Tecnolgico Nacional de Mxico

Instituto Tecnolgico Superior de Escrcega

Licenciatura en administracin
Diagnstico y evaluacin empresarial
Profesor(a): L.C.P. Juan Marcos Tun Puc.
Grupo: LAMA-7
Unidad: 1
Tema: Generalidades de auditora.
Actividad: Resumen.
Alumno:
1. Eleazar Osiris Rodrguez Carrillo.
Matricula:140205024

Ciclo escolar agosto 2017- febrero 2018

Fecha de entrega: mircoles 23 de agosto del

2017
Contenido
1 Generalidades de auditora..................................................................................................... 3
1.1 Antecedentes y enfoques de la Auditora Administrativa. .......................................... 3
1.2 Naturaleza y alcance de una auditora administrativa. ............................................. 12
1.3 Principios de la Auditora Administrativa. ................................................................... 13
1.4 Perfil y responsabilidad del auditor. ............................................................................. 13
1 Generalidades de auditora.
1.1 Antecedentes y enfoques de la Auditora Administrativa.
El marco histrico para el estudio de la auditora administrativa es tan extenso como
la administracin misma. Las iniciativas y tendencias que propiciaron el surgimiento
de una es la razn de la existencia de la otra. Es por eso por lo que la base de
informacin que las sustenta es comn en muchas de sus vertientes y sirve de
plataforma para darle contexto a la auditora administrativa.
La primera contribucin documentada corresponde a la civilizacin sumeria en el
ao 5000 a. de C., donde se encuentran evidencias de prcticas de control
administrativo. En orden cronolgico se deben mencionar las correspondientes a
los egipcios, en el ao 4000 a. de C., en las cuales se destaca el reconocimiento de
la necesidad de planear, organizar y regular y, en el 2000 a. de C., el uso de
consejos para ordenar las acciones de sus gobernantes. Ms adelante, alrededor
del ao 1800 a. de C., en Babilonia aparece el Cdigo de Hammurabi, el cual incluye
aspectos sobre el control del comercio. Con el paso del tiempo, en el ao 1600 a.
de C. nuevamente los egipcios presentan la iniciativa de reorganizar la
administracin y el control de los territorios ejercido por el gobierno central.
Despus, en China, tienen lugar varios hechos importantes.
En el ao 1994 a. de C., durante la dinasta Hsia o Hia, de manera incipiente
comienza a considerarse el empleo de tcnicas administrativas de control en
sus gobiernos territoriales.
En el ao 1766 a. de C. la dinasta Shang se ocupa de los aspectos
administrativos y de control, perspectiva que sera adoptada de manera
paulatina por las dinastas siguientes.
En el ao 500 a. de C., durante la dinasta Zhou, Mencius, en sus escritos,
manifest la conveniencia de contar con sistemas y estndares.
Posteriormente, durante el gobierno de la dinasta Tang, entre los aos 618-
917, se reestructuran los rganos del gobierno imperial y local, que se
ampliaron para proporcionar una administracin centralizada, y se prepar
un elaborado cdigo de leyes administrativas y penales. Finalmente, durante
la dinasta Ming, entre1368 y 1644, se menciona la Censora (tu cha-yuan),
cuerpo central de censores existente en las dinastas anteriores, el cual vio
acrecentado su poder al situarse entre consejeros, sobre los que tena
derecho de control e inspeccin, as como sobre los cuerpos inferiores de la
administracin.
En 1436, en Venecia, durante la poca medieval, los directores del Arsenal
emplearon controles contables, de inventarios, de costos y de personal para
manejar su ota naval.
Aos ms tarde, en 1554, en el marco de la organizacin administrativa
imperial en la Nueva Espaa, se cre la Junta Superior de Hacienda para
atender los asuntos nancieros de la Colonia, organismo que, con el tiempo,
 coadyuv con el Consejo de Finanzas y la superintendencia de la Real
Hacienda. Estos rganos ejercieron su funcin de control a travs de la
visita, una investigacin administrativa especial que poda ser especca,
sobre un determinado puesto o funcionario, o general, esto es, relativa a toda
la administracin y a todos los asuntos pblicos de una regin.
