Tesis Letici Ing Civil Industrial PDF

Universidad del Bo-Bo.
Red de Bibliotecas - Chile
UNIVERSIDAD DEL BIO BIO PROFESOR GUIA:

FACULTAD DE INGENIERIA LETICIA GALLEGUILLOS PERALTA
ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
PROPUESTA DE UN MODELO DE PLANIFICACION PARA EL

MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE ENAP REFINERIA BIO BIO
Trabajo de Titulacin presentado en conformidad a los requisitos para obtener

el ttulo de Ingeniero Civil Industrial.
CONCEPCION, ENERO DE 2014 PAULINA FUENTES STUARDO

Universidad del Bo-Bo. Red de Bibliotecas - Chile
ii
DEDICATORIA
A mi abuelita, mis padres y hermanos

iii
AGRADECIMIENTOS
Agradezco sinceramente a todos quienes formaron parte de esta ltima etapa

acadmica:
A la Divisin Planificacin de Mantencin de ENAP Refinera Bio Bio, por recibirme y

apoyar este trabajo. A don Marcelo Garcs, por su cario y confianza puesta en m.
Al equipo de Ingenieros Planificadores e Ingenieros Coordinadores y a mis
compaeros Cecilia y Manuel, por los inolvidables momentos y conocimientos
compartidos. A todos, por el nimo brindado.
A los funcionarios y profesores de la Escuela de Ingeniera Civil Industrial, por las

oportunidades entregadas, especialmente a mi querida profesora Leticia Galleguillos,
por su profesionalismo, apoyo y confianza, incondicionales.
A Brbara, Flor, Paulina, Marioly, Andrea y Roco, mis queridas amigas, por
aceptarme tal cual soy y permitirme ser parte de sus vidas. Por todos los momentos
vividos y por vivir. Por apoyarme, contenerme y hacerme sentir en casa.
Pero por sobre todas las cosas, agradezco a Dios. Por poner en mi camino a
personas maravillosas que nunca dejaron de confiar en m. Por darme cada da la
oportunidad de conocer y conocerme. Por hacerme ms fuerte y estar conmigo
siempre, dndome vida y fuerzas para continuar.
iv
RESUMEN
El presente proyecto tuvo como objetivo proponer un Modelo de Planificacin para el

Mantenimiento Preventivo de ENAP Refinera Bo Bo, con el fin de mejorar la
determinacin de las operaciones preventivas que aseguren una mayor
disponibilidad, confiabilidad y seguridad de las Unidades de Produccin. Para cumplir
con ello, el trabajo contempl el diagnstico de la situacin actual de la Planificacin
del Mantenimiento Preventivo, el diseo de una nueva propuesta en base a los
resultados arrojados por el diagnstico y el anlisis de los requerimientos
operacionales y tcnicos para implementarla.
A travs de la aplicacin de la etapa Planificar del mtodo de los Ocho Pasos, el

diagnstico permiti detectar que la actual metodologa para la Planificacin del
Mantenimiento Preventivo es ineficaz, debido a que impacta en la composicin de los
Planes de Mantenimiento registrados hasta la fecha, en la disponibilidad, la
confiabilidad y la seguridad de las Unidades de Produccin, en el Presupuesto de
Costos de Operacin del Departamento de Mantencin y en los costos de calidad de
ENAP Refinera Bio Bio. El problema es explicado en un 80 por ciento por el bajo
nfasis en la Planificacin Tctica del Mantenimiento Preventivo, la existencia de
procedimientos y registros inadecuados y la no definicin de un equipo de trabajo
para disear los Planes de Mantenimiento Preventivo. De acuerdo a ello, se propuso
como principal medida el diseo de un Modelo de Planificacin para el
Mantenimiento Preventivo, mientras que como medidas secundarias y derivadas de
la principal, el establecimiento de procedimientos documentados para la Planificacin
y el Control del Mantenimiento Preventivo, el establecimiento de registros
documentados y una estructura organizacional exclusivos para apoyar la
Planificacin del Mantenimiento Preventivo.
En este sentido, el Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo se

dise a travs de un Modelo de Estrategia de Operaciones apoyado en las
funciones de la Administracin, con el objeto de establecer una Estrategia Funcional
que integre la Planificacin Tctica. Por lo tanto, se estructuraron Misin,

Competencias Distintivas, Objetivos Estratgicos, Polticas y cuatro Planes de Accin
fundados en la metodologa RCM, todos ellos exclusivos para el Mantenimiento
Preventivo y alineados a la estrategia de ENAP Refinera Bio Bio y del Departamento
de Mantencin.
Finalmente, se realiz un anlisis de requerimientos operacionales y tcnicos para

implementar el Modelo de Planificacin, a partir del estudio de los mbitos asociados
al Modelo Integral del Cambio. Para ello, las actividades definidas en los Planes de
Accin caracterizaron los Procesos Operativos Planificacin del Mantenimiento
Preventivo, Ejecucin del Mantenimiento Preventivo y Control del Mantenimiento
Preventivo que forman parte del Macroproceso Mantencin, desde los cuales se
defini la estructura de los procedimientos documentados para la Planificacin y el
Control del Mantenimiento Preventivo, de los registros documentados y el equipo de
trabajo para la Planificacin del Mantenimiento Preventivo, as como tambin otros
requerimientos asociados al apoyo tecnolgico y el acondicionamiento de la
infraestructura fsica necesaria.
En particular, la metodologa de planificacin propuesta es ardua, sin embargo no

impide ver mejoras respecto de la capacidad anual de planificacin, la cual, si es
llevada a su tope, podra elevarse hasta en un 176 por ciento respecto de la situacin
actual, as como tambin, implicara una mejora en la tasa de planificacin desde un
10 a un 26 por ciento. Por lo tanto, el presente trabajo ha privilegiado invertir tiempo
en beneficio de una nueva cultura de la calidad, que permita no tan slo establecer
los Planes de Mantenimiento Preventivo bien desde la primera vez y con tendencia a
la mejora continua, sino que a la postre, permita que ENAP Refinera Bio Bio perciba
los beneficios derivados de la maximizacin de la disponibilidad, la confiabilidad y la
seguridad de sus Unidades de Produccin.
vi
INDICE DE CONTENIDOS
CAPITULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL ESTUDIO .................................1

1.1 Introduccin ...................................................................................................1
1.2 Planteamiento del Problema ..........................................................................2
1.3 Objetivos del Estudio .....................................................................................3
1.4 Alcances del Estudio ......................................................................................4
1.5 Metodologa ...................................................................................................4
1.6 Antecedentes de la Empresa .........................................................................6
CAPITULO 2: MARCO TEORICO .............................................................................18
2.1 Mejoramiento de Procesos ...........................................................................18
2.2 Fundamentos de la Administracin ..............................................................21
2.3 Fundamentos del Mantenimiento y su Planificacin .....................................30
2.4 Tratamiento de datos de confiabilidad y mantenimiento en la industria del
petrleo..................................................................................................................36
CAPITULO 3: DIAGNOSTICO DE LA PLANIFICACION DEL MANTENIMIENTO
PREVENTIVO ...........................................................................................................41
3.1 Metodologa .................................................................................................41
3.2 Procedimientos Vigentes..............................................................................42
3.3 Caracterizacin del Problema y de las Oportunidades de Mejora ................46
CAPITULO 4: DISEO DEL MODELO DE PLANIFICACION PARA EL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO ............................................................................72
4.1 Metodologa .................................................................................................72
4.2 Definicin del Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo ....73
CAPITULO 5: ANALISIS DE REQUERIMIENTOS DEL MODELO DE
PLANIFICACION PARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO ................................98
5.1 Metodologa .................................................................................................98
5.2 Requerimientos ............................................................................................99
5.3 Anlisis Costo Beneficio .......................................................................... 127
CAPITULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................... 130
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 132
vii
INDICE DE TABLAS
Tabla N1.1: Infraestructura ENAP Refinera Bio Bio ..................................................8
Tabla N2.1: Ciclo PHVA y Mtodo de los Ocho Pasos ............................................19

Tabla N2.2: Niveles de Planeacin ..........................................................................22
Tabla N2.3: Categoras de datos .............................................................................37
Tabla N3.1: Evaluacin de la Estructura de los Procedimientos ..............................54

Tabla N3.2: Comparacin de Listados Equipos Crticos ..........................................59
Tabla N3.3: Evaluacin de Requerimientos Anlisis de Criticidad ...........................59
Tabla N3.4: Indicadores de Gestin Departamento de Mantencin .........................63
Tabla N3.5: Medidas Remedio ................................................................................70
Tabla N4.1: Prioridades competitivas del Departamento de Mantencin .................76

Tabla N4.2: Anlisis Interno y Externo Departamento de Mantencin .....................78
Tabla N4.3: Factores transversales a la Estrategia del Departamento de Mantencin
..................................................................................................................................80
Tabla N4.4: Metodologa CATWOE .........................................................................83
Tabla N4.5: Polticas para el Mantenimiento Preventivo ..........................................87
Tabla N4.6: Plan de Accin 1 ..................................................................................91
Tabla N4.10: Indicadores de Planificacin ...............................................................95
Tabla N4.11: Indicadores de Ejecucin....................................................................96
Tabla N4.12: Indicadores de Ejecucin (continuacin) ............................................97
Tabla N5.1: Simbologa ANSI ................................................................................ 102

Tabla N5.2: Documentos Generados por los Procesos Operativos ....................... 108
Tabla N5.3: Priorizacin de los Procesos Operativos ............................................ 109
viii
Tabla N5.4: Requerimientos de los Procesos Operativos ...................................... 111

Tabla N5.5: Requerimientos de Estructura Organizacional .................................... 118
Tabla N5.6: Seleccin de Estructura Fsica ........................................................... 120
Tabla N5.7: Requerimientos de Tecnologa ........................................................... 121
Tabla N5.8: Anlisis de Cargos ............................................................................. 122
Tabla N5.9: Resumen de Requerimientos ............................................................. 126
Tabla N5.10: Anlisis Costo Beneficio ................................................................ 129
INDICE DE FIGURAS
Figura N1.1: Mapa de Procesos ENAP Refinera Bio Bio ........................................10

Figura N1.2: Estructura Organizacional Departamento de Mantencin ....................12
Figura N1.3: Proceso de Mantencin .......................................................................17
Figura N2.1: El Proceso de la Administracin ..........................................................21

Figura N2.2: Proceso de la Administracin de Operaciones ....................................28
Figura N2.3: Modelo de Estrategia de Operaciones ................................................30
Figura N2.4: Tipos de Mantenimiento ......................................................................31
Figura N2.5: Planificacin del Mantenimiento ..........................................................33
Figura N2.6: Estructura jerrquica segn Norma ISO 14.224 ..................................39
Figura N3.1: Procedimiento Plan Anual de Mantencin Preventiva .........................43

Figura N3.2: Procedimiento Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y
Predictiva ..................................................................................................................45
Figura N3.3: Equipos Malos Actores Ao 2012........................................................47
Figura N3.4: Anlisis Presupuesto de Costos de Operacin Departamento de
Mantencin ...............................................................................................................48
Figura N3.5: Evaluacin de los Ejes Estratgicos Departamento de Mantencin ....50
Figura N3.6: Evaluacin de Requerimientos Planes de Mantenimiento Preventivo .57
Figura N3.7: Planes de Mantenimiento Preventivo con ms de una Posicin de
Mantenimiento ..........................................................................................................62
ix
Figura N3.8: Revisin de Planes de Mantenimiento Preventivo ...............................65

Figura N3.9: Diagrama de Causa - Efecto ...............................................................67
Figura N3.10: Diagrama de Pareto ..........................................................................68
Figura N4.1: Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo .................73

Figura N4.2: Proceso General Mantenimiento Preventivo .......................................86
Figura N4.3: Despliegue de los Objetivos Estratgicos ............................................88
Figura N5.1: Mapa de Procesos Departamento de Mantencin ............................. 101

Figura N5.2: Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo ........ 103
Figura N5.3: Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo
(continuacin) ......................................................................................................... 104
(continuacin) ......................................................................................................... 105
Figura N5.5: Proceso Operativo Ejecucin del Mantenimiento Preventivo ............. 106
Figura N5.6: Proceso Operativo Control del Mantenimiento Preventivo ................. 107
Figura N5.7: Modelo de Anlisis de Criticidad ....................................................... 114
Figura N5.8: Equipo de Trabajo para la Planificacin del Mantenimiento Preventivo
................................................................................................................................ 117
Figura N5.9: Diagrama de Gantt para la Planificacin del Mantenimiento Preventivo
................................................................................................................................ 128
INDICE DE ANEXOS
ANEXO A: Resultados Autodiagnstico de la Situacin de la Gestin Actual de la

Organizacin (SIGA) ............................................................................................... 135
ANEXO B: Documentacin Propuesta .................................................................... 136
CAPITULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL ESTUDIO
En este captulo se presentan los antecedentes generales del estudio y de la

organizacin en la cual fue elaborado, con el fin de introducir los aspectos y
fundamentos que promovieron su desarrollo.
1.1 Introduccin
En los ltimos aos, el Mantenimiento ha pasado a ser una actividad clave en la

competitividad de un negocio, constituyendo un complejo sistema de recursos
organizacionales y tcnicos que busca mantener la disponibilidad, la confiabilidad y
la seguridad de las instalaciones productivas de la organizacin, a travs de
modernas operaciones de conservacin o restitucin aplicadas a los activos fsicos
que las componen.
En base a dicha definicin, el Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio

Bio ha buscado integrar del modo ms efectivo posible, las operaciones predictivas y
sistemticas que conforman el Mantenimiento Preventivo, junto a aquellas
relacionadas al Mantenimiento Correctivo, sin embargo, su desarrollo demanda de un
riguroso proceso de planificacin que permita no tan slo establecer
apropiadamente, las operaciones, los recursos y los tiempos de mantenimiento al
creciente nmero de activos fsicos, sino que tambin, dar cumplimiento a las
normativas que regulan el actuar de una refinera de petrleo y desde luego,
contribuir a la reduccin de costos operativos y al desarrollo sustentable del negocio,
el cual se ha visto enfrentado a un escenario econmico mundial estrecho, reflejado
en el 2012 por prdidas consolidadas que ascienden a 374,1 MMUS$.
Bajo este escenario, el presente trabajo aborda el Mantenimiento Preventivo con el

objeto de potenciar su funcin dentro del Departamento de Mantencin como el
principal servicio que defina, a travs de su naturaleza planificada, las prioridades de
mantencin slo a los activos fsicos que lo requieren verdaderamente y a la postre,
permita que ENAP Refinera Bio Bio genere beneficios asociados a la continuidad y
la calidad de la produccin y al cumplimiento de los principios ligados a su
responsabilidad social empresarial.
1.2 Planteamiento del Problema
El Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio Bio, ha buscado establecer

el Mantenimiento Preventivo como el servicio constitudo por un conjunto de acciones
destinadas a adelantarse y/o corregir las fallas potenciales antes de que se
conviertan en fallas funcionales que sean de alto riesgo para la seguridad de las
personas, de las instalaciones, del medio ambiente y para la continuidad y la calidad
de la produccin de la Refinera.
Para ello, la Divisin Planificacin de Mantencin ha trabajado una metodologa de

planificacin del Mantenimiento Preventivo que actualmente se utiliza no ha permitido
alcanzar las metas administrativas y operacionales del Departamento de Mantencin.
En primer lugar los Planes de Mantenimiento actualmente programados, han sido
concebidos sin considerar el contexto operacional ni la jerarqua de los equipos que
los conforman, provocando que slo documenten acciones repetitivas cuyo impacto
en la gestin interna del Departamento de Mantencin y en la disponibilidad, la
confiabilidad y la seguridad de las instalaciones de ENAP Refinera Bio Bio no es
positivamente significativo. Y en segundo lugar, ha impedido cumplir con las metas
impuestas por el Plan Anual de Gestin de la Refinera, donde, para el ao 2012,
slo se avanz un 30 por ciento en el objetivo Establecer Planes de Mantencin
para los Equipos Crticos.
Motivado por lo anterior, a continuacin se presenta la propuesta de un Modelo para

la Planificacin del Mantenimiento Preventivo de ENAP Refinera Bio Bio, con el fin
de mejorar la definicin de las operaciones preventivas que aseguren una mayor
disponibilidad, confiabilidad y seguridad de las Unidades de Produccin. De este
modo, se busca promover la mejora continua dentro del Departamento de
Mantencin, impidiendo el aumento de los costos de calidad asociados a fallas

internas y especialmente, el riesgo de aumentar los costos de calidad asociados a
fallas externas, contribuyendo finalmente al beneficio y a la competitividad de ENAP
Refinera Bio Bio.
1.3 Objetivos del Estudio
1.3.1 Objetivo General
Proponer un Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo de ENAP

Refinera Bo Bo, con el fin de mejorar la determinacin de las operaciones
preventivas que aseguren una mayor disponibilidad, confiabilidad y seguridad de las
Unidades de Produccin.
1.3.2 Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual de la planificacin del Mantenimiento

Preventivo, identificando los antecedentes sobre los cuales es posible
proponer acciones de mejoras.
Disear lineamientos, planes de accin e indicadores de gestin asociados al

Mantenimiento Preventivo, alineados a la Estrategia de ENAP Refinera Bio
Bio y el Departamento de Mantencin.
Realizar un anlisis de requerimientos operacionales y tcnicos para

implementar la propuesta, identificando factores asociados a Estrategia,
Procesos, Estructura, Tecnologa y Personas.
1.4 Alcances del Estudio
Este trabajo comprendi la propuesta de un Modelo de Planificacin para el

Mantenimiento Preventivo, excluyendo su implementacin. Por lo tanto, involucr el
diagnstico de la situacin actual de la Planificacin del Mantenimiento Preventivo
del Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio Bio, el diseo de una nueva
propuesta en base a los resultados arrojados por el diagnstico y el anlisis de los
requerimientos operacionales y tcnicos para implementarla, haciendo nfasis en
aquellos que permitan establecer los procedimientos y los registros documentados y
la estructura organizacional para la estandarizacin de las nuevas actividades que la
conforman.
El Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo hace nfasis en una

metodologa de planificacin tctica que integra una visin hacia la Ejecucin del
Mantenimiento Preventivo. No considera el paso a paso para determinar las variables
tcnicas y ambientales especficas que condicionan las operaciones de
mantenimiento para cada clase de equipo presente en la Refinera y la
documentacin asociada a ello. Esto se reserva para el Departamento de
Mantencin al momento de implementar la propuesta entregada en el presente
informe.
1.5 Metodologa
Para la consecucin de los objetivos del estudio se ha utilizado una metodologa

compuesta por las siguientes etapas:
Investigacin y Marco Terico: Comprendi la revisin bibliogrfica de material

digital e impreso referido a la teora de la Gestin de Procesos, de la Administracin
y de la Gestin del Mantenimiento, con el fin de identificar herramientas de
diagnstico para la deteccin de oportunidades de mejora y un modelo que permita
integrar la Planificacin del Mantenimiento Preventivo y las bases de las restantes

funciones de la Administracin: La Organizacin, la Direccin y el Control.
Caracterizacin y Diagnstico: Comprendi la identificacin de la situacin actual

de la Planificacin del Mantenimiento Preventivo dentro del Departamento de
Mantencin, a partir del levantamiento de los procedimientos vigentes y la aplicacin
de la etapa Planificar del mtodo de los Ocho Pasos, con el fin de ubicar la
problemtica planteada las oportunidades sobre las cuales se definir la propuesta
de solucin.
Diseo de la Propuesta: Comprendi el diseo del Modelo de Planificacin para el

Mantenimiento Preventivo a travs de un Modelo de Estrategia de Operaciones
fundado en las bases de la metodologa RCM y en las funciones de la
Administracin, con el fin de establecer una Estrategia Funcional que integre la
Planificacin Tctica y se encuentre alineada a la Estrategia de ENAP Refinera Bio
Bio y del Departamento de Mantencin.
Anlisis de Requerimientos de la Propuesta: Comprendi el anlisis de los

requerimientos operacionales y tcnicos para la implementacin del Modelo de
Planificacin diseado, a travs del estudio de los mbitos asociados al Modelo
Integral del Cambio, haciendo nfasis en aquellos que permitan establecer los
procedimientos y los registros documentados y la estructura organizacional para la
estandarizacin de las nuevas actividades que lo conforman.
1.6 Antecedentes de la Empresa
1.6.1 ENAP Refineras S.A.
ENAP Refineras S.A. 1 es una de las filiales de la Empresa Nacional del Petrleo,
perteneciente a la Lnea de Negocios de Refinacin y Comercializacin. Su giro es la
refinacin y comercializacin de hidrocarburos y sus derivados a travs del desarrollo
de las actividades productivas y de coordinacin de la infraestructura logstica.
Fue fundada en el ao 2004 y se conforma por las Refineras Aconcagua, Bio Bio y
Gregorio, el Departamento de Almacenamiento y Oleoducto (DAO), los activos de
refinacin en Magallanes y la filial Manu. Su capacidad de destilacin es de 220 mil
barriles por da, abasteciendo ms del 80 por ciento de la necesidad de combustibles
en Chile y exportando parte de su produccin a Per, Ecuador y Centroamrica.
Los principales productos elaborados por ENAP Refineras se clasifican en tres

categoras:
Combustibles: Gas licuado (Propano y Butano), Gasolinas (93 y 97 octanos y de

Aviacin 100/130), Kerosenes (Domstico y de Aviacin JET A1), Petrleos Diesel
(Grado A, B, Antrtico y Marino), Petrleos Combustibles (Fuel Oil N6, Combustible
Marino IFO 380, Combustible Marino IFO 180) y Coque de Petrleo.
Petroqumicos: Etileno y Propileno.
Especiales: Solventes (Aguarrs, Xileno, Gasolina Blanca, Solvente para Minera y

bases para asfaltos (Impermeabilizantes y Cemento Asfltico)
1
Fuente: ENAP Refineras (2013). Descripcin de la Lnea de Negocios Refinacin y
Comercializacin. Recuperado en http://www.enap.cl/pag/92/998/refinacion
1.6.2 ENAP Refinera Bo Bo
ENAP Refinera Bo Bo2 es una de las refineras de petrleo de la filial ENAP

Refineras. Ubicada en la comuna de Hualpn, se encuentra en operaciones desde el
29 de Julio de 1966 y posee una capacidad de procesamiento de crudo de 18 mil
metros cbicos diarios, que le permiten satisfacer las demandas de combustible de
Chile y el extranjero. Como parte del grupo de empresas de ENAP, ENAP Refinera
Bo Bo asume y hace propia la Misin, Visin y Plan Estratgico de ENAP.
1.6.2.1 Misin3
Empresa de energa, 100% del Estado de Chile, lder en hidrocarburos, integrada,

que provee productos y servicios que satisfagan las necesidades de los clientes y
contribuyan al desarrollo sustentable de los pases y de las comunidades en que est
inserta, operando en forma competitiva y rentable.
1.6.2.2 Visin4
Cumplir la misin alcanzando las siguientes aspiraciones:

Contar con la preferencia de los clientes a precios competitivos.
Liderazgo como operador logstico/comercial.
Asegurar un abastecimiento competitivo integrndose y a travs de alianzas,
aun cuando esta produccin no llegue fsicamente a las refineras.
Participar rentablemente en todos los eslabones de la cadena, minimizando
riesgos.
Operando con niveles de eficiencia y confiabilidad, competitivos en todos los
procesos de negocio y de apoyo.
2
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Manual de Calidad
3
Fuente: Ibid
4
Fuente: Ibid
Reemplazando y creciendo en reservas.

