HIERARQUIA DOS TRATADOS E CONVENES PARA O STF

Antes de falarmos sobre a formao dos tratados internacionais, torna-se

necessrio a demonstrao de algumas consideraes, no que diz respeito ao
entendimento do direito internacional quanto ao direito interno. Isto devido ao
fato da extrema importncia que tem o tema, sendo este palco de intensos
debates.

Com a relao entre os tratados internacionais e o ordenamento jurdico

interno, existem 2 teorias, a teoria dualista e a monista. Para os que adotam a
teoria dualista, o direito internacional e o direito interno dos Estado so sistemas
rigorosamente independentes bem como distintos, sendo assim a validade
jurdica de uma norma interna no precisa estar em sintonia com as normas
internacionais.

Quanto ideia monista, est se divide em monismo de Kelsen, que defende

que um dia seja instaurada a ordem una e o monismo da linha nacionalista, que
d especial ateno soberania de cada Estado e descentralizao da
sociedade internacional, procurando sempre invocar a supremacia
constitucional sobre toda e qualquer norma.

O art. 5, 2 da CF/88 adotou o sistema da incorporao automtica dos

tratados internacionais de direitos humanos, de acordo com teoria monista.
Porm, a tese da hierarquia dos tratados internacionais somente foi aceita pelo
STF quando o mesmo se apreciou um RE envolvendo a priso civil de um
depositrio infiel. Essa deciso foi inovou bastante, diante por que a CF/88
afirma de forma expressa 2 maneiras em que se daria a priso civil por dvidas,
sendo a primeira em caso de o indivduo dever penso alimentcia e segundo
caso do depositrio infiel. Nesse entrave ouve a prevalncia do Pacto de So
Jos da Costa Rica, tendo em vista que dispunha no caso em tela, sobre um
direito humano fundamental basilar que a liberdade.

Importante no olvidar que o instrumento internacional que serviu de

paradigma para o julgamento supramencionado trata-se do Pacto de So Jos
da Costa Rica, que veda qualquer priso civil por dvidas, salvo a do devedor de
alimentos. Na ocasio, fora defendida uma hierarquia de supralegal idade para
os tratados internacionais sobre direitos humanos aprovados pelo procedimento
ordinrio.

Nesse caso, o efeito mais relevante desse julgado que cabe destacar, que
o ordenamento jurdico brasileiro passou a admitir somente uma forma de priso
civil por dvidas qual seja a do devedor de penso alimentcia.
 Sob esse prisma, os tratados internacionais no ordenamento jurdico brasileiro
passaram a ter trs hierarquias que cumprem ser diferenciadas: a) os tratados e
convenes internacionais sobre direitos humanos, que forem aprovados em
ambas as Casas do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

J os tratados internacionais de direitos humanos aprovados pelo

procedimento ordinrio tero o status de supralegal. No que tange aos tratados
internacionais que no versarem sobre direitos humanos sero equivalentes s
leis ordinrias.

Uma consequncia de ordem prtica e de importncia salutar consiste no fato

de que os tratados internacionais sobre direitos humanos que tenham sido
aprovados por esse qurum dificultoso, serviro de parmetro de controle de
constitucionalidade. Isso significa que, caso uma lei ordinria divirja desse
tratado internacional a mesma ser reputada como inconstitucional.

Mas a grande questo que se mostra de extrema importncia consiste no

seguinte questionamento: caso um tratado internacional que verse sobre direitos
humanos seja colidente com uma clusula ptrea da Constituio, de qual norma
dever haver prevalncia?

Uma resposta a esse questionamento est na verificao da possibilidade ou

no da tangibilidade do dispositivo. Ento qualquer tratado internacional que vise
abolir clusula ptrea jamais prevalecera, sendo tido como inconstitucional.