En 1799, Eli Whitney, pionero del sistema americano de manufactura, como
parte de sus estudios en el campo de la administracin y del uso del mtodo
cientco, desarrolla sistemas de control de costos y de calidad.
En 1800, James Watt y Mathew Bolton, industriales ingleses, desarrollan una
propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operacin, la cual
inclua una resea especca acerca de la conveniencia de utilizar la auditora
como mecanismo de evaluacin. Las investigaciones continuaron y se
presentaron nuevas propuestas.
En 1821, James Mill, en su obra Elements of Political Economy consigna sus
ideas sobre el estudio del campo del control;
En 1832, Charles Babbage, iv en su trabajo sobre La economa de las
mquinas y la manufactura destaca la importancia de la eciencia operativa;
En 1856, Daniel C. McCallum plantea la necesidad del uso de organigramas
para mostrar la estructura de las organizaciones y en 1881, Joseph Wharton
presenta una iniciativa para estudiar la administracin de negocios a nivel
universitario.
En 1886, Henry Robinson Towne y Henry Metcalfe v coinciden en el estudio
de la administracin como ciencia. Este ltimo plasm sus ideas en su libro
The Cost of Manufactures and the Administration of Workshops Public and
Private.
En 1895, Lawrence McLaughlin, vi reconoce la importancia de las funciones
administrativas en su trabajo Business Administration.
En 1900 emerge de manera formal la administracin cientca, con los
trabajos de Frederick Winslow Taylor, quien propone el mtodo cientco
para analizar el trabajo y elevar la eciencia de las tareas de produccin en
su obra The Principles of Scienti c Management. Esta escuela fortalece sus
fundamentos con los trabajos de Henry L. Gantt,
En 1910. El primero, por denir un sistema de tarea y bonicacin y por sus
grcas de control, temas que dio a conocer en su libro Industrial Leadership.
El segundo, por su ingeniera de eciencia fundamentada en principios,
difundida a travs de sus artculos Efciency as a Basis for Operation and
Wages, publicados por la revista The Engineering Magazine, entre 1900 y
1919.
En 1915 surge la escuela del proceso administrativo, a partir de las
aportaciones de Henry Fayol, ix en 1901, y de Harrington Emerson x con su
anlisis de las funciones administrativas y principios, cuyo fundamento
expone en su obra Administracin industrial y general, y de Alexander H.
Church xi con su trabajo The Science and Practice of Administration en el
 que analiza las funciones orgnicas y leyes universales de esfuerzo. Con
base en esta corriente de pensamiento se generan nuevas ideas para el
estudio de la administracin y sus controles.
En 1917 y 1918 William H. Lefngwell xii con su obra Scienti c Ofce
Management, y Carl C. Parsons, xiii con su libro Ofce Organization and
Management, consolidan el enfoque de aplicar la administracin cientca en
las ocinas.
En 1919, Morris Lewellin Cooke xiv xv 5 promueve a travs de su obra,
Academic and Industrial Efciency, la aplicacin de la administracin
cientca para estandarizar las acciones en los mbitos acadmicos e
industriales.
En 1924, H. F. Dodge, H.G. Roming y W. A. Shewhart, como producto de su
trabajo en los laboratorios de la Bell Telephone, proponen la aplicacin del
control estadstico de la calidad Ms adelante, en 1933, con el estudio de las
funciones de una empresa, en particular del control, la auditora adquiere una
relevancia singular. Prueba de ello es la mencin que Lyndall F. Urwick haca
de la importancia de los controles para estimular la productividad de las
empresas.
Dos aos despus, en 1935, James O. Mc Kinsey sent las bases de lo que
denomin auditora administrativa, la cual consista en una evaluacin de
una empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro
probable.
En 1945, el Instituto Norteamericano de Auditores Internos realiz un
simposio en el que se debati el tema El alcance de la auditora interna de
operaciones tcnicas.
En 1948, Arthur H. Kent, de la Standard Oil Company, de California, publica
un artculo sobre auditora de operaciones, en el que sostiene que la revisin
de una empresa puede realizarse mediante el anlisis de sus funciones.
