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Tipo Norma :Ley 19891

Fecha Publicacin :23-08-2003


Fecha Promulgacin :31-07-2003
Organismo :MINISTERIO DE EDUCACIN
Ttulo :CREA EL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES Y EL
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO CULTURAL Y LAS ARTES
Tipo Versin :Unica De : 23-08-2003
Inicio Vigencia :23-08-2003
Id Norma :213895
URL :http://www.leychile.cl/N?i=213895&f=2003-08-23&p=

LEY NUM. 19.891


CREA EL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES Y EL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
CULTURAL Y LAS ARTES
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:

"TITULO I
Del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

Prrafo 1
Naturaleza, Funciones y Organos

Artculo 1.- Crase el Consejo Nacional de la Cultura


y las Artes, en adelante, tambin, "el Consejo", como un
servicio pblico autnomo, descentralizado y
territorialmente desconcentrado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, que se relacionar directamente con el
Presidente de la Repblica. Sin perjuicio de esta relacin,
todos aquellos actos administrativos del Consejo en los que,
segn las leyes, se exija la intervencin de un Ministerio,
debern realizarse a travs del Ministerio de Educacin.

Artculo 2.- El Consejo tiene por objeto apoyar el desarrollo de las artes y
la difusin de la cultura, contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de
las personas el patrimonio cultural de la Nacin y promover la participacin de
stas en la vida cultural del pas.
En el cumplimiento de sus funciones y en el ejercicio de sus atribuciones, el
Consejo deber observar como principio bsico la bsqueda de un desarrollo
cultural armnico y equitativo entre las regiones, provincias y comunas del pas.
En especial, velar por la aplicacin de dicho principio en lo referente a la
distribucin de los recursos pblicos destinados a la cultura.
Su domicilio y sede ser la ciudad de Valparaso, y constituir Consejos
Regionales en el territorio nacional.
Artculo 3.- Son funciones del Consejo:
1) Estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar polticas
culturales, as como planes y programas del mismo carcter, con el fin de dar
cumplimento a su objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de
conservar, incrementar y difundir el patrimonio cultural de la Nacin y de promover
la participacin de las personas en la vida cultural del pas;
2) Ejecutar y promover la ejecucin de estudios e investigaciones acerca de la
actividad cultural y artstica del pas, as como sobre el patrimonio cultural de

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ste;
3) Apoyar la participacin cultural y la creacin y difusin artstica,
tanto a nivel de las personas como de las organizaciones que stas forman y de la
colectividad nacional toda, de modo que encuentren espacios de expresin en el
barrio, la comuna, la ciudad, la regin y el pas, de acuerdo con las iniciativas y
preferencias de quienes habiten esos mismos espacios;
4) Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las expresiones
artsticas, al patrimonio cultural del pas y al uso de las tecnologas que
conciernen a la produccin, reproduccin y difusin de objetos culturales;
5) Establecer una vinculacin permanente con el sistema educativo formal en
todos sus niveles, coordinndose para ello con el Ministerio de Educacin, con el
fin de dar suficiente expresin a los componentes culturales y artsticos en los
planes y programas de estudio y en la labor pedaggica y formativa de los docentes y
establecimientos educacionales;
6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural en los mbitos
internacional, nacional, regional y local;
7) Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de infraestructura y
equipamiento para el desarrollo de las actividades culturales, artsticas y
patrimoniales del pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa
infraestructura;
8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias culturales y la
colocacin de sus productos tanto en el mercado interno como externo;
9) Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con todas las
reparticiones pblicas que, sin formar parte del Consejo ni relacionarse
directamente con ste, cumplan tambin funciones en el mbito de la cultura;
10) Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin con
corporaciones, fundaciones y dems organizaciones privadas cuyos objetivos se
relacionen con las funciones del Consejo, y celebrar con ellas convenios para
ejecutar proyectos o acciones de inters comn;
11) Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito internacional,
y explorar, establecer y desarrollar vnculos y convenios internacionales en materia
cultural, para todo lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones
Exteriores;
12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de informacin cultural
de carcter pblico. Para la operacin del sistema nacional y regional de
informacin cultural a que hace referencia este numeral, el Consejo podr crear un
banco de datos personales de aquellos sealados en la ley N 19.628;
13) Administrar el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes de que
trata el Ttulo II de la presente ley;
14) Administrar el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, creado en
la ley N 19.227;
15) Hacer cumplir todas las acciones, los acuerdos y las obligaciones que le
corresponden al Comit Calificador de Donaciones Privadas, contemplado en la ley N
18.985;
16) Proponer la adquisicin para el Fisco de bienes inmuebles de carcter
patrimonial cultural por parte del Ministerio de Bienes Nacionales, y
17) Coordinar a los organismos a que se refiere el artculo 36.
Artculo 4.- Son rganos del Consejo: el Directorio, el Presidente, el
Subdirector Nacional, el Comit Consultivo Nacional, los Comits Consultivos
Regionales y los Consejos Regionales.
Prrafo 2
Del Directorio

