Victorial Juan - Moreno&daniel - Kovacs

Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) VETORIAL PARAGUAY S.A.
Planta Siderrgica
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
VETORIAL PARAGUAY S.A.
Planta Siderrgica
VILLA HAYES, PRESDIDENTE HAYES
2014
+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

Planta Siderrgica
TABLA DE CONTENIDO
1. Introduccin.............................................................................................................. 3
1.1 Antecedentes ...................................................................................................... 3
1.2 Nombre del proyecto .......................................................................................... 4
1.3 Datos del proponente .......................................................................................... 4
1.4 Datos del inmueble ............................................................................................. 4
1.5 Ubicacin ............................................................................................................ 4
2. Objetivos .................................................................................................................. 4
2.1 Objetivo general del emprendimiento .................................................................. 4
2.2 Objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental ............................................ 4
2.3 Objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental..................................... 5
3. rea del estudio ....................................................................................................... 5
3.1 Superficie a intervenir ......................................................................................... 5
3.2 rea de Influencia Directa (AID).......................................................................... 5
3.3 rea de Influencia Indirecta (AII) ......................................................................... 6
4. Alcance de la obra .................................................................................................... 7
4.1 Descripcin del proyecto ..................................................................................... 7
4.2 Descripcin del ambiente .................................................................................. 21
5. Marco legal aplicable .............................................................................................. 28
5.1 Constitucin Nacional ....................................................................................... 28
5.2 Leyes ................................................................................................................ 29
5.3 Decretos ........................................................................................................... 29
6. Identificacin, valoracin y evaluacin de los potenciales impactos del proyecto ... 30
6.1 Analisis de los principales impactos detectados ................................................ 31
6.2 Evalucin de los impactos................................................................................. 34
7. Anlisis de alternativas para el proyecto propuesto ................................................ 37
7.1 Alternativas de localizacin ............................................................................... 37
7.2 Alternativas tecnolgicas .................................................................................. 37
8. Plan de Gestin Ambiental ..................................................................................... 37
8.1 Medidas de mitigacin ...................................................................................... 37
8.2 Plan de seguridad ocupacional ......................................................................... 54
8.3 Plan de respuesta ante emergencias, prevencin y control de incendios. ......... 55
8.4 Plan de monitoreo ............................................................................................. 56
9. Conclusiones y recomendaciones .......................................................................... 56
10. Bibliografa ........................................................................................................... 57
11. Equipo de consultores .......................................................................................... 57

Planta Siderrgica
1. Introduccin
La realizacin del presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) se basa en el

cumplimiento de los requerimientos de la Secretaria del Ambiente (SEAM),
cumpliendo las disposiciones establecidas en la Ley 294/93 de Evaluacin de
Impacto Ambiental, teniendo en cuanta tambin las consideraciones dictadas en los
Decretos Reglamentarios N 453/13 y N 954/13.
1.1 Antecedentes
Acepar es una industria siderrgica, ubicada sobre la margen derecha del ro

Paraguay en la Ciudad de Vila Hayes, Chaco Paraguayo situada a 38 km de la
ciudad de Asuncin. La misma ha iniciado un proceso de privatizacin en julio del
ao 1997, segn Ley N 1.037/97, en virtud a la cual fue suscripto el Contrato de
Compraventa de Acciones en fecha 10 de noviembre del mismo ao, por escritura
pblica N 508, a travs de la cual el Estado Paraguayo entreg la administracin de
la Empresa al Consorcio Siderrgico Paraguayo COSIPAR.
En noviembre del ao 2013, ACEPAR ha sido intervenida judicialmente, ante esta

situacin, busc una alternativa que permita a la empresa funcionar en el corto,
mediano y largo plazo contribuyendo a la balanza comercial del Paraguay, evitando
una depreciacin considerable de los activos de la Planta y por consiguiente, una
perdida que conlleve a la cesacin de pagos de manera definitiva.
La Planta de ACEPAR fue arrendada por un plazo de 10 aos a VETORIAL

Paraguay S.A., la misma forma parte del Grupo VETORIAL de procedencia
brasilea, que desarrolla sus actividades en el sector minero-siderrgico y
actualmente uno de los mayores productores independientes de arrabio en el Brasil,
con sede en Belo Horizonte y en Mato Grosso do Sul.
En el ao 2012 tiene lugar la Resolucin 384/12 Por la cual se hace lugar al recurso
de reconsideracin jerrquico interpuesto por la firma Aceros de Paraguay S.A
(ACEPAR), en fecha 01 de junio de 2012, contra la Resolucin DGCCARN N
1174/12 del 22 de mayo de 2012.

Planta Siderrgica
1.2 Nombre del proyecto

Planta Siderrgica
1.3 Datos del proponente
Nombre: Vetorial Paraguay S.A.
Responsable legal: Ing. Oscar Pedro Ribone
Direccin Legal y de la Planta Industrial: Defensores del Chaco y 3 de Febrero,
Ciudad de Villa Hayes.
Telfono: 0226 262371 - 5 / 263780 - 5
Correo Electrnico: oscar.ribone@vetorial.com.py
1.4 Datos del inmueble
N de Fincas: 323, 1512
N de Padrn: 291, 502
Superficie: 85,78 Ha.
1.5 Ubicacin
La Planta Siderrgica donde se desarrollan las actividades del proyecto se encuentra
localizada sobre la margen derecha del Ro Paraguay en la Ciudad de Villa Hayes
capital del Departamento de Presidente Hayes, con las coordenadas de localizacin
250600 S; 573400 O, en el Chaco Paraguayo, situada a 38 km de la ciudad de
Asuncin.
La ubicacin regional, los accesos, los accidentes topogrficos y naturales y otros
datos del inmueble en cuestin estn indicados en la Carta Topogrfica que se
presenta en el Anexo 1.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general del emprendimiento
El objetivo del emprendimiento es el de la produccin y comercializacin de

laminados de acero para las industrias y la construccin, en forma sustentable con
competitividad y calidad exportadora.
2.2 Objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental
El objetivo principal del presente estudio, es evaluar los impactos generados por las
actividades realizadas en el proyecto que puedan ocasionar algn dao o alteracin
sobre el ambiente, e implementar medidas correctivas para que de esta manera se
puedan controlar, mitigar y compensar los impactos generados por el
emprendimiento.

Planta Siderrgica
2.3 Objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental

Se consideran como objetivos especficos del estudio elaborar una lnea de base del
medio fsico, biolgico y socioeconmico del rea de influencia del emprendimiento,
identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que surgen como
consecuencia de las actividades, disear un Plan de Gestin Ambiental que
contemple las medidas preventivas y mitigatorias de los impactos ambientales
significativos as como adecuar el proyecto al marco legal ambiental aplicable de
manera a garantizar la sostenibilidad del mismo.
3. rea de estudio
3.1 Superficie a intervenir
La superficie total de la Planta Siderrgica es de 85,78 Ha, siendo sus linderos
propiedad privada. Las instalaciones de la fbrica ocupan una superficie de
aproximadamente 45 Ha, quedando la superficie restante para patios de
almacenamiento de residuos slidos y otras zonas de reservas.
3.2 rea de Influencia Directa (AID)
El rea de Influencia Directa corresponde al espacio fsico que ser ocupado en
forma permanente o temporal durante la construccin y operacin de la
infraestructura requerida para el funcionamiento de la Planta Siderrgica y est dada
por la superficie que se encuentra dentro del permetro del terreno correspondiente a
85,78 Ha. como se puede observar en la Figura 1.
Figura 1. rea de Influencia Directa del Proyecto

Fuente: Visualizador GIS Google Earth, 2014.
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Planta Siderrgica
3.3 rea de Influencia Indirecta (AII)
El rea de Influencia Indirecta est definida como el espacio fsico en el que un

componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros
componentes ambientales no relacionados con el Proyecto aunque sea con una
intensidad mnima. Tomando en cuenta las actividades desarrolladas en la Planta
Siderrgica se considera como el AII a todo el rea urbanizada del municipio de Villa
Hayes, que puede ser afectada de forma indirecta por la posibilidad de polucin
atmosfrica, sonora y el trnsito de cargas que genera la Planta.
Figura 2. rea de Influencia Indirecta del Proyecto

Fuente: Visualizador GIS Google Earth, 2014.

Planta Siderrgica
4. Alcance de la obra
4.1 Descripcin del proyecto
La Planta Siderrgica explotada por Vetorial Paraguay S.A. es un sistema que
involucra una produccin principal (productos de acero) y producciones secundarias
que son destinadas a la provisin de insumos de la siderrgica, tales como cal de
alta reactividad, oxigeno, etc.
En este apartado del estudio se dar una descripcin detallada de los principales
procesos de produccin para posteriormente realizar un anlisis y valoracin de los
posibles impactos que generen estas actividades. En relacin a las actividades
secundarias o complementarias para el sistema de produccin de la Planta, sern
citadas y tenidas en cuenta al momento de la elaboracin del Plan de Gestin
Ambiental.
4.1.1 Flujograma de Produccin de Acero
Recepcin y
Almacenamiento De
Materia Prima
Produccin de
Acero
Reduccin Acera Laminacin
Productos
Barras de
Barras de Acero Acero lisas para
conformadas Palanquillas Alambrones estructuras
para metlicas
construccin civil
Figura 3. Flujograma de procesos de produccin

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Planta Siderrgica
a) Recepcin y Almacenamiento de Materia Prima

Para el proceso de produccin de arrabio, en los altos hornos, son necesarios los
siguientes elementos:
- Mineral de Hierro
- Fundentes como caliza y cuarcita
- Mineral Manganeso
- Carbn Vegetal
La empresa cuenta con un muelle de 16 metros por 100 metros totalmente equipado
para la recepcin de barcazas, para la carga y descarga de materiales transportados
por va fluvial, los que posteriormente son trasladados por medio de cintas hasta los
patios correspondientes. La materia prima tambin es recepcionada en la planta por
va terrestre, para su posterior almacenamiento y procesamiento en los altos hornos.
Mediante cintas transportadoras, la materia prima es trasladada para su posterior
almacenamiento en el patio de materias primas a cielo abierto, este se divide en dos
partes, lados A y B. En el lado A se amontona manganeso y mineral de hierro, de tal
forma que stos materiales sean captados a travs del Raspador Recuperador. En
el lado B se apilona la caliza y la cuarcita.
Una vez seleccionado el lugar de almacenamiento de mineral de hierro o fundentes

en el patio de materias primas, el material llega hasta el apilador mvil que se
encarga de formar los cmulos de material.
El mineral depositado en el patio en dos pilones es recuperado para el consumo por

una maquina proyectada para el efecto denominado Raspador- Recuperador. La
mquina dispone de un sistema de cadenas y palas raspadoras.
Esta mquina recupera el mineral, lo deposita sobre la cinta transportadora y sta, a
travs del circuito de cintas transportadoras, conduce y almacena el mineral de hierro
en los silos de AAHH para su posterior pesaje en la balanza del silo y su carga en el
AAHH.
La recuperacin de los fundentes almacenados en el patio de materias primas se

realiza mediante palas cargadoras y camiones volquetes que vacan la carga en una
tolva con sistemas de vibracin y a travs del circuito de cintas transportadoras
utilizadas por el mineral de hierro. Estos materiales son almacenados en sus
respectivos silos de los altos hornos. Todas las operaciones de descarga y
almacenamiento son controladas y comandadas a travs de un panel sinptico
ubicado en el sector.
En la planta, la recepcin de los camiones es realizada a travs de una Plataforma

Volcadora. La carga cae en una tolva y de esta a una cinta transportadora, que
transfiere dicha carga a un sistema de cintas transportadoras que trasladan la carga
a una criba, en donde se separa el fino del carbn.

Planta Siderrgica
De acuerdo a la necesidad de produccin, el carbn puede ser almacenado en el

depsito o llevado directamente a los silos de AAHH. Para el almacenamiento del
carbn vegetal, existe un depsito distribuido en 16 celdas, 8 en cada lado, A y B,
con capacidad total de almacenaje de 70.000 m. Actualmente no todas estn en
funcionamiento.
La recuperacin del carbn vegetal de las celdas de almacenamiento se realiza por

medio del Carro Extractor U 505, y mediante cintas transportadoras es enviado a
silos de AAHH, previa criba, separacin de finos de carbn, criba de silo, separacin
de carbn grueso, medio y fino. Este ltimo es eliminado a travs de una cinta
transportadora, descargado en el patio y recogido con las palas cargadoras y
camiones volquetes y transportado a lugares que no ofrecen riesgo a las
instalaciones, debido a que es muy combustible. Actualmente el proceso de
recuperacin del carbn vegetal se encuentra en proceso de adecuacin, tomando
las medidas necesarias para poner de nuevo en funcionamiento ste sistema.
b) Produccin de Acero
- Reduccin
La reduccin es un proceso en el cual una carga slida granulada descendente es
atravesada por un gas ascendente, as es posible decir que una de las funciones del
Alto Horno es del tipo mecnico, pues la carga de los minerales slidos compuesto
por carbn vegetal, mineral de hierro y fundentes entran por la parte superior del
horno y en su descenso se encuentran con las corrientes de gases ascendentes bien
distribuidas produciendo as un contacto ntimo y rpido con los materiales cargados.
El producto obtenido en este proceso es el arrabio o hierro de primera fusin, a partir
de la reduccin del mineral de hierro provocada por los gases reductores que se
generan durante la combustin del carbn que a la vez libera el calor necesario para
el proceso. La materia prima necesaria para el proceso de reduccin, es decir
mineral de hierro, fundentes y carbn vegetal, una vez introducidos en el AAHH
originan arrabio, escoria y gas de alto horno.
La capacidad de produccin de cada AAHH es de 250 t/da de arrabio, la secuencia
de carga de materia prima es: carbn grueso o medio, mineral de hierro ms
fundentes y as sucesivamente.
El arrabio corre a travs del canal de corrida y cae en una cuchara de 30 t ubicada
sobre un tractor que transporta la cuchara al mezclador de Acera. El arrabio lquido
est compuesto por:
- 94 95% de Fe
- 3 4.5% de C
- 0.6 0.8 de Si
- 0.85% mximo de Mn
- 0.14% mximo de P

