e-cadernos ces

02 | 2008
Novos mapas para as cincias sociais e humanas

O conflito social e a construo da cidadania no

espao urbano

Andr Carmo and Ana Estevens

Publisher
Centro de Estudos Sociais da Universidade
de Coimbra
Electronic version
URL: http://eces.revues.org/1441
DOI: 10.4000/eces.1441
ISSN: 1647-0737

Electronic reference
Andr Carmo e Ana Estevens, O conflito social e a construo da cidadania no espao urbano , e-
cadernos ces [Online], 02 | 2008, colocado online no dia 01 Dezembro 2008, consultado a 30 Setembro
2016. URL : http://eces.revues.org/1441 ; DOI : 10.4000/eces.1441

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 O conflito social e a construo da cidadania no espao urbano 1

O conflito social e a construo da

cidadania no espao urbano
Andr Carmo and Ana Estevens

1. Introduo
1 Algumas transformaes ocorridas nos ltimos vinte anos tm vindo a modificar
significativamente os espaos urbanos contemporneos. De facto, um breve olhar sobre as
cidades de hoje revela paisagens urbanas que contrastam fortemente com aquelas que
existiam anteriormente. A sua eroso deu lugar a novas especialidades, novas
concepes do que (e do que dever ser) o espao urbano e, consequentemente, novas
formas de o apropriar e experienciar, de o viver. Nesse sentido, considera-se pertinente a
reflexo sobre os impactos scio espaciais decorrentes de algumas das dinmicas
introduzidas por essas transformaes, nomeadamente, as dinmicas de privatizao e
mercadorizao.
2 Tomando como referencial trs conceitos chave, designadamente, espao pblico, conflito
e cidadania, pretende-se explorar a forma como estes se articulam nos novos espaos
urbanos. Concretizando, espao pblico o conjunto de espaos urbanos que assumem
particular importncia na circulao, de pessoas, bens e/ou mercadorias, ideias ou
utopias, e na comunicao estabelecida atravs de encontros, conversas e discusses,
tanto formais como informais. Salientam-se assim as ideias de abertura a diferentes
possibilidades, de inequvoca democraticidade e de interaco social, que o espao pblico
oferece. Palco das mais variadas disputas polticas e sociais, o espao pblico encerra em
si um imenso potencial enquanto espao de liberdade e tolerncia. Como defende
Merrifield (1996: 69),
os espaos pblicos nas cidades tm sido, desde sempre, local de encontros,
protestos e reivindicaes. Simbolizam a solidariedade e a experincia colectivas,
so lugares onde a luta poltica e a dissonncia so experienciadas. Historicamente
as pessoas sempre se juntaram para discutir e para se manifestarem nos espaos

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pblicos urbanos, invariavelmente procurando a sua reapropriao e a

reconstruo da sociedade sua imagem.
3 Posto de outra forma, menos abstracta, o espao pblico o conjunto das ruas, praas e
largos, memoriais, mercados, feiras e espaos verdes existentes nas reas urbanas (Alves,
2003). Assim, indiscutvel a importncia fulcral que o espao pblico, pela versatilidade
e plasticidade, tem para a vitalidade de qualquer cidade.
4 Conflito um produto da interaco entre duas ou mais partes em situao de
competio. Geralmente o conceito de conflito aparece associado a aspectos negativos de
violncia, de terror, de conflitos tnicos e religiosos, de guerras, de desordem, de
protestos. No entanto, a existncia de conflito pode potenciar maior participao, coeso
social e inovao ao nvel das relaes sociais e espaciais dos comportamentos e das
prticas. A existncia de conflito favorece o dilogo e a discusso e assim, a fruio do
espao pblico e de uma cidadania plena.
5 Por cidadania, entende-se o conjunto de direitos cvicos, polticos, sociais e culturais
adscritos aos cidados num determinado contexto histrico e geogrfico. Partindo da
teorizao desenvolvida por T. H. Marshall (1950), que defendia que a cidadania encerrava
trs dimenses fundamentais (cvica, poltica e social), diversos autores (Elliot, 2001;
Pakulsky, 1997; Turner, 1997, 2002) defenderam a necessidade de incorporar uma
dimenso adicional capaz de captar a crescente heterogeneidade e pluralidade das
sociedades contemporneas. Nesse sentido, a dimenso cultural constitui um incremento
fundamental e de grande utilidade analtica.
6 Este trabalho encontra-se estruturado em torno de cinco pontos. No primeiro, damos
conta de algumas transformaes contemporneas do espao urbano. Comeam por
descrever-se sinteticamente os processos de neoliberalismo e crtica dos ideais da
modernidade para, de seguida, analisar a sua transferncia para o espao. No segundo
ponto, apresentamos com maior detalhe os espaos a que nos referimos. Parques
temticos, frentes de gua reabilitadas, espaos produzidos no contexto da realizao de
eventos como os Jogos Olmpicos ou ainda centros comerciais so usados para ilustrar os
mecanismos apresentados. No terceiro ponto, apresentamos uma anlise crtica da
produo e da utilizao dos espaos urbanos contemporneos. Comea-se por questionar
o modo como as novas formas de espao urbano so produzidas, os mecanismos de
produo e os objectivos que lhes esto subjacentes. Depois, analisa-se a forma como esses
espaos so utilizados e tambm os problemas que decorrem dessas formas de utilizao.
Por fim, tenta-se compreender como que produo e utilizao influenciam a existncia,
ou no, de conflito e de cidadania no espao urbano. No quarto ponto, tentam ilustrar-se
brevemente as dinmicas apresentadas recorrendo a um tipo de espao mais comum e
marcante da paisagem urbana contempornea os centros comerciais. Por ltimo, no
quinto ponto, apresentam-se algumas concluses.

