Gestin Pblica y Eficiencia Econmica

Autor: Adalberto Zambrano Barrios

Existen tres indicadores con los cuales es posible hacer seguimiento, medicin y rendir cuentas
de la gestin y resultados de una institucin pblica: Eficacia, mide el logro del producto, de la
meta de la organizacin; Efectividad expresa el impacto social y econmico de la gestin; y
Eficiencia que precisa el costo econmico de lograr ese producto, la meta de la organizacin.

En general estos tres indicadores de gestin pblica, requeridos por la Contralora General
de la Repblica basndose en el artculo 315 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, tienen una aplicacin en la prctica muy limitada en las instituciones pblicas, en
particular el indicador de eficiencia, segn investigacin realizada por el autor de ste artculo.
En una organizacin la eficiencia econmica mide como se realiza la asignacin de los
recursos, evaluando las diferentes alternativas posibles, optando por aquella que genere la
mejor relacin costo- beneficio en lo social y econmico.

Dada la restriccin presupuestaria de recursos en la gestin pblica, para sta es imperativo el

anlisis de la eficiencia econmica. La toma de decisiones debe apoyarse en el anlisis para
diferentes alternativas; es conjugar el reino de los beneficios (de la actividad) con el reino de
los costos (el presupuesto).

La organizacin pblica puede realizar anlisis de la eficiencia econmica de su gestin

considerando, entre otros, dos elementos claves: a) Decidir sobre producir directamente el
servicio pblico o contratarlo a un privado con la regulacin necesaria por parte de la institucin
pblica. El propsito final es asegurar que el servicio pblico sea el de mejor calidad para el
usuario. S el servicio pblico de calidad lo presta mejor la organizacin gubernamental frente
al privado, ser la institucin pblica quien deba generarlo; pero en el caso que el servicio
pblico de calidad lo asegura es el privado, con la regulacin del Estado, debe ser el privado
quien lo produzca. Lo importante es la satisfaccin de las necesidades del usuario del servicio
pblico. No debe olvidarse que la razn de ser de todo gobierno es el bienestar de la gente.
Esta es la concepcin que predomina en ms del 80% de los pases del mundo. En este
sentido, la decisin depender de quin de los dos tipos de actores est en mejores
condiciones de prestar el servicio asegurando el bienestar de la gente. b) Anlisis del costo/
beneficio. Decidido quin genera y ofrece el servicio pblico, el segundo asunto clave es lograr
la mejor relacin costo/ beneficio. Es decir, lograr el equilibrio razonable entre los beneficios
alcanzados por el servicio pblico (bienestar social) y los costos econmicos que conlleva
generarlo. Producir lo que la comunidad desea al costo mnimo posible (eficiencia). Existen

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varias herramientas sencillas que ayudan para el anlisis costo/ beneficio: Punto de Equilibrio;
Perodo de Devolucin; Valor presente Neto y la Tasa Interna de Retorno.

La gestin pblica de calidad y de alto impacto social y poltico requiere racionalidad

econmica. Es por ello la importancia de que, adems del anlisis tcnico y poltico, se realice
el anlisis de la eficiencia econmica. Esta debe convertirse en una de las tareas clave de un
buen gerente pblico. El no hacerlo conlleva altos costos de oportunidad, ineficiencia,
corrupcin y empobrecimiento de los usuarios. Concluyendo, la gestin pblica sin criterios de
eficiencia econmica lejos de agregar valor puede generar prdidas, pobreza y miseria.

Es importante que el gobernante y el gerente pblico estn formados para el ejercicio del
gobierno. Debemos elegir para cargos ejecutivos y parlamentarios dirigentes con formacin en
gestin pblica.

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