- Absorcin por la piel: algunos solventes pueden ser absorbidos a la corriente
sangunea y viajan a rganos como el cerebro o el hgado.
Es posible prevenir los accidentes y enfermedades causadas por el uso de sustancias

qumicas si se conocen y los riesgos que implican, siguiendo las prcticas seguras de
manejo. Generalmente, estas medidas tienen un orden de prioridad:
- Sustituya el producto por otro inocuo o menos peligroso (control

administrativo).
- Aisle el proceso en el que se emplea el producto, o prevea algn mtodo de
control como por ejemplo un extractor de aire (control de ingeniera).
- Utilice equipo de proteccin personal (EPP).
Si no puede evitar el uso de sustancias qumicas peligrosas, las siguientes son algunas
medidas bsicas de seguridad que puede adoptar para protegerse:
Almacene los recipientes de productos qumicos en un recinto aparte y seguro.

Si dos recipientes son iguales, no d por sentado que ambos contienen el mismo
producto.
Asegrese de que el recipiente tenga una etiqueta; si no la tiene, no use el
contenido.
Lea la etiqueta y asegrese de que entiende lo que dice; siga entonces las
instrucciones.
Si la informacin no le resulta suficiente para manejar el producto, pdale a su
supervisor la hoja de datos de seguridad correspondiente y no utilice la sustancia
hasta despus de consultarla; si no entiende la hoja, pida las aclaraciones que
necesite.
Antes de manipular sustancias qumicas, verifique que est usando el EPP que
corresponde y que el equipo est en condiciones.
Cuando destape un recipiente, cbrale el pico o la boca con un trapo, porque
algunos lquidos voltiles tienden a saltar en chorro cuando se abre el frasco;
trasvase el contenido de los recipientes al aire libre.
No aspire los vapores de los productos qumicos. Ventile bien el ambiente, o trabaje
al aire libre. Salga de inmediato del rea de trabajo si se siente mareado o
indispuesto.
Si maneja grandes cantidades de solventes, uso ropa impermeable. Qutese
cualquier prenda que se haya mojado con solvente y pngala a secar en un lugar
bien ventilado.
Use la cantidad mnima de productos qumicos que necesite para una tarea
determinada.
Hay que usar proteccin ocular cuando se mueven o trasladan productos qumicos
en la obra.
Al mezclar o verter sustancias qumicas en recipientes provisorios, asegrese de que
los mismos sean apropiados y estn correctamente etiquetados. Nunca utilice
recipientes de comida o bebida.
Lvese antes de comer y nunca coma ni fume en el puesto de trabajo.
Si se salpica la piel con una sustancia qumica, es preciso encargarla de inmediato
con abundante agua corriente limpia. Si la vista es alcanzada, hay que enjuagar bien
los ojos y obtener atencin mdica sin tardanza.
Si se quema con un producto qumico, o se siente indispuesto despus de
manipularlo, solicite atencin mdica lo antes posible.
Si se produce un derrame de productos qumicos en el suelo, d aviso de inmediato
para que se tomen las medidas del caso, como por ejemplo absorberlos con arena
seca.
En el caso de sustancias qumicas altamente inflamables se tienen que tomar en cuenta estas
otras recomendaciones:
Almacene los tambores en posicin vertical.

Maneje los tambores vacos con el mismo cuidado que si estuvieran llenos; siempre
contienen gases inflamables.
Transvase el contenido de recipientes grandes a pequeos al aire libre.
Utilice embudos para evitar derrames. Absorba los derrames con arena seca y lleve
la arena contaminada a un sitio seguro al aire libre.
Si es inevitable usar lquidos altamente inflamables en un recinto cerrado, asegrese
de que est bien ventilado, lo cual generalmente se logra abriendo puertas y
ventanas de par en par. Si es necesario usar un ventilador, verifique que no presente
riesgos elctricos en una atmsfera inflamable.
Existen diferentes sistemas de identificacin de materiales peligrosos entre los que

podemos mencionar: DOT, ANSI, HMIS y NFPA. Este ltimo consiste en un rombo
dividido en 4 secciones correspondientes a: SALUD, INFLAMABILIDAD,
REACTIVIDAD y RIESGOS ESPECFICOS.
Cada seccin tendr una graduacin que va desde el 0 al 4, en donde se informa sobre la
severidad del riesgo.
Siempre a la izquierda, se presenta la informacin relacionada con la SALUD. Se usa color

azul para el fondo. Esta parte tiene relacin con la capacidad de una material para causar
lesin a una persona, por contacto o absorcin en el cuerpo.
En el centro superior, se presenta la informacin relacionada con la INFLAMABILIDAD.

Se usa el color rojo y esta parte tiene relacin con el grado de susceptibilidad de una
material para quemarse.
A la derecha, se presenta la informacin relacionada con la REACTIVIDAD. Se usa el

color amarillo y est relacionada con la capacidad de los materiales de liberar energa.
En el centro inferior, se presenta la informacin relacionada con RIESGOS ESPECFICOS.

Se utiliza el color blanco e indica informacin adicional tal como: OXIDANTE, ACIDO,
ALCALINO, CORROSIVO, NO USAR AGUA, RADIACTIVO.
Fuego
Reactividad
Salud
Riesgos
Especiales
Los ndices numricos corresponden a:
0 = Mnimo
1 = Ligero
2 = Moderado
3 = Serio
4 = Muy Grave
Otra informacin comunicada mediante letras, corresponde a los ndices del EPP a utilizar:
Cdigo Detalle
A Lentes de seguridad
B Lentes y guantes de seguridad
C Lentes y guantes de seguridad. Delantales sintticos.
D Caretas, guantes de seguridad y delantales sintticos.
E Lentes y guantes de seguridad, respirador o mascarilla contra polvos.
F Lentes y guantes de seguridad, delantales sintticos, respirador o mascarilla
contra polvos.
G Lentes y guantes de seguridad, respirador o mascarilla contra vapores.
H Lentes contra salpicaduras, guantes de seguridad, delantales sintticos,
respirador o mascarilla contra vapores.
I Lentes y guantes de seguridad, respirador o mascarilla de combinacin
contra polvos y vapores.
J Lentes contra salpicaduras, guantes de seguridad, delantales sintticos,
respirado o mascarilla de combinacin contra polvos y vapores.
K Capucha o mscara con lnea de aire, traje protector completo, botas
X Pdale consejo a su supervisor sobre las instrucciones especiales de manejo.

El supervisor debe consultar la MSDS sobre las precauciones especiales que
debe tomar, los mtodos de manejo especial u otras combinaciones que no
aparecen en el ndice anterior de equipo protector.
En los trabajos con cemento y con agentes qumicos tales como pinturas, solventes, etc., en
el Art. 372 se establece el EPP que debe ser suministrado a los trabajadores.
La Hoja de Informacin de Seguridad del Material, conocida por sus siglas en ingls
MSDS (Material Safety Data Sheet), es un documento que el proveedor (fabricante,
importador o distribuidor) debe suministrar al empleador (comprador) por cada producto
qumico que vende de tal forma que el empleador pueda informar a los trabajadores el
riesgo que representa el manejo de sustancias qumicas y capacitarlos para prevenir
accidentes y enfermedades de trabajo.
El numeral 7.1 de la Norma DGNTI COPANIT 43-2001 establece que la MSDS debe
estar en espaol y contendr la siguiente informacin:
a) La identidad usada en la etiqueta y los datos de sta, excepto los

considerados secretos de marca.
b) Las caractersticas fsicas y qumicas de las sustancias peligrosas.
c) Los riesgos de la sustancia, incluyendo el potencial de ignicin,
explosin y reactividad.
d) Los riesgos a la salud de dicha sustancia, incluyendo signos y sntomas
de exposicin y cualquier condicin mdica que se reconozca en general
como agravada por la exposicin a la sustancia.
e) La(s) va(s) primaria(s) de entrada al cuerpo humano.
f) El lmite mximo de concentracin permisible y otro lmite de
exposicin recomendado, en caso de no estar referido en la Norma
COPANIT.
g) Cuando la norma COPANIT, no consigne dicha sustancia, indicar si la
sustancia est en alguna lista fidedigna, considerada como carcingena,
txica, etc.
h) Las precauciones generales aplicables al manejo y uso adecuado; as
mismo las prcticas higinicas apropiadas, las medidas protectoras
durante la separacin y mantenimiento de equipos contaminados y los
procedimientos para la limpieza de derrames y control de fugas.
i) Las medidas de control aplicables:
i.1 Las recomendaciones del fabricante.
i.2 Los controles de ingeniera apropiados.
i.3 Las prcticas de trabajo
i.4 El equipo de proteccin personal requerido.
j) Procedimientos de emergencias y primeros auxilios.
k) Fechas de elaboracin y revisin de la hoja de datos.
l) El nombre, direccin y nmero telefnico del productor o importador de
la hoja de datos, que pueda proveer informacin adicional de la sustancia peligrosa
y procedimientos de emergencia.
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

(CNUMAD, 1992) se aprueba la Agenda 21 y, a partir del Captulo 19 de la misma, se
decide crear el GHS (Global Harmonized System).
El Sistema Mundialmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos

Qumicos (SGA, en espaol) adoptado en el ao 2002, ofrece un conjunto de criterios
armonizados sobre el peligro de las sustancias qumicas. Estos criterios armonizados
permiten:
a) Clasificar las sustancias qumicas por el peligro que entraan y

b) Etiquetarlas mediante declaraciones y pictogramas de peligro normalizados.
Segn el GHS, un pictograma es una representacin de composicin grfica que incluye un

smbolo ms otros elementos grficos, como un borde, un diseo de fondo o colores con la
intencin de transmitir informacin especfica. En trminos ms sencillos, un pictograma
es una imagen ms un borde utilizados para transmitir informacin.
La clasificacin se establece en tres conceptos:

