REGLAMENTO DE CEMENTERIOS DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO

Ttulo Primero
Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico y se emiten

con fundamento por lo dispuesto por los artculos 115 fraccin II y III, inciso e), de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 336, 338, 339, 340, 341, 342, 343,
393 de la Ley General de Salud; 1 al 7, 58 al 60, 62, 66 y 67 del Reglamento de la Ley
General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposicin de rganos, Tejidos y
Cadveres de Seres Humanos; 1, 2, 3 inciso B fraccin III, 4 fraccin III, 19, 134, 158, 159
de la Ley Estatal de Salud del Estado de Jalisco; 77 de la Constitucin Poltica del Estado
de Jalisco; 1, 2, 3, 37 fraccin II, 40 fraccin II, 41, 42, 44, 103, 107 AL 119 de la Ley del
Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco; y 1, 50, 60, 64, 77 y
81 del Reglamento Orgnico del Ayuntamiento del Municipio de Zapopan, Jalisco.

Artculo 2. El presente reglamento tiene por objeto regular las actividades y el

funcionamiento de todos los espacios dedicados al destino final de cadveres humanos, sus
partes, restos y cenizas, comprendiendo la inhumacin, exhumacin y cremacin de
cadveres, restos humanos ridos o cremados.

Artculo 3. Corresponde la aplicacin y vigilancia de este Reglamento al Titular del

Ejecutivo municipal, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras
dependencias municipales, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, por
conducto de:

I. El Ayuntamiento.
II. El Presidente Municipal.
III. La Comisin Colegiada y Permanente de Cementerios.
IV. El Sndico Municipal.
V. La Direccin General de Inspeccin de Reglamentos.
VI. La Direccin General de Servicios Pblicos.
VII. La Direccin de Cementerios.
VIII. El Interventor.
IX. El Oficial del Registro Civil.
X. Los Delegados Municipales.
XI. Las dems autoridades en el mbito de su competencia.

Artculo 4. Para los efectos del presente Reglamento, se tomarn las siguientes
definiciones:

I. Atad o fretro. La caja en que se coloca el cadver.

II. Cadver. El cuerpo humano respecto al que se declare mdicamente la prdida de
la vida.

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III. Cementerio o panten. El lugar de propiedad municipal o privada vocacionado

exclusivamente para recibir y alojar los cadveres, restos humanos y restos humanos ridos
o cremados.
IV. Cementerios Municipales. Son aquellos inmuebles concesionados u oficiales que
se encuentran en el Municipio, destinados al servicio pblico de referencia que sena de
propiedad municipal.
V. Cremacin o incineracin. Es el proceso de reduccin a cenizas de un cadver,
restos humanos o restos ridos.
VI. Cripta. La estructura construida con gavetas destinadas al depsito de cadveres.
VII. Exhumacin. Es la extraccin de un cadver sepultado o sus restos.
VIII. Exhumacin prematura. Es la que se autoriza antes de haber transcurrido el
plazo que en su caso fije la Secretara de Salud.
IX. Fosa comn. El lugar destinado para la inhumacin de cadveres y restos
humanos no identificados o que fueran inhumados para trasladarse a ella en los trminos de
este Reglamento.
X. Funerarias. Es el establecimiento destinado aprestar servicios relacionados con las
inhumaciones y cremaciones.
XI. Gaveta. Es el espacio construido dentro de una cripta o cementerio, destinado al
depsito de cadveres.
XII. Inhumacin. Es el acto de enterrar a un cadver, restos humanos o restos ridos.
XIII. Monumento funerario o mausoleo. La construccin arquitectnica o escultrica
que se erige sobre una tumba.
XIV. Nicho. Es el espacio destinado al depsito de restos humanos ridos o
cremados.
XV. Osario. El lugar especialmente destinado al depsito de restos humanos ridos.
XVI. Reinhumacin. Accin de volver a inhumar en el caso de que se haya exhumado
un cadver sepultado.
XVII. Restos humanos ridos. La osamenta permanente de un cadver como
resultado del proceso natural de descomposicin.
XVIII. Restos humanos cremados. Las cenizas resultantes de la incineracin de un
cadver o de restos humanos ridos.
XIX. Restos humanos cumplidos. Los que quedan de un cadver al cabo del plazo
que seale la temporalidad mnima.
XX. Traslado. La transportacin de un cadver, restos humanos o restos ridos o
cremados.
XXI. Tumba. La excavacin en el terreno de un cementerio horizontal destinada a la
inhumacin de cadveres.
XXII. Velatorio. Es el local destinado al culto de la velacin de un cadver.

