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CLASIFICACIN
INTERNACIONAL
NORMALIZADA DE LA
EDUCACIN ADAPTADA
PARA COLOMBIA
CINE 2011 A.C.
Direccin de Regulacin, Planeacin,

Estandarizacin y Normalizacin
-DIRPEN-
CLASIFICACIN
INTERNACIONAL
NORMALIZADA DE LA
EDUCACIN ADAPTADA
PARA COLOMBIA
CINE 2011 A.C.
Direccin de Regulacin, Planeacin,
Estandarizacin y Normalizacin
-DIRPEN-
Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y
MAURICIO PERFFETI DEL CORRAL Normalizacin (DIRPEN): NELCY ARAQUE GARCA
Director Coordinacin Regulacin: Fredy Yahirs Rodrguez Galvis.
Investigadores: Angela Patricia Sarmiento Robayo; Amparo Ins
DIEGO SILVA ARDILA Guerrero Cetina; Germn Daro Corts Carvajal; Liz Magdeleine
Subdirector Snchez Tarazona; Mara del Pilar Gmez; Mara I. Gutirrez
Matallana.
JULIO EDUARDO GMEZ Colaboracin direcciones tcnicas del DANE: Direccin de
Secretario General Sntesis y Cuentas Nacionales (DSCN) y Direccin Metodologa y
Produccin Estadstica (DIMPE).
Directores tcnicos Con la colaboracin de funcionarios del DANE: Adriana De
Los ngeles Useche Gmez; Andrea Gmez Contreras; Cristian C.
NELCY ARAQUE GARCA Gmez; Diana Cubillos; Gildardo Andrs Vargas Acua; Gonzalo
Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin Carrero; Margarita Ramrez; Mara Carmenza Gonzlez R.; Julio
Csar Alonso; Martn Augusto Rodrguez; Patricia Gmez.
EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO
Metodologa y Produccin Estadstica Colaboracin de entidades externas:
SENA: Eihsnover Snchez Molina; Libia Giovanna Jimnez Vargas;
LILIANA ACEVEDO ARENAS Santos Ins Rodriguez Rodrguez; Diana Castao; Dora Maria
Censos y Demografa Ocampo; Helman Castaeda Castaeda; Miller Alarcn.
MINISTERIO DE EDUCACIN: Ana Beatriz Crdenas Restrepo;
MIGUEL NGEL CRDENAS CONTRERAS Azucena Paola Vallejo Concha; Charles Vladimir Gonzlez; Daro
Geoestadstica de Jess Clavijo; Diana Paola Franco; Elsa Nelly Velasco Pulido;
Erika Luca Villamil Fajardo; Gina Mara Duque Troncoso; Gustavo
JUAN FRANCISCO MARTNEZ Andrs Saavedra Baquero; Javier Andrs Rubio Senz; Jess Pulido;
Sntesis y Cuentas Nacionales Johana P. Garca; Juan Carlos Bolvar Lpez; Lady Johanna Coral;
Nidya Buitrago; Paola Llanos Pineda; Paola Anglica Rojas Castillo;
RIKA MOSQUERA ORTEGA Sandra Yaneth Fonseca; Santiago Roberto Luna Muoz; Vctor
Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica Alejandro Venegas; Yuri Andrea Rojas B.
ICBF: Oscar Eduardo Sosa Bernal; Carlos del Castillo Cabrales;
ISBN: 978-958-624-103-8 Mary Luz Crdenas.
CINTEL: Ral Ruiz Garca
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN 4
2. ANTECEDENTES 6
3. LA EDUCACIN EN COLOMBIA 8
4. CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA EDUCACIN
(CINE 2011) - ADAPTADA PARA COLOMBIA 24
5. NIVELES CINE 40
NIVEL 0: EDUCACIN DE LA PRIMERA INFANCIA 40
NIVEL 1: EDUCACIN BSICA PRIMARIA 44
NIVEL 2: EDUCACIN BSICA SECUNDARIA O SECUNDARIA BAJA 46
NIVEL 3: EDUCACIN MEDIA O SECUNDARIA ALTA 48
NIVEL 4: EDUCACIN POSTSECUNDARIA NO SUPERIOR 51
NIVEL 5: EDUCACIN TCNICA PROFESIONAL Y TECNOLGICA 53
NIVEL 6: UNIVERSITARIO O EQUIVALENTE 55
NIVEL 7: ESPECIALIZACIN, MAESTRA O EQUIVALENTE 58
NIVEL 8: DOCTORADO O EQUIVALENTE 58
NIVEL 9: EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO 64
6. BIBLIOGRAFA 67
7. GLOSARIO 68
8. ANEXOS 79
A. SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO Y CINE 2011 A.C. 79
B. TRAYECTORIAS CINE 2011 A.C. 80
C. CAMPOS DE EDUCACIN 81
NOTAS 87
4 CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA EDUCACIN ADAPTADA PARA COLOMBIA CINE 2011 A.C.
1. INTRODUCCIN
El Departamento Administrativo Nacional de y el bienestar de las personas, en la medida en
Estadstica (DANE), entidad responsable de las que contribuyen al desarrollo de sus potenciali-
estadsticas oficiales del pas desde 1953, ha dades, a la ampliacin de sus capacidades y a
liderado los procesos tendientes a disponer de la acumulacin de capital humano. Es as que
informacin oportuna, confiable y veraz, que la educacin configura una de las variables es-
permita emprender exitosamente los procesos de tratgicas ms importantes de la poltica social
toma de decisiones, adopcin de polticas y planifi- que interviene en el avance de otras dimensiones
cacin de los diferentes sectores socioeconmicos. fundamentales del bienestar y por ende en el de-
sarrollo y crecimiento econmico de un pas.
El DANE consciente de la evolucin estructural,
poltica, social, econmica y tecnolgica que se La Clasificacin Internacional Normalizada de
ha generado en los ltimos aos, tanto en el m- la Educacin (CINE 2011), es un sistema de
bito nacional como en el internacional, considera referencia internacional que permite presentar
que el pas requiere una clasificacin que permi- informes de manera estandarizada sobre diver-
ta conocer la realidad nacional y la comparabili- sas estadsticas educativas de utilidad para la
dad internacional en materia educativa, teniendo formulacin de polticas, conforme a un conjunto
en cuenta que la educacin responde a un pro- de definiciones y conceptos comunes acordados
ceso continuo de transformacin, participacin y en el plano internacional, lo que permite com-
cambio social. Esto es representado por cambios parar los indicadores obtenidos en los distintos
en su estructura programtica y tanto evaluacio- pases; razn por la cual se hace imprescindible
nes como certificaciones incrementan la libertad la adaptacin para Colombia de la CINE 2011,
CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA EDUCACIN ADAPTADA PARA COLOMBIA CINE 2011 A.C. 5
como instrumento armonizador que contemple manera, orientar el diseo de polticas pblicas
todos los niveles y campos de estudio, toman- efectivas que contribuyan a su mejoramiento.
do la realidad educativa nacional y que a la vez
permita la comparabilidad internacional y as Este documento presenta la adaptacin para
producir informacin estadstica estratgica en Colombia de la CINE 2011, elaborada por el
el mbito de la educacin. En este contexto la DANE y validada junto con: el Ministerio de Edu-
adaptacin sirve como instrumento para generar cacin Nacional (MEN), el Servicio Nacional de
datos tiles y dinmicos que representen el pano- Aprendizaje (SENA) y el Instituto Colombiano de
rama del sistema educativo, y que permitan eva- Bienestar Familiar (ICBF).
luar la prestacin del servicio educativo y de esta
2. ANTECEDENTES
El DANE, en funcin de su papel como coordina- de contar con indicadores y estadsticas compa-
dor del Sistema Estadstico Nacional (SEN) y en rables internacionalmente, y en cumplimiento de
el marco del proyecto de Planificacin y Armoni- su objetivo de consolidar un sistema nacional de
zacin Estadstica, trabaja para el fortalecimien- clasificaciones econmicas y sociales, emprende
to y consolidacin del SEN, mediante la produc- la tarea de realizar la adaptacin de la CINE
cin de estadsticas estratgicas; la generacin, 2011.
adopcin, adaptacin y difusin de estndares;
la consolidacin y armonizacin de la informa- La CINE forma parte de la familia internacional
cin estadstica; la articulacin de instrumentos, de Clasificaciones Econmicas y Sociales de las
actores, iniciativas y productos, para mejorar la Naciones Unidas, que son empleadas a nivel
calidad de la informacin estadstica estratgica, mundial en la elaboracin de estadsticas con el
su disponibilidad, oportunidad y accesibilidad, objetivo de acopiar, compilar, presentar y anali-
como respuesta a la demanda cada vez mayor zar datos comparables en materia de educacin
de informacin estadstica. a nivel internacional de manera consistente; fue
concebida por la Organizacin de las Naciones
En este contexto, el DANE a travs de la Direc- Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
cin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin (UNESCO), a principios de los aos 70, y final-
y Normalizacin (DIRPEN), consciente de la im- mente fue aprobada en 1975 bajo el marco de
portancia y pertinencia de brindar a los usuarios la Conferencia Internacional de Educacin en su
un instrumento de clasificacin y normalizacin reunin nmero 35.
de la informacin estadstica educativa; con el fin
En 1997 fue aprobada una versin revisada de la Cada cierto tiempo, este marco de referencia es
CINE por la Conferencia General de la UNESCO actualizado con la finalidad de recoger los nue-
en su reunin nmero 29, bajo la necesidad de vos avances de los sistemas educativos del mun-
actualizar y revisar la clasificacin y permitir una do; de esta forma, en noviembre de 2011, fue
mayor facilidad en el acopio y comparabilidad aprobada una nueva versin de la CINE (CINE
internacional de las estadsticas de educacin. 2011) por la 36 Conferencia General de la
En el 2006, se reimprimi el manual con algunas UNESCO.
correcciones menores en el lenguaje sin afectar
la interpretacin del mismo.
3. LA EDUCACIN EN COLOMBIA
Previo a la presentacin de la adaptacin para La Constitucin Poltica de 1991 define el servicio

Colombia de la CINE 2011 es importante co- educativo como:
nocer las principales caractersticas del Sistema
Educativo Colombiano tal y como se exponen en
este captulo.
Los principios fundamentales del sistema educa-

Un derecho de la persona; un servicio pblico que
tiene una funcin social y que debe ser regulado
y vigilado por el Estado con el fin de velar por su
calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la
tivo colombiano estn recogidos en la Constitu-
cin Poltica de Colombia de 1991, en la Ley
mejor formacin moral, intelectual y fsica de los
General de Educacin (Ley 115 de 1994) y la educandos. Tambin establece que se debe garantizar
Ley de Educacin Superior (Ley 30 de 1992). el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a las
Estas sealan las directrices generales para personas las condiciones necesarias para su acceso
regular la educacin y se fundamentan en el y permanencia en el sistema educativo (Constitucin

principio constitucional del derecho que tiene Poltica de Colombia, 1991).
toda persona a recibir educacin.
De acuerdo con la Ley 115 de 1994 - Ley Gene- 3.1. Atencin integral a la primera infancia
ral de Educacin la educacin se define como
un proceso de formacin permanente, perso-
En Colombia, la educacin inicial para los nios
nal, cultural y social que se fundamenta en una
y nias de primera infancia es un derecho funda-
concepcin integral de la persona humana, de
mental a partir de la Ley 1098 de 2006 - Cdigo
su dignidad, de sus derechos y de sus deberes
de Infancia y Adolescencia-, en donde se estable-
(Congreso de la Repblica, 1994). Esta ley de-
ce el Derecho al desarrollo integral en la primera
fine la educacin formal como aquella que se
infancia. De acuerdo a esta ley:
imparte en establecimientos educativos aproba-

dos, en una secuencia regular de ciclos lectivos,
con sujecin a pautas curriculares progresivas, La primera infancia es definida como la etapa del
y conducente a grados y ttulos (Congreso de ciclo vital en la que se establecen las bases para el
la Repblica, 1994). Esta se organiza en tres desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano;
niveles: la educacin preescolar, la educacin
comprende la franja poblacional que va de los cero
bsica: primaria y secundaria (5 y 4 grados res-
(0) a los seis (6) aos de edad. Desde la primera
pectivamente) y la educacin media (dos grados)
y culmina con el ttulo de bachiller. infancia los nios son sujetos titulares de los derechos
reconocidos en los tratados internacionales, en la
Por su parte, la Ley 30 de 1992 presenta los fun- Constitucin Poltica y en este Cdigo. Son derechos
damentos de la educacin superior y la define impostergables de la primera infancia la atencin en
como un proceso permanente que posibilita el salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin,
desarrollo de las potencialidades del ser humano la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin
de una manera integral. Se realiza luego de la
inicial. En el primer mes de vida deber garantizarse el
educacin media; tiene por objeto el pleno desa-
registro civil de todos los nios y las nias (Congreso de
rrollo de los alumnos y su formacin acadmica

o profesional (Congreso de Colombia, 1992).
Colombia, 2006).
Por su parte, el Plan de Desarrollo (2010-2014) to: coordinar y armonizar las polticas, planes,
Prosperidad para Todos, en el captulo IV- programas y acciones necesarias para la ejecu-
Igualdad de oportunidades para la prosperidad cin de la atencin integral a la primera infancia,
social -, plantea la Atencin Integral a la Primera siendo esta la instancia de concertacin entre los
Infancia como una prioridad y un aspecto fun- diferentes actores involucrados (Departamento
damental para apalancar el desarrollo infantil Administrativo de la Presidencia de la Repbli-
y social. Por ello, el Gobierno Nacional dando ca, 2011). La comisin est conformada por: el
respuesta a esta premisa crea la Estrategia Na- Ministerio de Educacin Nacional, el Ministerio
cional De Cero a Siempre, dirigida a promover de Salud y Proteccin Social, el Ministerio de Cul-
y garantizar el desarrollo infantil de los nios y tura, el Departamento Nacional de Planeacin
nias menores de 6 aos, a travs de un trabajo (DNP), el Departamento de la Prosperidad Social
unificado e intersectorial, que desde la perspecti- (DPS) y el Instituto Colombiano de Bienestar Fa-
va de derechos articula y promueve el desarrollo miliar (ICBF), la Agencia para la Superacin de
de planes, programas, proyectos y acciones en la Pobreza Extrema (ANSPE) y la Alta Consejera
favor de la atencin integral que debe asegu- de Programas Especiales de la Presidencia de la
rarse para cada nio y nia de acuerdo con su Repblica.
edad, contexto y condicin.
En este contexto, el Departamento Administrativo

de la Presidencia de la Repblica (DAPRE) emite
La CINE contempla nicamente los programas de
primera infancia que se impartan como mnimo en
periodos de actividades educativas equivalentes

el Decreto 4875 de 2011, por medio del cual se
a dos horas diarias y cien das al ao.
crea la Comisin Intersectorial de Primera Infan-
cia, que de acuerdo al artculo 2 tiene por obje-
Dentro de este marco, la educacin inicial se 3.1.2.1. Modalidades de educacin inicial a travs de los
constituye en: servicios del ICBF
Estos servicios estn orientados a promover el de-
Un estructurante de la atencin integral cuyo

objetivo es potenciar de manera intencionada
el desarrollo integral de los nios y las nias
sarrollo infantil a travs de acciones estructurales
en donde la educacin inicial es parte central en
el proceso e integra el cuidado, la nutricin y la
salud como componentes fundamentales para ga-
desde su nacimiento hasta cumplir los seis aos; rantizar la atencin integral de los nios y nias.
partiendo del reconocimiento de sus caractersticas
y de los contextos especficos en que viven, y Es fundamental comprender que estos servicios
favoreciendo las interacciones que se generan en se centran en dar respuesta a las necesidades y
ambientes enriquecidos a travs de experiencias caractersticas particulares de los nios, las nias
pedaggicas y prcticas de cuidado (Comisin y sus familias. Por este motivo, y considerando

Intersectorial de Primera Infancia, 2013). los principios de calidad, pertinencia y oportuni-
dad, el ICBF1 ha estructurado estos servicios en
las siguientes modalidades de atencin.
3.1.2. Modalidades, servicios y educacin inicial
a. Modalidades institucionales
A continuacin, se describen las modalidades
Atencin a nios y nias entre los 6 meses y has-
y servicios del ICBF, que responden a los Linea-
ta menores de 5 aos, cuyas familias requieren
mientos y Estndares de la Estrategia de Cero
apoyo en su cuidado diario, por diversas razo-
a Siempre y de la Comisin Intersectorial para
nes como la insercin al mercado laboral.
la Atencin Integral de la Primera Infancia (AIPI).
1 Las modalidades fueron definidas en el marco de la Comisin Intersectorial de Primera Infancia.