2. As transformaes contemporneas do espao

urbano
7 Este ponto encontra-se dividido em duas partes. Na primeira explora-se detalhadamente
um conjunto de processos modificadores das sociedades contemporneas para
compreender as transformaes espaciais nas cidades actuais. Na segunda descrevem-se
sinteticamente as dinmicas decorrentes desses processos que se tm vindo a inscrever

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no espao urbano e que, por esse motivo, maior importncia adquirem na anlise das
relaes scio espaciais da actualidade.
8 Nas ltimas dcadas, mais concretamente a partir dos anos 80, tm ocorrido mltiplas
transformaes, que tm sido responsveis por alteraes mais ou menos amplas nas mais
variadas esferas da vida. Numa escala relativamente ampla e abstracta, Stevenson (2001)
refere os processos de ps-modernizao cultural e globalizao poltica e econmica
como as modificaes mais importantes. Numa anlise mais fina, refere a crise do
Estado Providncia nas sociedades ocidentais, um crescente questionamento do
neoliberalismo, enquanto sistema econmico, e da social-democracia, enquanto sistema
poltico, e o desenvolvimento do capitalismo informacional.
9 Num esforo de sistematizao e sntese de todos estes aspectos optou-se por distinguir
duas transformaes de grande amplitude que influenciaram e continuam a influenciar a
produo e a utilizao do espao urbano: i) o aparecimento de um novo projecto poltico-
econmico hegemnico o neoliberalismo; ii) e o aparecimento de uma forte crtica aos
ideais iluministas da modernidade. O neoliberalismo, caracteriza- se por enfatizar a
liberdade de aco individual, o livre funcionamento do mercado e o direito
propriedade, enquadrados pelo ideal do laissez-faire. A sua lgica de funcionamento
baseia-se essencialmente na maximizao da eficincia econmica e no incremento da
competitividade. Apesar das inmeras contradies entre a teoria neoliberal e a sua
aplicao concreta podem-se destacar um conjunto de factores relevantes quando se
pensa nas relaes entre o neoliberalismo e a vida social, isto , nas diferentes formas
como o neoliberalismo comprime e subordina a vida social. Remete para a
desresponsabilizao cada vez maior do papel do Estado enquanto garante de diferentes
formas de proteco social institucionalizada; ii) Subordination as privatizing the
social, ou seja, o controlo de recursos que anteriormente eram postos ao servio do
colectivo, com o objectivo de produzir lucro ou criao de novas oportunidades para a
acumulao do capital; iii) Subordination as subjugating the social, significando a
subjugao das polticas pblicas s exigncias de economias nacionais que competem
num sistema global cada vez mais competitivo e feroz; iv) Subordination as
domesticating the social, no sentido em que os custos da reproduo passam a ser
assegurados pela famlia; v) Subordination as narrowing the social, pois a abrangncia
das polticas de proviso social cada vez menor; vi) Subordination as functionalizing
the social, na medida em que as instituies estatais se transformaram no sentido de
agilizar a disponibilidade de trabalhadores para suprir o mercado; vii) Subordination as
economizing the social, referente disseminao de um discurso oriundo da economia,
da gesto e do mundo empresarial, por toda a sociedade; viii) Subordination as
fiscalizing the social, porque as polticas pblicas tm vindo a ser reformuladas para
melhor se adequarem ao funcionamento dos sistemas fiscais nacionais e internacionais;
ix) Subordination as reinventing governance, pois a funo governativa do Estado tem
vindo a ser reformulada incorporando novas formas de pensar e agir. De facto, este
conjunto bastante alargado de transformaes revelador da amplitude e da
profundidade que o projecto neoliberal tem vindo a ser capaz de imprimir nas sociedades
que o experienciam.
10 A forte crtica aos ideais iluministas da modernidade consubstancia-se no aparecimento
de correntes filosficas, artsticas, cientficas e culturais que lhes detectam as fraquezas
apontando um conjunto de caminhos alternativos (ver Benhabib, 1992; Graham, 1988;
Jameson, 1991; King, 2003; Ryan, 2004). De entre as semelhanas existentes entre elas

