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Territorio
Es el espacio fsico del planeta tierra en el cual o sobre el cual, el Estado ejerce soberana.
Puede ser obtenido de diferentes maneras
a) Conquista: Est prohibida desde el tratado de 1945
b) Compra/venta: Ejemplo de esto es Estados Unidos con Alaska, Florida y Nueva
Orleans.
c) Permuta/intercambio: Ejemplos de esto es Brasil y Per o Francia y Alemania.
d) Donacin: Lombardos al papado
Teora sobre el territorio
I) Territorio-Objeto: La relacin existente entre el Estado y el territorio es la misma que
el dueo (propietario) y el objeto sobre el cual tiene dominio. Esta teora resulta errnea, ya
que, dos personas no pueden tener dominio sobre la misma cosa (el Estado y los
particulares no pueden ser ambos dueos del territorio o parte de l).
George Jelinek: Realiza una actualizacin o refundacin de esta teora postulando que: El
Estado no puede ser dueo de las tierras del territorio sin embargo, el Estado ejerce
influencia a travs de las personas que son dueos.
II) Teora del Dominio eminente: El Estado si bien no es dueo, tiene una propiedad
eminente, es decir, simblica, para impedir que alguien ms se apropie o que existan
espacios sin dueos.
i. Espacio Martimo
ii. Territorio
iii. reas especficas
Territorio Estado chileno
Soberana territorial: Dominio terrestre y subsuelo (figura cnica que se proyecte del suelo
hacia el centro de la tierra).
Sobre el mar territorial, es aquella zona donde hay pleno poder, que incluye la columna de
agua, el lecho del mar y el subsuelo.
Espacio areo (sobre el suelo firma, sobre el mar territorial y sobre aguas interiores)
Espacio Martimo
i. Mar territorial: Mar adyacente a la costa, que se extiende hasta 12 millas desde la
costa. Desde la lnea ms baja de marea. Lneas de base rectas y se unen los puntos
ms sobresalientes de la costa. Cada milla martima equivale a 1852 metros.
ii. Zona contigua: Continuacin del mar territorial, aquella zona que se extiende 24
millas, se cuentan desde la lnea de base. En esta franja de agua, el Estado ribereo
no tiene soberana, sino que sus derechos estn determinados solo en materia
aduanera, sanitaria, fiscal y migratoria.
iii. Zona econmica exclusiva: Tambin denominada mar patrimonial, es una franja
martima que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta una
distancia de 200 millas marinas (370,4 km) contadas a partir de la lnea de base
desde la que se mide la anchura de ste. Estado rivereo: debe sealar la captura
permisible de recursos naturales vivos (lo mximo que se pueda extraer), indicar la
capacidad de captura. Si su capacidad es inferior a la captura permisible, debe abrir
la captura a extranjeros, siempre que existan interesados.
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Columna de agua alta mar Rgimen especial un bien que la naturaleza ha hecho
comn a todos los hombres nadie puede apropiarse pero pueden pescar, sobrevolar,
instalar tubera, navegar el que saca algo se lo queda.
Espacio Areo
Teoras
1) Estado subyacente ejerce soberana sobre todo espacio areo que est en su
territorio. Solo pueden pasar aviones extranjeros con autorizacin
2) Estado no tiene soberana sobre el espacio supra yacente. Cualquier aeronave puede
pasar sin autorizacin del Estado.
3) El estado se divide en 2 zonas:
-Zona prxima a la superficie terrestre plena soberana
-Zona superior No tiene soberana
Grupo humano
Toda asociacin est formada por un componente humano. El Estado no puede existir sin un
grupo humano, es el encargado de poder en prctica valores y principios de una sociedad.
Su bsqueda es la del progreso en todo mbito.
Se pude analizar desde distintos puntos de vista: Poblacin / pueblo / nacin.
a) Poblacin: El grupo humano es un conjunto de personas que habita el territorio
nacional. Desde una perspectiva jurdica tienen como denominador comn que cada
una de las personas que integran la poblacin son sujetos poseedores de derechos
fundamentales (titulares).
b) Pueblo: Solo un sector de la sociedad, los que tienen derechos polticos y peuden
participar de la conduccin poltica del Estado. Poseedores de DERECHOS POLTICOS
Y SON LLAMADOS CIUDADANOS.