Planta Siderrgica
Por otra parte del arrabio se realizan muestras, una para su anlisis en el laboratorio
de control de calidad y otra es analizada en el mismo local. El arrabio liquido es
enviado a la acera, en donde con adiciones de chatarra, fundentes y
ferroaleaciones, adems de oxgeno, se transforma en acero.
El gas de Alto Horno (AAHH) es reaprovechado en la Acera, Laminacin, y

Calcinacin, y en el propio proceso de reduccin (para calentar aire a ser introducido
en el AAHH), siendo quemado el excedente en lo alto de la antorcha.
La escoria generada es separada y transportada al patio 3. La escoria de AAHH es
un lquido homogneo, constituido por varios xidos y compuestos qumicos que se
separan del arrabio lquido por ser insolubles y de menor densidad. Est constituida
por:
- 33 38% de CaO (Oxido de Calcio)
- 10 15% de AlO (Aluminio)
- 1 3% de MnO (Oxido de Manganeso)
- Acera
El arrabio recibido de AAHH es depositado en un mezclador cuyas capacidad

nominal es aproximadamente de 450 t a travs de una cuchara de 30 t, para
mantenerlo con una temperatura promedio de 1.200 C que posteriormente es
trasladado de la cuchara al convertidor de 20 t.
En el convertidor LD, el arrabio lquido recibe el flujo de oxgeno a travs de una

lanza inicindose el proceso de refino. Durante el soplo se adiciona cal para la
desfosforacin y formacin de escoria.
Posteriormente el acero lquido se descarga en la cuchara de acero a una cierta

temperatura, que difiere segn el tipo de acero producido, mientras se realiza la
adicin de desoxidante y ferroaleaciones a fin de obtener el tipo de acero
programado. Finalmente, el acero lquido es trasladado del sector de LD al sector de
colada continua LC.
En LC se transforma el acero lquido en palanquillas. El acero es vertido en el

distribuidor a la temperatura de lingoteamiento, donde una vez alcanzado un
determinado nivel, son abiertas las vlvulas del mismo inicindose as el proceso de
colada. Al salir del molde de la lingotera este material es refrigerado intensamente en
toda su trayectoria. Todo este proceso se realiza mediante dos mquinas de dos
lneas cada una. El proceso de lingoteamiento tiene una duracin aproximada de 45
minutos, las palanquillas obtenidas son posicionadas en el lecho de enfriamiento
para su inspeccin por el Control de Calidad a fin de ser clasificadas y liberadas. Las
palanquillas obtenidas son utilizadas como materia prima para la laminacin o para
su comercializacin.
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Planta Siderrgica
La planta cuenta con Licencia de Autorizacin de Almacenamiento temporal de

fuente radiactiva en desuso Prctica tipo II, la fuente radiactiva se encuentra ubicada
en el horno de Precalentamiento de Cal, las mismas estn guardadas temporalmente
en un lugar destinado como almacn temporal de fuentes radiactivas en desuso.
Este almacn temporal cumple con el reglamento Nacional de Seguridad para la
Proteccin contra las Radiaciones Ionizantes y para la Seguridad de las Fuentes de
Radiacin. Actualmente se encuentra en un proceso de solicitud para la renovacin
de la licencia.
- Laminacin
En esta etapa del proceso es posible obtener bobinas y barras de acero lisas y
conformadas mediante la laminacin en caliente de palanquillas.
La materia prima utilizada es la palanquilla de acero proveniente de la acera. Estas
palanquillas poseen una seccin de 100 x 100 mmm y su longitud es variable, entre
2,50 m y 4,35 m, siendo las de 4,35 m las de longitud ideal. Estas palanquillas se
diferencian unas de otras por su composicin qumica, la cual se halla en
correspondencia al tipo de acero y dimetro final que tendr la barra o bobina una
vez laminada.
La Planta Siderrgica posee un tren de laminacin compartido, para la fabricacin de
barras y alambres, compuesto por los siguientes procesos:
Las palanquillas son introducidas en un horno de recalentamiento cuyo objetivo es
elevar la temperatura de las palanquillas desde la temperatura ambiente hasta la
ptima para la laminacin, la cual oscila entre los 1100 y 1200 C de acuerdo al tipo
de acero a ser laminado.
El horno utiliza como combustible normalmente gas de AAHH, utilizndose tambin
como alternativa el GLP. Ocasionalmente se da una combustin mixta, es decir gas
de AAHH y GLP.
Las palanquillas, ya a temperatura de laminacin, inician entonces su proceso de
reduccin y moldeado en lo que se denomina desbaste o zona de reduccin grosera.
Es as, que en este desbaste el material inicia con una seccin de 100 x 100 mm
terminando con una seccin de hasta 32 x 32mm.
Para producir esta reduccin se utilizan dos equipos, uno de ellos es el tro,
denominado as por estar constituido por tres cilindros laminares; el otro equipo es el
do, conformado por dos cilindros laminares.
El material proveniente del desbaste es previamente cortado en su punta y cola de
manera a eliminar los puntos fros del mismo y evitar posibles daos en los cilindros
del intermediario.
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Planta Siderrgica
El intermediario est conformado por seis cajas laminadoras del tipo do donde se
verifican reducciones desde 32 x 32 mm hasta 10 x 10 mm. Es entonces que se
puede dar dos caminos a este material dependiendo de la seccin final del material,
en caso de producirse alambrones se pasar al denominado Block Morgan, o tren
acabador y en caso de producirse barras pasar al lecho de enfriamiento donde las
barras inicialmente de longitudes d comercializacin las cuales pueden ser 6 o 12
mm, para luego ser amarradas en paquetes de 1000 a 2000 kg.
c) Productos
- Palanquillas
La produccin de palanquillas se lleva a cabo dentro de las especificaciones

descripta en los procedimientos internos, basados en las normas IRAM IAS U 500
660 Tochos y palanquillas de Acero, para laminar, e IRAM U 500 83 Palanquillas
y Barras de Colada Continua Defectos.
La lnea de produccin permite obtener palanquillas de secciones transversales de

100 x 100 mm y de 120 x 120 mm, con los tipos de designaciones y aplicaciones
siguientes:
Tabla1. Tipos de designaciones y aplicaciones de palanquillas.
Tipo Aplicacin
SAE 1008
SAE 1010
SAE 1012
Alambrones para uso en trefilera y
SAE 1016
barras para uso mecnico.
SAE 1020
SAE 1045
SAE 1053
ADN 420
Barras conformadas de dureza
AP 420 DN
natural para uso en armaduras de
AP 500 DN
hormign armado.
CA 50
APE 360/ F-36 Barras lisas soldables para uso en
estructuras metlicas.
- Alambrones
Basado en las normas NBR 6330 de diciembre de 1980, Alambrones de Acero al

Carbono, de uso general destinados a trefilacin y laminacin en fro,
Especificaciones y NBR 6354 de diciembre de 1980, Alambrones de Acero
destinados a trefilacin y laminacin en fro, Padronizacin.
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Planta Siderrgica
Tipos de aceros: SAE 1008, SAE 1010, SAE 1012, SAE 1016, SAE 1020, SAE 1045
y SAE 1053 en dimetros 5,5; 6,0; 6,3; 7,0; 7,5; 8,0; 9,3; 9,5; 10; 11; 11,5; 11,75 y 12
mm.
- Barras de acero conformadas para la construccin civil
Son barras macizas de acero conformadas de dureza natural, laminadas en caliente,

destinadas para uso en armaduras de hormign armado, cuya superficie presenta
salientes o frisos transversales y longitudinales, con el fin de adherirse al hormign
minimizando de esta manera su movimiento dentro del mismo. Estas barras son
producidas bajo las Normas PNA 4007: 1999, IRAM-IAS U 500-528 y NBR
7480/1996.
Tipos de Acero: AP 420 DN; AP 500 DN en dimetros: 6,0; 8,0; 10; 12; 16; 20; 25; 32
y 40 mm. ; ADN 420 en dimetros; 6,0; 8,0; 10; 12; 16; 20; 25 y 32 mm. Y CA- 50 en
dimetros: 6,0; 6,3; 8,0; 10; 12,5; 16 y 20 mm.
- Barras de Acero lisas para estructuras metlicas
Son barras de acero, lisas de dureza natural, laminadas en caliente, soldables

destinadas para el uso en Estructuras Metlicas.
La soldabilidad de este producto est asegurada por los mtodos normales de

soldadura, sin tomar precauciones especiales. Los porcentajes de carbono y
manganeso estn rigurosamente controlados, a fin de mantener un contenido de
carbono equivalente no mayor a un 0,55 %, as como el bajo contenido de impureza
(fosforo y azufre). Estas barras son producidas bajo las Normas de Referencia IRAM-
IAS U 500-605 e IRAM-IAS U 500-503, cuya designacin es indistintamente APE 360
o F -36. Las mismas cumplen con las siguientes condiciones de soldabilidad:
Condicin de Soldabilidad
Carbono Equivalente (Ceq) = % C + % Mn/6 0,55
4.1.2 Productos e Insumos
Como ya se mencion, actualmente la Planta Siderrgica produce especialmente

aceros de primera calidad, para el proceso de produccin las materias primas
principalmente son el mineral de hierro, fundentes, mineral manganeso y carbn
vegetal, la misma tambin tiene su fbrica de oxigeno que produce con fines de
autoabastecimiento de la planta. Para las actividades diarias se emplea electricidad y
agua como insumos bsicos.
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Planta Siderrgica
4.1.3 Infraestructura y Equipos
La Planta cuenta con dos reas especficas bien diferenciadas:
- rea Administrativa: Donde se encuentran las oficinas de la Gerencia

General, Tesorera, Recursos Humanos, Gestiones de Compras, entre
otros.
- rea Industrial: Est integrada por 2 (dos) Altos Hornos a carbn vegetal,
Acera con convertidores a oxgeno, colada continua y laminacin
semicontinua y otras instalaciones auxiliares de importancia entre las cuales
se nombran a la fbrica de oxgeno, una sub estacin principal de energa
elctrica, una divisin de la planta de tratamiento de aguas y efluentes,
fbrica de cal siderrgica, planta trituradora, silos de materias primas,
hornos de calcinacin, laboratorios de control de calidad, rea de productos
terminados, talleres, calderera y tanques cilndricos de GLP con sus
respectivas instalaciones. Adems la Planta cuenta con un comedor para el
personal, servicios de emergencia para primeros auxilios con un puesto
mdico y vestuarios.
La planta tambin cuenta con otras dependencias en donde se realizan
actividades consideradas complementarias para el funcionamiento de la Planta
Siderrgica
a) Fbrica de Cal
La fbrica de cal cumple la funcin de abastecer de dicho material, como fundente
para la obtencin de acero, a partir de la caliza del tipo calcitica y dolomita, con una
granulometra de 12 a 32 mm. La cal debidamente dosificada en introducida en los
convertidores de acera juntamente con el arrabio lquido obtenido en los altos
hornos.
En los convertidores cumplir las siguientes funciones:
- Escorificacin de las impurezas, aglutinar las impurezas que se encuentran en
las mezclas (silicio, manganeso, fosforo).
- Proteccin del revestimiento refractario. Dada la naturaleza cida de la escoria
y bsica del refractario, debe evitarse la reaccin qumica entre ellos, por los
efectos perjudiciales que la escoria puede ejercer sobre el revestimiento
refractario.
El horno de la fbrica de cal es del tipo rotativo horizontal donde se produce a
calcinacin de la caliza a una temperatura de 1100 C.
Los combustibles bsicos son:
- Gas de AAHH enriquecido con carbn vegetal.
- Finos de carbn vegetal.
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Planta Siderrgica
La produccin nominal de cal alta reactividad corresponde a los siguientes valores:

- Mnima: 20 t/da
- Normal: 30 a 50 t/da
- Mxima: 80 t/da
b) Fbrica de Oxigeno
La planta de fabricacin de oxigeno es del tipo de ciclo sencillo con remocin de las
impurezas (agua y CO2) por absorcin a temperatura ambiente.
La produccin de esta planta es detallada a continuacin
- Oxigeno gaseoso: 1850 Nm/h en operacin nominal. Es almacenado en un
depsito (tanque) de 150 m. Es utilizado en acera, en los convertidores,
para reducir la cantidad de carbono en el arrabio, en laminacin para
enriquecer el aire con O y as lograr una mejor combustin del gas de AAHH
para uso en el horno de recalentamiento de palanquillas, para oxicorte en
reas diversas y para perforaciones con O en AAHH.
- Oxgeno Lquido: 185 Nm/h en operacin nominal. Este sistema es utilizado
como medio de produccin complementario en caso de un consumo superior
a la produccin y como reserva en caso de avera de la planta. Tambin es
destinado a venta externa.
- Nitrgeno Gaseoso: 1100 Nm/h en operacin nominal. Es almacenado en
un depsito de 100 m. Es usado en acera, altos hornos, laminacin y
calcinacin.
c) Planta de Sinter
La Planta de Sinter se encarga de la reutilizacin de los finos aprovechando estos
residuos y ayudando a su disminucin en la disposicin final, actualmente esta planta
no se encuentra en funcionamiento y se est utilizando como un deposito provisorio
de estos materiales, pero se tiene previsto reacondicionarla a mediano plazo.
d) Puerto
ste se encuentra conformado por el muelle para el atraque de embarcaciones y

descargas de materia prima por medio de descargadores especiales, que
posteriormente son transportadas por medio de cintas hasta los patios de
almacenamiento de materias primas correspondiente o directamente a los silos. La
habilitacin del Puerto se adjunta en el Anexo 2.
e) Vertedero Industrial Patio 3
El vertedero industrial cuenta con una superficie aproximada de 15 ha, en l se

depositan los residuos slidos industriales provenientes de las actividades de la
planta, como ser chatarras, escorias, finos de carbn, mineral de hierros, entre otros.
Estos residuos son separados, almacenados y extrados de acuerdo a la demanda.
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Planta Siderrgica
4.1.4 Tratamientos de residuos
a) Sistema de Tratamiento de Efluentes Industriales
Sistema de remocin de lodos de los efluentes del lavador de gases de Altos