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contam-se um sentimento de revolta contra a racionalidade intrnseca ao pensamento

modernista e uma atitude de incredulidade perante a sua suposta universalidade
(Anderson, 1998). Rejeita-se, assim, a existncia de um centro bem definido em torno do
qual se constri o conhecimento que temos do mundo (Cloke et al., 1991), tal como da
pretensa neutralidade que assiste a produo do conhecimento cientfico.
Aparentemente, existe maior sensibilidade perante a diferena, valorizando-se a
heterogeneidade, a desordem, aquilo que nico e singular, reconhecendo-se tambm
que todo o conhecimento depende das condies contextuais sob as quais ele produzido.
Neste sentido, parece que foi a exploso do modernismo, que assim se pulverizou,
tornando-se muitas outras coisas, que tornou possvel o aparecimento de outras vozes, de
outros outros, que outrora se encontravam comprimidos sob o seu peso imenso.
Referindo- se exclusivamente ao ps-modernismo, mas podendo estender-se a outras
correntes de pensamento, Harvey (1990: 48) assinala que a ideia que todos os grupos tm
direito a fazer-se ouvir, na sua prpria voz, e que esta voz aceite como autntica e
legtima essencial para a pluralidade ps-moderna. ento possvel afirmar que as
transformaes operadas pelo neoliberalismo, como grande projecto poltico- econmico
hegemnico e o desenvolvimento de novos paradigmas que contrapem os pressupostos
da modernidade, num contexto em que a globalizao, na sua acepo mais lata, e que
entra pelos olhos dentro, possibilitam como reaco o surgimento de novas formas de
olhar e conceber o espao que gravitam em torno das dimenses econmica e cultural.
11 O aparecimento de novas dinmicas, associadas a determinados espaos, sintomtico de
que as transformaes anteriormente descritas no s se processam a um nvel relacional
abstracto como tambm possuem uma materialidade concreta. O ponto seguinte ir
debruar-se sobre esta questo, sendo que aqui se pretende apenas descrever algumas das
dinmicas mais importantes a um nvel mais abstracto.
12 No quadro daquilo que alguns autores (Barata Salgueiro, 1998; Hall, 2006; Knox e Pinch,
2006; Mendes, 2001/02) tm vindo a designar por cidade ps-moderna, emergem duas
dinmicas fortemente inter-relacionadas que marcam as paisagens urbanas
contemporneas. Primeiro, a crescente tendncia para a privatizao do espao pblico
urbano. Intrinsecamente relacionada com esta lgica encontra-se a crescente vigilncia e
securitizao a que esto sujeitos os espaos urbanos. Cada vez mais se privilegia a
produo de espaos de grande conformidade, nos quais os comportamentos e a sua
utilizao so tendencialmente homogeneizados segundo regras previamente definidas.
Segundo, numa lgica de crescente mercadorizao do espao urbano, assiste-se a um
conjunto de processos que visam torn-lo mais atractivo atravs da valorizao de
aspectos relacionados com a esttica, os valores simblicos, o consumo e os estilos de
vida, isto , do apelo a formas hedonistas de experienciar o lazer e a prpria vida. Neste
sentido, o marketing urbano tem vindo a assumir um papel cada vez mais importante nas
estratgias de desenvolvimento estratgico das cidades, bem como operaes bastante
diversificadas que visam reabilitar espaos considerados obsoletos.
13 Parafraseando Low (1999), pode-se dizer que se assiste crescente interpenetrao entre
dois tipos de dinmicas espaciais: uma, rpida e efmera ps moderna, outra, slida e
inflexvel - fortaleza. Desta relao, resultam especialidades em que coexistem de forma
tensa as duas lgicas. Por um lado, enfatizam-se valores como a pluralidade, a diferena, o
festivo e o ldico. Por outro, restringem-se as liberdades, aprisionam-se os espaos e
vigiam-se os comportamentos e as prticas sociais.