En 1949, Billy E. Goetz arm que la auditora administrativa es la ms
comprensiva y poderosa de estas tcnicas para detectar problemas, porque
busca, en una forma general, descubrir y corregir errores de administracin.
Entre las aportaciones interesantes que surgieron en los aos cincuenta para
evaluar el contenido de las reas funcionales de una empresa, sobresale el
trabajo de William R. Spriegel y Ernest Coulter Davies, xvii Principles of
Business Organization. Esta obra incorpora una aplicacin basada en un
conjunto de preguntas para captar informacin en una empresa.
En 1953, George R. Terry xviii sostiene la necesidad de evaluar a una
organizacin a travs de una auditora. Es importante anotar que este autor
propone cuatro procedimientos para llevar a cabo esta evaluacin:
1. Apreciacin de conjunto Anlisis de la estructura para determinar si
cumple con las condiciones de eccia requeridas.
2. Apreciacin informal Efectuar preguntas para descubrir posibilidades
de mejoramiento.
 3. Apreciacin por comparacin Comparar la estructura orgnica de la
empresa con las de otras similares o competidoras.
4. Enfoque ideal Imaginar una estructura ideal, y compararla con la
estructura en revisin, anotando las mejoras que pueden realizarse.

El punto 3 coincide con la idea central de lo que, con el paso de los aos, se
conocera como benchmarking. Terry insiste sobre este punto y lo denomina
Controles generales y auditoras administrativas, pues seala que la
confrontacin peridica de la planeacin, organizacin, ejecucin y control
administrativos de una compaa, con lo que podra llamar el prototipo de una
operacin de xito, es el signicado esencial de la auditora administrativa.
Tambin en 1953, surge la INTOSAI, organizacin profesional de entidades
scalizadoras superiores (EFS) de los pases pertenecientes a las Naciones
Unidas o a sus organismos especializados, la cual, a travs de las EFS
desempea la funcin de scalizar las cuentas y las actividades de la
administracin pblica, as como la promocin de una gestin nanciera sana
y la obligacin de rendir cuentas de los gobiernos.
Posteriormente, en 1955, Harold Koontz y Ciryl ODonnell xx 6 proponen la
autoauditora, una tcnica de control del desempeo total, destinada a
evaluar la posicin de la empresa para determinar dnde se encuentra,
hacia dnde va con los programas presentes, cules deberan ser sus
objetivos y si se necesitan planes revisados para lograr estos objetivos. En
ese mismo ao, A. G. Larke publica Autoauditora para pequeas compaas,
en donde plantea cmo deben visualizar y aplicar la auditora las compaas
pequeas, para que sta se constituya en un elemento de decisin valioso
acerca de su comportamiento.
El inters por esta tcnica trascendi las fronteras en 1958, cuando Alfred
Klein y Nathan Grabinsky, de El Banco de Mxico, preparan el Anlisis
Factorial: gua para estudios de economa industrial, una investigacin en la
que abordan el estudio de las causas de una baja productividad para
establecer las bases para mejorarla a travs de un mtodo que identica y
cuantica los factores y funciones que intervienen en la operacin de una
organizacin. Un ao despus, ocurren dos hechos relevantes que
contribuyen a la evolucin de la auditora administrativa: 1) Vctor Lazzaro xxi
publica su libro Systems and Procedures: A Handbook for Business and
Industry, en el cual recopila el material de respetados estudiosos de la
administracin, entre ellos William P. Leonard, quien presenta su
contribucin con el nombre de auditora administrativa y desarrolla los
elementos bsicos para la comprensin y aplicacin de esta tcnica y, 2) The
American Institute of Management, en el Manual of Excellence Managements
propone un mtodo para auditar empresas con y sin nes de lucro, el cual
toma en cuenta la funcin, estructura, crecimiento, polticas nancieras,
eciencia operativa y evaluacin administrativa de las diversas
organizaciones.
El inters por la auditora administrativa se extiende en 1960 al mbito
acadmico. Alfonso Meja Fernndez, xxii de la UNAM, incluye en su tesis
 profesional un recuento de los aspectos estructurales y funcionales que el
nivel gerencial de las empresas debe considerar para aplicar una auditora
administrativa.