Prioriza el acceso de nios y nias desde los 2 Encuentros en el hogar una vez al mes con
aos hasta menores de 5 aos que requieren cada familia.
fortalecer su proceso de socializacin.
Operan prioritariamente en zonas urbanas, en c. Centros de Desarrollo Infantil entorno familiar (CDI FAMILIAR)
espacios especializados, durante 5 das a la Esta modalidad busca promover el desarrollo
semana y en una jornada de 8 horas diarias. integral de los nios y nias en primera infan-
cia, a travs de la generacin de capacidades,
En trminos operativos, esta modalidad incluye la formacin y el acompaamiento a familias y
los siguientes servicios que son ofrecidos por el cuidadores. Todo ello, en el marco de la articu-
ICBF: hogares infantiles, lactantes y preescolares; lacin institucional y el fortalecimiento de la ges-
jardines sociales; hogares mltiples; hogares em- tin para la garanta, seguimiento y promocin
presariales; centros de desarrollo infantil, y aten- de derechos.
cin en establecimientos de reclusin.
Esta modalidad atiende a: hijos menores de 5
b. Modalidad familiar aos de familias vulnerables de zonas rurales y
Atencin a mujeres gestantes, lactantes y nios urbano marginales (sin excluir zonas de concentra-
y nias menores de 5 aos, cuyas familias y cin urbano marginal); nios y nias menores de 2
cuidadores requieren apoyo para fortalecer aos; mujeres gestantes, y madres lactantes.
sus procesos de cuidado y crianza en el hogar.
Prioriza el acceso de nios y nias menores Esta modalidad adelanta acciones en los com-
de 2 aos que requieren fortalecer el vnculo ponentes de familia, salud y nutricin, peda-
afectivo con sus familias y cuidadores. goga, talento humano, ambientes educativos
Opera mediante encuentros educativos grupa- y protectores, y administracin y gestin. Tam-
les una vez a la semana con las mujeres gestan- bin, busca garantizar una atencin integral
tes, lactantes, los nios, nias y sus cuidadores. de calidad.
Se desarrolla en encuentros educativos grupales Desarrollo. Estas acciones responden de manera

una vez a la semana nio-familia, visitas en el especializada, entre otras, a las necesidades de
hogar y acompaamiento a las familias. la poblacin en condicin de vulnerabilidad o en
Los encuentros educativos se desarrollan en lu- edades mayores a las tericas; facilitan el acce-
gares concertados con la comunidad. so, permanencia en la educacin, y su xito en el
Se provee el 70 % del requerimiento nutricional sistema escolar a poblaciones diversas ubicadas
diario a travs de refrigerios durante el encuentro en regiones de alta dispersin, donde la jornada
educativo y complemento nutricional para el escolar debe negociar su dedicacin con los ci-
resto de das de la semana. Igualmente, se en- clos de produccin y la vida de la comunidad.
trega complemento nutricional mensual a las
mujeres gestantes y madres lactantes. Estos modelos son estrategias de cobertura, cali-
Cuenta con equipo psicosocial y un profesional dad, pertinencia y equidad del servicio pblico
de la salud, como apoyo a la maestra y a la educativo, as como de permanencia de la pobla-
auxiliar pedaggica. cin estudiantil en el servicio educativo. Adems,
asumen los procesos de enseanza-aprendizaje
dentro de la educacin formal con alternativas es-
3.2. Modelos educativos flexibles para
colarizadas y semi-escolarizadas que se ajustan
educacin preescolar, bsica (primaria y a las necesidades de los estudiantes en trminos
secundaria) y media. de tiempo, ubicacin geogrfica y condiciones
de vulnerabilidad. Asimismo, cuentan con apo-
El Ministerio de Educacin Nacional a travs de yos adicionales al sistema regular tales como: la
la Direccin de Cobertura y Equidad, ha identi- bsqueda activa de nios, nias y jvenes por
ficado, en la implementacin de modelos educa- fuera del sistema educativo; la orientacin psi-
tivos flexibles, acciones que fortalecen la polti- cosocial; la alimentacin escolar; el auxilio de
ca educativa, acordes con el Plan Nacional de transporte, y en algunos casos tanto kits escolares
como canastas educativas, conformadas con ele- cumplimiento en lo que corresponde a las normas
mentos pedaggicos y ldicos adaptados a los legales sobre el servicio pblico de la educacin.
diferentes contextos con los que buscan estimu- Es as que los modelos educativos flexibles estn
lar procesos de aprendizaje que sean flexibles diferenciados en los siguientes niveles educativos
y acordes con los contextos locales y as garanti- establecidos en el Decreto 1860 de 1994: prees-
zar la permanencia y culminacin de los niveles colar, bsica primaria, bsica secundara y me-
educativos definidos en la Ley 115 de 1994 y el dia. Adems, involucran la educacin de adultos
Decreto 1860 de 1994. definida mediante el Decreto 3011 de 1997.
Los modelos tienen explcitos principios episte- La fundamentacin conceptual y enfoque de los
molgicos, psicolgicos, pedaggicos y meto- modelos educativos flexibles, permiten el desa-
dolgicos que orientan su implementacin, as rrollo de otras dimensiones necesarias para el
como los procesos de gestin y administracin, aprendizaje y la vida de los educandos. En tal
los cuales permiten su articulacin con el Proyec- sentido: en el nivel de preescolar encontramos
to Educativo Institucional (PEI) de los estableci- modelos como preescolar escolarizado y no es-
mientos educativos oficiales. Adicionalmente, los colarizado; para bsica primaria encontramos
modelos tienen un componente de formacin a modelos como escuela nueva, aceleracin, entre
docentes, directivos docentes y funcionarios de la otros; para el nivel de bsica secundaria encon-
Secretara de Educacin, con el fin de alcanzar tramos modelos como postprimaria, caminar en
capacidad institucional y equipos multiplicadores secundaria, entre otros, y para educacin media se
formados para dar continuidad y sostenibilidad ha hecho nfasis en modelos dirigidos al rea rural.
en los establecimientos educativos.
Como se mencion, los modelos incluyen educa-
De acuerdo con lo anterior, los modelos educati- cin de adultos, esta contempla los niveles edu-
vos flexibles se implementan atendiendo y dando cativos definidos por ley mediante Ciclos Lectivos
Especiales Integrados (CLEI). En esta categora se Bsica Primaria

ubican modelos como: Grupos Juveniles Creativos, A
Crecer, Bachillerato Pacicultor, entre otros. Estos bus- Escuela nueva: atiende a nios y nias entre
can garantizar el acceso y la permanencia de este 7 y 12 aos de edad y ofrece los cinco grados
grupo poblacional mediante un trabajo contextuali- de la bsica primaria en aulas multigrado con
zado, pertinente y flexible. A continuacin, se rela- uno, dos o mximo tres docentes para los cin-
cionan algunos segn los niveles educativos: co grados. Pedaggicamente integra estrategias
curriculares, de formacin docente, participacin
Preescolar comunitaria, gestin administrativa y desarrollo
de proyectos pedaggicos productivos.
Preescolar escolarizado y no escolarizado es una
estrategia educativa sustentada en las pedago- Aceleracin del aprendizaje: es un modelo
gas activas, y permite la atencin de los estu- educativo flexible que atiende poblacin en eda-
diantes en el grado obligatorio (transicin) del
des mayores a las tericas entre los 10 y los 15
nivel preescolar, nios y nias de 5 aos en las
aos que no ha podido culminar su primaria. Per-
zonas rural y urbana, con estrategias educativas
mite avanzar varios grados en un ao y superar el
escolarizadas, semi-escolarizadas y no escola-
rizadas. Se implementa en los establecimientos desfase edad-grado. Se ejecuta a travs de proyec-
educativos oficiales, con maestros de planta de tos interdisciplinarios. El estudiante es el centro del
las entidades territoriales y en dos modalidades: proceso de aprendizaje, lo que permite el desarro-
experiencias de creacin y de fortalecimiento. llo de competencias, recuperar la confianza en s
Las experiencias de creacin son la apertura del mismo y en la capacidad de aprender.
servicio de preescolar en aquellas sedes donde
este no existe, y las experiencias de fortaleci-
miento es la mejora del servicio en aquellos esta-
blecimientos donde ya existe el preescolar.
Crculos de aprendizaje: son ambientes de cativas en redes para que, en una de ellas, me-
aprendizaje que operan en espacios comunita- diante procesos activos, participativos y flexibles,
rios donde la escuela sale del aula y ampla su un solo docente oriente cada grado. Incluyendo
influencia social. Estn articulados con estable- todo el plan de estudios.
cimientos educativos oficiales y comparten acti-
vidades tanto para los alumnos como para los Caminar en secundaria: atiende estudiantes
docentes, mediante atencin personalizada y en edades mayores a las tericas de bsica se-
multigrado en grupos de 18 a 25 estudiantes con cundaria. La duracin es de dos aos, en los cua-
edad de 6 a 16 aos. Su estructura curricular y les los estudiantes desarrollan de forma integral
enfoque pedaggico est inspirado en Escuela y articulada las competencias de los grados 6 y
Nueva, con nfasis en trabajo ldico y en herra- 7, 8 y 9. El eje central del modelo es la ejecucin
mientas pedaggicas para el manejo de temas de Proyectos Pedaggicos Productivos articulado
socio-afectivos propios de poblaciones en situa- con el currculo. Este modelo se encuentra en pilo-
cin de desplazamiento. Incluye atencin psico- taje y actualmente se est implementando en seis
social y brigadas de bsqueda de estudiantes. entidades territoriales.
Bsica Secundaria Telesecundaria o Secundaria Activa: atiende

a nios y nias entre 12 y 17 aos con los grados
Postprimaria: atiende a nios y nias entre 12 de sexto a noveno de educacin bsica. Se trata
y 17 aos con la educacin bsica secundaria. de un modelo contextualizado a las caractersti-
Es un modelo contextualizado a las caractersticas y expectativas del medio rural; desarrolla las
cas y expectativas del medio rural. Se implemen- reas fundamentales y obligatorias del currculo,
ta a travs de materiales educativos, formacin proyectos pedaggicos y proyectos pedaggicos
de docentes y la ejecucin de proyectos pedag- productivos, con un docente por grado como
gicos productivos. Se organizan las sedes edu- facilitador del proceso de aprendizaje. Articula
varias estrategias con el uso la de T.V. educativa, Educacin para adultos

el anlisis de procesos, actividades prcticas y
actividades de evaluacin. Utiliza materiales au-
De acuerdo con el Decreto 3011 de 1997, por
diovisuales, mdulos de aprendizaje para cada
el cual se establecen normas para el ofrecimiento
rea y grado, biblioteca, laboratorio de ciencias
de la educacin de adultos y se dictan otras dis-
naturales y educacin ambiental para el desarrollo posiciones, en su Artculo 21: Los ciclos lectivos
de los proyectos pedaggicos productivos como especiales integrados se organizarn de tal ma-
estrategia de aprendizaje; en algunos departa- nera que la formacin y los logros alcanzados
mentos se utilizan los canales regionales. tengan las siguientes correspondencias con los
ciclos lectivos regulares de la educacin bsica
Media (Presidencia de la Repblica, 2013).
Modelo Educativo con Profundizacin 1. El primer ciclo, con los grados primero,
en Educacin para el trabajo: atiende ni- segundo y tercero.
os y nias entre los 15 y 18 aos. Est orien- 2. El segundo ciclo, con los grados cuarto
tado principalmente a mejorar la formacin del y quinto.
recurso humano y contribuir a incrementar en el 3. El tercer ciclo, con los grados sexto y sptimo.
mediano plazo la productividad y la competitivi- 4. El cuarto ciclo, con los grados octavo y noveno.
dad en el sector rural. Desarrolla una estructura
organizacional, relacional, intelectual y personal En el artculo 22 estipula que: las personas que
que permiten potencializar el liderazgo de los cumplan y finalicen satisfactoriamente todos los
estudiantes. ciclos lectivos especiales integrados de la educa-
cin bsica de adultos, recibirn el certificado de
estudios del bachillerato bsico (Presidencia de
la Repblica, 2013).
Finalmente en el artculo 23 define que: Atiende a jvenes y adultos para que continen

su educacin bsica secundaria y media sin
La educacin media acadmica se ofrecer en dos (2) abandonar sus actividades productivas y sus co-
ciclos lectivos especiales integrados, a las personas munidades, a travs de grupos de trabajo vere-
que hayan obtenido el certificado de estudios del dales y proyectos productivos.
bachillerato bsico acorde con lo establecido en el

Servicio de Educacin Rural (SER): dirigido a
artculo 22 del decreto en mencin o a las personas
jvenes y adultos de 15 aos o ms. Se desarrolla
de dieciocho (18) aos o ms que acrediten haber
con mediadores pedaggicos, mdulos de
culminado el noveno grado de la educacin bsica autoaprendizaje y procesos de acompaamiento

(Presidencia de la Repblica, 2013). permanente.
El ciclo lectivo especial integrado de la educa- Grupos Juveniles Creativos: atiende a nios,
cin media acadmica corresponde a un grado jvenes y adolescentes entre 15 y 26 aos de
de la educacin media formal regular y tendr edad en cualquier momento del ao lectivo y en
una duracin mnima de veintids (22) semanas situacin de desplazamiento, extrema vulnerabi-
lectivas. Los grados 10 y 11 de la educacin media lidad y desescolarizacin. Hace nfasis en for-
corresponden a los ciclos 5 y 6 respectivamente. macin para el trabajo y el desarrollo humano
al incluir formacin en competencias laborales.
En el marco del Decreto 3011 se consideran al- Ofrece formacin acadmica y en competencias
gunos modelos educativos flexibles impulsados laborales especficas, y apoyo para el desarrollo
por el Ministerio de Educacin Nacional: de talentos deportivos y artsticos. Es una estrate-
gia adecuada y de calidad para restituir a los
Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT): jvenes el derecho a la educacin y generarles
dirigido a jvenes y adultos de 15 aos y ms. oportunidades para construir un proyecto de vida
que les permita integrarse positivamente a su en- mayora pasan por procesos de revisin de cali-
torno social y productivo. dad desde el Ministerio de Educacin Nacional.
Bachillerato Pacicultor: atiende a partir de 3.3. Educacin superior

los 15 aos. Profundiza en la cultura para la paz,
la vida y la convivencia. Con el fin de darle con- Como se mencion en la parte introductoria, la
tinuidad a la implementacin del modelo, se han educacin superior en Colombia se estructura de
formado ms de 250 docentes tutores en la meto- acuerdo a la Ley 30 de 1992. Complementaria a
dologa y concepcin del programa; esto contri- esta se encuentra la Ley 749 de 2002 que orga-
buye al mejoramiento de prcticas educativas de niza el servicio pblico de la educacin superior
las Instituciones Educativas. en las modalidades de formacin tcnica profe-
sional y tecnolgica, en este sentido los progra-
Bachillerato Virtual o virtualidad asistida: mas de educacin superior en Colombia giran en
atiende desde los 15 aos a jvenes y adultos torno a dos niveles: pregrado y postgrado.
en todos los ciclos de la educacin, incorporan-
do las tecnologas de la informacin para ge- Programas de pregrado
nerar procesos de aprendizaje novedosos, en
escenarios y contextos diferentes. La estrategia Son programas acadmicos que preparan al es-
pedaggica se centra en las diferentes formas tudiante para el desempeo de ocupaciones, el
de interaccin y aprendizaje entre estudiante y ejercicio de una profesin o disciplina determina-
facilitadores virtuales. Es necesario aclarar que da de naturaleza tecnolgica o cientfica o en el
las entidades territoriales implementan modelos rea de las humanidades, las artes y la filosofa.
educativos flexibles con recursos propios y me- Tambin son programas de pregrado aquellos
todologas regionalizadas que responden a las de naturaleza multidisciplinaria; como es el caso
necesidades de los contextos locales, estos en su de los estudios en artes liberales, entendindose
como los estudios generales en ciencias, artes modalidad ser la que corresponda al nombre de
o humanidades, con nfasis en algunas de las la respectiva profesin o disciplina acadmica.
disciplinas que hacen parte de dichos campos.
De acuerdo con el propsito de formacin, los Programas de Postgrado
programas de pregrado se clasifican en:
Programas acadmicos de ltimo nivel de la edu-
Tcnica profesional: se ocupa de la forma- cacin formal superior que contribuyen a fortale-
cin predominantemente prctica para el ejercer las bases para la generacin, transferencia,
cicio de actividades auxiliares o instrumentales apropiacin y aplicacin del conocimiento y a
concretas. Conduce a ttulo de tcnico profe- mantener vigentes el conocimiento disciplinario
sional en la rama correspondiente. y profesional impartido en los programas de pre-
grado. El nivel de postgrado comprende:
Tecnologa: se ocupa de la educacin para
el ejercicio de actividades prcticas y con Especializaciones: programas que tienen
fundamento en los principios cientficos que la como propsito la cualificacin del ejercicio
sustentan. Su actividad investigativa se orienta a profesional y el desarrollo de las competen-
crear y adaptar tecnologas. El desarrollo de uno cias que posibiliten el perfeccionamiento en la
de sus programas conduce al ttulo de tecnlogo misma ocupacin, profesin, disciplina, o en
en la respectiva rea. reas afines o complementarias.
Universitaria: se caracteriza por su amplio Maestras: programas que buscan ampliar y

contenido social y humanstico con nfasis en desarrollar los conocimientos para la solucin
la fundamentacin cientfica e investigativa de problemas disciplinarios, interdisciplinarios
orientada a la creacin, desarrollo y compro-
o profesionales, y dotar al estudiante de los
bacin de conocimientos, tcnicas y artes. La
instrumentos bsicos que lo habiliten como in-
denominacin del ttulo al que conduce esta
vestigador en un rea especfica de las cien- los ciclos propeduticos se entienden como unida-
cias o de las tecnologas o que le permitan des interdependientes, complementarias y secuen-
profundizar terica y conceptualmente en un ciales que preparan a una persona para continuar
campo de la filosofa, las humanidades y las en el proceso de formacin a lo largo de la vida,
artes. Las maestras pueden ser de profundiza- con el desarrollo de sus intereses y capacidades.
cin o de investigacin.
De acuerdo con la Ley 749 de 2002:

