TRAMO II

PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR

DERECHOS
HUMANOS
Y FUNCIN
POLICIAL

MODALIDAD:
PRESENCIAL

DURACIN:
50 HORAS
CRDITOS

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COORDINACIN GRFICA EDITORIAL

RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA Mara Emilia Osuna | Coordinadora
Ministro: Tareck El Aissami Mara Alejandra Morales | Productora editorial
Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA Natalia Pericchi | Correctora de estilo
EDUCACIN UNIVERSITARIA Adrin Varela | Diseadora grfico
Ministra: Yadira Crdova Alejandro Garca | Fotgrafo

AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL

EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.
Aimara Aguilar | Vicerrectora de Desarrollo Acadmico Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de Julio de 2011
Creacin Intelectual y Vinculacin Social Hecho el depsito de ley
Frank Bermdez Sanabria | Secretario Depsito legal:
ISBN:
VICERRECTORADO
DE DESARROLLO ACADMICO WWW.UNES.EDU.VE
Aimara Aguilar | Vicerrectora
Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestin de
desarrollo curricular
Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial
Martha Lia Grajales | Experta de contenido
Rafael Perales | Experto de contenido
Aimara Escobar | Diseadora curricular
Asdrbal Olivares | Diseador curricular
Nelson Romero | Diseador curricular
Yesenia Bermdez | Diseadora curricular
Marcos Vsquez | Diseador curricular
Sergio Gil | Diseador curricular
Migdalys Marcano | Diseadora curricular

PRESENTACIN
L
a Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES) es la institucin acad-
mica especializada que se encarga de la
profesionalizacin y el desarrollo integral de
funcionarias y funcionarios de la seguridad ciuda-
dana en el pas. Fue creada mediante Decreto N
6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de
febrero de 2009.
Con un currculum comn bsico y con diversifica-
cin segn las disciplinas y reas especializadas del
servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuer-
pos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo
venezolano, que sean transparentes, con sentido
tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin
popular, a la contralora social y ajustados al cumpli-
miento de los derechos y libertades ciudadanas.
Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fun-
damentados en la creacin intelectual, la sistema-
tizacin de las prcticas y problemas de seguridad
(en los contextos nacional, regional y local), en el
intercambio de saberes y en la participacin activa
de educadores y discentes. Es por ello que la UNES
asume la educacin y el conocimiento como bie-
TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
5
nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los
principios de justicia social, respeto a los derechos
humanos, igualdad de gnero, diversidad e inter-
culturalidad, cooperacin solidaria, participacin
ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral,
educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin
con los planes de desarrollo nacional y cooperacin
internacional.
Estos primeros programas educativos y diseos
instruccionales experimentales de las unidades curri-
culares del Programa Nacional de Formacin Policial
estn sometidos a una valoracin y evaluacin con-
tinua en la prctica, con el propsito de redisearlos,
si fuere necesario, de cara a la aprobacin de progra-
mas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al
nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a
toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa
en la revisin del programa en los procesos de imple-
mentacin y hacer las correcciones inexcusables.
O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos
y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos
ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no
queda otra alternativa que ensayar otro modelo de
formacin policial.
Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G.
Consejo Superior de la UNES

PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:
C
omo parte del esfuerzo transformador del
modelo de seguridad ciudadana existente
en Venezuela, en el que est comprome-
tido el Gobierno Bolivariano encabezado
por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez
Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de
formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana (2009).
Este programa experimental es producto de un
esfuerzo articulado de especialistas en el campo pe-
daggico, profesionales de diversas ramas, funciona-
rias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y
personas comprometidas con un modelo de polica
preventivo, respetuoso de los derechos humanos,
prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas,
usar la fuerza de manera proporcional, con mode-
TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
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7
racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique
la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas
con compasin y es capaz de controlar las prcticas
policiales desviadas, mediante alertas tempranas.
Estos materiales educativos, minuciosos en conteni-
dos y estrategias, transversalizados con un enfoque
crtico que invita permanentemente a la reflexin,
han sido elaborados en plena sintona con la filoso-
fa educativa que asume la UNES, fundamentada en
los principios de la educacin popular, los parme-
tros del modelo policial propuesto por el Gobierno
Bolivariano y segn las lneas estratgicas plantea-
das en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar.
Con la implementacin de este plan de estudio y la
evaluacin continua del mismo, seguiremos avan-
zando en la transformacin revolucionaria hacia la
sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que
todos y todas anhelamos.
Hasta la victoria siempre
Venceremos!
Tareck El Aissami
Ministro del Poder Popular
para Relaciones de Interior y Justicia
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
8 Y FUNCIN POLICIAL
INTRODUCCIN
E
sta unidad curricular constituye una expresin de
la filosofa de la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso
educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde
la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume
radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivin-
dicando el rol poltico de educadores, educadoras y dis-
centes as como de todo actor social comprometido en
un proceso educativo como sujetos de cambio. El com-
promiso social supone asumir una perspectiva poltica
que se concibe como la negacin de la neutralidad ante
el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente
y combatiente en ste, para transformar todo aquello que
niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el dis-
curso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando
seala que se debe establecer una dialctica entre la de-
nuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su
superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos pol-
ticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los
valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del
socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que
actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al fun-
cionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postu-
lados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia
social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en
este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hom-
bre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que
juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democra-
cia participativa como valor fundamental del quehacer
educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y
deber sociopoltico que apunta a establecer una interrela-
cin entre los seres humanos, a fin de favorecer su desarro-
llo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus
capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y
como lo establece la Constitucin de la Repblica Boliva-
riana de Venezuela. La democracia participativa se erige,
entonces, como derecho y deber que exige a las personas
un involucramiento profundo, y de manera permanente,
amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho
y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico,
cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello
se pretende reforzar democrticamente el control de la se-
guridad ciudadana, a travs de elementos que se centren
en el carcter preventivo y de proximidad de las funcio-
narias y funcionarios policiales orientados, como se sabe,
por los principios y valores ticos fundamentales y de los
Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presen-
te programa, que se constituye en un espacio para la con-
crecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional
y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la
historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo
policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES,
que se traduce en educar para transformar.
En este sentido, el servicio de polica, de acuerdo con
la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Po-
lica Nacional, es predominantemente preventivo y tiene
como fines, entre otros, proteger el libre ejercicio de los
Derechos Humanos y facilitar la resolucin de conflictos.
Dentro de este marco de accin educativa transforma-
dora y humanista, la unidad curricular Derechos Humanos
y funcin policial tiene como propsito contribuir al proce-
so de dignificacin de la funcin policial, propiciando que
las y los aspirantes que conformen los nuevos cuerpos de
polica asuman su compromiso legal y tico con la promo-
cin y garanta de los Derechos Humanos, y se reconozcan
como titulares de los mismos.
Para alcanzar este objetivo, la unidad curricular asu-
me un enfoque de educacin popular, que busca recrear
la realidad del ejercicio de la funcin policial, a travs del
anlisis de casos, videos, testimonios de vctimas de abu-
so policial, socio-dramas, juegos y debates, para develar el
carcter represivo y criminalizador de la pobreza y exclu-
sin que han asumido histricamente los cuerpos de po-
lica y, a su vez, construir herramientas de transformacin
que tengan a la funcionaria y al funcionario como protago-
nistas del cambio hacia un nuevo modelo policial.
Por ello, la unidad curricular Derechos Humanos y fun-
cin policial est estructurada en siete sesiones de traba-
jo. Las dos primeras pretenden generar un acercamiento
e identificacin de los Derechos Humanos como procesos
de lucha, as como mostrar la responsabilidad y las obli-

gaciones del Estado para su garanta. Las dos siguientes
establecen los principios bsicos de actuacin policial
para garantizar los derechos a la vida, libertad, integridad
personal e igualdad y no discriminacin. La quinta sesin
desarrolla los principios de actuacin de la polica durante
un estado de excepcin. La sexta sesin est dedicada a
los derechos de las vctimas; y la ltima, a promover en las
funcionarias y los funcionarios de polica la conciencia de
derechos relacionados con el ejercicio de sus funciones. La
perspectiva de gnero es un eje transversal dentro de toda
la propuesta formativa.
Entonces, los temas que conforman esta unidad cu-
rricular son: i) Los Derechos Humanos como procesos de
lucha de clases, ii) Caracterizacin del Estado como ga-
rante de los Derechos Humanos, iii) Principios bsicos de
la actuacin policial, iv) La funcin policial en estados de
excepcin, v) Derechos de las vctimas, vi) Derechos de las
y los oficiales de polica.
JUSTIFICACIN
H
istricamente, en el ejercicio de su funcin las fun-
cionarias y los funcionarios policiales han venido
evidenciando todo tipo de conductas inadecua-
das, las cuales devienen de un antiguo modelo de for-
macin centrado en un enfoque militarista, que actu en
detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los
ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso in-
debido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcni-
cas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que
produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciuda-
danos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin
policial. Todo esto denota una carencia de principios y de
valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evi-
dencia en el fuerte desapego al respeto de los Derechos
Humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del presiden-
te Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de
una sociedad democrtica, participativa, protagnica y
corresponsable, expresado en la Constitucin de la Rep-
blica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin
de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la
UNES un proceso de formacin mediante la instauracin
TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
9
de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales
posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus se-
mejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitaria-
mente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se
concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes mencionados,
vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciu-
dadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han
provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marca-
do con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los em-
bates nocivos de antivalores expresados en trminos de
criminalidad, esta condicin de descomposicin social
generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular,
ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acerca-
miento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamen-
tales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s
mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana.
La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la
UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad fa-
miliar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la
necesidad de transformacin que se quiere generar en los
procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo
cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias
y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cance-
lacin de una deuda social y poltica acumulada desde la
fundacin de la Repblica.
Es as como Derechos Humanos y funcin policial cobra
relevancia en el mbito policial venezolano, en tanto que
se dirige a revertir la actuacin policial caracterizada his-
tricamente por su proceder represivo y discriminatorio
contra los sectores en situacin de pobreza y/o exclusin,
a fin de construir un nuevo modelo policial, favorable al
pueblo, especialmente a los sectores estructuralmente
discriminados, lo que requiere, entre otros aspectos, de
una formacin humanista, crtica, que incentive el com-
promiso de las funcionarias y los funcionarios con el respe-
to y garanta de los derechos humanos, y que trascienda el
aula de clase, para reflejarse en las prcticas cotidianas del
centro de formacin y del ejercicio de la funcin policial.
La UNES, como institucin comprometida con las pro-
fundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas,
rompe con los paradigmas de la educacin tradicional
bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
10 Y FUNCIN POLICIAL
como la posibilidad de abordar la formacin desde la pers-
pectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehen-
sin de la realidad para transformarla, no como la simple
modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio
profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual
como colectiva, orientada hacia la construccin de la his-
toria cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante
su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos
que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un
conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales
la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir
de los elementos claves que devienen de las nuevas expe-
riencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la
conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde las y
los discentes son considerados sujetos polticos de accin,
en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin,
no slo personal sino social; es decir, una educacin para
el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para de-
mandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie,
proponer nuevas formas de organizarnos institucional-
mente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere al-
canzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde
el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos po-
lticos, se asume como partcipe en la construccin de las
polticas; de modo que levanta la voz y la mano para apro-
bar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones,
las decisiones que se deban tomar. Hemos entendido que
el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas
se conducen desde la Educacin Popular, entendindola
como un proceso de concientizacin y ste se asume, a
su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no
es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el
cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas catego-
ras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alie-
naciones a las que estn sometidos y autoafirmarse como
sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico,
teniendo siempre presente que este proceso no se pro-
duce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni
brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones
que permiten la confrontacin continua, progresiva y per-
manente que se va configurando a partir de las reflexio-
nes y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y
contradicciones que, desde las acciones previstas en este
programa, se concretan en su cotidianidad.
Los elementos caractersticos de la educacin popular
en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminen-
temente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica,
como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad
real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente
y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es,
ms que un mtodo, una postura frente al proceso de
aprender-ensear y frente a los sujetos: unos ensean, y
al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ense-
an (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilo-
go rompe el modelo tradicional del docente como agen-
te poseedor de los conocimientos y del alumno como el
depositario de los mismos, para emanciparlos como bien
compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo hu-
mano. La actuacin policial no se aparta de ello.
En consecuencia, la materializacin de este programa
pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin
luz y de un docente como depositario de sus conocimientos
estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejer-
cicio de la deliberacin democrtica y participativa, y edu-
cadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la
reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los
actores educativos en verdaderos protagonistas del proce-
so enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y am-
bos aprenden en un intercambio permanente de saberes
intermediados por un dilogo crtico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito
acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la pro-
duccin cultural y simblica, se constituye en la fuente
de construccin que parte de la sistematizacin de expe-
riencias comunitarias, para que este contexto de accin
permee el diseo curricular en un afn por perseguir que
el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de
transformacin social, incluyendo la disminucin de la
exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el for-
talecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento
del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo feme-
nino y lo masculino; todo lo cual posibilita la compren-
sin de las diferencias, no como contrarias, sino como la
diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan

en el complejo entramado de las relaciones humanas y
contribuyen a una visin integrada de los procesos hu-
manos, comunitarios, institucionales y creativos en los
que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos
formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque
de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar
el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, con-
siderando la produccin de mercancas sin deterioro del
ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los
valores de uso por sobre los valores de cambio, que se
funda en la actividad econmica propia de empresas de
produccin socialista, generando as una transformacin
de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimen-
sin cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersti-
cas importantes de los procesos de formacin de la UNES es
tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia
social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos
ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin
a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (glo-
bal), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de
uno u otro componente de la relacin. En trminos educa-
tivos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la
lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta
los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regio-
nal o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas
de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al
gnero humano (las diversas formas de la violencia, el creci-
miento del delito transnacional, las redes informticas como
va para la accin criminal entre otras problemticas) y la
posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes
con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre
los mismos problemas y necesidades que, contextualizada-
mente, nos afectan a nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los
Derechos Humanos, entendidos como el conjunto de li-
bertades, facultades, instituciones o reivindicaciones re-
lativas a bienes primarios o bsicos1 que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condicin humana,
para la garanta de una vida digna, son independientes
de factores particulares como el estatus, sexo, orienta-
1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los Derechos Humanos. Derechos Humanos: dignidad y
conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19
TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
11
cin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o
no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico
vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los Dere-
chos Humanos se han definido como las condiciones que
permiten crear una relacin integrada entre la persona
y la sociedad, que permita a los individuos ser personas,
identificndose consigo mismos y con los otros. Es por ello
que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en
la base del modelo constitucional y estn plenamente re-
conocidos como objetivos y fines de la educacin. En la
UNES, estos derechos se privilegian y estn transversali-
zados (al igual que los dems temas, en los objetivos del
programa y en las diferentes actividades previstas para las
interacciones didcticas) en todas las acciones formativas
y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dig-
nidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el
cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los
proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y adversa
ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico,
especficamente por sus acciones que suelen vincularse a
un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discre-
cionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy
deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede
concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada
en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo
un nuevo modelo de servidor pblico; donde la mstica,
el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el
valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse ac-
titudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano.
Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la con-
formacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya
imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva
visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivaria-
no civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el para-
digma socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la filoso-
fa de la UNES conforman los fundamentos en los que se
apoyan todos los procesos formativos que se generen en
la institucin.
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
12 Y FUNCIN POLICIAL
PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
D
e acuerdo con los principios orientadores de la
UNES, plasmados en sus documentos fundacio-
nales, en los que se destacan el compromiso con
la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos
los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la
democracia participativa y protagnica; el principio de la
pertinencia de sus procesos formativos con las demandas
de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso
de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de
especializacin de la institucin como lo es la seguridad
ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin
formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Co-
munitario (PEIC), concebido como aquella propuesta edu-
cativa que busca tender puentes entre la institucin y la
comunidad, para encontrar espacios que les permitan a
ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin
sobre los problemas de carcter prioritario que afecten
a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativo,
artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de
una formacin con pertinencia social de la funcionaria y
el funcionario policial, desde una perspectiva integradora
de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base
axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin
de la diversidad en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa
en cada uno de los programas de las distintas unidades
curriculares establecidas para la formacin del nuevo fun-
cionario y de la funcionaria policial, bajo la figura de pro-
psitos, estrategias y actividades que aborden los nudos
problematizadores detectados, previo diagnstico efec-
tuado en la comunidad.
De all que esta unidad curricular, desde sus saberes
particulares y en combinacin con los saberes populares,
ha de proporcionar aportes significativos y respuestas
contundentes a tales nudos crticos que presentan las co-
munidades en materia de seguridad ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe
ver, entonces, no como una accin fuera de, o algo exter-
no a la unidad curricular, o a la educadora o el educador,
a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la
columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedag-
gico-didctico que sucede en los ambientes escolares y
fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro
el impacto que sus acciones producen en los miembros de
la comunidad, en la accin de las funcionarias y los funcio-
narios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimiza-
cin de los nudos problemticos encontrados.
Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular incluye
en sus sesiones presenciales:
Actividades que permitan incorporar las experiencias
vividas en las comunidades de las y los discentes, as
como de las educadoras y los educadores. Entre otros
aspectos, es necesario que en cada ambiente de apren-
dizaje, adems de las orientaciones establecidas por la
instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifique
y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos
para una adecuada interaccin con las comunidades.
Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respecti-
va sistematizacin de las actividades comunitarias.
Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en
las y los discentes y en la educadora y el educador la
reflexin constante sobre su hacer y ser comunitario.
Esto significa, entre otras cosas, saber cmo observa,
registra, evala y sistematiza. En ese sentido, se hace
necesaria la construccin de los instrumentos adecua-
dos para tal fin.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
CURRICULAR
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el proceso de dignificacin de la funcin
policial, propiciando que las y los discentes unesistas aspi-
rantes a polica asuman su compromiso tico y legal con
la promocin y garanta de los Derechos Humanos, y se
reconozcan como titulares de los mismos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar los Derechos Humanos como procesos de
lucha, as como las obligaciones del Estado, que es res-
ponsable de la garanta de los mismos.
Identificar las obligaciones de las funcionarias y los
funcionarios policiales para garantizar los derechos a
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
13

la vida, libertad, integridad personal e igualdad y no

discriminacin durante los procedimientos policiales.
Identificar los principios bsicos de actuacin policial
para el respeto y garanta de los Derechos Humanos
durante los estados de excepcin.
Sensibilizar a las funcionarias y los funcionarios sobre
los derechos de las vctimas y los principios bsicos de
actuacin policial para su atencin.
Promover en las funcionarias y los funcionarios de
polica la conciencia de derechos relacionados con el
ejercicio de sus funciones.
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
15

RELACIN
TEMA-OBJETIVOS-CONTENIDOS

TRAMO II

PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR

DERECHOS
HUMANOS
Y FUNCIN
POLICIAL

MODALIDAD:
PRESENCIAL

DURACIN:
50 HORAS
RELACIN TEMAOBJETIVOSCONTENIDOS

16
CONTENIDOS

TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
TEMA OBJETIVOS
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
TEMA I Identificar los Derechos Identifica los Derechos Representa, a travs de Toma conciencia de los
Los Derechos Humanos como procesos de Humanos como procesos un papel de trabajo, ideas Derechos Humanos como un
Humanos como lucha. de lucha. que permiten vincular los mecanismo de lucha.
proceso de Caracteriza y clasifica los DDHH con los sueos y an-
lucha Derechos Humanos. helos de las y los discentes.
Participa en la
construccin de de un
concepto de Derechos
Humanos que los reivin-
dique como procesos de
lucha.
Explica los Derechos
Humanos desde su inte-
gralidad, progresividad e
interdependencia.
Identifica las categoras de
los DDHH sin perder de
vista la integralidad e inter-
dependencia.

TEMA II Identificar al Estado como Conoce el concepto de Identifica los poderes p- Reflexiona sobre el concep-
El Estado como responsable de la garanta de Estado. blicos que conforman el to y la funcin del Estado
responsable de los Derechos Humanos. Conoce le estructura del Estado y sus principales y lo reconoce como una
los Derechos Estado y sus obligaciones. instituciones. institucin que garantiza los
Humanos Analiza las obligaciones Derechos Humanos.
Establece diferencias en-
tre delitos y violacin de que debe cumplir el Estado
DDHH. para garantizar el ejercicio
y goce de los DDHH.
Identifica los delitos y las
violaciones de DDHH.

TEMA OBJETIVOS
CONCEPTUALES
TEMA III Identificar las obligaciones
Principios de las funcionarias y los fun-
bsicos de cionarios policiales, para ga-
rantizar el derecho a la vida,
actuacin
a la libertad, a la integridad
policial
personal e igualdad y no
discriminacin durante los
procedimientos policiales.
TEMA IV Identificar las obligaciones
Derecho a la de las funcionarias y los fun-
igualdad y no cionarios policiales para ga- Conoce el concepto de dis- Identifica de forma partici-
discriminacin rantizar el derecho a la igual-
dad y no discriminacin.
CONTENIDOS
PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
Identifica y explica: Resuelve problemas rela- Reflexiona sobre el conte-
Derecho a la vida cionados con el derecho a nido del derecho a la vida y
la vida y los principios de los principios de uso de la
Derecho a la libertad per- uso de la fuerza y armas de fuerza y armas de fuego.
sonal fuego.
Reflexiona sobre los efec-
Derecho a la integridad Analiza los procedimientos tos en la vctima y el vic-
personal que debe realizar la polica timario de la prctica de
Derecho a la igualdad y no para practicar una de- tortura.
discriminacin. tencin que garantice los
DDHH.
Identifica los efectos en la
vctima y el victimario de la
prctica de tortura.
Problematiza las prcticas
violatorias del derecho a la
igualdad y no discrimina-
cin, que son frecuentes
en el ejercicio de la funcin
polica.
Conoce el concepto de Identifica las diferentes Reflexiona sobre las diferen-
igualdad ante la ley. formas de discriminacin. tes formas de discriminacin
y de cmo hacer valer los
criminacin. pativa las discriminaciones, derechos a la igualdad de
prejuicios y derechos viola- todas y todos.
dos presentes en diversos
DERECHOS HUMANOS
casos.
Y FUNCIN POLICIAL
Describe los procedimien-
tos que debe seguir como
oficial policial en casos de
violacin del derecho a la
igualdad y a la no discrimi-
TRAMO II
nacin.
17
RELACIN TEMAOBJETIVOSCONTENIDOS
TEMA OBJETIVOS
TEMA V Identificar los principios bsi- Define estado de excep-
La funcin cos de actuacin policial para
policial en el respeto y garanta de los
estados de Derechos Humanos durante
excepcin los estados de excepcin.
TEMA VI Sensibilizar a las funciona-
Derechos de las rias y los funcionarios sobre
vctimas los derechos de las vctimas
y los principios bsicos de
actuacin policial para su
atencin.
TEMA VII Promover en las funcionarias Analiza los derechos de las
Derechos de las y los funcionarios de polica
y los oficiales de la conciencia de derechos
polica relacionados con el ejercicio
de sus funciones.
18
CONTENIDOS
TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
Analiza de manera partici- Toma conciencia sobre los
cin. pativa el concepto de esta- derechos y las garantas que
Analiza la funcin policial do de excepcin. poseen las ciudadanas y los
durante los estados de ex- Identifica las facultades de ciudadanos durante un esta-
cepcin. la polica en los estados de do de excepcin y reconoce
excepcin. las facultades de las y los
oficiales policiales durante el
mismo.
Comprende el concepto de Distingue las principales Reflexiona sobre quines
vctima y derechos de las vctimas y victimarios de la son las principales vctimas y
vctimas. violencia en Venezuela. victimarios de la violencia en
Conoce el papel de la Identifica las obligaciones Venezuela.
polica en la atencin de de la polica para la aten-
vctimas. cin adecuada y garanta
de los derechos de las vc-
timas.
Elabora estrategias para el Toma conciencia de los dere-
y los policas. ejercicio y exigibilidad de los chos relacionados con el ejer-
Identifica los derechos de derechos de las y los policas. cicio de la funcin policial.
las y los policas relaciona-
dos con el ejercicio de su
funcin.
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
19 Y FUNCIN POLICIAL

ESTRATEGIAS BIBLIOGRAFA
DIDCTICAS Amnista Internacional. (1995). Educacin en derechos humanos:
propuestas didcticas. Madrid: Los Libros de la Catarata.
Tal y como est concebido el programa de Derechos Hu-
manos la funcin Policial, en las interacciones didcticas se
Amnista Internacional. (2005). Derechos Humanos para
trabajar con las siguientes estrategias:
la dignidad humana: una introduccin a los derechos eco-
nmicos, sociales y culturales. Madrid: Editorial Amnista
EN RELACIN CON LA ENSEANZA
Internacional.
Y EL APRENDIZAJE
Con situaciones problematizadoras que permitan el
Angulo, N. (2005). El derecho humano al desarrollo frente a la
dilogo reflexivo entre las y los discentes y docentes,
mundializacin del mercado. Madrid: Iepala.
buscando la construccin de los saberes conjuntos a
travs de preguntas generadoras.
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Vene-
Con la construccin individual y colectiva de mapas /
zuela. (1999). Constitucin Nacional de la Repblica Boliva-
teora, con el fin de generar procesos de construccin
riana de Venezuela. Caracas: Venezuela.
de saberes.
Con el estudio de ficheros (de casos) y juegos de roles
Cevey, O. (2002). Derecho humano. Mxico, D.F.: Editor Plaza
que inviten a establecer relaciones de teora-prctica
y Valds.
que permitan la reflexin individual y colectiva.
Con dilogos reflexivos para la construccin e inter-
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de ha-
cambio de saberes en la bsqueda del anclaje valorati-
cer cumplir la ley. (1979). Cdigo de conducta.
vo y la toma de conciencia individual y colectiva de su
rol como discente y como futuro egresado de la UNES.
Conjunto de principios para la proteccin de todas las per-
sonas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
EN RELACIN CON LAS
(1988). Conjunto de principios.
ESTRATEGIAS EVALUATIVAS
Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar
Consejo General de Polica, Defensora del Pueblo, Red de
como punto de partida la valoracin de los conocimientos
Apoyo para la Justicia y la Paz. (2009). Derechos Humanos y
previos que poseen las y los discentes de los contenidos
funcin Policial. Ministerio del Poder Popular para las Rela-
que se trabajarn, con el fin de mirar los desplazamientos
ciones de Interior y Justica. Material mimeografiado. Dis-
cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por
ponible en: www.consejopolicia.gov.ve. [Consulta: 10 de
cada tema se construirn los criterios y/o categoras que
febrero de 2011].
conducen a la evaluacin final, as como las tcnicas e ins-
trumentos que se requieren para su ejecucin.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. (1969).
Entre los indicadores que se emplearn se encuentran:
Pacto de San Jos.
Disposicin para el trabajo con la otra/ el otro.
Uso del lenguaje y terminologa propias de la unidad
Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crue-
curricular.
les, inhumanos o degradantes. (1987).
Aportes al equipo de trabajo.
Articulacin en los textos escritos. Uso de las reglas de
Corsi, J. (2010). Por qu es ms fcil creer al victimario que a la
ortografa.
vctima? Fundacin de Apoyo, Fundacin Mujeres. Disponible
Normas de redaccin.
en: www.corsi.com.ar [Consulta: 10 de febrero de 2011].
Transferencia de saberes a situaciones especficas.
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
20 Y FUNCIN POLICIAL

Declaracin Universal de Derechos Humanos. (1948). PROVEA. (2005). Derecho a la vida, Marco terico-metodol-
gico bsico. Caracas.
Directrices para la aplicacin efectiva del Cdigo de con-
ducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (2003). El crimen de
Ley. (1989). Principios orientadores. la pobreza. Escritos sobre la criminalizacin de los pobres.
Caracas.
El Cdigo de conducta para los funcionarios civiles o milita-
res que cumplan funciones policiales en el mbito nacional, Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (2003). Serie La Co-
estadal y municipal. (2006). munidad descubre sus derechos. Uso Alternativo del Derecho.
Caracas.
Fundacin Escuela de Gerencia Social, Violencia contra
la mujer por la (2006). Disponible en: http://www.pnud.
org.ve/content/view/47/163/. [Consulta: 10 de febrero de
2011].

Fundacin Escuela de Gerencia Social. (2006). Violencia contra

la mujer por la pareja. Disponible en: http://www.pnud.org.ve/
content/view/47/163/. [Consulta: 10 de febrero de 2011].

Ignatieff, M. (2003). Los Derechos Humanos como poltica e

idolatra. Barcelona: Ediciones Paids Ibrica, S.A.

Morales, H. (1996). Derechos Humanos: dignidad y conflicto.

Madrid: Universidad Iberoamericana.

Osse, A. (2007). Entender la labor policial. Madrid: Amnista

Internacional.

Osuna, A. (2001). Teora de los Derechos Humanos: conocer

para practicar. Madrid: Editorial San Esteban.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. (1976).

Pacheco, M. (2000). Los Derechos Humanos. Documentos

bsicos. Santiago de Chile: Edicin Jurdica de Chile.

Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de

Fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
Ley (PBEF). (1990).

PROVEA. (1998). Informe especial. Estado de Derecho sin

fronteras: anlisis de la suspensin de garantas en la fronte-
ra suroccidental del pas. Caracas.
 TRAMO II
DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
21

|CUADRO DE INTERACCIONES DIDCTICAS |

SESIONES
TRAMO II

PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR

DERECHOS
HUMANOS
Y FUNCIN
POLICIAL

MODALIDAD:
PRESENCIAL

DURACIN:
50 HORAS
INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 1

22
TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
TEMA

I Los Derechos Humanos como proceso de lucha

condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
x
Exploracin de El escudo Se reparte a cada estudiante un escudo para que escriba Participacin responsable.
saberes las tres personas ms importantes en su vida; las tres cosas Aportes para la
que ms le gustan; los tres anhelos para su familia y los tres construccin del concepto.
sueos para su vida, adems del nombre y de cmo le gusta
que lo llamen.
En lo posible se intenta que todas las personas compartan su
escudo en plenaria.
A lo largo del proceso, se retoma el escudo para relacionar
los aprendizajes en DDHH con los sueos y anhelos refleja-
dos en el escudo.
x
Construccin Discusin en Se conforman seis (6) grupos y a cada uno se le asigna un
de saberes plenaria prrafo de la historia.
reflexivos En cada prrafo se deben identificar: injusticias, cules de
ellas se mantienen en el presente y la accin que permita
impulsar la transformacin.
x
Cada grupo comparte las conclusiones de su prrafo. A partir de la reflexin de los
La educadora o el educador va tomando nota en la pizarra. diferentes grupos, recogida
en la pizarra, cada grupo
construye un concepto de
Derechos Humanos.
x
Plenaria: cada grupo comparte su concepto de DDHH.
x
Complementacin terica: la educadora o el educador resalta
los elementos ms interesantes de los conceptos presentados
y comparte los conceptos del material de apoyo.
Reflexin a partir del estudio de casos y dilemas policiales.
 condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Reflexiones Plenaria y com- A partir de los conceptos de DDHH, la educadora o el educa- Creatividad en la
finales plementacin dor realiza una lluvia de ideas sobre las caractersticas de los construccin de los ejemplos.
terica DDHH y luego se complementa con el material de apoyo. Aplicacin de los conoci-
Lluvia de ideas mientos adquiridos.

Ejercicio para la casa. En la sesin siguiente se entrega la gua

de clasificacin de los derechos.

DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL

TRAMO II
23
INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 2

24
TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
TEMA

II Los Derechos Humanos como proceso de lucha

condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
x
Exploracin de Juego del bol- La educadora o el educador actuar de modo arbitrario y
saberes grafo dividir el grupo en dos equipos de igual nmero.
Plenaria Comienza el juego entregndole el bolgrafo a uno de los
Complementacin participantes y, con movimientos de la cabeza, alienta a la
terica primera persona para que entregue el bolgrafo a otra u otro
discente. En ese mismo momento, de repente se le dice a
quien recibe el bolgrafo que ha cometido un error y que el
bolgrafo debe ser entregado al otro equipo.
Despus de una o dos rondas, anunciar del mismo modo
que se ha cometido otro error; el cual puede ser que el bo-
lgrafo se entreg a una persona del sexo contrario, o a una
persona que tena un anillo o a alguien que tena el pelo
canoso, y as sucesivamente. De esta forma, el juego puede
continuar hasta que el bolgrafo finalmente haya pasado por
los integrantes de los dos equipos. En el transcurso, muchas
personas habrn cometido faltas.
La educadora o el educador anuncia abruptamente que el
juego ha finalizado y decide arbitrariamente que uno de los
equipos gan y el otro perdi.
La educadora o el educador felicita reiteradamente al grupo
ganador y pide a los dems que le den un fuerte aplauso. En
lo posible se intenta que todas las personas compartan su
escudo en plenaria.
A lo largo del proceso, se retoma el escudo para relacionar
los aprendizajes en DDHH con los sueos y anhelos refleja-
dos en el escudo.
 condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Construccin Juego del Se pregunta al equipo ganador: por qu ganaron? solamen- x
de saberes bolgrafo te pueden hablar los ganadores).
reflexivos Se pregunta al equipo perdedor: por qu perdieron? sola-
mente pueden hablar los perdedores).
Se pregunta a todos: consideran que el juego fue justo?;
cmo fue el ejercicio del poder durante el juego?; cmo se
puede relacionar este juego con la funcin que debe cumplir
el Estado en nuestra sociedad?
Plenaria Normalmente, lo que ocurre en la plenaria es que el equipo
ganador y la mayora del equipo perdedor encuentran razo-
nes para legitimar el resultado arbitrario del juego. La idea
es relacionar estas reflexiones con la desigualdad que existe
en la sociedad y los discursos que la sustentan, para iden-
tificar la funcin del Estado como garante de los Derechos
Humanos de toda la poblacin y, especialmente, de los sec-
tores estructuralmente excluidos.
Conformacin de cinco (5) grupos de trabajo. x
Complementacin Trabajo en grupos para armar la estructura del Estado.
terica
Cada grupo comparte los resultados de la organizacin del x
Estado.
Complementacin terica: la educadora o el educador re-
toma los resultados del trabajo en grupos y complementa
explicando brevemente la funcin de cada poder pblico.
Explicacin breve de las obligaciones del Estado en materia x

DERECHOS HUMANOS
de DDHH.

Y FUNCIN POLICIAL
Trabajo en grupos: x
Se conforman cinco (5) grupos de trabajo.
A cada grupo se le asigna un caso para el anlisis.
Plenaria y complementacin terica: cada grupo comparte los re- x Anlisis de caso

TRAMO II
sultados del caso que analiz, la persona facilitadora va tomando
nota en la pizarra, y luego complementa de acuerdo con la obli-
gacin del Estado incumplida en cada caso segn corresponda.

25
Reflexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales.
 condicin

26
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C

TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
Reflexiones Trabajo en grupos: x Creatividad en la
finales Identificar en cada uno de los casos si se trata de delito o vio- construccin de los ejer-
lacin de Derechos Humanos. cicios.
Resultados de los ejerci-
cios.
Procesos para la resolucin
de ejercicios.
Plenaria y complementacin terica: diferencias entre delito y
violacin de Derechos Humanos.
 INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3
TEMA
Principios bsicos de actuacin policial
III
condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Dinmica del Se conforman cinco (5) grupos de trabajo a los que se les plantea la
construccin naufragio situacin hipottica de un naufragio, con la instruccin de matar a
de saberes alguien del grupo para alimentarse y sobrevivir. Se debe insistir en
reflexivos que la nica solucin posible es matar. En caso de que algn grupo
decida no matar, la facilitadora o el facilitador debe sacarlos del jue-
go pblicamente, recriminndolos por no cumplir las instrucciones.
Cada grupo comparte a quin mato y las razones por las que x
decio matar a esa persona.
Preguntas generadoras: quines fueron los que murieron en los
grupos?; las muertes realizadas en los grupos fueron arbitrarias?; qu
es la arbitrariedad?; en qu casos la privacin de la vida a una persona
por parte de un funcionario de polica se convierte en arbitraria?
Complementacin terica: en la dinmica, normalmente matan
a las personas enfermas, a las de mayor edad, a las ms gordas,
es decir, a las personas ms dbiles dentro del grupo. Este re-
sultado de la dinmica nos permite reflexionar sobre quines
son las principales vctimas de homicidio y de violaciones del
derecho a la vida en Venezuela. Entonces, cul es el contenido
del derecho a la vida? y cules son los principios de uso de la

DERECHOS HUMANOS
fuerza y armas de fuego que deben observar las funcionarias

Y FUNCIN POLICIAL
y los funcionarios pblicos para no incurrir en muertes arbitra-
rias y, por consiguiente, en violaciones del derecho a la vida?
Discusin en plenaria de un caso de violacin del derecho a la x
vida para analizar los principios aplicados a un caso en concreto.

TRAMO II
Disear un procedimiento para practicar una detencin ga- x Identificacin de los pasos que
rantizando los Derechos Humanos. Es importante que las y los seguiran en el momento de la
discentes identifiquen los pasos que seguiran en el momento detencin y mientras la perso-

27
de la detencin y mientras la persona permanezca detenida. na permanezca detenida.
 28
INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3

TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
TEMA III
Principios bsicos de actuacin policial
condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Dinmica del Plenaria: x
construccin naufragio La educadora o el educador divide la pizarra en el nmero
de saberes de grupos y va recogiendo los procedimientos planteados.
reflexivos Luego, se analizan los riesgos que pueden presentarse en los
procedimientos y se discute con las y los discentes estrate-
gias para prevenirlos.
Complementacin terica: derecho a la libertad personal,
principios de Derechos Humanos relativos a la detencin.
Reflexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales
Reflexiones Video seleccin A cada grupo se le asigna una de las siguientes preguntas ge- Reflexiones sobre las actua-
finales de Tropa de Elite neradoras: ciones de las funcionarias y
1. Cules son las razones con las que la polica justifica la prc- los funcionarios policiales.
tica de tortura?
2. Cules son las consecuencias para las vctimas de la prctica
de tortura?
3. Cules son las consecuencias para los victimarios de la prc-
tica de tortura?
4. Cmo afecta a la sociedad una institucin policial que prac-
tique la tortura?

Plenaria: cada grupo comparte los resultados de la reflexin. x

Complementacin terica: derecho a la integridad personal,
definicin de tortura, consecuencias para la vctima y el victi-
mario de la prctica de tortura.
 INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 4
TEMA
Derecho a la igualdad y no discriminacin
(como otro principio bsico de actuacin policial) | IV
condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Dramatizacin Trabajo en grupos: x
construccin Video A cada grupo se le asigna un caso para la dramatizacin.
de saberes Discriminacin Lectura del caso y preparacin de la dramatizacin.
reflexivos no ms
Plenaria: x
Estudio de casos
Presentacin de las dramatizaciones (tener presente el tiem-
po para que no se extiendan ms de 5 minutos cada una).
Una vez que se va presentando cada dramatizacin, se dis-
cuten las preguntas generadoras: cul es el tipo de discri-
minacin presente en el caso?; cul es el prejuicio detrs de
cada una de estas situaciones?; qu derechos fueron viola-
dos por los policas en cada situacin?
La educadora o el educador toma nota en la pizarra de los
resultados de cada caso.
Complementacin terica: derecho a la igualdad y no dis-
criminacin, qu es la discriminacin, qu est detrs de las
diferentes formas de discriminacin.
Trabajo en grupos: x

DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL
Volvemos a los grupos inicialmente conformados y cada gru-
po reconstruir la historia del caso asignado, describiendo la
actuacin que deberan seguir las funcionarias y los funcio-
narios policiales para garantizar el derecho a la igualdad y no
discriminacin.

TRAMO II
Plenaria: x Construccin de la historia
Se comparten los resultados del trabajo en grupos. y comprensin de los de-
rechos a la igualdad y la no
Reflexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales

29
discriminacin.
INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 5

30
TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
TEMA

V La funcin policial en estados de excepcin

condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Video 27F Trabajo en grupos: x Discusin y reflexin sobre
construccin Plenaria Se conforman cuatro (4) grupos de trabajo y se les asigna las preguntas generadoras.
de saberes una de las siguientes preguntas generadoras: qu es un
reflexivos estado de excepcin?; qu tipo de circunstancias pueden
dar lugar a que se decrete un estado de excepcin?; cules
son las caractersticas que deben tener esas circunstancias,
para que se pueda decretar un estado de excepcin?; qu
consecuencias para la poblacin trae la declaratoria de un
estado de excepcin?
Plenaria: cada grupo comparte los resultados del trabajo rea- x
lizado y la facilitadora o el facilitador va tomando nota en la
pizarra, para luego retomarlos en la complementacin terica.
Complementacin terica: concepto de estado de excepcin,
circunstancias que pueden dar lugar a la declaratoria de un
estado de excepcin, restringir para garantizar.

Trabajo en grupos: x Discusin y reflexin sobre

Se conforman cuatro (4) grupos de trabajo y se les asigna una las preguntas generadoras.
de las siguientes preguntas generadoras:
Qu tipo de estado de excepcin se present durante el 27F?
Qu garantas crey la poblacin que se suspendan?
Qu facultades adicionales crey la polica que tena duran-
te la suspensin de garantas?
En qu tena razn la poblacin y en qu no sobre las ga-
rantas que se suspendan?
En qu tena razn la polica y en qu no sobre las garantas
que se suspendan?
 condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Video 27F Complementacin terica: principios que rigen los estados de
construccin Plenaria excepcin.
de saberes Reflexin personal: lectura de la situacin hipottica por parte x Reflexin personal
reflexivos de las y los discentes que voluntariamente quieran compartir
su reflexin.
Reflexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales.

DERECHOS HUMANOS
Y FUNCIN POLICIAL

TRAMO II
31
INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 6

32
TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
TEMA

VI Derechos de las vctimas

condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Anlisis de una Cancin Otro muerto de Mecano (proyectar la letra en el video
construccin cancin Mecano beam).
de saberes Anlisis de videos Reflexin en plenaria: x
reflexivos testimonios Qu mensaje les deja la cancin?
de vctimas de Alguien quisiera compartir una experiencia propia o de una
violaciones de persona cercana que haya sido vctima de una violacin gra-
DDHH. ve de Derechos Humanos?
De manera individual, se elabora una carta dirigida por lo x
menos a una de las personas que comparti su testimonio
sealando lo que le gustara decirle, si tuviera la oportunidad
de conocerla.
Complementacin terica: definicin de vctima, derechos de
las vctimas.
Dramatizacin La educadora o el educador elige un grupo de seis (6) personas x
(con al menos dos mujeres) y les pide que salgan del saln, para
que preparen una dramatizacin en la que representen la doble
victimizacin que sufre una mujer que acude a la polica a fin
de interponer una denuncia por violencia domstica. Mientras
el grupo prepara la dramatizacin, la educadora o el educador
realiza la dinmica de ponerse en el zapato de otra u otro.
Plenaria: x Reflexin sobre los errores
Presentacin de la dramatizacin. cometidos por las funcio-
Reflexin de la dramatizacin: cules fueron los errores de narias y los funcionarios
los policas en la atencin a la vctima? policiales en la atencin a la
Reflexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales. vctima.

Complementacin terica: el papel de la polica en la atencin

de vctimas.
 INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 7
TEMA
Derecho a la igualdad y no discriminacin
(como otro principio bsico de actuacin policial) | VII
condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Exploracin y Lectura de Trabajo en grupos:
construccin artculos de los Se conforman cinco (5) grupos de trabajo.
de saberes instrumentos En los grupos analizan cada una de las situaciones plantea- x
reflexivos legales das en la actividad 1 y responden verdadero o falso segn
corresponda.
Plenaria: los grupos comparten los resultados y la educadora
o el educador va tomando nota en la pizarra, para comparar y
discutir las diferencias en las respuestas de los grupos.
x
Preguntas generadoras: cules son los derechos humanos ms
violados a las personas que ejercen funciones de polica?; por
qu creemos que ocurren este tipo de violaciones?
Complementacin terica: derechos de las funcionarias y los
funcionarios policiales. Aqu es muy importante retomar los
artculos 15 (derechos y garantas) y 16 (deberes) de la Ley del
Estatuto de la Funcin Policial.
Dinmica de los Las y los discentes se colocan en dos filas paralelas, a una
cangrejos distancia de al menos medio metro entre ellas y ellos. Las y
los discentes se colocan de espaldas, respectivamente, a la

DERECHOS HUMANOS
fila contraria. A la seal, cada discente de cada fila comienza

Y FUNCIN POLICIAL
a caminar de espaldas tratando de llegar a la pared contraria,
intentando a la vez impedirle el paso a la compaera o com-
paero del equipo contrario.
Plenaria:
Reflexin sobre el juego: qu ocurri en el juego?; qu

TRAMO II
dificult el cumplimiento de la meta?; qu estrategia podra
implementarse para facilitar el cumplimiento de la meta?;
qu relacin tiene el juego con las estrategias para ejercer y

33
exigir los derechos?
 34
TRAMO II
Y FUNCIN POLICIAL
DERECHOS HUMANOS
INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 7

TEMA VII
Derecho a la igualdad y no discriminacin
(como otro principio bsico de actuacin policial) |
condicin
ACTIVIDADES TCNICA TAREAS ASPECTOS A EVALUAR
I C
Dinmica de los La reflexin que se busca generar con la dinmica es que si
cangrejos cada quien busca de manera individual el cumplimiento de su
objetivo, enfrentar mayores dificultades para lograr su cumpli-
miento, que si trabaja en equipo y une fuerzas para alcanzarlo.

Trabajo en grupos:
Se conforman cinco (5) grupos de trabajo.
A cada grupo se le asigna un caso para el anlisis teniendo en
cuenta las siguientes preguntas generadoras: qu acciones po-
dran llevar a cabo las funcionarias y los funcionarios para ejercer
y exigir sus derechos?; a quin iran dirigidas esas
acciones?; cules seran los derechos con los que justificaran
estas acciones?; con qu estrategias acompaaran estas accio-
nes, para evitar retaliaciones de los superiores jerrquicos?
Trabajo en grupos:
Se conforman cinco (5) grupos de trabajo.
A cada grupo se le asigna un caso para el anlisis teniendo en
cuenta las siguientes preguntas generadoras: qu acciones
podran llevar a cabo las funcionarias y los funcionarios para
ejercer y exigir sus derechos?; a quin iran dirigidas esas accio-
nes?; cules seran los derechos con los que justificaran estas
acciones?; con qu estrategias acompaaran estas acciones,
para evitar retaliaciones de los superiores jerrquicos?
Plenaria
Complementacin terica: el papel de la polica en la atencin
de vctimas.