Por otro lado, en 1961, T. G. Rose, presenta una nueva propuesta para el
empleo de la auditora administrativa en las organizaciones. El ao siguiente,
William P. Leonard xxiv incorpora los conceptos fundamentales y programas
para la ejecucin de la auditora administrativa.
Es conveniente observar que, en 1962, Roberto Macas Pineda, del IPN,
destina un espacio para presentar un trabajo sobre auditora administrativa
dentro del programa de doctorado en ciencias administrativas y se constituye
en un antecedente histrico relevante, porque hasta ese momento el
desarrollo del tema era incipiente.
A principios de 1963, Stephen R. Michael aborda en forma singular el tema
de la medicin del desempeo y evaluacin de la eciencia en una
organizacin productiva.
En 1964, Dimitris N. Chorafas, considera la necesidad de que las empresas
tengan presente que sus elementos tienden al desarrollo como consecuencia
de su evolucin y transformacin, lo que las obliga a tener un adecuado
control de sus acciones. En ese mismo ao, en Costa Rica se publica
Signicado e importancia de la prognosis administrativa, de Jos Galvn
Escobedo, obra que destaca la previsin de los cursos de accin que una
organizacin puede adoptar, por lo que la valoracin administrativa de sus
condiciones actuales y esperadas es fundamental para su crecimiento.
Tiempo despus, Bradford Cadmus publica el Operational Auditing Book en
el que se incluye la forma de poner en prctica la auditora operacional en
una organizacin. Adems, en Management Services Book, de Henry de
Vos, un manuscrito dado a conocer por el Instituto Americano de Contadores
Pblicos Certicados, se plantea la necesidad de realizar un anlisis
informativo, constructivo y evaluativo de los procesos de una entidad
econmica. Por otra parte, Manuel DAzaola S., en su tesis profesional valora
la necesidad de que las empresas analicen su comportamiento a partir de la
revisin de las funciones de direccin, nanciamiento, personal, produccin,
ventas y distribucin, as como registro contable y estadstico.
En 1965 David Andersen R. y Leo Schmidt, 7 relacionan la conformacin
idnea de una unidad de auditora, especcamente en cuanto a sus
funciones, personal y estructura. A nales de ese mismo ao, Edward F.
Norbeck dene el concepto, contenido e instrumentos de aplicacin de la
auditora. Asimismo, precisa las diferencias entre la auditora administrativa
y la de estados nancieros, y desarrolla los criterios para integrar el equipo
de auditores en sus diferentes modalidades.
En 1966, Jos Antonio Fernndez Arena desarrolla un marco comparativo
entre diferentes enfoques de la auditora administrativa y presenta una
propuesta a partir de su propia visin de la tcnica.
En 1967, W. T. Greenwood publica A Management Audit System, obra en la
que profundiza acerca del marco metodolgico, alcance e importancia que
tiene para las organizaciones la auditora administrativa.
 Durante 1968 se producen tres nuevas aportaciones: en primer lugar, la obra
de C.A. Clark, Auditora social para la gerencia, en la que considera a la
auditora como un elemento de peso en la evaluacin de la funcin y
responsabilidad social de la empresa; en segundo lugar, John C. Burton
destaca los aspectos fundamentales de la auditora administrativa, tanto de
contenido, programa e instrumentos, como del papel que juegan los
auditores como responsables de su ejecucin. Por ltimo, Fernando Vilchis
Plata explica cmo est integrado el informe de auditora, cmo debe
prepararse y qu benecios aporta a una empresa su correcta observancia.
En 1969, Fabin Martnez Villegas expone el enfoque para la ejecucin de
una auditora administrativa por parte del contador pblico con una visin
prctica y didctica del proceso administrativo. Por su parte, Jorge Lozano
Nieva, en su obra Auditora Interna, su enfoque operacional, administrativo y
de relaciones humanas, divide la evolucin de la auditora interna en
operacional y administrativa y destaca la importancia de considerar las
relaciones humanas en su aplicacin. Por ltimo, R. M. Skinner y R. J.