Artculo 5. Los Cementerios oficiales y concesionados tendrn el siguiente horario:

a) Las visitas y las inhumaciones debern realizarse de la 8:00 a las 18:00

horas, todos los das del ao.
b) El rea administrativa operar de las 8:00 a las 18:00 horas, de lunes a
viernes, y de 9:00 a 15:00 horas, los sbados y domingos.

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c) El rea operativa tendr el horario de 8:00 a las 15:00 horas, de lunes a

viernes.

Artculo 6. El establecimiento, funcionamiento, conservacin y operacin de los

cementerios en el Municipio de Zapopan, Jalisco, constituye un servicio pblico que
comprende la inhumacin, exhumacin, reinhumacin y cremacin de cadveres, restos
humanos ridos y cremados. El control sanitario de los cementerios corresponde al
Municipio de Zapopan, sin perjuicio de la intervencin que sobre la materia compete a la
Secretara de Salud.

Artculo 7. Sern aplicables al presente reglamento, las siguientes disposiciones: La

Ley General de Salud, la Ley de Salud del Estado de Jalisco, el Reglamento de la Ley
Estatal de Salud en materia de Cementerios, Crematorios y Funerarias, la Ley del Gobierno
y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, la Ley de Hacienda Municipal
del Estado de Jalisco, el Cdigo Civil del Estado de Jalisco, el Cdigo de Procedimiento
Civiles del Estado de Jalisco, y el Reglamento Orgnico del Ayuntamiento de Zapopan.

Artculo 8. Por la clase de administracin de los cementerios dentro del Municipio

de Zapopan, estos se clasifican en:

I. Cementerios oficiales, propiedad del Municipio de Zapopan, quien los controlar

y se encargar de su operacin, a travs del personal que designe para tal efecto, de acuerdo
con sus reas de competencia; y
II. Cementerios concesionados, son aquellos en los que el Ayuntamiento autoriza a
personas jurdicas o a personas fsicas, para la operacin de un cementerio.

Artculo 9. Todo cementerio municipal deber contar por lo menos con los
siguientes servicios:

I. Categoras clasificadas como A) y B) en las cuales se obtiene el derecho de uso a

temporalidad, por un periodo hasta de 10 aos de uso en el espacio.
II. Categora C) siendo estos de uso gratuito de cinco y seis aos, previo estudio
socioeconmico avalado por el Municipio, por medio del Organismo Pblico
Descentralizado D.I.F. Zapopan, Organismo Pblico Descentralizado Servicios de Salud
del Municipio de Zapopan, o por el Instituto Jalisciense de Asistencia Social.

Artculo 10. Existir en los cementerios oficiales y concesionados una seccin

denominada fosa comn, en la que sern depositados los restos de los cadveres cuando no
sean reclamados, despus de la notificacin al trmino del plazo establecido en este
Reglamento.

Artculo 11. Los cementerios debern contar con:

a) reas verdes y zonas destinadas a forestacin.

b) Ingreso principal, e ingreso de servicio.
c) Estacionamiento para el personal y el pblico.

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d) Calzadas internas para circulacin de carrozas y vehculos de servicio.

e) rea de Administracin.
f) Capilla ecumnica.
g) Bodega para materiales.
h) Servicios sanitarios.
i) Botiqun de primeros auxilios.

Artculo 12. Los cementerios podrn ser de tres tipos:

I. Cementerio horizontal o tradicional; en este las inhumaciones se deben efectuar en fosas

excavadas en el suelo.
II. Cementerio vertical; en ste las inhumaciones se deben llevar a cabo en criptas
sobrepuestas en fosa vertical, integrando bloques que puedan estar o no alojados en
edificios construidos ex profeso; y
III. Cementerios de restos ridos y de cenizas.

Artculo 13. Queda estrictamente prohibido ejercer el comercio ambulante en el

interior de los panteones.
Captulo II
De las Concesiones

Artculo 14. Para aprobar la concesin del servicio pblico de cementerios, se

requiere el voto favorable de la mayora calificada de los integrantes del Ayuntamiento.