Artculo 5.- La Direccin Superior del Consejo


corresponder a un Directorio integrado por:
1) El Presidente del Consejo, quien tendr el rango de
Ministro de Estado y ser el jefe superior del servicio;
2) El Ministro de Educacin;
3) El Ministro de Relaciones Exteriores;
4) Tres personalidades de la cultura que tengan una
reconocida vinculacin y una destacada trayectoria en
distintas actividades, tales como creacin artstica,
patrimonio, industrias culturales y gestin cultural. Estas
personalidades debern ser representativas de tales
actividades, aunque no tendrn el carcter de representantes

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de las mismas.
Sern designadas por el Presidente de la Repblica a
propuesta de las organizaciones culturales del pas, que
posean personalidad jurdica vigente de conformidad a la
ley. Un reglamento determinar el procedimiento a travs del
cual se harn efectivas tales designaciones, para lo cual
deber existir un Registro Nacional de dichas
organizaciones;
5) Dos personalidades de la cultura que renan las
mismas condiciones sealadas en el numeral 4 precedente, las
que sern designadas a travs de similar procedimiento y con
acuerdo del Senado;
6) Dos acadmicos del rea de la creacin artstica,
del patrimonio o de la gestin cultural, designados uno por
el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y otro
por los Rectores de las universidades privadas autnomas. Un
reglamento sealar el procedimiento para efectuar dichas
designaciones, y
7) Un galardonado con el Premio Nacional, elegido por
quienes hayan recibido esa distincin. Un reglamento
determinar el procedimiento a travs del cual se har
efectiva esta designacin.
Los Ministros, a que se refieren los nmeros 2 y 3 de
este artculo, podrn delegar su participacin en
representantes permanentes, sin perjuicio de reasumir cuando
lo estimen conveniente.
Las personas a que se refieren los nmeros 4, 5, 6 y 7
de este artculo, durarn cuatro aos en sus funciones y
podrn ser designadasn para un nuevo perodo
consecutivo por una sola vez.

Artculo 6.- Correspondern al Directorio las siguientes atribuciones:


1) Cumplir y hacer cumplir las funciones enunciadas en el artculo 3;
2) Aprobar anualmente el plan de trabajo del Consejo, as como la memoria y el
balance del ao anterior, y conocer el anteproyecto de presupuesto.
La memoria anual del Consejo ser pblica. El Directorio publicar un resumen de
su contenido y un balance consolidado en un medio escrito de circulacin nacional,
sin perjuicio de otras medidas que considere necesarias para darles suficiente
difusin en todo el pas.
Ser responsabilidad del Presidente del Consejo organizar anualmente una cuenta
pblica del mismo, con el fin de recibir de las personas e instituciones de la
sociedad civil observaciones y propuestas sobre su marcha institucional;
3) Proponer al Presidente de la Repblica los proyectos de ley y actos
administrativos que crea necesarios para la debida aplicacin de polticas
culturales y para el desarrollo de la cultura, la creacin y difusin artsticas y
la conservacin del patrimonio cultural;
4) Resolver la distribucin de los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes a que se refiere el Ttulo II de la presente ley, y
5) Designar a las personas que integrarn los Comits de Especialistas, la
Comisin de Becas y los jurados que deban intervenir en la seleccin y
adjudicacin de recursos a proyectos que concursen al Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes, quienes debern contar con una destacada trayectoria en la
contribucin a la cultura nacional o regional.
Los jurados que se designen conforme al nmero 5) precedente, debern estar
integrados, a lo menos, por un 50% de personas provenientes de regiones diferentes de
la Regin Metropolitana.
Artculo 7.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias
del Directorio, el qurum para sesionar y para adoptar
acuerdos, los procedimientos para decidir en caso de empate
y, en general, aquellas normas que permitan una gestin
flexible, eficaz y eficiente, sern definidas en un
reglamento interno que dictar el propio Directorio.

Artculo 8.- El Presidente del Consejo ser designado


por el Presidente de la Repblica, presidir tambin el
Directorio y responder directamente ante el Presidente de
la Repblica de la gestin del Consejo.

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En caso de ausencia del Presidente, ser subrogado por el
Subdirector Nacional o por el funcionario que corresponda
segn la estructura orgnica del Consejo.