La expresin pueblo no siempre abarca a todos los ciudadanos (no incluye a los que
tienen sus derechos suspendidos) solo ciudadanos activos. Estos ciudadanos activos
son los que pueden ejercer derechos polticos. Pasivos: los que no pueden ejercer
derechos polticos.
c) Nacin: Vnculo jurdico-poltico que une al grupo humano con el estado, existe
tambin un vnculo de tipo sociolgico (vnculo primario y secundario, unirlos para
conseguir metas comunes)
Qu es la nacin? Grupo humano vinculado, aglutinado a la concurrencia de
elementos comunes.
Teoras nacin
I) Nazista: El nico elemento importante que aglutina al grupo humano es la
raza. Genera un sentimiento de solidaridad.
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II) Francesa: Para aglutinar debe existir un territorio, esto genera un sentimiento
de unidad. La nacin est ms hecha por los muertos que por los vivos
Generan ese sentimiento, pasado comn.
III) Marxista: Formacin histrica, la cultura, la lengua, la raza. Esto equivale en
cierta manera a la definicin de nacin PEEERO, tambin menciona que la
idea de nacin, es la forma de comunidad del capitalismo, plantea que es su
propia destruccin, por la explotacin laboral de la burguesa (relacin
econmica), las naciones entran en disputas, lucha permanente. Unin
sociedades capitalistas, unidad de trabajadores, internacionalismo
proletariado. Dictadura del proletariado
El Poder
Relacin de mando y obediencia, elemento propio del Estado, en cuanto asociacin poltica,
entre gobernante y gobernados, o dicho de otro modo entre los detentadores de poderes de
mando y gobernados.
George Burdeau: Dice que es la facultad de imponer a la sociedad una idea de organizacin
social a la comunidad. Distingue entre el poder del estado y la influencia de organizaciones
en el Estado.
Buscan un determinado fin
El poder los detentadores del poder lo tienen
Influencia especie de poder organizaciones intermedias sobre los detentadores del
poder para tomar, modificar o no tomar decisiones.
Partidos polticos: Influenciar a los detentadores del poder, su finalidad es obtener el poder,
configurar la opinin pblica para que este les sea favorable. Los partidos poseen una rica
cantera de posibles detentadores del poder. Le proporcionan al Estado est cartera para
cargos pblicos.
El poder poltico por excelencia es el que ejercen los detentadores del poder a gobernados y
la influencia de los cuerpos intermedios a las posturas de los detentadores del poder y el rol
de los partidos polticos
Poder poltico o poder pblico, caractersticas:
a) Poder pblico: persigue el bien comn, voluntad o inters general.
b) Soberano: En lo externo: independencia internacionalmente. En lo interior:
supremaca del poder del Estado.
c) Temporal: Significa que no busca salvar alma para el paraso, sino que busca
administrar para satisfacer necesidades pblicas de la gente. Y para conducir a la
sociedad hacia el bien comn.
d) Monopolio fuerza fsica: La ejerce a travs de las polticas, FFAA, existe un monopolio
al estar sujetos o gracias al Estado. El Estado autoriza el uso de armas por ley. El
derecho necesita coaccin para que se sigan las prescripciones.
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Ideas Vagas: Un poder que se ejerce basad slo en la fuerza fsica, es un poder que
difcilmente podr mantenerse en el tiempo.
Auctoritas: Poder que se ejerce con autoridad moral, poder legtimo. Esto ocurre cuando su
ejercicio est en relacin con los principios del seno de la sociedad.
Webber: 3 formas de legitimidad.
Tradicional: Se produce cuando el que ejerce poder se ajusta a las costumbres
imperantes.
Carismtica: Se funda bajo las caractersticas personales de los gobernantes
Racional-legal Democrtica: Se produce cuando el gobernante ejerce el poder bajo
una constitucin que asegura y reconoce Derechos Fundamentales y realmente se
respetan.