Anderson, en Auditora Analtica, bosquejan las nociones preliminares,
mtodo general y ejercicio profesional de la auditora.
En 1971, haciendo gala de la versatilidad que lo caracterizaba, Agustn
Reyes Ponce, publica Administracin de Personal, obra en la que presenta
su visin de la auditora de recursos humanos y la relaciona con la auditora
administrativa.
En 1972, el Centro Nacional de Productividad, A. C., elabora las Bases de
Autodiagnstico, en el que brinda una alternativa para que las empresas
puedan determinar y jerarquizar los elementos que inciden en su operacin
para efectos de toma de decisiones. Tambin Carlos E. Anaya xlii trabaja en
las propuestas de los exponentes ms reconocidos en este campo, e incluye
aportaciones y experiencias propias.
En 1974, Csar Gonzlez Alcntara xliii retoma la importancia de la funcin
de control como etapa nal del proceso administrativo y, adems, dene el
contenido estructural, funcional y humano de una contralora.
Un ao ms tarde, en 1975, Roy A. Lindberg y Theodore Cohn xliv
desarrollan el marco metodolgico para instrumentar una auditora de las
operaciones que realiza una empresa.
En 1977 se concretan las contribuciones de Patricia Diez de Bonilla, Jorge
lvarez Anguiano y Salvador Cervantes Abreu. Diez de Bonilla xlv propone
aplicaciones viables de llevar a la prctica. lvarez Anguiano elabora un
marco metodolgico enriquecido que permite entender la esencia de la
auditora administrativa. Por su parte, Cervantes Abreu, 8 en Dinmica de la
auditora administrativa resea cmo la auditora administrativa permite a
una empresa lograr el control no slo contable y nanciero para alcanzar un
desempeo funcional adecuado.
En 1978, la Asociacin Nacional de Licenciados en Administracin A. C.
(ANCLA), compendia y difunde un trabajo presentado en el VII Congreso
Nacional de Licenciados en Administracin, celebrado en 1977. Esta sntesis
rene normas de auditora administrativa, las caractersticas del servicio de
 un auditor interno e independiente, el alcance en una empresa con base en
la consideracin de sus funciones y su aplicacin en la empresa privada y en
el sector pblico. Antes de terminar ese ao, P. K. Muntz y H. Sharaf realizan
una apreciacin del contenido y propsito de una auditora con un enfoque
cualitativo.
En 1981, Vctor M. Rubio Ragazzoni y Jorge Hernndez Fuentes xlix
despliegan las consideraciones generales y normativas para el ejercicio de
la auditora administrativa, as como el programa de trabajo que se debe
observar para llevarla a buen trmino.
En 1983, Spencer Hayden, l familiarizado con el cambio organizacional,
analiza los procedimientos de trabajo de una empresa, y propone una nueva
forma para evaluarlos. En el mismo periodo, Philip M. Faucettli publica
Auditora administrativa para fabricantes, obra en la que destaca la
importancia que reviste para las organizaciones ampliar el panorama que
brinda la auditora de estados nancieros, al poder auto valorar la
administracin de un negocio.
En 1984, Robert J. Thierauf lii introduce la auditora administrativa y la forma
de aplicarla sobre una base de preguntas para evaluar las reas funcionales,
el ambiente de trabajo y los sistemas de informacin. Por su parte, el
Alexander Hamilton Institute, en el documento denominado La auditora
administrativa, plantea cmo optimizar la eciencia y eccia de su
compaa, es decir, propone la forma de evaluar el empleo racional de los
recursos en el cumplimiento de los objetivos de una empresa.
En 1987, Gabriel Snchez Curiel liv aborda el concepto de auditora
operacional, la metodologa para utilizarla, la evaluacin de sistemas, el
informe y la implantacin y seguimiento de sugerencias, mientras que John
William Wingate, lv en su obra Auditora administrativa para comerciantes,
seala cmo evaluar el comportamiento comercial de una empresa.
En 1988, la Ocina de la Contralora General de Estados Unidos prepara las
Normas de Auditora Gubernamental, que son revisadas por la Contralora
Mayor de Hacienda (entidad de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
de Mxico). Estas normas contienen los lineamientos generales para la
ejecucin de auditoras en las ocinas pblicas. Asimismo, Brink Witt H. lvi
dene los fundamentos, administracin de actividades, tratamiento de reas
operacionales, relaciones especiales y evaluacin de una auditora interna.