Artculo 15. Para solicitar la concesin del servicio pblico de panteones, deber de
solicitarse por escrito dirigido al Secretario del Ayuntamiento, y presentar los siguientes
documentos:

I. Dictamen favorable de Trazo Usos y Destinos, emitido por la Direccin General de

Obras Pblicas, y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, en caso de ser necesario.
II. Autorizacin de la Secretara de Salud del Estado de Jalisco.
III. El acta de nacimiento del interesado o testimonio de la escritura constitutiva de la
sociedad creada conforme a las leyes mexicanas.
IV. El ttulo de propiedad del predio que ocupar el nuevo cementerio, debidamente
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad, en caso de que el terreno propuesto no fuere
propiedad del solicitante, anexar los documentos que establezcan la posibilidad de
adquisicin del mismo, otorgados por los legtimos propietarios.
V. El estudio de mecnica del suelo, as como los planos del inmueble debidamente
certificados por la Direccin General de Obras Pblicas Municipales, quien en su caso
buscar el apoyo necesario ante las dependencias federales y estatales correspondientes.
VI. El estudio econmico y el anteproyecto de tarifas para el cobro de cada uno de los
servicios que prestarn en el nuevo cementerio.
VII. El anteproyecto de Reglamento Interior del Cementerio.
VIII. El anteproyecto del contrato para los derechos de uso de perpetuidad sobre fosas,
gavetas, criptas, nichos y osario del cementerio.
IX. El Estudio de Impacto Ambiental.

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X. En su caso, las autorizaciones correspondientes de las autoridades federales y estatales.

Artculo 16. Una vez aprobada la concesin para prestar el servicio pblico del
cementerio, se realizar la incorporacin del documento que ampare el destino del predio
en el Registro Pblico de la Propiedad.

Artculo 17. La construccin y operacin de los hornos crematorios debern

ajustarse a lo establecido por las especificaciones de las normas tcnicas, aplicables.

Artculo 18. Se podr construir Panteones verticales dentro de los horizontales,

previa opinin de la autoridad sanitaria y de la Direccin General de Obras Pblicas y de la
Direccin de Cementerios.

Artculo 19. Las avenidas, calles, andadores y otros espacios dentro de los
panteones oficiales llevarn la nomenclatura que el Municipio autorice.

Las fosas, gavetas y nichos debern estar numeradas para su registro, control e
identificacin.

Artculo 20. Ningn cementerio concesionado podr entrar en funcionamiento total

ni parcialmente, antes de que sean supervisadas y aprobadas las obras, conforme a las
autorizaciones relativas que se otorgaron. La resolucin de la aprobacin o no aprobacin
ser notificada personalmente al interesado o a su representante legal.

Artculo 21. Los concesionarios del servicio pblico de panteones llevarn un

registro en el libro que al efecto se les autorice, de las inhumaciones, exhumaciones,
reinhumaciones y dems servicios que presten, el cual les podr ser requerido en cualquier
momento por la Direccin del Registro Civil del Municipio, la Direccin de Cementerios,
la Direccin General de Inspeccin de Reglamentos, el interventor y las dems autoridades
sanitarias competentes.

Artculo 22. El Presidente Municipal, a propuesta del Director de Cementerios,

nombrar a los interventores que sean necesarios, mismos que sern adscritos a la
Direccin antes mencionada, con el fin de que supervisen las obligaciones de los titulares
de los cementerios concesionados y lleven un control de las inhumaciones, exhumaciones,
reinhumaciones que ah se lleven a cabo, a quienes se les deber brindar por parte de los
concesionarios todo el auxilio y apoyo que se requiera para cumplir su trabajo.

Artculo 23. Los concesionarios del servicio pblico de cementerios debern remitir
dentro de los primeros tres das de cada mes a la Direccin de Cementerios, con copia para
la Direccin del Registro Civil, la relacin de cada cadver y restos humanos ridos o
cremados, inhumados, exhumados y reinhumados durante el mes inmediato anterior.

Artculo 24. Cuando por causas de utilidad pblica se afecte total o parcialmente un
cementerio concesionado, y existan osarios, nichos, hornos crematorios o monumentos
conmemorativos, debern reponerse esas construcciones o en su caso trasladarse por cuenta

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de la autoridad, a favor de quien se afect el predio, en las mismas condiciones y

caractersticas del daado, en este o en otro cementerio del mismo carcter y rea que tena
el afectado.

Artculo 25. Cuando por causa de utilidad pblica la afectacin de un cementerio

concesionado sea parcial, y en el predio restante existan aun reas disponibles para
sepulturas, las autoridades municipales y la Secretara de Salud del Gobierno del Estado de
Jalisco, dispondr la exhumacin de los restos que se tuvieran sepultados dentro del rea
afectada, a fin de reinhumarlos en las fosas que para ese efecto deber destinarse en el
predio restante, identificndolos individualmente, y se deber de notificar a los titulares el
cambio de ubicacin de los restos humanos ridos.

Artculo 26. Cuando la afectacin de un cementerio, sea total, la entidad o

dependencia a favor de quien se afecte el predio deber proporcionar los medios que
permitan la reubicacin de los restos exhumados, previa autorizacin de la Secretara de
Salud del Gobierno del Estado de Jalisco.

