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Psychosocial Intervention

ISSN: 1132-0559
pi@cop.es
Colegio Oficial de Psiclogos de Madrid
Espaa

CORRALIZA, Jos A.; MARTN, Roco; BERENGUER, Jaime; MORENO, Marta


Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial
Psychosocial Intervention, vol. 11, nm. 3, 2002, pp. 303-316
Colegio Oficial de Psiclogos de Madrid
Madrid, Espaa

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=179818139004

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Intervencin Psicosocial, 2002, Vol. 11 N. 3 - Pgs. 303-316

DOSSIER

Los espacios naturales protegidos, escenarios de


intervencin psicosocial
The protected natural space, setting of
psychosocial intervention

Jos A. CORRALIZA
Roco MARTN
Jaime BERENGUER
Marta MORENO

RESUMEN

Uno de los pilares bsicos de las polticas de conservacin de la naturaleza se basa en


la proteccin de espacios naturales, con distintas figuras de alcance muy variado. En este
trabajo se parte de una evidencia: los espacios naturales protegidos deben ser considera -
dos tambin escenarios sociales. En efecto, la gestin orientada por la conservacin de la
dinmica del hbitat con frecuencia entre en colisin con otras dinmicas del territorio
(sociales, econmica, usos culturales, etc.). En ese sentido, se hace necesaria una gestin
de los espacios naturales protegidos que incorpore dimensiones psicosociales bsicas rela -
cionadas con la promocin de la participacin en la gestin, la mediacin y negociacin en
casos de conflicto y la estructuracin de programas de informacin sobre la gestin misma.
Para ello resulta imprescindible realizar investigaciones sobre la imagen social de los espa -
cios naturales protegidos, as como las expectativas y valoraciones que, tanto la poblacin
local como los visitantes, tienen sobre los espacios naturales protegidos y su gestin.

PALABRAS CLAVE

Psicologa Ambiental, espacios naturales protegidos, conflicto social, identidad social,


justicia ambiental.

* Departamento de Psicologa Social y Metodologa. Facultad de Psicologa. Universidad Autnoma de Madrid. E-

mail: josea.corraliza@uam.es

INTER VENCION PSICOSOCIAL 303


Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

ABSTRACT

One of the basic pillars of nature conservation policies is constituted by the protection of
natural areas, in all their different forms, which in turn have a variety of environmental
implications. This work starts out from an evident fact: protected natural areas should also
be considered as social settings. Indeed, management oriented by conservation of the
dynamic of the habitat frequently clashes with other dynamics of the territory (social, eco -
nomic, cultural, etc.). Thus, there is a need for management of natural areas that incorpo -
rates basic psychosocial dimensions related to the promotion of participation in manage -
ment, mediation and negotiation in cases of conflict, and the structuring of information pro -
grammes on the management itself. With this in mind, it is essential to carry out research
on the social image of protected natural areas, as well as on the expectations and judg -
ments of both the local and visiting populations with regard to these areas and their mana -
gement.

KEY WORDS

Environmental Psychology, Natural protected areas, Social conflict. Social identity, Envi -
ronmental justice.

INTRODUCCIN resultados recogidos en el reciente traba-


jo de Peron, Berto y Purcell (2003). Ade-
Uno de los aspectos ms enigmticos ms de comprobarlo a travs de distintos
de las reacciones humanas deriva de la trabajos de investigacin los beneficiosos
relevante importancia que para el bie- efectos de la exposicin directa a la esti-
nestar humano tiene el contacto con la mulacin de la naturaleza (el paisaje, la
naturaleza. En diversos investigaciones contemplacin de especies en su hbitat
(vase Kaplan y Kaplan, 1989), se han natural, los sonidos de la naturaleza,
destacado los importantes efectos restau- etc.), intuitivamente se confirman a tra-
radores del equilibro y del funcionamien- vs de la experiencia social actual. En
to psicolgico que tiene la experiencia efecto, gran parte de la demanda de
directa de la naturaleza. Distintos traba- espacios naturales (urbanos y no urba-
jos de investigacin sobre el concepto de nos) se explica por la necesidad social de
ambiente restaurador ( vase tambin encontrar y disfrutar de un tipo de esti-
Hartig, Korpela, Evans y Grling, 1997) mulacin social y fsica que compense la
permiten confirmar la existencia de evi- sobrecarga estimular que supone la
dencias empricas sobre estos beneficio- exposicin a entornos artificiales de
sos efectos de la exposicin directa a la carcter tecnolgico como, por ejemplo,
naturaleza. Estas influencias se ven ava- los que definen los escenarios de la gran
ladas igualmente por algunos de los urbe. Tal y como lo expresaran Kaplan y

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Jos A. Corraliza, Roco Martn, Jaime Berenguer y Marta Moreno