Doctorados: programas que otorgan el ttu-
El primer ciclo abarca la formacin tcnica profesional,
lo de ms alto grado educativo y que tienen
que comprende tareas relacionadas con actividades
como propsito la formacin de investigado-
res con capacidad de realizar y orientar en
tcnicas que pueden realizarse autnomamente.
forma autnoma procesos acadmicos e inves- El segundo ciclo tiene que ver con la formacin
tigativos en el rea especfica de un campo del tecnolgica, que desarrolla responsabilidades de
conocimiento. concepcin, direccin y gestin. Por ltimo, el
tercer ciclo es el profesional y permite el ejercicio
Formacin por ciclos propeduticos autnomo de actividades profesionales de alto nivel,
e implica el dominio de conocimientos cientficos y

Teniendo en cuenta que en Colombia predomina- tcnicos (Congreso de Colombia, 2002).
ba el concepto de la Educacin Tcnica Profesio-
nal y Tecnolgica (TyT) como programas cerrados
y no articulados entre s; con la Ley 749 de 2002 Posteriormente la Ley 1188 de 2008 regula el
se introduce en el sistema educativo la formacin registro calificado de programas de educacin
por ciclos con carcter propedutico, especfica- superior y ampla la posibilidad de formacin
mente en las reas de: ingenieras, tecnologa de por ciclos a todas las reas del conocimiento.
la informacin y administracin. En este contexto, Segn esta ley:
Todas las instituciones de Educacin Superior

podrn ofrecer programas acadmicos por
ciclos propeduticos hasta el nivel profesional
Aquella que se ofrece con el objeto de complementar,
actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos
acadmicos o laborales; y que conduce a la obtencin
en todos los campos y reas del conocimiento de certificados de aptitud ocupacional. Comprende
dando cumplimiento a las condiciones la formacin permanente, personal, social y cultural
de calidad previstas en la presente ley y fundamentada en una concepcin integral de la
ajustando las mismas a los diferentes niveles, persona que una institucin organiza en un proyecto
modalidades y metodologas educativas educativo institucional y que estructura en currculos

(Congreso de la Repblica, 2008). flexibles sin sujecin al sistema de niveles y grados
propios de la educacin formal (Ministerio de

Educacin Nacional, 2009).
3.4. Educacin para el trabajo La educacin para el trabajo y el desarrollo hu-

mano ofrece los siguientes programas de forma-
El Decreto 4904 de 2009 por el cual se reglamen-
cin laboral y de formacin acadmica.
ta la organizacin, la oferta y el funcionamiento
de la prestacin del servicio educativo para el
Programas de formacin laboral
trabajo y el desarrollo humano y se dictan otras
disposiciones, define para Colombia la educacin
Tienen por objeto preparar a las personas en
para el trabajo y desarrollo humano como:
reas especficas de los sectores productivos y
desarrollar competencias laborales especficas
que le permitan ejercer una actividad productiva
en forma individual o colectiva como emprende-
dor independiente o dependiente.
Programas de formacin acadmica comprensin del mbito social y ambiental, y

parten de un diseo basado en competencias.
Tienen por objeto la adquisicin de conocimientos y En este sentido, la oferta de educacin para el
habilidades en los diversos temas (ciencia, mate- trabajo y desarrollo humano es amplia y en ella
mticas, tcnica, tecnologa, humanidades, arte, intervienen mltiples actores. Est conformada
idiomas, recreacin y deporte), as como el de- por establecimientos de educacin media, insti-
sarrollo de actividades ldicas, culturales, y la pre- tuciones educativas de carcter superior (uni-
paracin para la validacin de educacin formal. versidades e instituciones universitarias, tecno-
lgicas y tcnicas profesionales) y el SENA.
La formacin profesional integral impartida por Incluye: centros y alianzas suscritas con admi-
el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) est nistraciones municipales, gremios, grupos de
constituida por procesos de aprendizaje terico- empresas e instituciones de educacin media.
prctico (Ministerio de Proteccin Social; Mi- Adicionalmente, existen entidades de educacin
nisterio de Educacin Nacional; Departamento para el trabajo formal, que expiden certificados
Nacional de Planeacin y SENA, 2004). Tales de aptitud ocupacional sin validez acadmica, y
procesos estn mediados por pedagogas que grandes empresas con dependencias para capa-
integran conocimientos cientficos, tecnolgicos citar a sus propios trabajadores.
y tcnicos; incluyen elementos conceptuales de
4. CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA

EDUCACIN (CINE 2011) - ADAPTADA PARA COLOMBIA
La CINE fue concebida por la Organizacin de La CINE 2011 A.C. clasifica de manera separa-
las Naciones Unidas para la Educacin, la Cien- da los programas formales y los programas de
cia y la Cultura (UNESCO), con el objetivo de EDTH. La clasificacin de los programas de ETDH
servir como instrumento primordial en el acopio, es un ejercicio que se ha realizado para Colom-
compilacin y presentacin de informacin esta- bia con el objetivo de considerar este tipo de
dstica de la educacin, tanto en los lmites nacio- educacin dentro de la estructura CINE (Nivel 9).
nales, como para adelantar comparaciones en el
mbito internacional. 4.1. Marco Conceptual
En este sentido, Colombia ha desarrollado un tra-
Unidad de Clasificacin
bajo interinstitucional liderado por el DANE con
Las unidades bsicas de clasificacin de la CINE
la participacin del Ministerio de Educacin Na-
2011 son el programa educativo nacional y (sub-
cional, el SENA y el ICBF, con el fin de adaptar
nacional) y las certificaciones reconocidas rela-
la CINE 2011. Para este proceso se analizaron
cionadas.
y se acogieron las caractersticas (expresadas en
la normatividad) del sistema educativo colombia-
Programa educativo
no con el propsito de clasificar los programas
Es el conjunto o secuencia coherente de activi-
de educacin formal y de Educacin para el
dades educativas diseadas y organizadas para
Trabajo y Desarrollo Humano (ETDH) disponibles
lograr un objetivo predeterminado de aprendiza-
para una persona en cualquier etapa de su vida.
je o para llevar a cabo un conjunto especfico de
(Anexo A).
tareas educativas a lo largo de un perodo soste- verbal, directa (presencial) o indirecta (a dis-
nido de tiempo. Su objetivo comprende el mejo- tancia), y hacer uso de una gran variedad de
ramiento de conocimientos, destrezas y compe- canales y medios de difusin.
tencias dentro de un contexto personal, cvico,
social o laboral. Normalmente los objetivos de Aprendizaje: la adquisicin o modificacin
aprendizaje tienen como propsito preparar a la de conocimientos, informaciones, actitudes,
persona para seguir estudios avanzados o para valores, destrezas, competencias y la promo-
una ocupacin u oficio o tipos de ocupaciones y cin de cambios en el nivel de comprensin y
oficios. Una caracterstica comn a todos los pro- comportamiento por parte de una persona, a
gramas educativos es que, una vez logrados los travs de la experiencia, la prctica, el estudio
objetivos de aprendizaje, su conclusin exitosa o la instruccin.
es reconocida a travs de una certificacin.
Organizada: prevista en un patrn o se-
A continuacin se especifica el sentido de los tr- cuencia que contempla objetivos explcitos o
minos clave de esta formulacin: implcitos. Lo anterior supone la existencia de un
agente proveedor (una o varias personas, o un
Actividades educativas: toda actividad in- organismo) que proporciona tanto el entorno de
tencionada que implique alguna modalidad de aprendizaje como el mtodo de instruccin a tra-
comunicacin destinada a producir aprendizaje. vs de los cuales se organiza la comunicacin.
La instruccin se caracteriza por la presencia de
Comunicacin: relacin entre dos o ms per- una persona (profesor o facilitador) responsable
sonas, o entre personas y un medio inanima- de orientar y comunicar el proceso de adquisi-
do, que supone la transmisin de informacin cin de conocimientos y competencias, con el
(mensajes, ideas, conocimientos, estrategias, propsito de producir aprendizaje.
etc.). La comunicacin puede ser verbal o no
Sostenible: la experiencia de aprendizaje (iii)La validacin de conocimientos, destrezas y

comprende o incluye los elementos de dura- competencias adquiridas independiente de la
cin y continuidad. participacin de la persona en un programa
educativo.
Si bien, un programa educativo puede ser riguro-
samente definido y normado dentro del contexto Habitualmente, un programa se considera con-
nacional, la definicin de programa educativo de cluido cuando el estudiante ha logrado objetivos
la CINE recoge las mltiples posibilidades exis- predeterminados de aprendizaje. En el contexto
tentes en los distintos pases con el propsito de de la CINE, los crditos obtenidos por la con-
asegurar la comparacin internacional. clusin de cursos especficos (mdulos o asigna-
turas) no se consideran certificaciones. En estos
Certificacin casos, un nmero suficiente de crditos o asigna-
turas equivalente, en trminos de duracin y/o
En el contexto de la CINE, el trmino certifica- cobertura del plan de estudios, a un programa
cin representa una confirmacin oficial de la completo representara una certificacin.
conclusin de un programa educativo o de una
etapa de ste. Generalmente, esta confirmacin En la versin CINE 2011, las certificaciones otor-
se oficializa mediante un documento. gadas por un programa educativo se consideran
unidades de clasificacin suplementarias. En este
Las certificaciones se obtienen mediante: contexto, el trmino certificacin es sinnimo
de credencial. Sin embargo, otros trminos ta-
(i) La conclusin exitosa de un programa educativo. les como certificado, grado, ttulo o diplo-
ma tambin se utilizan en forma intercambiable.
(ii) La conclusin exitosa de una etapa de un pro- La clasificacin de certificaciones reconocidas
grama educativo (certificaciones intermedias). por las autoridades nacionales de educacin es
la base para la elaboracin de estadsticas sobre gramas y las certificaciones otorgadas por stos.
logro educativo. En numerosos pases se utilizan estos marcos
para describir los niveles nacionales de destrezas
La CINE 2011 permite clasificar las certificacio- y competencias.
nes obtenidas a travs de la adquisicin demos-
trable de destrezas, conocimientos y competen- Alcance de la educacin en la CINE
cias en la medida que sean comparables a la
conclusin exitosa de un programa de educacin La CINE 2011 cubre los programas educativos
formal y sean reconocidas a travs de certifica- formales y no formales disponibles para una per-
ciones formales. sona en cualquier etapa de su vida. La CINE no
cubre programas de aprendizaje informal, impre-
La CINE no ha sido concebida con el objetivo de visto o aleatorio ni certificaciones no reconoci-
medir las competencias de las personas, ya que das. La educacin formal y no formal comprende
no existe una relacin directa entre los progra- una gama de programas y tipos de educacin
mas o certificaciones y el logro educativo real. diseadas en un contexto nacional, tales como
Los programas educativos en los que una perso- la primera educacin, la educacin regular, pro-
na ha participado o finalizado representan slo gramas de segunda oportunidad, programas de
una aproximacin de los conocimientos, destre- alfabetizacin, educacin de adultos, formacin
zas y competencias adquiridas al momento de su permanente, educacin abierta y a distancia,
conclusin exitosa. educacin tcnica o vocacional, aprendizaje de
oficios, capacitacin o educacin para necesida-
Los marcos nacionales y regionales de certifica- des especiales.
cin representan herramientas tiles al momento
de establecer distinciones entre los conocimien- La educacin formal es la educacin insti-
tos, destrezas y competencias asociados con pro- tucionalizada e intencionada, organizada por
entidades pblicas y organismos privados acre- Usualmente, la educacin formal tiene lugar en
ditados que, en su conjunto, constituye el sistema centros educativos cuya funcin primordial es
educativo formal del pas. Por consiguiente, los impartir educacin de tiempo completo a estu-
programas de educacin formal deben ser reco- diantes dentro de un sistema concebido como
nocidos como tales por las autoridades nacio- una continua trayectoria de escolarizacin, est
nales pertinentes o instancias equivalentes, por relacionada a la etapa educativa previa al ingre-
ejemplo, cualquier otra institucin que colabore so al mercado de trabajo y se ha descrito como
con las autoridades nacionales o subnacionales la educacin (formal) que normalmente recibira
de educacin. La educacin formal comprende una persona que asiste a la escuela a tiempo
principalmente la educacin previa al ingreso al completo hasta antes de su primera entrada al
mercado de trabajo. Con frecuencia, la educa- mercado laboral. La educacin formal tambin
cin vocacional, la educacin para necesidades incluye y atiende la educacin de todos los gru-
especiales y algunos programas de educacin de pos de edad, con contenidos programticos y
adultos se consideran parte del sistema nacional certificaciones equivalentes a los impartidos u
de educacin formal. Por definicin, las certifi- otorgados en la educacin previa al ingreso al
caciones otorgadas por la educacin formal son mercado de trabajo. Por su parte, aquellos pro-
reconocidas y, por lo tanto, se encuentran dentro gramas impartidos parcialmente en el lugar de
del mbito de la CINE. La educacin instituciona- trabajo tambin pueden ser considerados como
lizada supone la existencia de una organizacin parte de la educacin formal si conducen a una
que proporciona actividades educativas estructu- certificacin reconocida por las autoridades
radas por ejemplo, las basadas en una relacin competentes (o las instancias equivalentes). Con
o interaccin entre estudiantes y docentes que frecuencia, estos programas se desarrollan en
son diseadas expresamente con fines de forma- colaboracin con instituciones educativas y em-
cin y aprendizaje. pleadores. Un ejemplo de lo anterior es el apren-
dizaje de oficios.
La educacin no formal, al igual que la formal perfecciona las competencias adquiridas

educacin formal (pero contrariamente al apren- en otro contexto.
dizaje informal, imprevisto o aleatorio), es la
educacin institucionalizada, intencionada y Segn el contexto nacional, la educacin no for-
organizada por un proveedor de educacin. La mal puede cubrir programas que contribuyen a la
caracterstica que define la educacin no formal alfabetizacin de jvenes y adultos y a la educa-
es que representa una alternativa o complemento cin de nios no escolarizados, as como progra-
a la educacin formal de las personas dentro del mas de enseanza de habilidades bsicas para
proceso de aprendizaje a lo largo de la vida. la vida, de destrezas laborales o los relacionados
Con frecuencia se plantea como una forma de al desarrollo social y cultural. Asimismo, puede
garantizar el derecho a la educacin para todos. incluir iniciativas de capacitacin en el lugar de
Atiende a todos los grupos de edad si bien su trabajo destinadas a reforzar o adaptar certifica-
estructura no implica necesariamente una tra- ciones y destrezas ya existentes, capacitar para
yectoria continua, puede ser de corta duracin el empleo a personas no econmicamente acti-
y/o baja intensidad y habitualmente se imparte vas y, en ciertos casos, representar trayectorias
bajo la forma de cursos, seminarios o talleres. alternativas a la educacin formal. Por ltimo, la
En general, la educacin no formal conduce a educacin no formal puede incluir actividades de
certificaciones que no son reconocidas por las aprendizaje con fines de desarrollo personal y,
autoridades nacionales o subnacionales compe- por lo tanto, no est exclusivamente vinculada
tentes como equivalentes a la educacin formal. con aspectos laborales.
En ocasiones no otorga certificacin alguna.
Sin embargo, es posible obtener certificaciones Normalmente, la conclusin de un programa
formales mediante la participacin exclusiva en educativo no formal, incluyendo o no la obten-
programas especficos de educacin no formal. cin de una certificacin educativa no formal, no
Esta situacin suele darse cuando el programa no da acceso a un nivel ms avanzado si no est
adecuadamente validada en el sistema formal Niveles