George Bordeau: Poder del Estado ha evolucionado con el tiempo: 3 etapas evolutivas:
1) Poder annimo: En este tipo de agrupacin, existe el poder, es annimo, no se ha
consolidado en ninguna persona particular, difuso en el medio social,
comportamiento segn costumbre imperantes, no hay un lder, no se puede
sobrevivir en este estado mucho tiempo. Al no garantizar la seguridad al grupo
humano, y este se hace consciente de estas deficiencias evoluciona.
2) Poder individualizado: Se concentra en una persona determinada, alguien que
distingue y contempla un objetivo o un fin, el poder se identifica con la persona, el
poder, es la persona que lo ejerce. Esta teora posee deficiencias como el abuso de
poder o qu hacer en caso de que el lder desaparece o muere. Se puede recurrir a
varias vas tratando de demostrar quin es el ms: hbil, fuerte, anciano o sabio. Esto
es conflictivo porque no est determinado. Esto desaparece a travs de la creacin
de las constituciones, que consagra rganos detentadores del poder e instituciones.
3) Poder institucionalizado: Le pertenece al estado, los gobernantes no son los titulares
del poder, son agentes del poder del Estado, representantes del Estado.
Bien Comn
El fin no es algo constitutivo del Estado, es subjetivo en la percepcin de Kelsen y Dugi. Dos
sentidos
Bien comn objetivo: Conjunto de condiciones sociales que permiten la realizacin espiritual
y material de todos los integrantes de la comunidad nacional.
Condiciones sociales (Estado)
Legislar sabia y oportunamente
Administrar recta justicia
Gobernar y administrar efectivamente
Reconocimiento de Derechos Sociales
Remocin de obstculos que separan a las personas
Caractersticas del bien comn
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1) Persigue configuracin de condiciones sociales
2) Lo anterior no solo recae en el Estado, sino que en los particulares y en los grupos
intermedios
3) Buscan la realizacin espiritual y material de todos
4) No se puede lograr a cualquier precio
Subjetivo: No hay un comn dominante, los fines de cada estado dependen de la ideologa
poltica que tienen, el bien comn es uno, pero las formas de llegar a l son diversas.
Algunos potencian la libertad (liberalismo siglo XIX y neoliberalismo moderno)
Diferencia entre liberalismo siglo XIX y neoliberalismo
Filosficamente: Liberalismo siglo XIX: La libertar como valor fundamental, motor y medio
de la realizacin de las personas
Econmico: Economa de mercado, distribucin a partir de la oferta/demanda
Poltico: Liberalismo siglo XIX: Estado guardin y poltica cuya misin es mantener el orden.
Neoliberalismo: Filosficamente: Exalta la libertad, pero no de manera absoluta.
Econmicamente tolera la alteracin de las leyes de oferta y demanda. Se deja al Estado
intervenir en materias especficas como Derechos Sociales, resalta la idea de que la
oferta/demanda no logra ver todo. Polticamente el estado subsidiario, que si bien el Estado
deja hacer a los particulares y existe autonoma de los grupos intermedios, se reserva el
Estado a intervenir en los casos donde los particulares no lo han hecho de manera eficiente.
Existen otros Estados que exaltan su propio poder como controlador: Rgimen Marxista y
social democracia.
Estado programticamente acepta libertades de la gente. Progreso con justicia social. Cada
Estado elige su ideologa para alcanzar el bien comn.
Formas de Estado
Al hablar de formas de Estado, se refiere a la forma como se distribuye el poder a travs del
territorio. Segn sea la modalidad o forma de distribucin, habr una forma de estado
Estado Unitario: Se le llama as a aquel Estado que existe un solo centro de impulsin
jurdico/poltico representado por la existencia de un solo rgano ejecutivo, de un
rgano legislativo y uno judicial, que tienen competencia sobre todo el territorio
nacional. Dentro del Estado unitario es necesario observar las modalidades del poder
ejecutivo (Al interior pueden organizarse de distintas maneras o modalidades de
administracin, pero es solo 1)
1 Centralizacin administrativa: Cuando se da dentro del rgano ejecutivo, que
servicios pblicos carecen de personalidad jurdica y patrimonio propio, y realizan sus
acciones con la personalidad jurdica del Estado. Existe total dependencia del
presidente de la Repblica, esa relacin es de jerarqua, segn la cual el presidente
puede aprobar o dejar sin efecto lo dictado por estas instituciones.