Hornos
En el proceso de lavado de gases, el sistema remueve los slidos en suspensin y
neutraliza la posible presencia de sustancias qumicas, de manera a permitir la
utilizacin del agua tratada y el desecho de los slidos sin riesgo de contaminacin
de las aguas del ro.
Las etapas del tratamiento son:
- Floculacin
- Adensamiento
- Neutralizacin del lodo
- Secado del lodo
Actualmente se est analizando la posibilidad de la incorporacin a mediano plazo de
las obras de reingeniera para la adecuacin en cuanto al sistema de tratamientos de
efluentes, con las instalaciones del sistema de filtro prensa, esto permitir que el
efluente tratado pueda ser reincorporado al sistema.
Sistema de remocin de lodos de los efluentes del lavador de gases de Acera
L.D
Este sistema fue proyectado con el objetivo de remover los slidos en suspensin
presentes en el agua durante el proceso de lavado de gases permitiendo as la
reutilizacin del agua tratada y el desecho de los slidos separados.
Sistema de separacin de cascarilla de aguas industriales
Las reas que contribuyen con efluentes para este tratamiento son:
- Lingotamiento continuo, Acera.
- Horno de recalentamiento, Laminacin.
- Laminacin propiamente dicha.
El caudal total de afluentes a tratar alcanza aproximadamente los 900 m/h, los
cuales son tratados para remocin de cascarilla y aceite en suspensin, a travs de
separacin en un pozo de cascarilla y filtros de tipo UHR. El agua tratada para este
sistema ser reutilizada en los circuitos de las reas mencionadas.
b) Control de gases
Los gases son tratados en sus respectivos centros de emisin. As, los gases
provenientes de los AAHH son lavados en la torre lavadora de gases para su
posterior utilizacin como combustible en Reduccin, Calcinacin, Acera y
Laminacin, el excedente del mismo se quema por medio de la antorcha situada en
Reduccin de forma a obtener combustin completa en forma de Dixido de Carbono
(CO2) evitando la emisin del monxido de carbono (CO) al ambiente.
16

Planta Siderrgica
Es importante observar que los gases provenientes del proceso de reduccin en el

AAHH, entran en un circuito para su purificacin, primeramente pasan a travs de un
colector de polvo donde son eliminadas las partculas ms pesadas, luego el gas
pasa al lavador BISHOF donde el gas limpio sale a una temperatura de
aproximadamente 45C y a travs de un circuito de ductos alimenta a los
consumidores internos, reduccin, acera, laminacin y calcinacin.
Los gases provenientes del proceso de la acera tambin pasan por un sistema de
lavado, a travs de una chimenea, la cual est constituida por un tubo de Venturi,
con sistemas de aspersin por medio de agua, evitando la emisin de particulados al
ambiente.
c) Sistema de despolvoreamiento - Fbrica de cal
La fbrica de cal utiliza finos de carbn como combustible, para lo cual estos finos
pasan por una trituracin realizada mediante un molino Raymond en la entrada de
finos de carbn de entre 6 y 8 mm y en la salida del proceso poseen un valor de 200
mesh (1 mesh=0,00149 mm). El polvo generado en la molienda pasa a travs de un
filtro de mangas, el cual purifica el aire que se utiliza y que luego va a la atmsfera.
d) Residuos industriales.
El vertedero industrial cuenta con una superficie de 15 ha, el mismo limita con el ro
Verde, y en la zona adyacente al ro est terminantemente prohibido el depsito de
material alguno.
No se dispone de datos exactos acerca de la cantidad de material que es depositado

diariamente en el vertedero. Sin embargo, la empresa estudia actualmente varias
alternativas para el procesamiento de los residuos generados en el proceso
productivo y que hoy son dispuestos en el vertedero industrial.
La chatarra generada en el proceso de produccin actualmente es procesada en la

planta montada en el Patio 3, para la clasificacin de los residuos se emplean
zarandas e imanes. Se considera a corto plazo la ampliacin de la capacidad del
procesamiento de chatarras.
Todos estos emprendimientos tienen como objetivo no solo disminuir la carga de

residuos industriales destinada al vertedero, sino utilizar los residuos ya depositados,
lo que significa una evolucin sumamente significativa en la gestin de los residuos
industriales.
17

Planta Siderrgica
e) Residuos no Industriales
Los residuos no industriales estn compuestos por todos aquellos desechos de uso
comn como material plstico de embalajes, papeles de oficinas, residuos orgnicos
de alimentos, etc. Estos son retirados por el servicio de recoleccin Municipal con
una frecuencia de dos veces por semana y depositados en un sitio habilitado para tal
efecto.
f) Efluentes sanitarios
Los efluentes sanitarios estn constituidos por los desechos propios que generan
estos servicios. Son tratados completamente mediante un sistema compuesto por
fosas spticas y tanque Inmoff (Ver Anexo 3) que separan la fase slida de la liquida
y los someten a una biodegradacin anaerbica. El lquido resultante es depositado
en las lagunas de retencin para luego ser derivados al Canal Sur de la planta
industrial y vertidos al ro Paraguay.
4.1.5 Instalacin de combate contra incendios
Los equipos y dispositivos de combate contra incendios que se encuentran en las
instalaciones y los que estn sujetos a ajustes de acuerdo a las reglamentaciones
vigentes sobre la materia. A continuacin se mencionan alguno de los equipos con
los que cuentan la Planta.
- Red de hidratantes presurizadas constituidas por 250 BIE (Bocas de incendio
equipadas), situadas con un intervalo de distancia de 50m
- Conjunto de 3 bombas verticales elctricas para la captacin de agua bruta para
combate de incendio con un caudal de 414 m3/h (200 CV) cada una.
- Una bomba diesel de emergencia con un caudal de 828 m3/h (462 CV).
- Mangueras antiincendios de uso industrial (tricapa) en un total de 300 metros.
- Extintores de PQS (polvo qumico seco), CO2 (anhdrido carbnico) y Espuma
mecnica, distribuidas por toda la planta.
- As mismo se dispone de 2 trajes aluminizados de acercamiento al fuego, con
una resistencia de 900C.
- Cuatro motobombas nafteras para casos de emergencias en planta.
En el marco de la seguridad, la divisin cuenta con equipos destinados a
proporcionar los primeros auxilios al personal involucrado en un accidente:
- Dos quipos de oxigeno medicinal.
- Dos lneas de respiracin de alimentacin fija con un total de 120 m. de
manguerin.
- Dos equipos de respiracin autnoma.
18

Planta Siderrgica
4.1.6 Recursos Humanos

Funcionarios por Departamento
Gerencia Departamento Total
Direccin Recursos 1
Direccin Recursos Humanos
Humanos
Direccin Comercial Direccin Comercial 1
Direccin Financiera 1
Departamento de Informtica 5
Departamento de Compras 10
Direccin Financiera
Departamento de Contabilidad 8
Departamento de Tesorera 5
Departamento de Planificacin y Registro 33
Directorio Directorio 2
Departamento de Gestin de Calidad 2
Departamento de Control de Calidad 12
Gerencia Comercial Departamento de Exportacin 1
Departamento de Ventas Locales 2
Gerencia. Comercial 1
Bienestar del Personal 2
Des. Organizacional 1
Departamento de Seguridad Salud Ambiente 15
Gerencia de Recursos
Departamento de Servicios Generales 18
Humanos
Departamento de Administracin del 8
Personal
Gerencia de Recursos Humanos 2
Departamento de Laminacin 156
Gerencia Laminacin e Departamento de Logstica 2
Ingeniera Departamento de Ingeniera y Servicios 7
Gerencia de Laminacin e Ingeniera 2
Departamento de Utilidades 61
Departamento de Mantenimiento 29
Gerencia Mantenimiento
Departamento de Ingeniera y Servicios 29
Gerencia de Mantenimiento 2
Gerencia Suministro 8
Departamento de Carbn y Refinera
Carbn
Departamento de Acera 128
Departamento de Mantenimiento y 26
Gerencia Acera
Refractario
Gerencia de Acera 1
Departamento de Reduccin 91
Gerencia de Reduccin
Gerencia de Reduccin 2
TOTAL 674
19

Planta Siderrgica
Vetorial Paraguay S.A. cuenta adems con funcionarios tercerizados para las
diferentes reas y segn necesidades especificas que se detallan en el siguiente
cuadro.
Cantidad de
Empresa
funcionarios
SEGURITEC 36
CELINA ACOSTA
16
(LIMPIEZA)
LA SANTANIANA 7
LANDAU 7
SMF 5
BLACKSTONE 43
PROVEEDORES DE
31
BLACKSTONE
SCHUTTER PARAGUAY S.A 5
MARCOS ORTIZ
9
CONSTRUCTORA
ADELSON L.F 8
HIERRO GOMEZ 9
TOTAL 176
4.1.7 Servicios
a) Electricidad
El suministro de energa elctrica para el funcionamiento de las instalaciones est a

cargo de la Administracin Nacional de Electricidad (ANDE).
b) Abastecimiento de agua
La Planta siderrgica cuenta con una Planta de tratamiento de agua cruda. Esta
planta provee cuatro tipos de agua a la Siderrgica: desarenada, filtrada,
desmineralizada y potable
Desarenada: Es destinada al AAHH, para refrigeracin de la carcasa, y para agua de

servicio de limpieza. En acera es utilizada en el lecho de enfriamiento de la colada
continua. Es tambin utilizada para el enfriamiento del tren laminador y el horno de
recalentamiento en el rea de laminacin.
Filtrada: Es empleada en la torre de enfriamiento y como agua de emergencia para
acera AAHH y laminacin.
20

Planta Siderrgica
Desmineralizada: Para acera en el uso de la lanza de soplo de oxigeno se

refrigeran los gases o humos calientes del convertidor que salen al pasar por la
chimenea. En fbrica de oxgeno para vaporizacin del oxgeno.
Potable: Para uso humano en toda la planta
c) Sistema de recoleccin de residuos
Como ya se mencion los residuos slidos urbanos comunes son retirados por el
servicio de recoleccin Municipal con una frecuencia de dos veces por semana y
depositados en un sitio habilitado para tal efecto.
d) Alcantarillado sanitario y desage pluvial
La Planta cuenta con sistema de alcantarillado y una red de desage pluvial cuyos
planos pueden ser observados en el Anexo 4.
4.2 Descripcin del ambiente
El Distrito de Villa Hayes capital Departamental de Presidente Hayes est ubicada en

el margen occidental del Ro Paraguay, localizada a 31 km de la ciudad de Asuncin,
con las siguientes coordenadas geogrficas 250600 S 573400O. Considerada
como la entrada principal al Gran Chaco Boreal Paraguayo. Limita al Norte con Pozo
Colorado, al Este con San Pedro y Benjamn Aceval y al Oeste con Boquern.
21

Planta Siderrgica
Figura 4. Ubicacin geogrfica del Distrito de Villa Hayes

Fuente: DGEEC (2002)
4.2.1 Medio fsico
a) Clima
La temperatura mxima en verano llega a los 44 C y la temperatura mnima en

invierno a 0 C. La media es de 26 C. Con respecto a la precipitacin pluvial Villa
Hayes tiene un registro medio de 1100 mm, dndose en gran medida una escasez
de lluvia causando sequas a veces preocupante.
b) Orografa
La zona ms alta es la compaa Cerrito, prxima a Villa Hayes, donde se

encuentran los cerros Confuso, Galvn y Siete Cabezas, todos de escasa altura. Las
elevaciones mnimas del suelo chaqueo estn cerca de Asuncin, en la confluencia
de los ros Pilcomayo y Paraguay, donde son comunes sus pantanos, palmeras y
campos cubiertos de pajonales y totoras.
22

Planta Siderrgica
c) Geologa y Topografa
La parte Norte del departamento, plana y de poco declive. El territorio conocido como
Bajo Chaco, que comprende la confluencia de los ros Paraguay y Pilcomayo, se
caracteriza por sus ros lentos y sinuosos, terrenos bajos, sujetos a inundaciones en
la poca de lluvias, y por sus grandes pantanos, palmares y campos cubiertos de
malezas y pajonales (DGEEC, 2002).
La nica zona con cierta elevacin es el Barrio Cerro, donde otrora estaba el Cerro
Ro Verde, a ms del Cerro Confuso, todos de escasa altura. Las elevaciones
mnimas del suelo chaqueo estn cerca de Asuncin.
d) Suelo
Dispone de baja fertilidad de los suelos, lenta recuperacin de la biodiversidad, as

como desvos entre los estados de transicin de la vegetacin que influye en la
disponibilidad forrajera.
En la zona del Municipio, especficamente en su rea rural se practica la

maximizacin del uso de los recursos naturales, buscando mayor produccin por
superficie, a expensas de la sustentabilidad del sistema de produccin. As mismo,
una gran extensin de tierra es usufructuada por la produccin ganadera, donde
cabe mencionar, que la produccin ganadera es la responsable de la provisin de
productos crnicos a nivel nacional e internacional en un porcentaje preponderante,
en cuanto a su calidad y volumen.
Tambin los humedales chaqueos son de suma importancia en la provisin de agua

potable para consumo humano, riego y para el uso industrial, pues permiten algunas
formas de agricultura, son buenos ambientes para la cra y engorde de ganado, son
fuente de materiales para vivienda de las comunidades locales y mbitos propicios
para la pesca, la caza, el turismo y la recreacin.
e) Recursos hdricos
La regin conocida como Bajo Chaco, se sita en la confluencia de los ros Paraguay
y Pilcomayo, abarcando la mayor parte del departamento de Presidente Hayes y una
franja de 80 Km., aproximadamente, paralela al ro Pilcomayo. Esta zona se
caracteriza por ros lentos y sinuosos; terrenos bajos, que sufren cclicas
inundaciones en pocas de lluvia y por el aumento del caudal hdrico del Pilcomayo.
Esta regin es tpica por sus extensos pantanos, palmares y campos cubiertos de
maleza y pajonales (STP, 2007).
El Departamento de Pte. Hayes est rodeado por los ros Paraguay y Pilcomayo, y
regado por los afluentes y arroyos que soportan las crecientes y salidas del
Pilcomayo y el Estero Patio, actualmente, y como consecuencia del desvi del
23