de educacin y debidamente reconocida por las
autoridades nacionales o subnacionales compe- El concepto de nivel de educacin est repre-
tentes (o entidades equivalentes). sentado por un set que agrupa programas edu-
cativos en relacin a grados de experiencias de
Para propsitos estadsticos, la adaptacin esta- aprendizaje y a los conocimientos, habilidades
blece una clara distincin entre la educacin for- y competencias que un programa educativo se
mal y no formal, los programas educativos forma- propone impartir. Adicionalmente, un nivel CINE
les se encuentra del nivel 0 al 8, y los programas est asociado con el grado de complejidad y es-
no formales (EDTH) en el 9. pecializacin del contenido de un programa, que
puede ir desde bsico hasta avanzado.
La CINE 2011 excluye el aprendizaje imprevis-
to o aleatorio, es decir, las diversas formas de Por lo tanto, el concepto de nivel de educacin
aprendizaje que no se encuentran organizadas es esencialmente una construccin basada en
o que comprenden actividades de comunicacin el supuesto de que los programas educativos se
que no han sido diseadas con el fin de produ- pueden agrupar en una serie ordenada de ca-
cir un aprendizaje. El aprendizaje imprevisto o tegoras. Estas representan grandes pasos de la
aleatorio puede ocurrir como consecuencia del progresin educativa en trminos de la comple-
diario quehacer, o de eventos o comunicaciones jidad del contenido educativo, es decir, cuanto
que no han sido deliberadamente creados como ms avanzado sea el programa, ms elevado
actividades educativas o de aprendizaje. Entre ser el nivel de educacin.
los ejemplos de aprendizaje aleatorio se pueden
mencionar las actividades que tienen lugar du- La clasificacin de programas educativos en nive-
rante una reunin o las asociadas con una trans- les de progresin permite recoger la variedad de
misin de radio o televisin que no constituye un opciones disponibles en los sistemas educativos.
programa educativo.
La mayora de estos ofrecen trayectorias alterna- rado o equivalente, respectivamente. Los progra-
tivas entre los niveles 0/1 y 8. Dado que los sistemas iniciales de nivel CINE 5, 6 o 7 requieren
mas educativos ofrecen mltiples ramificaciones, la conclusin de programas de nivel CINE 3 que
secuencias alternativas de programas y opciones den acceso directo a programas iniciales de edu-
de segunda oportunidad, las personas pueden cacin superior. A su vez, este acceso tambin es
organizar su trayectoria educativa de maneras posible desde el nivel 4. Adems de los requisitos
muy diversas. Sin embargo, es improbable que de certificacin, el ingreso a programas imparti-
la trayectoria de una persona cubra todos los ni- dos en estos niveles puede depender de la selec-
veles posibles. cin de materias de estudio y/o las calificaciones
obtenidas en el nivel CINE 3. Asimismo, podra
4.2. Niveles educativos CINE 2011 A.C. ser necesario aprobar un examen de admisin
(Anexo B).
La clasificacin de programas educativos en
Colombia dentro de la educacin formal se En la CINE se utilizan los siguientes rangos de
desarrolla en torno a nueve niveles educativos duracin como uno de los criterios para clasificar
adaptados de la versin internacional de la clasifi- los programas de educacin formal:
cacin. Los niveles CINE 0 al 3 agrupan los progra-
mas de educacin de la primera infancia, bsica Nivel CINE 0 Educacin de la primera in-
primaria, bsica secundaria y media. El nivel CINE fancia: no se establecen criterios de duracin.
4 incluye los programas de normalistas. Sin embargo, nicamente tendrn cobertura
los programas que se impartan en perodos
Finalmente, la educacin superior consta de los de actividades educativas equivalentes a dos
niveles CINE 5, 6, 7 y 8: educacin tcnica profe- horas diarias y cien das al ao. En preescolar
sional y tecnolgica; universitario o equivalente; es obligatorio mnimo un ao (Transicin).
especializacin, maestra o equivalente y docto-
Nivel CINE 1 Educacin bsica primaria: Nivel CINE 7 Especializacin, maestra

la ley establece 5 aos de duracin obligatorios. o equivalente: la duracin de los progra-
mas puede variar entre 1 y 3 aos a partir del
Nivel CINE 2 Educacin bsica secun- nivel CINE 6.
daria o secundaria baja: la ley establece
4 aos de duracin obligatorios. Nivel CINE 8 Doctorado o equivalente:
los programas tienen una duracin tpica de al
Nivel CINE 3 Educacin media o secun- menos 3 aos, aunque esta puede ser mayor.
daria alta: la duracin de los programas
puede variar entre 2 y 3 aos, siendo 2 aos Los niveles CINE estn compuestos por una serie
los establecidos en la ley. de caractersticas que se pueden resumir de la
siguiente manera:
Nivel CINE 4 Educacin postsecundaria
no superior: la duracin de los programas Los criterios de clasificacin ofrecen una defini-
puede variar entre 6 meses y hasta 2 aos. cin ms formal sobre cmo clasificar los pro-
gramas educativos en sus respectivos niveles
Nivel CINE 5 Educacin tcnica profesional CINE a travs del uso de criterios principales
y tecnolgica: la duracin de los programas y subsidiarios. En la explicacin de cada nivel
puede variar entre 1 y 3 aos. se podr ver con mayor claridad el concepto.
Nivel CINE 6 Universitario o equivalente: Las dimensiones complementarias definen las

la duracin de los programas puede variar en- caractersticas que permiten distinguir entre los
tre 4 y 5 o ms aos a partir del nivel CINE 3. distintos tipos de programas de un nivel CINE
de acuerdo con la orientacin del programa,
la conclusin de nivel y el acceso a niveles

CINE ms avanzados, y a la duracin del pro-
grama o posicin en la estructura nacional de En los niveles CINE 2 al 5 se hace una distincin
ttulos y certificaciones. respecto de la orientacin del programa, existiendo
la posibilidad de utilizarla en los niveles CINE 6 al
Finalmente, otros programas incluidos en el nivel 8. Existen dos categoras de orientacin: educacin
CINE que hacen referencia a programas educa- general y vocacional. En los niveles de educacin
tivos menos convencionales o modelos de edu- terciaria se utilizan los trminos acadmico y
cacin flexibles (educacin para necesidades profesional en lugar de general y vocacional,
especiales, educacin de adultos o de segunda respectivamente. En la actualidad, la CINE 2011 no
oportunidad) que, si bien pueden no satisfacer to- define con mayor precisin los trminos acadmico
dos los criterios de clasificacin (la edad terica
y profesional para los niveles ms avanzados,
de ingreso), son equivalentes a otros programas
pero ofrece la posibilidad de distinguir entre las
de ese nivel CINE en trminos de complejidad del
orientaciones acadmicas y profesionales sobre la
contenido. Por consiguiente, estos programas tambin
se clasifican en los niveles CINE correspondientes.
base, por ejemplo, de los campos de educacin . 2
Mientras no se desarrollen definiciones de educacin

acadmica y profesional, en el nivel 5 se utilizarn
4.3. Orientacin vocacional y general
las definiciones de educacin general y vocacional

La orientacin de los programas educativos (estas (UNESCO, 2013).
orientaciones se detallan para cada nivel en el
epgrafe 4.4 Sistema de codificacin) se entiende Educacin general
en la CINE como una dimensin complementaria
y se contextualiza de la siguiente manera: Se entiende como aquellos programas educa-
tivos destinados a desarrollar conocimientos;
2 Ver campos educativos CINE Anexo C. destrezas y competencias de carcter general,
y habilidades de lectura, escritura y utilizacin den tener un componente laboral; por ejemplo,
de nmeros. Todo esto con el fin de preparar a aprendizaje de oficios. La conclusin de estos
la persona para continuar su educacin, ya sea programas otorga certificaciones pertinentes en
en el mismo nivel CINE o en uno ms avanzado, el mercado laboral reconocidas por la autoridad
o de sentar las bases para el aprendizaje a lo nacional competente o por dicho mercado.
largo de la vida.
4.4. Sistema de codificacin CINE 2011 A.C.
Habitualmente estos programas estn basados en
escuelas o en centros educativos post-secundarios La CINE 2011 A.C. propone una clasificacin de
no superiores. La educacin general incluye pro- los programas educativos formales y de Educa-
gramas educativos que preparan al participante cin para el Trabajo y Desarrollo Humano dentro
para ingresar a programas de educacin voca- de un sistema de codificacin as:
cional, pero no para desempear una ocupacin
u oficio determinado, o tipos de ocupaciones u Programas de Educacin Formal: se clasifi-
oficios, ni conducen directamente a una certifica- can estos programas concluidos exitosamente, den-
cin pertinente en el mercado laboral. tro de un sistema de codificacin de dos dgitos el
cual est conformado de la siguiente manera:
Educacin vocacional
El primer dgito corresponde a los Niveles
Se entiende como una serie de programas des- CINE ya descritos.
tinados principalmente a que los participantes El segundo dgito corresponde a categora /
adquieran las destrezas, los conocimientos prc- orientacin
ticos y la comprensin necesaria para ejercer Para el Nivel 0 corresponde a las catego-
una ocupacin u oficio determinado, o un tipo ras 1 Educacin para la primera infancia
de ocupaciones u oficios. Dichos programas pue- y 2 Educacin preescolar.
Para el Nivel 1 la categora es 0 no se - Categora 5: Orientacin Vocacional

define con mayor detalle. en los Niveles CINE del 2 al 5 o Profe-
Para los Niveles CINE del 2 al 8 se define la sional en los Niveles CINE 6 al 8.
orientacin en: - Categora 6: Orientacin No especifi-
- Categora 4: Orientacin General en los cada en los Niveles del 6 al 8.
Niveles CINE del 2 al 5 o Acadmica en
los Niveles CINE 6 al 8.
Codificacin CINE 2011 A.C. Programas de Educacin Formal

Nivel Categoras / Orientacin
Primer Denominacin Segundo Denominacin Cdigo Denominacin
dgito dgito categora
(1) (2) (1+2)
0 Educacin para la 1 Educacin para la 01 Educacin para la
primera infancia y primera infancia primera infancia
educacin preescolar 2 Educacin 02 Educacin preescolar
preescolar
1 Educacion bsica 0 Educacin bsica 10 Educacin bsica
primaria primaria primaria
2 Educacin bsica 4 General 24 Educacin bsica
secundaria o secundaria o
secundaria baja secundaria baja
general
5 Vocacional 25 Educacin bsica
secundaria o secundaria
baja vocacional

(1) (2) (1+2)
3 Educacin media o 4 General 34 Educacin media o
secundaria alta secundaria alta general
5 Vocacional 35 Educacin media
o secundaria alta
vocacional
4 Educacin 4 General 44 Postsecundaria no
postsecundaria no superior general
superior 5 Vocacional 45 Postsecundaria no
superior vocacional
5 Educacin tcnica 4 General 54 Educacin tcnica
profesional y profesional y
tecnolgica tecnolgica general
5 Vocacional 55 Educacin tcnica
profesional y
tecnolgica vocacional
6 Universitario o 4 Acadmica 64 Universitario
equivalente orientacin acadmica
5 Profesional 65 Universitario
orientacin profesional
6 No especificada 66 Universitario orientacin
no especificada

(1) (2) (1+2)
7 Especializacin, 4 Acadmica 74 Especializacin,
maestra o maestra o equivalente
equivalente orientacin acadmica
5 Profesional 75 Especializacin,
maestra o equivalente
orientacin profesional
6 No especificada 76 Especializacin,
maestra o equivalente
orientacin no
especificada
8 Doctorado o 4 Acadmica 84 Doctorado o
equivalente equivalente orientacin
acadmica
5 Profesional 85 Doctorado o
equivalente orientacin
profesional
6 No especificada 86 Doctorado o
equivalente orientacin
no especificada
Programas de Educacin para el Trabajo El 1 hace referencia a programas de Educa-

y Desarrollo Humano: se clasifican estos pro- cin para el Trabajo y Desarrollo Humano,
gramas dentro de un sistema de codificacin de que tienen como prerrequisito de ingreso la
dos dgitos de la siguiente manera: culminacin del nivel CINE 1.
El 2 hace referencia a programas de Educa-
El primer dgito est representado por el n- cin para el Trabajo y Desarrollo Humano,
mero 9, que corresponde a la Educacin para que tienen como prerrequisito de ingreso la
el Trabajo y Desarrollo Humano. culminacin del nivel CINE 2.
El segundo dgito est representado por los El 3 hace referencia a programas de Educa-
nmeros 1, 2 y 3, que se relacionan con las cin para el Trabajo y Desarrollo Humano,
siguientes categoras: que tienen como prerrequisito de ingreso la
culminacin del nivel CINE 3.
Codificacin CINE 2011 A.C. Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano

Nivel Categoras
(1) (2) (1+2)
9 Educacin para el 1 Prerrequisito de 91 Programas de
Trabajo y Desarrollo ingreso culminacin Educacin para el
Humano nivel CINE 1 Trabajo y Desarrollo
Humano, que tienen
como prerrequisito de
ingreso la culminacin
del nivel CINE 1
2 Prerrequisito de 92 Programas de
ingreso culminacin Educacin para el
nivel CINE 2 Trabajo y Desarrollo
Humano, que tienen
del nivel CINE 2
3 Prerrequisito de 93 Programas de
ingreso culminacin Educacin para el
nivel CINE 3 Trabajo y Desarrollo
Humano, que tienen
del nivel CINE 3
5. NIVELES CINE
NIVEL 0 preescolar, y los atendidos en establecimientos

educativos3 en el nivel de preescolar que incluye
EDUCACIN DE LA PRIMERA INFANCIA los grados de prejardn, jardn y transicin. Este
ltimo corresponde al grado obligatorio.
1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES
La Comisin Intersectorial de Primera Infancia
Los programas del nivel CINE 0 estn dirigidos considera que la educacin inicial es vlida en
a nios y nias menores de la edad terica de s misma porque el trabajo pedaggico que se
ingreso a la educacin bsica primaria (6 aos), planea parte de los intereses, inquietudes, capa-
incluido en este nivel la educacin preescolar. La cidades y saberes de las nias y los nios, pues
educacin de la primera infancia es un derecho les ofrece experiencias retadoras que impulsan
impostergable y su objetivo es potenciar de ma- su desarrollo.
nera intencionada el desarrollo integral de las ni-
as y los nios desde su nacimiento hasta cumplir El juego, el arte, la literatura y la exploracin del
los seis aos. medio se constituyen en actividades rectoras de
la primera infancia pues sealan el horizonte de
La educacin de la primera infancia contempla sentido de las acciones pedaggicas. La educa-
la educacin inicial dirigida a los nios y nias cin de la primera infancia se orienta a promover
atendidos en las modalidades institucionales, el pleno desarrollo de los nios y las nias, aten-
comunitarias y ambientes no escolarizados de diendo a sus caractersticas y particularidades.
0 aos hasta antes del ingreso a la educacin
3 De acuerdo a lo estipulado en el artculo 15 de la Ley General de Educacin.
La Educacin Preescolar4, a travs de experien- viven. Como espacio social y pedaggico, se

cias de socializaciones pedaggicas y recrea- convierten en la primera comunidad educativa
tivas, abarca el desarrollo integral del nio en en la que nias y nios aprenden a vivir juntos,
sus aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, conocer, querer y respetar a los dems; donde
socio-afectivo y espiritual. interiorizan normas bsicas de convivencia y
de reconocimiento propio de los dems, de la
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN particularidad y la diversidad y de todo lo que
sucede en el entorno, y en un escenario de
Para definir el comienzo y el fin de la educacin mltiples y variadas experiencias e interaccio-
de la primera infancia, con el objeto de estable- nes pensadas especficamente para la primera
cer una lnea divisoria entre la educacin de la infancia.
primera infancia y la educacin bsica primaria,
son pertinentes los siguientes criterios: La CINE no cubre los programas destinados so-
lamente al cuidado del nio (supervisin, nutricin y
Criterios principales salud); es decir, cubre aquellos programas que incor-
poran un componente educativo y/o pedaggico.
a. Propiedades educativas del programa
Una vez finalizado el proceso de educacin
Las propiedades de la educacin inicial bus-
inicial y una vez cumplida la edad mnima esta-
can tanto potenciar el desarrollo integral como
blecida para el ingreso al grado obligatorio del
reconocer los intereses y particularidades per-
nivel preescolar, todos los nios y nias deben
sonales, culturales y sociales de las nias, los
ingresar al grado de transicin antes de acceder
nios y sus familias, as como las caractersti-
al nivel CINE 1.
cas y las condiciones de los contextos en donde
4 De acuerdo a lo estipulado en el artculo 15 de la Ley General de Educacin.