Artculo 27. Los cementerios oficiales y los concesionados slo podrn suspender
los servicios por alguna de las siguientes causas:

I. Por disposicin expresa de la Secretara de Salud del Estado de Jalisco.

II. Por orden de las autoridades judiciales competentes.
III. Por falta de fosas o gavetas.
IV. Por orden de las autoridades competentes en los trminos de la Ley del
Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco.

Artculo 28. En los cementerios concesionados, la titularidad del derecho de uso

sobre las fosas se proporcionar mediante sistemas de temporalidad, temporalidad
refrendable o perpetuidad. Los ttulos que amparan el derecho correspondiente se expedirn
con los formatos que autorice el Municipio, y se sujetarn a las bases de la concesin.

Artculo 29. En los cementerios oficiales y concesionados se debern hacer del

conocimiento de los usuarios, los servicios que se ofrezcan y deber estar a la vista del
pblico la lista de precios, mismos que sern autorizados por el Ayuntamiento.

Artculo 30. El concesionario est obligado a iniciar la prestacin del servicio, en

un plazo de 30 das a partir de la notificacin de la autorizacin del Ayuntamiento de que la
concesin inici su vigencia.

Artculo 31. Los concesionarios estn obligados a exigir los documentos que
autoriza cada servicio del cementerio, archivando dicha documentacin.

Captulo III
De las atribuciones de las autoridades

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Artculo 32. El Ayuntamiento debe fijar anualmente las tarifas o precios de los
servicios pblicos municipales y concesionados.

Artculo 33. Corresponder al Director de Cementerios atender cualquier queja que

por escrito o de manera verbal se hiciere en contra de los concesionarios, debiendo
proceder de inmediato a su investigacin para que, si se comprueba y resulta justificada, se
apliquen las sanciones a que haya lugar, y se tomen las medidas conducentes a efecto de
que se corrija las irregularidades y se mantenga la prestacin del servicio.

Artculo 34. La Direccin de Cementerios deber de informar a las autoridades

sanitarias sobre el estado que guardan los cementerios oficiales y los concesionados en el
Municipio, por lo que a travs de su personal realizar inspecciones cada mes a los
cementerios.

Artculo 35. Corresponde al Director de Cementerios:

I. Llevar un sistema de registro de todo movimiento administrativo en relacin con

los cementerios del Municipio.
II. Recibir previa orden de la autoridad competente los cadveres para su
inhumacin o incineracin.
III. Proporcionar toda la informacin que se solicite por parte de los interesados,
con relacin a los servicios que se ofrezcan en los cementerios oficiales del Municipio.
IV. Mantener el rea de cementerios oficiales debidamente aseada, y dentro de los
lineamientos que determinen los ordenamientos legales en materia de salud pblica.
V. Vigilar que en los cementerios concesionados y oficiales se exhiban los precios
de todos los servicios que ofrecen.
VI. Convocar a los administradores de los cementerios oficiales a reuniones de
trabajo por lo menos una vez al mes.
VII. Formular un informe trimestral de sus actividades al Director General de
Servicios Pblicos Municipales, con copia al Presidente de la Comisin Colegiada y
Permanente de Cementerios.
VIII. Vigilar y mantener el buen funcionamiento de los cementerios, denunciando a
las autoridades correspondientes las irregularidades que en ellos se encuentren.
IX. Expedir los ttulos que amparen el derecho de uso de temporalidad de gavetas,
criptas, urnas o nichos de los cementerios oficiales.
X. Verificar que se lleven a cabo en los cementerios oficiales un expediente con la
solicitud y fotografas en las que se compruebe el estado ruinoso de la construccin, para
efecto de que se le notifique al titular, para que realice las reparaciones necesarias en un
perodo no mayor de tres meses.
XI. Atender las recomendaciones de la Secretara de Salud del Gobierno del Estado
de Jalisco.
XII. Vigilar que todos los cementerios oficiales cuenten con su Manual de
Organizacin interna.
XIII. Supervisar que los administradores de los cementerios oficiales utilicen con
orden la ocupacin de las gavetas y nichos.

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Artculo 36. El ttulo de derecho de uso deber mencionar con toda claridad:

I. Categora, seccin, lnea, fosa y/o croquis de ubicacin y dems caractersticas de

la instalacin.
II. Nombre del titular o titulares y sus domicilios.
III. Deber expedirse con las copias suficientes para el titular, el administrador
general y para la Direccin de Cementerios.
IV. Contendr los datos relativos al servicio que se contrate.
V. Domicilio del cementerio.
VI. Nombre del cementerio.
VII. El reglamento interior del cementerio.
VIII. Las recomendaciones que se consideren necesarias por la Direccin de
Cementerios y por la Tesorera Municipal, con el fin de informar la obligacin del pago
anual respecto a la cuota de mantenimiento.