Planta Siderrgica
cauce del ro mencionado hacia el lado argentino, el repunte que sola registrarse
anualmente fue frenado, por lo cual los esteros, como el Patio y los riachos
Montelindo, Ro Verde, Riacho Gonzlez y otros, ya no reciben cada ao el
abastecimiento abundante del ro Pilcomayo. Otros cursos de agua importantes para
este departamento son el San Carlos, Rio Verde, Siete Puntas, Montelindo, Negro,
Aguaray Guas y el Confuso, ninguno navegable para grandes flotas.
Una de las principales ventajas con la que cuenta la Planta Siderrgica constituye su
ubicacin, pues la misma se encuentra localizada sobre la margen derecha del Ro
Paraguay, lo que facilita el acceso por el puerto que posee sobre el mismo, a la
altura del kilmetro 414, abarcando una zona de costa alta, cuyo nivel es de
aproximadamente 70 msnm. Las probabilidades de afectacin de crecientes
extraordinarias de este curso de agua al referido puerto son mnimas. Las
operaciones que se realizan con embarcaciones en el muelle son para un calado
mximo de 13 pies y un mnimo de 8 pies.
El canal de acceso para el Puerto est situado al oeste del muelle, y es un acceso
seguro para la navegacin, la profundidad para la maniobra en las inmediaciones del
puerto es de 12 pies.
f) Recursos minerales
En el Dpto. se encuentran varias empresas que se dedican a la minera, as como la
explotacin de canteras de piedra basltica, fabricacin de cermicas, y produccin
de cal viva e hidratada. Las mineras pagan por la patente comercial, pero no por el
uso del recurso y la disminucin de la calidad de vida de la poblacin por la
inhalacin del polvo y partculas en suspensin.
4.2.2 Medio biolgico
a) Flora
El Distrito de Villa Hayes pertenece a la Eco-regin de Chaco Hmedo. Es una eco-

regin plana con un conjunto muy heterogneo de humedales como lagunas, esteros
y baados que estn sometidos a la influencia de las crecidas de los ros Paran,
Pilcomayo y Paraguay y sus afluentes. Es un mosaico de ecosistemas que combinan
sabanas de karanday o palma negra (Copernicia alba), islas de bosques y bosques
en galera a lo largo de riachos. Tambin conviven bosques cerrados, caadas,
esteros y lagunas.
La Regin del Chaco contiene una alta diversidad florstica, abarcando cerca de
5.000 diferentes especies de plantas. Los pueblos indgenas usan cerca de 1.500
plantas como remedios yuyos y muchas de las especies tienen aplicaciones para la
alimentacin y la produccin. reas en esta regin conservan una muestra ejemplar
del paisaje del Chaco seco incluyendo la transicin de reas semi-ridas a mas
24

Planta Siderrgica
hmedas. La vegetacin de esta rea incluye comunidades xeromrficas, sabanas

mixtas, bosques hmedos tropicales, bosques arbustivos, y campos de inundacin
temporal.
Entre las especies endmicas en peligro de extincin por la deforestacin se hallan el

Trbol (Amburana cearensis) y el medicinal Palo Santo (Bulnesia sarmentoi), usado
por curanderos tradicionales. Adems del Jacarand, Pind, Karanday (palmera) y
una variedad de orqudeas (Bromelieseus - Besterus - Capanencia - etc.).
b) Fauna
Se trata probablemente de una de las zonas ms ricas del Chaco boreal respecto de
su diversidad animal. Laguna Inmakata es rea de aves migratorias propias tambin
como lo son los "flamencos". La presencia de las lagunas Gral. Daz, Inmkata,
Morocha, as como los riachos temporarios, dan a la regin un atractivo que no se
observa en otra parte del territorio chaqueo.
Animales de Inmakata amenazados de extincin por el comercio como yacar overo

(Caimn Lutivates), ciervo de los pantanos y lobito del ro se encuentran en
riachuelos, reas pantanosas y lagunas. Animales que podran ser amenazados si el
comercio no es controlado teju guazu, puma Len, oso hormiguero, mborev (tapir),
flamenco comn, loro hablado comn, tucn, and, garzas, halcones, gavilanes,
cotorras, bhos, lechuzas, picaflores. En cuanto a las mariposas existen ms de cien
especies diurnas y nocturnas.
Vertebrados raros o amenazados incluyen el armadillo gigante, el oso hormiguero, el

jaguar, el mono nocturno (ka'i pyhare), el guanaco chaqueo, dos especies de
tortugas, una especie de caimn, y el amenazado pecar chaqueo, Catagonis
wagneri una reliquia pleistocenita que se pensaba extinto (solo conocido por archivos
de fsiles) y "redescubierto" en 1975.
4.2.3 Medio socio econmico
a) Poblacin
Es uno de los departamentos ms extensos del pas, pese a lo cual tiene una de las
menores densidades poblacionales (slo una persona por cada km2). Est
fraccionado en 5 distritos, siendo Villa Hayes su capital.
De 1962 al 2002 Presidente Hayes casi triplic su poblacin, representando hoy el

1,6% del total de habitantes del pas. Ms del 60% reside en rea rural. En cuanto a
gnero, la cantidad de hombres supera levemente a la de mujeres. El grupo de
menores de 30 aos concentra al 65% de los pobladores, mientras que el de 30 a 59
alcanza menos del 30% y el de 60 aos y ms supera apenas el 5%. Con ms de
25

Planta Siderrgica
20.000 indgenas, es uno de los departamentos que mayor cantidad de este tipo de
poblacin posee. De cada 10 personas, 9 tienen su nacimiento registrado y slo 7
cuentan con Cdula de Identidad.
Son lugares de atraccin turstica los cerros Confuso y Galvn, as como el Parque
Nacional Tinfunqu. Tambin el ro Paraguay ofrece la opcin de variada pesca en el
departamento.
b) Aspectos econmicos
Las principales actividades productivas del Distrito de Villa Hayes son:

- Sector Comercial: El comercio est centralizado en el casco urbano, con una
oferta de bienes de todo tipo. Por lo tanto el municipio de Villa Hayes tiene la
caracterstica en su zona cntrica de ser eminentemente comercial y con
puntos de prestaciones de servicios en general. En este sector de la Ciudad
tambin sobresale la venta de productos artesanales sobre cueros. Los
artesanos locales siguen manteniendo una tradicin inobjetable en la
elaboracin de artculos en general para estancieros y afines, que viene
arrastrando desde muchos aos atrs.
- Sector Agrcola y Ambiental: Entre los principales cultivos se encuentran el
ssamo, man, caa de azcar, batata, cebolla, tomate, lechuga, zanahoria,
trtago entre otros. La agricultura est en crecimiento con los rubros de
ssamo, man y algodn. Tambin el cultivo de sorgo integra gran parte de las
extensiones de cultivo, principalmente para su ensilado como reserva forrajera
durante los periodos crticos de la sequa.
- Sector Industrial: entre las principales industrias podemos citar a Trovato
C.I.S.A, Astilleros Chaco, Frigorfico Neuland y a la Cementera Yguaz.
c) Servicios
El 39.1% de los habitantes cuenta con provisin de agua corriente. El 75.5 % en el

rea urbana y slo el 19.1% en las zonas rurales. Estos niveles son altos si los
comparamos con los promedios nacionales (52.7, 74 y 22.5 % respectivamente);
pero todava muy bajos si tomamos en cuenta los estndares de calidad de vida
internacionales.
En cuanto a saneamiento bsico el 46.8% de la poblacin tiene acceso a desage

cloacal, considerando dentro de este porcentaje los baos con pozo ciego como
alternativa de desecho y la red cloacal existente.
d) Educacin y cultura
En el campo educativo Villa Hayes presenta un pronunciado cuadro de

alfabetizacin, principalmente en lo que respecta a la educacin inicial donde el
93,4% (rea urbana) y 78,3% (rea rural) asiste a un centro de enseanza, y similar
26

Planta Siderrgica
porcentaje promedio a nivel secundario, no existiendo grandes diferencias entre las

reas urbana y rural y con porcentajes ligeramente superiores al promedio nacional.
En el distrito funcionan cuatro universidades, a ms de centros de capacitacin

docente, y el local del Servicio Nacional de Promocin Profesional SNPP. Tambin
se han habilitados varios centros privados en distintas reas de capacitacin.
Entidades Universitarias:
- Universidad Nacional de Asuncin (UNA)
- Universidad del Norte (UNINORTE)
- Universidad Metropolitana de Asuncin (UMA)
- Universidad del Chaco (UNICHACO)
En lo referente a cultural el Distrito de Villa Hayes cuenta con un Museo Municipal,

cuyo responsable es el historiador y periodista Salvador Garozzo Simn, donde se
exponen uniformes, armas, fotografas y utensilios de poca de la Guerra del Chaco
mostrando la rica historia del departamento de Pdte. Hayes, del porque su nombre,
piezas muy valiosas que recuerdan el pasado.
e) Turismo
Villa Hayes cuenta con una plaza en la que funcion el Hospital de Sangre durante la
Guerra del Chaco, Tambin son lugares de atraccin, las casonas de la ciudad del
edificadas en el siglo pasado, ubicados mayoritariamente en el casco antiguo del
Municipio, fieles testigos que rememoran pocas pasadas.
La Iglesia en honor a la Virgen de la Victoria tambin es un lugar turstico. En el mes

de octubre, se realiza, la fiesta patronal en honor a su Santa Patrona Nuestra Seora
de la Victoria.
La costanera de la Ciudad, con su mirador, las playas, y el importante puerto, reciben
infinidad de turistas, durante todo el ao, que llegan por agua, en barcos tursticos,
como tambin por carretera. En zona de la costanera se encuentra el monumento en
honor al Presidente Norteamericano Rutherford B. Hayes y otro en homenaje al Dr.
Benjamn Aceval. Slo separadas por una de las calles principales de la ciudad, se
encuentran la Gobernacin del Departamento de Presidente Hayes y la Filial de la
Facultad de Ciencias Econmicas (FCEUNA) de la Universidad Nacional de
Asuncin.
En estos ltimos tiempos ha aflorado exitosamente el denominado turismo de
estancia, en que el sector ganadero a ms de su produccin tpica, aporta un item
ms a su generacin de recursos. Tambin la pesca deportiva es una atractiva
actividad recreativa en zona de influencia de la Ciudad.
27

Planta Siderrgica
f) Artesana
El 50 % de la poblacin de Villa Hayes, tiene como fuente de ingreso principal o
complementario las actividades de artesana en cuero. Para expandirse necesita
mayor asistencia tcnica en la elaboracin, diseo y acabado as como en la
produccin y comercializacin.
En el departamento adems se encuentran los Indgenas artesanos de 7 etnias que
comercializan sus productos en la regin. Otro producto artesanal es la miel silvestre.
4.2.4 Perfil Productivo
a) Agrcola
La siembra de caa de azcar se practica en los distritos de Benjamn Aceval y Villa
Hayes. En los alrededores de estos distritos funcionan adems fbricas de
cermicas, acera y aserraderos. Hacia el Chaco Central que comprende Lolita,
Campo Va y Campo Aceval se cultiva sorgo, algodn, ssamo, mandioca, batata,
trtago, maz y man. Presidente Hayes es el nico Departamento del Chaco que
tiene cultivos de caa azcar, y el que mayor produccin de maz posee en esta
regin.
b) Fruticultura
Uno de los principales rubros en cuanto a volumen de produccin es la naranja dulce

Pdte. Hayes tiene una cantidad de 28.271 plantas de produccin de. Luego se tiene
el banano con 15.078 en cantidades de plantas de produccin, seguido de la
mandarina y el pomelo.
c) Ganadera
La ganadera es su principal actividad y ocupa el primer lugar en el pas, en la

produccin en dicho sector, debido a la gran variedad de animales existentes en los
establecimientos ganaderos por la produccin gentica que se practica en dicha
zona. Presidente Hayes es el mayor productor a nivel pas de ganado caprino, ovino
y vacuno, y el segundo de equinos.
5. Marco Legal Aplicable
A continuacin se hace mencin al marco legal ambiental al cual est sujeto el

proyecto en cuestin.
5.1 Constitucin Nacional
Art. 6 De la calidad de vida
Art. 7. Del Derecho a un Ambiente Saludable

28

Planta Siderrgica
Art. 8. De la Proteccin Ambiental
Otros Artculos de la Constitucin Nacional del Paraguay:

- Artculo 28: Del Derecho a Informarse.
- Artculo 38: Del derecho a la defensa de los intereses difusos.
- Artculo 45: De los Derechos y Garantas no enunciados.
- Artculo 68: Del Derecho a la Salud.
- Artculo 72: Del Control de Calidad.
- Artculo 168: De las Atribuciones de los Municipios, y;
- Artculo 176: De la Poltica Econmica y de la Promocin del Desarrollo
5.2 Leyes
5.2.1 Ley N 1.561/00 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente, la Secretara del Ambiente.
5.2.2 Ley N 294/93 - De Evaluacin de Impacto Ambiental
5.2.3 Ley N 3.239/07 - De los Recursos Hdricos del Paraguay
5.2.4 Ley N 3.956/09 Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Repblica

del Paraguay
5.2.5 Ley N 5211/14 De Calidad del Aire
5.2.6 Ley N 836/80 Cdigo Sanitario
5.2.7 Ley N 1.100/97 Prevencin de la Polucin Sonora
5.2.8 Ley N 3.966/2010 - Orgnica Municipal
5.2.9 Ley N 716/96 Que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente
5.2.10 Ley N 1.160/97 Cdigo Penal
5.3 Decretos
5.3.1 Decreto N 10.579 - Por el cual se reglamenta la Ley N 1.561/2000.
5.3.2 Decreto N 453/13 - Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluacin

de Impacto Ambiental y se deroga el Decreto N 14.281/1996.
29

Planta Siderrgica
5.3.3 Decreto N 954/13 - Por el cual se modifican y amplan los artculos 2, 3,