Las propiedades educativas de la educacin ser intencionadas no tienen la estructura de un

preescolar comprenden la interaccin con programa, es decir, actividades de educacin in-
padres y educadores, a travs de la cual los formal del nio a cargo de padres, otros parientes
nios y nias aprenden a mejorar la utiliza- o amigos no son consideradas en la CINE 0.
cin del lenguaje y sus habilidades sociales
y comienzan a desarrollar sus destrezas de c. Edad terica de los nios y nias
lgica y raciocinio y a articular sus procesos Los programas del nivel CINE 0 estn dirigidos
de reflexin. En este nivel se les expone por a nios y nias menores de seis aos, (corres-
primera vez a conceptos alfabticos y matem- pondientes a la edad oficial de ingreso al nivel
ticos. Asimismo, se promueve la exploracin CINE 1). En este nivel existen dos categoras de
del mundo que los rodea y del entorno inme- programas:
diato. Las actividades diseadas para mejorar
la motricidad gruesa (ejercicios, juegos, etc.) y Educacin inicial: educacin de 0 aos has-
otras actividades ldicas supervisadas se pue- ta antes del ingreso a la educacin preescolar.
den utilizar como oportunidades para promover Educacin preescolar: desde 3 aos de
el desarrollo de la interaccin social, destrezas, edad hasta antes del ingreso al nivel CINE 1.
autonoma y preparacin para el nivel CINE 1.
d. Duracin o intensidad del programa
b. Contexto institucional
Con el objeto de garantizar la comparabilidad in-
Los programas del nivel CINE 0 suelen ser impar- ternacional, se toma la recomendacin de la CINE
tidos en entornos institucionalizados, comunita- teniendo en cuenta que solo podrn ser clasifica-
rios, ambientes no escolarizados y establecimien- dos en este nivel los programas de educacin de la
tos educativos preparados para acoger grupos primera infancia que se impartan como mnimo en
de nios y nias. Se excluyen de este nivel inicia- periodos de actividades educativas equivalentes a
tivas estrictamente familiares que si bien pueden dos horas diarias y cien das al ao.
Criterios subsidiarios Tcnicos laborales en reas de la pedagoga

o desarrollo infantil con 5 aos de experiencia
Certificaciones del personal directa.
El requisito de certificaciones pedaggicas del

3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS
personal docente y la formacin del Talento Hu-
mano puede ser un buen criterio de aproximacin
Grupo de edad objetivo: dirigido a nios
para clasificar un programa educativo. De hecho,
menores que la edad terica de ingreso al nivel
este criterio se puede aplicar para distinguir entre
CINE 1.
la educacin de la primera infancia y atencin in-
fantil, para la cual existen diferentes exigencias de
Este nivel incluye:
formacin pedaggica para el personal.
Programas de educacin inicial y educacin
preescolar que cumplan con los criterios de
Con el propsito de avanzar hacia un proceso de
este nivel.
mejoramiento continuo y de organizar la presta-
Programas de preescolar para nios y nias
cin del servicio de educacin de la primera in-
con necesidades especiales conforme a los cri-
fancia, se han establecido los siguientes perfiles
terios descritos en el nivel 0, independiente de
para los maestros:
la edad del nio.
Programas de modelos educativos flexibles
Profesionales en ciencias de la educacin en
orientados a estimular el desarrollo de los es-
reas relacionadas con la educacin infantil.
tudiantes de preescolar en establecimientos
Normalistas superiores con un ao de experien-
educativos, como es el modelo Preescolar Es-
cia directa en trabajo educativo con infancia.
colarizado y No Escolarizado.
Tecnlogos en ciencias de la educacin rela-
Programas de la primera infancia que incorporan un
cionadas con infancia con un ao de experien-
componente pedaggico y educativo intencionado.
cia directa.
Este nivel excluye: sistema educativo en donde empieza la instruc-

La educacin impartida por familiares sin la cin en conocimientos, destrezas y competencias
estructura de un programa educativo. bsicas en lectura, escritura y matemticas en
forma sistemtica. Si bien es cierto que algunos
programas de nivel CINE 0 ofrecen una introduc-
NIVEL 1 cin a la lectura, escritura y matemticas, estos
EDUCACIN BSICA PRIMARIA no proporcionan destrezas bsicas lo suficiente-
mente slidas en estas reas y, por consiguiente,
1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES no logran cumplir con plenitud los criterios que
permiten su clasificacin en el nivel CINE 1. Nor-
malmente, el paso de la educacin preescolar
Este nivel se caracteriza por estar destinado a
a educacin primaria coincide con el ingreso a
proporcionar a los estudiantes destrezas bsicas
programas o a instituciones nacionales de educa-
en lectura, escritura y matemticas y sentar una
cin bsica primaria.
base slida para el aprendizaje y la comprensin
de las reas esenciales del conocimiento y el desa-
b. Duracin y edad terica de ingreso
rrollo personal y social como preparacin para la
educacin bsica secundaria o secundaria baja. Usualmente, en este nivel el nico requisito de
ingreso es la edad. En general, la edad habitual
o legal de ingreso no es inferior a los 5 aos
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN
ni superior a los 7 aos. La mayora de los pro-
gramas impartidos en este nivel suelen tener una
Criterios principales duracin de cinco aos. A su vez, la edad de
salida de la educacin primaria est situada te-
a. Instruccin sistemtica ricamente en el rango de 10 a 12 aos. Una
La lnea divisoria entre el nivel CINE 0 y el nivel vez concluidos los programas de educacin b-
sica primaria, el nio contina su educacin en
CINE 1 coincide con el punto de transicin del
el nivel CINE 2 (bsica secundaria o educacin Criterios subsidiarios

secundaria baja). En Colombia, el horario de la
jornada escolar para bsica primaria es de 25 Forma parte de la educacin obligatoria
horas semanales (1000 horas anuales).
c. Instruccin usualmente impartida por un docente principal
por clase
Ninguna
Habitualmente, un profesor principal est a car-
go de un grupo (nios y nias), y es responsable Este nivel incluye:
de facilitar el proceso de aprendizaje que suele
Programas de educacin de bsica primaria
estar organizado en torno a unidades, proyectos,
de la educacin formal que cumplan con los
o amplias reas de aprendizaje, como parte de un
criterios de este nivel.
enfoque integrado (particularmente durante los pri-
Programas para personas con necesidades
meros aos de educacin primaria). Sin embargo,
especiales; siempre y cuando el programa
una clase puede tener ms de un profesor, particu-
proporcione enseanza bsica en lectura, es-
larmente en el caso de las asignaturas ms especia-
critura y matemticas en forma sistemtica, in-
lizadas. Generalmente, en este nivel se encuentran
dependientemente de la edad del participante.
docentes con una formacin que les permite dar
Programas de educacin de adultos que incluye
orientacin pedaggica en asignaturas bsicas.
alfabetizacin; ciclos lectivos especiales integra-
Por el contrario, en los programas del nivel CINE
dos I y II (Presidencia de la Repblica, 1997)5.
2, puede haber ms de un profesor a cargo de
Programas destinados a nios y nias con ne-
la instruccin de diferentes reas temticas, y con
cesidades especiales de educacin.
frecuencia estos han recibido formacin especiali-
Programas de modelos educativos flexibles
zada en asignaturas determinadas.
orientados a impartir educacin bsica pri-
5 Se establece en el Decreto 3011 de 1997.
maria como: Escuela Nueva, Aceleracin del La educacin bsica secundaria o secundaria
Aprendizaje y Crculos de Aprendizaje. baja est destinada a reforzar los resultados de
aprendizaje del nivel CINE 1. En general, su
Este nivel excluye: objetivo es sentar las bases para el desarrollo
Programas de nivel 0 educacin de la primera humano y el aprendizaje a lo largo de la vida,
infancia. que permita tener oportunidades adicionales de
educacin en el sistema educativo. Los progra-
mas del nivel CINE 2 suelen ser impartidos en
NIVEL 2 establecimientos educativos; todos estos deben
EDUCACIN BSICA SECUNDARIA O contar con la respectiva aprobacin y validacin
que permita la obtencin de un ttulo.
SECUNDARIA BAJA
Los programas de nivel CINE 2 suelen aplicar

Criterios principales
un modelo ms orientado por asignaturas con
a. Instruccin orientada por asignaturas
el fin de introducir conceptos tericos sobre una
amplia gama de temas. Estos buscan el desarro- Los programas de nivel CINE 2 se caracterizan
llo de capacidades para establecer relaciones, por una instruccin ms orientada por asignatu-
pensar, entender, razonar, leer distintos tipos de ras; la lnea divisoria entre los niveles CINE 1 y
cdigos, y expresarse por distintos medios, espe- 2 coincide con el punto de transicin en los siste-
cialmente el escrito. El sistema educativo ofrece mas educativos donde se privilegia la instruccin
programas vocacionales en este nivel, orientados orientada por asignaturas.
a proporcionar a las personas destrezas relevan-
tes para el acceso al mercado laboral.
b. Requisitos de ingreso c. Relacin con la educacin obligatoria

Requiere la conclusin del nivel CINE 1 (educa- La conclusin de la educacin bsica secundaria
cin bsica primaria). coincide con el fin de la educacin obligatoria.
c. Duracin o intensidad del programa 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS

Este nivel finaliza tras 10 aos de educacin a
Existen dos dimensiones que permiten diferenciar
partir de transicin. La edad terica de los alum-
los programas educativos del nivel CINE 2:
nos al finalizar la educacin bsica secundaria
est entre los 14 y 16 aos.
a. Orientacin del programa
Educacin vocacional: programas de bsi-
Criterios subsidiarios
ca secundaria con orientacin vocacional.
a. Edad tpica de ingreso Educacin general: programas de bsica
secundaria con orientacin general.
La edad terica de ingreso al nivel CINE 2 b-
sica secundaria o secundaria baja puede variar b. Conclusin del nivel y acceso a programas de un nivel CINE
entre los 11 y 13 aos. ms avanzado
Se tienen en cuenta los programas que presen-
b. Instruccin a cargo de varios docentes cualificados
tan conclusin del nivel CINE 2 bsica secunda-
Los profesores suelen estar cualificados en una o ria con acceso directo a programas de un nivel
ms asignaturas, as como en pedagoga. Nor- CINE ms avanzado.
malmente, se cuenta con varios profesores que
ensean en uno o en varios campos de especiali-
zacin para una clase.
Este nivel incluye:

Programas de educacin de bsica secunda-
NIVEL 3
ria de la educacin formal que cumplan con EDUCACIN MEDIA O SECUNDARIA ALTA
los criterios de este nivel.
Programas de educacin para personas con 1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES
necesidades especiales, destinados a reforzar
los procesos bsicos de enseanza y aprendi- Este nivel se caracteriza por impartir a los estu-
zaje iniciados en el nivel CINE 1. diantes un tipo de instruccin ms diversificada,
Programas de educacin de adultos de los ci- especializada y avanzada que los programas
clos lectivos especiales integrados III y IV (Pre- del nivel CINE 2. Presenta un mayor grado de
sidencia de la Repblica, 1997)6. diferenciacin y ofrece un espectro ms amplio
Programas de modelos educativos flexibles de opciones y ramificaciones dentro del mismo
orientados a impartir educacin bsica secun- nivel. Con frecuencia, los docentes han recibido
daria o secundaria baja como Postprimaria, una slida formacin en sus asignaturas o cam-
Telesecundaria y Caminar en Secundaria. pos de especializacin, particularmente en los
grados superiores.
Este nivel excluye:
Programas que no tengan la conclusin de bsi- Su principal objetivo es consolidar la educacin
ca primaria. secundaria como preparacin a la educacin su-
Programas de alfabetizacin. perior o bien proporcionar destrezas pertinentes
Programas para adultos ciclos 1 y 2. al empleo, o desarrollar ambos fines.
6En algunos casos estos programas son asumidos por los establecimientos educativos, y en otros escenarios, se implementan modelos educativos
que permiten de manera flexible el acceso y permanencia de este tipo poblacional, por ejemplo: Grupos Juveniles, Bachillerato Pacicultor, Servicio
Educativo Rural (SER), Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT), entre otros.
El nivel CINE 3 comienza despus de 10 aos Criterios subsidiarios

de educacin a partir del inicio del grado de
transicin. La edad terica de ingreso de estos a. Programas ms diferenciados
estudiantes flucta entre los 15 y 17 aos.
Ofrecen un espectro ms amplio de opciones y
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN ramificaciones, cuentan con programas ms va-
riados, especializados y avanzados y con una
Criterios principales instruccin ms profunda en asignaturas o cam-
pos especficos que el nivel CINE 2.
a. Segunda etapa o etapa final de la educacin secundaria
general y vocacional
b. Certificaciones de los docentes
Los programas correspondientes al nivel CINE 3
Las certificaciones que se exigen a los docentes
pueden ser programas generales o vocacionales.
Los programas de educacin media o secundaria en este nivel pueden ser distintas a las requeridas
alta dan acceso directo al nivel CINE 4, 5 o 6. en el nivel CINE 2. Adems de su formacin pe-
daggica, los docentes suelen tener una mayor
b. Requisitos de ingreso especializacin en las materias que ensean.
Se requiere la conclusin de la educacin bsica
secundaria o secundaria baja (nivel CINE 2). El in- 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS
greso a algunos de los programas de nivel CINE 3
puede requerir una certificacin de nivel CINE 2. Existen dos dimensiones que permiten diferenciar
los programas educativos del nivel CINE 3:
c. Duracin acumulada a partir del inicio del nivel CINE 1
El nivel CINE 3 finaliza tras 11 a 13 aos, a
partir del inicio del nivel CINE 1.
a. Orientacin del programa Este nivel incluye:

Programas de educacin media de la educacin
Se han definido dos orientaciones para los pro-
formal que cumplan con los criterios de este nivel.
gramas de este nivel:
Programas de educacin media (dcimo y once).
Programas de educacin para personas con
Orientacin general: programas de educa-
necesidades especiales, que son equivalentes
cin media o secundaria alta de orientacin
en complejidad a otros programas de este nivel.
general.
Programas de educacin secundaria alta diri-
Vocacional: programas de educacin media
gidos a jvenes y adultos equivalentes a los
o secundaria alta de orientacin vocacional.
ciclos lectivos especiales integrados V y VI
b. Conclusin del nivel y acceso a programas de un nivel CINE (Presidencia de la Repblica, 1997)7.
ms avanzado Programas de modelos educativos flexibles orienta-
dos a impartir educacin media o secundaria alta
Conclusin del nivel CINE 3 con acceso a pro-
como Modelo de Educacin Media con nfasis en
gramas iniciales de educacin superior de nivel
Aprendizajes Productivos, Modelo de Educacin
CINE 5 o 6; es cualquier programa que de acce-
con Profundizacin en Educacin para el Trabajo,
so directo a dichos programas en el nivel CINE 5
con metodologa escuela nueva.
o 6, independientemente de su duracin en este
nivel o de su duracin acumulada a partir del
Este nivel excluye:
comienzo del nivel CINE 1. Estos programas tam-
Programas vocacionales que excedan en dos
bin pueden dar acceso al nivel CINE 4.
aos o ms la duracin terica de un progra-
ma general del nivel CINE 3, y que contengan
un mayor nivel de complejidad.
7
Normalmente, estos programas estn destinados a personas que abandonaron el colegio antes de finalizar la educacin secundaria alta y facilitan su
reingreso al sistema educativo, con el fin de completar este nivel, como son: Grupos Juveniles Creativos, Bachillerato Pacicultor, Bachillerato Virtual.
NIVEL 4 CINE 3 pueden optar por mejorar su nivel de cer-

tificacin o perfeccionar su formacin especfica.
EDUCACIN POSTSECUNDARIA NO SUPERIOR Dada la complejidad de sus contenidos, los pro-
gramas de nivel CINE 4 no pueden considerarse
1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES equivalentes a programas de educacin superior
y, por lo tanto, forman parte de la educacin
Este nivel se caracteriza por reforzar los cono- postsecundaria no superior.
cimientos adquiridos en educacin secundaria
y prepara para el mercado laboral o para la El ingreso a programas de este nivel requiere
educacin superior. Las destrezas, competen- la conclusin de un programa de nivel CINE 3,
cias y conocimientos impartidos se encuentran usualmente para este nivel puede ser el nico re-
debajo del alto nivel de complejidad que carac- quisito, mientras que para los niveles CINE 5, 6
teriza a la educacin superior. Son programas o 7 puede haber requisitos adicionales.
generalmente diseados para proporcionar a las
personas que han concluido el nivel CINE 3, las Generalmente, son programas destinados a pro-
certificaciones postsecundarias que puedan ser porcionar acceso directo al mercado laboral,
requeridas en educacin superior, o para inser- aunque se pueden ofrecer programas generales
tarse en el mercado laboral, en el caso que sus de este nivel, que normalmente estn dirigidos
certificaciones de nivel CINE 3 no otorgaran ac- a estudiantes que han concluido el nivel CINE
ceso a este nivel. 3, pero que desean mejorar sus posibilidades de
ingreso a la educacin superior.
Por ejemplo, los graduados de programas gene-
rales de nivel CINE 3 pueden optar por una certi- Para propsito de comparacin internacional, se
ficacin vocacional no superior. Por su parte, los defini el trmino Postsecundaria no Superior
graduados de programas vocacionales de nivel para denominar al nivel CINE 4.
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN ser mucho ms avanzados que los programas

de nivel CINE 3, su contenido se caracteriza por
Para definir la educacin postsecundaria no su- ser ms especializado o detallado que los impar-
perior, son pertinentes los siguientes criterios: tidos a nivel de educacin media o secundaria
alta. Estos programas son menos avanzados que
los de educacin superior y pueden impartirse en
Criterios principales diversos entornos institucionales.
a. Orientacin
c. Requisitos de ingreso
Los programas de nivel CINE 4 no forman parte
Requiere la conclusin de un programa de nivel
de la educacin superior, pues son programas
CINE 3.
vocacionales y terminales que preparan para
el mercado laboral. Algunos sistemas educati-
d. Duracin del programa
vos ofrecen programas generales de este nivel,
normalmente para mejorar las posibilidades de La duracin de los programas puede variar entre
ingreso a la educacin superior. 6 meses y hasta 2 aos.
b. Complejidad del contenido Criterios subsidiarios

Es superior a la del nivel CINE 3 e inferior a la
del nivel de educacin superior. Con frecuencia, Ninguno
los programas del nivel CINE 4 ms que profundi-
zar las destrezas y competencias de las personas 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS
que han finalizado un programa de nivel CINE 3,
tienen como finalidad ampliarlas en contextos Existen dos dimensiones que permiten diferenciar
especficos. Si bien estos programas no suelen los programas educativos del nivel CINE 4:
a. Orientacin del programa Programas para bachilleres normalistas, de-

bido a que una vez terminado el bachillerato
Para este nivel se definen dos categoras de orien-
tienen una duracin de dos aos ms.
tacin; educacin general y educacin vocacional.
b. Acceso a programas de un nivel CINE ms avanzado Este nivel excluye:

