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Reproduo autorizada, desde que citada a fonte de referncia e que no seja para fins
comerciais. Impresso no Brasil Printed in Brazil.
Verso: on-line (1 Edio), distribuio gratuita.
Dilma Rousseff
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil
Michel Temer
Vice-presidente da Repblica Federativa do Brasil
Ideli Salvatti
Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Claudinei do Nascimento
Secretrio Executivo da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
50 p.
Prembulo........................................5
Introduo......................................13
Infraestrutura..................................22
Composio.....................................27
Eleies do Colegiado........................29
Anexo I...........................................37
5
Prembulo
O que o Conade?
O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa
com Deficincia (Conade) um rgo superior de
deliberao colegiada, criado para acompanhar e
avaliar o desenvolvimento de uma poltica nacional
para incluso da pessoa com deficincia e das polticas
setoriais de educao, sade, trabalho, assistncia
social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer e
poltica urbana dirigidas a esse grupo social. O Conade
faz parte da estrutura bsica da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR).
Composio 2013/2015
RGOS GOVERNAMENTAIS
Ministrio da Cultura
Deborah Maria Garcia Lobo (titular)
Sandra Cipriano Chaves (suplente)
Ministrio da Educao
Martinha Clarete Dutra dos Santos (titular)
Suzana Maria Brainer (suplente)
Ministrio do Esporte
Eidilamar Ftima da Silva (titular)
Elisangela Landim Santos (suplente)
Ministrio da Justia
Paulo Abro Pires Junior (titular)
Davi Ulisses Brasil Simes Pires (suplente)
Ministrio do Turismo
Wilken Jos Souto Oliveira (titular)
Hlito Nunes de Oliveira (suplente)
Ministrio da Sade
Vera Lcia Ferreira Mendes (titular)
Flvia da Silva Tavares (suplente)
Conselhos Estaduais
Dylson Ramos Bessa Junior (titular)
Benedito Donizete Alemo Packer (suplente)
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 9
Conselhos Municipais
Celia Regina Saldanha Diniz (titular)
Lisandra Sandri (suplente)
SOCIEDADE CIVIL
Conade na rede:
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade
Curta no Facebook:
www.facebook.com/ConadeBR
Mapa de Conselhos:
https://mapsengine.google.com/map/u/0/edit?mid=zakNKDQ_blJI.khlR4KQTH2II
Conade na Wiki:
https://pt.wikipedia.org/wiki/Conselho_Nacional_dos_Direitos_da_Pessoa_com_
Defici%C3%AAncia_(Conade)
Vice-presidente
Ester Alves Pacheco Henriques
Coordenador Geral
Jorge Amaro
Consultora
Roberta Gregoli
Assessoria
Jos Carlos Pereira
Valdeci Maciel de Araujo Jnior
Esdras Bispo Rodrigues
Jssica Mendes de Figueiredo
Introduo
O
Conselho Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficincia (Conade) foi
institudo em 1999 e teve sua vinculao
Presidncia da Repblica, por meio da
Secretaria Especial dos Direitos Humanos a partir de
2003. Conforme o artigo 11 da do Decreto Federal
3.298, de 20 de dezembro de 19991, o Conade tem
como atribuies:
I zelar pela efetiva implantao da poltica
para incluso da pessoa com deficincia em
mbito nacional;
II acompanhar o planejamento e avaliar a
execuo das polticas setoriais de educao,
sade, trabalho, assistncia social, transporte,
cultura, turismo, desporto, lazer, poltica urbana
e outras relativas pessoa com de deficincia;
III acompanhar a elaborao e a execuo da
proposta oramentria da Secretaria Especial
dos Direitos Humanos, sugerindo as modificaes
necessrias consecuo da Poltica Nacional
para Integrao da Pessoa com Deficincia;
IV zelar pela efetivao do sistema
descentralizado e participativo de defesa dos
direitos da pessoa com deficincia;
V acompanhar e apoiar as polticas e as
aes do Conselho dos Direitos da Pessoa com
Deficincia no mbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;
Amazonas;
Bahia;
Cear;
Maranho;
Minas Gerais;
Mato Grosso do Sul;
Paraba;
Pernambuco;
Piau;
Rio de Janeiro;
Rio Grande do Norte;
Rio Grande do Sul;
Santa Catarina.
Santa Catarina: C
uritibanos, So Bento do Sul,
So Jos;
So Paulo: A
mparo, Bom Jesus dos
Perdes, Caapava, Campinas,
Capela do Alto, Caraguatatuba,
Guaratinguet, Jahu, Juqui, Leme,
Lenis Paulista, Mogi Guau,
Ourinhos, Pedranpolis, Perube,
Piacatu, Pilar do Sul, Piracicaba,
Pindamonhangaba, Piraju, Po,
Salto, Santo Antonio da Posse,
Santos, So Bernardo do Campo,
So Paulo, Sorocaba, Votuporanga.