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14 Estas dinmicas espaciais urbanas originam espaos que artificializam, e por vezes
exageram/ caricaturizam os aspectos da realidade que mais eficazmente servem os seus
propsitos. A escolha de determinados temas que se tornam as suas imagens de marca
ilustra bem este mecanismo de construo de micro narrativas e de significados
simblicos. Por outro lado, tendem tambm a ser concebidos, de uma forma que promove
uma grande homogeneidade interna, no que aos seus utilizadores diz respeito. Deste
modo, criam-se espacialidades a-conflituosas, nas quais as nicas actividades encorajadas
so o consumo e o lazer, actividades levadas a cabo de forma desligada da realidade.
Numa perspectiva semelhante, Cachinho (2005: 324) defende que a sociedade
contempornea se caracteriza
por uma manifesta perda de empenhamento dos indivduos pelas grandes causas do
foro colectivo ou at mesmo pelos grandes projectos singulares [] Esta tendncia
para as vivncias superficiais e mais descomprometidas observa-se em todos os
quadrantes da vida.
15 Quase como se de uma pandemia se tratasse, uma forma de anomia tem varrido quase
todas as esferas da vida social das sociedades contemporneas. Estes espaos, ao (re)
produzirem determinados padres de apropriao e utilizao, contribuem para a criao
de situaes de polarizao socio-espacial que influenciam necessariamente a construo
e a fruio da cidadania. Por um lado, a sua produo obedece a princpios orientados
para o mercado, decorrentes de uma leitura neoliberal das necessidades humanas. Por
outro, no que concerne sua utilizao, observa-se uma filtragem ou seleco de
acordo com um conjunto de premissas nele inscritas aquando da sua produo. Os nicos
encontros permitidos so aqueles entre os sujeitos atomizados e os smbolos que os
atraem. Assim, estes espaos celebram as preferncias de determinadas classes em
detrimento doutras que se vem remetidas para uma posio marginal.
16 Importa ento fazer a crtica deste tipo de espaos, dos seus processos de produo e
formas de utilizao. Do modo como abstraem os sujeitos da conflitualidade que marca o
espao pblico e onde a cidadania era incessantemente (re) construda. Porm, antes
disso, necessrio analisar mais detalhadamente alguns dos espaos que aqui foram
referidos.

3. De que espaos se fala?

17 Para melhor se compreender a produo e reproduo dos espaos urbanos de que se
pretende falar neste ponto importante relembrar algumas caractersticas dos processos
anteriormente analisados. No ponto anterior, foi dada especial ateno a caractersticas
como a maximizao da eficincia econmica, o incremento da competitividade, as novas
formas de olhar e conceber o espao, o aparecimento de novas dinmicas scio espaciais,
ou seja, o incremento de uma viso neoliberal do espao. De um modo especfico, pode-se
dizer que as tendncias recentes de produo do espao urbano apontam para a sua
homogeneizao, tematizao e projeco imagem de uma cidade que se pretende cada
vez mais competitiva.
18 Como foi dito anteriormente, o conceito de espao pblico tem como base a sua
acessibilidade a todos, a liberdade de circulao de qualquer indivduo, em oposio ao
espao de acesso controlado e reservado a um pblico especfico. Contudo, a cidade
contempornea associada s transformaes atrs enunciadas, tem modificado a
potencialidade do espao pblico para representar um lugar de encontro e privilegiado

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para a inovao social, cultural e simblica. Muitos falam da crise do espao pblico em
que a cena pblica meditica tende a substituir cada vez mais a cena pblica urbana e a
simblica a transformar-se em espectculo (apud Castro, 2002: 58).
19 Perante este esvaziamento poltico do conceito de espao pblico, os modelos de
desenvolvimento urbano caractersticos do neoliberalismo geram produtos urbanos em
enclaves temticos mercantilizados (de lazer, de comrcio, empresariais, tecnolgicos,
etc.) (Borja, 2005: 19). Harvey (2005: 34) refere que com a globalizao da economia as
cidades passam a ser encaradas como empresas, incorporando processos (divises de
trabalho, de funes, de estilos de vida e de valores), onde a produo dos ambientes
construdos, do espao, passa a ser relacionada com temporalidades diferentes. Neste
contexto, o planeamento urbano ganha especial destaque, visto que, de uma forma geral,
pode ser definido como um conjunto de regras para exercer o controlo sobre a produo,
o uso e o futuro do espao. Para alm de definir a materialidade das construes, define
tambm um conjunto de comportamentos privados e pblicos, individuais e colectivos.
Criam-se, assim, espaos modelados luz dos valores dominantes e como refere Castells
(1972) uma prtica poltica de classe.
20 Aos exemplos de produo de espaos urbanos segundo o modelo neoliberal apresentado,
associam-se tambm alguns processos de reabilitao (reproduo) urbana. Estes
processos conduzem sempre a uma valorizao do espao. No entanto, h componentes
que so muitas vezes esquecidas, no conduzindo recuperao da cidade como um todo:
excluem-se espaos e grupos sociais em favor de outros espaos e de outros grupos. A
criao de espaos socialmente heterogneos e no diferenciados so pouco pensados
(Gaspar, 1999), e o habitante da cidade torna-se num tipo de actor que tem de representar
nesta arena. dada especial ateno visibilidade pblica tanto de actores como
acontecimentos. Os parques temticos, as frentes de gua reabilitadas, alguns exemplos
especiais como a realizao de jogos olmpicos ou os centros comerciais so exemplos
pertinentes que podem aqui ser um pouco desenvolvidos.
21 No incio dos anos 1950 comeam a desenvolver-se processos de reabilitao de frentes de
gua nos Estados Unidos da Amrica (EUA), difundindo-se posteriormente pela Europa e
pela sia. Estes processos caracterizam-se pela substituio de antigas reas industriais e
comerciais por novos espaos de servios e habitao, lazer e equipamentos (Hoyle, 1992).
Os principais objectivos destes processos de reabilitao foram: a melhoria urbanstica
dos espaos que se encontravam abandonados ou com pouca actividade porturia e que
pela sua centralidade e relao com a cidade apresentavam uma grande potencialidade de
utilizao para outras funes e a promoo de um renovado desenvolvimento econmico
e urbano, atravs da valorizao de espaos marginais que apresentavam a possibilidade
de localizar novas actividades. Assim, muitos dos edifcios porturios degradados so
transformados em superfcies comerciais, criando-se ao mesmo tempo espaos de lazer e
de recreio. Trata-se de um tipo de usos que recorrente nos projectos de reabilitao de
frentes de gua. Constitui uma frmula de sucesso, utilizada como factor indutor do
investimento privado, designada por festival market.11 Em Boston, em 1975, o projecto de
reabilitao do Faneuil Hall Market Place foi desenvolvido tendo por base esta frmula e
depois deste muitos outros se seguiram. Neste contexto de interveno, assiste-se ao
consenso generalizado entre vrios actores no sentido em que os espaos degradados
deveriam ser sujeitos a processos de reabilitao que permitissem novos usos assentes em
novos valores urbansticos e econmicos. Assente neste pressuposto de beautiful city, o
Leedy (1981) afirma que estes processos de reabilitao se manifestam quando se verifica

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o interesse pblico e das autoridades no sentido da requalificao de reas

anteriormente degradadas, obsoletas ou subutilizadas, tendo em vista
desenvolvimento de um carcter urbano, paisagstico, cultural e de lazer que
responda s novas solicitaes que se colocam sua fruio.
22 Estes mecanismos associados reabilitao de frentes de gua esto tambm associados a
todos os outros espaos referidos anteriormente. luz de um modelo neoliberal
pretende-se desenvolver espaos em que os projectos estejam assentes em ideais de b
eautiful city, em que os grandes recintos sejam os eyeliners das cidades, em que os espaos e
os comportamentos sejam homogeneizados, em que se criem espaos de consenso e de
ausncia de conflito, em que se proporcionem encontros entre os indivduos e os bens
de consumo.