Artculo 9.- Corresponder al Presidente del Consejo:


1) Velar por el cumplimiento de los acuerdos y/o
instrucciones del Directorio y proponer a ste el programa
anual de trabajo del servicio;
2) Representar judicial y extrajudicialmente al
servicio, as como ejercer su representacin internacional;
3) Delegar en funcionarios de la institucin, las
funciones y atribuciones que estime conveniente;
4) Conocer y resolver todo asunto relacionado con los
intereses del Consejo, salvo aquellas materias que la ley
reserva al Directorio, pudiendo al efecto ejecutar los actos
y celebrar los contratos que sean necesarios o conducentes a
la obtencin de los objetivos del servicio, ya sea con
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
de derecho pblico o privado;
5) Informar peridicamente al Directorio de la marcha
de la institucin y del cumplimiento de sus acuerdos e
instrucciones;
6) Crear y presidir, previa autorizacin del
Directorio, comisiones y subcomisiones, para desarrollar los
estudios que se requieran, integradas por representantes de
ministerios, servicios y dems organismos pblicos
competentes, debiendo incorporar en ellas, personas
representativas de la sociedad civil, y
7) Ejercer las dems funciones que le encomiende la
ley.
En el cumplimiento de sus funciones, el Presidente
podr requerir de los ministerios, servicios y organismos de
la administracin del Estado la informacin y antecedentes
que sean necesarios.

Prrafo 3
Del Subdirector Nacional

Artculo 10.- Habr un Subdirector Nacional que


supervisar las unidades administrativas del servicio, sobre
la base de los objetivos y las polticas que fije el
Directorio y de las instrucciones del Presidente del
Consejo.
El Subdirector Nacional ser de la exclusiva confianza
del Presidente del Consejo.

Artculo 11.- Corresponder al Subdirector Nacional:


1) Cumplir y hacer cumplir las instrucciones que le
imparta el Presidente del Consejo y realizar los actos que
ste le delegue en el ejercicio de sus atribuciones;
2) Colaborar con el Presidente del Consejo en la
preparacin del plan anual de trabajo, del anteproyecto de
presupuesto y de toda otra materia que deba ser sometida a
la consideracin del Directorio;
3) Gestionar administrativamente el servicio,
sujetndose a las instrucciones que le imparta el
Presidente del Consejo, y
4) Adoptar todas las providencias y medidas que sean
necesarias para el funcionamiento del Directorio y
desempearse como secretario y ministro de fe del mismo.

Prrafo 4
Del Comit Consultivo Nacional

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Artculo 12.- Existir un Comit Consultivo ad honrem
que tendr por objeto asesorar al Directorio en lo relativo
a polticas culturales, plan anual de trabajo, y preparacin
de proyectos de ley y actos administrativos concernientes a
la cultura.
Del mismo modo, el Comit podr hacer sugerencias sobre
la marcha general del servicio y emitir opinin sobre
cualquier otra materia en que sea consultado por el
Directorio o por su Presidente. En especial, el Comit har
propuestas sobre la enseanza y prctica de las disciplinas
artsticas y la educacin acerca del patrimonio cultural
tangible e intangible, con el fin de promover el vnculo a
que se refiere el nmero 5) del artculo 3, y sobre la
difusin nacional e internacional de la creacin artstica y
del patrimonio cultural chilenos.
El Comit elegir su presidente y a sus reuniones
concurrir tambin el Subdirector Nacional, quien ser su
secretario. Estar integrado por quince personas de
reconocida trayectoria y experiencia en las distintas reas
de la creacin artstica, el patrimonio cultural, la
actividad acadmica y la gestin cultural.
Siete de dichas personas provendrn de la creacin
artstica, concretamente de cada uno de los mbitos de las
artes musicales, artes visuales, artes audiovisuales,
teatro, danza, literatura y artes populares; dos provendrn
del mbito del patrimonio cultural; dos representarn las
culturas indgenas, y cuatro provendrn de las
universidades, las industrias culturales, la gestin de
corporaciones y fundaciones de derecho privado y la empresa
privada.
Los integrantes del Comit sern designados por el
Directorio a propuesta de las correspondientes
organizaciones o instituciones que posean personalidad
jurdica vigente, en conformidad a la ley, en la forma que
determine el reglamento, y durarn dos aos en sus
funciones, no pudiendo ser designados para un nuevo perodo
consecutivo.
En las reuniones del Comit podr participar tambin el
directivo superior de los organismos que se sealan en el
artculo 36 de esta ley.

Artculo 13.- El Comit Consultivo Nacional y los Comits Consultivos


Regionales, en su caso, propondrn especialistas, jurados e integrantes de la
Comisin de Becas que deban intervenir en la evaluacin y seleccin de proyectos y
adjudicacin de recursos de las lneas de funcionamiento del Fondo Nacional de
Desarrollo Cultural y las Artes.
Artculo 14.- A los integrantes del Comit no les sern
aplicables las normas que rigen a los funcionarios pblicos,
salvo en materia civil y penal.
Ningn integrante podr tomar parte en la discusin de
asuntos en que l o sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad estn interesados. Se
entiende que existe dicho inters cuando su resolucin
afecte moral o pecuniariamente a las personas referidas.

Artculo 15.- El Subdirector Nacional citar a reunin


del Comit Consultivo a lo menos 5 veces en el ao. Los
acuerdos del Comit se adoptarn por la mayora de los
asistentes. En caso de empate, decidir el voto del
Presidente o el de quien lo reemplace.