5, 6 inciso e), 9, 10, 14 y el anexo del decreto N 453 del 8 de octubre de 2013,
por el cual se reglamenta la Ley N 294/93 de Evaluacin de Impacto Ambiental
y se deroga el Decreto N 14.281/96.
5.3.4 Decreto N 14.390/92 - Por el cual se aprueba el reglamento general

tcnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo.
6. Identificacin, valoracin y evaluacin de los potenciales impactos del

proyecto
Toda actividad de esta naturaleza genera potenciales impactos ambientales

negativos como as tambin de carcter positivo, por eso es necesario tenerlos en
cuenta a la hora de tomar decisiones respecto a las acciones llevadas a cabo para su
mitigacin.
Este estudio constituye un instrumento tcnico para la evaluacin, medicin y

valoraciones en forma objetiva de los impactos ambientales generados, con el
objetivo de proponer las medidas de mitigacin necesarias para evitar determinados
efectos que pudieran alterar negativamente el sistema natural y antrpico.
En primer lugar se realiza la identificacin y evaluacin de los impactos sobre el

medio receptor. Se toman en cuenta los impactos generados en los aspectos fsicos,
biolgicos, sociales y econmicos y si los mismos generan efectos negativos o
positivos.
Con los datos obtenidos se elabor una matriz con un listado de los potenciales
efectos (negativos y positivos), de acuerdo al rea afectada y las actividades
desarrolladas, posibilitando de sta manera identificar con precisin el origen de los
impactos.
El proyecto actualmente se encuentra en Etapa Operativa, es decir que los impactos

identificados y las medidas recomendadas solamente se aplican a esta etapa.
Para este estudio sern evaluadas de manera independiente tres zonas, el Sector
de Produccin, el Vertedero Industrial Patio 3 y el Puerto, esto se debe a que en
dichas zonas se realizan actividades que podran impactar de manera significativa
sobre el rea de influencia del emprendimiento, por lo cual amerita su estudio
minucioso.
Las matrices de identificacin de los potenciales impactos del proyecto pueden ser
observadas en el EIAp del emprendimiento. A continuacin se presenta un resumen
de los impactos identificados.
30

Planta Siderrgica
6.1 Anlisis de los principales impactos detectados
Una Planta Siderrgica fabrica productos en masa, es por ello que necesita grandes
cantidades de materia prima. En la provisin de materia prima tambin se generan
impactos significativos, como ser en la extraccin de minerales que se extraen en
grandes cantidades de minas subterrneas o a cielo abierto y la provisin de carbn
vegetal requiere la modificacin de amplias superficies forestales.
La obtencin de la materia prima no es responsabilidad de la empresa, pues al

presentar la documentacin legal exigida para su comercializacin y traslado son
consideradas de libre comercio.
En cuanto al trasporte de la materia prima y los dems productos, se necesita una

va de transporte segura y eficaz, en este plano la Planta cuenta con acceso por va
terrestre y fluvial facilitando de esta manera la accesibilidad de sus productos. Como
es el caso de la provisin de carbn vegetal, que es fiscalizada mediante la exigencia
de la presentacin de las guas de traslado, con la que el proveedor justifica el origen
y trasporte de la materia prima.
Otro punto importante que resaltar es la utilizacin de grandes cantidades de agua

dentro de la planta en las diferentes etapas del proceso, la Planta Siderrgica cuenta
con una Planta de Tratamiento, extrayendo directamente agua del Ro Paraguay, con
el fin de evitar consecuencias negativas que pudiesen presentarse si las mismas
fueran extradas de aguas subterrneas.
a) Medio Fsico
Aire
Los contaminantes atmosfricos varan dependiendo del proceso, el diseo tcnico e

infraestructura de la Planta, as como de las materias primas empleadas, de las
fuentes y cantidades de energas necesarias, del grado de reciclaje de los productos
de desecho dentro del proceso y de la eficiencia de los controles.
Las modificaciones que podran darse en la calidad del aire se podran atribuir a las
siguientes causas:
La produccin de gases en los distintos componentes de la industria, principalmente

los gases producidos por los Altos Hornos que generan monxido de carbono en
grandes cantidades que es dirigido a la combustin controlada en un quemador de
gas sobrante con el fin de evitar emisiones demasiado altas de la atmosfera. Durante
el aprovechamiento trmico interno del monxido de carbono como gas de
combustin es inevitable la generacin de dixido de carbono.
31

Planta Siderrgica
Durante el proceso de enfriamiento brusco y la granulacin es liberado vapor de

agua.
Tambin aporta a esta degradacin de la calidad el material particulado que se

genera, esto a causa de la circulacin de vehculos en las vas internas de la Planta,
el traslado de la materia prima en vehculos de gran porte, en la descarga y
almacenaje, en el depsito y la acumulacin de los finos tanto en el Patio 3 como en
los lugares provisorios.
El trasporte del material particulado en las cintas para el abastecimiento es uno de

los puntos ms crticos, ya que en las cintas transportadoras con pendiente sin
cobertura, la lluvia puede causar problemas importantes al arrastrar el material fuera
de las cintas. Este problema se elimina de manera eficaz con las cubiertas, con
facilidad de abrirse ambos lados para permitir la inspeccin o el reemplazo de los
rodillos, simplificando el mantenimiento.
Suelo
La calidad del suelo se ve afectada por los impactos producidos por las actividades
llevadas a cabo diariamente en la Planta, como ser la circulacin de vehculos sobre
calles no pavimentadas, con el posible derrame de materiales lquidos que son
trasportados por los mismos, as como posibles prdidas que puedan tener estos
vehculos, como ser combustibles o aceites.
Del mismo modo las actividades llevadas a cabo en el Patio 3, presentan riesgo de
lixiviacin e infiltracin en el suelo, esto debido principalmente a las actividades de
remocin, que constantemente estn poniendo en movimiento a los residuos, esto
implica la excavacin de socavones para la extraccin de los materiales reciclables
para su aprovechamiento comercial.
Esta extraccin produce grandes huecos en la superficie, quedando expuestos a las

precipitaciones y convirtindose de esta forma en pequeos reservorios de agua,
mezclndose con el lixiviado de los residuos industriales pudiendo infiltrar a las
aguas subterrneas.
Generacin y disposicin de residuos
En la planta la mayor generacin de residuos es perteneciente al rea industrial. Los

principales residuos generados son los finos de carbn, lodos, escorias y las
chatarras.
Los finos de carbn son material particulado generados durante la produccin, los
lodos provienen de los diferentes procesos de tratamiento de aguas residuales de la
planta y de la depuracin de gases, las escorias son producidas por los AAHH y en la
32

Planta Siderrgica
parte de acera y por ltimo las chatarras conformadas por el material de acero
descartado en la produccin.
La Planta maneja una gran cantidad de finos de carbn, es la mayor parte de la

cantidad total de los residuos industriales por ello se requiere de una superficie lo
suficientemente grande para su disposicin provisoria, hasta que los mismos sean
reaprovechados en su comercializacin o reutilizacin de la planta.
Para la obtencin de la superficie lo suficientemente grande se procedi al retiro de

la cobertura vegetal, quedando de esta manera en algunas zonas totalmente
descubierta y en otras con regeneracin natural.
Anteriormente se contaba con una Planta de Sinter, la misma se encargaba de su

reutilizacin de los finos aprovechando estos residuos y ayudando a su disminucin
en la disposicin final, pero actualmente esta planta no se encuentra en
funcionamiento y se est utilizando como un deposito provisorios de estos
materiales.
Un impacto significativo es el traslado de estos finos de carbn al destino final, esto

considerando la accin del viento, el material particulado puede ser dispersado
durante su transporte a distancias variables exponiendo a los dems trabajadores, la
disposicin final se realizan a cielo abierto, esto expone a los finos a ser afectados
por la accin elica del viento, donde partculas ms pequeas pueden ser
levantados de suelo y dispersarse por el lugar produciendo de esta forma
contaminacin del aire. Por otro lado cuando se producen precipitaciones, el agua
puede infiltrar alterando de esta forma la calidad de las aguas subterrneas.
La acumulacin de estos finos de carbn podra presentar altas temperatura,
presentando cierto grado de peligrosidad, pudiendo causar principios de incendios o
quemaduras al contacto directo con los trabajadores.
Con relacin a la escoria menos densa que flota sobre el arrabio lquido es separada
del mismo a travs de un sistema de filtro muy convencional, una vez separada se
produce la solidificacin por enfriamiento natural. As como las chatarras, son
producidas en cantidades considerables, las mismas son depositadas en el Patio 3 y
son mayormente aprovechados por los recicladores del lugar.
b) Medio Biolgico
Fauna Y Flora
El aumento del nivel de ruidos generados por el proceso de produccin podra

afectar a la fauna local, estos efectos podran alterar los hbitos de desplazamiento
de animales. Las emisiones gaseosas as como el material particulado tambin
podran afectar a la fauna y flora local.
33

Planta Siderrgica
c) Medio Antrpico
Salud y Seguridad
El principal riesgo que se presenta es el que sufren los trabajadores, con las labores
diarias desarrolladas, estos pueden verse expuestos a una gran variedad de
contaminantes dependiendo del proceso, de los materiales y de la eficacia de las
medidas de vigilancia y control, la exposicin a materiales particulados, polvo y
vapores.
Los efectos perjudiciales en la salud de los trabajadores por la exposicin a estos

contaminantes dependen del estado fsico de los trabajadores, de la intensidad y
duracin de la exposicin, el grado de acumulacin en el cuerpo y la sensibilidad del
individuo a sus efectos. Otros efectos negativos a la calidad de vida de los
trabajadores son ocasionados por los ruidos generados por las maquinarias durante
su funcionamiento, la probabilidad de que se produzcan incendios, accidentes o
explosiones.
Socioeconmico
La parte ms afectada seran las personas que viven en la cercanas, el rea urbana
ms prxima a la Planta, afectando en la calidad de vida, esto debido a los ruidos
generados por las maquinarias en funcionamiento, por los vehculos de gran porte
que circulan por la comunidad ya sea para el abastecimiento de materia prima o para
la comercializacin de los productos finales.
Por otra parte la Planta tiene impactos positivos en la comunidad de Villa Hayes, por
la generacin de nuevos empleos para los pobladores del lugar, dndoles una
posibilidad de mayor calidad de vida adems del incremento de determinadas
actividades comerciales vinculadas con la provisin de insumos u otros fines.
6.2 Evaluacin de los Impactos
Cabe recalcar que uno de los mtodos que establece interacciones entre las
actividades del proyecto y las caractersticas del ambiente y que al mismo tiempo
permite jerarquizar los impactos identificados es el de la matriz de causa - efecto la
cual fue utilizada en el presente estudio. Una vez que los impactos ambientales
fueron identificados se procedi a realizar la valoracin de los mismos, para ello se
emplearon los siguientes criterios:
a) Carcter (C): positivo, negativo y neutro, considerando a estos ltimos como

aquellos que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad
contenidos en las regulaciones ambientales.
34

Planta Siderrgica
b) Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad

ambiental, clasificada como alto, media y baja.
c) Riesgo de ocurrencia (RO): entendido como la probabilidad que los impactos
estn presentes, clasificados como muy probable, probable y poco probable.
d) Extensin real o territorio involucrado (ER): clasificado como permanente,
temporal e indefinido.
e) Duracin a lo largo del tiempo (D): clasificado como permanente, temporal e
indefinido.
f) Reversibilidad (R): para volver a las condiciones iniciales. Clasificado como
reversible si no requiere ayuda humana, parcial si requiere ayuda humana e
irreversible si se debe generar una nueva condicin ambiental.
Clasificacin de los criterios de valoracin de los impactos

Criterio Ponderacin
Carcter(C) Negativo (-1) Neutro (0) Positivo (1)
Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) Poco Probable (1)
Extensin (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
Duracin (D) Permanente (3) Temporal (2) Indefinido (1)
Reversibilidad(R) Irre2versible (3) Parcial (2) Reversible (1)
TOTAL 15 10 5
Valoracin de Impactos
Impacto Total = C x (I+O+E+D+R)
Negativo (-) Positivo (+)

Severo (-) 12 Alto (+) 12
Moderado(-) 12 (-) 9 Medio (+) 12 (+) 9
Compatible (-) 9 Bajo (+) 9
A continuacin se presenta un resumen de los resultados arrojados por la matriz de

valoracin de impactos, la cual puede ser apreciada en detalle en el EIAp del
proyecto:
Con la matriz de valoracin de impactos se pudo precisar el valor total de cada

impacto identificado empleando la frmula descripta anteriormente, de esta manera
se pudieron analizar y evaluar los impactos en funcin al carcter de los mismos
agrupndolos en positivos o negativos. Dependiendo del puntaje alcanzado los
impactos negativos podan ser severos si se encontraban en el rango comprendido
entre -15 y -13 puntos, moderados si se encontraban en el rango comprendido entre
35

Planta Siderrgica
-12 y - 9 puntos y compatibles si se encontraban en el rango comprendido entre -8 y

0 puntos. Por otra parte los impactos positivos podan ser altos si se encontraban en
el rango comprendido entre 15 y 13 puntos, medios si se encontraban en el rango
comprendido entre12 y 9 puntos y bajos si se encontraban en el rango comprendido
entre 8 y 0 puntos.
El anlisis y evaluacin de los potenciales impactos identificados en el Sector de