Siendo reconocido como empresa lder en desarrollo sustentable.
Contando con un equipo competente, colaborativo y comprometido
1.6.2.3 Infraestructura5
Como muestra la Tabla N1.1, la infraestructura de ENAP Refinera Bio Bio est
compuesta por plantas para la refinacin del crudo y procesamiento de cargas
complementarias, plantas de tratamiento, infraestructura de almacenamiento y
oleoductos, adems de instalaciones de seguridad y aseguramiento de calidad.
Tabla N1.1: Infraestructura ENAP Refinera Bio Bio

Plantas para la refinacin del crudo y procesamiento de cargas complementarias
Topping y Vaco I y II
Visbreaking
Cracking Cataltico
Reformacin Cataltica Continua
Etileno
Hidrotratamiento de Diesel I y II
Hidrocracking
Saturacin de Benceno
Isomerizacin
Separadora y Purificadora de Propileno
Planta de Hidrgeno
Coquizacin Retardada (Coker) e Hidrotratamiento de Diesel
Planta de Hidrgeno Biobo
Planta de Hidrocracking Suave de gas oil
Plantas de tratamiento
Planta de tratamiento Merox de kerosene
Planta de tratamiento de gasolina y gas licuado
Planta de tratamiento de Sulfhidrato de Sodio
5
Fuente: ENAP Refineras (2013). ENAP Refinera Bio Bio. Recuperado en
http://www.enap.cl/pag/80/870/refineria_biobio
Planta Recuperadora de Azufre

Planta de tratamiento de Gases
Planta de tratamiento de Aguas cidas
Planta de tratamiento de Aguas Aceitosas
Planta Desulfurizadora de Diesel
Planta de Suministros de agua de refrigeracin, vapor y energa elctrica
Infraestructura de Almacenamiento y Oleoductos
Estanques para almacenamiento de petrleo crudo, productos intermedios y finales
Oleoductos y entre la refinera y el Terminal Martimo San Vicente para el transporte de
petrleo crudo y productos terminados
Oleoductos para productos terminados, desde la refinera hasta la ciudad de San
Fernando
Estaciones de bombeo en la refinera, Chilln y Molina
Piping interno desde las zonas de estanques a las plantas procesadoras.
Piping interno desde plantas procesadoras a estanques de productos intermedios y finales
Gasoducto para la recepcin y entrega de gas licuado
Motobombas para el envo de productos desde la refinera a San Fernando y San Vicente
Motobombas en San Vicente para la recepcin y embarcacin de crudos y productos.
Instalaciones de seguridad y aseguramiento de calidad
Laboratorio qumico
Instalaciones y cuartel para la Brigada de Respuesta a Emergencias
Talleres de mantenimiento especializados
Equipos elctricos de emergencia que funcionan con diesel y gas natural
Sistema de interconexin de gas natural, combustible en calderas y hornos
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio
1.6.2.4 Plan Estratgico de ENAP6
El Plan Estratgico de ENAP Refinera Bo Bo consta de cuatro pilares que soportan

la gestin de la organizacin: Liderazgo frente al Cliente, Crecimiento Integrado,
Desarrollo Sustentable y Seguridad, Productividad y Competitividad.
6
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Manual de Calidad
10
Para dar cumplimiento a dicho plan, ENAP Refinera Bio Bio incorpora una postura
de mejoramiento continuo a travs de los sistemas, las personas y los
procedimientos. De este modo, se encuentra certificada bajo la Norma ISO 9001
Requisitos para un sistema de gestin de la calidad, desde el ao 2001, adoptando
una Gestin de Procesos. Como muestra la Figura N1.1 dichos procesos se
clasifican en Procesos Principales, Procesos de Apoyo Local y Procesos de
Apoyo Corporativo.
Figura N1.1: Mapa de Procesos ENAP Refinera Bio Bio
Fuente: Manual de Calidad ENAP Refinera Bio Bio
Como se indica, Mantencin es un Proceso de Apoyo Local para el funcionamiento

de ENAP Refinera Bio Bio, el cual incide directamente en la disponibilidad, la
confiabilidad y la seguridad de las Unidades de Produccin, en la seguridad del
medio ambiente y de las personas. Es necesario para el control y la mejora del
sistema de gestin y proporciona estabilidad a los Procesos Principales. Esto
evidencia su relevancia dentro de la organizacin y en consecuencia, la importancia
11
de generar propuestas que permitan potenciar sus actuales actividades y/o generar
otras nuevas con miras a su mejoramiento continuo.
1.6.3 Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio Bio
El Departamento de Mantencin es una unidad compuesta de 131 colaboradores

internos, dependiente de la Gerencia General del ENAP Refinera Bio Bio.
1.6.3.1 Misin7
Maximizar la disponibilidad, confiabilidad y seguridad de los activos productivos de

ENAP, asegurando la continuidad de la produccin, de acuerdo a la demanda
requerida por el negocio, utilizando con eficiencia y calidad los recursos, adoptando
las mejores prcticas de la industria, cuidando la proteccin de las personas y el
medio ambiente; asegurando as la competitividad de la empresa en el tiempo.
1.6.3.2 Visin8
Enfrentar los desafos, con una estrategia moderna, competitiva e integrada a todos
los procesos del negocio, agregando valor a cada una de nuestras actividades,
aplicando las mejores prcticas de la industria, para hacer de ENAP, una empresa
lder, de excelencia, rentable y sustentable en el tiempo.
1.6.3.3 Polticas9
nfasis en la planificacin de la gestin tcnico - econmica.

nfasis en la preservacin de las funciones de los activos fsicos.
7
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Modelo de Gestin de Mantenimiento
8
Fuente: Ibid.
9
Fuente: Ibid.
12
Prioridad a la estandarizacin de equipos.

nfasis en la integracin participativa con todas las reas de la empresa.
Produccin y Mantenimiento, son un equipo de trabajo.
Gestin integrada a las polticas de Abastecimiento.
SAP es el soporte informtico de la gestin.
Benchmarking interno con indicadores comunes (R&L / E&P).
Todo trabajo debe tener asociado un procedimiento.
1.6.3.4 Estructura Organizacional
Como se muestra en la Figura N1.2, el Departamento de Mantencin se encuentran

dirigido por el Jefe del Departamento y se compone de cuatro Divisiones Operativas,
tres Divisiones Staff y un Director de Proyectos, encargado de gestionar y dirigir los
proyectos solicitados al Departamento. A su vez, cada Divisin es encabezada por
un Jefe de Divisin y un equipo de ingenieros, supervisores y tcnicos de
mantencin.
Figura N1.2: Estructura Organizacional Departamento de Mantencin
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Procedimiento General de Mantencin

13
Divisin Electricidad e Instrumentos (DEI): Su labor es ejecutar los servicios de

mantencin que involucran trabajos elctricos, electrnicos e instrumentales.
Divisin Mecnica (DM): Su labor es ejecutar los servicios de mantencin que

involucran trabajos en equipos mecnicos rotatorios, vale decir, turbinas,
compresores, bombas, aeroventiladores y la direccin de recursos de maestranza
para los sistemas mecnicos.
Divisin Equipos Estticos (DEE): Su labor es ejecutar los servicios de mantencin

que involucran trabajos en equipos mecnicos no rotatorios, vale decir, hornos,
torres, piping, intercambiadores, vlvulas de corte, adems de trabajos de aislacin
trmica y pintura.
Divisin Mantencin Oleoductos y Terminales (DMOT): Su labor es ejecutar los

servicios de mantencin que involucran trabajos en equipos mecnicos no rotatorios
que se encuentren dentro de las familias de oleoductos, estanques, lneas
submarinas y terminales.
Divisin Planificacin de Mantencin (DPM): Su labor es proporcionar el soporte

tcnico y administrativo para el diseo de estrategias y planes que puedan ser
ejecutados por las Divisiones Operativas del Departamento de Mantencin.
Divisin Ingeniera de Mantencin (DIM): Su labor es entregar el soporte tcnico y

ejecutar los servicios de mantencin que involucran trabajos de inspeccin y
prediccin de fallas en base al monitoreo de equipos rotatorios y estticos, anlisis
de fallas e ingeniera de confiabilidad.
Divisin Servicios de Mantencin (DSM): Su labor es gestionar los servicios de

mantencin contratados a terceros. En este sentido sus funciones involucran la
gestin de contratos, el apoyo en el control de estndares de prevencin de riesgos a
empresas contratistas, evaluaciones tcnicas y gestin de contingencias.
14
1.6.3.5 Clientes
Los Clientes del Departamento de Mantencin son las Unidades de Proceso

(Fraccionamiento, Cracking, Suministros, Movimiento de Productos, Coker, Etileno e
Hidrocracking), como dueas de los Procesos de Negocios de la Refinera.
1.6.3.6 Servicios de Mantencin10
Los servicios prestados por el Departamento de Mantencin son los siguientes:
Mantenimiento Preventivo (MP): Servicio compuesto por serie de acciones de

mantenimiento planificadas, destinadas a prevenir la falla de un equipo,
independientemente de su condicin al momento de intervenirlo. Los trabajos
consisten bsicamente en limpieza, lubricacin, inspecciones, ajustes menores, y
otras acciones.
Mantenimiento Predictivo (MPd): Servicio compuesto por una serie de acciones de

mantenimiento planificadas, destinadas a prevenir la falla de un equipo, en base a los
resultados obtenidos en mediciones de parmetros fsicos tales como vibracin,
temperatura, presin, espesores y caudal, adems de las inspecciones visuales
realizadas a los equipos durante su operacin normal.
Mantenimiento Correctivo (MC): Servicio compuesto por acciones destinadas a

corregir la falla de un equipo.
Paro de Planta: Servicio compuesto por acciones planificadas destinadas a

aumentar el perodo ininterrumpido de corrida de una Unidad de Produccin, a travs
de la intervencin de los equipos que la componen, especialmente aquellos que no
se pueden intervenir con la Unidad en servicio.
10
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Procedimiento General de Mantencin.
15
Detencin: Servicio compuesto por acciones destinadas a entregar mantenimiento a

uno o varios equipos que se encuentran fuera de servicio por un perodo de tiempo
inferior al de un Paro de Planta.
1.6.3.7 Procedimiento General11
Como se observa en la Figura N1.3, el Proceso de Mantencin contempla los

Procesos Operativos de Planificacin, Programacin, Ejecucin e Inspeccin y Cierre
de los trabajos. Los clientes solicitan los servicios de mantencin, la Divisin
Planificacin de Mantencin (DPM) los prepara y programa y las Divisiones Mecnica
(DM), Equipos Estticos (DEE), Electricidad e Instrumentos (DEI), Mantencin de
Oleoductos y Terminales (DMOT) e Ingeniera de Mantencin (DIM) los ejecutan e
inspeccionan.
El Proceso Operativo Planificacin de los Servicios de Mantencin corresponde

a las actividades que determinan las operaciones a realizar en los equipos de la
Refinera, en funcin de anlisis tcnicos, experiencia acumulada y requerimientos
de los fabricantes. Puede iniciarse de las siguientes maneras:
A partir de la generacin de los Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva

que gatillen la ejecucin de servicios de mantencin de esta naturaleza.
A partir de la generacin de un Aviso de Mantenimiento 12, por parte de un

cliente o Divisin del Departamento de Mantencin que solicite servicios de
Mantencin Correctiva, Preventiva Predictiva.
11
Fuente: ENAP Refineras Bio Bio, Procedimiento General de Mantencin e Instructivo de
Planificacin, Programacin y Coordinacin de Ordenes de Mantenimiento.
12
Aviso de Mantenimiento: Documento electrnico que permite a los Clientes o a las mismas
Divisiones del Departamento de Mantencin, solicitar Servicios de Mantencin al Departamento de
Mantencin.
16
El Proceso Operativo Programacin de los Servicios de Mantencin consiste en

asignar un calendario de trabajo a las operaciones, programando las rdenes de
Trabajo13 por Divisin Operativa y Unidad de Produccin, a travs del Programa
Diario de Mantencin14, el Programa Semanal de Mantencin15 y el Programa de Fin
de Semana de Mantencin16.
El Proceso Operativo Ejecucin e Inspeccin de los Servicios de Mantencin es

la realizacin de las operaciones, interviniendo los equipos de la Refinera. En este
sentido, una vez liberado el Programa Diario, el Programa Semanal y el Programa de
Fin de Semana de Mantencin, las Divisiones Operativas del Departamento de
Mantencin solicitan materiales y proceden a la ejecucin del servicio de acuerdo a
su especialidad. Una vez acabado el servicio, se procede a inspeccionar el trabajo
realizado, con el objeto de verificar la restitucin de la capacidad de trabajo de los
equipos intervenidos.
El Proceso Operativo Cierre de los Servicios de Mantencin implica la

notificacin de las operaciones ejecutada a travs de las rdenes de Trabajo y su
posterior cierre tcnico. Finalmente, el Ingeniero Analista de la Divisin Planificacin
de Mantencin elabora el Informe de Gestin del Departamento de Mantencin,
incluyendo anlisis de costos y estadsticas de mantencin a partir de las
operaciones planificadas y ejecutadas.
13
Orden: de Trabajo (OT): Documento electrnico que permite a los Planificadores, formalizar las
operaciones a ejecutar en un Equipo a travs de la asignacin de tareas, responsabilidades y recursos
disponibles. Pueden ser Preventivas Por Plan, Preventivas Por Condicin, Correctivas o de
Apoyo a Operaciones.
14
Programa Diario de Mantencin: Planilla que contiene la programacin de las operaciones de
carcter urgentes, que se deben ejecutar entre los das Lunes y Viernes de una semana cualquiera.
15
Programa Semanal de Mantencin: Planilla que contiene la programacin de las operaciones que
se deben ejecutar de Lunes a Viernes de una semana cualquiera.
16
Programa de Fin de Semana de Mantencin: Planilla que contiene la programacin de las
operaciones que se deben ejecutar entre los das Sbado y Domingo de una semana cualquiera.
17
Figura N1.3: Proceso de Mantencin
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Procedimiento General de Mantencin

18
CAPITULO 2: MARCO TEORICO
En este captulo se presenta la teora de la Gestin de Procesos, de la

Administracin y de la Gestin del Mantenimiento, con el fin de identificar
herramientas de diagnstico para la deteccin de oportunidades de mejora y un
modelo que permita integrar la Planificacin del Mantenimiento Preventivo y las
bases de las restantes funciones de la Administracin: La Organizacin, la Direccin
y el Control.
2.1 Mejoramiento de Procesos
El Mejoramiento de Procesos es una de las reas de la Gestin de Procesos, la cual

busca intervenir y aumentar el valor agregado de los procesos ya existentes en una
organizacin, con el fin de cumplir con la estrategia del negocio. En este sentido, una
de las ms importantes metodologas de diagnstico es el Mtodo de los Ocho
Pasos, dado que permite indagar las condiciones de los procesos involucrados en
sistemas productivos y administrativos y cuyo desarrollo integra herramientas tales
como el Modelo Integral del Cambio, el Diagrama de Causa Efecto y el Diagrama
de Pareto.
2.1.1 Mtodo de los Ocho Pasos17
El Mtodo de los Ocho Pasos es una herramienta de diagnstico para la resolucin

de problemas. Como muestra la Tabla N2.1, se encuentra basado en el Ciclo PHVA
(Planear, Hacer, Verificar y Actuar), permitiendo proponer un plan de mejora,
probarlo a pequea escala, observar los resultados obtenidos y de acuerdo a ello,
generalizar las soluciones propuestas tal como se planearon o bien, tomando
medidas preventivas que las mejoren.
17
Fuente: Gutirrez Pulido, H. (1997): Calidad Total y Productividad.
19
Tabla N2.1: Ciclo PHVA y Mtodo de los Ocho Pasos
Etapa Paso
Descripcin
del Ciclo N Nombre
Encontrar un Definir con claridad el problema y verificar si es realmente
1
problema importante. Dimensionar su magnitud.
Buscar todas las Observar las caractersticas, la variabilidad del problema y buscar
2
causas posibles las relaciones causales del mismo.
Investigar cul es
Planear Investigar las relaciones causales ms vitales del problema, no
3 la causa ms
perdiendo de vista el problema general.
importante
Proponer un plan de trabajo que elimine las causas ms
Considerar las importantes del problema, determinado medidas de
4
medidas remedio implementacin y medidas para contrarrestar posibles efectos
secundarios.
Poner en prctica Seguir al pie de la letra el plan de trabajo propuesto primeramente
Hacer 5 las medidas para un ensayo a pequea escala, involucrando a los principales
remedio participantes.
Verificar si las medidas remedio muestran los resultados
Revisar los esperados utilizando las mismas herramientas de diagnstico que
Verificar 6 resultados permitieron detectar el problema y sus relaciones causales.
obtenidos Evaluar impacto de la solucin en trminos econmicos o sus
equivalentes.
Si los resultados fueron satisfactorios, generalizar las medidas
Prevenir la
remedio propuestas estandarizndolas, documentndolas,
7 recurrencia del
comunicndolas y justificndolas. Listar los beneficios tangibles e
mismo problema
intangibles obtenidos.
Actuar
Revisar el procedimiento seguido y documentado con el objeto de
8 Conclusin planear el trabajo a realizar a futuro. Listar los problemas que
persisten y priorizarlos para recomenzar el ciclo.
Fuente: Gutirrez Pulido, H. Calidad Total y Productividad
2.1.2 Modelo Integral del Cambio18
El Modelo Integral del Cambio es una herramienta de anlisis que busca detectar
oportunidades de mejora a travs de los cinco ejes centrales del funcionamiento de
un sistema administrativo: Estrategia, Procesos, Estructura, Tecnologa y Personas.
18
Fuente: Bravo, J. (2012): Gestin de Procesos.
20
Estrategia: Implica considerar cmo el propsito y el patrn de la organizacin o

funcin bajo estudio se encuentran preparados para implementar nuevos proyectos
que involucren el mejoramiento de procesos.
Procesos: Implica considerar cmo el enfoque de procesos y los flujos de trabajo

actuales de la organizacin o funcin bajo estudio afectan las actividades
observadas.
Estructura: Implica considerar cmo los actuales niveles de firmeza y flexibilidad de

la estructura fsica y organizacional de la organizacin o funcin bajo estudio afectan
las actividades observadas.
Tecnologa: Implica considerar cmo los actuales apoyos tecnolgicos de la

organizacin o funcin bajo estudio afectan las actividades observadas.
Personas: Implica considerar cmo las actuales relaciones interpersonales, los

conocimientos, las funciones y las condiciones de trabajo de los colaboradores de la
organizacin o funcin bajo estudio afectan las actividades observadas.
2.1.3 Diagrama de Causa Efecto19
El Diagrama de Causa Efecto Diagrama de Ishikawa es una herramienta grfica

que refleja un problema y las causas que ms probablemente contribuyen a que
exista. Se construye apuntando el problema en el lado derecho y al lado izquierdo,
las Causas Primarias y Secundarias, agrupadas de acuerdo a sus similitudes en
ramas y subramas.
19
Fuente: Gutirrez Pulido, H. (1997): Calidad Total y Productividad.
21
2.1.4 Diagrama de Pareto20
El Diagrama de Pareto es una herramienta que permite localizar un problema y sus

causas principales a partir de Principio de Pareto Pocos vitales, muchos triviales, el
cual reconoce que unas pocas Causas son las responsables de la mayor parte del
problema. Se construye a partir de una grfica de barras, desde la causa de menor
repercusin hasta la de mayor repercusin.
2.2 Fundamentos de la Administracin
La Administracin consiste en coordinar y supervisar las actividades de trabajo de

modo que se realicen de manera eficiente y eficaz. En este sentido, se administran
recursos, personas y cambios. Se administra porque los recursos son escasos y el
entorno de la organizacin est en constante cambio. Se administra para mantener
un ambiente en el que las personas trabajen juntas para lograr un propsito comn, a
travs de cuatro funciones: Planificacin, Organizacin, Direccin y Control, como
muestra la Figura N2.1.
Figura N2.1: El Proceso de la Administracin
Planificacin
Control Organizacin
Direccin
Fuente: Robbins, S. Administracin
20
Gutirrez Pulido, H. (1997): Calidad Total y Productividad.
22
2.2.1 Planificacin21
Es la funcin que inicia el proceso de la Administracin. Consiste en definir objetivos,

trazar las estrategias para alcanzar tales objetivos y determinar los medios de control
que permitan visualizar desviaciones, con el fin de reconocer la situacin actual en la
que se encuentra una funcin u organizacin y anticiparse a los eventos que puedan
intervenir el camino. El resultado de este proceso es el diseo de planes y sus
respectivos indicadores de cumplimiento.
Como muestra la Tabla N2.2 la Planificacin sucede en los tres niveles jerrquicos
reconocidos en una organizacin: Alta Direccin, Mandos Medios y Supervisores,
con el objeto de implementar a nivel de detalle, las acciones necesarias para
conseguir los objetivos organizacionales.
Tabla N2.2: Niveles de Planeacin

Nivel Alcance Extensin Grado de Incertidumbre
Largo Plazo
Estratgico Elevado debido a las contingencias
La empresa como totalidad (ms de tres
(Alta Direccin) que no pueden preverse
aos)
Mediano Limitacin de las variables
Tctico Un rea especfica de la
Plazo involucradas para reducir la
(Mandos empresa (un departamento
(Entre uno y incertidumbre y permitir la
Medios) o una divisin)
tres aos) programacin
Corto Plazo
Operacional Reducido, debido a la
Una operacin especfica (menos de un
(Supervisores) racionalizacin de las actividades
ao)
Fuente: Baados, C. El Proceso Administrativo
La Planificacin Estratgica acta como un plan maestro sobre el cual la

organizacin delimitar su funcionamiento, en tanto, la Planificacin Tctica y
Operativa hacen posible implementar dicho plan maestro a los niveles funcionales de
21
Robbins, S. (2010): Administracin
23
la organizacin. Sin embargo, independientemente del nivel de planeacin aplicado,

existen elementos bsicos a ser considerados dentro del proceso. Estos son el
Objetivo, la Estrategia, la Poltica, el Procedimiento, la Regla y el Programa.
El Objetivo es una declaracin formal de los propsitos deseados, por lo tanto, es la

base y gua de todo plan y decisiones administrativas, al ser el principal criterio sobre
el cual se miden los resultados. Establecen qu es lo que se va a lograr y cundo
sern alcanzados los resultados. Deben ser verificables, de modo que al final del
perodo, pueda ser medido su cumplimiento o no cumplimiento. As, los objetivos se
clasifican en dos categoras:
Objetivos de Gestin: Es una expresin relacionada a la calidad del proceso

que da lugar a la obtencin de un producto, vale decir, prima la declaracin del
Cmo?
Objetivos de Productividad: Es una expresin de lo que se quiere alcanzar

en trminos de productos, vale decir, prima la declaracin del Cunto?
Estrategia: Es el patrn que integra las principales metas y polticas de una

organizacin y a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a
realizar. Ayuda a poner en orden y asignar los recursos de una organizacin, con el
fin de lograr una situacin viable, as como anticipar los posibles cambios en el
entorno.
Poltica: Es un lineamiento general que permite canalizar las ideas de los

participantes del plan y alinearlas con los objetivos estratgicos de la organizacin.
No establece especficamente qu se debe hacer, sino que entrega un margen para
que el tomador de decisiones pueda interpretarla a su criterio.
24
Procedimiento: Determina la metodologa estndar para realizar una operacin,

estipulando de manera secuencial las instrucciones que se deben ejecutar con
regularidad.
Regla: Es la definicin de medidas especficas que se tomarn en una situacin

particular, estipulando decisiones administrativas relacionadas a la obligacin de la
realizacin u omisin de una accin.
Programa: Plan que se utiliza una sola vez, por lo tanto contiene una serie de
actividades que especifican ordenadamente los pasos fundamentales y sus
responsabilidades.
2.2.2 Organizacin22
Es la segunda funcin del proceso de Administracin y aquella en la cual se

comienza a trabajar los planes. Determina la estructura y la distribucin del trabajo, lo
que es necesario realizar, cmo llevarlo a cabo y con quin se cuenta para hacerlo,
por lo tanto, establece un ordenamiento interno que permite actuar ms eficaz y
eficientemente conforme se incremente el volumen de actividades.
Para ejecutar esta funcin, se deben considerar las siguientes actividades: Identificar
las actividades primarias, agrupar las actividades primarias de acuerdo a su similitud,
definir la importancia relativa de cada actividad, construir un organigrama, asignar
responsables, definir las funciones de cada responsable, describir cada cargo de
acuerdo a sus perfiles y evaluar cada cargo.
En definitiva, el organizar contribuye a asignar tareas y responsabilidades asociadas

con puestos individuales y grupales, establecer lneas formales de autoridad, facilitar
22
Robbins, S. (2010): Administracin.
25
la comunicacin, establecer relaciones entre individuos, grupos y departamentos y

facilitar la toma de decisiones y la utilizacin de recursos.
2.2.3 Direccin23
Es la tercera funcin del proceso de la Administracin y la responsable de trabajar su

aspecto interpersonal, dado que es la relacin en la cual una persona influye sobre
otras para trabajar unidas, espontneamente, en actividades relacionadas, para
llevar a cabo lo que la organizacin desea. Por lo tanto, reconoce las necesidades de
la organizacin, del grupo y del individuo a travs de las actividades de liderazgo,
motivacin, comunicacin, manejo de conflictos y la toma de decisiones.
2.2.4 Control24
Es la funcin que cierra el proceso de la Administracin y por lo tanto, es el enlace de

retroalimentacin a la Planificacin. Implica dar seguimiento a las actividades a
travs de tres pasos, para garantizar que se logren conforme a lo planeado:
a) Medicin del Desempeo Real: Se definen los criterios de control a medir,

basados en las actividades laborales que se pueden expresar
cuantitativamente.
b) Comparacin: Se compara el Desempeo Real versus un estndar

establecido, los cuales son los objetivos especficos definidos en la
Planificacin.
23
Robbins, S. (2010): Administracin.
24
Ibid
26
c) Toma de Decisiones: Se toman las acciones para corregir las desviaciones

del desempeo real o bien, corregir los estndares sobre los cuales se est
monitoreando, segn el resultado que entrega la actividad de Comparacin.
El Control sugiere tener previamente alineados objetivos estratgicos, objetivos

tcticos y objetivos operativos, de modo que los indicadores asociados a cada uno
de ellos tambin sigan ese lineamiento y por ende, permitan comprender las causas
del por qu el objetivo del nivel inmediatamente superior se est comportando
adecuada o inadecuadamente. De este modo, el Control es el enlace de retorno a la
Planificacin y por lo tanto, carece de sentido cuando no existe una Planificacin que
lo respalde. Es imposible saber si efectivamente la organizacin se est dirigiendo
hacia dnde desea sin antes saber a dnde quiere llegar.
El elemento ms representativo del Control es el Indicador25, el cual es una

expresin cuantitativa que permite entender el estado actual de un sistema a travs
de la medicin objetiva de su evolucin. Es una herramienta para inspeccionar la
gestin de las actividades planificadas y el grado de cumplimiento de los objetivos,
por lo tanto, deben relacionarse directamente con ellos, deben ser pertinentes,
cuantificables a travs de datos numricos, rentables, confiables, sencillos de utilizar
y mantener, por lo tanto, deben interferir con otros indicadores. De este modo, los
indicadores se clasifican en cuatro categoras: Indicadores de Eficiencia, de Eficacia,
de Calidad y de Economa.
Indicadores de Eficiencia: Miden la relacin entre la produccin fsica del producto

y los insumos utilizados para ello.
Indicadores de Eficacia: Miden el grado de logro de objetivos, por lo tanto, pueden

subclasificarse en dos categoras:
25
Fuente: Muoz, N. (2011): Indicadores.
27
Indicadores de Impacto: Mide el grado en que la actividad desarrollada

mejora las condiciones iniciales.
Indicadores de Producto: Mide la cantidad de bienes producidos y servicios

prestados.
Indicadores de Calidad: Miden la capacidad de cumplir adecuadamente con los

requisitos que esperan los usuarios, es decir, la relacin entre la produccin fsica del
producto y lo esperado en trminos de oportunidad, accesibilidad, precisin, plazos.
Indicadores de Economa: Mide el manejo adecuado de los recursos

presupuestados, es decir, en qu grado se han movilizado adecuadamente los
recursos financieros que se tienen para el cumplimiento de los objetivos.
En general, el diseo de los Indicadores, debe seguir los siguientes pasos26:

seleccionar el indicador, denominar el indicador, expresar su forma de clculo,
expresar su forma de representacin, definir responsabilidades, definir objetivos y
rangos.
2.2.5 Administracin de Operaciones27
La Administracin de Operaciones se refiere al proceso de transformacin que

convierte los insumos en productos terminados, como muestra la Figura N2.2. Tiene
un rol estratgico importante dado que demanda del manejo eficiente y eficaz de la
productividad, con el fin de asegurar el xito competitivo de una organizacin.
26
Fuente: Norma UNE 66175: Sistemas de gestin de la calidad. Gua para la implantacin de
sistemas de indicadores.
27
Fuente: Robbins, S. (2010): Administracin.
28
Figura N2.2: Proceso de la Administracin de Operaciones
Fuente: Robbins, S. Administracin
Una de las metodologas que gatilla el ejercicio de la Administracin de Operaciones

es el Modelo de Estrategia de Operaciones28, dado que es un patrn consistente de
decisiones planificadas a partir de la visin de una Estrategia Funcional e impulsado
por la Estrategia Corporativa y Empresarial de una organizacin. Su estructura
general se muestra en la Figura N2.3, la cual se compone de los siguientes
elementos de la Planificacin: Estrategia Corporativa, Estrategia Empresarial,
Anlisis Externo e interno, Misin, Competencia Distintiva, Objetivos, Polticas,
Decisiones Tcticas y Resultados.
Estrategia Empresarial: Define la manera en la cual competir la organizacin.
Anlisis Interno: Persigue identificar las variables que constituyen Fortalezas y