21
O
texto a seguir apresenta os dados e realiza
uma anlise inicial. A referncia aos nmeros
das questes visa a facilitar a verificao do
questionrio, que se encontra no Anexo I.
Infraestrutura
A tabela a seguir ilustra os dados (em nmeros
absolutos) referentes Questo 20, sobre a
infraestrutura disponvel para o funcionamento dos
conselhos, considerando o total de 13 conselhos
estaduais e 69 conselhos municipais que responderam
ao questionrio.
Conselhos Conselhos
Infra-estrutura
Estaduais Municipais
Sala prpria 8 28
Telefone 12 34
Acesso internet 12 37
Computador prprio 13 32
Impressora 11 33
1 funcionrio em perodo integral 9 24
Mais de 1 funcionrio em perodo integral 3 10
Intrprete de Libras 1 4
Recursos em Braille 2 3
Local com acessibilidade arquitetnica 11 31
Funciona todos os dias da semana em
8 27
perodo integral
Sala de reunies 10 33
Conselhos Conselhos
Comisses Permanentes
Estaduais Municipais
CAN 11 13
CAC 6 3
CCS 10 6
CPP 11 13
COF 8 11
Outras 7 30
No tem comisses permanentes 0 38
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 25
Composio
As respostas Questo 29 mostram que h
bastante diversidade com relao ao nmero total
de rgos e entidades que fazem parte dos conselhos
estaduais enquanto apenas uma pequena minoria
dos conselhos municipais tem mais de 20 entidades.
A tabela a seguir mostra os nmeros absolutos:
Conselhos Conselhos
Nmero total de rgos/entidades
Estaduais Municipais
De 5 e 10 3 34
De 11 a 20 4 32
Acima de 20 6 3
Conselhos Conselhos
O Conselho
Estaduais Municipais
Consultivo 7 46
Normativo 8 21
Fiscalizador 10 46
Deliberativo 13 48
Outros 0 17
Eleies do Colegiado
Em resposta Questo 37 sobre o tempo de mandato
dos rgos e entidades do colegiado, constatou-se
que a grande maioria cumpre mandatos de dois anos
(92% nos conselhos estaduais e 87% nos municipais).
As excees ficam por conta do Conselho Estadual do
Rio de Janeiro, onde o mandato de trs anos; e, no
mbito municipal, do conselho de Leme-SP, tambm
com 3 anos, e do conselho de Hidrolndia-CE, onde os
mandatos so indefinidos. O restante dos conselhos
municipais (11%) tm mandatos de at quatro anos.
A tabela abaixo ilustra as respostas Questo 38,
referente reeleio dos rgos e entidades do colegiado.
Conselhos Conselhos
As entidades podem ser reeleitas?
Estaduais Municipais
Sim, uma vez 6 36
Sim, duas vezes 4 14
A entidade pode ser
3 18
reeleita indefinidamente
No 0 1
Conselhos Conselhos
Cadeiras por segmento
Estaduais Municipais
Deficincia fsica 1,9 1,6
Deficincia intelectual 1,9 1,6
Deficincia visual 1,9 1,5
Deficincia auditiva 1,9 1,4
Ostomia 1,3 0,6
Deficincia mltipla 0,6 0,9
Outros 0,9 0,5
Conselhos Conselhos
Composio da Mesa Diretora
Estaduais Municipais
Presidente 13 68
Vice-Presidente 12 62
Primeiro Secretrio 9 56
Segundo Secretrio 3 36
Outros 3 10
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 33
Algumas consideraes
O presente estudo apresenta dados concretos
importantes para a reflexo sobre o processo de
institucionalizao dos espaos de participao social
na rea da pessoa com deficincia. Embora previsto
desde a Constituio Federal de 1988 de maneira
genrica, os conselhos e a participao social na
rea da pessoa com deficincia so relativamente
recentes no pas, sendo que os principais marcos de
seu fortalecimento datam de apenas meia dcada:
a ratificao da Conveno da ONU dos Direitos da
Pessoa com Deficincia (2009) e o Plano Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia (2011).
Enquanto considervel nfase dada estrutura
fsica dos conselhos seus equipamentos e mobilirio,
ou seja, uma infraestrutura mnima que permita o seu
funcionamento to ou mais importante para uma
atuao poltica efetiva sua organizao interna, sob a
forma de planejamento estratgico, reunies peridicas
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 35
Anexo I
Perfil Conselhos Estaduais e Municipais
*Required
1. Nome do Conselho*
2. mbito*
Mark only one oval.
Municipal
Estadual
3. Municpio-Estado*
4. E-mail*
6. Endereo*
7. Site/blog
Governo
Sociedade Civil
38 | Cadernos Temticos | Conade N 1 Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia
Lei
Decreto
Edital
Other:
11. N
mero e ano da lei/decreto/edital de criao
do conselho
13. E
-mail e telefone(s) com DDD do rgo gestor
ao qual est vinculado*
Sim
No
15. Se sim, qual o valor anual?
Mark only one oval.