Produccin, Sector de Patio 3 y en el Sector de Puerto arrojaron los siguientes
resultados:
En el Sector de produccin fueron ponderados 19 impactos en el medio fsico, 3

impactos en el medio biolgico y 12 en el antrpico totalizando 34 impactos
ponderados. Teniendo en cuenta los rangos mencionados anteriormente los
impactos negativos en el medio fsico quedaron agrupados de la siguiente manera:
severo 0, moderados 12, compatibles 7; en el medio biolgico: severo 0, moderados
3, compatible 0; los impactos negativos y positivos en el medio antrpico quedaron
agrupados de la siguiente manera: negativos severo 0, moderados 6, compatibles 3;
positivos alto 0, medio 3, bajo 0. En el sector de Patio 3 fueron ponderados 12
impactos en el medio fsico, 2 impactos en el medio biolgico y 7 en el antrpico,
totalizando 21 impactos ponderados. Los impactos negativos en el medio fsico
quedaron agrupados de la siguiente manera: severo 0, moderados 5, compatibles 7;
en el medio biolgico: severo 0, moderados 1, compatible 1; los impactos negativos y
positivos en el medio antrpico quedaron agrupados de la siguiente manera:
negativos severo 0, moderado 3, compatibles 2; positivos alto 0, medio 2, bajo 0. En
el Sector de Puerto fueron ponderados 12 en el medio fsico, 2 impactos en el medio
biolgico y 6 en el medio antrpico, totalizando 20 impactos ponderados. Los
impactos negativos en el medio fsico quedaron agrupados de la siguiente: severo 0,
moderados 8, compatibles 4; en el medio biolgico: severo 0, moderado, compatible
1; los impactos negativos y positivos en el medio antrpico quedaron agrupados de la
siguiente manera: negativos severos 0, moderados 4, compatibles 1; positivos alto 0,
medio 1, bajo 0.
Considerando el Sector de produccin, el Sector de Patio 3 y el Sector de

Puerto, dan como resultado 75 impactos ponderados en donde los impactos
negativos totales quedan agrupados de la siguiente manera: severos 0, moderados
43 y compatibles 26. Esto indica que el terreno en donde se encuentra asentado el
proyecto rene las condiciones para que el mismo siga operando siempre y cuando
se apliquen las medidas preventivas y correctivas para los impactos moderados y
compatibles identificados. El proyecto tiene relevancia principalmente desde el punto
de vista antrpico, ya que en ste medio se encuentran los principales impactos
positivos identificados. Los impactos positivos totales quedan agrupados de la
siguiente manera: alto 0, medio 6 y bajo 0. Esto indica que operando conforme a las
reglamentaciones vigentes, el proyecto puede impactar de manera positiva en su
rea de influencia.
36

Planta Siderrgica
Otras consideraciones a ser tenidas en cuenta sobre los resultados arrojados por la
matriz de valoracin de los potenciales impactos del Sector de Produccin, del
Sector de Patio 3 y el Sector de Puerto, tienen que ver con que los impactos
negativos significativos provienen principalmente de la fase de recepcin y despacho
de productos, as como de la fase de almacenamiento, generndose residuos slidos
y residuos con potencial de valorizacin como chatarras, escorias, etc, tambin se
producen vertidos al agua provenientes de la planta de tratamiento y emisiones al
aire debido a la circulacin de vehculos, como de los procesos industriales. Por otra
parte los trabajadores estn expuestos a accidentes laborales durante el desarrollo
de las actividades diarias, todo lo mencionado anteriormente hace que el medio fsico
(suelo, aire y agua) y el antrpico especficamente el factor de salud y seguridad
sean los ms afectados de manera negativa. La ocupacin del terreno y el desarrollo
de las labores diarias en las distintas fases son las actividades que presentan
impactos positivos significativos.
7. Anlisis de Alternativas para el proyecto propuesto
7.1 Alternativas de Localizacin
No fueron consideradas otras alternativas de localizacin debido a que las

caractersticas propias del terreno y su ubicacin estratgica hacen posible realizar
las actividades en condiciones ideales de funcionamiento.
7.2 Alternativas de Tecnolgicas
Teniendo en cuenta que para la realizacin de las tareas diarias, en el Sector de

Produccin, en el Sector de Patio 3 y en el Sector de Puerto, se emplean
elementos de trabajo acordes a los requerimientos tcnicos y adems, que los
equipos empleados para el transporte interno de materia prima y como productos
finales son ideales en funcin a la naturaleza de la actividad, se considera que la
tecnologa empleada es la apropiada.
8. Plan de Gestin Ambiental
8.1 Medidas de Mitigacin
A continuacin se proponen las medidas de prevencin y mitigacin para los

potenciales impactos ambientales negativos ms significativos identificados
anteriormente.
37

Planta Siderrgica
Medidas de Prevencin y Mitigacin

Sector Produccin
Medio Fsico Impacto Medida Propuesta Costo Responsable
Los vehculos de gran porte que ingresen al predio

debern someterse a mantenimiento peridico para la
400.000 Gs Proponente
deteccin de posibles fallas en el sistema de
combustin.
Generacin de polvo y gases de
Los camiones que circulen con material particulado Proponente /
combustin, deteriorando de esta
debern llevar su carga tapada con lonas para evitar 300.000 Gs Personal de
forma la calidad del aire.
las fugas de los mismos por accin elica. mantenimiento
En la fase de recepcin y despacho de los productos

los vehculos no debern mantener el motor en - Proponente
marcha.
Aire Operar en franjas horarias pre establecida de manera

-
a focalizar y no extender la generacin de ruidos.
Proveer a los trabajadores de elementos protectores

Generacin de ruidos molestos que que minimicen los efectos producidos por el ruido 600.000 Gs.
podran producir molestias a los (tapones, orejeras). Proponente
funcionarios.
Sealizar la zona de recepcin. Esto permitir agilizar
la recepcin y despacho de los productos
2.500.000 Gs.
disminuyendo el tiempo de operacin de los vehculos
reducindose la generacin de ruidos.
Deterioro de la calidad del aire por Regado de las calles internas de la Planta, con el Proponente /
4.000.000 Gs
generacin de polvo. caudal y la frecuencia necesarios para evitar el polvo Personal de
38

Planta Siderrgica
en suspensin, y en horarios establecidos previamente mantenimiento

de acuerdo a la circulacin de vehculos.
Se recomienda la instalacin de unas cubiertas de

Contaminacin del medio laboral
acero galvanizado de seccin corrugada,
incrementando el riesgo de
preferiblemente con cubiertas desmontables, que
enfermedades respiratorias y 20.000.000 Gs Proponente
permitan realizar una inspeccin y mantenimiento
eventualmente la zona cercana a la
peridico de las mismas dependiendo de la volatilidad
planta.
del material transportado.
Se recomienda proveer a los trabajadores equipos de

seguridad industrial (protectores buco nasales con
Riesgos de enfermedades
filtros de aire adecuados que eviten la inhalacin de 2.000.000 Gs. Proponente
respiratorias de los trabajadores.
polvo o gases que se desprendan de las diferentes
actividades realizadas).
Alteracin en la calidad del aire por Proponente /

Realizar el mantenimiento preventivo de los equipos y
las emisiones generadas en la - Personal de
maquinarias del rea de produccin.
produccin de oxgeno. mantenimiento
Dotar a los funcionarios de los equipos de proteccin

Potencial riesgo para la salud de los
adecuados de acuerdo al rea y tipo de trabajo 2.000.000 Gs. Proponente
trabajadores.
desarrollado.
Se recomienda la proteccin de la vegetacin

Contaminacin del aire y posibles Proponente /
perimetral ya existente y la implantacin de una cortina 15.000.000
afecciones en la salud dentro del Personal de
vegetal perimetral a fin de evitar la accin elica del Gs.
rea de influencia directa. mantenimiento
viento.
Alteracin de las condiciones del Se debe disponer de contenedores de residuos en

Proponente /
suelo en caso de disposicin cantidad suficiente y con el volumen adecuado en las
Suelo 3.500.000 Gs. Personal de
inadecuada de los residuos slidos diversas reas de la Planta de manera a realizar una
Limpieza
generados en las actividades diarias correcta disposicin inicial antes de la recoleccin final.
39

Planta Siderrgica
de los funcionarios.
Sealizar la zona de los contenedores, el
almacenamiento se debe realizar de forma segura,
2.000.000 Gs.
ordenada en zonas pre establecidas y alejadas del
rea de circulacin interna de vehculos.
Potencial contaminacin del suelo Los vehculos de gran porte debern someterse a
debido a prdidas de hidrocarburos verificaciones peridicas para comprobar la existencia 400.000 Gs. Proponente
de los vehculos de gran porte. de fugas y repararlas si as fuera el caso.
Posible alteracin de las condiciones Es recomendable que los vehculos de mediano porte
del suelo debido a prdidas de que circulen por la Planta se sometan a verificaciones
400.000 Gs. Proponente
aceites y combustibles de los peridicas para comprobar la existencia de fugas y
vehculos de mediano porte. repararlas si as fuese necesario.
Posible alteracin de la calidad y

contaminacin del terreno por las Se recomienda la realizacin del mantenimiento
prdidas de los conductos que constante de los conductos y la verificacin peridica -
conectan las distintas zonas de de los mismos.
produccin.
Proponente /
Personal de
Se recomienda que en el lugar de depsito de las
mantenimiento
escoria cuente con una platea de hormign nivelada
Degradacin del suelo por infiltracin
con canaletas en su permetro para conducir el 35.000.000
de efluentes resultantes de la
efluente resultante a conductos que destinen a su Gs.
escoria.
posterior tratamiento u otra medida que pueda mitigar
este impacto ambiental.
Contaminacin del agua por Se recomienda la impermeabilizacin del piso y bordes

infiltracin de lquidos proveniente de donde se acumula el lodo, evitando de esta forma la 8.000.000 Gs Proponente /
Agua la mala disposicin de los lodos. infiltracin de lquidos, Personal de
mantenimiento
Riesgo de contaminacin del agua Deber definirse un espacio exclusivo para el -
superficial y subterrnea debido al almacenamiento de los finos de carbn, adems se
40

Planta Siderrgica
agua que podra acumularse entre deber tener especial consideracin a las condiciones
los finos de carbn por lluvias. de almacenamiento temporal.
Alteracin de las caractersticas

fsico qumicas del agua superficial y Los vehculos que circulen dentro de la Planta debern
subterrnea en caso de que exista ser sometidos a mantenimiento peridico poniendo
- Proponente
prdidas de hidrocarburos de los nfasis en la deteccin de fallas que produzcan
vehculos que circulan dentro de la prdidas.
Planta.
Se recomienda realizar una correcta gestin de los

residuos slidos generados en la Planta, esto incluye
Riesgo de contaminacin del agua
la utilizacin de contenedores adecuados en cuanto al Proponente /
debido al arrastre o infiltracin del
volumen, cantidad y calidad del material, correcta - Personal de
lixiviado de los residuos slidos en
distribucin de los mismos en las diferentes reas y limpieza
caso de disposicin inadecuada.
cumplimiento en la frecuencia de recoleccin y
disposicin final.
Potencial contaminacin y
modificacin de las condiciones del
Los conductos debern ser inspeccionados Proponente /
agua superficial y subterrnea a
peridicamente con el fin de comprobar el - Personal de
travs de los lixiviados provenientes
funcionamiento adecuado de las mismas. mantenimiento
de las posibles prdidas de los
conductos.
Posible contaminacin del curso de Realizar un monitoreo peridico de los anlisis de agua
agua receptor debido a la calidad del realizado. - Proponente
efluente de descarga.
41

Planta Siderrgica
Medio Biolgico Impacto Medida Propuesta Costo Responsable
Se recomienda como medida mitigatoria la

Modificacin de la flora local arborizacin perimetral de la Planta con rboles
15.000.000
debido a las actividades frutales y/o nativos y/o exticos, adems del cuidado y
Gs.
realizadas. proteccin de los diferentes rboles y arbustos
presentes en la Planta.
La mitigacin de este impacto est relacionada con el

Fauna y Flora Posible alteracin de los hbitos cuidado y proteccin de los diferentes hbitats Proponente
-
de desplazamiento de animales. presentes en el rea.
Recursos forestales sometidos a Se recomienda llevar un control de registro de las

presin en caso que los mismos guas forestales.
-
no sean aprovechados de
manera racional.
Medio Antrpico Impacto Medida Propuesta Costo Responsable
Las diversas zonas de circulacin interna de vehculos

debern estar correctamente sealizadas, delimitadas
- Proponente
y en ptimas condiciones estructurales de manera a
disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes.
Posibles accidentes relacionados
Salud y Seguridad en la circulacin interna de
Las calles para la circulacin interna debern ser lo
vehculos.
suficientemente amplias y estar despejadas para que
los camiones puedan realizar las maniobras - Proponente
necesarias de forma segura. Adems de esto deben
encontrarse debidamente sealizados.
42

Planta Siderrgica
Aparicin de puntos crticos en el Se recomienda sealizar todas las reas de la Planta,

manejo de los materiales de dotar al personal de los equipos necesarios para la
- Proponente
trabajo. manipulacin de los materiales, y realizar un control
del cumplimiento de normas bsicas de seguridad.
Los funcionarios que realizan tareas en la fase de

recepcin, almacenamiento y despacho debern
contar con el equipo de proteccin personal adecuado -
adems debern ser instruidos sobre cmo realizar
sus actividades de manera segura.
Posibles lesiones corporales de
distintos niveles de gravedad en El botiqun para la prestacin de primeros auxilios
caso de no cumplir con las deber estar situado en un lugar de fcil acceso y bien Proponente
normas de seguridad sealizado, adems se deber revisar su contenido 300.000 Gs.
establecidas. peridicamente para reponer lo utilizado y separar los
insumos vencidos.
Se deber realizar un control de las condiciones de las

cintas transportadoras de materia prima, de manera a -
evitar la dispersin de partculas voltiles.
Se recomienda la verificacin del estado de las Proponente /

maquinarias, evitando posibles fallas en su - Personal de
Posible efecto negativo a la salud
funcionamiento. mantenimiento
e integridad de los trabajadores
debido a la emisin de gases y
Dotar a los trabajadores de los equipos de proteccin
material particulado.
necesarios para la realizacin de las actividades - Proponente
diarias.
Infraestructura sometida a
Se deber dar cumplimiento a las medidas propuestas
actividades o presiones que - Proponente
en el Plan de prevencin y control de incendio adems
podran derivar en el
de realizar el mantenimiento peridico de los
desmoronamiento de las
43

Planta Siderrgica
instalaciones o que podran dispositivos de prevencin y combate contra incendios.