Debilidades para las operaciones existentes en la organizacin.
Anlisis Externo: Persigue identificar las variables que constituyen Amenazas y

Oportunidades para la organizacin, por lo tanto, influye principalmente en la
Estrategia Corporativa y la Estrategia Empresarial y secundariamente en las
operaciones.
28
Fuente: Schroeder, R. (1997): Administracin de Operaciones, toma de decisiones en la funcin de
operaciones.
29
Misin: Define el propsito de la funcin Operaciones, la cual se deriva

principalmente de la Estrategia Empresarial. En general, deben declararse las
prioridades de operaciones, entre ellas: Costo, Calidad, Tiempos de Entrega y
Flexibilidad. Sin embargo, tambin debe hacer nfasis en los siguientes elementos
situacionales: Clientes, Actores, Proceso de Transformacin, Visin del Mundo,
Dueos y Entorno de la funcin Operaciones.
Competencia Distintiva: Es la actividad que la funcin Operaciones debe dominar

mejor que la competencia. En general debe planearse en conjunto a la Misin, por lo
tanto, de igual modo declara las prioridades: Costo, Calidad, Tiempos de Entrega y
Flexibilidad o bien, Recursos Propios.
Objetivos: Definen el qu se va a hacer para cumplir con la Misin. Deben

expresarse en trminos cuantitativos y medibles.
Polticas: Definen la manera en la cual se lograrn los Objetivos de la funcin

Operaciones. En general, se desarrollan en mbitos tales como: Procesos, Personal,
Calidad, Calidad e Inventarios.
Decisiones Tcticas: Corresponde a la implementacin de la Estrategia de

Operaciones, por lo tanto, se desprende de la Estrategia Empresarial, la Misin y los
Objetivos de la funcin Operaciones, en un marco conceptual de mediano plazo.
Resultados: Se miden en los mismos trminos que los objetivos y permiten evaluar
el desempeo de la Estrategia de Operaciones. Deben tener relacin con lo
declarado en la Misin vale decir, con las prioridades: Costo, Calidad, Tiempos de
Entrega y Flexibilidad.
30
Figura N2.3: Modelo de Estrategia de Operaciones
Fuente: Schroeder, R. Administracin de Operaciones
2.3 Fundamentos del Mantenimiento y su Planificacin
El Mantenimiento es una disciplina que busca garantizar la disponibilidad y la

confiabilidad de las instalaciones industriales a un costo competitivo. Para ello,
integra un conjunto de actividades tcnicas y administrativas que permiten identificar,
31
prevenir o reparar averas y en definitiva, servir como un proceso de apoyo que

agrega valor a la organizacin, maximizando su beneficio global.
2.3.1 Tipos de Mantenimiento29
Como muestra la Figura N2.4, tradicionalmente, se distinguen dos tipos de

Mantenimiento, diferenciados entre s por el carcter de las acciones que incluyen: El
Mantenimiento Preventivo y el Mantenimiento Correctivo.
Figura N2.4: Tipos de Mantenimiento
Fuente: Gonzlez, F. Teora y Prctica del Mantenimiento Industrial Avanzado
Mantenimiento Preventivo: Es el tipo de mantenimiento realizado para reducir la

probabilidad de falla o de prdida de rendimiento de un equipo, segn previa
planificacin condicionada por intervalos de tiempo o parmetros de seguimiento. El
Mantenimiento Preventivo se divide en dos tipos: El Mantenimiento Predictivo y el
Mantenimiento Preventivo Sistemtico.
Mantenimiento Preventivo Predictivo: Es aquel que se basa en un

programa de inspecciones regulares establecidas en funcin de parmetros
conocidos y significativos, con el objeto de informar permanentemente del
29
Fuente: Gonzlez, F. (2011): Teora y Prctica del Mantenimiento Avanzado.
32
estado y operatividad de las instalaciones, e intervenir una vez que se

detectan precozmente los sntomas de la avera.
Mantenimiento Preventivo Sistemtico: Es aquel que se basa en un plan

establecido segn intervalos predeterminados de tiempo, unidades
producidas, horas de trabajo, entre otras, con el objeto de intervenir los puntos
vulnerables de los equipos en el momento ms oportuno, an cuando no
hayan presentado sntomas de fallas.
Mantenimiento Correctivo: Es el tipo de mantenimiento realizado a un equipo

cuando la falla ya se ha producido, por lo tanto, permite restituir su funcin. El
Mantenimiento Correctivo se divide en dos tipos, de acuerdo a su gravedad:
Mantenimiento Correctivo Diferido y el Mantenimiento Correctivo Inmediato.
Mantenimiento Correctivo Diferido: Es aquel que atiende fallas que ya han

ocurrido, pero que no comprometen mayormente la produccin, la seguridad
de las personas y la seguridad del medio ambiente, por lo tanto, su ejecucin
puede ser programada.
Mantenimiento Correctivo Inmediato: Es aquel que atiende las fallas en el

momento en que son comunicadas, dado que comprometen la produccin, la
seguridad de las personas y la seguridad del medio ambiente.
2.3.2 Planificacin del Mantenimiento
La Planificacin del Mantenimiento es la principal actividad administrativa del

mantenimiento, a travs de la optimizacin constante de la programacin de los
trabajos de Mantenimiento Preventivo y Correctivo.
Los cuadros anaranjados de la Figura N2.5 muestran la secuencia que sigue un

proceso de Planificacin del Mantenimiento. Esta debe comenzar con la definicin de
33
un plan a largo plazo, en el cual se especifiquen las actividades globales

preventivas, la implementacin de nuevos equipos y las bajas de otros. A partir de
dicho plan es necesario definir un plan anual en el cual se despliega el detalle de las
actividades y el presupuesto asociado, los programas mensuales conformados por
las rutas de mantencin y los programas semanales y diarios que contengan el
rgimen de lanzamiento de las rdenes de Trabajo.
Luego, la Administracin del Mantenimiento se completa con los procesos

Organizacin, Direccin y Control, el lanzamiento de las rdenes de Trabajo, la
asignacin de prioridades, la ejecucin y el cierre de las mismas. Es la base para
retroalimentar la programacin mensual, la planificacin anual y la planificacin a
largo plazo, de modo que sea posible redisear aquellas actividades que no
contribuyan a evitar las fallas funcionales de los equipos.
Figura N2.5: Planificacin del Mantenimiento
Fuente: Gonzlez, F. Teora y Prctica del Mantenimiento Industrial Avanzado

34
2.3.3 Anlisis de Criticidad
El Anlisis de Criticidad30 es una metodologa que permite determinar las prioridades

para un conjunto de sistemas, equipos y componentes, con el objeto de enfocar los
esfuerzos de mantenimiento en aquellos que realmente los requieren y en
consecuencia, mejorar la confiabilidad operacional de la planta a travs de: La
focalizacin de recursos para el desarrollo de Planes de Mantenimiento, la
priorizacin de rdenes de Trabajo, la priorizacin de proyectos de inversin y el
diseo de polticas que se dirijan a reas o sistemas ms crticos.
Como resultado, se genera una lista jerarquizada desde el elemento ms crtico

hasta el elemento menos crtico diferencindolos en tres zonas: Alta Criticidad,
Mediana Criticidad y Baja Criticidad.
En general el Anlisis de Criticidad est sujeto a la evaluacin de la Frecuencia de

la Fallas y las Consecuencias de la aparicin de las Fallas. Mientras la
Frecuencia de las Fallas se relaciona con el riesgo al que se expone la confiabilidad
operacional, las Consecuencias de la aparicin de las Fallas se asocia a los
principales efectos que provocara la falla. Tales efectos finalmente son los criterios
sobre los cuales se realizar la evaluacin de criticidad:
Seguridad: Efecto del fallo sobre personas.

Medio Ambiente: Efecto del fallo sobre el entorno.
Calidad: Efecto del fallo sobre la calidad del producto.
Operaciones: Efecto del fallo sobre la produccin, costo de operacin.
Mantenimiento: Tiempo y costos de reparacin.
30
Fuente: PDVSA E&P. (2010) El Anlisis de Criticidad, una Metodologa para mejorar la Confiabilidad
Operacional. Recuperado en http://confiabilidad.net/articulos/el-analisis-de-criticidad-una-metodologia-
para-mejorar-la-confiabilidad-ope/
35
El Anlisis de Criticidad es una herramienta determinante para garantizar la eficacia

de cualquier proceso de Planificacin del Mantenimiento. Por ello, la base de datos
que surja como producto de su aplicacin debe ser revisada y actualizada
constantemente, conforme el contexto operacional, las condiciones de los sistemas,
de los equipos y del mercado cambien.
2.3.4 Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad (RCM)
La Metodologa RCM31 consiste en definir las actividades de mantenimiento a travs

del anlisis de modos, causas y consecuencias de fallas de cada uno de los sistemas
que componen una planta, con el fin de especificar las acciones preventivas slo
para aquellos equipos que realmente lo necesiten. Por lo tanto, exige responder las
siguientes preguntas para cada uno de los equipos en cuestin:
1. Cules son las funciones?

2. De qu forma puede fallar?
3. Qu puede causar que falle?
4. Qu sucede realmente cuando falla?
5. Qu ocurre si falla y qu repercusiones reales tiene?
6. Qu se puede hacer para prevenir las fallas?
7. Qu sucede si no se puede prevenir la falla?
Esta metodologa postula como centro de atencin a la funcin del equipo ms que al
equipo mismo. Para ello, es importante comenzar por conocer qu equipos tiene la
organizacin, cules son sus funciones y cules son las condiciones que interrumpen
o dificultan tales funciones. De esta forma es posible definir cules son los equipos
que deben permanecer sujetos a revisin.
El RCM clasifica las consecuencias de las fallas en las siguientes categoras:
31
Fuente: Gonzlez, F. (2011): Teora y Prctica del Mantenimiento Avanzado.
36
Consecuencias en la seguridad y el entorno: Tienen impacto sobre las personas,

el medio ambiente o se infringen las normas gubernamentales relacionadas. Por lo
tanto, se deben considerar las repercusiones de las fallas con su entorno antes de
que se considere el contexto operacional.
Consecuencias no evidentes: No tienen impacto directo, pero pueden producir

otras consecuencias de carcter grave e incluso catastrficas. Por lo tanto, se deben
reconocer con una prioridad alta, para luego tratarlas con actividades prcticas y
coherentes.
Consecuencias operacionales: Afectan la produccin en trminos de capacidad,

calidad del producto, servicio al cliente o costos industriales, adems del costo
directo de reparacin. El costo de estas consecuencias sugiere cuanto se necesita
gastar en tratar de prevenirlas.
Consecuencias no operacionales: No afectan ni a la seguridad ni a la produccin,

por lo que el nico costo directo es el de la reparacin.
2.4 Tratamiento de datos de confiabilidad y mantenimiento en la industria del

petrleo32
2.4.1 Generalidades de la Norma ISO 14.224
La Norma ISO 14.224 entrega una base estndar para la recoleccin y el intercambio
de datos de confiabilidad y mantenimiento, derivados de la actividad de
organizaciones insertas en las industrias del petrleo, petroqumicas y de gas
natural, tomando como referencia la metodologa RCM. Por lo tanto, considera los
datos de los equipos, sus fallas y los datos de las actividades de Mantenimiento
32
Fuente: International Standard ISO 14224: Petroleum, Petrochemical, and Natural Gas Industries
Collection and exchange of reliability and maintenance data for equipment.
37
Correctivo y Preventivo, de modo que se garantice el historial de los equipos, se

comunique la informacin en un lenguaje comn y en consecuencia, sea posible
comparar la confiabilidad de aquellos de similares caractersticas.
2.4.2 Tipos y fuentes de datos
Las principales fuentes de datos de confiabilidad y mantenimiento las constituyen los

sistemas de informacin. A ellos se suman los archivos, diagramas, dibujos, libros y
expertos.
Como muestra la Tabla N2.3, los datos deben ser recogidos y registrados de una
forma estructurada, de modo que sea posible distinguir la categora a la que
corresponden: Datos del Equipo, Datos de Falla, Datos de Mantenimiento.
Tabla N2.3: Categoras de datos

Categoras de
Tipos de datos Ejemplo
datos
Datos de clasificacin Industria, planta, ubicacin, sistema
Datos del
Cualidades del equipo Datos de manufactura y diseo
equipo
Datos de operacin Modo de operacin.
Nmero de registro de fallas y equipo relacionado que ha
Datos de identificacin
fallado.
Datos de falla
Fecha de falla, tems fallados, impacto de falla, modo de
Datos de falla
falla, causa de falla, mtodo de deteccin de falla.
Datos de identificacin Registros de mantenimiento, falla relacionada
Datos de Categora de mantenimiento, actividad de
mantenimiento mantenimiento, tems mantenidos.
Datos de
Recursos de
mantenimiento Horas de trabajo de mantenimiento, recursos aplicados.
mantenimiento
Tiempos de Tiempos de detenciones, Tiempos de mantenimiento
mantenimiento efectivo.
Fuente: International Standard ISO 14224: Petroleum, Petrochemical, and Natural Gas Industries
Collection and exchange of reliability and maintenance data for equipment.
38
Datos del Equipo: Corresponde a la clasificacin del equipo en parmetros tcnicos,

operacionales y medio ambientales. Es la base para la recoleccin de datos de
confiabilidad y de mantenimiento.
Datos de Falla: Corresponde a la definicin uniforme de las fallas, por lo tanto, son
esenciales cuando los datos de diferentes fuentes (plantas y operadores) necesitan
ser combinados en una base de datos comn.
Datos de Mantenimiento: Corresponde a la definicin uniforme de las actividades

de mantenimiento. Al igual que para los datos de fallas, los datos de mantenimiento
deben registrarse de acuerdo a un formato comn para toda clase de equipos
definida, el cual requiere de la identificacin del tipo de mantenimiento, del equipo y
de la falla asociada, las actividades, los recursos y los tiempos utilizados.
2.4.3 Norma ISO 14.224 y Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad
La informacin contenida en la Norma ISO 14.224 permite definir los sistemas,

funciones, fallas funcionales y sus modos de falla a travs de una estructura
jerrquica y uniformada de los equipos, clases y tipos. Con ello, se aprovecha la
informacin entregada, acotando los tiempos de anlisis de las primeras cuatro
preguntas de la metodologa RCM y disminuyendo los riesgos de excluir datos y en
consecuencia, las operaciones que pudiesen prevenir modos de fallas olvidados
durante el anlisis.
Definicin del Sistema: En general, como muestra en el ejemplo de la Figura N2.6,

la Norma ISO 14.224 utiliza la siguiente estructura jerrquica para analizar los
equipos y sus funciones:
Clase: Es el nivel ms alto de la jerarqua. Se les puede asociar a funciones,

cada una en su contexto operacional.
39
Sistema: Es un conjunto que realiza una funcin especfica, en un servicio

determinado dentro del proceso, pudindose identificar una entrada y una
salida e incluyendo todos los equipamientos disponibles para la operacin del
mismo.
Subsistema: Son aquellos equipos que posibilitan que el sistema realice su

funcin operativa y se pueden dividir por sus funciones especficas.
tem Mantenible: Es la unidad final de la estructura jerrquica de equipos y se

refiere a las partes sobre las cuales es necesario realizar acciones de
mantenimiento con el fin de alcanzar la disponibilidad, la confiabilidad y la
seguridad deseadas, dado que sus fallas provocan una prdida de la
capacidad del sistema para que contine operando dentro de los estndares
de desempeo especificados para un proceso.
Figura N2.6: Estructura jerrquica segn Norma ISO 14.224
Fuente: Elaboracin Propia en base a: International Standard ISO 14224: Petroleum, Petrochemical,
and Natural Gas Industries Collection and exchange of reliability and maintenance data for
equipment.
40
Definicin de Funciones: La funcin principal del sistema analizado es su razn de

ser en el proceso, sin embargo, sus funciones secundarias son las funciones
principales de cada una de los subsistemas, dado que soportan la funcin primaria
del sistema.
Fallas Funcionales: Son la manera en que el equipo deja de cumplir su funcin

principal, por lo tanto se enuncian como la negacin de la funcin principal y de las
funciones secundarias del sistema.
Modos de Falla: Se define como la forma en la que el sistema pierde su habilidad

para desempear su funcin, entrando en el estado de falla, por lo tanto, es el evento
que causa la falla funcional. De acuerdo a ello se enuncian como la descripcin de la
falla de un tem mantenible, perteneciente al subsistema del sistema analizado.
41
CAPITULO 3: DIAGNOSTICO DE LA PLANIFICACION DEL MANTENIMIENTO

PREVENTIVO
En este captulo se identifica la situacin actual de la Planificacin del Mantenimiento

Preventivo dentro del Departamento de Mantencin con el fin de ubicar la
problemtica planteada y clarificar las oportunidades sobre las cuales se definir la
propuesta de solucin.
3.1 Metodologa
El diagnstico se desarroll considerando dos etapas:
Etapa 1: Levantamiento de los procedimientos vigentes relativos a la Planificacin

del Mantenimiento Preventivo.
Etapa 2: Caracterizacin del problema y de las oportunidades de mejora a partir de

la etapa Planificar del mtodo de los Ocho Pasos:
Identificacin del Problema: Ha considerado el anlisis del impacto del

problema planteado por la Divisin Planificacin de Mantencin en la gestin
del Departamento de Mantencin, en la disponibilidad, en la confiabilidad y en
la seguridad de las plantas de ENAP Refinera Bio Bio y en trminos de costos
de calidad asociados.
Bsqueda de las Causas Posibles: Ha considerado la determinacin de las

posibles causas primarias y secundarias que provocan el problema planteado,
a partir del anlisis de la gestin del Departamento de Mantencin y de las
metodologas utilizadas actualmente para la Planificacin del Mantenimiento
Preventivo y su posterior resumen, utilizando los mbitos del Modelo Integral
del Cambio y el Diagrama de Causa Efecto.
42
Identificacin de las Causas Ms Importantes: Ha considerado la

identificacin de las oportunidades sobre las cuales se definirn las
propuestas, a partir de la priorizacin de las causas primarias y secundarias
detectadas, utilizando el Diagrama de Pareto.
Identificacin de las Medidas Remedio: Ha considerado la definicin de las

propuestas de solucin y objetivos de mejora que permitan mitigar las
principales causas que estn provocando el problema.
Ambas etapas se desarrollaron considerando el anlisis de los procedimientos

documentados y registros relativos a la Planificacin del Mantenimiento Preventivo; y
su evaluacin de acuerdo a observaciones, entrevistas realizadas a las Divisiones de
Staff y Operativas del Departamento de Mantencin, Informes de Gestin del
Departamento de Mantencin y bases de datos obtenidas desde el mdulo SAP
PM33.
3.2 Procedimientos Vigentes
La Planificacin del Mantenimiento Preventivo involucra un conjunto de actividades

que tienen como objetivo el desarrollar un Plan de Mantenimiento para los equipos
crticos34 de la Refinera. En general, se rige por dos procedimientos documentados
bajo la Norma ISO 9001:
Plan Anual de Mantencin Preventiva

Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva
33
SAP PM: Mdulo del ERP SAP, dedicado a la Gestin del Mantenimiento
34
Ver seccin 3.3.2.4: Metodologa para Anlisis de Criticidad
43
3.2.1 Plan Anual de Mantencin Preventiva
Establece el proceder general para establecer las operaciones preventivas que se

deben incorporar en los Programas de Mantencin Semanales, los Programas de
Mantencin de Fin de Semana y los Programas de Paros de Planta. Su
representacin grfica se muestra en la Figura N3.1.
Figura N3.1: Procedimiento Plan Anual de Mantencin Preventiva
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Procedimiento Plan Anual de Mantencin Preventiva
44
El Jefe de la Divisin Planificacin de Mantencin (DPM) debe preparar un borrador

en base al Plan de Mantencin Preventiva del ao anterior, incorporando las plantas
a mantener durante el ao en curso. Los Ingenieros Planificadores de la DPM deben
ajustar dicho plan preliminar de acuerdo a las modificaciones hechas en los ltimos
Paros de Planta, a las necesidades de produccin y a los compromisos comerciales
que adquiere la empresa.
A partir de ello, el Jefe de la DPM debe generar una propuesta formal del Plan Anual
de Mantencin Preventiva para su revisin en la Jefatura del Departamento de
Mantencin y de Operaciones, con el objeto de oficializarlo y enviarlo mediante
memorndum a las dems divisiones del Departamento de Mantencin involucradas.
Su revisin y/o actualizacin se realiza cada 6 meses.
3.2.2 Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva
Indica la secuencia de actividades que permiten preparar los Planes de

Mantenimiento Preventivo a los equipos crticos de la Refinera. Su representacin
grfica se muestra en la Figura N3.2.
Los Ingenieros Planificadores de la Divisiones Planificacin de Mantencin (DPM) y

los especialistas de la Divisin Ingeniera de Mantencin (DIM) y las Divisiones
Operativas (DEI, DM, DEE, DMOT) deben elaborar en conjunto los Planes de
Mantencin Preventiva, escogiendo una estrategia Preventiva o Predictiva a partir de
los antecedentes recogidos desde los Manuales de Operacin, Planos de Procesos e
Identificacin (P&ID) e Instructivos de Mantencin. Cuando el Plan sea validado,
debe ser ingresado en la propuesta del Plan Anual de Mantencin Preventiva.
45
Figura N3.2: Procedimiento Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva
Fuente: ENAP Refinera Bio Bio, Procedimiento Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y
Predictiva
46
3.3 Caracterizacin del Problema y de las Oportunidades de Mejora
3.3.1 Identificacin del Problema
El problema planteado por la Divisin Planificacin de Mantencin de ENAP

Refinera Bio Bio corresponde a la ineficacia de la metodologa utilizada para
determinar las acciones preventivas a ejecutar en los equipos de la Refinera, lo cual
se ha manifestado durante el ao 2012, donde a Diciembre, slo se cumpli un 30
por ciento en el objetivo Establecer Planes de Mantencin para los Equipos Crticos
perteneciente al Plan Anual de Gestin de la Refinera.
Sin embargo, el problema se manifiesta ms claramente en la composicin de los

Planes de Mantenimiento Preventivo y sus 1253 Posiciones de Mantenimiento que
se han creado hasta la fecha. Actualmente, el 71 por ciento de las Posiciones de
Mantenimiento35 se ha diseado para equipos no crticos, lo cual implica que los
Planes no estn cumpliendo con lo estipulado en los procedimientos vigentes al no
priorizar la jerarqua de los equipos antes del diseo del plan de trabajo. En este
sentido, el problema impacta la disponibilidad, la confiabilidad y la seguridad de las
Unidades de Produccin. Como muestra la Figura N3.3, del total de equipos malos
actores36 registrados en el ao 2012, el 93 por ciento registraron alta frecuencia de
fallas, detenciones de planta y e impacto en la seguridad de las personas, sin
embargo, observando ms detenidamente el anlisis se observa que:
35
Para este anlisis se revisaron las Posiciones de Mantenimiento y no los Planes de Mantenimiento,
dado que estos ltimos contienen Posiciones para Equipos con distintos Niveles de Criticidad.
36
Equipos Malos Actores: Equipos cuyas fallas provocan una o ms de la siguientes consecuencias
Crticas: Provocan Detenciones No Programadas o Baja de Carga de las Plantas, Tienen una
Frecuencia de Falla superior a cuatro veces en un perodo mvil de 12 meses, Incurren en Costos de
Reparacin mayores a USD 100.000 o la Falla tiene un alto potencial de dao a las Personas o al
Medio Ambiente.
47
El 48 por ciento de los equipos malos actores se encuentra registrados como

Equipos No Crticos.
El 74 por ciento de los Equipos Malos Actores no cuenta con Plan de

Mantenimiento Preventivo.
Por lo tanto, es posible visualizar que el nivel de criticidad registrado para los equipos
en SAP PM no es informacin confiable para asignar prioridades y estrategias de
mantenimiento. Asimismo, los Planes de Mantenimiento Preventivo no estn
atendiendo a equipos verdaderamente crticos, afectando tambin el Presupuesto de
Costos de Operacin del Departamento de Mantencin.
Figura N3.3: Equipos Malos Actores Ao 2012
Fuente: Elaboracin Propia
Como muestra la Figura N3.4, en promedio cerca del 86 por ciento del Presupuesto
de Costos de Operacin del Departamento de Mantencin es destinado slo a
contratos de mantencin de plantas y materiales generales (10 por ciento del total de
partidas), donde en los tres ltimos aos, el presupuesto destinado slo a contratos
de mantencin de plantas ha crecido desde un 50 por ciento a un 58 por ciento
48
respecto del presupuesto total, lo cual no concuerda con la declaracin de eficiencia

presente en la Misin del Departamento de Mantencin.
Figura N3.4: Anlisis Presupuesto de Costos de Operacin Departamento de Mantencin
En consecuencia, la importancia global del problema radica principalmente en los

siguientes costos de calidad que impactan en la competitividad de la Refinera:
Costos de Falla Interna: Asociados a desperdicio, reprocesamiento y tiempo

inactivo de instalaciones, de acuerdo a:
La Ejecucin de OTs Preventivas Por Plan37 a equipos no crticos y la

ejecucin de OTs Correctivas38 y OTs Preventivas Por Condicin39 a equipos
37
rdenes de Trabajo Preventivas Por Plan: OTs liberadas desde los Planes de Mantenimiento
Preventivo.
38
rdenes de Trabajo Correctivas: OTs liberadas desde un Aviso de Mantenimiento, producto de
una falla declarada.
39
rdenes de Trabajo Preventivas Por Condicin: OTs liberadas desde un Aviso de
Mantenimiento, producto de una falla inminente y no planificada.
49
crticos, cuyo monto bordea el 28 por ciento del presupuesto operativo anual
del Departamento de Mantencin.
Tiempo inactivo de Unidades de Produccin: 205.913 USD/da. Para el ao

2012, el monto producto de detenciones ascendi a 72.580.131 USD.
Costos de Falla Externa: Asociados a penalizaciones por infracciones y no

conformidades, de acuerdo a lo dispuesto por:
La Ley N18.41040 y el Decreto Supremo N11941 del Ministerio de Economa,

Fomento y Turismo, cuyas sanciones en materia de electricidad y
combustibles ascienden desde una a 1.500 UTM.
La Ley N19.30042 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, cuyas

sanciones en materia mediaombiental ascienden desde una a 10.000 UTA.
3.3.2 Bsqueda de Causas Posibles
3.3.2.1 Estrategias del Departamento de Mantencin
Con el objeto de conocer el grado de cumplimiento de las estrategias del

Departamento de Mantencin y cmo influyen en la mejora del Mantenimiento
Preventivo como prctica central, se han evaluado en base al Modelo de Gestin del
Departamento de Mantencin, el cual estipula cinco ejes estratgicos:
Planificacin y Control Operativa.