Programas de Tcnico Profesional o Tecnlo-
Se definen dos niveles de conclusin y de acceso:
gos clasificados en el nivel CINE 5.
Conclusin del nivel CINE 4 sin acceso directo
a programas iniciales de educacin superior
de niveles CINE 5 o 6 (destinados esencial-
mente a preparar al estudiante para el merca-
NIVEL 5
do laboral).
EDUCACIN TCNICA PROFESIONAL Y
Conclusin del nivel CINE 4 con acceso direc- TECNOLGICA
to a programas iniciales de educacin supe-
rior de nivel CINE 5 o 6 (destinados a ampliar 1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES
el acceso a la educacin superior).
Los programas de nivel CINE 5, o educacin tc-
Este nivel incluye: nica profesional y tecnolgica, suelen estar des-
Programas de educacin postsecundaria no tinados a impartir al participante conocimientos,
superior que cumplan con los criterios de este habilidades y competencias profesionales. Estos
nivel. programas se caracterizan por estar basados
Programas que cumplen con las caractersticas en un componente prctico, estar orientados a
enunciadas anteriormente. ocupaciones especficas y preparar al estudiante
Programas de educacin para adultos de con- para el mercado laboral. Sin embargo, tambin
tenido similar en complejidad al impartido por pueden facilitar el ingreso a otros programas de
otros programas de este nivel. educacin superior.
Los programas de este nivel suelen tener un con- menos complejo que el de los programas de nivel
tenido ms complejo que los de niveles CINE 3 y CINE 6.
4, aunque son ms cortos y generalmente menos
tericos que los programas de nivel CINE 6. A b. Requisitos de ingreso
pesar que los programas de nivel CINE 5 estn Para los programas de tecnologa se requiere la
destinados principalmente a preparar para el conclusin del nivel CINE 3. Para los programas
empleo, tambin pueden otorgar crditos transfe- tcnicos profesionales se puede acceder con la
ribles a programas de nivel CINE 6. conclusin del nivel CINE 2, si simultneamente se
tiene 16 aos de edad; sin embargo, para obtener
Los programas de este nivel son: tcnica profesio- el ttulo de tcnico profesional es requisito haber
nal, tecnologa y sus respectivas especializaciones. concluido el nivel CINE 3. Para los programas de
especializaciones tcnicas profesionales y tecnol-
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN gicas se requiere poseer el ttulo del correspondien-
te programa tcnico profesional o tecnolgico.
Para definir este nivel se tienen en cuenta los si-
guientes criterios: c. Duracin mnima del programa
Los programas de educacin tcnica profesio-
Criterios principales nal y tecnolgica tienen una duracin entre uno
y tres aos.
a. Contenido de los programas de educacin tcnica
profesional y tecnolgica
Criterios subsidiarios
En este nivel el contenido de los programas es
ms complejo que el de los programas de edu- Punto de transicin entre instituciones
cacin media o secundaria alta (nivel CINE 3) o El punto de transicin entre instituciones educa-
postsecundaria no superior (nivel CINE 4), pero tivas no superiores y superiores puede ayudar a
identificar la lnea divisoria entre la educacin Este nivel excluye:

media o secundaria alta (nivel CINE 3), la educa- Programas que por su complejidad y duracin
cin postsecundaria no superior (nivel CINE 4) y se clasifican en los niveles CINE 4 o 6.
la educacin superior.
NIVEL 6
En este nivel se hace referencia a dos dimensio- UNIVERSITARIO O EQUIVALENTE
nes: orientacin y conclusin del nivel.
Orientacin del programa
En este nivel se han especificado dos tipos de Los programas de nivel CINE 6 (universitario o
orientacin: general y vocacional. equivalente) estn destinados a impartir conoci-
mientos, destrezas y competencias acadmicas o
Conclusin de nivel profesionales intermedias (nivel medio de com-
Se incluyen los programas de nivel CINE 5 de du- plejidad o intensidad de los contenidos acad-
racin entre un ao y medio y tres aos, es decir, micos) que conducen a un primer ttulo. Los pro-
son considerados suficientes para la conclusin gramas de este nivel son esencialmente tericos,
de este nivel. si bien pueden incluir un componente prctico,
y estn basados en investigaciones que reflejan
Este nivel incluye: los ltimos avances en el campo o las mejores
Los programas de tcnica profesional, tecnolo- prcticas profesionales.
ga y sus respectivas especializaciones.
Tradicionalmente, los programas de este nivel
son ofrecidos por universidades y otras institucio-
nes de educacin superior. La instruccin suele 2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN

ser impartida bajo la modalidad de exposiciones
orales por un personal docente que normalmente Para definir el nivel universitario o equivalente,
ha concluido un programa de nivel CINE 7 u 8 o los siguientes criterios son pertinentes:
ha adquirido vasta experiencia profesional.
El ingreso a estos programas requiere la conclu-
sin de un programa de nivel CINE 3 que otor-
gue acceso a la educacin superior. El ingreso
a. Contenido esencialmente terico y/o profesional
a programas impartidos en estos niveles puede
depender de la seleccin de materias de estudio Los programas de este nivel son esencialmente
y/o las calificaciones obtenidas en los niveles tericos (si bien pueden incluir un componente
CINE 3. Asimismo, podra ser necesario aprobar prctico) y estn basados en investigacin que
un examen de admisin. En ocasiones, es factible refleja los ltimos avances en el campo o las me-
ingresar o realizar una transferencia de crditos jores prcticas profesionales.
a un programa de nivel CINE 6, tras la conclu-
sin del nivel CINE 5. b. Requisitos de ingreso a estos programas
Se requiere la conclusin de un programa de ni-
Una vez cursados los programas del nivel CINE vel CINE 3 que otorgue acceso a la educacin
6, el estudiante puede continuar su educacin en superior. El ingreso a programas impartidos en
el nivel CINE 7 (especializacin, maestra o equi- estos niveles puede depender de la seleccin
valente). Todos los programas de nivel CINE 6 de materias de estudio y/o de las calificaciones
dan acceso al nivel CINE 7. obtenidas en el nivel CINE 3. Asimismo, podra
ser necesario aprobar un examen de admisin.
En ocasiones es factible ingresar o realizar una
transferencia de crditos a un programa de nivel
CINE 6, tras la conclusin del nivel CINE 5. Una En este nivel se incluyen programas de primer t-
vez cursados los programas de nivel CINE 6, el tulo de ms de 4 aos de duracin, siempre que
estudiante puede continuar su educacin en el la complejidad de sus contenidos sea equivalente
nivel CINE 7 u 8. a programas del grado en educacin universita-
ria. Los programas de nivel CINE 6 no requieren,
c. Duracin acumulada mnima del programa (primer ttulo necesariamente, la preparacin de una tesis o
obtenido) disertacin.
Debido a que este nivel requiere que parte del
personal docente haya obtenido cualificaciones Criterios subsidiarios
de nivel CINE 8, la exigencia de la duracin
acumulada mnima puede ser un buen criterio Certificaciones de personal docente
de aproximacin para clasificar los programas En aquellos sistemas educativos donde se requie-
educativos de este nivel. Lo anterior, permite esta- re que parte del personal docente haya obtenido
blecer una distincin entre los programas de nivel cualificaciones de nivel CINE 8, esta exigencia
CINE 5 y de nivel CINE 6. puede ser un buen criterio de aproximacin para
clasificar los programas educativos de este nivel.
d. Posicin en la estructura nacional de ttulos y certificaciones Lo anterior permite establecer una distincin entre
Usualmente, los programas de este nivel condu- los programas de nivel CINE 5 y de nivel CINE 6.
cen a un primer ttulo acadmico de educacin
superior (aunque se puede haber obtenido una 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS
certificacin del nivel CINE 5 con anterioridad
a la matrcula en un programa de nivel CINE Dos dimensiones permiten diferenciar los progra-
6). Pueden incluir un componente prctico y/o mas educativos de nivel CINE 6:
requerir, adems de estudios tericos, un perodo
de experiencia laboral.
a. Orientacin del programa

NIVEL 7
En este nivel se han especificado tres tipos de orien-
ESPECIALIZACIN, MAESTRA O EQUIVALENTE
tacin: acadmica, profesional y no especificada.
b. Duracin de programas y posicin en la estructura nacional
de ttulos y certificaciones. 1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES
Programa de primer ttulo universitario con una
Los programas de nivel CINE 7, nivel de espe-
duracin terica acumulada (en el nivel superior)
cializacin, maestra o equivalente, tienen como
de ms de cuatro aos.
principal objetivo impartir al participante compe-
tencias acadmicas y/o profesionales avanza-
Este nivel incluye:
das que conduzcan a un segundo ttulo o a una
Los programas que requieren la conclusin de
certificacin equivalente. Los programas pueden
un programa de nivel CINE 3 y que se puedan
incluir un importante componente de investiga-
clasificar en el nivel CINE 6.
cin, aunque no otorgan las certificaciones rela-
Los programas de pregrado en educacin que
cionadas al nivel de doctorado. Se caracterizan
conducen al ttulo de Licenciado
por ser esencialmente tericos aunque pueden
incluir un componente prctico, y por estar ba-
Este nivel excluye:
sados en investigaciones que reflejan los ltimos
Los programas de especializacin del nivel CINE 7.
avances del campo o en las mejores prcticas
profesionales. Tradicionalmente, este nivel es
ofrecido por universidades y otras instituciones
de educacin superior.
En este nivel, la instruccin suele ser impartida

bajo la modalidad de exposiciones orales por un
personal docente que normalmente debe cum- Criterios principales

plir con la exigencia de haber concluido el nivel
CINE 7 u 8. Los programas pueden requerir la a. Contenido terico y/o profesional
finalizacin de tesis o proyectos de investigacin
Los programas pueden incluir un importante
ms avanzados que los de nivel CINE 6 pero
componente de investigacin, aunque no otor-
menos avanzados que los de nivel CINE 8.
gan las certificaciones relacionadas al nivel de
doctorado. Suelen ser esencialmente tericos, si
El ingreso a programas de nivel CINE 7 que pre-
bien pueden incluir un componente prctico, por
paran para un segundo o siguiente ttulo requiere
estar basados en investigaciones que reflejan los
la conclusin de un programa de nivel CINE 6 o 7. El
ltimos avances del campo o en las mejores prc-
ingreso a programas impartidos en este nivel puede
ticas profesionales.
depender de la seleccin de materias de estudio y
podra ser necesario aprobar un examen de admi-
b. Posicin en la estructura nacional de ttulos y certificaciones
sin. Asimismo, el contenido de los programas de
nivel CINE 7 es significativamente ms complejo Habitualmente, los programas de este nivel pre-
que el contenido de los programas de nivel CINE 6 paran para un segundo o siguiente ttulo, luego de
y suele ser ms especializado. haber obtenido un ttulo previo de nivel CINE 6 o 7.
Las certificaciones equivalentes, por ejemplo, certi-
Los programas clasificados en el nivel CINE 7, se ficaciones profesionales de postgrado, tambin se
denominan especializaciones, maestras o magister. clasifican en el nivel CINE 7, salvo si ya han sido
clasificadas en el nivel CINE 6 por la complejidad
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN de sus contenidos y los dems criterios principales.
Para definir el nivel de especializacin, maestra Los programas que por la complejidad del con-
o equivalente, los criterios son: tenido son equivalentes a una maestra, normal-
mente requieren la preparacin de una tesis o dos en estos niveles puede depender de la selec-
disertacin. En este caso, el ttulo otorgado da accin de materias de estudio y/o las calificaciones
ceso directo al nivel CINE 8, o bien, el programa es obtenidas. Adicionalmente, podra ser necesario
equivalente a un programa de segundo o siguiente aprobar un examen de admisin.
ttulo ya clasificado en el nivel CINE 7. Tambin
se incluyen en este nivel, estudios profesiona- Criterios subsidiarios
les altamente especializados de una duracin
acumulada similar o superior a los anteriormen- Duracin acumulada
te mencionados que cubren, tanto en amplitud
En este nivel, los programas de segundo o si-
como profundidad, una cantidad equivalente de
guiente ttulo suelen tener una duracin que pue-
contenido (habitualmente no exigen la prepara-
de variar entre uno a cuatro aos de estudio a
cin de una tesis o disertacin).
tiempo completo. Tambin se incluyen en este
nivel estudios profesionales altamente especia-
Una vez concluidos estos programas, se puede
lizados de una duracin acumulada similar o
continuar los estudios en el nivel CINE 8 (Docto-
superior a los anteriormente mencionados que
rado o equivalente). Sin embargo, no todos los
cubren, tanto en amplitud como profundidad,
programas del nivel CINE 7 dan acceso directo
una cantidad equivalente de contenido, que no
al nivel CINE 8.
necesariamente exigen la preparacin de una
tesis o disertacin.
c. Requisitos de Ingreso
Por lo general, el ingreso a programas de nivel 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS
CINE 7 que preparan para un segundo o siguien-
te ttulo requiere la conclusin de un programa de
Dos dimensiones permiten diferenciar los progra-
nivel CINE 6 o 7. El ingreso a programas imparti-
mas educativos de nivel CINE 7:
a. Orientacin del programa Este nivel incluye:

Programas de Especializacin, Maestra y
En este nivel se han especificado tres tipos de orien-
Equivalentes que cumplan con los criterios exi-
tacin: acadmica, profesional y no especificada.
gidos de este nivel.

b. Posicin en la estructura nacional de ttulos y certificaciones Programas que conducen a la obtencin de un
ttulo de investigacin, y que han sido concebi-
Se han definido dos categoras respecto de la po-
dos explcitamente para capacitar a los partici-
sicin de un programa en la estructura nacional
pantes en la conduccin de una investigacin ori-
de ttulos y certificaciones:
ginal, pero que se consideran de un nivel inferior
al doctorado. Con frecuencia, estos programas
Programa de segundo o siguiente ttulo de ni-
cumplen muchos de los criterios aplicables a los
vel de especializacin, maestra o equivalente
programas de nivel CINE 8, aunque suelen ser
(tras la conclusin de un programa de pregra-
de menor duracin (duracin acumulada entre 5
do universitario o equivalente).
y 6 aos a partir del comienzo de la educacin
Programa de segundo o siguiente ttulo de
superior). Carecen usualmente del nivel de inde-
nivel especializacin, maestra o equivalente
pendencia exigido a los estudiantes que aspiran
(tras la conclusin de otro programa de maes-
a una certificacin de investigacin avanzada,
tra o equivalente).
y preparan para ingresar a programas de nivel
CINE 8; pero no necesariamente son condicin
La conclusin de programas de nivel CINE 7 pue-
para ingresar a programas del nivel CINE 8.
de reducir a menos de tres aos el perodo de es-
tudio de un programa posterior de doctorado. En
Este nivel excluye:
este nivel, los programas se clasifican de acuerdo
Programas que conduzcan a un segundo o si-
a su posicin en la estructura nacional de ttulos
guiente ttulo se incluyen en el nivel CINE 6,
y certificaciones.
cuando la complejidad de sus contenidos sea
equivalente a programas ya clasificados en el con calidad de publicacin) que representa una

nivel CINE 6 dentro del sistema educativo y contribucin significativa al conocimiento en los
que cumplan los dems criterios principales. respectivos campos de estudio. En consecuencia,
Programas de Doctorado o equivalente corres- estos programas se caracterizan por estar basa-
pondientes a nivel CINE 8. dos en investigacin y no nicamente en cursos.
NIVEL 8
DOCTORADO O EQUIVALENTE Para definir el nivel de doctorado o equivalente,
los siguientes criterios son pertinentes:
Los programas de nivel CINE 8 o nivel de doc-
torado o equivalente, suelen tener como princi- a. Requisito de trabajo escrito
pal objetivo conducir a un ttulo de investigacin La conclusin de un programa de este nivel requie-
avanzado. Estn dedicados a estudios avanzados re la presentacin de una tesis, una disertacin o
e investigaciones originales y suelen ser ofrecidos un trabajo escrito equivalente, con calidad de publi-
exclusivamente por instituciones de educacin supe- cacin que sea fruto de una investigacin original
rior (universidades) dedicadas a la investigacin. y que represente una contribucin significativa al
Se imparten programas de doctorado tanto en el conocimiento en el campo de estudio respectivo.
campo acadmico como en el profesional.
Por lo general, este nivel concluye con la pre- b. Requisito de ingreso
sentacin y defensa de una tesis o disertacin Normalmente, se requiere la conclusin de un
(o trabajo escrito equivalente en importancia y programa de nivel CINE 6. No obstante, algu-
nas instituciones de educacin superior exigen Criterios subsidiarios

como requisito de ingreso a estos programas,
haber culminado un programa del nivel CINE 7. T tulo de doctor requerido para ocupaciones especficas:
Las calificaciones otorgadas dan acceso a profe-
A menudo, la obtencin de una certificacin de
siones que exigen un alto nivel de competencias
nivel CINE 8 representa un requisito para desem-
acadmicas, a cargos de investigacin en la ad-
pear cargos en las facultades de las institucio-
ministracin pblica y en la industria, as como a
nes educativas que ofrecen programas de niveles
cargos de docencia e investigacin en institucio-
CINE 6, 7 y 8, as como tambin para asumir
nes que imparten educacin en los niveles CINE
funciones de investigacin en la administracin
6, 7 y 8.
pblica y en la industria.
c. Duracin mnima del programa

Requieren como mnimo el equivalente a tres
aos de estudio a tiempo completo. Por consi- En este nivel, se especifica solo una dimensin
guiente, esto representa una duracin acumula- complementaria relacionada con la orientacin.
da total de por lo menos siete aos de estudio
a tiempo completo en la educacin superior. La
Orientacin del programa
conclusin previa de un programa de investiga-
cin avanzada de nivel CINE 7 puede reducir el Se han especificado tres tipos de orientacin:
tiempo que requerira una persona para finalizar acadmica, profesional y no especificada.
un programa de nivel CINE 8.
Este nivel incluye:
Programas de nivel de doctorado o equivalen-
te para el nivel CINE 8.
Los segundos ttulos de investigacin avanza- ligado a una trayectoria educativa progresiva,
da, o los doctorados de nivel avanzado, los sino a una categora que permite clasificar progra-
cuales requieren la presentacin de un se- mas de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Hu-
gundo trabajo significativo de investigacin mano (ETDH) enmarcados dentro de la educacin
(adicional a la primera tesis doctoral); habi- no formal de la CINE 2011 A.C. (a pesar de que
tualmente, desarrollado durante una etapa puede estar institucionalizada, intencionada y or-
avanzada de una carrera acadmica y gene- ganizada por un proveedor de educacin, se con-
ralmente sin supervisin formal. templa, dentro del proceso de aprendizaje a lo lar-
go de la vida, como una alternativa o complemento
Este nivel excluye: a la educacin formal). En este contexto la ETDH:

Los ttulos honorarios de doctor otorgados por
universidades por motivos no relacionados con Se ofrece con el objeto de complementar, actualizar,
los trabajos de investigacin. suplir conocimientos y formar, en aspectos
Programas de maestra o equivalente conside- acadmicos o laborales y conduce a la obtencin de
rado suficiente para el nivel CINE 7. certificados de aptitud ocupacional. Comprende la
formacin permanente, personal, social y cultural,
que se fundamenta en una concepcin integral
NIVEL 9 de la persona, que una institucin organiza en un
EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO proyecto educativo institucional y que estructura en
HUMANO currculos flexibles sin sujecin al sistema de niveles
y grados propios de la educacin formal.