ocasionar incidentes en caso de
ocurrencia de incendio.
Se deber contar con contenedores de residuos en

cantidad suficiente y con el volumen adecuado en as
-
diversa reas de la Planta de manera a realizar una
correcta disposicin inicial antes de la disposicin final.
Proliferacin de vectores de Se recomienda cumplir con un programa preventivo de

enfermedades que podran control de plagas. Este podr ser llevado a cabo por
2.000.000 Gs. Proponente /
causar complicaciones en la personal capacitado de la Planta, o un contratista
Personal de
salud de los funcionarios debido a externo especializado en control de plagas.
limpieza
la disposicin inadecuada de los
residuos slidos. Remover malezas del predio con el fin de eliminar el
-
refugio de plagas.
Las operaciones de limpieza se deben ejecutar en

forma peridica para mantener las zonas de trabajo en -
ptimas condiciones en cuanto a higiene se refiere.
El transito podra verse afectado Se recomienda analizar el horario ms conveniente de

por el desplazamiento de los circulacin y las rutas de accesos de los vehculos de
- Proponente
vehculos de gran porte. gran porte para evitar entorpecer el transito vial de la
zona.
Socioeconmico Los vehculos debern estar cubiertos con lonas para

Posibles efectos de - Proponente
evitar la dispersin del material particulado.
contaminacin del aire y polucin
sonora de aquellas zonas donde Se recomienda la verificacin del estado de los
circulan los vehculos de gran vehculos, y el anlisis de los horarios de circulacin de - Proponente
porte. los mismos.
44

Planta Siderrgica
Matriz de Prevencin y Mitigacin

Sector Vertedero Industrial Patio 3
Operar en franjas horarias pre establecidas de manera - Proponente
a focalizar y no extender la generacin de ruidos.
Sealizar la zona de maniobras, esto permitir agilizar
la recepcin y disposicin final de los desechos
Generacin de ruidos que podran facilitando las labores de los trabajadores y 2.000.000 Gs. Proponente
producir molestias a los trabajadores. disminuyendo el tiempo de operaciones de los
vehculos reducindose la generacin de ruidos.
Proponente /
Realizar el mantenimiento preventivo de los diferentes - Personal de
equipos y maquinarias del rea de produccin.
mantenimiento
Dotar a los funcionarios de los equipos de proteccin
Aire adecuados de acuerdo al rea y tipo de trabajo - Proponente
Deterioro de la calidad del aire del desarrollado.
lugar debido a la generacin de Se recomienda la proteccin de la vegetacin
polvo. Proponente /
perimetral ya existente y la implantacin de una cortina - Personal de
vegetal perimetral a fin de evitar la accin elica del
mantenimiento
viento.
Posible afectacin a la salud de los Dotar a los funcionarios de los equipos de proteccin
trabajadores debido a las partculas adecuados de acuerdo al rea y tipo de trabajo - Proponente
de finos. desarrollado.
Los camiones que circulen con material particulado
Dispersin del material particulado
debern llevar su carga tapada con lonas para evitar - Proponente
por la accin elica del viento.
las fugas de los mismos por accin elica.
45

Planta Siderrgica
Regado de las calles internas, con el caudal y la

Proponente /
frecuencia necesarios para evitar el polvo en - Personal de
suspensin, y en horarios establecidos previamente de
mantenimiento
acuerdo a la circulacin de vehculos.
No exponer los contenedores de residuos slidos a la
Emisin de olores desagradables en
intemperie ya que al estar a ciertas condiciones Proponente /
caso de disposicin inadecuada de
climticas (humedad radiacin solar, etc.) se - Personal de
los residuos slidos comprometiendo
establecen las condiciones necesarias para la emisin limpieza
la calidad del aire.
de olores desagradables.
Posible alteracin de las condiciones Los vehculos de gran porte debern contar con
del suelo debido a prdidas de inspeccin tcnica al da, adems debern someterse - Proponente
aceites y lubricantes de los vehculos a verificaciones peridicas para comprobar la
de gran porte. existencia de fugas y repararlas si as fuese el caso.
Se recomienda que los vehculos que ingresen al
Potencial contaminacin del suelo Proponente /
sector del Patio 3 se sometan a verificaciones
debido a prdidas de hidrocarburos - Personal de
peridicas para comprobar la existencia de fugas y
de los vehculos de mediano porte. mantenimiento
repararlas si as fuera el caso.
Suelo Se sugiere que las actividades propias del lugar se

Posibles infiltraciones y alteracin de desarrollen sobre zonas con la pendiente necesaria - Proponente
la calidad del suelo. para facilitar un buen escurrimiento y evitando la
alteracin de los drenajes superficiales.
Los residuos con potencial valoracin (chatarras)
debern ser dispuestos de manera segura y ordenada
Alteracin de las condiciones del
en zonas pre establecidas hasta que sean 10.000.000
suelo en caso de disposicin Gs. Proponente
reaprovechadas. Estas zonas adems debern estar
inadecuada de los residuos slidos.
sealizadas y alejadas del rea de circulacin interna
de vehculos.
46

Planta Siderrgica
Variacin de las caractersticas

fsico-qumicas del agua superficial y Los vehculos que ingresen al sector de Patio 3
subterrnea en caso de que existan debern ser sometidos a mantenimiento
- Proponente
prdidas de hidrocarburos de los peridicamente poniendo en nfasis en la deteccin de
vehculos. fallas que produzcan algn tipo de prdidas.
Determinar los sistemas de drenaje que podrn ser a

Posible degradacin de la calidad y cielo abierto o entubados tanto para la evacuacin de
Agua propiedades del agua por exposicin los lixiviados as como de agua de lluvia y tomando las - Proponente
del mismo. medidas necesarias para que se integren al sistema
natural de drenaje.
Potencial contaminacin del cauce

hdrico receptor debido a la corta Se recomienda establecer una franja protectora del 15.000.000
Gs. Proponente
distancia y composicin qumica de cauce hdrico.
los desechos.
Medio
Impacto Medida Propuesta Costo Responsable
Biolgico
Perturbacin de la fauna local debido
cuidado y proteccin de los diferentes rboles y - Proponente
a las actividades realizadas.
arbustos presentes en el predio.
Fauna y Flora Como medida mitigadora se propone la arborizacin
Modificacin de la flora local debido del sector perimetral del Patio 3, adems del cuidado y
- Proponente
a la ocupacin del terreno. proteccin de los diferentes rboles y arbustos
presentes en el sitio.
47

Planta Siderrgica
Medio
Antrpico
La zona de descarga de los residuos deber estar
correctamente sealizada, delimitada y en ptimas
-
condiciones estructurales de manera a disminuir el
riesgo de ocurrencia de accidentes.
Lesiones debido a accidentes
Los caminos de circulacin interna debern ser lo Proponente
relacionados con el trfico interno.
suficientemente amplios y estar despejados para que
los camiones puedan realizar maniobras de forma -
segura. Adems estos deben encontrarse
debidamente sealizados.
Se deber respetar la capacidad de carga de los -
equipos transportadores.
Proponente /
Se deber realizar un control de las condiciones de los Personal de
camiones transportadores de desechos (finos de mantenimiento
Salud y -
carbn, chatarras, etc) de manera a evitar derrumbes y
Seguridad
accidentes durante el transporte de los desechos.
Posibles lesiones corporales de recepcin, almacenamiento y disposicin final de los
distintos niveles de gravedad en residuos debern contar con el equipo de proteccin
caso de no cumplir con las normas personal adecuado (anteojos protectores, cascos, -
de seguridad establecidas. guantes, calzado reglamentario, etc), adems debern
ser instruidos sobre cmo realizar sus actividades de Proponente
manera segura.
El rea de Patio 3 deber de contar al menos con una
16.000.000
casilla donde los funcionarios podrn depositar sus Gs.
artculos personales, sus equipos de proteccin , etc.
La casilla deber contar con un botiqun para la 300.00 Gs. Proponente
prestacin de primeros auxilios, deber estar situado
48

Planta Siderrgica
en un lugar de fcil acceso y bien sealizado adems

se deber revisar su contenido peridicamente para
reponer lo utilizado y separar los insumos vencidos.
Se recomienda dotar al personal con los equipos de
Probable afectacin a la salud e
proteccin personal adecuado adems debern ser
integridad de los funcionarios debido -
instruidos sobre cmo realizar sus actividades de
a la emisin partculas.
manera segura.
Se recomienda realizar estudios pertinentes de suelo Proponente
Infraestructura sometida a presiones
para la ejecucin de las actividades de remocin del
que podran derivar en el 30.000.000
suelo con el fin de evitar posibles deslizamientos y que Gs.
desmoronamiento de las
el nivel de seguridad de la estabilidad del terreno sea
instalaciones.
la adecuada.
Cumplir con un programa preventivo de control de
Proliferacin de vectores de plagas. Este podr ser llevado a cabo por personal -
Proponente /
enfermedades que podran causar capacitado de la empresa, o por un contratista externo Exterminador
complicaciones en la salud de los especializado en control de plagas.
trabajadores debido a la disposicin Proponente /
inadecuada de los residuos slidos. Remover las malezas o pasto alto del predio con el fin - Personal de
de eliminar el refugio de plagas.
mantenimiento
49

Planta Siderrgica
Medidas de Prevencin y Mitigacin

Sector Puerto

Posible aumento en la emisin de
Realizar el mantenimiento preventivo de los equipos y Proponente /
polvo y contaminantes gaseosos
maquinarias del rea de Puerto. - Personal de
deteriorando de esta forma la calidad
mantenimiento
del aire.
Para minimizar las molestias causadas por el ruido se
Generacin de ruidos que podran
recomienda utilizar sistemas de proteccin adecuados,
producir molestias a los - Proponente
as mismo las maquinarias y equipos sern sometidos
trabajadores.
a un mantenimiento adecuado.
Proveer a los trabajadores de elementos protectores

Degradacin de la calidad del aire y
que minimicen los efectos producidos por el ruido - Proponente
aumento en el nivel de ruidos
(tapones, orejeras).
Aire A modo de reducir las emisiones gaseosas producidas

Emanaciones gaseosas producidas Proponente /
por la operacin de las maquinarias estas deben ser
por la operacin de las maquinarias - Personal de
sometidas peridicamente a un mantenimiento tcnico,
para el trasporte de la carga. mantenimiento
que asegure un buen funcionamiento de los mismos.
Alteracin de la calidad del aire del Se recomienda la verificacin del correcto

medio laboral por aumento de funcionamiento y estado de la infraestructura, equipos
Proponente /
niveles de concentracin de material y medidas de control de emisin de material
- Personal de
particulado, incrementando de esta particulado (sistema de cinta transportadora, sistema
mantenimiento
forma el riesgo de enfermedades de regado del lugar, sistema de transferencia
respiratorias en los trabajadores. mecanizado)
Emisin de olores desagradables en
caso de disposicin inadecuada de Entre la produccin del residuo y su gestin, dichos - Proponente /
los residuos generados como restos materiales debern estar adecuadamente Personal de
50

Planta Siderrgica
de cargas, mercaderas daadas, almacenados en forma y lugares ms adecuados, limpieza

materiales de embalajes entre otros, para que los mismos no produzcan ningn tipo de
comprometiendo la calidad del aire. afecciones.
Las actividades del puerto deben ser programadas con

horarios previamente establecidos, agilizando los
Aumento en los niveles de vibracin. - Proponente
procesos de carga y descarga de materias primas o
productos final.
Suelo
Posible degradacin de la calidad Todos los residuos o restos de materias primas
del suelo debido a probables generados durante la fase de recepcin debern ser Proponente /
infiltraciones o mala disposicin de gestionados adecuadamente en espacios reservados - Personal de
restos de las materias primas para su ubicacin de acuerdo a su tipologa para su limpieza
trasportadas. disposicin final.
Disminucin de la calidad del agua
El mantenimiento de los equipos permitir llevar el
en momentos puntuales y de manera
control e impedir los problemas ocasionados por Proponente /
localizada debido al aumento de las
posibles prdidas. Tambin se recomienda disponer de - Personal de
concentraciones de aceites, grasas e
elementos de contencin en caso de derrame mantenimiento
hidrocarburos asociados a pequeas
accidentales.
perdidas accidentales.
Alteracin en la calidad de agua Se recomienda que en el proceso de dragado se ejecute
debido al incremento de la turbidez, utilizando un sistema en el que se asegure la menor
- Proponente
los slidos en suspensin y de otros puesta en suspensin de los materiales sedimentarios, de
Agua contaminantes (metales pesados). forma que se reduzcan al mximo.
Degradacin de la calidad del agua Se recomienda evitar la realizacin de las operaciones de

por posibles derrames y prdidas de limpiezas y mantenimiento de las maquinarias y
aceites, grasas e hidrocarburos embarcaciones en obras, estas operaciones debern ser - Proponente
asociados a las labores de realizadas en talleres o locales autorizados, donde los
mantenimiento. vertidos generados sean convenientemente gestionados.
Posible alteracin de la calidad del
Es recomendable que las cargas recibidas sean - Proponente
agua debido a los derrames
51

Planta Siderrgica
accidentales durante las operaciones transportadas en ptimas condiciones y acorde a las

de carga y descarga de las normativas pertinentes, del mismo modo en el lugar se
embarcaciones, as tambin como el debe realizar verificaciones peridicas para evitar fugas y
escurrimiento de los materiales perdidas de los contenedores y repararlas si as fuese
almacenados. necesario.
Medio
Biolgico
Afeccin a la fauna, especialmente a
Se recomienda llevar a cabo medidas que disminuyan
organismos filtradores debido a
el nivel de slidos en suspensin. - Proponente
incrementos de slidos en
suspensin.
Fauna y Flora
Afectacin al hbitat y vegetacin cuidado y proteccin de los diferentes hbitats
- Proponente
riberea presente en el rea, especialmente de la zona
riberea.
Medio Antrpico Impacto Medida Propuesta Costo Responsable

recepcin, almacenamiento y despacho debern
Posibles lesiones corporales de contar con el equipo de proteccin personal adecuado -
distintos niveles de gravedad en adems debern ser instruidos sobre cmo realizar
Salud y Seguridad caso de no cumplir con las sus actividades de manera segura. Proponente
normas de seguridad
establecidas. El botiqun para la prestacin de primeros auxilios
deber estar situado en un lugar de fcil acceso y bien 300.000 Gs.
sealizado, adems se deber revisar su contenido
52