Ingeniera de Planificacin Tctica y Control de Mantenimiento.
40
Ley N18.410: Crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
41
Decreto Supremo N119: Aprueba reglamento de sanciones en materia de Electricidad y
Combustibles.
42
Ley N19.300: Aprueba Ley sobre bases generales del Medio Ambiente.
50
Ingeniera de Planificacin Estratgica y su Control.

Ingeniera de Confiabilidad y Mantenibilidad.
Administracin y Control del Mantenimiento de Activos.
Cada eje estratgico est compuesto por actividades asociadas al procedimiento

general del Departamento de Mantencin, las cuales, evaluadas bajo la puntuacin
del Autodiagnstico de la Situacin de la Gestin Actual de la Organizacin (SIGA)43,
arroj los resultados mostrados en la Figura N3.5.
Figura N3.5: Evaluacin de los Ejes Estratgicos Departamento de Mantencin
El eje estratgico Administracin y Control del Mantenimiento de Activos no se ha

abordado, puesto que considera como actividad principal la Reingeniera de
43
0 puntos: Nunca se ha realizado en la empresa/organizacin, o se ha realizado una vez en los
ltimos dos aos. 1 punto: Se ha realizado ms de una vez y generalmente de la misma forma. 2
puntos: Se realiza siempre de manera sistemtica, es decir, con una frecuencia establecida (por
ejemplo una vez cada 6 meses) y de la misma forma. 3 puntos: Se ha evaluado la manera en que se
realiza para mejorarla.
51
Procesos, cuyo horizonte de planeacin no se tiene contemplado en el mediano

plazo. Sin embargo preocupa el bajo porcentaje de cumplimiento demostrado por los
ejes estratgicos Ingeniera de Confiabilidad y Mantenibilidad e Ingeniera de
Planificacin Tctica y Control de Mantenimiento, dado que tienen directa relacin
con el Mantenimiento Preventivo. El 13 por ciento resultante del primero se explica
principalmente por los nulos esfuerzos realizados para implantar la Estandarizacin
de los Equipos y la incorporacin de la metodologa Mantenimiento Centrado en la
Confiabilidad (RCM). El 39 por ciento resultante del segundo se explica por los
recientes, pero an insuficientes esfuerzos puestos en la mejora de la digitalizacin
del Historial de Equipos, de la metodologa del Anlisis de Criticidad y la prctica del
Anlisis de Fallas. En este sentido, slo se hace un fuerte nfasis en la Planificacin
Operativa, haciendo nfasis la programacin, ejecucin y control de los trabajos del
da a da.
Asimismo, dentro de los lineamientos del Departamento de Mantencin no se

detectaron Objetivos Estratgicos asociados a dichos ejes estratgicos, sino que se
hace nfasis en los Objetivos Tcticos provistos por el Plan Anual de Gestin de la
Refinera relacionados principalmente a proyectos de operacin.
En consecuencia, los esfuerzos no son suficientes para cumplir con la Misin y con la
Visin del Departamento de Mantencin, dado que los ejes estratgicos Ingeniera
de Confiabilidad y Mantenibilidad e Ingeniera de Planificacin Tctica y Control de
Mantenimiento son los que buscan potenciar el Mantenimiento Preventivo ms all
de las operaciones sistemticas planeadas junto al Mantenimiento Correctivo, ya que
abre las puertas al desarrollo de la Mantencin Preventiva/Predictiva rutinaria y
ejecutable en Paros de Planta y al desarrollo de competencias de los colaboradores,
en base a metodologas de clase mundial.
52
3.3.2.2 Estructura de los Procedimientos
Los procedimientos formalizan los procesos que dan cumplimiento a las estrategias
estipuladas. En este sentido, se ha evaluado la estructura de los procedimientos
Plan Anual de Mantencin Preventiva y Elaboracin de Planes de Mantencin
Preventiva y Predictiva44 con el objeto de conocer si cumplen satisfactoriamente con
los requerimientos de todo procedimiento documentado y si las actividades
estipuladas tienen relacin con las estrategias del Departamento de Mantencin.
La estructura de los procedimientos se ha evaluado a partir del anlisis de las

directrices y sus requerimientos establecidos en la Norma NCh-ISO 10013.Of 200345
y otras recomendadas para la Gestin de Procesos 46. Los requerimientos fueron
ponderados de acuerdo a su relevancia, siendo los ms altos en este caso, aquellos
asociados a las directrices Propsito y Alcance, dado que su definicin se deriva
de los lineamientos estratgicos y por ende, determinan la secuencia de actividades,
responsabilidades y recursos a estandarizar. De acuerdo a lo anterior, se evalu
cada requerimiento para ambos procedimientos bajo estudio, puntundolos de uno a
tres puntos (1 = No Cumple; 2 = Cumple Deficientemente; 3 = Cumple
Satisfactoriamente).
Como muestra la Tabla N3.1, si bien el procedimiento Plan Anual de Mantencin

Preventiva es el que obtiene menor puntaje de evaluacin, ambos procedimientos
cumplen moderadamente en las directrices Propsito, Alcance y Secuencia de
Actividades y no cumplen con la directriz Indicadores. En particular, la directriz
Propsito se ve impactada por la inexistencia de Objetivos Estratgicos asociados
al Mantenimiento Preventivo que puedan traducirse a los procedimientos
documentados. Asimismo, las directrices Alcance y Secuencia de Actividades no
44
Ver seccin 3.2: Procedimientos Vigentes.
45
NCh-ISO 10013.Of 2003: Directrices para la documentacin de sistemas de gestin de la calidad
46
Fuente: Bravo, J. (2012)
53
se alinean a las estrategias plasmadas por el Departamento de Mantencin, lo cual

explica que no se haya puesto en marcha una metodologa para la Planificacin del
Mantenimiento Preventivo. Las expectativas del Departamento de Mantencin es
acercarse a la metodologa RCM, integrando el Anlisis de Criticidad, el Anlisis de
Fallas y el Diseo de Planes de Mantenimiento Preventivo, sin embargo, ambos
procedimientos no hacen alusin a estas actividades. El procedimiento Elaboracin
de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva estipula como actividades slo el
Anlisis de Criticidad y el Diseo de Planes de Mantenimiento sin detallar el cmo se
desarrollarn. De este modo, es imposible plasmarlas visualmente a travs de un
adecuado diagrama de flujo y definir adecuadamente los responsables, las
condiciones de trabajo y los recursos bajo los cuales se deben ejecutar dichas
actividades.
En consecuencia, los procedimientos Plan Anual de Mantencin Preventiva y

Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva tienen un porcentaje
de cumplimiento de slo un 65 y un 66 respectivamente, de acuerdo al puntaje ideal.
Esto, debido principalmente a la inexistencia y redaccin poco clara del 71 por ciento
de las directrices evaluadas, lo cual no provee un marco operativo claro bajo el cual
se comprendan, comuniquen y evalen las actividades involucradas y en definitiva,
reduce el establecimiento eficaz de las actividades posteriores a la Planificacin, vale
decir, aquellas asociadas a la Organizacin, Direccin y Control.
54
Tabla N3.1: Evaluacin de la Estructura de los Procedimientos

Procedimiento
Elaboracin de
Plan Anual de Planes de
Directriz Requerimiento Justificacin
Mantencin Mantencin
Preventiva (PAMP) Preventiva y
Predictiva (PMPP)
Procedimiento PAMP define su ttulo de acuerdo al
Ttulo Identificacin clara del procedimiento documentado. 5% 1 3
resultado esperado.
Objetivo del proceso, motivo de su existencia y Ambos procedimeintos no definen el resultado superior
Propsito 15% 2 2
salidas que genera. que persiguen.
reas cubiertas y no cubiertas por el proceso,
Ambos procedimientos no identifican actividades que
Alcance identificando a los clientes y las actividades que lo 15% 2 2
los delimitan.
delimitan.
Responsabilidad, autoridad e interrelaciones del
Responsabilidad y
personal involucrado en el proceso, de acuerdo a las 10% 3 3
Autoridad
actividades descritas en el mismo.
Descripcin del proceso mediante texto, explicando Ambos procedimientos describen la actividad de
cada actividad con su respectivo listado de tareas, 10% 2 2 manera general, sin especificar el listado de tareas que
utilizando verbo en infinitivo. la componen.
Descripcin del proceso mediante diagrama de flujo
Ambos procedimientos no grafican diagramas de flujo
funcional, graficando cada actividad detallada en el
10% 2 2 funcionales. En ellos no se muestran todos los
texto, sus respectivos responsables, elementos de
elementos de entrada y resultado asociados.
Secuencia de entrada y resultados.
Actividades Ambos procedimientos no describen las condiciones de
Descripcin de responsables y condiciones de trabajo asociadas. Procedimiento PMPP no identifica
10% 2 2
trabajo para cada actividad detallada en el texto. claramente cargos responsables del diseo de los
Planes.
Definicin de los recursos tecnolgicos y Ambos procedimientos no describen adecuadamente
administrativos necesarios para el logro de cada 10% 2 2 los recursos tecnolgicos y administrativos necesarios
actividad detallada en el texto. para el logro de la actividad.
Descripcin de los indicadores que permiten Ambos procedimientos no describen indicadores para
Indicadores 10% 1 1
monitorear el proceso. su monitoreo.
Descripcin de los registros relacionados con las Procedimiento PAMP no identifica el mtodo para
actividades detalladas en el texto. Dichos registros y completar, archivar y conservar sus registros.
Registros 5% 2 1
el mtodo requerido para completarlos, archivarlos y Procedimiento PMPP no describe registros asociados
conservarlos deben estar identificados. a sus actividades ni el mtodo para completarlos.
Puntaje Ponderado 1,95 2
Puntaje: No Cumple = 1; Cumple Deficientemente = 2; Cumple Satisfactoriamente = 3

55
3.3.2.3 Estructura y Cumplimiento de los Registros
Los registros conforman la evidencia de que las actividades estipuladas en los

procedimientos se han realizado. En este sentido, se ha analizado la estructura y el
cumplimiento de los registros asociados a los procedimientos Plan Anual de
Mantencin Preventiva y Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y
Predictiva con el objeto de conocer si se relacionan con las actividades estipuladas
en los procedimientos documentados y si realmente estn entregando la informacin
requerida por los mismos.
El Programa Anual de Paros, el Programa Semanal de Mantencin y el Programa

de Fin de Semana de Mantencin son los registros asociados a los procedimientos
Plan Anual de Mantencin Preventiva y Elaboracin de Planes de Mantencin
Preventiva y Predictiva. El primer registro constituye un programa grfico planificado
desde inicios de cada ao, el cual incluye los Paros de Planta y las Detenciones
Programadas. En contraparte, los dos ltimos registros son listados de rdenes de
Trabajo que deben ejecutarse semanalmente. No constituyen programas anuales
grficos, sino que se actualizan segn los listados de OTs liberadas semana a
semana. En este sentido, al constituir listados de OTs, son documentos liberados
post proceso de Planificacin, por ende, no deberan asociarse al procedimiento,
Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva cuya esencia es la
planificacin de las operaciones de mantenimiento que se integrarn posteriormente
a una Orden de Trabajo. Por lo tanto, es necesario ir ms all de las OTs listadas y
para ello se ha evaluado el cumplimiento de los requerimientos estipulados en el
procedimiento Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva a partir
de la revisin de los Planes de Mantenimiento Preventivo registrados en SAP PM,
mdulo que conforma el real soporte de los registros del procedimiento citado.
Los Planes de Mantenimiento Preventivo son creados en el submdulo

Mantenimiento Planificado del mdulo SAP PM a partir de los siguientes tems:
56
Hoja de Ruta: Contiene las operaciones de mantenimiento que se deben

realizar a un equipo y los recursos humanos y tcnicos necesarios para ello.
Una vez completada, se debe asociar a una Posicin de Mantenimiento.
Posicin de Mantenimiento: Rene uno equipo o bien, ms de uno, que

comparten un mismo emplazamiento y similares operaciones de
mantenimiento, por lo tanto, tambin comparten una misma Hoja de Ruta.
Cada Posicin de Mantenimiento se vincula a una OT, por lo tanto, para
acotar la descripcin del trabajo en esta ltima, la Posicin requiere identificar
un equipo como referencia.
Plan de Mantenimiento: Rene las Posiciones de Mantenimiento que

comparten similares operaciones de mantenimiento, o bien aquellas que se
encuentran destinadas para un solo equipo.
Como muestra la Figura N3.6, se han cuantificado las Posiciones de Mantenimiento

y no los Planes de Mantenimiento, dado que es la subdivisin que rene las Hojas de
Ruta y en consecuencia, los requerimientos del procedimiento Elaboracin de
Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva.
Slo un 36 por ciento del total de Posiciones de Mantenimiento cumple con el total de
requerimientos, los cuales corresponden a Planes de Mantenimiento diseados por
contrato externo en el ao 2009 para la Unidad de Recuperacin de Azufre (SRU2),
los Estanques de Almacenamiento de LPG y la Unidad de Hidrogenacin de
Gasolinas (HDG). El 64 por ciento restante son las Posiciones de Mantenimiento
creadas por la Refinera, las cuales no contienen Instructivos de Trabajo, asignacin
de Materiales y Repuestos, ni los Datos e Historial del Equipo. Sin aquella
informacin, se retrasan las actividades asociadas a la Organizacin, Direccin y
Control del Mantenimiento Preventivo, especialmente aquellas relacionadas a la
coordinacin de las operaciones que deben realizar las distintas especialidades que
intervienen en la Orden de Trabajo generada por cada Posicin de Mantenimiento.
57
Figura N3.6: Evaluacin de Requerimientos Planes de Mantenimiento Preventivo
En consecuencia, los registros Programa Semanal de Mantencin y Programa de

Fin de Semana de Mantencin no dan oportunidad a una revisin dinmica a inicios
de ao y cada seis meses, tal como se estipula en las actividades del procedimiento
Plan Anual de Mantencin Preventiva. Asimismo, los registros en SAP PM no
cumplen con la informacin requerida en el procedimiento Elaboracin de Planes de
Mantencin Preventiva y Predictiva ni con aquella establecida en el Decreto
Supremo N16047 (Especificaciones de las normas de Diseo, Instrucciones del
fabricante o Licenciador, Prcticas reconocidas de ingeniera), por lo tanto, no
constituyen una fuente de informacin adecuada para la Ejecucin, el Control y el
Mejoramiento de los Planes de Mantenimiento Preventivo.
47
Decreto Supremo N160: Aprueba reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de
produccin y refinacin, transporte y almacenamiento, distribucin y abastecimiento de Combustibles
Lquidos.
58
3.3.2.4 Metodologa para el Anlisis de Criticidad
ENAP Refinera Bio Bio jerarquiza sus equipos de acuerdo a los niveles de
criticidad48 determinados por el criterio ABC, donde:
Equipos Crticos (A): Equipos cuya falla de su integridad mecnica podra tener
consecuencias graves en las instalaciones, en la calidad del producto y con alto
impacto posterior en la seguridad y salud de las personas, la comunidad cercana y
en el medio ambiente.
Equipos Semicrticos (B): Equipos que siguen siendo importantes, pero una falla de
estos tendr un impacto menor en la produccin, medio ambiente e imagen de la
empresa.
Equipos No Crticos (C): Equipos que no se consideran en las definiciones

anteriormente citadas.
Para definir a qu jerarqua pertenece cada equipo, el procedimiento Elaboracin de

Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva define que el Anlisis de Criticidad
debe realizarse a partir de los siguientes criterios: Detenciones del proceso
productivo, Riesgo en la seguridad de las personas, Riesgo en la seguridad de los
equipos, Riesgo en la calidad del producto, Altos costos de reparacin y
Disponibilidad de equipo spare49. Sin embargo, no entrega una metodologa que
permita aplicar dichos criterios en la jerarquizacin de los equipos, lo cual ha
provocado una falta de consenso entre las Divisiones del Departamento de
Mantencin y a la postre, entre el Departamento de Mantencin y las Unidades de
Proceso. Prueba de ello fueron el primer Anlisis de Criticidad realizado en el ao
48
Fuente: ENAP Refineras Bio Bio, Programa de Confiabilidad Operacional y de Integridad Mecnica.
49
Equipo spare: Equipo de respaldo que cumple la misma funcin que el equipo titular, por lo tanto, lo
suple cuando este ltimo falla. Se activa de manera automtica o manual.
59
2005, durante la implementacin del ERP SAP en la Refinera, bajo el juicio de

colaboradores pertenecientes a las Unidades de Procesos y el segundo Anlisis de
Criticidad realizado por la DIM en el ao 2010. La discrepancia entre ambos
procedimientos se muestra en la Tabla N3.2, en donde se comparan los equipos
crticos estticos y los equipos crticos rotatorios dados por el listado de SAP y por el
listado generado en la DIM. Slo los listados de equipos crticos estticos tienden a
acercarse.
Tabla N3.2: Comparacin de Listados Equipos Crticos

Listado SAP Listado DIM
Equipos Estticos 520 523 + 0,6%
Equipos Rotatorios 856 394 - 46%
En particular, la metodologa utilizada por la DIM consisti en definir si el equipo en

anlisis detiene baja la carga de la planta en la cual se encuentra ubicado y si
cuenta o no con equipo spare. Si el equipo tiene equipo spare no ser un equipo
crtico, mientras que si no lo tiene s ser un equipo crtico.
De acuerdo a lo anterior, la Tabla N3.3 muestra que la DIM slo consider el 33 por
ciento de la informacin requerida por el procedimiento Elaboracin de Planes de
Mantencin Preventiva y Predictiva.
Tabla N3.3: Evaluacin de Requerimientos Anlisis de Criticidad

Informacin exigida en Procedimiento Cumplimiento
Detenciones del proceso SI
Riesgo en la seguridad de las personas NO
Riesgo en la seguridad de los equipos NO
Riesgo en la calidad del producto NO
Altos costos de reparacin NO
Disponibilidad de equipo Spare SI
33%
60
Dicha falta de consenso respecto del Anlisis de Criticidad provoca que la

informacin que ha sido ingresada en SAP PM desde el ao 2005 no sea de total
confianza, imposibilitando que se determine de manera correcta en qu equipos es
necesario entregar los mayores esfuerzos de mantencin. Esto se transmite
directamente a los Planes de Mantenimiento Preventivo, los cuales actualmente
cubren al 19 por ciento de los equipos crticos registrados en SAP PM.
3.3.2.5 Metodologa para el Anlisis de Fallas
El Departamento de Mantencin realiza el Anlisis de Fallas para investigar las

causas de la falla de un equipo mal actor. Durante el 2012 se emitieron Informes de
Anlisis de Falla slo para el 24 por ciento de los equipos malos actores, sin
embargo, lo ms relevante es que el Anlisis de Fallas tiene un carcter reactivo y no
proactivo, como indica la teora del mantenimiento. No es considerado dentro del
procedimiento Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y Predictiva como
una actividad previa al diseo de un Plan de Mantenimiento, lo cual impide que las
operaciones de mantenimiento preventivo se definan con asertividad, de acuerdo al
historial y el contexto operacional de los equipos.
3.3.2.6 Registro de Planes en Mdulo SAP PM
Como se explic en la seccin 3.3.2.2, la creacin de cada Plan de Mantenimiento

Preventivo en el mdulo SAP PM permite crear tantas Hojas de Ruta y Posiciones de
Mantenimiento como equipos dentro de un mismo emplazamiento50 necesiten de
similares operaciones de mantenimiento. En otras palabras, la cantidad de
Posiciones de Mantenimiento dentro de un mismo Plan definen la cantidad de
equipos que deben atenderse en una misma programacin, por lo tanto, si una
Posicin de Mantenimiento contiene ms de un equipo y al mismo tiempo, comparte
50
Emplazamiento: Agrupamiento lgico de los equipos, de acuerdo a criterios espaciales, funcionales
o de proceso.
61
un mismo Plan de Mantenimiento junto a otras Posiciones, el nmero de equipos

dentro del Plan crece.
Este problema se transmite a las rdenes de Trabajo. Cada OT se asocia a una

Posicin de Mantenimiento y por lo tanto, ser liberar para su ejecucin de acuerdo
a la periodicidad fijada en el Plan de Mantenimiento. Por consiguiente, si un Plan
tiene una periodicidad determinada, emitir tantas OTs como Posiciones de
Mantenimiento contemple, provocando que el nmero de das necesarios para la
ejecucin crezca, as tambin el riesgo de un colapso en la programacin y en
consecuencia, el retraso en la ejecucin del Plan. Actualmente, el 28 por ciento de
los Planes de Mantenimiento Preventivo contiene ms de una Posicin de
Mantenimiento. De ese universo, el 32 por ciento se encuentra diseado para
distintos equipos. A partir de ello, se analizaron 29 Planes que contienen ms de una
Posicin de Mantenimiento y ms de un equipo en cada una de las Posiciones, como
muestra la Figura N3.7.
El 62 por ciento de los 29 Planes contienen ms de 10 Equipos y en particular, el 17

por ciento contiene ms de 100 equipos. Respecto de los das que toma ejecutar los
Planes, un 38 por ciento de los 29 Planes requieren de ms de cinco das de trabajo
para ejecutarse, lo que es bastante. Parte de esos Planes son aquellos que albergan
ms de 10 equipos y por consiguiente, los Planes que contiene ms de 100 equipos,
por lo tanto, es un indicio de que los Planes se retrasen y no se ejecuten
completamente, as como tambin indica que no existe una medida que permita
organizar ms eficientemente los Planes de Mantenimiento en SAP PM, con el objeto
de mitigar el colapso en la programacin.
62
Figura N3.7: Planes de Mantenimiento Preventivo con ms de una Posicin de Mantenimiento
3.3.2.7 Indicadores Actuales
Los indicadores utilizados actualmente en el Departamento de Mantencin son los

que se muestran en la Tabla N3.4. El 82 por ciento son indicadores de eficacia, sin
embargo, el 47 por ciento de ellos son indicadores de eficacia de producto, vale
decir, se dirigen a medir el grado de logro de los objetivos relacionados a la cantidad
de servicios prestados.
Como se observa, salvo en los indicadores relativos a las rdenes de Trabajo, los
dems no hacen distincin entre indicadores para el Mantenimiento Correctivo e
indicadores para el Mantenimiento Preventivo. En particular, el indicador OTs
Preventivas Por Plan Creadas es un indicador de producto, no de impacto, dado que
63
es cuantificado de acuerdo a la cantidad de OTs Preventivas Por Plan liberadas

peridicamente desde los Planes de Mantenimiento Preventivo registrados en SAP
PM y no desde algn evento ocurrido en las Unidades de Produccin. Su objetivo es
ser la meta sobre la cual se compara el indicador rdenes de Trabajo Por Plan
Ejecutadas. Tampoco se incorporan indicadores asociados a la Planificacin del
Mantenimiento Preventivo, corroborando el anlisis de la seccin 3.3.2.2. De este
modo es imposible que la Jefatura de la DPM y del Departamento de Mantencin
tomen conocimiento de los equipos crticos que existen en la Refinera y en definitiva,
de los Planes de Mantenimiento Preventivo que se deben disear o redisear
anualmente.
Tabla N3.4: Indicadores de Gestin Departamento de Mantencin