Kaplan (1989), la naturaleza parece ser (siendo el total de la muestra 1433 perso-
importante para las personas. nas). Cuando se pregunta a la misma
muestra, qu acciones debe ser realiza-
Se detecta, entonces, la gran paradoja das para mejorar el medio ambiente, las
de que nunca como hasta ahora hemos menciones a categoras de respuestas
vivido ms al margen de la naturaleza, relacionadas con la biodiversidad (protec-
pero, al mismo tiempo, nunca ha sido cin de espacios naturales y proteccin
tan claramente establecida la necesidad de especies en peligro de extincin) supo-
social de espacios naturales que compen- ne aproximadamente un 8% del total de
sen los costes de adaptacin de nuestro entrevistados. Las acciones proambienta-
sistema psicolgico a los artificiales les ms mencionadas en nuestro estudio
entornos urbanos. La diversidad biolgi- hacen referencia a la necesidad de redu-
ca (de espacios y de especies), as, consti- cir la contaminacin del aire, del suelo,
tuye no slo un indicador de la riqueza del agua, etc, as como a la necesidad de
de un ecosistema, sino tambin un factor ahorrar recursos naturales (agua, ener-
imprescindible para la vida humana. ga, etc.). Una lectura superficial de
Somos conscientes de la importancia resultados de este tipo puede hacer pen-
que para nosotros mismos y para nues- sar que la biodiversidad no tiene impor-
tra calidad de vida tiene la diversidad tancia en el debate social sobre los pro-
biolgica? Somos conscientes de la blemas ambientales. Sin embargo, esto
importancia de que el mantenimiento de no puede afirmarse con contundencia.
la diversidad biolgica requiere una En realidad, lo que ocurre es que la
mayor implicacin social? Cules son visin de los problemas ambientales se
las razones por las cuales las personas basa ms en sntomas de degradacin
estn, a la vez, de acuerdo y en desa- ambiental que en un anlisis exhaustivo
cuerdo con la conservacin de ecosiste- de las causas y los procesos que llevan a
mas y de espacios naturales? Cmo ella, y cuando se solicita una respuesta
minimizar los conflictos que habitual- espontnea los problemas que aparecen
mente aparecen ligados a la declaracin son aqullos que resultan ms saliente y
de espacios naturales protegidos? Cul que son ms visibles para la poblacin
puede ser el desempeo del psiclogo en en general. En este sentido, se hace
estas situaciones? Estas son algunas de necesaria una mayor informacin sobre
las preocupaciones sobre las que se sus- los problemas ambientales que incida
tenta esta contribucin. precisamente en la importancia que,
tanto la degradacin de los espacios
naturales como la disminucin de espe-
ACTITUDES ANTE LA BIODIVERSIDAD cies, tiene en la calidad ambiental.

En los estudios sobre las actitudes En este mismo estudio, sin embargo,
ambientales (vase Equipo de investiga- se concluye que, cuando se pregunta
cin de Psicologa Ambiental de la UAM, directamente sobre aspectos particulares
2001), la biodiversidad, como factor de relacionados con la biodiversidad los
preocupacin ambiental, tiene una entrevistados les conceden bastante
importancia muy reducida. En efecto, importancia. La tabla 1 resume algunos
cuando se solicita la mencin espontnea de los indicadores considerados en el
de problemas ambientales, las alusiones presente estudio. Como pude verse en
a la diversidad biolgica (extincin de esta tabla, casi un 90% de los entrevista-
especies o degradacin de espacios natu- dos creen que es alarmante el proceso de
rales) a penas son realizadas por un uno desaparicin de especies (tem 1), y un
por ciento de la muestra entrevistada porcentaje similar piensa que es cada vez

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Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

menor la superficie de reas naturales en los recursos bsicos para promover la


el planeta (tem 6). Estos tems pueden integracin territorial y el desarrollo sos-
ser considerados como la expresin de la tenible. En diversos estudios, se muestra
preocupacin social por los problemas de la gran contribucin que la poltica de
la biodiversidad. Esta precoupacin se ve proteccin de espacios naturales ha rea-
avalada por el elevado porcentaje (casi el lizado para la conservacin y manteni-
60%) de personas que creen que la gente miento del patrimonio natural, hecho
est preocupada por la extincin de espe- ste sobre el que existe un gran consenso
cies (tem 4), y aqullas otras que creen social. Sin embargo, la implantacin de
que an no sabemos suficiente sobre los espacios naturales protegidos, desde sus
riesgos que entraa la desaparicin de orgenes a finales del siglo XIX, no ha
especies (tem 2). estado exenta de polmica y, en efecto,

Tabla 1. Indicadores de actitudes ante distintos aspectos de la biodiversidad


(N= 1433)

Item acuerdo y muy de acuerdo

1. Es alarmante que el ritmo de desaparicin de especies en el


planeta sea cada vez mayor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89,1%
2. No conocemos los riesgos que entraa para la vida humana
la desaparicin de especies animales y vegetales . . . . . . . . . . . . . . . . .58,0%
3. Debera colaborar con organizaciones que protegen especies
animales en peligro de extincin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61,3%
4. Entre la gente que me rodea, preocupa la extincin de especies
naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58,5%
5. Es mucho ms importante conservar la belleza de un paisaje,
que construir una carretera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77,4%
6. Hay una disminucin paulatina de la superficie de reas natu-
rales en el mundo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89,5%
........................................................
7. Si supiera la manera, contribuira personalmente a reforestar
los bosques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72,6%
8. Debera contribuir econmicamente a la conservacin de espacios
naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50,2%

Nota: Los datos reflejan los porcentajes de acuerdo y muy de acuerdo con el contenido del tem.
Fuente: Estudio sobre las actitudes ambientales de la poblacin de la ciudad de Madrid (proyecto Ecobar-
metro). Madrid, Julio, 2001.