4. As crticas produo/ utilizao contempornea

do espao urbano
23 A anlise dos diferentes tipos de espaos urbanos produzidos no quadro das dinmicas
espaciais de privatizao e mercadorizao apresentadas implica alguma reflexo crtica.
precisamente esse o objectivo deste ponto. Em primeiro lugar, ir questionar-se o modo
como estas novas formas de espao urbano so produzidas, os mecanismos de produo e
os objectivos que lhes esto subjacentes. Em segundo lugar, ser analisada a forma como
estes espaos so utilizados e tambm os problemas que decorrem dessas formas de
utilizao. Por fim, necessrio fazer convergir os dois processos para tentar
compreender como que ambos influenciam a existncia ou no de conflito e de
cidadania nos espaos urbanos em questo.
24 luz deste quadro conceptual, passamos agora anlise da produo dos espaos
urbanos. Existem duas crticas que podem ser feitas s formas de produo no quadro de
uma cada vez maior consolidao da dialctica securitizao- mercadorizao. Em
primeiro lugar, o facto de se privatizar o espao pblico, ou seja, de se construirem
espaos hbridos que, apesar de conterem elementos que so frequentemente atribudos
ao espao pblico (ex: liberdade, multido, surpresa, imprevisto, etc.) os aprisionam,
coarctando as suas potencialidades. Na realidade, pode dizer-se que as formas de
produo do espao que obedecem a este tipo de dinmica emulam um espao pblico
mtico, baseando-se num conjunto de caractersticas que lhe frequentemente inscrito.
Assim, frequente explorar-se, no processo de produo espacial, uma certa nostalgia por
uma autenticidade que apenas existe enquanto representao inscrita na memria
colectiva (Goss, 1993). O aprisionamento dos espaos pode, no limite, significar que neles
se desenvolvem mtodos de vigilncia panptica em que as relaes sociais se
processam de acordo com lgicas relativamente fortes de controlo interpessoal.
Corresponderiam, na linha do pensamento foucaultiano, a espaos onde se
desenvolveriam relaes sociais disciplinares a uma micro-escala (ver Foucault, 1991). Em
segundo lugar, o facto de se privilegiarem cada vez mais os aspectos de cariz econmico
em detrimento de outros de natureza social. De acordo com uma lgica de crescente
mercadorizao do espao, a finalidade torna-se cada vez mais o lucro. Assim, tornam-se
prioritrias as intervenes com maior eficincia econmica, capazes de transportar as
cidades para o peloto da frente da competitividade inter-urbana. Os espaos produzidos,
responsveis pela mais densa hiper-estimulao sensorial, so concebidos de forma
negligente porque, na maior parte das vezes, no levam em linha de conta as opinies e as

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vontades daqueles que so, por eles, directamente influenciados. Na realidade, quando
existem, os processos de participao pblica relacionados com a tomada de decises
acerca dos usos do solo, so feitos de forma pouco transparente, pouco clara e, pouco
participada. Assim, um espao pblico pode at ser visto como um obstculo
competitividade, sendo remetido para uma posio residual, intersticial, dentro do tecido
urbano. Em suma, observa-se que a produo destes espaos representa uma forma de
materializao de determinados valores sociais e culturais. Como nos relembra Zukin (
apud Knox e Pinch, 2006: 138), acerca da aco de planeadores e arquitectos,
os seus produtos, o seu papel social enquanto produtores culturais e as formas de
organizao do consumo em que intervm, transformam materialmente as
paisagens. Tanto como objectos de desejo como formas estruturais, os seus
trabalhos conectam o espao e o tempo. Tambm medeiam directamente o poder
econmico atravs da estruturao e da conformidade, a determinadas normas de
investimento, produo e consumo, guiadas pelo mercado.
25 Quando h utilizao dos espaos considera-se que existe um aspecto fundamental que
deve ser alvo de anlise. Aquilo que se designa por dinmica de dupla selectividade, ou
seja, o facto de determinados grupos serem privados da utilizao desses espaos, ou pelo
menos verem a sua utilizao amputada, devido a limitaes decorrentes da dialctica
securitizao-mercadorizao. Por um lado, temos que o modo de funcionamento desses
espaos obedece a um conjunto de regras cujo cumprimento exigido a todos aqueles que
deles pretendem usufruir. Assim, esses espaos exigem conformidade e adequao por
parte dos seus utilizadores. Efectivamente, o mesmo tipo de lgica regula os
comportamentos sociais que ocorrem noutros espaos. Nos que aqui se analisam, porm,
os mecanismos de controlo e regulao so mais apertados, limitando solidamente as
potencialidades da aco humana. Por outro lado, existe uma outra forma de seleco,
mais sbtil e aceite tacitamente, aquela que decorre da impossibilidade de aceder ao
conjunto de recursos que permitem a leitura iconogrfica e simblica dos espaos. Esta
faculdade fundamental para que a utilizao dos espaos possa ser feita. Admitindo que,
no seu processo de construo, esses espaos incorporam um conjunto de expectativas e
de significados, relacionados com as relaes que pretendem estabelecer com os seus
utilizadores, quem no possuir as competncias necessrias ao seu reconhecimento
marginalizado. Ou seja, os utilizadores tm de se acomodar aos significados, identidades e
papis (como se de actores se tratasse) impostos pelos outros e influenciados pelos
espaos.
26 Para terminar, ser analisado o nexo espao-conflito-cidadania. Assim, considera-se que
as transformaes, ao nvel da produo e da utilizao, decorrentes das dinmicas de
privatizao e mercadorizao dos espaos urbanos os tm influenciado de duas formas
inter-relacionadas. Primeiro, porque as normas scio espaciais passam a gravitar em
torno do consumo, ou seja, a lgica que subjaz os espaos uma que rejeita e afasta o
conflito, o espontneo e o inesperado, se estes no fizerem parte da realidade construda,
do simulacro, como diria Baudrillard (1991). Segundo, porque a dupla dinmica de
excluso, abordada anteriormente, constitui um obstculo construo de formas de
cidadania urbana verdadeiramente inclusivas. Assumindo que, na actualidade, a
dimenso cultural e identitria a marca da cidadania, no significando com isto que as
restantes dimenses percam importncia, muito pelo contrrio, estes novos espaos
representam formas de homogeneizao e higienizao scio cultural que so
obstculos sua (re) construo. Estes espaos constrangem o desenvolvimento de

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relaes sociais e, em particular, das relaes de conflitualidade que expandem e

aprofundam a cidadania.
27 Em seguida, sero ilustradas, atravs dos centros comerciais, algumas das ideias
apresentadas.

5. Os centros comerciais
28 Como o consumo se tornou a primeira funo urbana (apud Tonkiss, 2005:74), os espaos
de consumo so considerados essenciais na cidade. O significado atribudo ao consumo
ultrapassa a dimenso econmica e d, actualmente, especial relevncia sua dimenso
simblica. Deste modo, as mercadorias ultrapassam a dimenso material e so avaliadas
pelos indivduos-consumidores atravs dos signos e mensagens que comunicam,
entrando deste modo no domnio do hiper-real (Cachinho, 2005: 271). Com a
desmaterializao do consumo e a valorizao da dimenso simblica, referidos pelo
autor (Cachinho, 2005: 271), o comrcio transformou-se num produtor de smbolos que
alimentam as experincias do consumo atravs dos quais os indivduos cada vez mais
constroem as imagens que querem passar de si aos outros, definem os seus estatutos e
criam a sua prpria identidade. Esta dimenso simblica, abordada por Pierre Bourdieu
(1979, 1989) no seu trabalho, faz emergir uma cultura urbana da aparncia e da
encenao, associada definio de distncias e de fronteiras entre grupos sociais. Os
centros comerciais so assim espaos de consumo e ao mesmo tempo espaos de
aparncias.
29 Os centros comerciais so tambm espaos privados e como tal, a sua utilizao obedece a
regras tacitamente acordadas. H dinmicas de controlo social nestes espaos e a sua
utilizao no passa apenas por cumprir regras simples, passa por cumprir regras
complexas baseadas em formas de excluso e de regulao. Jacobs (1964: 45) escreve sobre
este policiamento informal que coloca os eyes upon the street, para regular a presena
de pessoas que no pertencem quele espao e para gerir comportamentos em pblico.
Deste modo, o uso destes espaos por determinados grupos (pessoas sem abrigo, pedintes,
jovens) pode ser entendido como um problema. A filtragem social nestes espaos
desenvolvida, limita a fruio e a construo de uma cidadania plena.
30 A concepo destes espaos aparece tambm associada a todas as questes at aqui
levantadas. Por um lado, encontramos um espao em que o consumidor/ actor levado
a participar num jogo em que tem de usar uma linguagem codificada para o fazer. Um
exemplo disso, o facto de que cada espao pretende criar um ambiente diferente
associado a um tema e ancorado no simbolismo da arquitectura e do design (Cachinho,
2005: 328), (ex: o centro comercial Colombo aparece associado s descobertas). Por outro
lado, aparece a questo da segurana e da necessidade dos indivduos se sentirem
seguros. A artificializao dos espaos, a sua higienizao, a sua vigilncia permanente,
pretende transmitir aos seus utilizadores uma sensao de segurana que no tm na rua.
31 Em suma, importa aqui reter algumas ideias: i) que os centros comerciais reproduzem e
hiperbolizam a lgica neoliberal de produo do espao; ii) que os centros comerciais no
so apenas locais de consumo, so espaos onde se produzem e reproduzem dinmicas
simblicas de encenao do eu; iii) que os centros comerciais so espaos pensados que
assentam em regras que restringem liberdades, comportamentos e prticas sociais (ver
Manzo, 2005); iv) que os centros comerciais reproduzem especialidades conflituosas; v)

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que a securizao, a hostilidade, os cdigos de consumo e de conduta interagem de vrias

formas e determinam as regras de acesso ao espao.

6. Concluses
32 Trs ideias e/ ou tendncias principais emergem a partir dos argumentos que tm vindo a
ser apresentados ao longo deste trabalho. Elas manifestam-se de forma fortemente inter-
relacionada dando corpo aos espaos do presente e, provavelmente, lanando j algumas
pistas para aquilo que podero vir a ser os espaos urbanos do futuro.
33 Primeiro, observa-se que os novos espaos urbanos, dos quais o exemplo paradigmtico
os centros comerciais, revelam uma crescente tendncia para o aprofundamento da
dupla selectividade. Ou seja, possvel constatar a existncia de uma progressiva reduo
das liberdades adscritas aos espaos pblicos como tm vindo a ser conceptualizados bem
como da sua inteligibilidade, isto , da facilidade com que eles podem ser compreendidos
e apropriados pelos seus utilizadores.
34 Segundo, a cidadania retrada e o conflito asfixiado, desenvolvendo-se um nexo
espao-conflito-cidadania que decorre, por um lado, do facto das normas scio espaciais
(explcitas e/ ou implcitas) gravitarem em torno do consumo e da concomitante
dinmica de mercadorizao, e por outro, dos constrangimentos ao desenvolvimento de
formas de relacionamento social e interpessoal que no eliminem o conflito, ou seja, em
que pudesse existir liberdade para que manifestaes de maior ou menor conflitualidade
pudessem emergir. Assim, o conflito quase completamente obliterado. Daqui decorre
uma menor capacidade de expanso e aprofundamento da cidadania. A discusso, o
debate, a conflitualidade so aspectos essenciais ao desenvolvimento de novas formas de
cidadania. Formas de maior amplitude, tolerncia e diversidade.
35 A terceira, e ltima, ideia a de que os novos espaos urbanos reflectem o
aprisionamento social do neoliberalismo ps-moderno. Assim, considera-se que a
expresso espacial das dinmicas de privatizao e mercadorizao pode restringir a vida
social dos espaos urbanos em que elas mais fortemente se inscrevam. Assim, na esteira
de Salcedo Hansen (2002), podemos dizer que nestes espaos se cristalizam formas de
dominao material atravs da imposio de certas percepes ou representaes acerca
de como o espao deve ser apropriado, usado e vivido.

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NOTES
1. O conceito de festival market assume caractersticas de produto comercial, tendo como
objectivo a criao de espaos de animao em reas anteriormente degradadas. A
populao urbana e os turistas so atrados atravs da realizao de exposies, festivais,
feiras ou conferncias, que conferem, para alm da funo ldica, uma funo econmica
a estes espaos.

ABSTRACTS
Tendo como ponto de partida um conjunto de transformaes que tm vindo a ocorrer com
maior intensidade desde meados dos anos 80, procuramos explorar as suas influncias na
produo e utilizao dos espaos urbanos da contemporaneidade. Dinmicas de mercadorizao
e privatizao inscrevem-se em diversos tipos de espaos (ex: frentes de gua reabilitadas,
parques temticos, etc.), dos quais porventura o mais significativo seja os centros comerciais.

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Partindo desses espaos, explora-se o nexo espao-conflito-cidadania e tecem-se algumas

consideraes crticas sobre esta nova forma de conceber e produzir o espao urbano.

INDEX
Palavras-chave: espao pblico, conflito, cidadania, centros comerciais

AUTHORS
ANDR CARMO
Licenciado em Geografia variante de Urbanismo pela Faculdade de Letras da Universidade de
Lisboa e MSc in Modernity, Space and Place pelo University College London. Actualmente frequenta
o programa de doutoramento em Geografia Humana na Faculdade de Letras da Universidade de
Lisboa.

ANA ESTEVENS
Licenciada em Geografia e Planeamento Regional e Local, pela Faculdade de Cincias Sociais e
Humanas da Universidade Nova de Lisboa, Mestre em Geografia Humana e Planeamento Regional
e Local e, actualmente, frequenta o programa de doutoramento em Geografia Humana na
Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa.

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