Categora
Indicador Eficacia
Eficiencia Calidad Economa
Impacto Producto
Prevencin de Riesgos X
Presupuesto Operativo Ejecutado X
Disponibilidad Mecnica X
Porcentaje de Horas de Sobretiempo X
OTs Preventivas Por Plan Creadas X
OTs Preventivas Por Plan Ejecutadas X
OTs Preventivas Por Condicin Creadas X
OTs Preventivas Por Condicin Ejecutadas X
OTs Correctivas Diferidas Creadas X
OTs Correctivas Diferidas Ejecutadas X
OTs Correctivas de Emergencia Creadas X
OTs Correctivas de Emergencia Ejecutadas X
OTs Acumuladas X
Reparaciones Provisorias Surgidas X
Reparaciones Provisorias Normalizadas X
Reparaciones Provisorias Acumuladas X
Informes de Falla Emitidos X
6% 35% 47% 6% 6%

64
Asimismo, no se consideran los indicadores de mantenimiento de categora mundial:

Confiabilidad, Disponibilidad y Mantenibilidad. En particular, el indicador
Disponibilidad Mecnica de Plantas es un ejemplo de ello, dado que es el nico que
apunta a controlar la operatividad de las Unidades de Produccin, sin embargo, no
cubre el funcionamiento de cada equipo por separado, lo cual no cumple con el
enunciado de la Misin del Departamento de Mantencin relativo a Maximizar la
disponibilidad, confiabilidad y seguridad de los activos productivos de ENAP y a
mediano y largo plazo, conformara una informacin vital para evaluar la criticidad de
cada uno de los equipos y plantear de manera eficiente los recursos de
mantenimiento.
Como se indic en el anlisis de la seccin 3.3.2.2, los procedimientos

documentados Plan Anual de Mantencin Preventiva y Elaboracin de Planes de
Mantencin Preventiva y Predictiva no entregan las condiciones de trabajo sobre las
cuales se deben disear los Planes. En particular, el ltimo enuncia que las
actividades de Anlisis de Criticidad y Diseo de los Planes de Mantenimiento
Preventivo deben ser ejecutadas por: Ingenieros Planificadores, Ingenieros
Coordinadores, Ingeniero Programador y Especialistas pertenecientes a las
Divisiones Operativas del Departamento de Mantencin. Sin embargo, ocurre que
existen 29 cargos distintos en las Divisiones Operativas y en la Divisin Staff
Ingeniera de Mantencin entre Jefes de Divisin, Ingenieros, Supervisores, Tcnicos
y Operadores, por lo tanto, si no es definido qu Especialista es el que debe ser
partcipe del diseo de los Planes de Mantenimiento Preventivo, es imposible
estipular las condiciones de trabajo bajo las cuales debe ejercer sus funciones y en
definitiva, impide que se conforme un equipo de trabajo permanente y eficiente con
personas altamente comprometidas.
En particular la DPM, a travs de sus Ingenieros Planificadores, es la Divisin

llamada a generar tal equipo de trabajo con el fin de integrar a las Divisiones
65
Operativas y la Divisin Staff Ingeniera de Mantencin en la Planificacin del

Mantenimiento, sin embargo, dentro de los procedimientos Plan Anual de
Mantencin Preventiva y Elaboracin de Planes de Mantencin Preventiva y
Predictiva, no se especifican dichas atribuciones. Por otra parte, los mismos
Ingenieros Planificadores son los nicos responsables de ingresar y revisar los
Planes en SAP PM segn los emplazamientos correspondientes a su rea de
trabajo, sin embargo como muestra la Figura N3.8, tambin han participado el
Ingeniero Analista y un Ingeniero Coordinador. Asimismo, se observa que los
Ingenieros Planificadores han trabajado en Planes asociados a emplazamientos que
no corresponden a su rea de trabajo, lo cual demuestra que la DPM no cuenta con
un anlisis de cargos eficaz.
Figura N3.8: Revisin de Planes de Mantenimiento Preventivo

66
3.3.2.9 Resumen de Causas Posibles
La Figura N3.9 muestra el Diagrama de Causa Efecto con el resumen de las

causas posibles. Las ramas del Diagrama corresponden a las causas primarias y las
subramas corresponden a las causas secundarias. Estas fueron clasificadas en los
mbitos del Modelo Integral del Cambio, de acuerdo a su incidencia en la ineficacia
de la actual Metodologa para la Planificacin del Mantenimiento Preventivo:
Estrategia: Ha considerado la incidencia de los lineamientos estratgicos del

Departamento de Mantencin y cmo se encuentran preparados para implementar
mejoras.
Procesos: Ha considerado la incidencia de la estructura y el cumplimiento de

procedimientos, registros e indicadores actuales.
Estructura: Ha considerado la incidencia de la estructura organizacional del

Departamento de Mantencin en la conformacin del equipo de trabajo.
Tecnologa: Ha considerado la incidencia de la estructura del submdulo

Mantenimiento Preventivo del mdulo SAP PM.
Personas: Ha considerado la incidencia del anlisis de cargos y las condiciones de

trabajo del Departamento de Mantencin y de la Divisin Planificacin de
Mantencin.
67
Figura N3.9: Diagrama de Causa - Efecto

68
3.3.3 Identificacin de las Causas Ms Importantes
La Figura N3.10 muestra el Diagrama de Pareto que identifica las causas primarias
de mayor incidencia en la ineficacia de la actual Metodologa para la Planificacin del
Mantenimiento Preventivo. La incidencia corresponde a una ponderacin asignada
en conjunto al Jefe e Ingenieros Planificadores de la Divisin Planificacin de
Mantencin, luego del anlisis de las causas secundarias sealadas en el Diagrama
de Causa Efecto.
Figura N3.10: Diagrama de Pareto
Las cuatro primeras causas son las que explican el 80 por ciento de la ineficacia de
la actual Metodologa para el Mantenimiento Preventivo, de acuerdo a las siguientes
justificaciones:
Bajo nfasis en la Planificacin Tctica del Mantenimiento: La ausencia de una

Metodologa de Anlisis de Criticidad, el Anlisis de Falla reactivo y el Historial de
Equipos incompleto impiden constituir una base de informacin segura para
desarrollar la Planificacin del Mantenimiento a mediano o largo plazo, por lo tanto,
69
las actividades actuales se basan solamente en el desarrollo de los procesos de

corto plazo: Programacin, Ejecucin e Inspeccin y Cierre de los Servicios de
Mantencin y la planificacin orientada a Mantenciones Mayores.
Procedimientos documentados inadecuados: Los procedimientos son la

formalizacin del proceso de Planificacin del Mantenimiento Preventivo, por lo tanto,
su redaccin inadecuada contribuye a que dicho proceso no sea fcilmente
comprendido y por ende, no se encuentre fortalecido.
Equipo de trabajo no definido: La no existencia de un equipo de trabajo estable

para el proceso de Planificacin del Mantenimiento Preventivo dificulta no solamente
el establecimiento de las nuevos Planes, sino que tambin la mejora de los que ya
han sido creados. De este modo, no se demuestra un real compromiso del
Departamento de Mantencin, donde la Planificacin del Mantenimiento debe ser
liderada por la DPM, pero integrando el conocimiento de las Divisiones Operativas.
Registros inadecuados: La ausencia de registros grficos anuales dedicados al

Mantenimiento Preventivo no permiten determinar con certeza la capacidad y los
recursos que se requerirn para el ao siguiente. As tambin, es una evidencia que
explica la dificultad de desarrollar trabajo en equipo en el proceso de Planificacin del
Mantenimiento Preventivo, previo al ingreso de los Planes en SAP PM.
3.3.4 Identificacin de las Medidas Remedio
Con el objeto de mitigar las causas ms importantes sealadas en la seccin

anterior, se han propuesto las contramedidas que se muestran en la Tabla N3.5. La
primera limitante est relacionada con la Planificacin, cuya naturaleza requiere ser
la base sobre la cual se impulse el desarrollo de la Organizacin, la Direccin y el
Control. Por lo tanto, de ella nace la principal propuesta: El Modelo de Planificacin
para el Mantenimiento Preventivo. Asimismo, la naturaleza de las tres limitantes
restantes requiere que el Modelo de Planificacin se encuentre previamente definido,
70
por lo tanto, las propuestas asociadas a ellas, sern abordadas como requerimientos
para implementarlo.
Tabla N3.5: Medidas Remedio

Causa Propuestas de Mejora Objetivos de Mejora
Integrar las actividades relacionadas al
Anlisis de Criticidad, al Anlisis de
Fallas y al Diseo de Planes de
Mantenimiento Preventivo en una
Estrategia Funcional del Departamento
de Mantencin, que integre la
Planificacin de Mediano Plazo y las
Estrategias Corporativa y Empresarial
de ENAP Refinera Bio Bio.
Involucrar a los mandos medios del

Disear un Modelo de Planificacin
Bajo nfasis en la Departamento de Mantencin, vale
para el Mantenimiento Preventivo a
Planificacin decir, Jefes de Divisin, Ingenieros
travs de un Modelo de Estrategia de
Tctica del Planificadores e Ingenieros de
Operaciones basado en la
Mantenimiento Mantencin.
Metodologa RCM y en las funciones
Preventivo
de la Administracin.
Destacar la relevancia del
Mantenimiento Preventivo a travs de la
creacin de elementos de la
Planificacin (Misin, Competencias
Distintivas, Objetivos y Polticas)
exclusivos para su desarrollo.
Proporcionar la informacin base para

una ejecucin efectiva de las funciones
Organizacin, Direccin y Control del
Procedimientos Establecer un procedimiento Proporcionar una base sobre la cual se
documentados documentado para la Planificacin formaliza y comprende el Modelo de
inadecuados del Mantenimiento Preventivo, que Planificacin propuesto, estableciendo
unifique y mejore las actividades actividades, tareas, responsables,
71
establecidas en los actuales recursos e indicadores para la

procedimientos, a partir de la Planificacin y el Control del
metodologa de planificacin Mantenimiento Preventivo.
propuesta en el Modelo de Estrategia
de Operaciones. Establecer una base que permita
implantar la mejora continua del Modelo
Establecer un procedimiento de Planificacin para el Mantenimiento
documentado para el Control del Preventivo a travs del enlace
Mantenimiento Preventivo, de Planificacin Control.
acuerdo a la metodologa propuesta
por el Modelo de Estrategia de Cumplir con exigencias del Sistema de
Operaciones. Gestin de Calidad de ENAP Refinera
Bio Bio y de la SEC51.
Definir un equipo de trabajo
Proporcionar la existencia permanente
exclusivo para la Planificacin del
de un lder y un equipo de trabajo cuyas
Equipo de trabajo Mantenimiento Preventivo, de
funciones, conocimientos, habilidades y
no definido acuerdo a la estructura
condiciones de trabajo se encuentren
organizacional del Departamento de
definidas de antemano.
Mantencin.
Establecer formularios para el Proporcionar informacin base para la
Registros registro de la metodologa propuesta actualizacin del historial de equipos,
inadecuados por el Modelo de Estrategia de considerando datos del equipo, de fallas
Operaciones. y de mantenimiento.
51
SEC: Superintendencia de Electricidad y Combustibles
72
CAPITULO 4: DISEO DEL MODELO DE PLANIFICACION PARA EL

MANTENIMIENTO PREVENTIVO
En este captulo se disea el Modelo de Planificacin para el Mantenimiento

Preventivo, con el fin de establecer una Estrategia Funcional que integre la
Planificacin Tctica y se encuentre alineada a la Estrategia de ENAP Refinera Bio
Bio y del Departamento de Mantencin.
4.1 Metodologa
El diseo de la propuesta se desarroll elaborando un Modelo de Estrategia de

Operaciones fundado en las bases de la metodologa RCM y en los siguientes
elementos de las funciones de la Administracin:
Elementos de la Planificacin: Definicin de Misin, Competencias Distintivas,

Objetivos, Polticas y Planes de Accin, de acuerdo a los lineamientos estratgicos
de ENAP Refinera Bio Bio, del Departamento de Mantencin, los requerimientos del
D.S N160 y la Norma ISO 14.224.
Elementos de la Organizacin: Definicin de responsabilidades, basados en la

dotacin y la estructura organizacional del Departamento de Mantencin.
Elementos de la Direccin: Definicin de polticas de liderazgo y comunicacin,

basadas en la estructura organizacional del Departamento de Mantencin.
Elementos del Control: Definicin de indicadores para la toma de decisiones

administrativas, basados en los Planes de Accin diseados.
73
4.2 Definicin del Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo
El Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo que se ha propuesto, se

muestra en la Figura N4.1.
Figura N4.1: Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo

74
A diferencia del modelo terico52, se ha agregado un nivel estratgico al modelo

propuesto, con el objeto de alinear las estrategias de ENAP Refineras Bio Bio y el
Departamento de Mantencin y traducirlas a la Planificacin Tctica de las
actividades del Mantenimiento Preventivo.
Bajo dichas consideraciones, a continuacin se describe cada componente del

Modelo de Planificacin dispuesto para el Mantenimiento Preventivo de ENAP
Refinera Bio Bio, los cuales fueron aprobados por el Jefe e Ingenieros Planificadores
de la Divisin Planificacin de Mantencin del Departamento de Mantencin.
4.2.1 Estrategia Corporativa de ENAP Refinera Bio Bio
La Estrategia Corporativa se relaciona directamente al negocio en el cual participa la

organizacin, por lo tanto, de acuerdo al Giro y la Misin de ENAP Refinera Bio Bio,
la Estrategia Corporativa de ENAP Refinera Bio Bio es: Refinacin y
Comercializacin de Hidrocarburos y sus derivados.
4.2.2 Estrategia Empresarial de ENAP Refinera Bio Bio
La Estrategia Empresarial se relaciona al modo en el cual la organizacin competir.

Por lo tanto, de acuerdo al Plan Estratgico del Grupo de Empresas ENAP y el Plan
Anual de Gestin de la Gerencia de Refinacin y Comercializacin, la Estrategia
Empresarial de ENAP Refinera Bio Bio, se basa en proveer productos de energa
en forma segura y competitiva, aumentando el valor de la empresa a travs de:
La preferencia de los clientes, el crecimiento integrado para lograr una posicin
competitiva, el desarrollo sustentable y la operacin segura con mayor productividad
y competitividad.
52
Ver seccin 2.2.5: Administracin de Operaciones.
75
De la estrategia, se destaca que el objetivo principal que atae a Mantenimiento es

La operacin segura con mayor productividad y competitividad. Dicho objetivo debe
cumplirse en base a:
El logro de costos competitivos.

El aumento en la competitividad de las personas.
La gestin en la prevencin de riesgos y la confiabilidad de las instalaciones.
Estos ltimos objetivos son la base sobre la cual se ha cimentado el Modelo de

Planificacin para el Mantenimiento Preventivo de ENAP Refinera Bio Bio.
4.2.3 Funcin del Departamento de Mantencin
En el nivel inmediatamente inferior se ha propuesto establecer la Estrategia

Corporativa del Departamento de Mantencin como la Funcin del mismo, en apoyo
al cumplimiento de la Estrategia Empresarial de ENAP Refinera Bio Bio.
Para ello, la Funcin del Departamento de Mantencin se ha asociado directamente

a su Misin a travs del anlisis de sus principales puntos:
Maximizar la disponibilidad, confiabilidad y seguridad de los activos

productivos de ENAP.
Asegurar la continuidad de la produccin.
Utilizar con eficiencia y calidad los recursos.
Adoptar las mejores prcticas de la industria.
Proteccin de las personas y el medio ambiente.
Por lo tanto, se desprende que la Funcin del Departamento de Mantencin de

ENAP Refinera Bio Bio es la administracin y ejecucin de las actividades de
mantenimiento de los activos productivos con el objeto de maximizar la
76
disponibilidad, la confiabilidad y la seguridad de los activos productivos e impedir

posibles daos hacia las personas, el medioambiente y la produccin.
4.2.4 Estrategia del Departamento de Mantencin
La Estrategia del Departamento de Mantencin se desglosa a partir del anlisis de

las prioridades competitivas expuestas en los lineamientos estratgicos del
Departamento de Mantencin: Misin, Visin y Polticas. Como muestra la Tabla
N4.1, la Estrategia del Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio Bio se
basa en la calidad, los costos y los tiempos de entrega del servicio de
mantencin, de las cuales, la fundamental es la primera de ellas, presente en el 60
por ciento de los aspectos analizados.
Tabla N4.1: Prioridades competitivas del Departamento de Mantencin

Elemento Aspecto del Prioridad
Estratgico Elemento Estratgico Competitiva
Tiempos de Entrega del
Asegurar la continuidad de la produccin.
Servicio
Misin Utilizar con eficiencia y calidad los recursos. Costos del Servicio
Adoptar las mejores prcticas de la industria. Calidad del Servicio
Proteccin de las personas y el medio ambiente. Calidad del Servicio
Visin Adoptar las mejores prcticas de la industria. Calidad del Servicio
nfasis en la planificacin de la gestin tcnico -
Costos del Servicio
econmica.
nfasis en la preservacin de las funciones de los
Calidad del Servicio
activos fsicos.
Polticas
nfasis en la integracin participativa con todas las
Calidad del Servicio
reas de la empresa.
Gestin integrada a las polticas de Abastecimiento. Costos del Servicio
Todo trabajo debe tener asociado un procedimiento. Calidad del Servicio
77
4.2.5 Anlisis Interno y Externo del Departamento de Mantencin
El Anlisis Interno y Externo del Departamento de Mantencin es una herramienta de

diagnstico que permite sustentar el cuerpo del Modelo de Planificacin para el
Mantenimiento Preventivo, vale decir, la Misin, las Polticas, los Objetivos
Estratgicos y las Competencias Distintivas.
El Anlisis Interno comprende la identificacin de fortalezas y debilidades, que,

pudiendo ser controladas por el Departamento de Mantencin, demuestran la
excelencia o deficiencia de su gestin y sus recursos. Por lo tanto, para su definicin
se consider su estructura organizacional y el diagnstico realizado en el captulo
anterior, complementado con un Autodiagnstico de la Situacin de la Gestin Actual
de la Organizacin (SIGA) aplicado (ver Anexo A).
En contraparte, el Anlisis Externo comprende la identificacin de oportunidades y

amenazas que, no pudiendo ser controladas por el Departamento de Mantencin,
pueden beneficiar o daar su gestin y sus recursos. Por lo tanto, para su definicin
se reunieron y analizaron los puntos de vistas del Jefe e Ingenieros Planificadores y
Coordinadores de la Divisin Planificacin de Mantencin53 y documentos
corporativos de ENAP Refinera Bio Bio54.
La Tabla N4.2 muestra el Anlisis Interno e Externo para el Departamento de

Mantencin.
53
Se consider la Divisin Planificacin de Mantencin, dado que es la Divisin Staff encargada del
seguimiento de la Gestin del Departamento de Mantencin.
54
Fuentes: ENAP Refineras, Memoria Anual 2012; ENAP Refinera Bio Bio, Manual de Calidad;
ENAP Refinera Bio Bio, Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de Personas y Seguridad
de Instalaciones, ENAP Refinera Bio Bio, Descripcin de los Riesgos Crticos.
78
Tabla N4.2: Anlisis Interno y Externo Departamento de Mantencin

Anlisis Interno
Fortalezas Debilidades
F1: Unidad relevante dentro de la Refinera, cuyas D1: No se revisa sistemticamente su Misin
operaciones inciden directamente en un escenario ni su Visin y sus Objetivos Estratgicos son
marcado por la contencin de costos. desconocidos.
F2: Dispone de Programa de Confiabilidad D2: Su diversidad de cargos impide formalizar
Operacional que integra procedimientos, instructivos, Equipos de Trabajo entre las Divisiones
normas y documentos de apoyo a las actividades del Operativas y de Staff para las actividades de
Proceso de Mantencin, en especial, a la Planificacin.
Planificacin del Mantenimiento Preventivo y de D3: Su Planificacin Tctica enfatiza slo en
Mantenciones Mayores. Iniciativas Operacionales55 de Mantencin.
F3: Enfatiza fuertemente en el anlisis y la D4: Su metodologa para la Planificacin del
comunicacin de los resultados entre los Mantenimiento Preventivo es ineficaz, debido
colaboradores que deben tomar decisiones. al bajo nfasis en la Planificacin Tctica, a
F4: Enfatiza fuertemente en la Planificacin y Control procedimientos y registros inadecuados y a la
Operativa, motivado por los Procesos de Corto ausencia de un Equipo de Trabajo
Plazo: Programacin, Ejecucin e Inspeccin y multidisciplinario.
Cierre de Servicios de Mantencin. D5: Carece de una metodologa de Anlisis de
F5: Dispone de Recurso Humano experimentado y Criticidad que permita determinar en qu
organizado en especialidades y puestos de trabajo Equipos se debe enfocar los mayores
para afrontar las necesidades de mantenimiento. esfuerzos de mantenimiento.
F6: Dispone de instalaciones y talleres organizados D6: Su metodologa de Anlisis de Falla es
en especialidades. reactiva, no se aplica previo al diseo de un
F7: Dispone de mdulo SAP de mantenimiento para Plan de Mantenimiento Preventivo.
el almacenamiento de grandes bases de datos y la D7: Entrega bajo nfasis en promover y
agilizacin de las respuestas a las necesidades de desarrollar procedimientos e indicadores
mantenimiento. dirigidos a la reaccin y opinin de los
Clientes, a la Responsabilidad Social y a la
evaluacin de Proveedores.
Anlisis Externo
Oportunidades Amenazas
O1: ENAP ERBB participa en estudios de A1: Presencia de averas que requieren de
55
Iniciativas Operacionales de Mantencin: Actividades de carcter temporal que pueden repetirse
cada cierta cantidad de aos.
79
Benchmarking de la industria petrolera, lo que Mantenimiento Correctivo, dado el continuo

permite establecer un punto de referencia sobre el funcionamiento y los diversos contextos
cual impulsar la mejora continua en todos los operacionales de los ms de 20.000 Equipos
procesos internos de la organizacin. de ERBB.
O2: ENAP ERBB dispone de Planes de Sucesin y A2: Presencia de averas inminentes en
Movilidad para trabajadores de unidades compuestas Equipos cuyos Planes de Mantenimiento
de cargos crticos que requieren de continuidad y Preventivo no las tienen contempladas.
conocimiento experto. A3: Continua publicacin y actualizacin de
O3: ENAP ERBB dispone de Sistemas de reglamentos y normativas de seguridad
Informacin que promueven la seguridad, la ocupacional y medioambiental, que obligan a
disciplina y las buenas prcticas del personal interno la preparacin y prctica de rigurosos
y externo, tales como el Sistema de Gestin Sistemas de Gestin y la adopcin de nuevas
Ambiental, el Sistema de Gestin de Seguridad y tecnologas para la prevencin de riesgos a
Salud Ocupacional de Personas y Seguridad de nivel estratgico, tctico y operativo.
Instalaciones, el Sistema de Gestin de Incidentes y A4: Ajustes negativos de bases
el Sistema de Gestin del Desempeo. presupuestarias de ERBB que afectan a
O4: ENAP ERBB dispone de cursos de induccin y partidas relacionadas a contratos con terceros
de perfeccionamiento del Sistema de Gestin de y seguros, debido a variaciones del tipo de
Calidad con el objeto de promover la aplicacin del cambio y la reduccin de costos fijos.
Ciclo de Mejora Continua en el personal de la A5: Ajustes al programa anual de produccin
Refinera, especialmente Ingenieros y Tcnicos. de ERBB debido al cambio en la canasta
O5: Aplicacin de Norma ISO 14.224 para el esperada de productos.
tratamiento de datos de confiabilidad y de A6: Paralizaciones y manifestaciones de
mantenimiento, con el objeto de alimentar personal interno y externo de ERBB durante la
correctamente las bases de datos de SAP PM. jornada laboral, producidas por conflictos de
carcter sindical.
A7: Disminucin de mano de obra
especializada para la ejecucin de las
operaciones de mantenimiento rutinarias,
56
debido al efecto minera y la designacin
de personal para el apoyo de Iniciativas
Operacionales.
56
Efecto Minera: Se refiere a la migracin de tcnicos y profesionales hacia empresas mineras del
norte del pas, producto de la oferta de condiciones econmicas ms favorables.
80
La incidencia del Anlisis Interno y Externo del Departamento de Mantencin en su

Estrategia se ha representado en la Tabla N4.3, donde cada factor descrito se ha
clasificado en las dimensiones competitivas57 calidad, costos y tiempos de entrega
del servicio de mantencin. Luego, los factores transversales a las dimensiones
competitivas, son aquellos que se presentan en al menos dos de las dimensiones de
competitivas.
Tabla N4.3: Factores transversales a la Estrategia del Departamento de Mantencin

Tiempos de Factores
Calidad del Costos del
Entrega del Transversales
Servicio Servicio
Servicio a las DC
F1, F2. F3, F4,
Fortalezas F1, F7 F1, F5, F6, F7 F1, F5, F6, F7
F5, F6, F7
D1, D2, D3, D4, D1, D3, D4, D5, D1, D3, D4, D5, D6,
Debilidades D1, D3, D4, D5, D6
D5, D6, D7 D6, D7 D7
O1, O2, O3, O4,
Oportunidades O1 O2, O5 O1, O2, O5
O5
A1, A2, A4, A6, A1, A2, A3, A4, A1, A2, A3, A4, A5, A1, A2, A3, A4, A5,
Amenazas
A7 A5, A6, A7 A6, A7 A6, A7
Se observa que las debilidades y las amenazas transversales a las dimensiones

competitivas son mayores a las fortalezas y oportunidades. En este sentido, se
seleccionaron aquellas que, teniendo real incidencia en las operaciones de
Mantenimiento Preventivo, son abordables para delinear el cuerpo del Modelo de
Planificacin y no forman parte de un anlisis a mayor nivel de planeacin (D3, D4,
D5, D6, A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7). Considerando lo anterior ms las fortalezas y
oportunidades transversales, implica que la Misin, las Competencias Distintivas, los
Objetivos Estratgicos y las Polticas asociadas al Mantenimiento Preventivo deben
delinearse para fortalecer la Planificacin Tctica del Mantenimiento Preventivo,
destacando la funcin del Departamento de Mantencin, a travs del provecho de la
57
Ver seccin: 4.2.4
81
disponibilidad de SAP PM, recurso humano e instalaciones experimentados como

principales fortalezas tcnicas de apoyo y del diseo de las bases que permitan
implantar un equipo de trabajo multidisciplinario de planificacin, una metodologa de
Anlisis de Criticidad y el Anlisis de Fallas proactivo, de acuerdo a pautas basadas
en la Norma ISO 14.224 y en los Sistemas de Gestin adoptados por ENAP
Refinera Bio Bio. Lo anterior, en definitiva debe alinearse a la consecucin de:
La diminucin de averas o aquellas potenciales que no se han predicho.