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2 Descentralizacin administrativa: Hay descentralizacin administrativa, cuando los
servicios pblicos poseen personalidad jurdica y patrimonio propio, se genera una
relativa independencia con el ejecutivo. Relacin de tutela o supervigilancia, el
presidente no puede dejar sin efecto o cambiar las decisiones del servicio pblico. El
presidente lo controla, pero de manera indirecta. Puede ser funcional (su fuerza y
cumplimiento es para todo el territorio) o territorial (solo para una parte del
territorio)
Estado Federal: Estado dentro del cual se encuentran diversos centros de impulsin
jurdico/poltico, representados por diversos poderes ejecutivos, legislativos, y
judiciales, actan con autonoma y en espacios determinados, y conviven con
armona con los poderes centrales.
La constitucin federal, garantiza y ordena la armona entre poder central y poder
local.
Principio Autonoma: De acuerdo con este principio los estados miembros, poseen su
propia constitucin. Cada miembro tiene su propio congreso, jefe de Estado o
gobernador y tienen su propio poder judicial.
Principio Participacin: Es el que hace posible que los estados miembros participen
de la conformacin de decisiones centrales. Ej. En EEUU dos senadores por estado.
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El estado federal nace de una constitucin, la confederacin de un tratado
internacional.
En el estado federal hay muchos ejecutivos, legislativos y poderes judiciales, en la
confederacin esta la asamblea.
En el estado federal las autoridades centrales ejercen su poder sobre todos los
habitantes del territorio nacional. En la confederacin las decisiones de la dieta no se
imponen directamente a los habitantes a menos que haya una ley nacional
Y por ltimo el estado federal, los estados miembros no se pueden separar del
Estado central y en la confederacin s.
Formas de Gobierno
DEMOCRTICO Y AUTOCRTICO
Democrtico: La ideologa propia de este sistema postula, que el poder supremo o
soberana reside en el pueblo y cuando eso sucede, su finalidad es la libertad, la
proteccin de los derechos fundamentales. Las instituciones actan de acuerdo al
principio de separacin de funciones (Locke) y Montesquieu. El ltimo propugna la idea
que las diferentes funciones o poderes del Estado no deben estar concentradas en un
solo rgano, sino que deben distribuirse entre los diversos rganos, con el fin de evitar
abusos, y asegurar las libertades y dignidad de las personas.
Caractersticas:
1: El rgano ejecutivo es dualista o dicotmico. El ejecutivo se compone a) jefe de estado;
b) jefe de gobierno y administracin.
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2: Las atribuciones del jefe de Estado son mnimas. Son nominadas porque las ejerce el jefe
de gobierno y administracin. Jefe de Estado: Unidad del estado y continuidad de este. Al
ser uno y el mismo, los gobiernos de turno, no pueden desconocer lo pactado en el gobierno
anterior (rey, reina en la mayora de los casos, Pdte. en muy pocos).
*. Diferencia del presidente en regmenes (Maurice Duvenger): El jefe de Estado de un
rgimen parlamentario es elegido por el parlamentario es elegido por el parlamento, por
eso sus atribuciones son simblicas. Aunque existen otra que le permiten asegurar la
continuidad del rgimen parlamentario.
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Si el primer ministro y su gabinete pierden la confianza han incurrido en responsabilidad
poltica
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Siendo jefe de la administracin del Estado se debe preocupar de la satisfaccin
de las necesidades pblicas de la sociedad. La colaboracin, de una serie de
organismos
II) El titular del rgano ejecutivo y los parlamentarios no se generan a partir de una
misma eleccin. El rgano ejecutivo no deriva del parlamento, tiene una
generacin independiente.
Parlamentarismo:
- Pierde la confianza porque no ha habido eficiencia en el ejercicio de una
funcin, cuando no respeta la dignidad de su cargo, es muy subjetivo
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necesidades a las personas a cambio de su libertad. Las instituciones funcionan de
acuerdo a la concentracin de las funciones de un rgano.
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