Los espacios naturales protegidos ha dado lugar a la existencia de conflic-


constituyen en la actualidad uno de los tos sociales ligados tanto a la declaracin
recursos bsicos de la poltica ambiental de estos espacios como al impacto social
para la conservacin y puesta en valor de los modelos de gestin de los mismos.
del patrimonio natural. La conservacin La tendencia actual es a que esta super-
de espacios naturales representa uno de ficie se incremente progresivamente. Por
los ejes de la poltica ambiental, con ejemplo, segn las ms recientes previ-
especial relevancia para la conservacin siones de aplicacin de la Directiva Hbi-
de la diversidad biolgica y como uno de tat realizadas por la Direccin General de

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Conservacin de la Naturaleza (Ministerio igualmente diversos y muy variados.


de Medio Ambiente) van a quedar decla- Estos datos, entre otros muchos que
rados por Lugares de Inters Comunita- pudieran aadirse, permiten confirmar
rio (LICs), un total aproximado de 11,6 que los espacios naturales protegidos
millones de hectreas (casi 11 millones deben considerarse escenarios sociales,
de hectreas de superficie terrestre, y en la medida en que en su interior pue-
aproximadamente 600.000 hectreas de den identificarse metas, aspiraciones,
espacios marinos). En conjunto, casi el valores y expectativas diferentes, cuando
22% del territorio nacional, en cumpli- no explcitamente encontradas entre s.
miento de las exigencias derivadas de la En efecto, si algo est claro en lo que
aplicacin de la Directiva Hbitat concierne a la gestin de los espacios
(92/43/CEE) va ser declarado LIC. naturales protegidos es, precisamente, el
Los espacios naturales protegidos en hecho de que, como es ha escrito en otra
Espaa constituyen, pues, uno de los ocasin (Corraliza, 2000), ordenar
hechos histricos de mayor importancia recursos naturales y planificar la ges-
para la conservacin de espacios y el tin de los espacios naturales consiste en
mantenimiento de la diversidad biolgica. ordenar y planificar el desarrollo de acti-
As es reconocido, por ejemplo, en la vidades humanas y las transaccin entre
Estrategia Espaola para la Conservacin stas y los valores naturales que caracte-
de la Diversidad Biolgica (Ministerio de rizan un determinado espacio. De esta
Medio Ambiente, 1999), en cuya discu- forma, y en lnea con lo que se argumen-
sin fue considerado tambin el papel de ta en uno de los ms importantes docu-
dos psiclogos ambientales. Los espacios mentos internacionales sobre este tema
naturales protegidos son, pues, un hito (Parques para la Vida, UICN, 1994) se ha
en el conservacionismo espaol. Pero su roto la visin de los espacios naturales
relevancia va ms all de la conservacin como islas de biodiversidad y, se hace
misma. necesario definir modelos de gestin que
incorporen la bsqueda de equilibrio
Los espacios naturales constituyen, entre lo natural y lo cultural, teniendo en
adems, un hecho de gran relevancia cuenta que la conservacin de la diversi-
social. Segn los datos recopilados en dad biolgica requiere controlar el impac-
distintos trabajos (vase, por ejemplo, to de las transacciones entre la realidad
Europarc 2002 y Corraliza, Garca y ecolgica, econmica, perceptiva y social
Valero, 2002), una poblacin superior a del entorno y la dinmica natural del
los diez millones de personas viven en ecosistema objeto de proteccin (Castro,
reas influidas y afectadas por la gestin 1994).
de los espacios naturales protegidos. Y
en Espaa se estima en casi treinta
millones el nmero de personas que visi- LOS ESPACIOS NATURALES
tan alguno de los ms de 600 espacios PROTEGIDOS, ESCENARIOS SOCIALES
naturales protegidos a lo largo del ao. A
estas consideraciones hay que sumar la En Espaa, resulta especialmente
progresivamente cada vez mayor superfi- necesario reflexionar y profundizar en las
cie del territorio nacional que se ve afec- exigencias derivadas de este enfoque
tada por la declaracin de alguna figura mltiple de la gestin de los parque
de proteccin de espacios naturales. El naturales. Y ello por las caractersticas
territorio protegido incluye, adems, de especficas que posee el territorio donde
propiedades de dominio pblico, terrenos se localizan los parques naturales. No se
de los que son titulares propietarios pri- trata de entornos tpicos de naturaleza
vados. Los usos de estos territorios son salvaje, sino ms bien de territorios que

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Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

son resultado de siglos de interaccin y del territorio sobre el que ambas,


entre las comunidades (y los usos que en comunidades y vida natural, se asientan.
ellos se han planificado) y los recursos de Y, en tercer lugar, debe gestionarse con
la naturaleza. Se trata de espacios que, la orientacin de facilitar el acceso y dis-
dentro de su diversidad poseen una serie frute de los valores naturales (el espacio
de rasgos comunes. Entre ellos pueden natural es un espacio de uso pblico)
destacarse los siguientes: que justifican la proteccin del espacios
(para ms ampliacin, vase Corraliza,
a) Se trata de espacios de carcter Garca y Valero, 2002).
rural, en la mayor parte de los casos. En
efecto, estos espacios se encuentran en En suma, en muchas situaciones la
torno a comunidades de pequeo tamao existencia del parque natural (y la infra-
y donde se realizan actividades, ms o estructura administrativa que ello conlle-
menos regladas, pero con una tendencia va) es uno de los (nicos) modos de inter-
a no ser usos intensivos. vencin social en las zonas de influencia
de los parques naturales. Al mismo
b) Se trata de territorios caracteriza- tiempo, la existencia del parque natural
dos por la escasez de servicios bsicos, y, puede ser la oportunidad que facilite una
en gran medida, por situarse en entornos cierta recuperacin de la estima por el
territorialmente aislados, y con dficits territorio y por la propia comunidad. Con
en los sistemas de intercambio y flujo frecuencia, el gestor y el planificador
con el entorno. pierde de vista la incidencia que su labor
puede tener en otras esferas de la din-
c) Son territorios caracterizados por mica del territorio y de la propia comuni-
las dificultades de promocin social y dad local sobre la que se asienta el par-
cultural, debido tanto a razones de falta que natural. Esto ha permitido afirmar a
de integracin en la dinmica econmi- E. Zube (1995), despus de haber realiza-
ca, como tambin a causas psicosociales do un estudio sobre doce parques nacio-
del clima social (baja autoestima, nales norteamericanos, una de las ms
ausencia de expectativas de futuro, claras paradojas que caracterizan la ima-
etc.), que conducen a un cierto desni- gen social de los parques: Las poblacio -
mo compartido. nes locales han considerado los parques
como una maldicin y una bendicin al
Estas caractersticas plantean la nece- mismo tiempo (Zube, 1995, 14).
sidad de un enfoque de la gestin multi-
sectorial. Este enfoque debe combinar las
metas y aspiraciones que se proyectan NATURALEZA, PARQUES Y VIDA
sobre la naturaleza, en general, y los HUMANA
espacios protegidos en particular. Al
menos son tres las dimensiones que la La naturaleza, cualquiera que sea la
gestin debe tener en cuenta. En primer definicin que asumamos de ella, cons-
lugar, el hecho de que la implantacin de tituye una referencia explicativa del
figuras de proteccin de espacios natura- comportamiento humano. Pitt y Zube
les debe constituir un instrumento de (1987) plantean las dificultades para
conservacin de la diversidad biolgica asumir en nuestro tiempo un concepto
(especies de fauna, flora, paisaje, recur- radical de naturaleza. De acuerdo con
sos naturales, etc.). En segundo lugar, la la definicin que estos autores plantean
creacin de espacios naturales protegidos la naturaleza estara formada por el
debe ser un instrumento para promover vasto dominio de materia orgnica e
el desarrollo de las comunidades locales inorgnica que no es producto de la

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Jos A. Corraliza, Roco Martn, Jaime Berenguer y Marta Moreno

actividad o intervencin humana. Esta en la categora de recurso en stock fini-


definicin resulta en extremo artificiosa, to y limitado, y su reemplazamiento
y, llevada a un cierto extremo, podra resulta costoso y difcil de garantizar.
llegar a afirmarse que, en efecto, no Esta idea est en la base del nacimiento
existe la naturaleza como tal (naturale- de la idea de parque como propuesta
za virgen). En general, se asume que el para la proteccin de un patrimonio
medio natural se define por oposicin al natural. Se trata, pues, de preservar los
medio construido, y que, en consecuen- valores de un determinado territorio
cia la naturaleza carece de elementos o porque la desaparicin del territorio
artefactos d humanizacin visible. Debe, mismo producira la extincin de los
pues, entenderse esta distincin como valores naturales del mismo. A los
los dos polos de un continuum, ms que espacios naturales se puede aplicar lo
como una realidad esencialmente dife- que Kaplan y Kaplan (1989) escriben
rente. sobre el paisaje: es ms que la enume-
racin de los elementos que componen
La poltica ambiental centrada en la la escena. Un espacio implica una orga-
proteccin de espacios naturales refleja nizacin de estos componentes. En ese
las ideas, valores y referentes normati- caso, se trata de preservar la trama de
vos en relacin con la naturaleza. Pitt y relaciones ecolgicas y de uso del terri-
Zube (1987) han diferenciado distintos torio que han asegurado la pervivencia
perodos en los ltimos doscientos aos del mismo.
que definen los ejes de valoracin de los
espacios naturales. Estos autores llegan El segundo de los elementos que ha
a diferenciar entre ocho etapas diferen- caracterizado la evolucin reciente de la
tes en relacin con la valoracin social idea protectora de parque se refiere a
de los espacios naturales. Desde la los cambios de uso de los espacios pro-
etapa previa (libre disposicin de los tegidos. En un primer momento, la cre-
territorios y recursos que contienen), acin de parques norteamericano res-
hasta etapas de preservacin y conser- pondan a la necesidad de asegurar la
vacin e incluso etapas en las que los disponibilidad de recursos naturales
espacios naturales se convertan en para el futuro (fundamentalmente,
escenarios de reivindicacin de calidad madera, pastos y recursos hidrcos),
ambiental. En cualquier caso, la polti- hecho ste que dio lugar a lo que Runte
ca de conservacin de espacios natura- denominaba los valores mercantiles de
les, tal y como Pitt y Zube afirman en el los espacios naturales (citado en Pitt y
trabajo antes mencionado, expresa zube, 1987). El espacio natural es con-
valores normativos de los actores con- siderado como una reserva (podra
cernidos e implicados con relacin a decirse mejor, como una despensa) de
recursos o sistemas presentes en el recursos naturales cuya pervivencia
medio natural (1010). Paralelamente, los valores asociados a
los espacios naturales y los criterios
De esta experiencia histrica pueden que justifican su aprecio se desplazan
deducirse dos rasgos caractersticos, hacia una esfera menos mercantil, des-
con frecuencia olvidados en la gestin tacando los valores estticos, simbli-
de espacios naturales protegidos. El cos y recreativos. Desde la implantacin
primero de ellos, es la consideracin del de la figura de parque en Estados Uni-
medio natural como un mbito que, dos, este conflicto entre valores mer-
aunque contiene recursos de flujo reno- cantiles y no mercantiles han estado
vable, el territorio como tal (como mbi- permanentemente presente, y polmi-
to para la actividad humana) entrara cas de una contextura similar han apa-

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Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

recido en Espaa (vase Fernndez y cio natural. En la poca dominada por la


Pradas, 1998). El resultado es que el orientacin recreativa la gestin se ha
perfile psicosocial de los usuarios de los enfocado hacia la promocin de la visita
parques ha ido cambiando a lo largo de y el equipamiento consecuente. Propone
los aos. En efecto, podra decirse que E. Zube una gestin basada en el enfo-
se ha pasado de una gestin en la que que cooperativo, que contemple los ml-
los usuarios predominantes estaban tiples usos y la multiplicidad de usuarios
orientados por la actividad forestal, la del espacio natural.
ganadera, la pesca, etc., a una gestin
que ha de tener en cuenta a los depor- c) Se hace necesario cambiar el perfil
tistas, los paseantes, los naturalistas, del gestor, asumiendo el hecho de que el
los arquelogos, etc. Es decir, los visi- gestor tiene que enfrentarse a conflictos
tantes. en el interior del parque (intra-parque),
as como a situaciones de conflicto provo-
A estas polmicas que han acompaa- cadas por la gestin del parque y las
do la evolucin histrica de la gestin de expectativas de las comunidades circun-
los espacios naturales protegidos, hay dantes.
que sumar un conjunto de ideas fuerzas
que caracterizan los esquemas de ges- Estas ideas de E. Zube, autor fallecido
tin. Una relacin apreciable de estas a principios del ao 2002, coinciden con
ideas se encuentra en el texto de Zube los resultados recogidos en uno de los
(1995), publicado con motivo de su visita ms importantes documentos para orien-
para participar en el III congreso Nacio- tar la gestin de Espacios Protegidos
nal de Psicologa Ambiental. Zube sinteti- (Europarc, 2002), y que se ha presentado
za las limitaciones de los modelos de ges- como el resultado de un amplio proceso
tin de los espacios naturales protegidos de discusin en nuestro pas. Uno de los
en los siguientes puntos: aspectos claves deriva en la necesidad de
evaluar la gestin de los espacios natura-
a) Los parques no deben ser conside- les, y hacer esto teniendo en cuenta la
rados como reservas aisladas, sino como multiplicidad de aspectos implicados en
partes integrales de las complejas rela- la gestin de un espacio natural que es
ciones econmicas, sociales ye ecolgi- tambin un escenario social.
cas de la regin en la que existen. Los
espacios naturales y su gestin debe
estar estrechamente vinculados a los LA GESTION DE ESPACIOS
recursos culturales y sociales que les NATURALES PROTEGIDOS:
rodean. Y E. Zube concluye diciendo PARAMETROS DE EVALUACION
que an no sabemos manejar eficiente-
mente las implicaciones de este argu- Tal y como se ha dicho, las figuras de
mento (p. 20). proteccin de espacios naturales supone
que la gestin de los mismos est relacio-
b) El enfoque dominante en la gestin nada y vinculada a campos de actividad
de los espacios naturales protegidos ha extraordinariamente diversos. Se trata de
estado caracterizado, segn las pocas, establecer los criterios de actuacin en
por criterios habitualmente excluyentes. relacin con mltiples amenazas que
As, por ejemplo, en la poca de domi- puedan surgir. Adems, se registran
nancia de los valores utilitaristas la ges- enormes dificultades y limitaciones de la
tin estaba dominada por el criterio de gestin de los espacios naturales protegi-
eficiencia tcnica en la explotacin soste- dos, en general, y de los parques natura-
nida de los recursos que alberga el espa- les, en particular. En este apartado,

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Jos A. Corraliza, Roco Martn, Jaime Berenguer y Marta Moreno

basado en datos recogidos en un estudio tisfecho (nada o casi nada satisfecho con
sobre la imagen social de los parques la gestin), es del 25%. Mientras que,
naturales en Espaa (Corraliza, Garca y entre los visitantes, este porcentaje se
Valero, 2002) se presentan algunos resul- reduce al 10%. Es decir, en la muestra de
tados indicativos de los criterios de eva- residentes se registra un porcentaje
luacin de evaluacin de la gestin de mayor de opiniones radicalizadas, mien-
espacios protegidos. tras que en la de visitantes, la opinin es
bastante radical.
Los resultados descriptivos de este
estudio muestra que, probablemente Una parte importante de esta crtica
debido a las dificultades de articulacin opinin puede estar relacionada con la
de la gestin, as como de los dficits for- (mala) imagen de los gestores pblicos de
males (inexistencia de planes rectores de los espacios naturales protegidos. La
uso y gestin, inexistencia de funciona- razn de esta mala imagen de los gesto-
miento en redes de parques naturales, res de los parques naturales puede ser
etc.), la valoracin de la gestin no es muy diferente segn los casos. En unos,
muy positiva, en trminos generales. se ve afectada por el estilo de liderazgo
del Director-Conservador; en otras, por
De hecho, ante una pregunta directa las dificultades inherentes a la situacin.
(en general, estoy satisfecho con la ges - En otras, en fin, por uno de los vectores
tin que se realiza en el Parque Natural) de conflictos en parques naturales que
se registran tasas que podemos conside- con mayor frecuencia aparecen: el vector
rar elevadas de insatisfaccin. La tabla 1 de los de dentro frente al vector de los
nos permite estimar la tasa general de de fuera, con capacidad de decisin. Los
insatisfaccin en ms de un 63% del gestores, en este sentido, forman parte,
total de entrevistados. Este dato parece mayoritariamente, del sector de los de
reflejar, ante todo, la opinin general fuera, e, incluso, muchos de ellos viven
sobre el papel de los gestores y entes fuera del Parque Natural, y estn integra-
administrativos relacionados con la din- dos en estructuras administrativas espe-
mica del parque natural. Los datos per- cialmente alejadas de la zona de protec-
miten detectar igualmente notables dife- cin.
rencias en la estructura de las respues-
tas entre el grupo de residentes y el Esta respuesta general de valoracin
grupo de visitantes. Llama, especialmen- de la gestin no permite valorar con
te, la atencin el hecho de que en el caso optimismo el impacto social de la ges-
de la muestra de residentes el porcentaje tin de los espacios naturales objeto de
de personas que estn en extremo insa- estudio. Sin embargo, se hace necesario

Tabla 1. En general, estoy satisfecho con la gestin que se realiza


en el Parque Natural (N=1007)

Frecuencia Porcentaje

nada o casi nada 179 17,8


algo satisfecho 463 46,0
Bastante satisfecho 280 27,8
muy satisfecho 40 4,0
NS 45 4,5

INTER VENCION PSICOSOCIAL 311


Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

establecer las causas de esta mala ima- a) En primer lugar, que la gestin
gen de la gestin de los parques natu- tenga en cuenta los beneficios para los
rales. En particular, merece la pena habitantes de la zona (la puntacin beta
detener la atencin en explicar las cau- negativa es consecuencia de la formula-
sas que expliquen la tan negativa opi- cin de los tems, y quiere decir que a
nin, en particular de la poblacin resi- mayor beneficio para los habitantes de la
dente. Como se recordar, uno de cada zona, mayor satisfaccin; en efecto, los
cuatro entrevistados est extremada- tems de respuesta estn invertidos: la
mente insatisfecho con la gestin reali- satisfaccin con la gestin se mide es
zada en los espacios naturales estudia- una escala de 1-muy insatisfecho- a 4-
dos. Para ello, se ha recurrido a un muy satisfecho-; mientras que el juicio
anlisis especfico para esta submues- sobre los beneficios para la zona se mide
tra; se ha adoptado como variable crite- en una escala de 1-muy beneficioso- a 4-
rios la satisfaccin con la gestin, y se muy perjudicial para los habitantes de la
ha realizado un anlisis de regresin zona).
mltiple. Este anlisis permite ordenar
las variables que explicaran el modelo b) En segundo lugar, que se tenga en
de gestin ideal para los residentes, y cuenta la opinin de la gente y que la
por tanto, permite definir las variables informacin sobre le parque sea clara y
que podran ser tenidas en cuenta con llegue a tiempo.
el fin de mejorar la imagen de la ges-
tin de los parques naturales. c) En tercer lugar, se valora especial-
mente la gestin dedicada a mejorar el
Los resultados reflejados en la tabla 2 nivel de calidad y mantenimiento del
(que explica el 57,5% de la varianza de la parque natural (limpieza y reduccin de
respuesta de satisfaccin con la gestin), la contaminacin).
permite definir un modelo de gestin en
el que se destacan las variables predicto- Estos resultados contrastan con los
ras siguientes: obtenidos en la muestra de visitantes