Planta Siderrgica
peridicamente para reponer lo utilizado y separar los

insumos vencidos.
Se deber realizar un control de las condiciones de las Proponente /

cintas transportadoras de materia prima, de manera a - Personal de
evitar la dispersin de partculas voltiles. mantenimiento
Las emisiones de polvo originadas durante el

transporte, almacenamiento y manejo de la carga
pueden ser reducidas mediante el uso de tamices,
-
Posible efecto negativo a la salud pantallas, cortinas o por filtros de manga evitando de
e integridad de los trabajadores esta forma el impacto negativo en la salud de los
Proponente
debido a la misin de los gases y trabajadores.
material particulado.
Dotar a los trabajadores de los equipos de proteccin
necesarios para la realizacin de las actividades -
diarias.
Se recomienda que los trabajadores cuenten con una

gua de primeros auxilios, un cdigo de prcticas de
Posibles accidentes relacionados
seguridad relativas a las cargas transportada y una
a la manipulacin de - Proponente
gua de procedimientos y recomendaciones sobre el
maquinarias.
transporte, almacenamiento y manipulacin segura de
los productos o materias primas.
Se deber da cumplimiento a las medidas propuestas

Infraestructura sometida a
en el Plan de prevencin y control de incendio adems
actividades que podran - Proponente
de realizar el mantenimiento peridico de los
ocasionar incidentes.
dispositivos de prevencin y combate contra incendios.
Lesiones debido a accidentes
Se recomienda llevar un registro de la franja horaria de
relacionados con la circulacin de - Proponente
operacin de las embarcaciones.
los mismos.
53

Planta Siderrgica
Los costos mencionados anteriormente son referenciales, los mismos estn

sujetos a cambios en funcin a las variaciones del mercado y corren por
cuenta del Proponente.
8.2 Plan de Seguridad Ocupacional
a) Manual de Seguridad Industrial
En el manual quedan establecidas mediante procedimientos, las acciones a ser
desarrolladas, para mantener un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional, bajo las lneas siguientes:
- Definiciones generales sobre equipos de proteccin individual (EPI)
- Campaa de concientizacin
- Asistencia medica
- Asistencia social
- Control estadstico
- Fiscalizaciones
- Prevencin y manejo de emergencias
Adems de puntualizar las siguientes definiciones como base del sistema
- Seguridad Industrial: conjunto de tcnicas que tienen por objeto la
prevencin de accidentes.
- Higiene Industrial: Es la materia que entiende en todo lo relacionado con
las agresiones que producen respuestas biolgicas en el largo plazo. La
diferencia de seguridad que es la materia que entiende en todo lo
relacionado con agresiones que producen respuestas biolgicas
inmediatas.
b) Comisin Interna de Prevencin de Accidentes (CIPA)
Ante la necesidad de satisfacer los requerimientos del trabajador de Vetorial, con
respecto a su integridad y bienestar, fue creada la Comisin Interna de
Prevencin de Accidentes (CIPA).
Al mismo tiempo fue elaborado el Manual de Seguridad Industrial, en el cual se
describen el espritu y los objetivos de la Comisin Interna de Prevencin de
Accidentes (CIPA) la cual fue creada teniendo en cuenta el Reglamento General
Tcnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo: 1992 (Ministerio de
Justicia y Trabajo); Capitulo XIV, de las comisiones internas de prevencin de
accidentes; Art. 284: Las empresas que posean 100 o ms trabajadores a su
cargo estn obligadas a organizar y poner en funcionamiento estas condiciones.
c) Divisin de Seguridad Industrial

El departamento de seguridad y ambiente de la empresa esta constituida por tres
divisiones:
- Seguridad industrial
- Auditora ambiental
- Auditoria de seguridad e higiene industrial
54

Planta Siderrgica
Tambin se cuenta con Brigadas de emergencias, formadas por personales de los

diversos sectores del rea industrial.
d) Gestin de equipos de proteccin personal (EPP)
Cuando es posible, es preferible el control de Ingeniera de los riesgos antes que

el uso de EPP. La necesidad de proteccin personal implica que el riesgo no ha
sido eliminado ni controlado.
Criterios de eleccin del Equipo de Proteccin Personal (EPP)

- Localizacin del riesgo existente, caractersticas y origen
- Parte del cuerpo que deben ser protegidos
- Prestaciones del equipo o equipos frente a los riesgos concretos
detectados
- Comodidad del operario
Clasificacin de EPP
- Medios Integrales de Proteccin: ropa de trabajo, ropa de seguridad y
redes de proteccin.
- Medios Parciales de Proteccin: Protegen a la persona frente a riesgos
que actan preferentemente sobre zonas concretas del cuerpo como ser:
proteccin del crneo, proteccin de la cara y ojos, proteccin del aparato
auditivo, proteccin de las extremidades superiores e inferiores, proteccin
del aparato respiratorio.
8.3 Plan de respuesta ante emergencias, prevencin y control de

incendios.
El Plan de Emergencia es aplicado en caso de ocurrencia de alguna situacin que

implique riesgo para la salud y seguridad de los trabajadores, en este caso
particular se plantean las medidas generales ante la ocurrencia de incendio:
a. Comunicar el hecho a la compaa de bomberos ms cercana. En caso de

incendio menor emplear los equipos extintores disponibles.
b. Activar las alarmas como seal para evacuar las instalaciones.
c. Bajar la llave principal de manera a cortar la energa elctrica de todos los
servicios.
d. Corroborar que todo el personal afectado se encuentre fuera de peligro.
e. Investigar el incidente.
f. Ejecutar las acciones correctivas.
g. Comunicar a los colaboradores las conclusiones de la investigacin.
El plan de prevencin y control de incendios deber contemplar lo establecido en

el Captulo II Secciones I y II de Prevencin y extincin de incendios del Decreto
14.390/92, por el cual se aprueba el Reglamento General Tcnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el Trabajo, que en su artculo 50 menciona cuales son las
especificaciones en cuanto a la estructura de los locales, en su artculo 51
55

Planta Siderrgica
determina cual es la distribucin interior de los locales, adems en su artculo 52

habla sobre las consideraciones en cuanto a pasillos y corredores, puertas y
ventanas y por otra parte, en su artculo 55 menciona algunos aspectos sobre las
disposiciones a considerar en caso que la instalacin presente riesgo de incendio.
En el artculo 59 menciona cuales son las instalaciones mnimas de extincin de

incendios, en el artculo 60 habla de los equipamientos de las bocas de incendio,
el artculo 63 hace referencia a todo lo relacionado con los extintores, por otra
parte el artculo 65 establece cuales son las medidas a ser aplicadas para la
evacuacin de los locales.
En su artculo 66 se describe todo lo relacionado con las salidas de emergencia,

en el artculo 67 se dan orientaciones con respecto a los detectores de incendio y
en el artculo 69 se hace mencin a todo lo referente a alarmas y simulacros de
incendios.
Con el cumplimiento de todas las consideraciones del Decreto 14.390/92

mencionadas en este apartado, se podr disminuir el riesgo de ocurrencia de
incendios.
8.4 Plan de Monitoreo
En las matrices presentes en el EIAp, se pueden observar las propuestas de

monitoreo incluyendo la frecuencia y el responsable para las medidas de
mitigacin y prevencin planteadas anteriormente.
9. Conclusiones y recomendaciones
El proyecto Planta Siderurgica Vetorial Paraguay S.A pretende adecuarse a los

requerimientos de la Secretaria del Ambiente (SEAM) en cumplimiento a las
disposiciones establecidas en la Ley 294/93 de Evaluacin de Impacto Ambiental,
contemplando adems las consideraciones dispuestas en el Decreto
Reglamentario 953/13 y su ampliacin y modificacin Decreto 954/13.
Con la evaluacin de los potenciales impactos se pudo determinar el grado de

afectacin de las distintas actividades del proyecto sobre el medio fsico, biolgico
y socioeconmico. Con el anlisis y evaluacin de los datos se pudo concluir que
el proyecto no presenta riesgos ambientales sobre el rea de influencia del
emprendimiento ya que los impactos negativos significativos generados podrn
ser paliados. Por otra parte las actividades realizadas en el sitio no comprometen
la calidad ambiental del predio en el que se encuentra asentado el proyecto.
Se recomienda cumplir con la implementacin y el monitoreo de las medidas

preventivas y mitigadoras propuestas en el Plan de Gestin Ambiental,
establecidas especficamente en el tem 8 del presente estudio, de modo a que el
mismo se convierta en una herramienta eficaz de control de la calidad ambiental,
para que esto sea posible se requiere del compromiso de los responsables del
56

Planta Siderrgica
emprendimiento. Tambin se recomienda iniciar la implementacin de una Poltica

Ambiental, con el objetivo de generar seguridad jurdica a la empresa, del mismo
modo buscando una mejora en las condiciones financieras generando
oportunidades para el mejoramiento integral de Vetorial Paraguay S.A.
10. Bibliografa
Bautista, C; Mecati, L. 2000. Gua prctica de la gestin ambiental. Madrid, ES.

Mundi - Prensa. 318 p.
BGR (Bundensentaltfur Geowissenschaftenund Rohstoffe); SEAM (Secretara del

Ambiente). 2009. Manejo Sostenible y Proteccin de Aguas Subterrneas en
Paraguay. Asuncin, PY. SEAM. 31 p.
DGEEC (Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos). 2002. Atlas

Censal del Paraguay (en lnea). Consultado 22 ago. 2014. Disponible en:
http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Atlas%20Censal%20del%20Par
aguay
Espinoza, G. 2002. Gestin y fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Santiago, CH. Banco Interamericano de Desarrollo; Centro de Estudios para el
Desarrollo. 259 p.
Gonzlez, O. 2010. Auditora integral a sistemas de gestin: calidad, ambiental y

de seguridad y salud en el trabajo. Mxico. NYCE. 144 p.
Nauman, C, Coronel, M. 2008. Atlas ambiental del Paraguay: con fines

educativos. Asuncin, PY. Cooperacin tcnica alemana (GTZ), Ministerio de
Educacin y Cultura (MEC). 88 p.
Seonez, M; Angulo, I. 1999. Manual de gestin medioambiental de la empresa:

sistemas de gestin medioambiental, auditoras medioambientales, evaluaciones
de impacto ambiental y otras estrategias. Madrid, ES. Mundi Prensa. 515 p.
11. Equipo de Consultores
Abg. Daniel Kovacs. Cdigo CTCA N I-859

Ing. Amb. Juan Moreno Rodas. Cdigo CTCA N I-887
Ing. Amb. Alejandra Acosta.
57

Victorial Juan - Moreno&daniel - Kovacs

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Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) VETORIAL PARAGUAY S.A.

Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)

VETORIAL PARAGUAY S.A.

VILLA HAYES, PRESDIDENTE HAYES

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

La realizacin del presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) se basa en el

Acepar es una industria siderrgica, ubicada sobre la margen derecha del ro

En noviembre del ao 2013, ACEPAR ha sido intervenida judicialmente, ante esta

La Planta de ACEPAR fue arrendada por un plazo de 10 aos a VETORIAL

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

1.2 Nombre del proyecto

2.1 Objetivo general del emprendimiento

El objetivo del emprendimiento es el de la produccin y comercializacin de

2.2 Objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

2.3 Objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental

Figura 1. rea de Influencia Directa del Proyecto

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

3.3 rea de Influencia Indirecta (AII)

El rea de Influencia Indirecta est definida como el espacio fsico en el que un

Figura 2. rea de Influencia Indirecta del Proyecto

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

Reduccin Acera Laminacin

Figura 3. Flujograma de procesos de produccin

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

a) Recepcin y Almacenamiento de Materia Prima

Una vez seleccionado el lugar de almacenamiento de mineral de hierro o fundentes

El mineral depositado en el patio en dos pilones es recuperado para el consumo por

La recuperacin de los fundentes almacenados en el patio de materias primas se

En la planta, la recepcin de los camiones es realizada a travs de una Plataforma

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

De acuerdo a la necesidad de produccin, el carbn puede ser almacenado en el

La recuperacin del carbn vegetal de las celdas de almacenamiento se realiza por

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

El gas de Alto Horno (AAHH) es reaprovechado en la Acera, Laminacin, y

El arrabio recibido de AAHH es depositado en un mezclador cuyas capacidad

En el convertidor LD, el arrabio lquido recibe el flujo de oxgeno a travs de una

Posteriormente el acero lquido se descarga en la cuchara de acero a una cierta

En LC se transforma el acero lquido en palanquillas. El acero es vertido en el

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

La planta cuenta con Licencia de Autorizacin de Almacenamiento temporal de

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

La produccin de palanquillas se lleva a cabo dentro de las especificaciones

La lnea de produccin permite obtener palanquillas de secciones transversales de

Tabla1. Tipos de designaciones y aplicaciones de palanquillas.

Basado en las normas NBR 6330 de diciembre de 1980, Alambrones de Acero al

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

- Barras de acero conformadas para la construccin civil

Son barras macizas de acero conformadas de dureza natural, laminadas en caliente,

- Barras de Acero lisas para estructuras metlicas

Son barras de acero, lisas de dureza natural, laminadas en caliente, soldables

La soldabilidad de este producto est asegurada por los mtodos normales de

4.1.2 Productos e Insumos

Como ya se mencion, actualmente la Planta Siderrgica produce especialmente

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

4.1.3 Infraestructura y Equipos

La Planta cuenta con dos reas especficas bien diferenciadas:

- rea Administrativa: Donde se encuentran las oficinas de la Gerencia

+595 21 611 166/5 +595 991 80 80 33 recepcion@pgk.com.py www.pgk.com.py

La produccin nominal de cal alta reactividad corresponde a los siguientes valores:

ste se encuentra conformado por el muelle para el atraque de embarcaciones y

e) Vertedero Industrial Patio 3