At R$ 10 mil
De R$ 11 a 50 mil
Acima de R$ 50 mil
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 39
Fundo
16. O conselho conta com fundo prprio?*
Mark only one oval.
Sim
No
17. Se sim, qual o valor disponvel no fundo?
Mark only one oval.
At R$ 10 mil
De R$ 11 a 50 mil
Acima de R$ 50 mil
18. Forma de acesso ao fundo
Mark only one oval.
Por edital
Por disponibilizao direta
Other:
19. N
mero e ano da lei ou decreto de criao
do fundo
Infraestrutura e estrutura
20. O conselho conta com:*
Selecione mais de uma opo, se for o caso
Check all that apply.
Sala prpria
Telefone
Acesso internet
40 | Cadernos Temticos | Conade N 1 Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia
Computador prprio
Impressora
1 funcionrio/a em perodo integral
Mais de 1 funcionrio/a em perodo integral
Intrprete de Libras
Recursos em Braille
Local com acessibilidade arquitetnica
O conselho funciona todos os dias da semana,
em perodo integral
Sala de reunies
Other:
Quinzenal
Mensal
Bimestral
Semestral
Anual
Other:
Sim
No
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 41
E-mail
Carta
Telefone
Other:
Sim
No
42 | Cadernos Temticos | Conade N 1 Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia
27. C
om base nas pautas das reunies, quais os
principais temas debatidos em 2013/2014?*
Ordenar por frequncia (1 = mais debatido)
Mark only one oval per row.
1 2 3 4 5 6 7 8
Acessibilidade
Educao
Sade
Incluso Social
Trabalho
Transporte
Habitao
Outros
incluir quais em comentrios
adicionais abaixo
Composio
29. Nmero total de rgos/entidades*
Mark only one oval.
De 5 e 10
De 11 a 20
Acima de 20
30. O Conselho *
Selecione mais de uma opo, se for o caso
Check all that apply.
Consultivo
Normativo
Fiscalizador
Deliberativo
Other:
Sim
No
32. Q
ual a porcentagem de participao da
sociedade civil?*
Mark only one oval.
Menos de 50%
50%
Mais de 50%
Other:
44 | Cadernos Temticos | Conade N 1 Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia
33.
possvel a participao de pessoa fsica
como parte do colegiado?*
Oficialmente, ou seja, sem ser como convidado/a.
Mark only one oval.
Sim
No
34. Existem cadeiras cativas no conselho?*
Isto , entidades ou pessoas fsicas que no
participam do processo de eleio
Mark only one oval.
Sim
No
35. P
articipam do conselho outras entidades que
no esto ligadas aos segmentos da pessoa
com deficincia diretamente?*
Ex: universidades, sindicatos, etc.
Mark only one oval.
Eleies do Colegiado
37. D
e quanto tempo o mandato dos rgos/
entidades do colegiado?*
Mark only one oval.
1 ano
2 anos
At 4 anos
Other:
38. A
s entidades do colegiado podem
ser reeleitas?*
Mark only one oval.
39. O
s/As representantes das entidades podem
ser indicados/as?*
Mark only one oval.
40. C
omo feita a eleio para os membros do
colegiado (Conselho em geral)?*
Mark only one oval.
Sim
No
42. O voto por segmento?*
Ex: Pessoas com deficincia visual s podem votam
em pessoas com deficincia visual ou todos os
membros podem votar em todas as posies?
Mark only one oval.
Sim
No
Other:
Perfil dos Conselhos de Direito da Pessoa com Deficincia Cadernos Temticos | Conade N 1 | 47
1 2 3 4 5
Deficincia fsica
Deficincia intelectual
Deficincia visual
Deficincia auditiva
Ostomia
Deficincia Mltipla
Outros
incluir quais em comentrios adicionais abaixo
44.
possvel que a entidade se cadastre somente
para votar?*
Mark only one oval.
Sim
No
Other:
Mesa diretora
46. Composio da mesa diretora*
Selecione as posies que existem no seu conselho.
possvel selecionar mais de uma opo.
Check all that apply.
Presidente
Vice-Presidente
Primeiro/a Secretrio/a
Segundo/a Secretria
Other:
47. T
empo de mandato dos membros da
mesa diretora*
Mark only one oval.
1 ano
2 anos
At 4 anos
Other:
48. O
s membros da mesa diretora podem
ser reeleitos?*
Mark only one oval.
Sim
No
50. E
xiste alternncia entre governo e sociedade
civil na Presidncia?*
Mark only one oval.
Sim
No
51. Comentrios adicionais
52. N
ome e cargo da(s) pessoa(s) que
respondeu(ram) a este questionrio*