Tabla 2. Anlisis de regresin mltiple sobre la variable criterio de nivel de


satisfaccin con la gestin del Parque en la muestra de residentes
Beta Cambio
en R 2
Grado de beneficio para los habitantes de la zona por la declaracin
de Parque Natural. (Ms a menos beneficio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-.327** ..345
Grado de acuerdo con que los gestores y los representantes del
Parque tienen en cuenta la opinin de la gente del pueblo. . . . . . . . . . ..333** .135
Valoracin de la limpieza de basuras y la reduccin de la contamina-
cin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..178** .054
Grado de acuerdo con que la informacin que interesa llega clara-
mente y a tiempo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..182* .026
Grado de acuerdo con que todos hemos salido ganando con la decla-
racin de Parque Natural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..150** .016

R=.758; R2=.575; *p<.05; **p<.01

312 INTER VENCION PSICOSOCIAL


Jos A. Corraliza, Roco Martn, Jaime Berenguer y Marta Moreno

del mencionado estudio (vase Corrali- polticas pblicas de gestin de espa-


za, Garca y Valero, 2002). En el caso cios naturales protegidos tengan en
de los visitantes, el modelo ideal de cuenta el impacto en la poblacin resi-
gestin se centra en reforzar la aten- dente de estas polticas de proteccin
cin a los visitantes, el cuidado escni- de espacios naturales y, al mismo tiem-
co del parque natural y los medios de po, que los criterios y programas de
informacin e interpretacin. En el actuacin y gestin se basen en el esta-
caso de los residentes, una gestin que, blecimiento de unos adecuados niveles
junto a la preservacin del espacio, de comunicacin y flujo de informacin
contribuya a la mejora de la situacin que permitan la obtencin de un pti-
de los habitantes. Con frecuencia, pue- mo consenso social. Sin este consenso
den detectarse conflictos entre estos social, resulta difcil legitimar la ges-
dos modelos de gestin, y, en ocasio- tin misma ( e, incluso, llevarla a cabo
nes, aparece un sentimiento de falta de con eficacia).
equidad y percepcin de injusticia en el
trato como consecuencia de los esque-
mas de gestin, tal y como se ver ms ASPECTOS (POSITIVOS/NEGATIVOS)
adelante. DE LA GESTION EN LOS ESPACIOS
NATURALES
Estos son los elementos de los mode-
los de gestin que, segn los datos Los datos obtenidos permiten tambin
obtenidos, proporcionara una mejora registrar el juicio de los entrevistados
de los niveles de satisfaccin de la sobre el funcionamiento de algunos de
poblacin residente. Estos datos, ade- los aspectos especficos de la gestin de
ms, subrayan el hecho de que hay los parques naturales. Este contenido
esferas de la gestin de los espacios del trabajo del gestor ha sido estructura-
naturales que pasan desapercibidos do en tres grupos de variables, teniendo
para la poblacin residente y visitante, en cuenta las distintas reas de gestin:
sin que ello tenga justificacin; es con- (1) conservacin y mantenimiento del
veniente, en este sentido, que los gesto- espacio, (2) aspectos sociales de la ges-
res asuman su papel explicando las tin y (3) direccin de equipamientos y
exigencias de esta gestin a aqullos servicios del parque. En este apartado,
que se van a ver afectados en primer vamos a presentar los aspectos de la ges-
lugar. Sin duda, lo que estos datos tin ms estrechamente relacionados
estn demostrando es la necesidad de con el nivel de conservacin y manteni-
que los gestores y responsables de las miento del espacio mismo.

Tabla 3. Aspectos de la gestin de los parques naturales que funcionan


adecuadamente (para un porcentaje superior al 50% de la muestra)

Promover el turismo en la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77,5%


Evitar los incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69,9%
Mantener y preservar el paisaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67,8%
La construccin de lugares para visitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58,3%
Mejora de recuperacin de especies amenazadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57,8%
Recuperar el patrimonio histrico-artstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56,9%
Mantenimiento de actividades selvicultoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56,1%
Limpieza de basuras y reduccin contaminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55,1%

INTER VENCION PSICOSOCIAL 313


Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

Tabla 4. Aspectos de la gestin de los parques naturales que funcionan


inadecuadamente (para un porcentaje superior al 50% de la muestra)

Crear equipamientos para actividades deportivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83,2%


Mantenimiento de las tradiciones culturales de la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . .64,6%
Ofrecer posibilidades de trabajo en la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63,7%
Promover equipamientos de educacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59,2%
Rehacer y mantener los caminos rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54,9%
Promover investigaciones sobre la naturaleza en la zona . . . . . . . . . . . . . . . . .53,8%
Construir equipamientos para uso recreativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52,7%

En primer lugar, conviene decir que se Como en un juego de contrastes


registra una tendencia a una evaluacin visuales, la tabla 4 establece la relacin
positiva de la relacin de distintos aspec- de aspectos de la gestin sobre los cuales
tos de gestin considerados en este estu- el juicio negativo sobre el funcionamiento
dio. La tabla 3 recoge aquellos aspectos recaba una tasa mayor de entrevistados.
que ms de un cincuenta por ciento de la No es evidente que dentro de las funcio-
muestra estudiada considera que estn nes de la gestin de un parque natural,
funcionando adecuadamente. sea prioritario atender a estos intereses.
Pero, sin duda, la existencia de un par-
Como puede observarse en esa tabla que natural en una zona (normalmente
3, aqullas variables en las que, en ruralizada y, en muchos casos, aislada
general, se concentra una mayor tasa de territorialmente) supone la presencia de
aceptacin de la gestin tienen que ver una iniciativa institucional sobre la cual
con tres aspectos bsicos de la misma: los ciudadanos depositan muchas expec-
el primero de ellos, se refiere al hecho tativas (a veces, excesivas), que convier-
de que el parque natural (probablemen- ten de hecho a la figura del parque natu-
te, en s mismo) constituye un factor de ral (en la mente de muchas personas,
atraccin de visitantes (la categora pro- particularmente residentes en la zona) en
mocin del turismo y la construccin de un motor y agente del cambio social y de
lugares para visitantes). En segundo mejora de las condiciones de vida. De
lugar, la satisfaccin con aqullos esta forma, en la relacin de aspectos
aspectos de conservacin estrictamente cuyo funcionamiento es considerado ina-
hablando, tales como las estrategias decuados aparecen dos tipos de varia-
para mantener la calidad escnica de los bles. En primer lugar, aqullas acciones
paisajes, la prevencin de incendios, la relacionadas con el equipamiento (depor-
recuperacin de especies (de fauna y de tiva, educativo, recreativo, de investiga-
flora). Y, en tercer lugar, actividades de cin en la zona), y, en segundo lugar,
recuperacin y/o rehabilitacin del aqullas otras variables relacionadas con
territorio del parque natural, tales como la articulacin de la relacin social con
la repoblacin, la limpieza o la restaura- los habitantes de la zona (contribuir al
cin de elementos emblemticos del mantenimiento de las tradiciones, ofrecer
patrimonio histrico del lugar. Esta eva- posibilidades de trabajo y mejora de los
luacin mayoritariamente satisfactoria caminos rurales).
refleja aquellas reas de gestin en las
que el trabajo de los gestores ha resul- Resulta lgico pensar que la evaluacin
tado ser ms positivo. de la gestin especfica, as como de los

314 INTER VENCION PSICOSOCIAL


Jos A. Corraliza, Roco Martn, Jaime Berenguer y Marta Moreno

problemas en ella implicados (que apare- sociales, adems de territorios de gran


cen en las dos tablas precedentes), es muy valor emocional. La gestin de los mis-
diferente de un parque natural a otro. En mos debe asumir las exigencias deriva-
efecto, los datos obtenidos muestran que das de esta conclusin. Para ello, se hace
existen diferencias notables de un espacio necesario introducir en la gestin de los
a otro. No es el objeto ms importante de espacios naturales protegidos tres instru-
este trabajo el anlisis y la evaluacin de mentos bsicos, en los cuales la colabo-
cada uno de los parques, sino de los prin- racin del psiclogo ambiental, resulta
cipios orientadores comunes a la gestin especialmente conveniente: la gestin de
de todos ellos. Adems, en Espaa, tanto la informacin, la promocin de la parti-
por las diferencias normativas como por cipacin en la gestin y el establecimien-
las diferencias en los perfiles profesionales to de programas de mediacin en los con-
de los gestores, los contenidos de la ges- flictos.
tin son muy variables. Adems, existen
notables diferencias en la historia y tradi- Estos tres recursos actualmente no
ciones de cada lugar relacionadas con la pueden ser considerados un lugo o un
conservacin de espacios. adorno de la gestin, sino, por el contra-
rio, instrumentos decisivos para aumen-
tar el consenso social que requiere una
CONCLUSION poltica efectiva de conservacin de la
diversidad biolgica a travs de la con-
Los espacios naturales son escenarios servacin de espacios naturales.

INTER VENCION PSICOSOCIAL 315


Los espacios naturales protegidos, escenarios de intervencin psicosocial

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