1. Peligros fsicos
2. Peligros a la salud
3. Peligros para el medio ambiente.
Hasta la fecha se ha avanzado en la clasificacin segn los dos primeros conceptos y los
pictogramas adoptados presentan la forma de un rombo con borde rojo, fondo blanco y
dibujos en negro.
El sistema globalizado tambin contempla la armonizacin de las Fichas de Seguridad
(FDS, en espaol) (SGA, en ingls) y las mismas estn formadas por 16 secciones las
cuales estn descritas en el Anexo 4 de la Gua de la ONU. Los ttulos son:
1. Identificacin
2. Identificacin de peligros
3. Informacin de ingredientes y composicin
4. Medidas de primeros auxilios
5. Medidas anti fuego y explosin
6. Medidas para prevenir accidentes
7. Manipulacin y almacenamiento
8. Controles a la exposicin, proteccin personal
9. Propiedades fsicas y qumicas
10. Estabilidad y reactividad
11. Informacin toxicolgica
12. Informacin ecolgica
13. Consideraciones de disposicin final
14. Informacin de transporte
15. Informacin legal
16. Otras
Panam no se ha manifestado al respecto de este acuerdo y nuestro principal proveedor de

productos qumicos es Estados Unidos de Amrica que tiene dentro de su cronograma de
aplicacin y adopcin al ao 2015 como fecha lmite. Esta situacin nos pone en
desventaja ya que las Fichas de Seguridad sern segn el contenido antes descrito y nuestra
norma vigente a esta fecha establece otro contenido. China tambin avanza en la adopcin
del SGA y se hace entonces prioridad que Panam adecue su norma legal a lo armonizado
en el mundo.
6. ELABORACION DE PLAN DE SEGURIDAD
Plan de Seguridad: Relacin detallada del conjunto de actividades o medidas adoptadas o

previstas en todas las fases de actividad de la organizacin con el fin de evitar los riesgos
derivados del trabajo.
6.1 Contenido del Plan
De acuerdo a lo establecido en el Art. 14 del reglamento, el plan de seguridad, salud e

higiene contendr los siguientes aspectos bsicos:
a. Objetivos generales y especficos

b. Alcance de aplicacin o cobertura para la obra de construccin que ha sido
diseada.
c. Informacin tcnica de referencia, estableciendo el marco legal.
d. Definiciones contenidas en el plan.
e. Determinar las responsabilidades de los contratistas generales, los contratistas
directos o cualquier otra persona, natural o jurdica, involucrada en el desarrollo de
la obra.
f. Descripcin de la metodologa a seguir en la prevencin y control de riesgos.
g. El presupuesto para la aplicacin y ejecucin del plan de seguridad, salud e higiene,
por etapas o fase y actividad.
h. Informacin de apoyo para la ejecucin del plan, formatos, documentos y fichas de
registros.
i. Procesos y operaciones de trabajo con su mapa de riesgos y medidas preventivas en
cada fase y puesto de trabajo.
j. Programa de comunicacin y capacitacin de los trabajadores e informacin a la
comunidad.
k. Programa de primeros auxilios y de emergencias.
Uno de los aspectos que es cuestionado es el presupuesto indicado en el literal g. Para

muchos empleadores la seguridad se considera un costo cuando debe ser vista como una
inversin ya que, dependiendo de la ocurrencia de accidentes laborales, la Caja de Seguro
Social puede incrementar el porcentaje de Riesgo Profesional que tendr que pagarse.
No contamos con estudios que nos permitan estimar a priori el presupuesto para la
seguridad, salud e higiene; sin embargo, se estima que representa un 3% del presupuesto
general de la obra o un 5% del costo de mano de obra. Estos porcentajes sern mayores
para obras de bajo o mediano costo en forma inversamente proporcional.
6.2 Plan de Emergencia
En el Art. 25, Captulo II, Ttulo II del reglamento se establece la obligacin del empleador
de otorgar primeros auxilios; adems, contar con personal capacitado para brindar stos y/o
servicio de ambulancia (dependiendo del nmero de empleados). Este tema se desarrolla
en los Art. 48 y 49, Captulo II, Titulo III del reglamento.
Al respecto, es importante recalcar que el encargado de brindar los primeros auxilios debe
estar capacitado al tenor del Art. 16 del Decreto de Gabinete No. 68 de 1970. Su
certificacin tiene vigencia anual y tanto la Cruz Roja como SINAPROC realizan
seminarios para que se pueda contar con el personal requerido.
La CSS, a travs de la Direccin Nacional de los Servicios y Prestaciones Mdicas,

Programa Nacional de Salud Ocupacional y el Equipo Centralizado de Intervencin en la
Construccin, ha establecido el siguiente contenido para los botiquines de primeros auxilios
y algunas observaciones al respecto:
1. Algodn estril.
2. Curitas de diferentes tamaos
3. Esparadrapo
4. Antisptico
5. Alcohol al 70%
6. Solucin salina para lavar heridas
7. Vendas elsticas en rollo
8. Gasas
9. Bajalengua para inmovilizar fracturas
10. Guantes desechables
11. Toallas delgadas para detener hemorragias
12. Tijeras
13. Fsforos
14. Vela
15. Linterna
OBSERVACIONES:
1. No se debe suministrar ningn tipo de medicamento sin la consulta previa de un
mdico.
2. En la oficina del proyecto se debe tener a mano la lista de los telfonos de
emergencia (Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos, Ambulancia, etc.)
3. Es aconsejable que una persona que labore en el proyecto conozca de primeros
auxilios.
4. Peridicamente se deber revisar el botiqun y sustituir aquellos elementos que se
encuentren agotados, deteriorados o vencidos.
Dado que no se establece cantidad de botiquines, es recomendable contar, por lo menos,

con un botiqun fijo y uno porttil; adems, tener cuello ortopdico y camilla disponibles.
Ya hemos mencionado que es importante contar con planes de rescate para trabajos en
altura, excavaciones y espacios confinados. Esto demanda contar con personal
permanentemente entrenado y los equipos de rescate que se requieran.
En las obras de construccin se tienen que colocar letreros con los nmeros de
emergencias, ambulancias, polica, SINAPROC y cualquier otro que se considere necesario
para atender posibles accidentes.
6.3 Relacin del Plan de Seguridad, Salud e Higiene con el Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) y con el Plan de Prevencin y
Sistema de Gestin del Riesgo Profesional.
El Plan de Seguridad, Salud e Higiene es establecido para cada proyecto de construccin

desde que ste est en fase de diseo y planificacin mientras que el Sistema de Gestin
establece polticas y directrices en materia de seguridad que permitirn la ejecucin del
Plan. Tambin a travs del Sistema se establecen compromisos como el Registro de
Accidentes, Incidentes, Enfermedades; esto permitir realizar los diagnsticos y revisin
peridica del programa siguiendo el Ciclo de Deming ya mencionado.
En el caso del Plan de Prevencin y Sistema de Gestin del Riesgo Profesional, establecido
en el Artculo 6, literal e, de la Resolucin 45,588-2011-JD, hemos mencionado que es muy
similar en cuanto a su contenido al Sistema de Gestin indicado en el reglamento. Sin
embargo, establece un compromiso formal del empleador frente al cumplimiento de los
procedimientos y polticas que en materia de prevencin se definan para el sitio de trabajo.
La CSS a travs de la Subdireccin Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional, ha

elaborado la siguiente gua del contenido mnimo del plan:
Informacin General
Informacin general de la empresa (o empleador):
-. Razn social
-. Nombre comercial
-. No. Patronal
-. Direccin
-. Representante Legal o administrativo
-. Prima de riesgo
-. Total de trabajadores, gnero, edad, cargo
-. Departamentos, secciones y/o reas.
Requisitos legales
Acta de compromiso
Polticas de seguridad
Contenido
Vigilancia del Ambiente de trabajo, de las condiciones de seguridad e higiene; y de
los riesgos inherentes al trabajo
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores y atencin de primeros auxilios
Informacin, Educacin y aspectos de promocin de la seguridad y salud en el
trabajo con enfoque de sitio y entorno saludable y seguro.
Procedimientos seguros de trabajo y equipo de proteccin personal acorde con la
actividad que desempea.
Plan de emergencias y evacuacin en caso de desastres
Programa de mejora continua
En la resolucin precitada, Captulo IV, Art. 23, se establecen Sistemas de Salud, Seguridad
e Higiene en el Trabajo, conformados por gerentes y trabajadores, que tienen la
responsabilidad de mantener procedimientos y guas tcnicas de prevencin y gestin de
riesgos profesionales cuyo con contenido mnimo ser:
a. Vigilancia del ambiente de trabajo, de las condiciones de seguridad e higiene y

de los riesgos inherentes al trabajo.
b. Vigilancia de la salud de los trabajadores y atencin de primeros auxilios.
c. Informacin, educacin y aspectos de promocin de la seguridad y salud en el
trabajo con enfoque de sitio y entorno de trabajo saludable y seguro.
d. Procedimientos seguros de trabajo y equipo de proteccin personal acorde con la
actividad a realizar.
e. Plan de emergencia y evacuacin en caso de desastres en caso que as lo
amerite.
Un punto importante a resaltar es el Anlisis de Riesgos que debe comprender:
-. Identificacin de los procesos, puestos de trabajo, mquinas, herramientas y

equipos de trabajo.
-. Diagrama de planta.
-. Flujo grama de procesos.
-. Identificacin de peligros.
-. Inventario de sustancias qumicas en el ambiente laboral.
-. Mapa de riesgos.
-. Evaluacin de los riesgos laborales.
-. Investigacin de accidentes profesionales.
-. Medidas preventivas propuesta y correctivas realizadas.
-. Cronograma de gestin de evaluacin de los riesgos laborales.
-. Indicadores de siniestralidad laboral.
7. SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD
7.1 Sealizacin
Las seales de seguridad, segn la norma argentina IRAM 10005 presentan formas y
colores que permiten su identificacin y pueden ser atendidas aun cuando no se conozca el
idioma del sitio de trabajo en el cual puede usted encontrarse en algn momento. Estas
son:
Seales de prohibicin: Son de forma redonda; fondo blanco; crculo y barra

transversal en rojo; smbolo de seguridad en negro ubicado en el centro y no se
puede superponer a la barra transversal. El color rojo debe cubrir, como mnimo, el
35% del rea de la sea.
Seales de advertencia: Son de forma triangular con un vrtice hacia arriba; fondo
amarillo; banda triangular en negro; smbolo de seguridad en negro y ubicado en el
centro. El color amarillo debe cubrir como mnimo el 50% del rea de la seal.
Seales de obligatoriedad: Son de forma redonda; fondo azul; smbolo de seguridad

en blanco y ubicado en el centro. El color azul debe cubrir, como mnimo, el 50%
del rea de la seal.
Seales informativas: Son de forma rectangular o cuadrada; fondo verde; el smbolo

de seguridad debe ser blanco y se utilizan en equipos de seguridad, rutas de escape,
etc. El color verde debe cubrir, como mnimo, el 50% del rea de la seal.
Seales suplementarias: Son de forma cuadrada o rectangular; fondo blanco;

smbolo en negro.
En el reglamento se establece obligacin de sealizar lo siguiente:
La entrada de la obra
Uso obligatorio de casco
Uso obligatorio de botas
Uso obligatorio de guantes
Prohibicin de fumar
Equipos de primeros auxilios
Equipos contra incendios
En caso de presencia de lneas de alta tensin
Advertencia de presencia de camiones, gras, etc.
Paso de vehculos y peatones.
7.2 Prevencin y proteccin contra incendios
Un incendio es un fuego no controlado de grandes proporciones que puede surgir sbita,

gradual o instantneamente y puede llegar a ocasionar lesiones o prdida de vidas humanas,
animales, materiales o deterioro ambiental.
Es de vital importancia que sepamos cmo enfrentarnos a diversas situaciones de

emergencia, saber utilizar los equipos de extincin con que se cuente en el lugar de trabajo,
contar con los nmeros telefnicos de emergencia y formar, si es posible, una brigada de
emergencia.
Los incendios se clasifican de la siguiente forma:
Clase A: corresponde a materiales combustibles slidos tales como madera, papel,

tejidos, gomas y algunos tipos de plsticos sintticos.
Clase B: combustibles lquidos tales como gasolina, aceites, pintura, gases y
lquidos inflamables.
Clase C: gases inflamables o equipos energizados.
Clase D: metales combustibles como el sodio, el magnesio o el potasio.
Clase K o F: grasas en cocinas principalmente.
Clase E: origen radioactivo.
Un extintor de incendios es un aparato porttil que contiene un agente extinguidor y un

agente expulsor que al ser accionado y dirigiendo la boquilla a la base del incendio, permite
extinguirlo.
Se clasifican segn su peso en:
Manuales: son aquellos que pueden ser utilizados por el operador llevndolo
suspendido de la mano; su peso total no excede los 25 Kg.
Extintores sobre ruedas: Su peso total es mayor a 25 Kg. Est dotado con dos
ruedas para su desplazamiento.
Los tipos de extintores, segn su agente extintor, son:
Extintor de polvo qumico universal: son de fosfato mono amnico al 75% y otras
sales pulverizadas, para incendios AB y ABC.
Extintor de polvo qumico seco: Para incendios BC.
Extintor de agua espuma (AFFF): pueden ser de espuma qumica y fsica; son tiles
para fuegos A y B.
Extintor de agua a presin: son tiles para materiales combustibles (A).
Extintor de agua pulverizada: se usan en Clase A. Algunos extintores de agua
contienen bicarbonato de sodio y se utiliza cido sulfrico como agente expulsor.
Extintor de agua desmineralizada: el agua se destila 3 veces u oxigenada en algunos
casos. Se usan en Clase C.
Extintor de dixido de carbono (CO2): utilizado para extincin de incendio de
equipos elctricos energizados, como computadoras, cafeteras, interruptores, cajas
de breakers, herramientas elctricas y sustancias de combustin rpida en espacios
confinados (B y C).
Los extintores porttiles deben ser ubicados en:
- Lugares estratgicos, con el fin de no poner en riesgo al operador al

momento de su uso.
- En lugares visibles y de fcil acceso.
- A una altura mnima sobre el piso de 10 cm. y mximo 1.30 m.
- En las rutas de escape o las salidas.
Para garantizar que el extintor est en condiciones adecuadas cuando se requiera su uso, se
deben seguir las siguientes recomendaciones:
Se deben inspeccionar al instalarse.

Se deben revisar una vez al ao como mnimo.
Se debe registrar la fecha anual de mantenimiento y retener este registro por un ao
despus de la ltima anotacin.
Se deben mantener con carga completa y plenamente operable.
Se deben mantener en su lugar designado en todo momento debidamente
sealizados.
Para prevenir incendios, se deben tomar las siguientes medidas en los sitios de trabajo:
Mantenga el rea de trabajo en buenas condiciones de orden y limpieza.

Verifique peridicamente el estado de operatividad de los extintores, su ubicacin,
sealizacin y que no estn obstaculizados.
Inspeccione los dispositivos de proteccin contra incendios, estaciones manuales,
detectores de humo.
Verifique las condiciones de los interruptores y tomacorrientes de su rea de
trabajo.
No sobrecargue los tomacorrientes, ni conecte varios aparatos a un mismo
tomacorriente o extensin.
Al momento de retirarse del rea de trabajo, recuerde siempre desconectar los
equipos elctricos y apagar luces.
Es importante sealar que, en las obras de construccin, se tiene que contar con suficientes
extintores ubicados en lugares, debidamente sealizados, tales como cerca del panel
elctrico principal; cerca del sitio en donde se ubican los cilindros de gas; en donde se
realizan trabajos de soldadura; en la cocina (si se encuentra dentro del rea del proyecto); y,
donde se realizan trabajos de instalaciones elctricas o de plomera.
Cmo utilizar un extintor porttil?
1. Ubique el extintor ms cercano, bjelo y colquelo en el piso, en posicin vertical.
2. Rompa el precinto y retire el pasador de seguridad.
3. Retire la manguera y pruebe el equipo cerca del rea del incendio.
4. Dirjase al lugar del incendio y colquese a una distancia prudencial (2 metros).
5. Presione la manilla para descargar el agente extintor e inicie la extincin del incendio.
6. Combata el incendio en la misma direccin del viento, de

espalda a la salida del lugar.
7. Dirija la boquilla o manguera del extintor a la base del

incendio, con movimientos de lado a lado, en forma de
abanico.
8. Una vez extinguido el incendio, retrese de frente (al lugar del incendio), nunca de
espalda.
9. Notifique telefnicamente al Especialista de Riesgos Laborales y Ambientales

regional y espere su visita.
Nota: Antes, durante y despus de extinguir el incendio (al momento de retirarse),

observe siempre el entorno del rea donde se produjo el mismo.
7.3 Manejo de materiales, almacenamiento, uso y eliminacin.
El Captulo 1 del Ttulo IV del reglamento (Art. 93 al 108) establece normas para la
manipulacin de materiales ya que los mismos pueden presentarse en 5 formas a saber:
1. A granel.
2. Por pieza suelta.
3. Envasada.
4. Empacada.
5. En contenedores.
Cada una de estas formas genera diferentes mtodos de manejo y sus riesgos son diferentes.
El almacenaje y movimiento inseguro de materiales pueden causar:
- Lesiones de espalda o lumbalgia (no considerada como riesgo profesional).

- Lesiones por materiales que caen.
- Lesiones por resbalar, tropezar y caer.
- Electrocuciones por contacto con lneas elctricas.
Estudios realizados relacionados a las lesiones de espalda principalmente, llevaron a la OIT

a emitir el Convenio 127 sobre peso mximo y, dado que Panam ratific dicho convenio,
el numeral 2 del Art. 98 del reglamento reitera el cumplimiento del mismo al establecer que
los hombres no deben llevar cargas mayores al 50% de su peso corporal y las mujeres, el
25%. El cumplimiento de esta norma genera dificultades ya que el cemento, material por
excelencia en la construccin, es presentado en bolsas de 92 libras aproximadamente y no
todo el personal contratado como ayudantes generales tiene peso de 180 libras mnimo.
Para tratar de cumplir con la norma es necesario entonces entrenar al personal y que
aprendan a trasladar las bolsas de cemento alternando el hombro sobre el cual lo lleven. Se
observa a trabajadores trasladando cargas mayores al 50% de su peso sobre la cabeza
generando posibles lesiones en las vrtebras cervicales que pueden degenerar en parlisis a
futuro.
Frente a este panorama diario, es necesario entonces suministrar ayuda mecnica para el
manejo de materiales ya sea a travs de uso de carretillas o montacargas rodantes o
cualquier otro equipo que permita reducir o eliminar el peligro ergonmico que representa
la carga a mover.
El apilado y la estiba, al igual que la desestiba, demandan entonces ser realizados de

acuerdo a los procedimientos indicados en los Art. 107 y 108 del reglamento.
Cuando se cuenta con montacargas fijos y gras para el transporte e izado de materiales, el
rea para realizar esta actividad debe estar debidamente sealizada para evitar que los
trabajadores circulen debajo de las cargas poniendo en peligro su vida.
La ubicacin de los materiales debe permitir la libre circulacin y no debe obstruir salidas
de emergencia, extintores, circuitos elctricos, escaleras y otros.
Los desechos y escombros deben conducirse hasta la planta baja o hasta el lugar de carga
por medio de rampas, chutas o cualquier otro sistema anlogo, prohibindose arrojarlos
desde lo alto (numeral 4, Art. 72 del reglamento).
Dado que el manejo de carga es el peligro ergonmico por excelencia, es importante

conocer detalles sobre la Ergonoma ya que muchas enfermedades profesionales se generan
por dos factores:
Fatiga crnica
TME (Trastornos Msculo Esquelticos)
-. Extremidades superiores
-. Extremidades inferiores
-. Cuello
-. Hombros
-. Codo
-. Mueca
-. Manos y dedos
-. Columna dorso lumbar.
Espaa ha desarrollado estudios e informacin que ayudan a establecer mtodos de trabajo

adecuados segn esta ciencia y podemos mencionar Para la Evaluacin y Prevencin de
los Riesgos Relativos a la Manipulacin Manual de Cargas segn el Real Decreto
487/1997 y Recomendaciones sobre Manipulacin Manual de Cargas de la Universidad
de Mlaga, octubre 2007.
Entonces, la Ergonoma tiene como principio Adaptando el Trabajo para el Trabajador, no

el Trabajador al Trabajo y es definida en Wikipedia como la disciplina tecnolgica que
trata del diseo de lugares de trabajo, herramientas y tareas que coinciden con las
caractersticas fisiolgicas, anatmicas, psicolgicas y las capacidades del trabajador.1
Busca la optimizacin de los tres elementos del sistema (humano-mquina-ambiente), para
lo cual elabora mtodos de estudio de la persona, de la tcnica y de la organizacin.
Derivado del griego (ergon = trabajo) y (gnomos = Ley), el trmino denota la

ciencia del trabajo. Es una disciplina sistemticamente orientada, que ahora se aplica a
todos los aspectos de la actividad humana con las mquinas.
El Consejo de la International Ergonomics Association (IEA),2 que agrupa a todas las

sociedades cientficas a nivel mundial, estableci desde el ao 2000 la siguiente definicin,
que abarca la interdisciplinariedad que fundamenta a esta disciplina:
Ergonoma (o factores humanos) es la disciplina cientfica relacionada con la

comprensin de las interacciones entre los seres humanos y los elementos de un sistema, y
la profesin que aplica teora, principios, datos y mtodos de diseo para optimizar el
bienestar humano y todo el desempeo del sistema.
El mtodo de control administrativo de riesgos es una alternativa para prevenir daos

ergonmicos a los trabajadores a travs de: Rotacin de personal; Jornadas de trabajo ms
cortas; Reduccin de sobretiempo; Tiempos de descanso ms frecuentes; y, Alternar tareas
repetitivas con otras menos repetitivas.
7.4 Investigacin de accidentes
El literal g del Art. 7, Captulo III, Ttulo I del reglamento, establece como autoridad
competente para investigar los accidentes que ocurran en las obras de construccin, a la
Direccin Nacional de Inspeccin del MITRADEL. Sin embargo, es obligacin del
Responsable de Seguridad, Salud e Higiene en la obra realizar, participar y/o colaborar en
la investigacin de los incidentes y accidentes ocurridos en la obra (literal e, Art. 30,
Captulo II, Ttulo II).
La informacin recopilada por el Responsable de Seguridad permite entonces establecer los

indicadores de accidentes y el reporte trimestral que deben remitir los empleadores al
MITRADEL tambin permite realizar los anlisis para la prevencin de situaciones de
riesgo que puedan desencadenar en accidentes fatales.
8. MEDIDAS DE HIGIENE EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN
Toda obra de construccin debe contar con un programa de saneamiento del ambiente de
trabajo. Este tema es desarrollado en los Art. 40 al 47, Captulo I del Ttulo III del
reglamento y consiste bsicamente en la dotacin de agua potable; instalaciones higinicos-
sanitarias (lavamanos o tinas, sanitarios fijos y porttiles, vestidores, armarios y duchas);
campamentos (en caso de proyectos alejados); y, locales para comer.
Usualmente se utilizan envases porttiles (mejor conocidos como IGLOO) para dotar de
agua fresca a los trabajadores. Estos envases deben tener un accesorio para colocar vasos
desechables y se tiene que contar con suficientes depsitos de basura, provistos de bolsas
plsticas y tapas, para que este tipo de desecho se coloque al igual que la basura orgnica y
puedan ser eliminados del sitio de la obra peridicamente.
En cuanto a los inodoros, en el artculo 43 se establece el nmero mnimo de unidades que

se tienen que instalar en base al nmero de trabajadores. Estos inodoros requieren limpieza
peridica segn las especificaciones del fabricante y es importante conocer esta
informacin para cumplir con este parmetro y evitar el peligro que representa la
acumulacin de gas metano en los mismos. Recordemos que el gas metano es explosivo.
Debido a que en las obras de construccin la presencia de agua estancada es frecuente,

trayendo como consecuencia la proliferacin de mosquitos, se recomienda tener un
personal que, mediante escobillones en caso de superficies de concreto, reduzca dicha
presencia y realizar fumigaciones peridicas para proteger la salud de los trabajadores tanto
de mosquitos, moscas y roedores.
ANEXO I
ANALISIS DE TRABAJO
SEGURO (ATS)
DEFINICIONES
TAREA.-
TAREA.- Parte de un trabajo o proceso.
Subconjunto de actividades dentro de un
proceso
OCUPACION.-
OCUPACION.- Posici
Posicin funcional en el
trabajo que genera una responsabilidad en el
empleado. Dentro del proceso de producci
produccin.
PRACTICA DE TRABAJO Las pr
prcticas
son pautas para realizar un tipo de trabajo
espec
especfico en forma correcta.
DEFINICIONES (Cont.)
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO:
Son Descripciones paso a paso detalladas sobre
cmo proceder para desempe
desempear una tarea en
forma correcta.
TAREAS DE ALTO RIESGO (TAREAS
CRITICAS):
- Es aquella con potencial para ocasionar una
prdida muy grande.
ANALISIS DE TAREAS:
- Es el proceso formal mediante el cual se
identifican y controlan peligros asociados a la
tarea en s
s.
Ventajas de un Programa de Anlisis

de Tareas :
Conocemos todos las tareas realizados en el rea
de trabajo.
Conocemos la secuencia de los pasos necesarios
para realizar esa tarea
Hemos identificado los peligros que se presentan al
realizar estas tareas
Hemos implementado las t tcnicas adecuadas para
controlar los riesgos presentados
Proceso Para el Anlisis de Tareas:
Hacer un inventario de las ocupaciones o procesos
Descomponer cada ocupaci
ocupacin en las diferentes tareas
Determinar cuales son las tareas de alto riesgo
Analizar cada tarea de alto riesgo para:
Identificar los pasos necesarios para completar la tarea
Identificar los peligros en cada paso
Determinar los riesgos de cada peligro
Desarrollar controles para minimizar el riesgo
Integrar estas medidas al procedimiento o la practica
de trabajo/tareas
HACER UN INVENTARIO DE LAS OCUPACIONES
DESCOMPONER CADA OCUPACION EN SUS TAREAS
DETERMINAR LAS TAREAS DE ALTO RIESGO
ANALIZAR TAREAS DE ALTO RIESGO

IDENTIFICAR LOS PASOS
IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN CADA
DETERMINAR LOS RIESGOS DE CADA PELIGRO
DESARROLLAR CONTROLES
ESCRIBIR PROCEDIMIENTO ESCRIBIR PRACTICA
IMPLANTAR LOS PROCEDIMIENTOS/PRACTICAS
REVISION PERIODICA
Integracin en:
Inducciones
Instrucciones de Trabajo
Contactos personales
Charlas
Entrenamiento
Observaciones
Revisin y Actualizacin de
Procedimientos
Cuando un accidente involucra la tarea
Al adquirir equipos o herramientas nuevos
Cuando ocurren problemas de calidad
Luego de un cambio en la tarea existente
Si los empleados reportan problemas
No menos que la frecuencia establecida
Revisin y Actualizacin de
Procedimientos
Cuando un accidente involucra la tarea
Al adquirir equipos o herramientas nuevos
Cuando ocurren problemas de calidad
Luego de un cambio en la tarea existente
Si los empleados reportan problemas
No menos que la frecuencia establecida
Identificar Las Tareas de Alto Riesgo

Considere:
La gravedad de las prdidas potenciales
Con cunta frecuencia se realiza la
tarea
La probabilidad de prdida cuando se
realiza la tarea
Ejemplos de Peligros
Fsico - Ruido
Biol
Biolgico - Fluidos en el cuerpo o en la sangre
Temperatura - Trabajo continuo en el frfro
Qu
Qumico - Custicos, cidos, Benceno
Ergon
Ergonmico - Flexi
Flexin o torsi
torsin repetido, no natural
Iluminaci
Iluminacin - Niveles bajos de luz donde es requerido trabajos de
precisi
precisin.
Vibraci
Vibracin - Uso continuo de martillo
Radiaci
Radiacin - Rayos llser, rayos de soldadura, fuentes radioactivas.
Medio ambiente - Aire, agua, contaminaci
contaminacin y alteraciones a la
flora y fauna.
Stress - Concentraci
Concentracin mental por per
perodos prolongados
DEPARTAMENTO: AREA: APROBACIONES:

HOJA DE ANALISIS SUPERV.LINEA SUPERV.CTRL DE PERDIDAS
DE TAREAS
SUPERV.GRAL SUPERV.HIGIENE INDSTRIAL
SUPERINTEND. MEDICO
OCUPACIN: TAREA:
COMPLETADO EL / / COMPLETADO POR:
FECHA REVISION: REVISADO POR:
N PASOS DE LA TAREA PELIGROS POTENCIALES CONTROLES RECOMENDADOS

(Lesiones, salud,propiedad,proceso)
ANEXO II
REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN LA CONSTRUCCIN

GUIA PRCTICA PARA SU APLICACIN
Primera Parte: Organizacin y Gestin de la seguridad en la Obra

01.- Comit de Seguridad, Salud e Higiene conformado.
02.- La obra cuenta con un Plan de Seguridad, Salud e Higiene
03.- El Plan de Seguridad, Salud e Higiene se encuentra disponible en la obra
04.- El Plan de Seguridad, Salud e Higiene est sellado por un profesional idneo
05.- El Plan de Seguridad, Salud e Higiene est aprobado por el Comit Interinstitucional de SHSO
06.- El (los) Contratista(s) cuentan con Sistema de Gestin y Prevencin de Riesgos
07. La obra cuenta con un Coordinador y/o Responsable de Seguridad
08.- Se llevan registros de indicadores de accidentes e incidentes
09.- Se cuenta con plan de emergencias para posibles contingencias
10.- Hay programas y registros de capacitacin de los trabajadores
Segunda Parte: Saneamiento Bsico

10.- Se dispone de fuentes de agua potable adecuadas y en cantidad suficiente
11.- Se provee de vasos desechables y en cantidad suficiente
12.- Se dispone de inodoros y orinales adecuados y en cantidad de acuerdo al nmero de trabajadores
13.- Hay instalaciones de aseo separadas para hombres y mujeres.
14.- Hay instalaciones de aseo adecuadas y en cantidad suficiente, con productos para el aseo.
15.- Se cuentan con vestidores , armarios y duchas adecuados y en cantidad suficiente
16.- Existen lugares asignados para la disposicin de los desechos orgnicos (basura)
17.- En el proyecto se realizan fumigaciones con regularidad
18.- Los vestidores cuentan con iluminacin y ventilacin adecuada
19.- Se cuenta con dormitorios adecuados y ventilados
20.- Se cuenta con comedores adecuados y en cantidad suficiente
21.- Hay instalaciones suficientes y adecuadas para la preparacin y el consumo de comidas
22.- Las cocinas estn en buen estado de limpieza e higiene
23.-Los alimentos que se preparan en las cocinas estn protegidos de toda alteracin o contaminacin
24.- Las personas que manipulan los alimentos cumplen con los requisitos exigidos por el Ministerio de Salud
25.- Instalaciones de bienestar limpias y acondicionadas.
Tercera Parte: Equipos de Emergencias
26.- Se cuenta con el listado oficial de lo que debe contener un botiqun de primeros auxilios
27.- Existen botiquines en la obra
28.- Los botiquines estn debidamente equipados
29.- El contenido de los botiquines se revisa peridicamente y se repone tan pronto como caduque o sea utilizado
30.- Hay un Responsable que se encarga de aplicar los primeros auxilios en la obra en caso de accidentes
31.- Se dispone de un botiqun porttil debidamente equipado para primeros auxilios
32.- La ubicacin de los botiquines est sealizada
33.- El Responsable de aplicar los primeros auxilios est debidamente capacitado
34.- Existe listado de telfonos de emergencia y es visible.
35.- Existen suficientes extintores en la obra.
36.- Los extintores son adecuados al riesgo a proteger.
37.- Se controla el buen funcionamiento de los extintores (presin, revisin anual)
38.- Existe personal entrenado en el uso y manejo de extintores en el proyecto
39.- Hay un plan de evacuacin para enfrentar conato de incendio o eventos naturales
40.- Las rutas de escape se encuentran debidamente sealizadas
41.- Se han conformado cuadrillas entrenadas en desalojo por emergencias
42.- Se han realizado en la obra prcticas de desalojo del personal
43.- El proyecto cuenta con el servicio de emergencias mviles
Cuarta Parte: Equipos de Proteccin Individual

44.- Se proveen cascos que cumplen con la normativa nacional e internacional.
45.- El personal utiliza el casco de proteccin personal
46.- Los cascos tienen barbiquejo
47.- Se provee proteccin de ojos y rostro adecuada
48.- El personal utiliza el equipo de proteccin de ojos y rostro
49.- Se provee calzado de seguridad a los trabajadores
50.- Se provee a los trabajadores botas de caucho de acuerdo a la actividad a realizar
51.- El personal utiliza el equipo de proteccin de pies
52.- Se provee a los trabajadores equipo de proteccin para manos y brazos adecuados
53.- El personal utiliza el equipo de proteccin de manos y brazos
54.- Se provee equipo de proteccin respiratoria adecuada y de acuerdo a la actividad a realizar
55.- Se provee de equipo de proteccin auditiva adecuada a los trabajadores que lo requieran.
56.- El personal utiliza el equipo de proteccin auditiva
57.- El personal est entrenado sobre el uso y cuidado del equipo de proteccin personal
Quinta Parte: Acopios
58.- Los acopios de material tienen zona reservada.
59.- Los acopios de tubos o elementos que rueden se protegen de deslizamientos.
60.- Los acopios de material pesado no se apilan en alturas.
61.- Los acopios no obstaculizan el paso de vehculos o personas.
62.- Se cuenta con las hojas tcnicas de los materiales utilizados en la obra
63.- Las zonas de almacenamiento se encuentran ordenadas y limpias
Sexta Parte: Sealizacin de Obra

64.- Existe sealizacin de entrada a la obra.
65.- Existe sealizacin de obligatorio uso del casco.
66.- Existe sealizacin de obligatorio uso de botas de seguridad.
67.- Existe sealizacin de obligatorio el uso de guantes.
68.- Existe sealizacin de prohibido fumar.
69.- Existe sealizacin de los equipos de primeros auxilios.
70.- Existe vallado perimetral.
71.- Existe sealizacin de los equipos contra incendios.
72.- En caso de presencia de Lneas de Alta Tensin, existe sealizacin.
73.- Existe sealizacin de advertencia por presencia de camiones, gras, etc.
74.- Existe separacin de las zonas de paso de vehculos y peatones.
75.- Existe un sistema de control de trfico para controlar el movimiento de vehculos y el cuidado de los peatones
Sptima Parte: Pasarelas, Rampas y Pasos

76.- Cumplen con el material resistente y no resbaladizo
77.- El acceso es fcil y libre de obstculos
78.- Las rampas tienen una inclinacin mxima de 4 veces su altura
79.- Las rampas, pasarelas y pasos cumplen con las medidas y elementos al estar situadas a una altura mayor de 2 m.
Octava Parte: Escaleras fijas y permanentes

80.- Las escaleras tienen un ancho mnimo de 24 pulgadas.
81.- Los peldaos y los largueros son de una sola pieza
82.- El material no presenta rajaduras, nudos (madera), y/o estn pintadas
83.- Las escaleras cuentan con pasamanos en ambos lados si exceden un ancho de 1.20 m
84.- Las escaleras estn afianzadas en su base y en su punto de apoyo superior
85.- Las escaleras cuentan con asidero a la altura de la losa superior cuando el ngulo con la vertical es menor de
30
86.- Las escaleras cuentan con iluminacin adecuada
87.- Las escaleras estn libres de escombros y obstculos
88.- Las escaleras con ms de cinco (5) peldaos cuentan con barandillas y rodapis en sus lados abiertos
Novena Parte: Orden y Limpieza

89.- Zonas de paso de personas y/o vehculos libres de escombros y obstculos.
90.- Accesos y salidas de obra limpias y sin obstculos.
91.- Existe una buena disposicin de los desechos
92.- El almacn y los depsitos se mantienen debidamente ordenados y limpios
93.- No hay clavos que sobresalen de las maderas
94.- Se cuenta con un programa de eliminacin de aguas estancadas de forma permanente
95.- El rea de descarga de la chuta est debidamente sealizada y delimitada
96.- La chuta est debidamente fijada a la estructura y la misma es revisada peridicamente
97.- Existen pisos resbaladizos que deban ser limpiados
98.- Se cuenta con barreras que impida la proyeccin de partculas en el rea de descarga de la chuta
99.- Las operaciones de limpieza no constituyen un riesgo para los trabajadores que las efectan o para terceros
Dcima Parte: Prevencin de cadas de materiales, equipos y personas

100.- Los huecos, orificios, aberturas y/o aperturas estn debidamente protegidos y sealizados
101.- Todas las aberturas en pisos, techos y fosas de elevadores estn resguardadas por una barrera fsica
102.- Hay plataformas en las fosas de elevador cada tres (3) losas
103.- Las plataformas son de Playwood de una pulgada de espesor soportadas en alumas y/o puntales
104.- Las plataformas son continuas y estn en buenas condiciones
105.- Los arneses cumplen con los requisitos mnimos
106.- Las cuerdas salvavidas cuentan con sistema de desaceleracin y son capaces de resistir una tensin de 5000
lbs.
107.- Las cuerdas de vida y los anclajes son capaces de resistir una fuerza de 5000 lbs
108.- Los ganchos tienen sistema de doble accin y cierre de seguridad
109.- El sistema de proteccin individual cumple con las normas ANSI, OSHA o similares.
110.- Los trabajadores han recibido entrenamiento en el uso y cuidado del sistema
111.- El equipo de proteccin contra cadas se inspecciona diariamente
112.- Las lneas de vida horizontales han sido diseadas e instaladas por una persona competente
113.- Las lneas de vida horizontales son utilizadas por un mximo de dos (2) personas
114.- Las lneas de vida horizontales, verticales y de posicionamiento no son de fibra natural
115.- Las redes de proteccin contra cadas de personas se encuentran a una distancia mxima de nueve (9)
metros de la losa en construccin
116.- Las redes cumplen con las especificaciones OSHA o equivalentes
117.- Las redes tienen una resistencia a la ruptura de 5000lbs.
118.- Las redes tienen una capacidad de resistir una fuerza de impacto de 400 lbs.
119.- Las redes son inspeccionadas por personal competente antes, durante y despus de su instalacin y remocin
120.- Las redes son inspeccionadas semanalmente
121.- Las redes son limpiadas de materiales y escombros diariamente
Undcima Parte: Trabajos a la Intemperie y condiciones atmosfricas

122.- Las mesas de trabajo o bancadas que estn a la intemperie cuentan con techos de dimensiones suficientes
para proteger a los trabajadores del sol y la lluvia
123.- Hay un Responsable que se encarga de aplicar los primeros auxilios en la obra en caso de descarga elctrica
por rayo
124.- Los trabajadores han recibido la debida orientacin cuando laboren bajo condiciones atmosfricas adversas
(lluvia, fuertes vientos, actividad elctrica)
125.- Cuando el Plan de seguridad lo exija, se aplican las medidas preventivas para el control de las condiciones de
humedad y confort trmico
Duodcima Parte: Manejo de materiales

126.- Los materiales manipulados no obstruyen las instalaciones elctricas, extintores de incendio, ventiladores y
las tomas de aire o agua.
127.- Se capacita a los trabajadores en cuanto a la manipulacin de materiales
128.- Dentro de lo posible se utiliza equipo para remplazar el esfuerzo fsico en las tareas pesadas.
129.- Se respeta el mximo de carga manual y longitud permisible por persona
130.- Los dispositivos utilizados para el manejo de carga presentan alteraciones.
131.- Los dispositivos utilizados para el manejo de carga estn debidamente instalados
132.- El personal est entrenado para apilar y retirar material de manera adecuada y segura
133.- Los tanques de oxgeno, acetileno y/o butano son utilizados y almacenados de manera adecuada
134.- Los recipientes de gases estn bien sujetos y alejados de focos calorficos y en reas protegidas y bien
ventiladas
135.- Los lugares donde se almacenan cilindros cuentan con avisos de seguridad apropiados
136.- Los cilindros almacenados, incluso los vacos, estn provistos de caperuza o protector y tienen la vlvula
cerrada.
137.- Los cilindros de gases se transportan en carretillas especficas para esa funcin
138.- Los cilindros de oxgeno y acetileno se almacenan por separado
139.- Los cilindros de acetileno y oxgeno disponen de vlvula anti retroceso de llama
140.- Existe un programa de mantenimiento preventivo y de formacin sobre peligros que se puedan producir
141.- Los cilindros de gases comprimidos tienen estampados el nmero de registro, el nombre de la casa
manufacturera, presin mxima, peso y ao de fabricacin
Dcimo Tercera Parte: Excavaciones

142.- Se cuenta con el personal competente para la revisin diaria o durante cualquier interrupcin de la jornada
143.- Se mantienen registros de las inspecciones realizadas y de los eventos ocurridos en el sitio de trabajo
144.- En excavaciones mayores de 1.20m, se cuenta con un diseo de apuntalamiento realizado por un ingeniero
idneo
145.- De requerir un sistema de apuntalamiento, se cuenta con el material necesario y en cantidades suficientes
antes del inicio de los trabajos
146.- De existir estructuras adyacentes a la excavacin, las mismas estn debidamente apuntaladas
147.- El material extrado de la excavacin, est ubicado a un mnimo de dos (2) pies de distancia del borde de la
excavacin
148.- Existen barreras para evitar la cada de personas y objetos en el rea de excavacin
149.- Existen topes o barricadas para impedir que los vehculos caigan dentro de la excavacin
150.- Se cuenta con un plan de emergencias en caso de deslizamiento

151.- Se utiliza una escalera cuyos largueros sobresalgan 90 cm. del borde de rea de excavacin
152.- Cuando la excavacin tiene una profundidad mayor de 1.80 m se cuenta con suficientes
escaleras que garanticen un recorrido lateral del trabajador no mayor de 7.5m
153.- En caso de perforacin de roca se han colocado las pantallas de proteccin y se retiran los escombros
154.- En caso de requerirse voladuras se cuenta con una cuadrilla capacitada bajo el mando de una persona
competente para estas tareas.
Dcimo Cuarta Parte: Estructuras, Armaduras, Armazones, Encofrados y Construcciones

de Hormign
155.- Los trabajos de montaje y desmontaje de estas estructuras son realizados por trabajadores capacitados y bajo
la supervisin de una persona competente
156.- La persona competente revisa estas estructuras antes del procedimiento de izado
157.- Los aparatos elevadores para el procedimiento de izado son revisados por persona competente
158.- Se toman medidas de proteccin para los trabajadores durante el proceso de izado de estructuras
159.- Los ganchos utilizados en operaciones de izado tienen cierre automtico y marcada la carga mxima permisible
160.- Existe una planificacin para las operaciones de izado
161.- Los trabajadores han sido orientados sobre procedimientos de izado y sobre las condiciones de
las operaciones de transporte de las estructuras
162.- Antes del vaciado se ha verificado que el sistema de encofrado est debidamente fijado y firme
163.- En las operaciones de desencofrado se toman las medidas a fin de prevenir el riesgo de accidentes.
Dcimo Quinta Parte: Escaleras Porttiles o Manuales

164.- Las escaleras fabricadas en campo cumplen con los requisitos mnimos exigidos en cuanto a materiales y
fabricacin
165.- Las escaleras estn sujetas en su base y en su apoyo superior
166.- Las escaleras de tijera y de caballete tienen un largo mximo de seis (6) metros y disponen de elementos
de seguridad que impiden su apertura al ser utilizadas
167.- Las escaleras son revisadas peridicamente a fin de detectar desperfectos o corrosin
168.- Las escaleras a las cuales que se le han detectado defectos han sido descartadas y sealizadas con una
etiqueta de "NO USAR"
169.- Se ha detectado el uso de escaleras metlicas cerca de instalaciones elctricas
170.- No utilizan escaleras en lugares que por el tipo de actividad se requiere el uso de un andamio
171.- No se utilizan partes de andamios y formaletas en lugar de escaleras
172.- Las escaleras de mano se utilizan de la forma y con las limitaciones establecidas por el fabricante
Dcimo Sexta Parte: Andamios Fijos y Rodantes

173.- Los andamios se montan y desmontan bajo la supervisin de una persona competente
174.- Los andamios cuentan con todos sus elementos y los mismos estn en buenas condiciones
175.- Los andamios estn apoyados en sus zapatas y/o niveladores de altura
176.- Los andamios metlicos se encuentran a una distancia inferior de 5 m de los cables elctricos o
de instalaciones elctricas
177.- Los andamios se inspeccionan antes de cada jornada y despus de un evento natural que pueda afectar su
estabilidad
178.- Los andamios que superan los 1.80 metros de altura, tienen barandales con rodapis
179.- Los trabajadores que laboran en andamios cuya altura es superior a 1.80 metros, utilizan equipo de
proteccin personal contra cadas.
180.- Las plataformas de trabajo son de materiales resistentes, tienen las dimensiones adecuadas y existen en
cantidades suficientes
181.- Los tablones de las plataformas son uniformes y se han colocado de manera adecuada para evitar tropezones
182.- Las plataformas de trabajo descansan firmes y parejamente en los travesaos que las sostienen
183.- En caso de haberse instalado aparatos elevadores en los andamios, estos ltimos se encuentran firmemente
afianzados a la estructura
184.- Los andamios rodantes cuentan con sistema de frenos y el mismo est en ptimas condiciones
185.- Durante el uso del andamio rodante, las ruedas tienen aplicado el sistema de freno

186.- Durante la movilizacin del andamio rodante, el mismo se encuentra libre de materiales, equipos y personas
187.- Se ha verificado que el uso de los andamios corresponden a la carga para la cual fueron diseados
188.- Las escaleras de acceso a los andamios estn instaladas en la parte interna de la estructura
189.- Los sistemas de andamios que tengan ms de tres (3) cuerpos estn anclados a una estructura
190.- Se lleva un registro de las inspecciones que se les realiza a los andamios y el mismo est debidamente firmado
por las personas competentes
Dcimo Sptima Parte: Andamios Colgantes o Guindolas

191.- Los elementos de los andamios colgantes o guindolas estn diseados y aprobados por persona competente
192.- Las vigas de soporte estn aprobadas por persona competente
193.- Los ganchos de suspensin cuentan con especificaciones del fabricante o diseados por persona competente
194.- Las plataformas fabricadas en sitio, cumplen con las especificaciones reglamentarias y/o las de fbrica
cuentan con las instrucciones de montaje del fabricante
195.- Los soportes son diseados por persona competente
196.- Los cables de suspensin tienen lmite de ruptura de 4500 kg y tienen el largo adecuado
197.- Se han seguido cuidadosamente las instrucciones del fabricante en lo relativo a instalacin, mantenimiento y
reparacin de los tornos elevadores (tecles y malacates)
198.- Los tornos elevadores estn accesibles para su inspeccin
199.- El sistema completo de elevacin es inspeccionado diariamente por persona competente y se mantienen registros
inspecciones
200.- El personal que labora en andamios colgantes, cuenta con todo el equipo de proteccin individual requerido
para la actividad y lo utiliza correctamente
201.- Los andamios colgantes antes de su puesta en uso por primera vez, se les realiza la prueba de carga mxima
para la cual fueron diseados
202.- Las barandas de los andamios colgantes cumplen con los requisitos de seguridad
Dcimo Octava Parte: Trabajos en altura

203.- Los trabajadores que realizan trabajos en altura estn debidamente capacitados para realizar dichos trabajos
204.- En caso de colocacin de techos, el personal cuenta el equipo de proteccin personal contra cadas
205.- Cuando se realizan trabajos en techos y/o cubiertas que no ofrezcan garantas de resistencia, se
proporcionan los equipos necesarios para que el trabajo se realice de forma segura
206.- Se adoptan las medidas necesarias para evitar cadas de altura.
207.- Plataformas, andamios y pasarelas protegidas por barandillas
208.- Trabajos en altura realizados con redes de seguridad.
209.- Trabajos en altura utilizan arneses de seguridad o dispositivo similar.
210.- Plataformas de trabajo en altura son estables y slidas.
211.- Pasarelas tienen un ancho >= 60 cm y barandillas.

Dcimo Novena Parte: Equipos Elevadores y Accesorios de Izado
212.- Las condiciones mecnicas del equipo y sus componentes estn certificados por la UTP o por otro laboratorio
certificado
213.- Los equipos cuentan con permiso municipal vigente
214.- Existe en sitio una bitcora en donde se registra el historial de mantenimiento de los equipos y la misma
est debidamente firmada por el personal responsable
215.- Existe documentacin que certifique que el personal que opera estos equipos es competente para realizar
estas funciones
216.- Se tiene en un lugar visible el valor de la carga mxima permisible
217.- El montaje de los equipos elevadores ha sido realizado bajo la supervisin de profesionales idneos
218.- Se han colocado letreros que indiquen el nmero de personas y carga mxima que puede transportar el
montacargas
219.- Las rampas de acceso a los montacargas cuentan con barandales de seguridad
220.- Existe un sistema eficiente de comunicacin con el operador de la gra
221.- Aquellos accesorios de izado en mal estado son sustituidos, desechados y evacuados de manera inmediata
222.- El trabajador encargado de dar las seales tiene conocimiento y experiencia comprobada sobre el lenguaje de
sealizacin de izado y aseguramiento de la carga, seguridad de la operacin y las condiciones ambientales
que puedan afectar el trabajo
223.- Los aparejos de izado se inspeccionan por personal calificado antes del inicio de cada turno y se mantienen
registros de estas inspecciones
224.- Se aplican las recomendaciones del fabricante sobre el uso y mantenimiento de los aparejos de izado
225.- Las eslingas mantienen identificacin del fabricante y la capacidad de carga
226.- Se siguen las recomendaciones del fabricante en cuanto a las cargas seguras de los ganchos
227.- Se someten a prueba los ganchos a fin de determinar su capacidad de carga, en caso de no tener las
especificaciones del fabricante y se mantienen registros de dichas pruebas
228.- Las poleas son compatibles con el tamao de la cuerda usada segn lo establecido por el fabricante
229.- Se mantienen registros sobre la inspeccin y mantenimiento de las poleas
Vigsima Parte: Hincadura de Pilotes y Tablestacas

230.- El equipo es inspeccionado diariamente por personal calificado
231.- Los trabajos se realizan bajo la supervisin de personal idneo
232.- Se han localizado y protegido las instalaciones subterrneas
233.- Se cuenta con barreras, redes de seguridad y arneses de seguridad para el personal

Vigsima Primera Parte: Trabajos Prximos o sobre el Agua
234.- Se cuentan con chalecos, boyas salvavidas y lanchas con tripulacin entrenada
235.- El personal que labora en trabajos prximos o sobre el agua est entrenado para reconocer los riesgos a
los que se exponen
236.- El personal est capacitado en las medidas a tomar en caso de emergencias
237.- Las instalaciones flotantes cuentan con medios de salvamento apropiados y en cantidad suficiente
238.- Se pasa lista con regularidad para verificar la presencia de todo el personal
Vigsima Segunda Parte: Electricidad

239.- La instalacin del panel temporal es diseada por ingeniero elctrico idneo
240.- Reposa en la obra copia del plano del diseo debidamente aprobado por la Oficina de Seguridad del Cuerpo
de Bomberos
241.- La instalacin elctrica es realizada por profesionales electricistas idneos
242.- Se revisa diariamente la instalacin elctrica provisional (interruptores GFCI en el panel provisional)
243.- Se revisa diariamente las extensiones elctricas y aquellas que presentan daos son reparadas
adecuadamente
244.- Las extensiones elctricas se encuentran debidamente suspendidas, y protegidas de aristas filosas y de otros
elementos que pudieran daarlas
245.- El alumbrado temporal se encuentra debidamente instalado y las luces estn debidamente protegidas
246.- Todos los tomacorrientes estn instalados en tuberas y cajas metlicas elctricas y sujetadas a las paredes o
a otro elemento de la edificacin
247.- Todos los tomacorrientes, herramientas y equipos elctricos porttiles cuentan con conexin a tierra
248.- Existen cables o alambres defectuosos (rasgados, deshilachados, pelados, gastados)
249.- Se revisa que la separacin de las lneas reas de distribucin de 13.2 KV (alta tensin) y la proyeccin de
la losa a construir sea como mnimo de 2.30m
250.- Todos los gabinetes expuestos a intemperie cumplen con la norma NEMA 3R
251.- Todos los medios de desconexin estn claramente sealizados y son fcilmente accesibles
252.- Los circuitos y conductores elctricos que estn instalados y pasan por las reas de trabajo, estn
ubicados a no menos de 1.98m de altura sobre el piso
253.- Se sealan los circuitos de luces y los circuitos de herramientas para su debida utilizacin
254.- El personal que trabaja con lneas o equipos energizados cuenta con el equipo de proteccin personal apropiado
para estos trabajos y adems est debidamente capacitado en el tipo de trabajo a realizar
255.- Las salidas de tomacorriente de las instalaciones provisionales cuentan con interruptores de circuito
con falla a tierra (GFCI)
256.- Se colocan barreras de sealizacin para asegurar y delimitar el espacio del trabajo con lneas y/o equipo
energizado
257.- Se le ha dado formacin, informacin y adiestramiento a los trabajadores en materia de riesgos derivados
de la electricidad

Vigsima Tercera Parte: Demoliciones
258.- Antes de iniciar los trabajos de demolicin, se realizan estudios previos de la estructura, con el fin de
analizar la posibilidad de evitar derrumbes no planeados
259.- Se determina la presencia de sustancias peligrosas por medio de persona calificada
260.- Las operaciones de demolicin estn bajo la supervisin directa de una persona idnea y/o competente
261.- Existe un plan de trabajo establecido para la realizacin de los trabajos de demolicin
262.- El personal ha sido informado sobre el plan de demolicin
263.- Existe el permiso expedido por la autoridad competente que autoriza la realizacin de los trabajos
264.- Se realizan inspecciones peridicas por personal calificado de estos trabajos y se llevan registros de estas
inspecciones
265.- Las reas de demolicin donde hay personal trabajando, estn debidamente apuntaladas
266.- Las vas de acceso estn debidamente sealadas
267.- La remocin de escombros mediante conductos se realiza de manera segura, con reas protegidas por
barandas y con conductos que tengan la resistencia suficiente para resistir fallas
268.-El rea de recepcin de escombros est debidamente sealizada

269.- En el proyecto reposa copia del plan de demolicin
Vigsima Cuarta Parte: Espacio Confinado

270.- El rea de espacio confinado est debidamente delimitada y sealizada
271.- La atmsfera ha sido probada mediante monitoreo previo realizado por un profesional idneo y con equipo
que cuenta con certificacin de calibracin vigente
272.- El espacio confinado se ventila bien con aire puro antes que el personal ingrese a dicha rea
273.- Se lleva un listado de control que contiene registros del monitoreo del aire, fecha y ubicacin y la misma
est firmada por el responsable de llevar dicho control
274.- Se mantiene un control constante de la atmsfera del espacio confinado
275.- Se lleva la lista de control de entrada, relevo y salida del personal
276.- El personal cuenta con el equipo de proteccin personal adecuado para la actividad que realice dentro del
espacio confinado y dicho personal est entrenado para utilizar dicho equipo
277.- Existen procedimientos de emergencia y hay personal debidamente entrenado para responder en estos casos
278.- Se cuenta con el equipo de emergencias y de rescate disponible
279.- Se encuentran ayudantes ubicados permanentemente en las inmediaciones de las entradas de los espacios
confinados y los mismos mantienen comunicacin continua con el personal que est dentro de dichos
espacios
280.- En caso de existir alambrado temporal en los espacios confinados para la iluminacin, se cuenta con un
sistema de desconexin debidamente aprobado, identificado y marcado; y el mismo est accesible para su
inmediata desconexin

281.- Se han tomado medidas para evitar la acumulacin de gases de escape de vehculos y equipos en la entrada
del espacio confinado
Vigsima Quinta Parte: Materiales y Sustancias Qumicas Peligrosas

282.- Se cuenta con un listado de materiales y sustancias qumicas peligrosas emitido por la autoridad competente
cuya utilizacin es restringida o prohibida en la construccin
283.- Existe un inventario de los materiales y sustancias qumicas peligrosas en el proyecto
284.- Se cuenta en la obra con las hojas tcnicas de los productos utilizados y las mismas estn en idioma espaol
285.- Los materiales y sustancias peligrosas estn debidamente almacenados, identificados y etiquetados
286.- Los trabajadores han sido capacitado sobre el manejo y uso de materiales y sustancias qumicas peligrosas
287.- El personal sigue las instrucciones de las hojas tcnicas de los productos
288.- Los materiales combustibles o inflamables se almacenan lejos de fuentes de calor
289.- Existe en la obra un programa de control de peligros, elaborado por una persona idnea y debidamente aprobado
por la autoridad competente
290.- Se determinan las concentraciones y los peligros originados por las sustancias y materiales peligrosos al inicio
y durante la ejecucin de las labores por persona idnea.
291.- Se lleva un registro de las pruebas y monitoreo de concentracin y el mismo est a disposicin de la autoridad
competente
292.- Existe una persona idnea y competente que lleva el control total de los materiales y sustancias qumicas
peligrosas
293.- En los trabajos de pulido de hormign se provee el equipo de proteccin para las vas respiratorias, ojos y
piel a los trabajadores
294.- En trabajos con agentes qumicos se utiliza el equipo requerido segn la hoja tcnica del producto
295.- Los combustibles y materiales inflamables se encuentran almacenados en recipientes adecuados para este fin
296.- Los recipientes que almacenan combustible y materiales inflamables estn almacenados lejos de fuentes de
ignicin que no sean seguras para el sitio
297.- Los recipientes de combustible en desuso estn debidamente tapados
298.- En caso que cualquier persona haga alguna advertencia de emergencia, la misma es atendida de manera
inmediata
Vigsima Sexta Parte: Contaminantes Fsicos (Radiaciones Ionizantes y No Ionizantes)

299.- En los lugares donde se realizan trabajos con radiaciones (ionizantes y no ionizantes) se cuenta con un plan
de trabajo bajo criterios de seguridad para este tipo de actividades
300.- Se cuenta con los manuales de los equipos que utilicen fuentes radioactivas para determinar el uso adecuado
de los mismos y la proteccin requerida para realizar estos trabajos
301.- Se aplican las disposiciones para la proteccin de los trabajadores contra las radiaciones ionizantes
302.- Se delimitan las reas de trabajo donde se labora con radiacin mediante seales y avisos de advertencia
303.- En caso de ser requerido, el personal cuenta con el equipo de proteccin adecuado y est entrenado para su
correcto uso.

304.- El personal que realiza trabajos con riesgo implcito de radiaciones no ionizantes (soldadura y/o lser)
cuenta con el EPP adecuado para realizar dichos trabajos, y ha sido capacitado para su uso
305.- El ambiente donde se realizan estos trabajos est debidamente resguardado
306.- El personal que trabaja con herramientas lser, est entrenado y calificado para el manejo de los mismos
307.- La informacin del equipo lser (marca, capacidad mxima y alcance del rayo), se mantiene en el proyecto
308.- En las operaciones de soldadura y oxicorte el personal cuenta con el EPP adecuado para estas actividades
309.- El EPP est en buenas condiciones, el personal lo utiliza y el mismo est debidamente capacitado en cuanto
a su uso
310.- Las mangueras del sistema de oxicorte estn en buenas condiciones
311.- Se cuenta con medidas para el control de los peligros originados por agentes biolgicos
Vigsima Sptima Parte: Equipo Rodante

312.- Todos los equipos rodantes en la obra estn en buenas condiciones
313.- Todos los equipos rodantes y pesados disponen de aviso acstico y/o luminoso de marcha atrs.
314.- Equipos de movimiento de tierra cuentan con proteccin antivuelco.
315.- La Hormigonera dispone de toma de tierra.
316.- La Hormigonera dispone de accesorios de proteccin
317.- Todas las partes peligrosas de las mquinas tales como engranajes al descubierto, transmisiones de cadenas y
cigeales estn adecuadamente resguardadas
318.- Todos los dispositivos de resguardo estn debidamente asegurados y conservados
319.- El equipo elctrico (herramientas porttiles inclusive) est alimentado por una fuente de voltaje reducido o se
han adoptado medidas especiales para proteger al equipo y a los cables de los daos mecnicos y de la humedad
320.- El equipo elctrico (incluyendo cables y conexiones inclusive) es revisado todos los das o cada vez que
se va a usar para detectar fallas o desperfectos
321.- Se cuenta con personal entrenado para dar indicaciones a los conductores de equipo rodante
322.- Est sealizada la carga mxima de utilizacin de los equipos para evitar vuelcos
323.- Los equipos rodantes utilizados en espacios cerrados, tienen control de emisiones de gases y cuentan con
dispositivos de iluminacin satisfactoria
Vigsima Octava Parte: Equipos y Herramientas

324.- Las sierras circulares y dems herramientas cortantes o punzantes estn debidamente resguardadas y se
protegen con protectores adecuados cuando no se utilizan o transportan
325.- Se ajusta la gua en su lugar antes de poner en marcha la sierra
326.- Los operadores de pistolas de cartucho y de herramientas de aire comprimido han sido adecuadamente
adiestrados y con criterio profesional en el uso de estas herramientas
327.- Las pistolas de cartucho se limpian con regularidad y se inspeccionan diariamente antes de utilizarlas

328.- Existen lugares y/o medios idneos para la ubicacin ordenada de las herramientas
329.- Las pistolas y los cartuchos se descargan y guardan en lugar seguro cuando no estn en uso
330.- Las herramientas de mano se revisan regularmente para verificar que estn en buen estado de conservacin y
las mismas son especficas al trabajo a realizar
331.- Se conservan los manuales de manejo de herramientas a disposicin de los operarios
332.- Los operarios estn adiestrados en el manejo de las herramientas y equipos
333.- Todos los martillos neumticos, equipos de percusin y compactadoras manuales estn equipados con
amortiguadores de ruido
334.- Las cabezas de cinceles y martillos estn debidamente rectificadas
335.- Las herramientas defectuosas se identifican y se dejan de usar
336.- Aquellas herramientas y equipos que estn en reparacin estn debidamente sealizadas para evitar que las
mismas sean utilizadas
337.- El o los compresores estn situados al aire libre o en un local con aislamiento acstico, ventilado, resistente
al fuego y que evite la proximidad a reas de trabajo
338.- El o los compresores disponen de vlvulas de bloqueo y parada para emergencias, dispositivos de purga
(agua, aceite), as como la vlvula de retencin
339.- Las tuberas auxiliares de los compresores estn bien sujetas para evitar vibraciones y desprendimientos
340.- Existen protecciones adecuadas para evitar el ruido y las vibraciones

341.- Si hay partes de la mquina con temperaturas elevadas o bajas, las mismas estn protegidas contra riesgos
de contacto trmico y as evitar la proximidad de los trabajadores
Vigsima Novena Parte: Controles de Salud

342.- Existen registros de los exmenes pre-laborales practicados a los trabajadores
343.- Existen registros de ausencias por enfermedad y/o diagnsticos mdicos

ANEXO III
ASPECTOS TCNICOS EN LA CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES
Los principales aspectos que intervienen en la construccin de edificaciones, estn

relacionados con el proceso constructivo (incluyendo desde la planificacin y diseo hasta
la demolicin), los materiales de construccin, la mano de obra y la maquinaria y equipos.
El Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene para la industria de la construccin se aplica

en todas las etapas del proceso constructivo que detallamos a continuacin.
-. PLANIFICACIN Y DISEO:
Contempla las siguientes fases:

Anteproyecto (planos)
Estudio de suelos
Diseos y Especificaciones Tcnicas
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Seguridad, Salud e Higiene
Permisos
-. CONSTRUCCIN:
Adecuacin del terreno
Cimentacin
Levantamiento de Infraestructura
Acabados
Equipamiento
Limpieza
-. OPERACIN Y MANTENIMIENTO:
Permiso de Ocupacin
Conexiones Domiciliarias de Servicios Pblicos
Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Modificaciones y/o Ampliaciones
-. DEMOLICIN:
Desmontaje de Equipamiento
Destruccin de Infraestructura
Retiro de Escombros

ANEXO IV
MODELOS DE FORMULARIOS DE REGISTROS

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-01
REGISTRO DE PELIGROS O INCIDENTES EN EL LUGAR DE TRABAJO
No. Peligro/Incidente: Fecha:
Descripcin del peligro o incidente:
Persona que descubri el peligro:
Persona que atendi el reporte:
Cargo:
Medida(s) tomada(s):
Causa(s) fundamental(es):
Medida(s) de control:
Enviado a:
Cargo:
Fecha:
c.c. Responsable de Seguridad de la obra
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-02
REGISTRO DE INDICADORES DE PELIGROS O INCIDENTES
No. Descripcin Reportado Fecha de Corregido Supervisor Fecha de la

Peligro por reporte por responsable correccin
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-03
REGISTRO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
Primeros Auxilios Tratamiento mdico Deceso

Seguimiento Daos a la propiedad Daos al ambiente
Datos generales sobre el lesionado
No. De empleado: Nombre:
Cdula: S.S.:
Ocupacin:
Salario: B/. por hora/da/semana/mes Da libre:
Horario de trabajo:
Hora de entrada: a.m./p.m. Hora de salida: p.m./a.m.
Da del accidente: Hora: a.m./p.m.
Descripcin del accidente (incluya detalles de la lesin y daos):
Restricciones laborales:
Alzar objetos: Trepar alturas

Uso de pie izquierdo o derecho Uso de mano derecha o izquierda
Otras
Tiempo de restricciones laborales o incapacidad
Fecha de reporte:
Levantado por:
Firma:
Recibido por:
Fecha:
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-04
PROGRAMA Y REGISTRO DE CAPACITACIN DE LOS TRABAJADORES
Fecha: Horario:
Instructor: Tema:
Nombre Firma
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-05
REGISTRO DE INSPECCION DE ANDAMIOS
NOMBRE DE
FECHA ACTIVIDAD PERSONA FIRMA
COMPETENTE
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-06
REGISTRO DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE EQUIPOS Y

HERRAMIENTAS ELCTRICAS MANUALES
EQUIPO O REPARACION O NOMBRE DE FIRMA DE

FECHA HERRAMIENTA MANTENIMIENTO PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
COMPETENTE COMPETENTE
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-07
REGISTRO DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE MAQUINARIAS
REPARACION O NOMBRE DE FIRMA DE

FECHA MAQUINARIA MANTENIMIENTO PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-08
REGISTRO DE INSPECCION DE EXTINTORES DE INCENDIO
TIPO DE NOMBRE DE FIRMA DE

FECHA EXTINTOR UBICACION PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-09
REGISTRO DE INSPECCION DE CABLES, EXTENSIONES ELECTRICAS Y

CONEXIONES
DESCRIPCION NOMBRE DE FIRMA DE

FECHA DE UBICACION PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
ACCESORIOS COMPETENTE COMPETENTE
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-10
REGISTRO DE INSPECCION DE APAREJOS DE CARGA
TIPO DE NOMBRE DE FIRMA DE

FECHA APAREJO UBICACION PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-11
REGISTRO DE INSPECCION DE EXCAVACIONES
NOMBRE DE FIRMA DE
FECHA UBICACION PROFUNDIDAD PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-12
REGISTRO DE INSPECCION DE EPP
NOMBRE DE FIRMA DE
FECHA TIPO DE EPP UBICACION PERSONA PERSONA OBSERVACIONES
REV-01

EMPRESA
PROYECTO
R-CHM-13
REGISTRO DE EXMENES MDICOS DE ENFERMEDADES LABORALES
NOMBRE DEL MEDICO CENTRO

FECHA TRABAJADOR TRATANTE MEDICO DIAGNOSTICO OBSERVACIONES
REV-01

DEFINICIONES
Desastre: Ocurrencia de un fenmeno natural o antropognico en un espacio y tiempo

limitado, que ocasiona prdidas humanas, materiales y econmicas debido a su impacto
sobre poblaciones, propiedades, instalaciones y ambiente, excediendo la capacidad local de
respuesta.
Emergencia: Accidente o suceso que sobreviene de forma imprevista, sin exceder la

capacidad local de respuesta.
Persona Calificada: Persona que, por la posesin de un grado universitario, certificado o

reputacin profesional reconocida, o que por el conocimiento, entrenamiento y experiencia
extensa, ha demostrado satisfactoriamente su habilidad para solucionar o resolver
problemas relacionados con la materia, el trabajo o el proyecto.
OSHA 29 CFR1926
-1926.26, acpite m.
Persona competente: Persona que es capaz de identificar peligros existentes y previsibles

en los alrededores o condiciones de trabajo que son antihiginicas, dainas o peligrosas
para los trabajadores y quien tiene la responsabilidad de tomar medidas correctivas
inmediatas para eliminarlas.
OSHA 29 CFR1926
-1926.26, acpite f.

BIBLIOGRAFIA
Legislacin Nacional e Internacional sobre Seguridad en la Construccin, ITS

CONSULTANTS, Panam, junio de 2006.
Curso de Seguridad en la Construccin, ITS PANAMA, S.A.
Curso de Espacios Confinados, ITS CONSULTANTS.
Manual Seguridad y Salud en la Construccin, OIT
Mdulos del Diplomado en Salud y Seguridad Ocupacional, CAPAC UDELAS,
2005.
Mdulos del Diplomado en Administracin y Control del Riesgo, CAPAC
UDELAS, 2006.
Manual: Seguridad Industrial, INADEH.
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional en la Construccin para Instructores,
INADEH, 2009.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, Convencin Colectiva CAPAC-
SUNTRACS, Tomo III, 2006.
OSHA 29 CFR 1926
GEORGIA TECH RESEARCH INSTITUTE, Programa de Consultora de
Seguridad y Salud.
OR-OSHA PESO
Revistas Construccin, CAPAC.
Mdulos de entrenamiento de HISPANIC WORK SAFE.
Gua de Produccin ms limpia para el Sector Construccin, Autoridad Nacional del
Ambiente, Panam, 2 Edicin, marzo de 2010.
Conferencias de la Jornada Regional de Seguridad en la Construccin 2013,
celebrada en la Ciudad de David, Provincia de Chiriqu, el 14 de agosto de 2013,
CAPAC.
Conferencias de la Jornada Regional de Seguridad en la Construccin 2014,
celebrada en la Ciudad de Santiago, Provincia de Veraguas, en abril de 2014.
Wikipedia
REFERENCIAS
www.asamblea.gob.pa
www.css.gob.pa
www.asep.gob.pa
www.hispanicsworksafe.org
www.franjamoradafcm.com.ar (Manual de Primeros Auxilios)


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MANUAL

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2.1 Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008

3. CONTROLES AMBIENTALES Y DE SALUD OCUPACIONAL

3.1 Controles de Ingeniera

4. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

4.1 Tipos de equipo de proteccin personal

5. PREVENCIN DE ACCIDENTES EN EL TRABAJO

5.1 Trabajo en altura

6.1 Contenido del Plan

7. SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD

8. MEDIDAS DE HIGIENE EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN

Mediante el Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008, se aprueba el Reglamento

Este reglamento establece el qu debe hacerse en materia de seguridad, salud e higiene; el

Hemos escuchado con frecuencia hablar de la falta de seguridad en los proyectos de

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Salud Ocupacional: Se define como la ciencia multidisciplinaria que busca el bienestar

Enfermedad: Alteracin de la salud.

Enfermedad profesional: Todo estado patolgico que se manifieste de manera sbita o

1.2 Peligros y riesgos

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin peligrosa y

Evaluacin de Riesgos: El proceso mediante el cual se obtiene la informacin necesaria

Prevencin: El conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases

La seguridad entonces demanda un proceso continuo conformado por reconocer o

Fuentes de ignicin tales como arcos elctricos y sopletes.

Gases peligrosos tales como cloro, metano, monxido de carbono.

Exposicin a patgenos de la sangre al brindar primeros auxilios sin barrera de

Movimientos repetitivos tales como los de los pintores.

1.3 Accidentes e Incidentes

Como el propsito fundamental de controlar los riesgos es prevenir los accidentes, es

Accidente de trabajo: Acontecimiento laboral no deseado, no intencional e inesperado que

De acuerdo a estudios realizados, un factor importante en la prevencin de accidentes es el

Causas de los Incidentes de Seguridad

Incidente laboral: Evento que no ha ocasionado lesiones, dao a la propiedad, al equipo, a

Por qu ocurren los accidentes?

Se definen dos clases de causas:

Causas inmediatas: Son las circunstancias que preceden al accidente.

Existen dos tipos de causas inmediatas:

Las causas bsicas son de dos tipos:

Factores personales: Tales como:

Factores de trabajo: Tales como:

Fallas del personal: Debido a falta de entrenamiento o supervisin inadecuada.

Los costos se clasifican en:

Costos asegurados o directos: Corresponden a gastos mdicos; compensacin

Costos no asegurados: Daos a los equipos, mquinas, herramientas u otros

Costos miscelneos: Asociados a la interrupcin de la obra; gastos generales

1.5 Situacin en materia de seguridad en nuestro pas.

A partir de la promulgacin del Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene en la industria

Sin embargo, sentimos que la autoridad competente (MITRADEL a travs de la Direccin

La pregunta es: Tiene el MITRADEL conocimiento de cuntas obras de construccin se

1.6 Estadsticas de accidentes laborales en la industria de la construccin.

En la Revista Construccin, N 25, Ao 5, elaborada por la CAPAC (Cmara Panamea de

1092 1233 1422 1020 1325

Segn SUNTRACS, en el ao 2005 se registraron 21 vctimas, en el 2006, 29; en el 2007,

Fuente: Conferencia del Lic. Harry Chandler en el marco de la Jornada Regional de

2.1 Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008.

La construccin tiene como marco legal principal el Reglamento de Seguridad, Salud e

Ttulo I De la Administracin de la Seguridad, Salud e Higiene en la Construccin