Prrafo 5
De los Consejos Regionales de la Cultura y las Artes
Artculo 16.- El Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes se desconcentrar territorialmente a travs de los
Consejos Regionales de la Cultura y las Artes.

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Los Consejos Regionales tendrn su domicilio en la
respectiva capital regional o en alguna capital provincial.

Artculo 17.- Los Consejos Regionales de la Cultura y las Artes estarn


integrados por:
1) El Director Regional, que ser nombrado por el Presidente del Consejo, de
una terna que le propondr el Intendente respectivo, y a quien corresponder
presidir el Consejo Regional;
2) El Secretario Regional Ministerial de Educacin;
3) Una personalidad representativa de las actividades culturales de las comunas,
propuesta por los Alcaldes de la Regin, designada por el Intendente, y
4) Cuatro personalidades regionales de la cultura, designadas por el Directorio
Nacional, de una nmina de diez personas elaborada por el Intendente, a propuesta de
las organizaciones culturales de las provincias de la regin respectiva, que posean
personalidad jurdica vigente. Un reglamento determinar el procedimiento mediante
el cual se harn efectivas las designaciones, debiendo existir un Registro Regional
de dichas organizaciones.
Dichas personalidades durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser
designadas para un nuevo perodo consecutivo por una sola vez.
Artculo 18.- Corresponder a los Consejos Regionales:
1) Cumplir las funciones del Consejo Nacional en el
mbito regional y coordinar, en dicho mbito, las polticas
nacionales sobre el desarrollo de la cultura y las artes;
2) Estudiar, adoptar, ejecutar y renovar polticas
culturales en el mbito regional e interregional, en el
marco de las polticas nacionales que se hubieran
establecido, y participar en el examen, adopcin, evaluacin
y renovacin de esas polticas nacionales;
3) Aprobar anualmente el plan de trabajo regional;
4) Velar en el mbito regional por la coordinacin y
cooperacin en materias culturales entre distintos
ministerios, organismos y servicios pblicos regionales y
municipios y entre ellos y las corporaciones, fundaciones y
otras organizaciones privadas que cumplan funciones en
esas mismas materias;
5) Velar por la coordinacin y colaboracin entre los
organismos y organizaciones mencionadas en el nmero
anterior y las universidades de la respectiva regin;
6) Asignar los recursos regionales del Fondo Nacional
de Desarrollo Cultural y las Artes;
7) Fomentar la constitucin y el desarrollo de
entidades regionales de creacin artstica y cultural, de
gestin y de conservacin del patrimonio cultural,
manteniendo un registro pblico de las mismas;
8) Colaborar con los agentes culturales regionales,
pblicos y privados, en las actividades de la promocin,
creacin, difusin, gestin y conservacin de objetos
culturales;
9) Fomentar la instalacin, habilitacin y
funcionamiento en el mbito regional y comunal de
infraestructura cultural y de capacidad de gestin vinculada
a sta;
10) Estimular la participacin y las actividades
culturales de los municipios de la regin, de las
corporaciones municipales y de las organizaciones sociales
de base, manteniendo con todas ellas vnculos permanentes de
informacin y coordinacin;
11) Impulsar la cooperacin e intercambio cultural
entre la Regin e instancias internacionales, pblicas o
privadas, y
12) Ejercer las dems funciones que les encomiende la
ley.

Artculo 19.- Corresponder al Director Regional:


1) Administrar y representar al Servicio a nivel regional;

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2) Ejecutar, en lo que corresponda, los acuerdos e instrucciones del Directorio,
y ejecutar, asimismo, los acuerdos e instrucciones del respectivo Consejo Regional;
3) Proponer al Consejo Regional el plan de trabajo anual y preparar el proyecto
de presupuesto;
4) Ejercer las funciones del artculo 11 que el Subdirector Nacional le hubiere
expresamente delegado, y
5) Ejercer las dems funciones que le encomiende la ley.

Artculo 20.- El Subdirector Nacional deber reunir a lo menos dos veces al


ao a la totalidad de los Directores Regionales, con el fin de evaluar la
desconcentracin territorial del Consejo y de adoptar las medidas necesarias para
hacerla efectiva y recoger las propuestas de los Consejos Regionales en la
formulacin de las polticas culturales nacionales y en otras materias de inters
general.
Artculo 21.- En cada regin habr un Comit Consultivo
Regional ad honrem, integrado por siete personas de
reconocida trayectoria en el mbito cultural de la zona. El
Comit elegir su presidente y a sus reuniones concurrir
tambin el Director Regional.
Los integrantes de ese Comit sern designados por el
Consejo Regional respectivo, a propuesta de las
correspondientes organizaciones o instituciones culturales
que posean personalidad jurdica vigente y domicilio en la
Regin correspondiente, en conformidad a la ley, en la forma
que determine el reglamento y durarn dos aos en sus
funciones.