El cumplimiento de la normativa de seguridad y salud ocupacional de
personas, seguridad de instalaciones y medioambiental adoptada por ENAP
Refinera Bio Bio.
La no interferencia del programa anual de produccin de ENAP Refinera Bo
Bo.
El cumplimiento del presupuesto operativo anual asignado al Departamento de
Mantencin.
4.2.6 Misin para el Mantenimiento Preventivo
La Misin define el propsito de la funcin o proceso que se est analizando. En este

sentido, la creacin de una Misin para el Mantenimiento Preventivo, permite
destacar su relevancia en el cumplimiento de la Estrategia del Departamento de
Mantencin y de ENAP Refinera Bio Bio y orientar las actividades de los
colaboradores que interfieren en el proceso.
Para redactar la Misin de manera clara y evaluable en relacin a las operaciones de

Mantenimiento Preventivo realizadas por el Departamento de Mantencin, se ha
utilizado la tcnica CATWOE58, de la Metodologa Suave de Sistemas, dado que
permite definir un alcance apropiado a travs de la identificacin de los siguientes
58
Fuente: Contreras, G. (2010)
82
elementos situacionales: Clientes, Actores, Proceso de Transformacin, Visin

del Mundo, Dueo y Entorno.
Los elementos situacionales, como se muestran en la Tabla N5.4 se definieron de

acuerdo al Procedimiento General del Departamento de Mantencin 59 y fueron
organizados bajo la sigla AOCWET, estructurando la siguiente Misin para el
Mantenimiento Preventivo, aprobada por la Divisin Planificacin de Mantencin:
El Departamento de Mantencin entrega a las Unidades de Produccin la

disponibilidad, la confiabilidad y la seguridad de sus activos productivos, a travs de
la administracin y ejecucin eficiente y de calidad de las operaciones de
Mantenimiento Preventivo, con el fin de permitir a ENAP Refinera Bio Bio, responder
a sus compromisos de produccin y comerciales con la Regin, la Nacin y el
Mundo. (Elaboracin Propia)
Las expresiones entrega a las Unidades de Produccin la disponibilidad y la

confiabilidad y la seguridad de sus activos productivos a travs de la
administracin y ejecucin eficiente y permitir a ENAP Refinera Bio Bio,
responder a sus compromisos de produccin y comerciales con la Regin, la
Nacin y el Mundo corresponden a la Funcin del Departamento de Mantencin.
La expresin eficiente y de calidad corresponde a las dimensiones

competitivas de la Estrategia del Departamento de Mantencin (Costos del Servicio,
Calidad del Servicio y Tiempos de Entrega del Servicio).
59
Ver seccin 1.6.3.7: Procedimiento General
83
Tabla N4.4: Metodologa CATWOE

Quines son los usuarios de los productos que el negocio
atiende?
C Costumers/Clientes Las Unidades de Produccin de ERBB (Fraccionamiento,
Cracking, Suministros, Movimiento de Productos, Coker HDT,
Etileno e Hidrocracking)
Quines son los individuos que hacen posible el desarrollo
de la Misin?
A Actors/Actores El Departamento de Mantencin, quien administra y ejecuta las
operaciones de Mantenimiento Preventivo que requieren los
activos productivos de las Unidades de Procesos de ERBB.
Cul es el proceso mediante el cual se realiza la
Transformation transformacin de la materia prima en el producto final?
T Process/Proceso de La administracin y la ejecucin de las operaciones de
Transformacin Mantenimiento Preventivo a travs de la planificacin,
organizacin, direccin y control de las acciones involucradas.
Cul es la razn de ser, la necesidad que se busca
satisfacer?
Weltanschauung World Maximizar la disponibilidad, la confiabilidad y la seguridad de los
W
View/Visin del Mundo activos productivos de las Unidades de Procesos de ERBB, con
el fin de que puedan responder a los compromisos de
produccin y comerciales de la organizacin.
Cul es el sistema que tiene el poder de decisin e
O Owner/Dueo influencia y que puede causar que el proceso exista o no?
ENAP Refinera Bio Bio (ERBB)
Cul es el medio ambiente en el que el sistema opera?
E Environment/Entorno
La Regin, la Nacin y el Mundo
4.2.7 Competencias Distintivas en relacin al Mantenimiento Preventivo
En el caso en estudio, las Competencias Distintivas en relacin al Mantenimiento

Preventivo son las operaciones que el Departamento de Mantencin posee para
satisfacer a sus clientes, de acuerdo a las dimensiones competitivas que forman las
84
bases de la Estrategia del Departamento de Mantencin y la incidencia de los

factores internos y externos que actan sobre l.
Calidad del Servicio: Implica que el Departamento de Mantencin administra y

ejecuta los servicios de Mantenimiento Preventivo con calidad consistente,
cumpliendo las especificaciones y requerimientos de calidad, de seguridad de las
personas, de las instalaciones y medioambiental, impuestos por la normativa
adoptada por la empresa, en base a la experiencia del recurso humano y tcnico
propio y el manejo efectivo de SAP PM.
Costos del Servicio: Implica que el Departamento de Mantencin administra y

ejecuta los servicios de Mantenimiento Preventivo a costos competitivos, focalizando
los recursos hacia equipos crticos y semicrticos a travs del Anlisis de Criticidad y
el Anlisis de Fallas multidisciplinario.
Tiempos de Entrega del Servicio: Implica que el Departamento de Mantencin

cumple con las fechas de entregas estipuladas en los Planes de Mantenimiento
Preventivo, en base a una planificacin eficaz, basada en la priorizacin de las
operaciones, la experiencia del recurso humano y tcnico propio y la informacin en
lnea proporcionada por SAP PM.
4.2.8 Objetivos Estratgicos para el Mantenimiento Preventivo
Los Objetivos Estratgicos corresponden al resultado que se desea alcanzar y por lo

tanto, deben coincidir con la Misin y las Competencias Distintivas dispuestas para el
Dado lo anterior, los Objetivos Estratgicos establecidos para el Mantenimiento

Preventivo han sido tratados como objetivos de gestin, enfatizando en qu accin
se realizar y en el cmo se alcanzar la eficiencia y la calidad de las operaciones de
Mantenimiento Preventivo, de modo que las metas puedan ser definidas en las
85
Decisiones Tcticas, segn requerimientos de ENAP Refineras Bio Bio. En este

sentido, los Objetivos Estratgicos definidos para el Mantenimiento Preventivo son
los siguientes:
Objetivo General: Maximizar la disponibilidad, la confiabilidad y la seguridad de los

equipos crticos y semicrticos de ENAP Refinera Bio Bio, a travs de una
administracin y ejecucin eficiente y de calidad de las operaciones de
Objetivos Especficos:
Planificar las operaciones de Mantenimiento Preventivo a travs de un Anlisis

de Criticidad, un Anlisis de Fallas, el Diseo de operaciones de
mantenimiento y la asignacin de recursos.
Ejecutar las operaciones de Mantenimiento Preventivo de acuerdo a los

programas y procedimientos planificados.
Controlar las operaciones de Mantenimiento Preventivo considerando los

resultados obtenidos tras la ejecucin de las mismas, de las operaciones de
Mantenimiento Correctivo y de Mantenimiento Preventivo Por Condicin
surgidas.
4.2.9 Polticas para el Mantenimiento Preventivo
Las Polticas canalizan las ideas con el fin de dar cumplimiento a los Objetivos
Estratgicos, considerando las Competencias Distintivas a travs de las decisiones
de operaciones involucradas. En este sentido, las decisiones de operaciones se han
identificado a partir del proceso de Mantenimiento Preventivo que se muestra en la
Figura N4.2. De los insumos del proceso, se identifican cinco categoras de
86
decisiones operativas: Proceso, Capacidad, Inventario, Fuerza de Trabajo y

Calidad.
Figura N4.2: Proceso General Mantenimiento Preventivo
Decisiones de Fuerza de Trabajo: Determinan la administracin de ingenieros y

tcnicos en relacin a la capacitacin, supervisin y estandarizacin del trabajo.
Decisiones de Proceso: Determinan instalaciones, equipos, herramientas y el flujo

del trabajo necesarios para administrar y ejecutar el Mantenimiento Preventivo.
Decisiones de Capacidad: Determinan dotacin, contratos con terceros y

sobretiempos necesarios para ejecutar el Mantenimiento Preventivo.
Decisiones de Inventario: Determinan cantidades de materiales y repuestos a pedir

segn cada Plan de Mantenimiento Preventivo y el momento en el cul se deben
solicitar.
Decisiones de Calidad: Determinan el establecimiento de procedimientos de

inspeccin y control de las operaciones de Mantenimiento Preventivo a travs del
presupuesto operativo y la informacin digital e impresa disponible.
87
Como se muestra en la Tabla N4.5, las Polticas responden a la administracin y la

ejecucin del Mantenimiento Preventivo, con el objeto de dar cumplimiento a los
Objetivos Estratgico y en consecuencia, de las Competencias Distintivas y la Misin
del Mantenimiento Preventivo.
Tabla N4.5: Polticas para el Mantenimiento Preventivo

Decisiones
Funcin Polticas para el Mantenimiento Preventivo
Operativas
Fuerza de La Divisin Planificacin de Mantencin lidera la Planificacin del
Administracin
Trabajo Mantenimiento Preventivo.
La Planificacin del Mantenimiento Preventivo prioriza el programa
anual de produccin impulsado por el Plan Anual de Gestin de la
Proceso Administracin Refinera, la normativa de seguridad y salud ocupacional de
personas, de seguridad de instalaciones y medioambiental adoptada
por la Refinera.
El Anlisis de Criticidad prioriza los equipos crticos dada su alta
incidencia en la seguridad de las personas, de las instalaciones, del
Proceso Administracin
medioambiente y de la produccin de la empresa y en los equipos
semicrticos, dada su influencia en los costos de mantencin.
Se asegura la dotacin ptima para cubrir las operaciones de
Capacidad Administracin
Mantenimiento Preventivo anuales.
Los manuales de operacin son la gua para escoger los repuestos
Inventario Administracin
y materiales pertinentes.
SAP PM contiene la informacin pertinente respecto del historial
Calidad Administracin
operacional, de fallas y de mantenimiento de los equipos.
El impacto de la ejecucin de las operaciones de Mantenimiento
Calidad Administracin Preventivo se evala considerando las operaciones de
Mantenimiento Correctivas y Preventivas Por Condicin.
Fuerza de Se asegura la correcta ejecucin de las operaciones de
Ejecucin
Trabajo Mantenimiento.
Fuerza de Lo sucedido en una operacin de Mantenimiento Preventivo debe
Ejecucin
Trabajo reportarse oportunamente al superior.
Se definen espacios adecuados para el manejo de los equipos y las
Proceso Ejecucin
herramientas.
88
4.2.10 Decisiones Tcticas
Las Decisiones Tcticas implementan el Modelo de Planificacin propuesto, por lo

tanto, se han preparado a modo de Planes de Accin con el objeto de organizar
metas, actividades, plazos, indicadores, responsables y recursos asociados.
Como muestra la Figura N4.3, los Planes de Accin se han desarrollado a partir del
despliegue de los Objetivos Estratgicos en cuatro Objetivos Tcticos, los cuales
cubren la Planificacin, la Ejecucin y el Control del Mantenimiento Preventivo en el
horizonte de un ao.
Figura N4.3: Despliegue de los Objetivos Estratgicos
En particular, los tres primeros Objetivos Tcticos, establecen la metodologa de

planificacin propuesta por el primer Objetivo Estratgico, la cual integra las
actividades relacionadas al Anlisis de Criticidad, al Anlisis de Fallas y al Diseo de
Planes de Mantenimiento, como se determin en la identificacin de las medidas
remedio de la seccin 3.3.4. En general, el Anlisis de Criticidad comprende
determinar equipos crticos y semicrticos sobre los cuales se deben enfocar los
esfuerzos de mantenimiento, a travs de un Anlisis Funcional previo de los
emplazamientos que deben abordarse segn Plan Anual de Gestin de la Refinera.
89
El Anlisis de Fallas rene las bases de la metodologa RCM, dado que comprende
identificar Modos, Causas de Falla y la relevancia de las consecuencias de dichos
Modos de Falla, de los equipos crticos y semicrticos hallados en el Anlisis de
Criticidad, a travs de un Anlisis de Funciones previo. Finalmente el Diseo de los
Planes de Mantenimiento comprende determinar las operaciones y los recursos
necesarios para ejecutar el Mantenimiento Preventivo en los equipos crticos y
semicrticos que hayan sido estudiados bajo el Anlisis de Fallas, preparar Programa
Anual, Presupuesto Anual de Ejecucin y el Manual de Inspeccin y Mantenimiento
exigido por la SEC.
Asimismo, el ltimo Objetivo Tctico establece las directrices para el Control de las
operaciones de Mantenimiento Preventivo que deben ejecutarse en el transcurso del
ao, su impacto en la disponibilidad y la confiabilidad de los equipos, el uso de
recursos invertidos y la accidentabilidad asociada.
Al igual que los Objetivos Estratgicos, los Objetivos Tcticos han sido tratados como
objetivos de gestin, enfatizando en qu accin se realizar y en el cmo se
alcanzar la eficiencia y la calidad de las operaciones de Mantenimiento Preventivo,
de modo que las metas puedan ser definidas en los Planes de Accin, segn
requerimientos de ENAP Refineras Bio Bio. En este sentido, los Objetivos Tcticos
definidos para el Mantenimiento Preventivo son los siguientes:
1. Realizar un Anlisis de Criticidad a los equipos de la Refinera, determinando

equipos crticos y semicrticos a analizar.
2. Realizar un Anlisis de Fallas a los equipos crticos y semicrticos hallados en

el Anlisis de Criticidad, identificando Modos y Causas-Raz de Falla.
3. Disear los Planes de Mantenimiento Preventivo para los equipos crticos y

semicrticos, determinando operaciones y recursos necesarios para
ejecutarlos.
90
4. Asegurar que las Operaciones de Mantenimiento Preventivo se ejecuten

respetando los lineamientos de calidad, costos y tiempos de entrega
planificados.
Desde las Tablas N4.6 a la Tabla N4.9 se muestran los Planes de Accin
asociados a cada uno de los Objetivos Tcticos definidos. Los tres primeros Planes
de Accin corresponden a la Planificacin del Mantenimiento Preventivo, por lo tanto,
los plazos se estipularon a partir de las restricciones impuestas al desarrollo del
Presupuesto de Costos de Operacin y el Presupuesto de Iniciativas Operacionales.
El Departamento de Mantencin debe definir las operaciones, proyectos e iniciativas
a realizar durante el ao venidero slo hasta el mes de Agosto de cada ao, dado
que durante el mes de Septiembre, ENAP Refinera Bio Bio elabora su Presupuesto
para el ao siguiente, el cual debe ser formalizado los primeros das de Octubre al
Ministerio de Hacienda. Por lo tanto, se cuentan con aproximadamente ocho meses
para realizar el grueso de la Planificacin del Mantenimiento Preventivo, vale decir, la
Recopilacin de la Informacin, el Anlisis de Criticidad, el Anlisis de Fallas y el
Diseo de los Planes de Mantenimiento.
En contraparte, el ltimo Plan de Accin se asocia al Control de Mantenimiento

Preventivo, por lo tanto, los plazos se estipularon considerando que las operaciones
rutinarias del Departamento de Mantencin se controlan mensualmente a travs del
Informe de Gestin del Departamento de Mantencin.
91
Tabla N4.6: Plan de Accin 1
Realizar un Anlisis de Criticidad a los equipos de la Refinera, determinando equipos crticos y semicrticos a
Objetivo Tctico
analizar
Medios de
Actividad Plazo Indicador Meta Responsables Recursos
Verificacin
Jefe
Departamento de SAP PM
Revisar Diagrama de Mantencin
2 Diagrama de
Decisiones y establecer No Aplica No Aplica Jefe
semanas Decisiones
emplazamientos a analizar Departamento Programa Anual
Ingeniera de de Produccin
Plantas
Conformar equipo de Organigrama
2 Organigrama para la
trabajo para la Planificacin No Aplica No Aplica Jefe DPM Depto. de
semanas Planificacin del MP
del MP Mantencin
Archivo Tcnico
Registro Informacin Divisiones
Recopilar informacin
de Entrada para la Operativas y
tcnica digital e impresa de 4 Ingeniero
No Aplica No Aplica Planificacin del DIM
emplazamientos y equipos semanas Planificador DPM
Mantenimiento Disco Q
a analizar
Preventivo
SAP PM
Equipo de trabajo
Planos PI&D
Realizar Anlisis Funcional 12 Diagramas para la
No Aplica No Aplica
de Emplazamientos semanas Funcionales Planificacin del Manuales de
MP Operacin
Registro Anlisis de Diagramas
Realizar el Anlisis de Porcentaje de Criticidad Funcionales
Equipo de trabajo
Criticidad de acuerdo al equipos 100% de los Registro Minuta
12 para la
Diagrama de Decisiones y estudiados bajo equipos habilitados Reunin Planificacin
semanas Planificacin del Diagrama de
Anlisis Funcional de Anlisis de en emplazamientos del MP Decisiones
emplazamientos Criticidad Mantenimiento
Preventivo
92
Realizar un Anlisis de Fallas a los equipos crticos y semicrticos hallados en el Anlisis de Criticidad,
Objetivo Tctico
identificando Modos y Causas-Raiz de Falla
Medios de
Verificacin
Diagramas de Norma ISO
Desglose de 14224
Determinar las funciones de los Funciones Equipo de trabajo Planos PI&D
equipos crticos y semicrticos, 4 para la Manuales de
No Aplica No Aplica
identificando sus Subsistemas e semanas Planificacin del Operacin
tems Mantenibles Data Sheet de MP Informes
Equipos
Anlisis de
Fallas
Norma ISO
14224
Registro Anlisis
de Fallas Informes
Determinar Modos y Causa-Raz Anlisis de
Porcentaje de Equipo de trabajo Fallas
de las Fallas que pueden 100% de los
8 equipos para la
manifestarse en los equipos equipos crticos Diagramas de
semanas estudiados bajo Registro Minuta Planificacin del
identificando la importancia de las y semicrticos Desglose de
Anlisis de Fallas Reunin MP
consecuencias de ellas. Funciones
Planificacin del
Mantenimiento Listados de
Preventivo OTs

93
Disear los Planes de Mantenimiento Preventivo para los equipos crticos y semicrticos, determinando
Objetivo Tctico
operaciones y recursos necesarios para ejecutarlos
Medios de
Verificacin
D.S. N160 y
Registro Diseo de otras normas
Porcentaje de 100% de los
Planes de API y ASME
equipos con Plan equipos crticos
Establecer operaciones de MP Mantenimiento
de MP asociado y semicrticos Equipo de trabajo Manuales de
para los equipos crticos y Preventivo
8 para la Operacin
semicrticos, definiendo recursos
semanas Registro Minuta Planificacin del
materiales, responsables y
Porcentaje de Reunin MP Listado de
frecuencias de ejecucin 75% de las HH
HH Planificadas Planificacin del Planes de MP
disponibles
en MP Mantenimiento actuales
Preventivo
Carta Gantt
Preparar Programa Anual y Programa Anual de Disco Q
4 MP
Presupuesto Anual de MP para el No Aplica No Aplica Jefe DPM
semanas
ao siguiente Presupuesto Anual
SAP PM
de MP
Enviar requerimientos de 4
No Aplica No Aplica Memorndum Jefe DPM SAP PM
contratos externos a DSM semanas
Manual de
Preparar Manual de Inspeccin y 12
No Aplica No Aplica Inspeccin y Jefe DPM SAP PM
Mantenimiento semanas
Mantenimiento
94
Asegurar que las Operaciones de Mantenimiento Preventivo se ejecuten respetando los lineamientos de calidad,
Objetivo Tctico
costos y tiempos de entrega planificados
Medios de
Verificacin
Controlar las OTs Durante Porcentaje de OTs Informe de
Ingeniero
Preventivas Por Plan que los 12 Preventivas Por Plan Sobre el 90% Gestin Depto. De SAP PM
Analista DPM
se han ejecutado meses ejecutadas Mantencin
Confiabilidad
Controlar calidad de Durante Depende del Informe de
Ingeniero
operaciones de los 12 Mantenibilidad Equipo bajo Gestin Depto. De SAP PM
Analista DPM
mantenimiento ejecutadas meses anlisis Mantencin
Disponibilidad
Porcentaje de OTs
Preventivas Por
Controlar calidad de Durante Condicin asociadas a Informe de
MP Ingeniero
operaciones de MP los 12 Reducir a 0% Gestin Depto. De SAP PM
Analista DPM
ejecutadas meses Porcentaje de OTs Mantencin
Correctivas asociadas a
MP
Durante Informe de
Controlar HH ejecutadas en Tasa de ejecucin de Ingeniero
los 12 Sobre 0,9 Gestin Depto. De SAP PM
MP HH planificadas en MP Analista DPM
meses Mantencin
Controlar el Presupuesto Durante Informe de
Tasa de ejecucin de Ingeniero
ejecutado en los Planes de los 12 1 Gestin Depto. De SAP PM
Presupuesto de MP Analista DPM
MP meses Mantencin
Controlar accidentabilidad Durante Informe de
Nmero de accidentes Cero Ingeniero Estadsticas de
relacionada a la ejecucin los 12 Gestin Depto. De
relacionados a MP accidentes Analista DPM Accidentabilidad
de los Planes de MP meses Mantencin
95
Tabla N4.10: Indicadores de Planificacin
Fuentes de
Indicador Tipo Forma de Clculo Presentacin Responsable Distribucin
Informacin
Porcentaje de Registro Minuta

equipos Reunin Grfica
Eficacia [ ] Ingeniero Jefe Depto.
estudiados bajo Planificacin del Circular
(Producto) Analista DPM Mantencin
Anlisis de Mantenimiento Mensual
Criticidad Preventivo
Porcentaje de Registro Minuta

equipos [ ] Reunin Grfica
Eficacia Ingeniero Jefe Depto.
estudiados bajo Planificacin del Circular
(Producto) Analista DPM Mantencin
Anlisis de Mantenimiento Mensual
Fallas Preventivo
Registro Minuta
Porcentaje de
Reunin Grfica
equipos con Eficacia [ ] Ingeniero Jefe Depto.
Planificacin del Circular
Plan de MP (Producto) Analista DPM Mantencin
Mantenimiento Mensual
asociado
Preventivo
Registro Minuta
Porcentaje de
Reunin Grfica
HH [ ] Ingeniero Jefe Depto.
Eficiencia Planificacin del Circular
Planificadas en Analista DPM Mantencin
Mantenimiento Mensual
MP
Preventivo
96
Tabla N4.11: Indicadores de Ejecucin
Fuentes de
Informacin
Porcentaje de
Base de Grfica
OTs Preventivas Eficacia [ ] Datos OTs Circular
Ingeniero Jefe Depto.
Por Plan (Producto) Analista DPM Mantencin
SAP PM Mensual
ejecutadas
Base de Grfica de
Confiabilidad Calidad Datos OTs Barras
Analista DPM Mantencin
SAP PM Mensual
Base de Grfica de
Mantenibilidad Calidad Datos OTs Barras
SAP PM Mensual
Base de Grfica de
Disponibilidad Calidad Datos OTs Barras
SAP PM Mensual
Porcentaje de
Base de Grfica
OTs Preventivas Eficacia [ ] Ingeniero Jefe Depto.
Datos OTs Circular
Por Condicin (Impacto) Analista DPM Mantencin
SAP PM Mensual
asociadas a MP

97
Tabla N4.12: Indicadores de Ejecucin (continuacin)
Fuentes de
Informacin
Porcentaje de
OTs Grfica
Eficacia [ ] Base de Datos Ingeniero Jefe Depto.
Correctivas Circular
(Impacto) OTs SAP PM Analista DPM Mantencin
asociadas a Mensual
MP
Tasa de
ejecucin de Grfica de
Base de Datos Ingeniero Jefe Depto.
HH Eficiencia OTs SAP PM
Barras
planificadas en Mensual
MP
Tasa de
Grfica de
ejecucin de Base de Datos Ingeniero Jefe Depto.
Presupuesto
Eficiencia OTs SAP PM
Barras
Mensual
de MP
Nmero de
Grfica de
accidentes Estadsticas de Ingeniero Jefe Depto.
relacionados a
Calidad Accidentabilidad
Barras
Mensual
MP
98
CAPITULO 5: ANALISIS DE REQUERIMIENTOS DEL MODELO DE

PLANIFICACION PARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO
En este captulo se analizan los requerimientos operacionales y tcnicos para la

implementacin del Modelo de Planificacin diseado, haciendo nfasis en aquellos
que permitan establecer los procedimientos y los registros documentados y la
estructura organizacional para la estandarizacin de las nuevas actividades que lo
conforman.
5.1 Metodologa
El anlisis de requerimientos se desarroll considerando dos etapas:
Etapa 1: Definicin de los requerimientos a partir del anlisis de los mbitos

asociados al Modelo Integral del Cambio:
Estrategia: Ha considerado cmo los lineamientos estratgicos del

Departamento de Mantencin se deben preparar para implementar mejoras en
el futuro.
Procesos: Ha considerado caracterizar las Decisiones Tcticas60 del Modelo

de Planificacin propuesto a travs de un enfoque de procesos, con el objeto
de modelarlo visualmente, priorizar las actividades asociadas y definir sus
requerimientos generales. Bajo este anlisis se formalizaron los
procedimientos y registros considerados en las medidas remedio.
Estructura: Ha considerado, a partir del anlisis del mbito Procesos, la

descripcin de la estructura organizacional y fsica necesarias para otorgar
responsabilidades y generar un ambiente de trabajo colaborativo durante la
60
Ver seccin 4.2.10: Decisiones Tcticas
99
ejecucin de las actividades priorizadas. De este anlisis se formaliza el

equipo de trabajo considerado en las medidas remedio.
Tecnologa: Ha considerado, a partir del anlisis del mbito Procesos, la

definicin del apoyo tecnolgico necesario para el desarrollo de las
actividades priorizadas.
Personas: Ha considerado, a partir del anlisis de los mbitos Procesos y

Estructura el anlisis de los cargos involucrados en la estructura
organizacional propuesta.
Etapa 2: Anlisis Costo Beneficio asociado al impacto del Modelo de Planificacin

para el Mantenimiento Preventivo dentro del Departamento de Mantencin, a travs
de la cuantificacin del mejoramiento de la tasa de planificacin anual y la incidencia
de esta mejora sobre los costos asociados al recurso humano que ejecuta la
planificacin.
5.2 Requerimientos
5.2.1 Estrategia
El cuerpo del Modelo de Estrategia de Operaciones para el Mantenimiento

Preventivo se sustenta de la Estrategia Corporativa y Empresarial de ENAP Refinera
Bio Bio y la Estrategia del Departamento de Mantencin. En este sentido, para
mantenerlo activo, es necesario consolidar la Planificacin Estratgica del
Departamento de Mantencin, no tan slo actualizando la Misin, la Visin y las
Polticas, sino que tambin incorporando la definicin y actualizacin de:
El Anlisis Interno y Externo del Departamento de Mantencin: Como

herramienta de bsqueda de las principales oportunidades y restricciones que
100
permitan el desarrollo pleno del Mantenimiento Preventivo como principal actividad

para la mejora continua de la Confiabilidad Operacional.
Los Objetivos, las Estrategias e Indicadores: Para plasmar el cmo se abordar el

Mantenimiento Preventivo y las Iniciativas Operacionales en un horizonte de mediano
a largo plazo, con el apoyo de la Ingeniera de Confiabilidad contempladas.
Los medios de comunicacin del Plan Estratgico: Desde el Departamento de

Mantencin a sus 131 colaboradores internos, comenzando por los siete Jefes de
Divisin, con el objeto de dirigirlos hacia un objetivo comn en el cual cada una de
las Divisiones Operativas y de Staff son parte esencial de un sistema esencial de
apoyo para la Refinera.
5.2.2 Procesos
5.2.2.1 Macroproceso
La Figura N5.1 muestra el Mapa de Procesos para el Departamento de Mantencin,

el cual corresponde al despliegue del Macroproceso Mantencin definido en el
Mapa de Procesos de ENAP Refineras Bio Bio 61.
En l se distribuyen sus Procesos Estratgicos, Operativos y De Apoyo, donde el

Mantenimiento Preventivo est compuesto por tres Procesos Operativos:
Planificacin del Mantenimiento Preventivo, Ejecucin del Mantenimiento
Preventivo y Control del Mantenimiento Preventivo. Esto, debido a que cada uno
de ellos conforma un conjunto de actividades interrelacionadas que transforman
elementos de entrada en un producto capaz de satisfacer las necesidades del
cliente. Son definidos en los Objetivos Estratgicos del Modelo de Planificacin para
61
Ver seccin 1.6.2.4: Plan Estratgico de ENAP Refinera Bio Bio.
101
el Mantenimiento Preventivo y en consecuencia, en los Objetivos Tcticos y en los

Planes de Accin propuestos.
Figura N5.1: Mapa de Procesos Departamento de Mantencin
5.2.2.2 Procesos Operativos
Los Procesos Operativos Planificacin del Mantenimiento Preventivo, Ejecucin

del Mantenimiento Preventivo y Control del Mantenimiento Preventivo, se han
representado mediante el diseo de Diagramas de Flujos Tabulares, dado que es un
102
formato funcional que presenta en una sola vista, la secuencia de las actividades
definidas en los Decisiones Tcticas62 y las unidades de trabajo que intervienen. Los
Diagramas de Flujo Tabular se disearon utilizando parte de la simbologa ANSI 63
(ver Tabla N5.1) la cual provee de patrones que caracterizan procesos
administrativos y flujos de informacin de procesamiento electrnico de datos,
pertinentes en este estudio.
Tabla N5.1: Simbologa ANSI

Smbolo Representa Smbolo Representa
Terminal: Indica el inicio o la terminacin del Archivo: Indica un archivo de
flujo o bien para indicar una unidad de trabajo oficina, temporal o
o persona que recibe o proporciona permanente.
informacin.
Operacin/Actividad: Representa la Conector: Representa una
realizacin de una operacin o actividad conexin o enlace de una
relativa a un procedimiento. parte del diagrama de flujo con
otra parte del mismo.
Decisin: Indica un punto dentro del flujo en Conector de Pgina:
donde se debe tomar una decisin entre dos Representa un enlace con otra
o ms opciones. hoja en la que contina el
diagrama de flujo.
Documento: Representan cualquier tipo de Base de Datos: Indica que se
documento que entre, se utilice, se genere o obtiene o traspasa datos
salga del procedimiento. desde una base electrnica.
62
63
ANSI: American National Standard Institute
103

104
Figura N5.3: Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo (continuacin)

105
Figura N5.4: Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo (continuacin)

106
Figura N5.5: Proceso Operativo Ejecucin del Mantenimiento Preventivo

107
Figura N5.6: Proceso Operativo Control del Mantenimiento Preventivo

108
El detalle de los documentos generados por los Procesos Operativos se muestra en

la Tabla N5.2. Un 63 por ciento de ellos cuenta con formato base disponible en el
Departamento de Mantencin, por lo tanto, los principales requerimientos deben
enfocarse en aquel 37 por ciento que no cuenta con formato base. Sin embargo,
atendiendo al alcance del presente trabajo, slo se indagar en aquellos registros de
carcter documentado.
Tabla N5.2: Documentos Generados por los Procesos Operativos

Tipo de Registro Disponibilidad
Proceso
ID Registros de Salida No de Formato
Operativo Documentado
Documentado Base
Planificacin D1 Diagrama de Decisiones x NO
Planificacin D2 Organigrama Equipo de Trabajo para el MP x NO
Planificacin D3 Informacin de Entrada para la Planificacin del MP x NO
Planificacin D4 Diagrama Funcional x SI
Planificacin D5 Anlisis de Criticidad x NO
Planificacin D6 Minuta Reunin Planificacin del MP x NO
Planificacin D7 Diagrama de Desglose de Funciones x SI
Planificacin D8 Anlisis de Fallas x NO
Planificacin D9 Data Sheet x SI
Planificacin D10 Diseo de Planes de MP x NO
Planificacin D11 Instructivo de MP x SI
Planificacin D12 Programa Anual de MP x SI
Planificacin D13 Presupuesto Anual de MP x SI
Planificacin D14 Manual de Inspeccin de MP x SI
Ejecucin D15 Programa Semanal de Mantenimiento x SI
Ejecucin D16 Programa de Fin de Semana de Mantenimiento x SI
Ejecucin D17 Registro de MP x SI
Control D18 Informe de Gestin Departamento de Mantencin x SI
Control D19 Minuta Reunin de Mejoramiento x SI
63%
5.2.2.3 Requerimientos de los Procesos Operativos
Los Objetivos Estratgicos del Modelo de Planificacin para el Mantenimiento

Preventivo se refieren a los tres Procesos Operativos presentados anteriormente, sin
embargo, el alcance de los Objetivos Tcticos64 se refiere especficamente a la
64
109
Planificacin del Mantenimiento Preventivo y al Control del Mantenimiento

Preventivo, dado que son procesos administrativos cuya relacin es directa a la
toma de decisiones dirigidas al mejoramiento continuo. Esto significa que se han
reestructurado las actividades y/o los responsables asociados a los mismos y por lo
tanto, son prioritarios en el anlisis de requerimientos, como muestra la Tabla N5.3.
Tabla N5.3: Priorizacin de los Procesos Operativos

Elementos Reestructurados
Proceso Operativo
Actividades Responsables
Planificacin del Mantenimiento Preventivo SI SI
Ejecucin del Mantenimiento Preventivo NO NO
Control del Mantenimiento Preventivo SI NO
Se consideraron las 17 actividades del Proceso Operativo Planificacin del

Mantenimiento Preventivo y las siete actividades del Proceso Operativo Control del
Mantenimiento Preventivo, para las cuales se evaluaron cinco requerimientos
diseados bajo sugerencias de la Norma ISO 14.224 y los recursos con los que
cuenta el Departamento de Mantencin para su desarrollo:
Instructivo: Implica la necesidad de disear un instructivo para la actividad, con el

objeto de establecer una gua compuesta de las tareas y las definiciones que deben
desarrollarse para llevarla a cabo con xito.
Registro: Implica la necesidad de disear un registro documentado para la actividad,

con el objeto de proporcionar una fuente de informacin que permita verificar que
sta se realiz, alimentar los indicadores asociados en las Decisiones Tcticas y
establecer un formato para los datos que sern analizados y posteriormente
almacenados en las bases de SAP PM.
110
Estructura Organizacional: Implica la necesidad de disear una nueva estructura

organizacional para la realizacin de la actividad segn lo establecido en las
Decisiones Tcticas.
Tiempo: Implica la necesidad de tiempo adicional (no contemplado dentro de las

actividades habituales que se realizan en el Departamento de Mantencin) que debe
ser invertido en la actividad para que sea desarrollada bajo los requerimientos de
calidad estipulados en los lineamientos del Modelo de Planificacin para el
SAP PM: Implica la relacin de la actividad con el mdulo SAP PM, vale decir, si su
desarrollo requiere extraer, ingresar o analizar datos con el apoyo del sistema de
informacin.
Asignando a cada requerimiento de cada actividad un SI (requerimiento no cubierto

por el Departamento de Mantencin) o un NO (requerimiento ya cubierto por el
Departamento de Mantencin), los resultados se muestran en la Tabla N5.4.
Las actividades del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo

consideran la totalidad de los requerimientos estipulados, mientras que las
actividades del Proceso Operativo Control del Mantenimiento Preventivo consideran
solamente requerimientos relacionados a SAP PM e Instructivos.
111
Tabla N5.4: Requerimientos de los Procesos Operativos

Requerimiento
Proceso
N Actividad Estructura
Operativo Instructivo Registro Tiempo SAP PM
Organizacional
Planificacin 1 Revisar Diagrama de Decisiones para el Anlisis de Criticidad y Emplazamientos a analizar SI NO NO NO SI
Planificacin 2 Conformar Equipo de Trabajo SI NO NO NO NO
Planificacin 3 Recopilar informacin Emplazamientos y Equipos SI SI SI SI SI
Planificacin 4 Realizar Anlisis Funcional de los Emplazamientos * SI SI SI SI SI
Planificacin 5 Realizar Anlisis de Criticidad a Equipos * SI SI SI SI SI
Planificacin 6 Ingresar Criticidad de Equipos en SAP PM * NO NO SI SI SI
Planificacin 7 Realizar Anlisis de Funciones a Equipos ** SI SI SI SI SI
Planificacin 8 Realizar Anlisis de Fallas a Equipos ** SI SI SI SI SI
Planificacin 9 Ingresar Datos Tcnicos y de Falla de Equipos en SAP PM ** NO NO SI SI SI
Planificacin 10 Establecer Operaciones de Mantenimiento a Equipos *** SI SI SI SI SI
Planificacin 11 Determinar Requerimientos de Recursos a Equipos *** SI SI SI SI SI
Planificacin 12 Ingresar Datos de Mantenimiento de Equipos en SAP PM *** NO NO SI SI SI
Planificacin 13 Preparar Programa y Presupuesto Anual de MP NO NO NO NO SI
Planificacin 14 Revisar Programa y Presupuesto Anual de MP propuestos NO NO NO NO NO
Planificacin 15 Enviar requerimientos de contratos externos a DSM NO NO NO NO SI
Planificacin 16 Preparar Manual de Inspeccin y Mantenimiento SI NO NO NO SI
Planificacin 17 Revisar Manual de Inspeccin y Mantenimiento NO NO NO NO NO
Control 18 Elaborar Indicadores de Control SI NO NO NO SI
Control 19 Elaborar Informe de Gestin NO NO NO NO SI
Control 20 Revisar Informe de Gestin NO NO NO NO NO
Control 21 Exponer Informe de Gestin NO NO NO NO NO
Control 22 Analizar Indicadores asociados a la Planificacin y la Ejecucin del MP NO NO NO NO NO
Control 23 Acordar acciones correctivas NO NO NO NO NO
Control 24 Acordar acciones de mejoramiento NO NO NO NO NO
% Actividades con Requerimientos - Proceso Planificacin del MP 59% 41% 59% 59% 82%
% Actividades con Requerimientos - Proceso Control del MP 14% 0% 0% 0% 29%

112
A diferencia de los requerimientos Tiempo, SAP PM y Estructura Organizacional, los

requerimientos de Instructivos y Registros formalizan procedimientos administrativos
que agrupan un conjunto de actividades relacionadas entre s, reduciendo el nmero
de documentacin necesaria. Es el caso de las actividades del Proceso Operativo
Planificacin del Mantenimiento Preventivo, enfocadas en los aspectos Anlisis de
Criticidad, Anlisis de Fallas y Diseo de Planes de Mantenimiento, las cuales se
destacan como sigue:
* Actividades relacionadas con el Anlisis de Criticidad.

** Actividades relacionadas con el Anlisis de Fallas.
*** Actividades relacionadas con el Diseo de Planes de Mantenimiento.
De este modo, considerando los requerimientos de Instructivos y Registros, la

documentacin propuesta es la siguiente. Su detalle se expone en el Anexo B.
Procedimiento Planificacin del Mantenimiento Preventivo: Involucra la totalidad

de las actividades del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento
Preventivo, dado que el 59 por ciento de sus actividades requieren de Instructivo.
Procedimiento Control del Mantenimiento Preventivo: Involucra la totalidad de las

actividades del Proceso Operativo Control del Mantenimiento Preventivo, dado que,
a pesar que slo el 14 por ciento de las actividades requieren de Instructivo, ese
porcentaje contempla la preparacin de 12 nuevos indicadores de gestin.
Registro Informacin de Entrada para el Mantenimiento Preventivo: Es la

evidencia que involucra la actividad de Recopilacin de Informacin, por lo tanto, es
la fuente de informacin que permite mantener un historial acerca de la informacin
tcnica necesaria para el Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento
Preventivo, que est presente en la Refinera y aquella que debe mejorarse.
113
Registro Anlisis de Criticidad: Evidencia el cumplimiento de las actividades

asociadas al Anlisis Funcional de Emplazamientos y de Criticidad de los equipos,
dado que son actividades secuenciales que forman parte del aspecto Anlisis de
Criticidad del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo.
Registro Anlisis de Fallas: Evidencia el cumplimiento de las actividades asociadas

al Anlisis de Funciones y de Fallas de los equipos, dado que son actividades
secuenciales que forman parte del aspecto Anlisis de Fallas del Proceso Operativo
Planificacin del Mantenimiento Preventivo.
Registro Diseo de Planes de Mantenimiento Preventivo: Evidencia el

cumplimiento de las actividades asociadas a la Definicin de Operaciones y
Recursos, dado que son actividades secuenciales que forman parte del aspecto
Diseo de Planes de Mantenimiento del Proceso Operativo Planificacin del
Registro Minuta Reunin Planificacin del Mantenimiento Preventivo: Evidencia

los principales resultados obtenidos en las reuniones de trabajo del Proceso
Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo, por lo tanto, involucra las
actividades asociadas al Anlisis de Criticidad, Anlisis de Fallas y Diseo de Planes
de Mantenimiento Preventivo.
En adicin a lo anterior, se ha propuesto un Modelo de Anlisis de Criticidad en

base a un Diagrama de Decisiones (ver Figura N5.7), dado que entrega una
alternativa dinmica para establecer la criticidad de los equipos en grandes plantas
industriales, contribuyendo a estructurar el pensamiento de las personas que
evaluarn. De este modo se evita extender el anlisis hacia equipos que no son de
relevancia y para ENAP Refinera Bio Bio representa una herramienta prctica y gil
dada la cantidad de equipos con la que cuentan sus instalaciones (21.078 equipos) y
la definicin de los niveles de criticidad ya establecidos en la organizacin (Criterio
ABC).
114
Figura N5.7: Modelo de Anlisis de Criticidad

115
Los criterios de evaluacin y sus respectivos rangos se establecieron a partir de las

bases entregadas por el procedimiento Elaboracin de Planes de Mantencin
Preventiva y Predictiva y antecedentes proporcionados por la Divisin Planificacin
de Mantencin y la Divisin Confiabilidad de Plantas.
El Departamento de Mantencin exige como criterios de evaluacin: Riesgo en la

Seguridad de las Personas, Riesgo en la Seguridad de los Equipos, Riesgo en la
Calidad del Producto, Detenciones del Proceso, Disponibilidad de Equipo Spare y
Altos Costos de Reparacin. A ellos se han sumado los criterios Medio Ambiente
y Frecuencia de Falla, dado que son precauciones fundamentales para definir si un
equipo es crtico o no lo es. En base a lo anterior, se ha decidido unificar algunos de
los criterios que representan un mbito similar, con el objeto de definir aquellos que
realmente representen el cumplimiento de las exigencias del D.S.N160 y las
sugerencias de la Divisin Confiabilidad de Plantas. Finalmente, los criterios
definidos son los siguientes:
Seguridad y Medio Ambiente: Implica el impacto que puede ocasionar la falla del
equipo en la seguridad operacional y medio ambiente.
Calidad del Producto: Implica el impacto que puede ocasionar la falla del equipo en
la calidad del producto que est siendo procesado. Podra ocasionar rechazo de
clientes internos o externos.
Produccin: Implica el impacto que puede ocasionar la falla del equipo en el

proceso de produccin, de acuerdo al tiempo de detencin o baja de carga que
genera.
Costo de Oportunidad: Implica la secuencia que debe seguir el proceso productivo

una vez que se presenta la falla. Involucra los equipos que cuentan con equipos de
respaldo.
116
Frecuencia de Falla: Implica la cantidad de fallas del equipo dentro de un perodo

mvil de 12 meses.
Costos de Reparacin: Implica los costos incurridos en llevar a cabo las

operaciones de mantencin correctiva. Involucra costos de mano de obra interna y
externa, equipos y herramientas, repuestos y materiales generales.
Los rangos de evaluacin representan los niveles de criticidad establecidos en ENAP

Refinera Bio Bio: El nivel A corresponde a rangos de evaluacin muy graves, el
nivel B corresponde a rangos de evaluacin medianamente graves y el nivel C
corresponde a rangos de evaluacin leve.
5.2.3 Estructura
Como se ha determinado en el anlisis del mbito Procesos, se requiere de una

estructura organizacional que permita dar desarrollo a las actividades asociadas a la
Recopilacin de la Informacin, Anlisis de Criticidad, Anlisis de Fallas y Diseo de
los Planes de Mantenimiento (actividades 3 12), pertenecientes al Proceso
Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo. De acuerdo a ello, se ha
elaborado un organigrama con el propsito de fijar un equipo de trabajo que realice
dichas actividades, compartiendo el conocimiento tcnico de las distintas disciplinas
que conforman el Departamento de Mantencin. De este modo, como muestra la
Figura N5.8, el organigrama se dise como una estructura matricial compuesta de
siete cargos, dado que es una organizacin de tipo transitoria que permite asignar
especialistas de las distintas Divisiones del Departamento de Mantencin a la
Planificacin del Mantenimiento Preventivo, bajo el liderazgo de la Divisin
Planificacin de Mantencin (DPM). De este modo, el trabajo ser mediado por los
Ingenieros Planificadores de la DPM, de acuerdo a sus reas de trabajo
correspondientes.
117
El organigrama propuesto cubre casi el 60 por ciento de las actividades

pertenecientes al Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo, lo
cual implica que contribuye en ese mismo porcentaje al cumplimiento de los
Objetivos Tcticos y por ende al cumplimiento del primer Objetivo Estratgico del
Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo. Asimismo, el hecho de
abrir el espacio para la participacin de las especialidades Operativas y de Staff del
Departamento de Mantencin implica asegurar que las actividades se planifiquen con
Calidad y un enfoque de minimizacin de Costos, tal como lo plantean las
Competencias Distintivas y la Misin dispuestas para el Mantenimiento Preventivo.
Figura N5.8: Equipo de Trabajo para la Planificacin del Mantenimiento Preventivo
Se recomienda que los especialistas designados sean Ingenieros de Mantencin,

dado que es el nico cargo presente en todas la Divisiones del Departamento de
Mantencin a excepcin de los Jefes de Divisin. Esto permitira que el equipo de
trabajo se conforme ms rpidamente y desde luego, exista un mejor entendimiento
de la discusin, sin perder los puntos de vistas concernientes a la especialidad de
cada Divisin.
118
Tabla N5.5: Requerimientos de Estructura Organizacional

Cargos Cantidad Justificacin
Jefe DPM 1 Lder. Conforma y dirige al Equipo de Trabajo.
Ingeniero Mediador. Canaliza la informacin resultante de las reuniones de
3
Planificador DPM trabajo, relativa a su rea de trabajo correspondiente.
Ingeniero de Participante. Proporciona informacin respecto de los Equipos
1
Mantencin DEE Estticos de la Refinera.
1
Mantencin DM Rotatorios de la Refinera.
1
Mantencin DEI Elctricos, Electrnicos e Instrumentos de la Refinera.
Participante. Proporciona informacin respecto de los Equipos
Ingeniero de
1 Estticos de la familia Oleoductos, Estanques, Lneas Submarinas y
Mantencin DMOT
Terminales de la Refinera.
2
Mantencin DIM Estticos y Rotatorios de la Refinera.
5.2.3.2 Estructura Fsica
Ha considerado la infraestructura fsica requerida por el equipo de trabajo propuesto,

con el objeto de generar un ambiente de trabajo colaborativo durante la ejecucin de
las actividades asociadas a la Recopilacin de la Informacin, Anlisis de Criticidad,
Anlisis de Fallas y Diseo de los Planes de Mantenimiento (actividades 3 12),
pertenecientes al Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo.
El Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bo Bo cuenta con oficinas de

reuniones en la Divisin Planificacin de Mantencin (DPM) y la Divisin Ingeniera
de Mantencin (DIM), por lo tanto, se ha propuesto escoger la ms adecuada en
funcin de una evaluacin cualitativa de factores relacionados a los requerimientos
de un ambiente laboral fsico y funcionalmente ergonmico 65. La metodologa
65
Factores basados en los parmetros de ambiente de trabajo considerados en el Manual de Calidad
de ENAP Refinera Bio Bio.
119
considera ponderar dichos factores y evaluarlos segn cmo responden actualmente

ambas oficinas ante ellos. Luego, la alternativa seleccionada es aquella con mayor
nota.
Los factores de decisin considerados y sus respectivas ponderaciones son los

siguientes:
Nivel de Ruido (15 por ciento): Se refiere a la capacidad de aislar en la mejor

medida posible, el ruido circundante emitido por las operaciones de las Unidades de
Produccin de la Refinera o por talleres del Departamento de Mantencin lo cual, en
altos niveles, puede afectar la comunicacin eficaz del equipo de trabajo al
convertirse en una barrera para el emisor y/o para el receptor.
Privacidad (25 por ciento): Se refiere a la aislacin de la oficina respecto de reas y

oficinas colindantes con mucho flujo de trabajo y de movimiento, de modo que no se
impida la comunicacin eficaz tanto del equipo de trabajo, como de las dems
personas que laboran prximo l.
Espacio (20 por ciento): Se refiere a la superficie de la oficina para albergar

mobiliario, equipos, documentacin y reas de circulacin, de modo que no se
obstaculice el flujo de trabajo del equipo de trabajo y por ende, no disminuya su
rendimiento.
Mobiliario (20 por ciento): Se refiere a la capacidad del mobiliario de la oficina para
albergar al equipo de trabajo, considerando mesa de reuniones, sillas ad-hoc,
estantera y/o kardex para el manejo de archivos, de modo que el espacio, en
conjunto, demuestre un ambiente de trabajo colaborativo.
Equipamiento (20 por ciento): Se refiere a la capacidad de equipos

computacionales y de comunicacin presentes en la oficina para cubrir las
120
actividades del equipo de trabajo, vale decir, computadores, proyector, telfono y

anexo telefnico.
Cada factor de decisin se puntu de uno a tres puntos, segn la respuesta que
entrega cada alternativa (1 = Respuesta Insatisfactoria, 2 = Respuesta
Medianamente Satisfactoria, 3 = Respuesta Satisfactoria). Los resultados se
muestran en la Tabla N5.6, donde la oficina escogida es la oficina de reuniones de
la Divisin Ingeniera de Mantencin (nota 2.8), dado que cuenta con comodidades
ms adecuadas para desarrollar un trabajo en equipo colaborativo. Sin embargo,
tiene una Respuesta Medianamente Satisfactoria respecto de los requerimientos de
Equipamiento, dado que slo cuenta con un computador de escritorio sin pantalla,
destinado a cargar las presentaciones que se proyectan en el teln en la oficina.
Tabla N5.6: Seleccin de Estructura Fsica

Factor de Decisin
Nivel de Puntaje
Alternativa Privacidad Espacio Mobiliario Equipamiento
Ruido Ponderado
15% 25% 20% 20% 20%
Oficina DPM 3 1 2 2 2 1,9
Oficina DIM 3 3 3 3 2 2,8
5.2.4 Tecnologa
Como se ha definido en el anlisis del mbito Procesos, el 82 por ciento de las

actividades del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo y el
29 por ciento de las actividades del Proceso Operativo Control del Mantenimiento
Preventivo requieren de SAP PM para ser desarrolladas, lo cual conforma el apoyo
tecnolgico principal para las labores administrativas propuestas. Para ello, se
requieren computadores de escritorio con conexin a red para acceder a SAP PM,
sin embargo, no se ha considerado la adquisicin de ellos, sino que el
acondicionamiento de los que posee la organizacin. Esto, dado que ENAP Refinera
121
Bio Bio cuenta con el Proceso de Apoyo Corporativo Tecnologa de Informacin, el

cual incluye las actividades de suministro de equipos computacionales a oficinas y
respaldo de la informacin.
Como muestra la Tabla N5.7, se requieren de tres computadores de escritorio

adicionales, destinados a las actividades que debe ejecutar el equipo de trabajo
propuesto. Con ello se suple la falencia que presenta la oficina de reuniones de la
Divisin Ingeniera de Mantencin.
Las dems actividades pertenecientes a los Procesos Operativos Planificacin del

Mantenimiento Preventivo y Control del Mantenimiento Preventivo no requieren de
computadores de escritorio, dado que son realizadas en las oficinas particulares de
los responsables de cada una de ellas.
Tabla N5.7: Requerimientos de Tecnologa

Computadores de Escritorio
Proceso
Actividad Responsable No
Operativo Cantidad Disponible
Disponible
Revisar Diagrama de Decisiones para el Anlisis de Jefe Departamento
Planificacin 1 x
Criticidad y Emplazamientos a analizar de Mantencin
Planificacin Recopilar informacin Emplazamientos y Equipos
Planificacin Realizar Anlisis Funcional de los Emplazamientos
Planificacin Realizar Anlisis de Criticidad a Equipos
Planificacin Ingresar Criticidad de Equipos en SAP PM
Planificacin Realizar Anlisis de Funciones a Equipos Equipo de Trabajo
3 x
Planificacin Realizar Anlisis de Fallas a Equipos Planificacin del MP
Planificacin Ingresar Datos Tcnicos y de Falla de Equipos en SAP PM
Planificacin Establecer Operaciones de Mantenimiento a Equipos
Planificacin Determinar Requerimientos de Recursos a Equipos
Planificacin Ingresar Datos de Mantenimiento de Equipos en SAP PM
Planificacin Preparar Programa y Presupuesto Anual de MP
Planificacin Enviar requerimientos de contratos externos a DSM Jefe DPM 1 x
Planificacin Preparar Manual de Inspeccin y Mantenimiento
Control Elaborar Indicadores de Control Ingeniero Analista
1 x
Control Elaborar Informe de Gestin DPM

122
5.2.5 Personas
Como se ha determinado en el anlisis del mbito Procesos y el mbito

Estructura, el equipo de trabajo propuesto debe desarrollar las actividades
asociadas a la Recopilacin de la Informacin, Anlisis de Criticidad, Anlisis de
Fallas y Diseo de los Planes de Mantenimiento (actividades 3 12) pertenecientes
al Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo. En este sentido,
se realiz un anlisis de cargos, describiendo funciones, conocimientos, habilidades
y condiciones de trabajo que definen el perfil de los participantes, considerando los
lineamientos del Modelo de Planificacin propuesto y la naturaleza de las actividades
citadas, como se muestra en la Tabla N5.8. En particular, la diferencia en el cargo
Ingeniero de Mantencin la hace su especialidad, referida a la familia de equipos que
debe cubrir: Equipos Estticos, Equipos Rotatorios, Equipos Elctricos, Electrnicos
e Instrumentos y Equipos Estticos de la familia Oleoductos, Estanques, Lneas
Submarinas y Terminales.
Tabla N5.8: Anlisis de Cargos

Jefe DPM
1: Actualizar el Modelo de Planificacin para el MP revisando Anlisis Interno,
Anlisis Externo, Misin, Competencias Distintivas, Objetivos Estratgicos,
Polticas y Decisiones Tcticas de acuerdo a los avances realizados ao a ao y
las restricciones impuestas por el programa anual de produccin de ERBB.
2: Conformar y liderar el equipo de trabajo para la Planificacin del MP.
3: Programar las reuniones de trabajo y establecer las prioridades a analizar.
4: Preparar Programa y Presupuesto Anual de MP de acuerdo a los Planes de MP
Funciones
que se hayan diseado en el ao.
5: Enviar antecedentes de contratos externos a DSM.
6: Preparar el Manual de Inspeccin y Mantenimiento correspondiente al Programa
de Seguridad de la Refinera.
7: Llenar Registro Minuta Reunin Planificacin del Mantenimiento Preventivo y
entregar a Ingeniero Analista para alimentar los respectivos Indicadores de
Gestin.
Conocimientos 1: Enfoque de Mejoramiento Continuo, Gestin del Conocimiento.
123
2: Aspectos tcnicos, ambientales y de mantenimiento de los equipos a analizar.

3: Disposiciones generales, de mantenimiento y aquellas referentes al Programa
de Seguridad del D.S. N160.
4: Disposiciones de la Norma ISO 14.224.
5: Normativas, sistemas de gestin y buenas prcticas de mantenimiento,
seguridad industrial y ambiental aplicables a las Instalaciones de la Refinera.
6: Manejo de mdulo SAP PM a detalle.
1: Conseguir el consenso de las personas y alinearlas tras la Misin, los Objetivos
Estratgicos y los Objetivos Tcticos planteados para el MP.
2: Comunicar los lineamientos del Modelo de Planificacin para el MP a la Jefatura
y a las Divisiones del Departamento de Mantencin. En especial, comunicar los
Planes de Accin y los Objetivos Tcticos planteados al equipo de trabajo.
Habilidades 3: Estar dispuesto a delegar parte de su autoridad en los Ingenieros Planificadores
de la DPM quienes son los moderadores de sus respectivas reas de trabajo.
4: Asegurar la coordinacin, el respeto y la confianza dentro del equipo de trabajo.
5: Tomar decisiones en momentos conflictivos que se generen dentro del equipo
de trabajo o bien, por circunstancias ajenas que demanden la presencia de los
participantes del mismo.
1: Deber dirigir hacia una meta comn a personas de distintas Divisiones del
Departamento de Mantencin, en donde la mayora no se encuentra bajo su
Condiciones de dependencia durante las actividades regulares de mantenimiento.
Trabajo 2: Deber compatibilizar su presencia en las reuniones de trabajo con posibles
circunstancias de urgencia que demanden atencin inmediata (Operaciones de
Mantenimiento Correctivo, Accidentes, Imprevistos Operacionales)
Ingeniero Planificador DPM
1: Recopilar informacin tcnica digital e impresa de emplazamientos y equipos a
analizar, de acuerdo a las Unidades de Produccin que le corresponda.
2: Generar bases de datos adecuadas a partir de las fuentes de informacin
existentes.
3: Mediar el Anlisis de Criticidad, de Funciones, de Fallas y el diseo de los
Funciones Planes de MP de acuerdo a las Unidades de Produccin que le corresponda.
4: Ingresar a SAP PM los datos generados en los Anlisis de Criticidad, de
Funciones, de Fallas y en el diseo de los Planes de MP de acuerdo a las
Unidades de Produccin que le corresponda.
5: Archivar Planes de MP asociados a Paros de Planta en carpetas digitales
correspondientes.
124
1: Aspectos tcnicos, ambientales y de mantenimiento de los equipos

pertenecientes a las Unidades de Produccin que le corresponda.
Conocimientos 4: Normativas, sistemas de gestin y buenas prcticas de mantenimiento,
6: Manejo de bases de datos y anlisis estadsticos.
7: Lectura y utilizacin de Diagramas Lgicos y Diagramas Funcionales para el
Anlisis de Funciones y de Fallas.
1: Asegurar la calidad de los datos que son ingresados en SAP PM.
2: Buscar acuerdos y obtener conclusiones de los anlisis, que apunten a cumplir
las metas propias de las reuniones de trabajo.
3: Respetar, escuchar y comprender a los dems. Creer en el aporte de cada uno
Habilidades de los participantes.
4: Procurar apoyar mediante ejemplos las ideas de los dems. Aportar
experiencias propias, las cuales ayudan a recordar las ideas y hacerlas ms
transparentes.
5: Buscar la mejor solucin, aquella cuya calidad de argumentos sea mayor.
1: Deber revisar cuidadosamente en caso de que las fuentes de informacin sean
poco fiables.
2: Deber coordinar y complementar conocimientos con personas de distintas
Divisiones del Departamento de Mantencin, las cuales tambin deben realizar
Condiciones de
aportes a los dems Ingenieros Planificadores de la DPM.
Trabajo
3: Las labores del equipo de trabajo pueden ser interrumpidas por decisiones que
tome el Jefe de la DPM a raz de circunstancias que demanden atencin inmediata
(Operaciones de Mantenimiento Correctivo, Accidentes, Imprevistos
Operacionales).
Ingeniero de Mantencin DEE / DM / DEI / DMOT / DIM
1: Realizar Anlisis Funcional de los emplazamientos en los que se encuentran los
equipos priorizados bajo Anlisis de Criticidad.
2: Realizar el Anlisis de Criticidad a los equipos, segn especialidad.
Funciones
3: Realizar el Anlisis de Funciones a los equipos a los cuales se les debe disear
Plan de MP, segn especialidad.
4: Realizar el Anlisis de Fallas a los equipos a los cuales se les debe disear Plan
125
de MP, segn especialidad.

5: Establecer las operaciones de MP, frecuencias de ejecucin y recursos
materiales para los equipos a los cuales se les debe disear Plan de MP, segn
especialidad.
1: Aspectos tcnicos, ambientales y de mantenimiento de los equipos, segn
especialidad.
Conocimientos 4: Normativas, sistemas de gestin y buenas prcticas de mantenimiento,
6: Manejo de bases de datos y anlisis estadsticos.
7: Lectura y utilizacin de Diagramas Lgicos y Diagramas Funcionales para el
Anlisis de Funciones y de Fallas.
1: Respetar, escuchar y comprender a los dems. Creer en el aporte de cada uno
de los participantes del equipo de trabajo.
2: Procurar apoyar mediante ejemplos las ideas de los dems. Aportar
Habilidades
experiencias propias, las cuales ayudan a recordar las ideas y hacerlas ms
transparentes.
3: Buscar la mejor solucin, aquella cuya calidad de argumentos sea mayor.
1: Deber coordinar y complementar conocimientos con personas de distintas
Divisiones del Departamento de Mantencin y apoyar a cada uno de los Ingenieros
de Planificacin de la DPM segn se le solicite.
Condiciones de
2: Las labores del equipo de trabajo pueden ser interrumpidas por decisiones que
Trabajo
tome el Jefe de la DPM a raz de circunstancias que demanden atencin inmediata
(Operaciones de Mantenimiento Correctivo, Accidentes, Imprevistos
Operacionales)
5.2.6 Resumen de Requerimientos
La Tabla N5.9 muestra el resumen de los requerimientos operacionales y tcnicos

para la implementacin del Modelo de Planificacin para el Mantenimiento
Preventivo.
126
Tabla N5.9: Resumen de Requerimientos

Requerimiento Especificaciones
Consolidar la Planificacin Estratgica del Departamento
Misin, Visin, Polticas, Objetivos Estratgicos, Estrategias, Indicadores.
de Mantencin
Implementar Procedimientos Documentados Propuestos Planificacin del Mantenimiento Preventivo, Control del Mantenimiento Preventivo
Informacin de Entrada para el MP, Anlisis de Criticidad, Anlisis de Fallas,
Implementar Registros Documentados Propuestos
Diseo de Planes de MP, Minuta Reunin Planificacin del MP.
Implementar otros Registros Documentados que cuentan
con formato base, pero su diseo final depender del Data Sheet, Instructivo de MP, Manual de Inspeccin de MP, Registro de MP.
Plan de Mantenimiento al que estar destinado.
Diagrama de Decisiones, Organigrama Equipo de Trabajo para el MP, Diagrama
Implementar Registros No Documentados Funcional, Diagrama de Desglose de Funciones, Programa Anual de MP,
Presupuesto Anual de MP.
Jefe DPM, Ingenieros Planificadores de la DPM (3), Ingeniero de Mantencin de la
Implementar equipo de trabajo para la Planificacin del
DEE, Ingeniero de Mantencin de la DM, Ingeniero de Mantencin de la DEI,
MP
Ingeniero de Mantencin de la DMOT, Ingenieros de Mantencin de la DIM (2)
Computadores de Escritorio (3)
Sistema: Microsoft Windows XP Professional, Service Pack 2
Acondicionar Oficina de Reuniones DIM Equipo: AMD Athlon 64x2 Dual, Core Processor 4200+, 2.19 GHz, 1.00 GB de
RAM.
Conexin a Red para acceder a SAP PM
Trminos y Definiciones, Cobertura, Taxonoma y Atributos de Equipos, Datos de
Conocimiento Norma ISO 14.224
Falla, Datos de Mantenimiento.
127
5.3 Anlisis Costo Beneficio
El impacto del Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo dentro del

Departamento de Mantencin, implica cuantificar el mejoramiento de la tasa de
planificacin anual66 y la incidencia de esta mejora sobre los costos asociados al
recurso humano que ejecuta la planificacin67. Para ello es necesario estimar la
capacidad anual del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo.
La capacidad anual del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento

Preventivo corresponde a cuntos equipos pueden ser analizados durante dicho
perodo de tiempo, por lo tanto, considera especialmente las actividades
relacionadas a la Recopilacin de la Informacin, el Anlisis de Criticidad, el Anlisis
de Fallas y el Diseo de los Planes de Mantenimiento, las cuales deben ser
realizadas por el equipo de trabajo propuesto. Para ello, se gener un Diagrama de
Gantt en el programa MS Project 2010, en base a los plazos estipulados en los tres
primeros Planes de Accin diseados en las Decisiones Tcticas, con el objeto de
tener en cuenta la secuencia de las actividades propuestas. (Ver Figura N5.9)
En las Decisiones Tcticas se mencion que se requieren aproximadamente ocho

meses para disear los Planes de Mantenimiento Preventivo. Bajo esta restriccin, el
carcter secuencial de las actividades propuestas y considerando que se requiere
medio mes para los preparativos preliminares del Proceso Operativo, se concluye
que se cuentan con siete meses y medio para realizar el grueso de la Planificacin
del Mantenimiento Preventivo, vale decir, la Recopilacin de la Informacin, el
66
Tasa de Planificacin: Horas Anuales de Planificacin/Horas Anuales Disponibles Departamento
de Mantencin.
67
No se han considerado los beneficios relacionados a los ingresos o ahorros que percibir ENAP
Refinera Bio Bio producto de la preservacin de la vida til de sus activos productivos, dado que
estos se concretan una vez ejecutado el Mantenimiento Preventivo que, mediante la propuesta del
presente trabajo, se pretende planificar.
128
Anlisis de Criticidad, el Anlisis de Fallas y el Diseo de los Planes de

Mantenimiento.
Figura N5.9: Diagrama de Gantt para la Planificacin del Mantenimiento Preventivo
Con dichos antecedentes y considerando que se requieren de aproximadamente 4,6

horas por Equipo para analizarlo bajo la Metodologa RCM68, es posible establecer la
capacidad anual del Proceso Operativo Planificacin del Mantenimiento Preventivo
a travs de tres alternativas ajustadas a la carga de trabajo diaria del personal que
conforma el equipo de trabajo propuesto. En el caso del Jefe de Divisin y los
Ingenieros Planificadores de la Divisin Planificacin de Mantencin, invierten como
mnimo dos horas diarias a preparativos del Programa Diario de Mantencin. De este
modo y atendiendo al provecho de la productividad de las personas que se renen
diariamente, se recomienda no invertir ms all de 5 horas diarias en las reuniones,
lo cual implicara una capacidad anual de planificacin de 163 equipos al ao.
Luego, como muestra la Tabla N5.10, el impacto del Modelo de Planificacin del
Mantenimiento Preventivo, implica los siguientes costos y beneficios:
68
Informacin estimada de los Planes de Mantenimiento diseados por contrato externo en el ao
2009, para la Unidad de Recuperacin de Azufre (SRU2), los Estanques de Almacenamiento de LPG
y la Unidad de Hidrogenacin de Gasolinas (HDG).
129
Costos: Dado el tamao de la estructura organizacional propuesta y el rango de los

cargos que la componen, (Jefe de Divisin, Ingenieros Planificadores y de
Mantenimiento) los costos por concepto de remuneraciones aumentan en al menos
$28.695.594 al ao. Sin embargo, al ser remuneraciones, son costos fijos cubiertos
por el Presupuesto de Costos Laborales, el cual no intercede en el Presupuesto de
Costos de Operacin del Departamento de Mantencin.
Beneficios: Al mantener un procedimiento de planificacin estricto y un equipo de

trabajo conformado especialmente para este propsito, la capacidad anual de
planificacin puede aumentar desde un 66 a un 176 por ciento, producto del aumento
de la tasa de planificacin desde un 10 a un 26 por ciento. En general, el aumento en
la tasa de planificacin implica ampliar la oportunidad de asegurar equipos crticos y
semicrticos y por ende, incrementar los beneficios ms directos al Mantenimiento
Preventivo, aquellos relacionados a su Misin: Aumentar la disponibilidad, la
confiabilidad y la seguridad de los activos productivos de ENAP Refinera Bio Bio,
preservar su vida til y en consecuencia, ampliar las posibilidades de que la empresa
perciba beneficios asociados a la continuidad y la calidad de la produccin y al
cumplimiento de los principios ligados a su responsabilidad social empresarial.
Tabla N5.10: Anlisis Costo Beneficio

Tiempo Diario de
Tasa de Capacidad
Propuesta Planificacin Costo Anual
Planificacin Anual
(Horas)
Alternativa 1 3 10% 66% $ 28.695.594
Alternativa 2 4 18% 122% $ 39.956.592
Alternativa 3 5 26% 176% $ 51.217.589

130
CAPITULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como Proceso de Apoyo, Mantencin incide directamente en la disponibilidad, la

confiabilidad y la seguridad de las Unidades de Produccin de la Refinera. Sus
operaciones deben enfocarse en clientes internos y a la vez, deben asegurar el
cumplimiento de estndares y reflejar una mejora continua. En beneficio de ello, el
presente trabajo busca potenciar el Mantenimiento Preventivo, como el servicio ms
relevante que entrega el Departamento de Mantencin, a travs de un Modelo de
Planificacin que responde a la ineficacia de la actual metodologa utilizada, causada
por el bajo nfasis en la Planificacin Tctica del Mantenimiento Preventivo, la
presencia de procedimientos y registros inadecuados y la no definicin de un equipo
de trabajo para el diseo de los Planes de Mantenimiento Preventivo.
El Modelo de Planificacin propuesto establece una Estrategia Funcional

estructurando Misin, Polticas, Competencias Distintivas y Objetivos Estratgicos,
para el Mantenimiento Preventivo, alineadas a la Estrategia de ENAP Refinera Bio
Bio y del Departamento de Mantencin, por lo tanto, son abordables en un horizonte
superior a un ao. Asimismo integra la Planificacin Tctica a travs de Planes de
Accin abordables en el horizonte de un ao, los cuales establecen una metodologa
de planificacin fundada en las bases de la metodologa RCM y a su vez, permiten
caracterizar los Procesos Operativos Planificacin del Mantenimiento Preventivo,
Ejecucin del Mantenimiento Preventivo y Control del Mantenimiento Preventivo
que forman parte del Macroproceso Mantencin, as como tambin, los
procedimientos, los registros y el equipo de trabajo que soportan la implementacin
del Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo.
En particular, la metodologa de planificacin propuesta demanda de la prctica de

actividades asociadas a la Recopilacin de la Informacin, al Anlisis de Criticidad, al
Anlisis de Fallas y al Diseo de Planes de Mantenimiento, cuya naturaleza las hace
arduas, ms an cuando el tiempo disponible se limita a siete meses y medio para
ejecutarlas y cuando existe un alto nmero de equipos activos en las Unidades de
131
Produccin que requieren ser estudiados. Por lo tanto, la capacidad anual de

planificacin se convierte en la principal limitacin de la propuesta, sin embargo si es
aprovechada a su tope, no slo es posible ver un aumento de hasta un 176 por
ciento respecto de la situacin actual, sino que tambin implica una mejora en la tasa
de planificacin desde un 10 a un 26 por ciento.
En base a ello entonces, se sugiere motivar constantemente al equipo de trabajo

encargado de la Planificacin del Mantenimiento Preventivo, hacindoles
comprender que el fruto de este arduo trabajo ser compensado con una preparacin
ms certera del Mantenimiento Preventivo de corto y largo plazo y de otros proyectos
planeados por Mantencin y Operaciones. Asimismo, se recomienda dar uso a la
Norma ISO 14.224, dado que permite estandarizar los datos generados por las
actividades basadas en el RCM y en particular, permite disminur gradualmente el
tiempo dedicado al Anlisis de Fallas. En tanto, tambin se recomienda establecer
mecanismos de coordinacin con Operaciones para trabajar en el Anlisis de
Criticidad y otros para conservar el archivo tcnico del Departamento de Mantencin
en buenas condiciones, aprovechar SAP PM digitando correctamente la informacin
relativa a Mantenimiento Correctivo para asegurar el funcionamiento de los
indicadores MTBF y MTTR y estableciendo una regla que permita delimitar la
cantidad de Posiciones de Mantenimiento que pueden ser programadas en un Plan
de Mantenimiento Preventivo.
En definitiva la propuesta busca establecer una cultura de la calidad, donde el tiempo

invertido trae como beneficio definir los Planes de Mantenimiento Preventivo bien
desde la primera vez y con tendencia a la mejora continua, favoreciendo finalmente
la disponibilidad, la confiabilidad y la seguridad de las Unidades de Produccin de la
Refinera.
132
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para la Carrera Ingeniera Civil Industrial. Memoria de Ingeniero Civil Industrial.
Concepcin, Universidad del Bio Bio. Facultad de Ingeniera. 145p.
135
ANEXO A: Resultados Autodiagnstico SIGA

136
ANEXO B: Documentacin Propuesta

Procedimiento Planificacin del Mantenimiento Preventivo
137
138
139
140
141
142
143
144
Procedimiento Control del Mantenimiento Preventivo

145
146
147
148
Registro Informacin de Entrada para el Mantenimiento Preventivo

149
Registro Anlisis de Criticidad

150
Registro Anlisis de Fallas

151
152
Registro Diseo de Planes de Mantenimiento Preventivo

153
Registro Minuta Reunin Planificacin del Mantenimiento Preventivo

154

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En particular, la metodologa de planificacin propuesta es ardua, sin embargo no

CAPITULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL ESTUDIO .................................1

Tabla N1.1: Infraestructura ENAP Refinera Bio Bio ..................................................8

Tabla N2.1: Ciclo PHVA y Mtodo de los Ocho Pasos ............................................19

Tabla N3.1: Evaluacin de la Estructura de los Procedimientos ..............................54

Tabla N4.1: Prioridades competitivas del Departamento de Mantencin .................76

Tabla N5.1: Simbologa ANSI ................................................................................ 102

Tabla N5.4: Requerimientos de los Procesos Operativos ...................................... 111

Figura N1.1: Mapa de Procesos ENAP Refinera Bio Bio ........................................10

Figura N2.1: El Proceso de la Administracin ..........................................................21

Figura N3.1: Procedimiento Plan Anual de Mantencin Preventiva .........................43

Figura N3.8: Revisin de Planes de Mantenimiento Preventivo ...............................65

Figura N4.1: Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo .................73

Figura N5.1: Mapa de Procesos Departamento de Mantencin ............................. 101

ANEXO A: Resultados Autodiagnstico de la Situacin de la Gestin Actual de la

CAPITULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL ESTUDIO

En este captulo se presentan los antecedentes generales del estudio y de la

En los ltimos aos, el Mantenimiento ha pasado a ser una actividad clave en la

En base a dicha definicin, el Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio

Bajo este escenario, el presente trabajo aborda el Mantenimiento Preventivo con el

1.2 Planteamiento del Problema

El Departamento de Mantencin de ENAP Refinera Bio Bio, ha buscado establecer

Para ello, la Divisin Planificacin de Mantencin ha trabajado una metodologa de

Motivado por lo anterior, a continuacin se presenta la propuesta de un Modelo para

Mantencin, impidiendo el aumento de los costos de calidad asociados a fallas

1.3 Objetivos del Estudio

1.3.1 Objetivo General

Proponer un Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo de ENAP

1.3.2 Objetivos Especficos

Diagnosticar la situacin actual de la planificacin del Mantenimiento

Disear lineamientos, planes de accin e indicadores de gestin asociados al

Realizar un anlisis de requerimientos operacionales y tcnicos para

1.4 Alcances del Estudio

Este trabajo comprendi la propuesta de un Modelo de Planificacin para el

El Modelo de Planificacin para el Mantenimiento Preventivo hace nfasis en una

Para la consecucin de los objetivos del estudio se ha utilizado una metodologa

Investigacin y Marco Terico: Comprendi la revisin bibliogrfica de material

integrar la Planificacin del Mantenimiento Preventivo y las bases de las restantes

Caracterizacin y Diagnstico: Comprendi la identificacin de la situacin actual

Diseo de la Propuesta: Comprendi el diseo del Modelo de Planificacin para el

Anlisis de Requerimientos de la Propuesta: Comprendi el anlisis de los

1.6 Antecedentes de la Empresa

1.6.1 ENAP Refineras S.A.

Los principales productos elaborados por ENAP Refineras se clasifican en tres

Combustibles: Gas licuado (Propano y Butano), Gasolinas (93 y 97 octanos y de

Petroqumicos: Etileno y Propileno.

Especiales: Solventes (Aguarrs, Xileno, Gasolina Blanca, Solvente para Minera y

1.6.2 ENAP Refinera Bo Bo