Artculo 37. Para la operacin de los cementerios oficiales se proveer de los

recursos humanos necesarios, establecindose sus funciones en el Manual de Organizacin
respectivo.

Artculo 38. Son obligacin de los administradores de los Cementerios Oficiales las
siguientes:

I. Cumplir las disposiciones del presente ordenamiento.

II. Hacer un reporte mensual al Director de Cementerios de las actividades del
cementerio.
III. Acordar con el Director de Cementerios cuantas veces este considere
necesarias.
IV. Vigilar el buen uso y mantenimiento del cementerio.
V. Exhibir los precios de los servicios que ofrece el cementerio al pblico, mediante
un letrero claro y detallado a la vista del pblico.
VI. Registrar los servicios del cementerio en expedientes individualizados, en el que
se anoten como mnimo los datos siguientes: nombre del inhumado, sexo, edad, fecha de
inhumacin, fecha del pago de los derechos de uso, nmero de partida, material del atad,
seccin, lnea, fosa, medidas, nombre del titular del derecho, domicilio, Colonia,
Municipio.
VII. Notificar a los titulares de los derechos de uso para que se pongan al corriente
de pago de sus cuotas de mantenimiento, as como de la posibilidad de prorrogar dicho
trmino.
VIII. Tratndose de cadveres no identificados, establecer en cuanto fuere posible,
a travs de fotografas y dems medios, las seas del mismo, de los vestidos, de los objetos
que con l se encuentren y el mayor nmero de datos que puedan servir para su posterior
identificacin.
X. Realizar en coordinacin con el Director de Cementerios su Manual de
Organizacin Interna.
XI. Atender la opinin tcnica de la Direccin General de Obras Pblicas
Municipales, en lo relativo a las especificaciones de los distintos tipos de fosas, criptas,

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nichos que hubieren de construirse en cada cementerio, indicando la profundidad mxima

que pueda excavarse y los procedimientos de construccin.
XII. Tratndose de incineraciones, deber sacar una fotografa del cadver con el
nico fin de llevar un archivo confidencial de las personas cremadas.
XIII. Supervisar que los derechos de usos queden inscritos en los registros del
cementerio.

Artculo 39. La Direccin General de Inspeccin de Reglamentos, de conformidad

con el Reglamento Orgnico del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, le corresponde la
inspeccin y vigilancia del presente reglamento, as como la supervisin del servicio
pblico de cementerios en los panteones oficiales y concesionados.

Artculo 40. Para realizar construcciones en los cementerios oficiales, deber

acreditarse el derecho de uso a temporalidad que expida la Tesorera Municipal, as como la
autorizacin por escrito del Administrador del Cementerios o del Director de Cementerios.

Artculo 41. Son obligaciones de las delegaciones, en coordinacin con el Director

de Cementerios.

I. Prestar los servicios pblicos de inhumacin, exhumacin de cadveres, restos

humanos ridos o cremados en los panteones oficiales.
II. Cumplir y hacer cumplir este Reglamento.
III. Verificar que se le expida al usuario el recibo del pago correspondiente.

Artculo 42. Las placas, lpidas o mausoleos que se coloquen en los cementerios
oficiales, quedarn sujetos a las especificaciones tcnicas que seale el Director de
Cementerios; si se colocase un sealamiento en una fosa sin el permiso correspondiente, o
no estuviera acorde con los modelos autorizados, ser removido con cargo al responsable,
notificndose de inmediato al Juez Municipal para que conozca, califique y sancione la
infraccin.

Artculo 43. Los panteones deben contar con una sealizacin de secciones, lneas,
zonas y nomenclatura adecuada que permita la sencilla localizacin y ubicacin de las
criptas.

Captulo IV
De los derechos y obligaciones de los administrados

Artculo 44. Para ser beneficiario de los servicios que presta la Direccin de
Cementerios del Municipio de Zapopan, el solicitante debe presentar el contrato de derecho
de uso a temporalidad al corriente del pago de derechos.

Artculo 45. Cualquier persona que no cuente con terreno o cripta, puede celebrar
en los cementerios oficiales contrato de derecho de uso a temporalidad, para lo cual debe
cubrir el pago correspondiente.

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Artculo 46. En las construcciones de los distintos tipos de fosas, criptas y nichos
en los cementerios oficiales y concesionados, deber de cumplir con la norma tcnica
establecida en el Reglamento de la Ley Estatal de Salud, en materia de Cementerios,
Crematorios y Funerarias.

Artculo 47. En los cementerios oficiales ser libre el acceso y el trnsito de

cualquier persona que preste los servicios de construccin, reparacin, y mantenimiento de
las fosas y tumbas, jardinera y ornato, a favor de los particulares usuarios, siempre y
cuando est registrada en el padrn de la Direccin de Cementerios, y cumplan con lo
establecido en el Reglamento de la Ley Estatal de Salud en materia de Cementerios,
Crematorios y Funerarias.

Artculo 48. La persona contratada para la prestacin de los servicios mencionados

en el artculo anterior, se obliga a introducir, previa autorizacin de la Direccin de
Cementerios, sus materiales de construccin, herramientas o equipo de trabajo, obligndose
a retirarlos una vez que concluya el permiso para realizar el trabajo contratado.

Artculo 49. La persona contratada para la prestacin del servicio que se refiere en
los dos artculos anteriores, deber de entregar a la Administracin del Cementerio o al
Director de Cementerios, las siguientes copias:

I. Contrato de obra celebrado por el particular.

II. Pago de mantenimiento.
III. El ttulo de uso.
IV. Diseo de construccin o trabajo a realizar.
V. Identificacin oficial del titular del derecho de uso.

Artculo 50. El derecho de uso a temporalidad tiene una vigencia de 10 diez aos;
este derecho se pierde cuando el beneficiario del mismo no cubra el pago de las cuotas de
mantenimiento, habiendo transcurrido el trmino establecido por el Reglamento de la Ley
General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposicin de rganos, Tejidos y
Cadveres de Seres Humanos, volver a ser utilizado por el municipio y los restos se
depositarn en la fosa comn o se incinerarn sino son reclamados.

Artculo 51. Son obligaciones de los usuarios de los cementerios las siguientes:

I. Cumplir con las disposiciones en el presente reglamento.

II. Pagar en la Tesorera Municipal los derechos municipales correspondientes
establecidos en la Ley de Ingresos vigente.
III. Conservar en buen estado las criptas y monumentos.
IV. Abstenerse de daar los cementerios.
V. Retirar de inmediato los escombros que se ocasionen en cualquier tipo de
construccin.

Captulo V
De los Derechos de Uso

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Artculo 52. En los cementerios oficiales, se podr autorizar la titularidad del

derecho de uso sobre las fosas, que se proporcionar mediante sistemas de temporalidad
que puede ser prorrogable.

Artculo 53. La temporalidad confiere el derecho de uso sobre una fosa y al trmino
volver al dominio pleno del Municipio, y los restos se depositarn si no son reclamados,
en la fosa comn. El uso temporal podr ser prorrogada cuando est al corriente del pago de
la cuota del mantenimiento.

Artculo 54. El mantenimiento en los cementerios oficiales se pagar de acuerdo a

lo establecido en la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan que est vigente; en el caso
de retraso, se le notificar al responsable, por parte de la Tesorera Municipal, a efecto de
que cubra la suerte principal y sus accesorios, como crdito fiscal.

Artculo 55. Cuando las fosas, gavetas, criptas o nichos en los cementerios oficiales
hubieren estado abandonados o no se hayan pagado las cuotas de mantenimiento, o derecho
de uso por un periodo mayor de 5 cinco y 6 seis aos, la Direccin de Cementerios en
colaboracin con la Sindicatura, realizarn las acciones necesarias con el fin de notificarles
a los titulares para que cubran los derechos correspondientes, y en caso de no hacerlo, o no
existir titulares, se realizar el procedimiento respectivo para que dicho espacio sea
recuperado por la autoridad municipal.

Los monumentos funerarios que se encuentren sobre las fosas y criptas recuperadas,
debern ser retiradas al momento de la exhumacin por quien acredite el derecho de
propiedad. De no hacerlo, se les dar el destino que determine el Director del Cementerio,
previo dictamen de la Direccin General de Obras Pblicas.

Captulo VI
De las Inhumaciones

Artculo 56. La inhumacin o incineracin de cadveres, slo podr realizarse con

la autorizacin del Oficial del Registro Civil que corresponda, quien se asegurar del
fallecimiento y sus causas, y exigir la presentacin del certificado de defuncin.

Artculo 57. Los cadveres debern inhumarse, incinerarse o embalsamarse entre

las 12 doce y 48 cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorizacin especfica
de la autoridad sanitaria competente o por disposicin del Ministerio Pblico o de la
autoridad judicial.

Artculo 58. La Secretara de Salud determinar el tiempo mnimo que han de

permanecer los restos en las fosas, mientras ese plazo no termine, slo podr verificarse las
exhumaciones autorizadas por las autoridades sanitarias y las ordenadoras por las judiciales
o por el Ministerio Pblico, mediante los requisitos sanitarios que se fijen, en cada caso por
las primeras.

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Artculo 59. Los cadveres que sean inhumados debern permanecer en las fosas
como mnimo:

I. Seis aos, los de las personas mayores de quince aos de edad al momento de su
fallecimiento.
II. Cinco aos, los de las personas menores de quince aos de edad al momento de
su fallecimiento.

Transcurrido los anteriores plazos, los restos sern considerados ridos.

Artculo 60. En los cementerios del municipio, no se permite la admisin para

efectos de inhumacin o cremacin de aquellos cadveres que no sean transportados hasta
los mismos, en un vehculo o carroza que ostente su respectiva licencia sanitaria para
transporte de cadveres, otorgada por la Secretara de Salud del Estado de Jalisco; es
obligatoria su transportacin en atad hasta las puertas de los panteones.

Artculo 61. Los cadveres de personas desconocidas o no reclamadas, sern

inhumados en la fosa comn o incinerados segn convenga. Para efectos de este artculo, se
considera persona desconocida aquella cuyo cuerpo no fue reclamado dentro de las 72
setenta y dos horas posteriores a su fallecimiento, o bien cuando se ignora su identidad. La
administracin de cementerio deber conservar todos los datos que puedan servir para una
posterior identificacin, anotndose cuidadosamente el nmero del nmero del acta
correspondiente, y una fotografa que pueda servir para su posterior identificacin.

Artculo 62. El servicio de inhumacin que se realice en los cementerios oficiales

respecto de la fosa comn, ser prestado por la Direccin de Cementerios en forma gratuita.

Artculo 63. La persona que solicite la inhumacin de un cadver debe observar los
siguientes requisitos:

I. Presentar el derecho de uso al administrador del cementerio o al Director de

Cementerios donde lo tiene registrado.
II. Presentar el recibo de pago por derechos de inhumacin.
III. Presentar la autorizacin del Registro Civil.

Captulo VII
De las Incineraciones

Artculo 64. La incineracin de cadveres slo podr realizarse con la autorizacin

del Oficial del Registro Civil, asegurndose de la identidad de la persona, exigindose la
presentacin del acta certificada de defuncin, as como la autorizacin de los familiares,
acompaando las constancias en las que se acrediten su filiacin.

Artculo 65. La cremacin de cadveres, restos humanos o restos ridos, se

efectuar con la autorizacin del Director de Cementerios Municipales, habindose
cumplido con los siguientes requisitos:

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I. Las cremaciones debern ser solicitadas por los parientes por cualquier lnea ms
cercana al difunto.
II. En los casos en que la muerte hubiere sido por causa criminal, la autorizacin de
la autoridad correspondiente.
III. Presentar el recibo de pago por el concepto de derechos.
IV. Presentar la boleta del Registro Civil.
V. Copia del acta de defuncin.

Artculo 66. En caso de conflicto entre dos parientes del difunto con el mismo
grado, respecto a la cremacin, no proceder sta.

Artculo 67. La incineracin de cadveres deber realizarse entre las 12 doce y 48

cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorizacin especfica de la autoridad
sanitaria competente o por disposicin del Ministerio Pblico o de la autoridad judicial.

Artculo 68. El personal encargado de realizar las cremaciones deber contar con el
equipo necesario autorizado por la Secretara de Salud del Gobierno del Estado de Jalisco.

Captulo IX
De las Exhumaciones

Artculo 69. Las exhumaciones debern realizarse una vez transcurrido el plazo
sealado en el presente reglamento.

Artculo 70. Antes de que transcurra el plazo sealado en el artculo 59, la

exhumacin ser prematura, y slo podr llevarse a cabo por orden de la autoridad judicial,
del Ministerio Pblico o de las autoridades sanitarias cumpliendo al efecto con los
siguientes requisitos:

I. Deber llevarse a cabo exclusivamente por conducto del personal de las

autoridades sanitarias.
II. Presentar acta de defuncin de las personas fallecidas cuyos restos se vayan a
exhumar.
III. Presentar identificacin del solicitante y acreditar adems el inters jurdico que
se tenga, y
IV. Presentar solicitud por parte del familiar ms cercano.

Artculo 71. En caso de que an cuando hubieran transcurrido los plazos sealados
al efectuarse el sondeo correspondiente, de encontrarse que el cadver inhumado no
presenta las caractersticas de los restos ridos, la exhumacin se considera prematura.

Artculo 72. Si al efectuarse una exhumacin del cadver y los restos se encuentren
an en estado de descomposicin, debern reinhumarse de inmediato, salvo el caso de una
determinacin judicial.

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Artculo 73. La exhumacin se puede hacer:

I. En virtud de haber transcurrido el plazo sealado en este reglamento.

II. Por haberse cumplido el plazo que establece el artculo 59 del presente
reglamento.

Artculo 74. Las exhumaciones se harn exclusivamente en horas en que el

cementerio se encuentre cerrado al pblico.

Artculo 75. Cuando las exhumaciones obedezcan al traslado de los restos, la

reinhumacin se har de inmediato.

Artculo 76. Es requisito indispensable para la reinhumacin presentar el

comprobante del lugar en que se encontraba inhumado el cadver, sus restos o cenizas.

Artculo 77. Cuando se exhume un cadver o sus restos, y se tenga que reinhumar,
trasladndose a un cementerio distinto, pero dentro del Municipio, esto se realizar fuera de
las horas hbiles.

Artculo 78. Las personas que pretendan realizar una exhumacin, invariablemente
deben presentar la autorizacin de la Secretara de Salud del Gobierno del Estado de
Jalisco, adems de los siguientes requisitos:

I. Recibo de pago por derecho de exhumacin.

II. Ttulo de propiedad o contrato de derecho de uso a temporalidad.
III. Autorizacin del Oficial del Registro Civil.

Artculo 79. Existir en los cementerios una seccin de restos ridos y cenizas en la
que se inhumarn los restos o cenizas por el trmino de 10 diez aos, pudiendo ser
prorrogado cuando as lo soliciten los interesados.

Esta seccin estar compuesta de nichos individuales en los que permanecern los
restos o sus cenizas

Captulo X
De las Faltas

Artculo 80. Queda estrictamente prohibido realizar cualquiera de las siguientes

conductas en los cementerios:

I. Ingresar en estado de ebriedad a los cementerios.

II. Realizar cualquier acto inmoral o contra las buenas costumbres.
III. Introducirse en los cementerios cuando se encuentren cerrados.
IV. Dormir en el cementerio.
V. Maltratar las instalaciones del cementerio.
VI. Plantar rboles sin la autorizacin del administrador del cementerio.

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VII. Realizar construcciones sin la autorizacin correspondiente.

VIII. Tirar basura o dejar escombro.
IX. Sustraer del interior de las tumbas cualquier objeto, cuerpos o partes de ellos.

Captulo XI
De las Sanciones

Artculo 81. Las violaciones a los preceptos de este Reglamento y dems

disposiciones legales aplicables, constituyen una infraccin administrativa o un delito en
los trminos del Cdigo Penal del Estado de Jalisco, y sern sancionadas
administrativamente por el gobierno municipal, o por la autoridad judicial, en su caso, con
una o ms de las siguientes sanciones:

I. Amonestacin.
II. Multa que establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan, Jalisco,
vigente, con independencia de la reparacin del dao.
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:
a) El infractor no hubiese cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la
autoridad competente.
b) En caso de reincidencia.
IV. Arresto administrativo hasta por 36 treinta y seis horas.
V. Prisin, determinada por la autoridad judicial.

En el caso de que el infractor sea un servidor Pblico se aplicarn las sanciones

establecidas por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Jalisco.

Artculo 82. Corresponde a la Direccin General de Inspeccin de Reglamentos

levantar las actas en que se haga constar las violaciones y las responsabilidades en que
incurran los concesionarios y los titulares del derecho de uso.

Artculo 83. Las sanciones pecuniarias no eximen a los infractores de la obligacin

de pagar daos y perjuicios que hubieren ocasionado, ni los libera de otras
responsabilidades civiles o penales, en que pudieran haber incurrido, y en su caso se
impondrn, sin perjuicio de proceder a la revocacin de la concesin.

Artculo 84. En caso de reincidencia en la violacin de una misma disposicin, la

sancin podr aumentarse hasta el doble de la cantidad impuesta originalmente.

Transitorios

Primero. El presente Reglamento entrar en vigor a los tres das de su publicacin

en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Zapopan.

Segundo. Se abroga el Reglamento de Cementerios publicado en la Gaceta

Municipal el da 18 de mayo de 1993.

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Tercero. Se derogan las disposiciones legales y administrativas de carcter

municipal que se opongan directa o indirectamente a este Reglamento.

Cuarto. La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus

Municipios ser de aplicacin supletoria al presente Reglamento, en lo relativo a los
recursos, en tanto no se expida un Reglamento que norme los recursos en el Municipio de
Zapopan, Jalisco.

Quinto. En lo relativo a los ciudadanos que cuenten con Ttulos de Perpetuidad

respecto de los cementerios oficiales, sus derechos sern reconocidos y respetados por la
Direccin de Cementerios y por la Tesorera Municipal.

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