Artculo 22.- Corresponder a los Comits Consultivos Regionales:


1) Asesorar al Consejo Regional en lo relativo a polticas culturales y al plan
de trabajo anual;
2) Formular sugerencias y observaciones para la buena marcha del Servicio a
nivel regional;
3) Proponer las acciones que a nivel regional sean necesarias para dar efectivo
cumplimiento a lo dispuesto en la parte final del inciso segundo del artculo 12, y
4) Pronunciarse sobre las dems materias acerca de las que el Consejo Regional
o el Director Regional soliciten su parecer.
Artculo 23.- El Director Regional citar al Comit Consultivo Regional a lo
menos cuatro veces en el ao. Los acuerdos se adoptarn por la mayora de los
asistentes y en caso de empate decidir el voto del Presidente.
Artculo 24.- El Consejo Nacional podr nombrar Coordinadores Provinciales de
Cultura, con el objeto que contribuyan en la preparacin y ejecucin de proyectos
culturales en el mbito territorial de que se trate y de acuerdo con las
disponibilidades presupuestarias que se cuente.
En tales casos el Consejo Regional podr constituir un Comit Consultivo
Provincial, ad honrem.
Prrafo 6
Del Patrimonio

Artculo 25.- El Patrimonio del Consejo estar formado


por:
1) Los bienes y recursos actualmente destinados a la
Divisin de Extensin Cultural del Ministerio de Educacin y
al Departamento de Cultura del Ministerio Secretara General
de Gobierno;
2) Los recursos que contemple anualmente la Ley de
Presupuestos de la Nacin;
3) Los bienes muebles e inmuebles que se transfieran al
Consejo o que ste adquiera a cualquier ttulo y por los
frutos de esos mismos bienes;
4) Las donaciones, herencias y legados que el Consejo

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acepte, en todo caso con beneficio de inventario;
5) Los aportes de la cooperacin internacional que
reciba a cualquier ttulo para el cumplimiento de sus
objetivos, y
6) Los recursos que pueda captar como resultado de
trabajos de estudio, investigacin o asistencia tcnica que
contrate con organismos pblicos o privados.

Prrafo 7
Del Personal

Artculo 26.- El personal del Consejo estar afecto a


las disposiciones del Estatuto Administrativo de los
Funcionarios Pblicos y en materia de remuneraciones, a
las normas del decreto ley N 249, de 1974, y su legislacin
complementaria.
El personal a contrata del Consejo podr desempear
funciones de carcter directivo o de jefatura, las que sern
asignadas, en cada caso, por el Presidente del Consejo. El
personal que se asigne a tales funciones no podr exceder
del 7% del personal a contrata del servicio.

Artculo 27.- Las promociones en los cargos de carrera


de las plantas de Directivos, Profesionales y Tcnicos se
efectuarn por concurso de oposicin interno a los que
podrn postular los funcionarios de planta que cumplan con
los requisitos correspondientes y se encuentren calificados
en Lista 1, de Distincin, o en Lista 2, Buena, rigindose
en lo que sea pertinente por las normas del Prrafo I del
Ttulo II de la ley N 18.834.
El concurso podr ser declarado desierto por falta de
postulantes idneos, entendindose que existe tal
circunstancia cuando ninguno alcance el puntaje mnimo
definido para el respectivo concurso, procedindose, en este
caso, a proveer los cargos mediante concurso pblico.

TITULO II
Del Fomento de la Cultura, las Artes y el Patrimonio Cultural

Prrafo 1
Del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

Artculo 28.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo


Cultural y las Artes, en adelante "el Fondo", que ser
administrado por el Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes con el objeto de financiar, total o parcialmente,
proyectos, programas, actividades y medidas de fomento,
ejecucin, difusin y conservacin de las artes y el
patrimonio cultural en sus diversas modalidades y
manifestaciones, con exclusin de aquellas materias
cubiertas por la ley N 19.227, de Fomento del Libro y la
Lectura.
Los recursos del Fondo se asignarn a proyectos
seleccionados mediante concurso pblico.

Artculo 29.- El Fondo Nacional de Desarrollo Cultural


y las Artes estar constituido, en especial, por:
1) Los recursos que contemple anualmente la Ley de

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Presupuestos de la Nacin;
2) Las donaciones, herencias o legados que se hagan al
Consejo, con la precisa finalidad de incrementar los
recursos del Fondo;
3) Los aportes que reciba de la cooperacin
internacional para el cumplimiento de sus objetivos, y
4) Los recursos que reciba el Fondo por cualquier otro
concepto.

Artculo 30.- El Fondo se desglosar, a lo menos, en las siguientes lneas


especficas de funcionamiento:
1) Fomento de las Artes.
Destinada a financiar proyectos de creacin, produccin y difusin artstica
en msica, teatro, danza, artes visuales y audiovisuales y otras disciplinas
artsticas. Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico y los proyectos
sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta
evaluacin, los proyectos sern seleccionados por jurados.
2) Desarrollo Cultural Regional.
Destinada a financiar proyectos de difusin y formacin artstica, de rescate y
difusin de manifestaciones culturales tradicionales y locales, de eventos y
programas culturales. Los recursos sern otorgados mediante concurso pblico. Los
proyectos sern evaluados por un Comit de Especialistas. A partir de los
resultados de tal evaluacin, los proyectos sern seleccionados por un Jurado.
3) Conservacin y Difusin del Patrimonio Cultural. Destinada a financiar
proyectos de conservacin, recuperacin y difusin de bienes patrimoniales
intangibles y tangibles, muebles e inmuebles, protegidos por la ley N 17.288. Los
recursos se otorgarn mediante concurso pblico. Los proyectos sern evaluados por
Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin, los
proyectos sern seleccionados por jurados.
4) Desarrollo de las Culturas Indgenas. Destinada a financiar proyectos de
investigacin, rescate, preservacin y difusin de las distintas culturas
indgenas del pas.
Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico. Los proyectos sern
evaluados por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta
evaluacin, los proyectos sern seleccionados por jurados. La reglamentacin de
dichos concursos ser establecida por el Directorio, oyendo previamente a la
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
5) Desarrollo de Infraestructura Cultural. Destinado a financiar proyectos de
construccin, reparacin, adecuacin y equipamiento de infraestructura cultural.
Se otorgarn los recursos mediante concurso pblico. Los proyectos sern evaluados
por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin, los
proyectos sern seleccionados por jurados.
6) Becas y Pasantas.
Destinada a financiar proyectos de personas naturales del mbito de la formacin
artstica, la creacin artstica, el patrimonio cultural y la gestin cultural,
cuyo objetivo sea capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas en
instituciones nacionales o extranjeras de reconocido prestigio.
Los recursos se asignarn mediante postulaciones cuya evaluacin y seleccin
estar a cargo de una Comisin de Becas.
En los proyectos financiados por el Fondo, salvo los relativos a becas y
pasantas reservados a personas naturales, podrn participar personas naturales y
jurdicas, de derecho pblico o privado.
Artculo 31.- Un reglamento, aprobado por decreto supremo del Ministerio de
Educacin, que deber ser suscrito adems por el Ministro de Hacienda, regular
el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes, y deber incluir, entre otras
normas, lo relativo a la asignacin de recursos en las 6 lneas indicadas en el
artculo anterior; las normas de evaluacin, elegibilidad, seleccin, rangos de
financiamiento, viabilidad tcnica y financiera, impacto social y cultural; la forma
de seleccin y designacin de los Comits de Especialistas para la evaluacin de
los proyectos presentados al Fondo, y los compromisos y garantas de resguardo para
el Fisco.
El reglamento determinar, adems, las fechas y plazos de convocatoria a
concursos, informacin pblica y dems disposiciones que aseguren un amplio
conocimiento de la ciudadana sobre su realizacin y resultados. Asimismo deber
determinar la forma en que se informar fundadamente acerca de los resultados a
todos los postulantes.
El reglamento deber dictarse dentro de los seis meses siguientes a la fecha de

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publicacin de la presente ley.
Artculo 32.- El Consejo deber publicar en un medio escrito de circulacin
nacional y en otro de circulacin regional, respectivamente, la nmina de los
beneficiarios del Fondo, con indicacin de los montos asignados y tipos de
proyectos.
Artculo 33.- Los criterios de evaluacin de los proyectos que establezca el
reglamento debern incluir, a lo menos, la calidad de la propuesta, el impacto y
proyeccin artstico y cultural del proyecto, y los aportes privados, cuando
corresponda.
Las bases de cada concurso determinarn los ponderadores de evaluacin de cada
uno de los criterios.
Artculo 34.- La seleccin de los proyectos que se propongan tanto a nivel
regional como nacional deber efectuarse mediante concursos pblicos,
postulaciones, licitaciones u otras modalidades, que se sujetarn a las bases
generales establecidas en las disposiciones precedentes y en el respectivo
reglamento.
Las asignaciones se efectuarn mediante la celebracin de un convenio en el
que deber consignarse su destino, las condiciones de su empleo y su fiscalizacin.

Artculo 35.- La Ley de Presupuestos del sector pblico


determinar, cada ao, los recursos que se destinarn al
Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes.
En dicha ley se efectuar, anualmente, la distribucin
de los recursos del Fondo, propiciando un desarrollo
cultural armnico y equitativo entre las Regiones.

TITULO III
Disposiciones Generales

Artculo 36.- Los siguientes organismos sern


coordinados por el Consejo en lo concerniente a sus
polticas, planes, programas y acciones:
1) La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos,
contemplada en el decreto con fuerza de ley N 5.200, de
1929, y sus modificaciones, y
2) El Consejo de Monumentos Nacionales, contemplado en
la ley N 17.288 y sus modificaciones complementarias.

Artculo 37.- Agrgase al artculo 2 de la ley N 17.288, la siguiente


letra t), nueva:
"t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.".
Artculo 38.- Modifcase la ley N 19.227, en los trminos que a
continuacin se indica:
1) En el inciso segundo del artculo 1, sustityese la frase "El Ministerio
de Educacin", por "El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes".
2) En el inciso primero del artculo 3, sustityese la frase "Ministerio de
Educacin por medio de la Divisin de Extensin Cultural", por "Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes".
3) En el artculo 5:
a) Sustityese la letra a), por la siguiente "a) El Presidente del Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes, o su representante, quien lo presidir;".
b) Agrgase, como letra c) la siguiente, pasando los dems literales a
ordenarse correlativamente:
"c) Un representante del Ministro de Educacin;".
c) En el inciso cuarto, reemplzase la frase "el jefe de la Divisin de
Extensin Cultural del Ministerio de Educacin", por "un representante del Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes".
4) Reemplzase, en la letra c) del artculo 6, la siguiente oracin:
"Ministro de Educacin", por "Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes".
Artculo 39.- Sustityese, en el nmero 3) del artculo

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1 contenido en el artculo 8, de la ley N 18.985, la
frase "Ministro de Educacin Pblica", por "Presidente del
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes".

Artculo 40.- Agrgase al artculo 4 de la ley N 19.846, la siguiente


letra h), nueva:
"h) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.".
Disposiciones Transitorias

Artculo primero.- Autorzase al Presidente de la


Repblica para que en el plazo de 180 das de publicada esta
ley, dicte un decreto con fuerza de ley mediante el cual
determinar la forma y modo a travs de los cuales los
organismos sealados en el artculo 36, se relacionarn con
el Consejo.
El domicilio del Servicio establecido en el artculo 2
no alterar los que le correspondan actualmente a los
organismos que pasan a relacionarse con el Consejo.

Artculo segundo.- La Divisin de Extensin Cultural del Ministerio de


Educacin, el Departamento de Cultura del Ministerio Secretara General de Gobierno
y la Secretara del Comit Calificador de Donaciones Privadas pasarn a conformar
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, con sus recursos y personal,
cualquiera sea la calidad jurdica de este ltimo.
Mediante decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio de Educacin o
del Ministerio Secretara General de Gobierno, segn corresponda, se determinarn
los bienes muebles e inmuebles fiscales que se destinarn al funcionamiento del
Consejo, los que comprendern aquellos que a la fecha de publicacin de la presente
ley se encuentren destinados a las unidades antes mencionadas. El Subdirector
Nacional requerir de las reparticiones correspondientes las inscripciones y
anotaciones que procedan, con el solo mrito de copia autorizada del decreto supremo
antes mencionado.
Artculo tercero.- Facltase al Presidente de la Repblica para que dentro
del plazo de 180 das, contado desde la fecha de publicacin de la presente ley,
por medio de un decreto con fuerza de ley, que ser expedido por intermedio del
Ministerio de Educacin, el que adems deber ser suscrito por el Ministro de
Hacienda, fije la planta de personal del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,
la que regir a contar de la fecha antedicha.
La planta que se fije no podr significar un mayor gasto, una alteracin de
los grados ni un incremento en el nmero de cargos que estn provistos en las
plantas de la Divisin de Extensin Cultural o en la Secretara del Comit
Calificador de Donaciones Privadas del Ministerio de Educacin y del Departamento de
Cultura del Ministerio Secretara General de Gobierno a la fecha de entrada en
vigencia de la misma. La condicin de encontrarse los cargos provistos ser
certificada por los Subsecretarios respectivos. Con todo, podrn crearse
adicionalmente hasta veinte cargos directivos o de jefatura.
En el ejercicio de esta facultad, el Presidente de la Repblica deber dictar
todas las normas necesarias para la adecuada estructuracin y operacin de las
plantas que fije.
Los funcionarios a que se refiere el inciso segundo se entendern encasillados,
por el solo ministerio de la ley y sin solucin de continuidad, y desde la fecha de
vigencia de la planta de personal, en los cargos de la nueva planta que tengan el
mismo grado de los que ejercan.
El encasillamiento no constituir, para ningn efecto legal, trmino de
servicio o supresin de empleos o cargos ni, en general, cese de funciones o
trmino de la relacin laboral. Tampoco podr significar prdida del beneficio
contemplado en el artculo 132 del decreto con fuerza de ley N 338 de 1960, en
relacin al artculo 14 de la ley N 18.834.
Del mismo modo, los funcionarios conservarn el nmero de bienios que
estuvieran percibiendo y mantendrn el tiempo de permanencia en el grado para tal
efecto.
Para el solo efecto de la aplicacin prctica del encasillamiento dispuesto en
los incisos anteriores, el Presidente del Consejo, mediante resolucin, dejar
constancia de la ubicacin concreta que ha correspondido en las plantas a cada
funcionario.

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Artculo cuarto.- El Presidente de la Repblica, por decreto expedido por
intermedio del Ministerio de Hacienda, conformar el primer presupuesto del Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes y traspasar a ste, desde el presupuesto de las
unidades sealadas en el artculo segundo transitorio, los recursos para que cumpla
sus funciones.
Artculo quinto.- Las personas contratadas sobre la
base de honorarios en la Divisin de Extensin Cultural del
Ministerio de Educacin y en el Departamento de Cultura del
Ministerio Secretara General de Gobierno, podrn ser
contratadas de conformidad con el artculo 9 de la ley N
18.834.
Las personas contratadas sern asimiladas a un grado de
la Escala Unica de Sueldos de la Planta correspondiente a
sus funciones y requisitos, que sea equivalente o ms
cercano en sus montos brutos mensuales, al valor de los
honorarios que se les estn pagando al momento de la
contratacin.
Durante el primer ao de aplicacin de la presente ley,
las personas as contratadas debern tener, a lo menos, tres
aos de permanencia ininterrumpida en dicha calidad al 31 de
diciembre de 2001 y su nmero no podr exceder de cincuenta.
En la medida que se celebren estos contratos, la dotacin
mxima del Consejo se entender incrementada en el nmero de
cupos correspondientes a stos. Transcurrido el primer ao,
el nmero de estas contrataciones quedar determinado
conforme a la dotacin mxima que se fije para el Consejo en
la Ley de Presupuestos de cada ao.
Para los efectos de este artculo, no regir la
limitacin establecida en el inciso segundo del
artculo 9 de la ley N 18.834.

Artculo sexto.- El mayor gasto que pueda significar la


creacin de hasta 20 cargos directivos o de jefaturas, a que
se refiere el prrafo final del inciso segundo del artculo
tercero transitorio, se financiar con cargo a los
presupuestos vigentes de los Ministerios de Educacin y
Secretara General de Gobierno, y en lo que no fuera
posible, con cargo al tem 50-01-03-25-33.104, de la Partida
Presupuestaria Tesoro Pblico.".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 82 de la


Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlgese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 31 de julio de 2003.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
Repblica.- Sergio Bitar Chacra, Ministro de Educacin.- Nicols Eyzaguirre
Guzmn, Ministro de Hacienda.- Francisco Vidal Salinas, Ministro Secretario General
de Gobierno.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente, Mara
Ariadna Hornkohl Venegas, Subsecretaria de Educacin.

Tribunal Constitucional
PROYECTO DE LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA
Y LAS ARTES Y EL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO CULTURAL Y LAS
ARTES
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados
envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por
el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera
el control de constitucionalidad respecto de los artculos
1; 2; 3; 4; 5; 6; 8; 10; 11; 12; 13; 16; 17; 18; 19;
21; 22; 24; 36; 37; 38; 39; 40; 41 y segundo transitorio del
mismo, y por sentencia de 1 de julio de 2003, declar:

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1. Que los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, -salvo
su N 2)-, 8, 10, 11 -salvo su N 3)-, 12 -salvo
su inciso primero, en cuanto incluye las palabras
"estructura del Consejo"-, 13, 16, 17, 18, 19, 21,
22, 24, 36, 37, 38, N 3, letras a), b) y c), 40 y
2 transitorio -salvo su inciso primero, en cuanto
contiene la oracin que dice: "y sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 41"-, del proyecto
remitido son constitucionales.
2. Que los artculos 7 -salvo en cuanto comprende la
frase que expresa "incluida la estructura interna
del Consejo"-, 9, 27 y 31 inciso primero -salvo
en cuanto contiene las palabras "y el Presidente
del Consejo"-, del proyecto, son igualmente
constitucionales.
3. Que los artculos 3, Ns. 8) y 11), y 9, Ns. 2)
y 4), son constitucionales en el entendido de lo
expresado en los considerandos cuadragesimoprimero
y cuadragesimosegundo de esta sentencia.
4. Que los artculos 9, N 7), 18, N 12), y 19, N
5), son constitucionales en el entendido de lo
expresado en el considerando cuadragesimosexto de
esta sentencia.
5. Que el artculo 18, N 10), del proyecto es
constitucional en el entendido de lo expresado en
el considerando cuadragesimoctavo de esta
sentencia.
6. Que los artculos 6, N 2), 7 -en cuanto
comprende la frase que dice: "incluida la
estructura interna del Consejo"-, 11, N 3), 12,
inciso primero -en cuanto contiene las palabras
"estructura del Consejo"-, 31, inciso primero -en
cuanto comprende las palabras "y el Presidente del
Consejo"-, 41 y artculo 2 transitorio, inciso
primero -en cuanto contiene la frase que expresa:
"y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
41"-, del proyecto remitido son inconstitucionales
y deben eliminarse de su texto.
7. Que no corresponde al Tribunal pronunciarse sobre
los artculos 38, Ns. 1), 2) y 4) y 39 del
proyecto remitido, por versar sobre materias que
no son propias de ley orgnica constitucional.
Santiago, julio 4 de 2003.- Rafael Larran Cruz,
Secretario.

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