1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES (Ministerio de Educacin Nacional, 2009).
El nivel CINE 9 no hace referencia a un nivel Esta categora educativa incluye los programas
educativo estrictamente hablando, ya que no est de formacin laboral (dentro de la ETDH).
2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS
Criterios principales Prerrequisito acadmico de ingreso

a. Requisito de registro Los requisitos de ingreso a los programas de
ETDH son definidos por cada institucin de
Incluye los programas de formacin laboral, que acuerdo con el programa que va a desarrollar y
tienen como prerrequisito de registro tener una el perfil ocupacional de egreso. Particularmente
duracin mnima de 600 horas. Al menos el cin- los programas de formacin de auxiliar en las
cuenta por ciento (50%) de la duracin del pro- reas de la salud, requieren haber aprobado
grama debe corresponder a formacin prctica educacin bsica secundaria (nivel CINE 2) en
tanto para programas en la metodologa presen- su totalidad y ser mayor de diecisis aos. De
cial como a distancia8. acuerdo al prerrequisito acadmico de ingreso
que las instituciones de ETDH han definido para
estos programas, se establecen las siguientes ca-
Criterios subsidiarios tegoras para clasificar los programas de ETDH
dentro del nivel CINE 9.
Ninguno
91 Programas de Educacin para el trabajo y

desarrollo humano que tienen como prerrequi-
sito de ingreso la culminacin del nivel CINE 1.
Programas de ETDH que tienen como prerre-
quisito acadmico, definido por la institucin
8
Estos requisitos de registro para los programas de formacin laboral de la ETDH estn consignados en el decreto 4904 de 2009
oferente, la culminacin exitosa del nivel CINE 93 Programas de Educacin para el trabajo y de-
1 de educacin formal. sarrollo humano que tienen como prerrequisito de
ingreso la culminacin del nivel CINE 3.
92 Programas de Educacin para el trabajo y de- Programas de ETDH que tienen como prerre-
sarrollo humano que tienen como prerrequisito de quisito acadmico, definido por la institucin
ingreso la culminacin del nivel CINE 2. oferente, la culminacin exitosa del nivel CINE
Programas de ETDH que tienen como prerre- 3 de educacin formal.
quisito acadmico, definido por la institucin
oferente, la culminacin exitosa del nivel CINE
2 de educacin formal.
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Ley 1188 de 2008. Colombia. Normalizada de la Educacin. Montreal, Que-
bec, Canad: UNESCO.
7. GLOSARIO
Actividad de aprendizaje: toda actividad una persona, y la generacin de cambios en
deliberada en la que una persona participa sus niveles de comprensin y comportamiento a
con la intencin de aprender. travs de la experiencia, la prctica, el estudio
o la instruccin.
Actividad educativa: toda actividad delibera-
da que conlleve alguna modalidad de comuni- Aprendizaje imprevisto o aleatorio: las
cacin destinada a producir aprendizaje. diversas formas de aprendizaje no organiza-
do o que comprenden actividades de comuni-
Ao acadmico: perodo anual de ensean- cacin que no han sido diseadas con el fin
za y evaluacin durante el cual los estudiantes de producir un aprendizaje. Este aprendizaje
asisten a clases o rinden exmenes en forma se puede producir como consecuencia del que-
continua, sin considerar interrupciones breves. hacer diario, de eventos, o de actividades de
Su duracin puede ser inferior a 12 meses aun- comunicacin no concebidas como actividades
que habitualmente no menor a 9 meses. Dentro intencionadas de educacin o aprendizaje.
de un pas, el ao acadmico puede tener dis- Entre los ejemplos de aprendizaje aleatorio se
tinta duracin segn el nivel de educacin o pueden mencionar las actividades que tienen
el tipo de establecimiento. Tambin se conoce lugar durante una reunin o las asociadas con
como ao escolar o ao lectivo, principalmente una transmisin de radio o televisin que no ha
en los niveles inferiores al nivel superior. sido producida con fines educativos.
Aprendizaje: adquisicin de conocimientos, Aprendizaje informal: modalidades de

actitudes, valores o competencias por parte de aprendizaje intencionadas aunque no insti-
tucionalizadas. Estas se caracterizan por ser Las certificaciones se obtienen mediante la con-
menos estructuradas y organizadas que las de clusin exitosa de un programa; la conclusin
educacin formal o no formal. Puede incluir exitosa de una etapa del programa (certifica-
actividades de aprendizaje realizadas en el ciones intermedias); o la validacin de destre-
hogar, en el lugar de trabajo, en la comunidad zas, conocimientos y competencias, indepen-
y como parte del vivir diario. Asimismo, puede dientemente de la participacin de la persona
tener carcter individual, familiar o social. en dichos programas. Tambin se conoce como
ttulo, diploma o credencial.
Campo de educacin: dominio amplio, rama
Certificacin intermedia: confirmacin ofi-
o rea de contenido cubierto por un programa,
cial de la conclusin de una etapa educativa de
curso o mdulo educativo. Con frecuencia, se
un programa. Generalmente, esta confirmacin
denomina asignatura o disciplina. Tambin se
se oficializa a travs de un documento.
conoce como campo de estudio.
Certificacin (de educacin) no formal:

Capacitacin/formacin: modalidad de edu-
acreditacin otorgada tras el logro de los obje-
cacin destinada a impartir objetivos de apren-
tivos de aprendizaje de un programa educativo
dizaje predeterminados, particularmente en el no formal que ante las autoridades nacionales
mbito de la educacin vocacional. La defini- competentes no es equivalente a una certifica-
cin de educacin contenida en la CINE cubre cin de educacin formal.
el concepto de capacitacin o formacin.
Certificacin reconocida: ratificacin oficial
Certificacin: confirmacin oficial de la con- por parte de las autoridades nacionales com-
clusin exitosa de un programa o etapa de un petentes de una certificacin otorgada tras el
programa. Generalmente, esta confirmacin se logro de los objetivos de aprendizaje de un
oficializa mediante un documento. programa educativo.
Conclusin (de un nivel CINE): conclusin programa educativo (incluyendo exmenes fi-
exitosa de un programa educativo considerado nales, en caso que sean requeridos), indepen-
suficiente para la conclusin del nivel. En los dientemente del resultado de cualquier evalua-
niveles CINE 1 y CINE 4 al 8, la conclusin cin del logro de objetivos de aprendizaje.
exitosa de un programa que cumple los crite-
rios de contenido y duracin mnima estable- Conclusin exitosa (de un programa
cidos para el nivel se considera equivalente a educativo): se refiere al logro de objetivos pre-
la conclusin del nivel. En los niveles CINE 2 determinados de aprendizaje de un programa
y 3, la conclusin de cualquier programa que educativo validado, habitualmente, a travs de
d acceso a programas de un nivel CINE ms una evaluacin de las destrezas, competencias
avanzado; por ejemplo, al nivel CINE 3 en el y conocimientos adquiridos. En general, la con-
caso de programas de nivel CINE 2, y a los clusin exitosa se documenta mediante el otorga-
niveles CINE 5, 6 o 7 en el caso de progra- miento de una certificacin educativa.
mas de nivel CINE 3, se considera equivalente
a la conclusin del nivel, como lo es tambin Conclusin no exitosa (de un programa
la conclusin de cualquier programa terminal educativo): intento fallido de lograr los ob-
que cumpla los criterios de contenido, duracin jetivos predeterminados de aprendizaje de un
mnima (dos aos) y duracin acumulada para programa educativo, a pesar de haber asistido
el nivel respectivo; es decir, 8 aos a partir del o cursado todos sus componentes, incluyendo
inicio del nivel CINE 1 en el caso de programas exmenes finales (de haberlos). La conclusin
de nivel CINE 2, y 11 aos en el caso de pro- no exitosa supone que alguna evaluacin del
gramas de nivel CINE 3. logro de los objetivos de aprendizaje se ha
realizado, pero las destrezas, competencias o
Conclusin (de un programa educativo): conocimientos adquiridos por la persona eva-
participacin en todos los componentes de un luada se han considerado insuficientes.
Crdito: unidad relacionada a la conclusin exi- o establecer la conclusin total o parcial de un

tosa de cursos o mdulos y que es obtenida y nivel CINE determinado.
documentada durante y al final de un progra-
ma educativo. Los crditos expresan el volumen Duracin terica: perodo que toma impartir
de aprendizaje basado en la carga acadmica un programa educativo asumiendo participa-
que los estudiantes deben asumir para lograr cin continua a tiempo completo expresado en
los objetivos de aprendizaje esperados. aos acadmicos.
Curso: unidad de instruccin organizada como Duracin tpica: perodo que normalmente lleva a
una secuencia de actividades educativas en los estudiantes a finalizar exitosamente un progra-
torno a un campo especfico de educacin o ma educativo asumiendo participacin continua a
a una serie de campos relacionados. Tambin tiempo completo expresado en aos acadmicos.
se conoce como mdulo, unidad o asignatura.
Educacin: proceso mediante el cual las socieda-
Duracin acumulada: duracin terica total des transmiten en forma intencionada el acervo
de una secuencia de programas educativos. En de informacin, comprensin, conocimientos,
la CINE, la duracin acumulada contada a par- actitudes, valores, habilidades, competencias
tir del inicio de los niveles CINE 1, 3 o desde y comportamientos de una generacin a otra.
el inicio de la educacin superior se requiere, Comprende el uso de actividades de comunica-
frecuentemente, con el propsito de clasificar cin destinadas a producir aprendizaje.
un programa educativo.
Educacin basada en el trabajo: activi-
Duracin mnima: duracin terica mnima de dades educativas desarrolladas en el entorno
un programa educativo para propsitos de cla- laboral, generalmente en el contexto de progra-
sificar un programa en un nivel CINE especfico mas de educacin vocacional, que persiguen el
logro de objetivos de aprendizaje predetermi- pertenecen, que persigue mejorar sus certifica-
nados a travs de una instruccin de carcter ciones tcnicas o profesionales, perfeccionar
prctico, y la participacin en actividades labo- sus destrezas y enriquecer sus conocimientos,
rales realizadas bajo la orientacin de trabaja- preparndolas para finalizar un nivel de edu-
dores o capacitadores experimentados. cacin formal, adquirir conocimientos, habi-
lidades y competencias en un campo nuevo,
Educacin basada en escuelas o en centros o actualizar sus conocimientos en un campo
educativos postsecundarios no terciarios: determinado de estudio. Esta modalidad de
actividades educativas desarrolladas en institu- educacin tambin se conoce como educacin
ciones establecidas con el fin de formar a nios continua o de segunda oportunidad.
y adolescentes durante el perodo de la educa-
Educacin de segunda oportunidad: mo-
cin formal previa al ingreso al mercado laboral.
dalidad de educacin destinada a personas
Estos programas estn destinados a impartir ob-
que, por diversos motivos, nunca asistieron a
jetivos de aprendizaje predeterminados a travs
la escuela o la abandonaron antes de finalizar
de instruccin en el aula y puede incluir cursos
el nivel de educacin en el que estaban matri-
realizados en entornos especializados; por ejem-
culados, o que habiendo completado el nivel
plo, laboratorios de ciencia, salas de msica o desean postularse a un programa educativo u
informtica, gimnasios, etc.,, y trabajo en grupos ocupacin para el cual no se encuentran cua-
bajo la supervisin de uno o ms profesores. Los lificados. Los participantes suelen ser mayores
estudiantes suelen agruparse por grado, edad o que el grupo de edad que caractersticamente
nivel de habilidad. cursa programas en los distintos niveles de la
CINE (aunque no necesariamente adultos).
Educacin de adultos: modalidad de educa-
cin orientada especficamente a las personas Educacin formal: modalidad de educacin
definidas como adulto por la sociedad a la que institucionalizada, intencionada y planificada
por organizaciones pblicas y organismos pri- Educacin general: modalidad de educacin

vados acreditados que, en su conjunto, forman destinada a desarrollar conocimientos genera-
parte del sistema educativo formal del pas. Por les, capacidades y competencias de lectura, es-
consiguiente, los programas de educacin for- critura y la utilizacin de nmeros (numeracy en
mal son reconocidos por las autoridades nacio- ingls) del participante, a menudo con el fin de
nales pertinentes o instancias equivalentes, por prepararlo para continuar su educacin, ya sea
ejemplo, cualquier otra institucin que colabore
en el mismo nivel CINE o en uno ms avanza-
con las autoridades nacionales o subnacionales
do, o de sentar las bases para el aprendizaje
de educacin. La educacin formal comprende
a lo largo de la vida. Habitualmente, estos pro-
esencialmente la educacin previa al ingreso al
gramas se imparten en escuelas o en centros
mercado laboral. Con frecuencia, la educacin
vocacional, la educacin para necesidades educativos postsecundarios no terciarios. La
especiales y parte de la educacin de adultos educacin general incluye programas educati-
se reconocen como parte integral del sistema vos que preparan al estudiante para ingresar a
nacional de educacin formal. la educacin vocacional, aunque no para des-
empear una ocupacin u oficio determinado,
Educacin formal previa al ingreso al ni dan acceso directo a una certificacin perti-
mercado laboral: educacin formal impar- nente para el mercado laboral.
tida a las personas antes de ingresar al mer-
cado laboral, es decir, durante el perodo que Educacin no formal: modalidad de educa-
normalmente estaran estudiando a tiempo cin institucionalizada, intencionada y organi-
completo. Est orientada a personas definidas zada por un proveedor de educacin. La ca-
como nios, adolescentes y adultos jvenes por
racterstica que define la educacin no formal
la sociedad a la cual pertenecen. Tpicamen-
es que representa una alternativa o un comple-
te, se imparte en instituciones educativas y est
mento a la educacin formal de las personas
organizada como una trayectoria educativa
dentro del proceso de aprendizaje a lo largo
continua.
de la vida. Con frecuencia, se plantea como a potenciar sus capacidades y desarrollar com-
una forma de garantizar el derecho a la edu- petencias para la vida. Se caracteriza por ser
cacin para todos. Atiende a todos los grupos inclusiva, equitativa y solidaria, ya que tiene en
de edad aunque no est necesariamente estruc- cuenta la diversidad tnica, cultural y social, las
turada como una trayectoria continua. La edu- caractersticas geogrficas y socioeconmicas
cacin no formal puede ser corta en trminos del pas, y las necesidades educativas de los
de duracin y/o intensidad y habitualmente nios y las nias.
se imparte bajo la forma de cursos cortos, se-
minarios o talleres. En general, no conduce a Educacin para necesidades especiales:
certificaciones reconocidas por las autoridades educacin destinada a facilitar el aprendizaje
nacionales o subnacionales competentes como de personas que, por diversas razones, requie-
equivalentes a las otorgadas por la educacin ren apoyo adicional y mtodos pedaggicos
formal. En ocasiones no otorga certificacin adaptados para poder participar y cumplir los
alguna. La educacin no formal incluye progra- objetivos de aprendizaje de un programa edu-
mas que pueden contribuir a la alfabetizacin cativo. Dichas razones pueden incluir (si bien
de jvenes y adultos, a la educacin de los pueden haber otras) una discapacidad fsica,
nios no escolarizados, as como programas conductual, intelectual, emocional o social. Los
destinados a impartir habilidades bsicas para programas de educacin para necesidades es-
la vida, destrezas ocupacionales orientadas al peciales suelen implementar un currculo similar
desarrollo social o cultural. al ofrecido en el sistema paralelo de educacin
convencional. Sin embargo, las necesidades
Educacin para la primera infancia: pro- especficas de las personas se atienden a tra-
ceso continuo y permanente de interacciones y vs de la provisin de recursos especiales; por
relaciones sociales de calidad, oportunas y per- ejemplo, personal especialmente capacitado,
tinentes que posibilitan a los nios y a las nias equipamiento o espacios y, de ser pertinente,
modificaciones a los contenidos educativos u conjunto predeterminado de mdulos que el