Acorde con esta dinmica, en 1989 la obra Auditora Operacional, del
Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, ampla el espectro de aplicacin
de la auditora cifrada en las operaciones. Adems, Vctor Manuel Martnez
Chvez aporta los elementos que fundamentan el diagnstico y el anlisis
administrativo, en particular los relativos a procedimientos y procesos.
En 1989, Joaqun Rodrguez Valencia analiza los aspectos tericos y
prcticos de la auditora administrativa, las diferencias con otra clase de
auditoras y los enfoques ms representativos, entre ellos su propuesta y el
procedimiento para llevarla a cabo. Al inicio de los noventa se produjeron dos
nuevas aportaciones. La publicacin de Elementos de auditora
administrativa de Vctor Manuel Mendivil Escalante, lix obra en la que su
 autor realiza un recuento de los factores que inuyen en la concepcin e
implementacin de una auditora administrativa, y las acciones de la
Secretara de la Contralora dependencia del gobierno mexicano, que se
dio a la tarea de preparar y difundir normas, lineamientos, programas y
marcos de actuacin para las instituciones pblicas.
En forma coincidente, durante 1991 Miguel ngel Dvila Guzmn lx lxi 9
desarrolla una nueva perspectiva de la implementacin de auditoras en las
ocinas de gobierno.
En 1992, aparecen dos nuevas aportaciones. La primera, de la Treadway
Commission, National Commission on Fraudulent Financial Reporting,
constituida por American Accounting Association (AAA), American Institute
of Certied Public Accountants (AICPA), Financial Executive Institute (FEI),
Institute of Internal Auditors (IIA) e Institute of Management Accountants
(IMA), tena el propsito de denir un nuevo marco conceptual del control
interno, capaz de integrar las diversas deniciones y conceptos sobre el
tema, para que los rganos responsables de la funcin de auditora interna o
externa en las organizaciones pblicas o privadas, instituciones acadmicas
o legislativas contaran con una visin integradora y un marco conceptual
comn. Es de destacar que la redaccin del informe fue encomendada a
Coopers & Lybrand. La segunda, la obra de Francisco Gmez Rondn lxii
asocia la auditora administrativa con la calidad total como frmula para
optimizar el funcionamiento de una organizacin.
En 1994, Jack Fleitman lxiii incorpora los conceptos fundamentales de
evaluacin con un enfoque profundo; adems, muestra las fases y
metodologa para su instrumentacin, la forma de disear y emplear
cuestionarios y cdulas, y presenta un caso prctico para ejemplicar una
aplicacin especca. Hacia nales de ese mismo ao, la Secretara de la
Contralora y Desarrollo Administrativo inicia la preparacin y difusin de
programas, normas y lineamientos para apoyar las acciones de las
instituciones ociales en Mxico.
La experiencia obtenida con la publicacin de los Apuntes de Auditora
Administrativa, a nales de los setenta, sirvi a Jorge lvarez Anguiano para
explorar nuevas formas de manejo de la informacin y unirse en 1995 a Mario
Compean Toledo lxiv para desarrollar un proyecto de Auditora administrativa
por computadora. Por su parte, Jos Ruiz Roa lxv prepara su obra
Fundamentos para el anlisis de gestin administrativa, la cual enfoca el
examen de una estructura administrativa o de sus componentes para evaluar
el grado de eciencia y eccia con el que una organizacin cumple con sus
funciones fundamentales.
En 1997, la Contralora General de la Repblica de Per prepar el Manual
de Auditora Gubernamental, xvi documento que desarrolla los criterios
bsicos y la visin general del proceso para aplicar auditoras de estados
nancieros y de gestin. Con base en sus prcticas y conocimiento, la
Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo (organismo que
sustituye a la Secretara de la Contralora), en coordinacin con el Instituto
Mexicano de Contadores Pblicos A. C., public en 1999 Auditora al
 desempeo, lxvii en el cual dene la mencin y evaluacin del desempeo
gubernamental para el empleo ecaz de los recursos pblicos en funciones
sustantivas y proyectos especcos.
En enero de 2000, Lidia Zuazo lxviii entonces presidente del Colegio de
Auditores de La Paz, Bolivia, presenta su libro Papeles de trabajo de
auditora externa e interna, en el cual realiza un resumen analtico de la
auditora en sus versiones administrativa, de estados nancieros,
operacional, integral, gubernamental, ecolgica y de calidad, entre otras. Ese
mismo ao, la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, da a
conocer la Gua General de Auditora Pblica, en la que dene los criterios
para normar y estandarizar el trabajo de auditora que ejecuta el personal
asignado a los rganos internos de control o de control interno de las
instituciones pblicas, desde la planeacin de la auditora hasta la
presentacin del informe.
En 2001, Eduardo Jos Mancilla Prez lxix publica La auditora
administrativa: un enfoque cientco, obra con la cual afronta el reto de
abordar de manera seria esta disciplina con un enfoque cientco sustentado
en los componentes del proceso administrativo. En el ao siguiente se
producen varias contribuciones interesantes. La obra de Mayela Mrquez
Aura, Auditora administrativa como disciplina prctica y administrativa en
Venezuela: diagnstico y formulacin conceptual metodolgica, rene el rigor
metodolgico del investigador con el conocimiento producto del ejercicio
profesional para fundamentar el trabajo del administrador de empresas. El
libro de Eduardo Carrillo Financial Executive Institute (FEI), Institute of
Internal Auditors (IIA) e Institute of Management Accountants (IMA), tena el
propsito de denir un nuevo marco conceptual del control interno, capaz de
integrar las diversas deniciones y conceptos sobre el tema, para que los
rganos responsables de la funcin de auditora interna o externa en las
organizaciones pblicas o privadas, instituciones acadmicas o legislativas
contaran con una visin integradora y un marco conceptual comn. Es de
destacar que la redaccin del informe fue encomendada a Coopers &
Lybrand. La segunda, la obra de Francisco Gmez Rondn lxii asocia la
auditora administrativa con la calidad total como frmula para optimizar el
funcionamiento de una organizacin.
En 1994, Jack Fleitman lxiii incorpora los conceptos fundamentales de
evaluacin con un enfoque profundo; adems, muestra las fases y
metodologa para su instrumentacin, la forma de disear y emplear
cuestionarios y cdulas, y presenta un caso prctico para ejemplicar una
aplicacin especca. Hacia nales de ese mismo ao, la Secretara de la
Contralora y Desarrollo Administrativo inicia la preparacin y difusin de
programas, normas y lineamientos para apoyar las acciones de las
instituciones ociales en Mxico.
La experiencia obtenida con la publicacin de los Apuntes de Auditora
Administrativa, a nales de los setenta, sirvi a Jorge lvarez Anguiano para
explorar nuevas formas de manejo de la informacin y unirse en 1995 a Mario
Compean Toledo lxiv para desarrollar un proyecto de Auditora administrativa
 por computadora. Por su parte, Jos Ruiz Roa lxv prepara su obra
Fundamentos para el anlisis de gestin administrativa, la cual enfoca el
examen de una estructura administrativa o de sus componentes para evaluar
el grado de eciencia y eccia con el que una organizacin cumple con sus
funciones fundamentales.
En 1997, la Contralora General de la Repblica de Per prepar el Manual
de Auditora Gubernamental, documento que desarrolla los criterios bsicos
y la visin general del proceso para aplicar auditoras de estados nancieros
y de gestin.
Con base en sus prcticas y conocimiento, la Secretara de la Contralora y
Desarrollo Administrativo (organismo que sustituye a la Secretara de la
Contralora), en coordinacin con el Instituto Mexicano de Contadores
Pblicos A. C., public en 1999 Auditora al desempeo, lxvii en el cual dene
la mencin y evaluacin del desempeo gubernamental para el empleo
ecaz de los recursos pblicos en funciones sustantivas y proyectos
especcos.
En enero de 2000, Lidia Zuazo lxviii entonces presidente del Colegio de
Auditores de La Paz, Bolivia, presenta su libro Papeles de trabajo de
auditora externa e interna, en el cual realiza un resumen analtico de la
auditora en sus versiones administrativa, de estados nancieros,
operacional, integral, gubernamental, ecolgica y de calidad, entre otras. Ese
mismo ao, la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, da a
conocer la Gua General de Auditora Pblica, en la que dene los criterios
para normar y estandarizar el trabajo de auditora que ejecuta el personal
asignado a los rganos internos de control o de control interno de las
instituciones pblicas, desde la planeacin de la auditora hasta la
presentacin del informe.
En 2001, Eduardo Jos Mancilla Prez lxix publica La auditora
administrativa: un enfoque cientco, obra con la cual afronta el reto de
abordar de manera seria esta disciplina con un enfoque cientco sustentado
en los componentes del proceso administrativo. En el ao siguiente se
producen varias contribuciones interesantes. La obra de Mayela Mrquez
Aura, Auditora administrativa como disciplina prctica y administrativa en
Venezuela: diagnstico y formulacin conceptual metodolgica, rene el rigor
metodolgico del investigador con el conocimiento producto del ejercicio
profesional para fundamentar el trabajo del administrador de empresas. El
libro de Eduardo Carrillo
1.2 Naturaleza y alcance de una auditora administrativa.
El rea de inuencia que abarca la auditora administrativa comprende la totalidad
de una organizacin en lo correspondiente a su estructura, niveles, relaciones y
formas de actuacin. Esta connotacin incluye aspectos tales como:
Naturaleza jurdica
Criterios de funcionamiento
Estilo de administracin
Enfoque estratgico
 Sector de actividad
Giro industrial
mbito de operacin
Tamao de la empresa
Nmero de empleados
Relaciones de coordinacin
Desarrollo tecnolgico
Sistemas de comunicacin e informacin
Nivel de desempeo
Trato a clientes (internos y externos)
Entorno
Generacin de bienes, servicios, capital y conocimiento
Sistemas de calidad

1.3 Principios de la Auditora Administrativa.

Uno de los aspectos ms relevantes en el desarrollo profesional, que a veces se
considera de manera multidimensional, es el relativo a la tica, quiz porque se
considera intrnseco al comportamiento y a las relaciones de trabajo. Sin embargo,
es determinante para el individuo y su medio, ya que de ella dependen la claridad y
la transparencia de las acciones que de una u otra manera se traducen en hechos.
La tica, entendida como el conjunto de normas que ordenan e imprimen sentido a
los valores y principios de conducta de una persona, tales como compromiso,
honestidad, lealtad, franqueza, integridad, respeto por los dems y sentido de
responsabilidad, constituye uno de los pilares de las normas de actuacin de
cualquier organizacin, sin importar su actividad y entorno. Desde un punto un punto
de vista organizacional, la tica puede denirse como el conjunto de principios
morales y normas que orientan el comportamiento en el mundo de los negocios.
Estos principios y normas forman parte de los cdigos de tica o conducta que los
colegios de profesionales e instituciones preparan, a los cuales se tiene acceso
durante el periodo de formacin acadmica y, posteriormente, en el transcurso de
la vida profesional.

1.4 Perfil y responsabilidad del auditor.

Las caractersticas de un auditor constituyen uno de los temas de mayor
importancia en el proceso de decisin de aplicar una auditora administrativa, en
virtud de que es en quien recae la responsabilidad de conceptualizarla, ejecutarla
y lograr los resultados necesarios para mejorar el desempeo de la organizacin
que ha optado por este recurso. La calidad y el nivel de ejecucin de la auditora
dependen en gran medida del profesionalismo y sensibilidad del auditor y de su
comprensin de las actividades que debe revisar, elementos que implican la
conjuncin de los conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia necesarios
para realizar un trabajo esmerado y competente. (Franklin, 2007)
2 Bibliografa
Franklin, E. B. (2007). Auditora Administrativa (Segunda ed.). (P. M. Rosas, Ed.) Naucalpan de
Jurez, Estado de Mxico, Mxico: Pearson Educacin. Recuperado el 24 de Agosto de
2017