objetivos de aprendizaje. Estos programas pue- estudiante debe completar, o bien, un nmero
den ser impartidos a estudiantes individuales de crditos que debe obtener. Una etapa de-
como parte del programa ya existente o bajo terminada tiene caractersticas nicas que la
la forma de clases separadas dentro de la mis- distinguen de otras etapas del mismo programa
ma escuela o en otras instituciones educativas. educativo y puede ser acreditada en forma in-
dividual mediante una certificacin intermedia.
Educacin regular: educacin formal previa
al ingreso al mercado laboral destinada a per- Evaluacin de resultados de aprendizaje:
sonas sin necesidades educativas especiales. evaluacin de los objetivos de aprendizaje lo-
grados por una persona a travs de diferentes
Educacin vocacional: educacin destinada
mtodos (pruebas o exmenes escritos, orales o
principalmente a impartir destrezas, conoci-
prcticos, proyectos o carpetas) durante un pro-
mientos y competencias prcticas, as como la
grama educativo o un vez finalizado el mismo.
comprensin necesaria para ejercer una ocu-
pacin u oficio determinado, o diversos tipos
Grado: etapa especfica de instruccin de la
de ocupaciones u oficios. La educacin voca-
educacin formal previa al ingreso al mercado
cional puede incluir un componente basado en
el trabajo (aprendizaje de oficios). La conclu- laboral, normalmente cubierta durante un ao
sin exitosa de estos programas otorga certifi- acadmico. Los estudiantes de un mismo grado
caciones pertinentes para el mercado laboral suelen tener una edad similar. Tambin se cono-
reconocidas por la autoridad nacional compe- ce como clase, cohorte o ao.
tente y/o el mercado.
Graduacin (de un programa educativo):
Etapa: subnivel de un programa educativo defi- la conclusin exitosa de un programa educativo.
nido en trminos de su duracin terica, o un Cabe sealar que es factible que un graduado
tenga ms de una graduacin (incluso durante Logro educativo: se refiere al nivel CINE ms
el mismo ao acadmico) si estuvo matriculado alto que una persona ha concluido exitosamente.
en dos o ms programas simultneamente y los Normalmente, este nivel se mide respecto al pro-
termin exitosamente. grama ms avanzado concluido que regularmen-
te otorga una certificacin reconocida. Las cer-
Graduado de un programa educativo: tificaciones intermedias se clasifican en un nivel
persona que ha finalizado exitosamente un pro- inferior al que corresponde al programa.
grama educativo.
Matrcula: Individuos registrados oficialmente
Ingreso: acto de comenzar a participar en un ni- en un programa educativo determinado, o en
vel educativo, o conjunto de niveles, programas, una etapa o mdulo asociado con este, inde-
etapas o mdulos asociados con dichos niveles. pendientemente de la edad.
Institucin educativa: institucin establecida Mdulo: curso, o parte de un curso, en el con-

con el fin de proporcionar educacin, tales texto de un programa modular. El mdulo se
como escuelas, centros educativos postsecun- pude cursar en forma individual o en combina-
darios, universidades o centros de capacitacin con otros mdulos disponibles.
cin o formacin. Normalmente, est acredita-
da o autorizada por las autoridades nacionales Objetivos de aprendizaje: descripcin de
competentes o entidades equivalentes. Su fun- los resultados de aprendizaje que el participante
cionamiento tambin puede estar a cargo de debe lograr tras la conclusin de una actividad
organizaciones privadas como organizaciones educativa o de aprendizaje. Estos comprenden
religiosas, grupos especiales de inters, o em- el mejoramiento de conocimientos, competencias
presas privadas dedicadas a la educacin y y destrezas dentro de un contexto personal, c-
capacitacin, tanto con o sin fines de lucro. vico, social o laboral. Normalmente, los objetivos
de aprendizaje estn relacionados al propsito de curso ocasional; estos programas destinan el

preparar a la persona para seguir estudios ms 50 % del tiempo o ms a la porcin relaciona-
avanzados o desempear una ocupacin u oficio da con la dimensin laboral.
especfico (o un tipo de ocupaciones u oficios).
Programa educativo: conjunto o secuencia
Participacin: accin de cursar o asistir a un de actividades educativas coherentes dise-
programa educativo, etapa o mdulo asociado adas y organizadas para lograr un objetivo
con este. predeterminado de aprendizaje o realizar un
conjunto especifico de tareas educativas a lo
Participante: persona que asiste o cursa un largo de un periodo sostenido. Dentro de un
programa educativo, etapa o mdulo asociado programa educativo, las actividades pueden
con este. estar estructuradas en torno a subcomponentes
que se conocen por distintos nombres en los
Primer ttulo: diploma otorgado tras la con- pases, tales como: cursos, mdulos, unidades
clusin exitosa de un programa educativo de o asignaturas. Un programa puede estar orga-
nivel CINE 6 o 7 que no exige la conclusin nizado en base a componentes no habitualmen-
previa de otro ttulo de nivel CINE 6 para te considerados cursos, unidades o mdulos;
ingresar al programa. por ejemplo, actividades ldicas, prcticas o
pasantas laborales, proyectos de investigacin
Programas de sistema dual: programas y preparacin de disertaciones.
educativos que combinan el trabajo en escue-
las o en centros educativos postsecundarios no Programas modulares: programas educa-
terciarios con el trabajo en empresas. Si bien tivos que dan al estudiante flexibilidad al
ambos componentes son significativos; es decir, momento de organizar el contenido de su
son bastantes extensos que una pasanta o un educacin permitindole combinar distin-
tos cursos o mdulos. Por consiguiente, los Segundo o siguiente ttulo: diploma otorga-
programas modulares suelen no tener una se- do tras la conclusin exitosa de un programa edu-
cuencia claramente definida. cativo de nivel CINE 6 o 7, que requiere la previa
conclusin de un programa de nivel CINE 6 o 7
Proveedor de educacin: organizacin que para ingresar al programa correspondiente.
tiene por finalidad principal o secundaria la
provisin de educacin. Puede ser una institu- Ttulo: certificacin otorgada tras la conclusin
cin de educacin pblica, una empresa pri- exitosa de determinados programas de educa-
vada, una organizacin no gubernamental o cin superior (tradicionalmente impartidos en
un organismo pblico no relacionado con la universidades e instituciones equivalentes).
educacin.
Validacin de los resultados de apren-
Resultados (de aprendizaje): totalidad de dizaje: evaluacin de los objetivos de apren-
la informacin, conocimientos, comprensin, dizaje logrados por una persona a travs de
actitudes, valores, destrezas, competencias o diferentes mtodos (pruebas o exmenes es-
comportamientos que se espera que una per- critos, orales o prcticos, proyectos o carpe-
sona domine tras la conclusin exitosa de un tas) sin asumir participacin en un programa
programa educativo. educativo.
8. ANEXOS
A. SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO Y CINE 2011 A.C.
CINE 8 DOCTORADO O EQUIVALENTE Educacin superior
CINE 7 ESPECIALIZACIN, MAESTRA O EQUIVALENTE
CINE 6 UNIVERSITARIO O EQUIVALENTE
CINE 5 EDUCACIN TCNICA PROFESIONAL O TECNOLGICA
CINE 4 EDUCACIN POSTSECUNDARIA NO SUPERIOR Educacin postsecundaria no superior

EDUCACION PARA EL TRABAJO
Y DESARROLLO HUMANO
CINE 3 EDUCACIN MEDIA O SECUNDARIA ALTA 16 11 Educacin Media
15 10
CINE 9
CINE 2 EDUCACIN BSICA SECUNDARIA O SECUNDARIA 14 9 Educacin Bsica

BAJA 13 8 Secundaria
12 7
11 6
AOS OBLIGATORIOS
CINE 1 EDUCACIN BSICA PRIMARIA 10 5 Educacin Bsica Primaria
9 4
8 3
7 2
6 1
CINE 0 EDUCACIN PREESCOLAR 5 0 Transicin Educacin
PREESCOLAR
EDUCACIN
4 Jardn para la
primera
3 Prejardn
infancia
EDUCACIN INICIAL 2
Fuente: Elaboracin propia con base en sistema nacional de indicadores educativos para Edad terica
los niveles de preescolar, bsica y media en Colombia. MEN. 2013.
B. TRAYECTORIA CINE 2011 A.C. EDUCACIN FORMAL

C. CAMPOS DE EDUCACIN
Los Campos de la Educacin de la CINE 2011 son los que se presentan a continuacin:
Campo amplio Campo especfico Campo detallado

00 Programas y 001 Programas y 0011 Programas y
certificaciones certificaciones bsicos certificaciones bsicas
genricos 002 Alfabetizacin y 0021 Alfabetizacin y
aritmtica aritmtica elemental
003 Competencias 0031 Competencias
personales y desarrollo personales y desarrollo
01 Educacin 011 Educacin 0111 Ciencias de la
educacin
0112 Formacin para
docentes de educacin
pre-primaria
0113 Formacin para
docentes sin asignatura
de especializacin
0114 Formacin para
docentes con asignatura
de especializacin
02 Artes y humanidades 021 Artes 0211 Tcnicas audiovisuales y
produccin para medios
de comunicacin

02 Artes y humanidades 021 Artes 0212 Diseo industrial, de
modas e interiores
0213 Bellas artes
0214 Artesanas
0215 Msica y artes escnicas
022 Humanidades (excepto 0221 Religin y teologa
idiomas) 0222 Historia y arqueologa
0223 Filosofa y tica
023 Idiomas 0231 Adquisicin de lenguaje
0232 Literatura y lingstica
03 Ciencias sociales, 031 Ciencias sociales y del 0311 Economa
periodismo e comportamiento 0312 Ciencias polticas y
informacin educacin cvica
0313 Psicologa
0314 Sociologa y estudios
culturales
032 Periodismo e 0321 Periodismo y reportajes
informacin 0322 Bibliotecologa,
informacin y archivologa
04 Administracin de 041 Educacin comercial y 0411 Contabilidad e

empresas y derecho administracin impuestos

04 Administracin de 041 Educacin comercial y 0412 Gestin financiera,
empresas y derecho administracin administracin bancaria
y seguros
0413 Gestin y administracin
0414 Mercadotecnia y publicidad
0415 Secretariado y trabajo
de oficina
0416 Ventas al por mayor y al
por menor
0417 Competencias laborales
042 Derecho 0421 Derecho
05 Ciencias naturales, 051 Ciencias biolgicas y 0511 Biologa
matemticas y afines 0512 Bioqumica
estadstica
052 Medio ambiente 0521 Ciencias del medio
ambiente
0522 Medio ambiente natural
y vida silvestre
053 Ciencias fsicas 0531 Qumica
0532 Ciencias de la tierra
0533 Fsica
054 Matemticas y 0541 Matemticas
estadstica
0542 Estadstica

06 Tecnologas de la 061 Tecnologas de la 0611 Uso de computadores
informacin y la informacin y la 0612 Diseo y administracin de
comunicacin (TIC) comunicacin (TIC) redes y bases de datos
0613 Desarrollo y anlisis de
software y aplicaciones
07 Ingeniera, industria 071 Ingeniera y profesiones 0711 Ingeniera y procesos
y construccin afines qumicos
0712 Tecnologa de proteccin
del medio ambiente
0713 Electricidad y energa
0714 Electrnica y automatizacin
0715 Mecnica y profesiones
afines a la metalistera
0716 Vehculos, barcos y
aeronaves motorizadas
072 Industria y produccin 0721 Procesamiento de
alimentos
0722 Materiales (vidrio,
papel, plstico y
madera)
0723 Productos textiles (ropa,
calzado y artculos de cuero)
0724 Minera y extraccin

07 Ingeniera, industria 073 Arquitectura y 0731 Arquitectura y urbanismo
y construccin construccin 0732 Construccin e ingeniera
civil
08 Agricultura, 081 Agricultura 0811 Produccin agrcola y
silvicultura, pesca y ganadera
veterinaria 0812 Horticultura
082 Silvicultura 0821 Silvicultura
083 Pesca 0831 Pesca
084 Veterinaria 0841 Veterinaria
09 Salud y bienestar 091 Salud 0911 Odontologa
0912 Medicina
0913 Enfermera y partera
0914 Tecnologa de
diagnstico y tratamiento
mdico
0915 Terapia y rehabilitacin
0916 Farmacia
0917 Medicina y terapia
tradicional y
complementaria

09 Salud y bienestar 092 Bienestar 0921 Asistencia a adultos
mayores y discapacitados
0922 Asistencia a la infancia
y servicios para jvenes
0923 Trabajo social y
orientacin
10 Servicios 101 Servicios personales 1011 Servicios domsticos
1012 Peluquera y tratamientos
de belleza
1013 Hotelera, restaurantes y
servicios de banquetes
1014 Deportes
1015 Viajes, turismo y
actividades recreativas
102 Servicios de higiene y 1021 Saneamiento de la
salud ocupacional comunidad
1022 Salud y proteccin
laboral
103 Servicios de proteccin 1031 Educacin militar y de
defensa
1032 Proteccin de las personas
y de la propiedad
104 Servicios de transporte 1041 Servicios de transporte
NOTAS
NOTAS
ISBN: 978-958-624-103-8

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CLASIFICACIN

Direccin de Regulacin, Planeacin,

Previo a la presentacin de la adaptacin para La Constitucin Poltica de 1991 define el servicio

Los principios fundamentales del sistema educa-

En este contexto, el Departamento Administrativo

Un estructurante de la atencin integral cuyo

1 Las modalidades fueron definidas en el marco de la Comisin Intersectorial de Primera Infancia.

Se desarrolla en encuentros educativos grupales Desarrollo. Estas acciones responden de manera

Especiales Integrados (CLEI). En esta categora se Bsica Primaria

Bsica Secundaria Telesecundaria o Secundaria Activa: atiende

varias estrategias con el uso la de T.V. educativa, Educacin para adultos

bachillerato bsico acorde con lo establecido en el

Bachillerato Pacicultor: atiende a partir de 3.3. Educacin superior

Universitaria: se caracteriza por su amplio Maestras: programas que buscan ampliar y

Todas las instituciones de Educacin Superior

3.4. Educacin para el trabajo La educacin para el trabajo y el desarrollo hu-

Programas de formacin acadmica comprensin del mbito social y ambiental, y

4. CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA

Sostenible: la experiencia de aprendizaje (iii)La validacin de conocimientos, destrezas y

La educacin no formal, al igual que la formal perfecciona las competencias adquiridas

adecuadamente validada en el sistema formal Niveles

Nivel CINE 1 Educacin bsica primaria: Nivel CINE 7 Especializacin, maestra

Nivel CINE 6 Universitario o equivalente: Las dimensiones complementarias definen las

Mientras no se desarrollen definiciones de educacin

Para el Nivel 1 la categora es 0 no se - Categora 5: Orientacin Vocacional

Codificacin CINE 2011 A.C. Programas de Educacin Formal

Nivel Categoras / Orientacin

Nivel Categoras / Orientacin

Programas de Educacin para el Trabajo El 1 hace referencia a programas de Educa-

Codificacin CINE 2011 A.C. Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano

NIVEL 0 preescolar, y los atendidos en establecimientos

La Educacin Preescolar4, a travs de experien- viven. Como espacio social y pedaggico, se

4 De acuerdo a lo estipulado en el artculo 15 de la Ley General de Educacin.

Las propiedades educativas de la educacin ser intencionadas no tienen la estructura de un

Criterios subsidiarios Tcnicos laborales en reas de la pedagoga

El requisito de certificaciones pedaggicas del

Este nivel excluye: sistema educativo en donde empieza la instruc-

el nivel CINE 2 (bsica secundaria o educacin Criterios subsidiarios

Los programas de nivel CINE 2 suelen aplicar

b. Requisitos de ingreso c. Relacin con la educacin obligatoria

c. Duracin o intensidad del programa 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS

Este nivel incluye:

El nivel CINE 3 comienza despus de 10 aos Criterios subsidiarios

a. Orientacin del programa Este nivel incluye:

NIVEL 4 CINE 3 pueden optar por mejorar su nivel de cer-

2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN ser mucho ms avanzados que los programas

b. Complejidad del contenido Criterios subsidiarios

a. Orientacin del programa Programas para bachilleres normalistas, de-

b. Acceso a programas de un nivel CINE ms avanzado Este nivel excluye:

identificar la lnea divisoria entre la educacin Este nivel excluye:

nes de educacin superior. La instruccin suele 2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN

a. Orientacin del programa

En este nivel, la instruccin suele ser impartida

personal docente que normalmente debe cum- Criterios principales

a. Orientacin del programa Este nivel incluye:

equivalente a programas ya clasificados en el con calidad de publicacin) que representa una

nas instituciones de educacin superior exigen Criterios subsidiarios

c. Duracin mnima del programa

2. CRITERIOS DE CLASIFICACIN 3. DIMENSIONES COMPLEMENTARIAS

Criterios principales Prerrequisito acadmico de ingreso

91 Programas de Educacin para el trabajo y

Congreso de la Repblica. (25 de abril de 2008). UNESCO. (2013). Clasificacin Internacional

Aprendizaje: adquisicin de conocimientos, Aprendizaje informal: modalidades de

Certificacin (de educacin) no formal: