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1 INTRODUO ............................................................................................................... 5
8 SINDICNCIA.............................................................................................................. 56
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todos os integrantes da Polcia Militar, o Secretrio de Segurana do Estado, aos elementos
disposio da sua Secretaria, o Comandante Geral, aos que estiverem sob o seu comando, o
Chefe da Casa Militar, aos que estiverem sob a sua chefia, o Chefe do Estado Maior, Sub-
Chefe do Estado Maior, Comandante do Policiamento da Capital, Comandante do
Policiamento do Interior, Comandantes de Policiamento de rea, Comandante do Corpo de
Bombeiros, Diretores, aos que servirem sob suas ordens, Ajudante Geral, Comandantes e
Sub-Comandantes de OPMs, Chefes de Seo, Servios, Assessorias, Comandantes de Sub-
Unidades, aos que servirem sob suas ordens e Comandantes de Pelotes destacados, aos que
servirem sob suas ordens. Todas as autoridades citadas no RDPM-MT, aplicando-se ao Corpo
de Bombeiros Militar, j que este segue o mesmo regulamento disciplinar.
Este manual est fundamentado na Constituio Federal, no Cdigo de Processo
Penal Militar, no Manual de Processo Administrativo Disciplinar da Controladoria Geral da
Unio e demais normas e regulamentos gerais, apresentando os seguintes processos e
procedimentos: Comunicao Disciplinar, Relatrio de Investigaao Preliminar (RIP),
Sindicncia, Processo Administrativo Disciplinar Militar (PADM), Inqurito Policial Militar
(IPM), Auto de Priso em Flagrante (APF) e Intruo Provisria de Desero.
A Comunicao Disciplinar a formalizao escrita, feita e assinada por militar
possuidor de precedncia hierrquica em relao ao militar comunicado, dirigida ao
comandante, diretor ou chefe, acerca de ato ou fato contrrio disciplina militar.
A finalidade do Relatrio de Investigaao Preliminar (RIP) buscar informaes ou
provas preliminares, visando confirmar ou no a existncia de indcios para possibilitar a
instaurao do procedimento adequado para apurar os fatos.
A Sindicncia modalidade de procedimento administrativo, utilizada na apurao
de atos e fatos que envolvam servidores da Instituio buscando possveis indcios de autoria
e materialidade em face ao sindicado.
O Processo Administrativo Disciplinar Militar (PADM) um instrumento pelo qual a
administrao pblica exerce seu poder-dever para apurar as infraes funcionais e aplicar
penalidades aos seus agentes pblicos, respeitando os princpios constitucionais.
O Inqurito Policial Militar (IPM) procedimento que integra a investigao
criminal, sendo um conjunto de atos investigatrios que tem por objetivo investigar possvel
infrao penal militar, para colher elementos de autoria e materialidade necessrios
proposi da ao penal.
A Priso em Flagrante uma medida restritiva de liberdade, de natureza cautelar e de
carter administrativo, sem ordem judicial, para cessar imediatamente uma infrao, com
inequvoca certeza quando autoria e a materialidade.
A Instruo Provisria de Desero so atos administrativos que se concluem com
elaborao do Termo de Desero em face de militar que ausentar-se, sem licena, da unidade
em que serve, ou do lugar em que deve permanecer, por mais de 08 (oito) dias.
Finalmente, contamos ainda com a colaborao dos nobres companheiros de farda
para auxiliar nas correes e no apontamento das falhas, j que assim como ns autores, este
manual tambm falvel.
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2 CONCEITOS E DEFINIES
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AUTOS - peas pertencentes ao processo judicial ou administrativo. Constitui-se de
petio, documentos, termos de audincias, certides, sentena etc. o conjunto ordenado das
peas de um processo ou procedimento.
AUTUAO - termo lavrado pelo sindicante/escrivo para reunio da portaria e
demais peas que a acompanham e que deram origem ao procedimento o Processo
Administrativo Disciplinar Militar, em regra, inserida em sua capa.
AUTUAR - consiste na colocao de capa na portaria inicial e documentos que a
acompanham aps despachada. Indica-se na capa a natureza da ao e os nomes do autor e do
ru.
CANCELAMENTO DE PUNIO - o ato administrativo vinculado que torna
sem efeito punio aplicada a um militar sem nenhuma outra punio, decorridos 05 (cinco)
anos de efetivo servio, a contar da data da publicao da ltima transgresso.
CAPACIDADE TCNICA - a qualificao obtida em cursos e treinamentos
especficos por militar ou outrem, que o torne habilitado para manusear, usar, reparar,
vistoriar, fornecer laudo ou parecer, em utenslio, objeto, equipamento, pea etc. Os peritos,
em regra, devem ser possuidores de curso superior especfico.
CARTA PRECATRIA - documento pelo qual um rgo judicial demanda a outro a
prtica de ato processual que necessita ser realizado fora dos limites de sua competncia
territorial. Diz- se simplesmente precatria. Hoje tanto pode ser solicitada por carta como por
telegrama, telefone, e-mail e outros. A carta precatria deve conter todos os elementos que
so indicados para sua formao: a indicao da autoridade deprecada e da deprecante; a
designao dos lugares, de onde e para onde expedida; o inteiro teor da documentao de
origem e do respectivo despacho; os quesitos a serem respondidos - observar a forma
apropriada para sua elaborao.
A carta precatria o instrumento que serve para indicar o ato, cuja prtica se requisita
de outra autoridade. Serve a vrios fins: oitiva de pessoas, notificao, apreenso ou qualquer
outra medida processual, que no possa ser executada na localidade em que tramita o
processo/procedimento administrativo. No deve ser utilizada, em regra, em relao aos
acusados em geral.
CASO FORTUITO - causa de justificao, pois decorre de um acontecimento da
natureza, como enchentes, terremotos, doenas e outros, que esto fora do controle da pessoa.
CITAO o ato processual com que se d conhecimento ao ru da acusao
contra ele intentada a fim de que possa defender-se e vir integrar a relao processual. A
citao do ru ou executado pressuposto de validade, podendo resultar em nulidade do
processo, caso no seja executada.
COAO IRRESISTVEL - existe quando h o emprego da fora fsica ou de grave
ameaa para obrigar o sujeito a praticar um crime. Pode ser, assim, fsica (vis corporalis ou
vis absoluta), quando o coator emprega meios que impedem o agente de desistir porque seu
movimento corpreo ou sua absteno do movimento (na omisso) esto submetidos
fisicamente ao coator, ou moral (vis compulsiva) quando a fora fsica ou a grave ameaa no
eliminam a fora do coacto, mas o obrigam a praticar a ao pelo temor de que ela se repita e
por no lhe sobrarem foras para resistir.
CONTRADITA DE TESTEMUNHA - ato pelo qual uma das partes envolvidas no
processo requer a impugnao da oitiva de 01 (uma) testemunha, arguindo-lhe a incapacidade,
o impedimento ou a suspeio. So casos de contradita: amizade ntima, inimizade capital,
parentesco, interesse pessoal no processo. O momento processual para que a contradita seja
requerida logo aps a qualificao da testemunha que se pretende impugnar.
CONTRADITRIO - significa a oportunidade para contestar, impugnar ou
contradizer as alegaes da parte contrria no curso do processo. Consiste na faculdade de
manifestar o ponto de vista ou argumentos prprios, diante de fatos, documentos ou pontos de
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vista apresentados por outrem. A cada ato acusatrio cabe a contraposio pelo acusado, com
os meios e recursos necessrios ao Processo Disciplinar. Aos litigantes, em processo judicial
ou administrativo, e aos acusados em geral, so assegurados o contraditrio e a ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes. Implica o direito de obter conhecimento dos fatos
baseados na formao do processo e de todos os demais documentos, provas e dados que
surgirem em seu curso. Em decorrncia desse direito, no se podem invocar fatos que no
constem do expediente formal, porque os interessados no tiveram cincia prvia, tornando-se
impossvel a reao; audincia das partes consubstanciada na possibilidade de manifestar o
prprio ponto de vista sobre fatos, documentos, interpretaes e argumentos apresentados pela
Administrao e por outros sujeitos. Insere-se a o direito de apresentar/produzir provas e o
direito a um prazo suficiente para o preparo de observaes a serem contrapostas; demonstrar
a influncia de determinado fato ou documento na deciso final. Alm disso, propicia reforo
da transparncia administrativa e do respeito legalidade, facilitando, tambm, o controle
sobre as decises tomadas.
DANO MATERIAL - o prejuzo material causado em bem pblico, pela
deteriorao ou inutilizao, mormente em virtude de negligncia, imprudncia ou impercia.
DATIVO - o termo dativo utilizado para designar defensor nomeado pela
administrao, por encarregado ou por comisso, para fazer a defesa de um ru em processo
quando a pessoa no constituiu um defensor. Embora alguns doutrinadores denominem o
defensor dativo de defensor ad hoc, o melhor entendimento de que este atua em
eventualidade e o dativo em continuidade.
DECORO DA CLASSE - trata-se de uma repercusso do valor dos indivduos e das
classes profissionais. No se trata do valor da organizao, e sim da classe de indivduos que a
compem.
DEGRAVAO - consiste em transcrever, textualmente, a gravao da fala de 01
(uma) ou mais pessoas.
DELEGAO - atribuio de poderes para instaurao de processo/procedimento
administrativo, que poder ser retomada, tornando insubsistente o ato que a outorgou, por
razes legais ou administrativas.
DILIGNCIAS - aes levadas a efeito para apurao do fato que motivou o
processo/procedimento administrativo. So os atos praticados visando elucidao das
circunstncias, da autoria e materialidade da falta cometida.
ENCARREGADO - nome genrico que se atribui ao militar a quem se destinou a
portaria ou o despacho para instaurao do procedimento ou do processo.
ENTREVISTA - trata-se de uma conversao informal entre o encarregado e
qualquer pessoa, na busca de elementos de prova.
ESCRIVO - o militar designado para executar os trabalhos de digitao e as
demais providncias. o responsvel pela esttica, formalizao e guarda dos autos. Ao
escrivo tambm pode ser dada a misso de levantar subsdios, realizar diligncias
complementares e esclarecedoras.
ESCREVENTE - pessoa designada para os trabalhos de digitao, pela autoridade
delegante, quando o encarregado/escrivo do processo/procedimento administrativo quando
houver necessidade.
ESTADO DE NECESSIDADE - considera-se em estado de necessidade quem
pratica o fato para preservar direito seu ou alheio, de perigo certo e atual, que no provocou,
nem podia de outro modo evitar, desde que o mal causado, por sua natureza e importncia,
seja consideravelmente inferior ao mal evitado e o agente no fosse legalmente obrigado a
enfrentar o perigo.
ESTRITO CUMPRIMENTO DO DEVER LEGAL - a causa de excluso da
ilicitude que consiste na realizao de um fato tpico, por fora do desempenho de uma
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obrigao imposta por lei, nos exatos limites dessa obrigao. Em outras palavras, a lei no
pode punir quem cumpre um dever que ela impe.
EXAME - estudo, pesquisa ou averiguao de um estado de coisa.
FORA MAIOR - causa de justificao, pois decorre de um fator humano, como
greve sem aviso, assalto, sequestro e outros, que est fora do controle da pessoa.
GRAU DE SIGILO - gradao atribuda classificao de um documento sigiloso,
de acordo com a natureza de seu contedo e tendo em vista a convenincia de limitar sua
divulgao s pessoas que tm necessidade de conhec-lo.
HONRA PESSOAL - sentimento de dignidade prpria, como o apreo e o respeito de
que objeto, ou se torna merecedor o indivduo, perante os concidados.
IDONEIDADE - bom conceito social (moral e profissional), que torna uma pessoa
digna de credibilidade; honesto; justo; verdadeiro; correto.
IMPEDIMENTO - situao existente que obsta a participao de determinada pessoa
no processo/procedimento administrativo.
INFORMANTE - testemunha da qual a lei no exige compromisso de dizer a verdade
em seu depoimento.
INQUIRIO - tomada de depoimento de testemunhas.
INTERROGATRIO - oitiva do militar acusado no processo/Procedimento
Administrativo Disciplinar.
INTIMAO - entendida como o ato de dar conhecimento parte, no processo, da
prtica de um ato, despacho ou sentena, referindo-se sempre a um ato j praticado.
JUNTADA - ato atravs do qual o encarregado faz a anexao de documentos vindos
s suas mos e que interessam ao processo/procedimento administrativo.
LEGTIMA DEFESA - entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente
dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
LIBELO ACUSATRIO - exposio escrita e articulada que pesa em desfavor do
militar, constituindo-se em instrumento formal de imputao de fatos, em Processo
Administrativo Disciplinar. Termo antigo e em desuso no processo penal atual.
LICENA - na linguagem administrativa, significa o afastamento autorizado do cargo
ou do emprego, ou concesso de no trabalhar nele, durante curto perodo, fixado ou
determinado na autorizao ou concesso. a iseno de fazer aquilo que se estava obrigado
a fazer.
MILITAR DIRETAMENTE INTERESSADO - aquele que tenha sido prejudicado
e possua razes de interesse em queixar-se do ato pessoal que repute injusto.
NOTIFICAO - diz respeito geralmente ao lugar, dia e hora de um ato processual a
que uma pessoa dever comparecer. A comunicao, nesse caso, feita parte ou a qualquer
outra pessoa que possa vir a participar, no processo, de um ato futuro a ser praticado pela
autoridade competente.
NOVOS ARGUMENTOS - qualquer circunstncia no analisada ou considerada na
aplicao da sano.
PEREMPTRIO - ininterrupto, decisivo, definitivo.
PERCIA - exame tcnico procedido por perito, retratado atravs de laudo pericial.
PERITO - tcnico designado para examinar e dar parecer sobre assunto de sua
especialidade. Perito ad hoc aquele, com habilitao tcnica, designado pelo encarregado
para atuar em determinado processo/procedimento.
PODER DISCIPLINAR - o poder disciplinar tem origem e razo de ser no interesse
e na necessidade de aperfeioamento progressivo do servio pblico. Pode ser conceituado
como a fora inerente administrao pblica de apurar irregularidades e infligir sanes s
pessoas adstritas ao regime disciplinar dos rgos e servios pblicos.
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PORTARIA/DESPACHO DE INSTAURAO - documento atravs do qual a
autoridade designa e delega competncia a um ou mais militares para elaborar
processos/procedimentos administrativos.
PRAZO - perodo de tempo estipulado para determinado ato ou para a realizao de
um trabalho. Prazo prprio - aquele que deve ser rigorosamente observado, sob pena de
causar nulidade do processo/procedimento administrativo. So os prazos normalmente
destinados defesa ou que, se inobservados, podem causar-lhe prejuzos. Prazo imprprio -
aquele que, se inobservado, no causa prejuzo ao acusado. So os prazos normalmente
destinados administrao ou elaborao de determinados procedimentos. Sua
inobservncia pode gerar responsabilidade para quem deixa de cumpri-lo.
PRECLUSO - perda da faculdade de praticar algum ato processual. Por exemplo:
ato de recorrer - escoado o prazo legal, sem a interposio do recurso cabvel, d-se precluso,
isto , perda da faculdade de recorrer; apresentao de rol de testemunhas - o momento
correto at no prazo da apresentao da defesa prvia.
PRESCRIO - perda de um direito em face do no exerccio, no prazo legal, da
ao que o assegurava. a perda do poder-dever de investigar ou de punir da Administrao,
pelo no exerccio da pretenso punitiva durante certo tempo. Constitui-se um dos modos de
extino da punibilidade.
PRINCPIO DA VERDADE MATERIAL OU DA LIBERDADE DA PROVA -
deve ser a busca incessante do encarregado, pois todas as provas admitidas em direito podero
ser utilizadas nos processos/procedimentos administrativos. O encarregado deve conhecer de
novas provas que caracterizem a licitude, ilicitude ou inexistncia do fato apurado em
qualquer tempo do procedimento.
PROCEDIMENTO - equivale a rito, ou seja, como o processo se realiza em cada
caso. de se ressaltar que existe procedimento sem processo, mas no existe processo sem
procedimento.
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO modalidade de processo ou de
investigao administrativa de rito mais clere ou de carter meramente investigativo, com o
intuito de apurar conduta infracional, antitica ou passvel de recompensa.
PROCESSO ADMINISTRATIVO - o conjunto de iniciativas da administrao,
que envolvam o servidor, ou funcionrio pblico, possibilitando-se a ampla defesa, incluindo
o contraditrio, antes da edio do ato final, absolutrio ou condenatrio, depois de analisar-
lhe a conduta que, por ao ou omisso, teria configurado ilcito penal, administrativo,
funcional ou disciplinar. Para se efetivar demisso ou reforma disciplinar do servidor pblico,
obrigatria a realizao de Processo Administrativo Disciplinar.
PRORROGAO - exprime, originariamente, o aumento de tempo, a ampliao do
prazo, o espaamento do tempo que se encontra prestes a extinguir, para que certos atos
possam continuar sem soluo de continuidade. Pressupe prazo ou espao de tempo que no
se extinguiu nem se findou, e que ampliado, dilatado, aumentado, antes que se finde ou se
acabe.
PROVAS - conjunto de elementos que promovem o convencimento da certeza da
existncia do fato e sua autoria.
QUALIFICAO - dados que individualizam uma pessoa; utilizada no incio de
cada tomada de declaraes/depoimentos. Deve conter nome completo, nacionalidade,
naturalidade, idade, filiao, estado civil, profisso, residncia, posto ou graduao e Unidade
em que serve, se militar, dentre outros dados.
QUERELADO - aquele contra quem formulada a Queixa Disciplinar.
QUERELANTE OU QUEIXOSO - aquele que formula a Queixa Disciplinar, por
sentir-se diretamente atingido por ato pessoal que repute irregular ou injusto.
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QUESITOS - perguntas previstas em legislao para cada caso especfico, alm de
outras julgadas convenientes pelo encarregado, ou pela defesa, nos
procedimentos/Processos Administrativos Disciplinares. Tambm o encarregado s faz aos
peritos.
RAZES ESCRITAS DE DEFESA - o documento que possui as provas que
contradizem a(s) acusao(es) imposta(s) ao acusado. Nele, o militar produz a sua defesa,
sendo-lhe propiciado o exerccio do contraditrio. So as alegaes preliminares de defesa e
as alegaes finais de defesa.
RECORRENTE - aquele que pleiteia a reforma da deciso administrativa.
RECORRIDO - trata-se da autoridade que emanou o ato que se pretende reformar.
RECURSO DISCIPLINAR - o meio hbil para propiciar ao militar o exame de
deciso interna pela prpria Administrao, por razes de mrito e legalidade.
REINQUIRIO - ato de reperguntar a uma pessoa inquirida anteriormente, sobre
fato que no ficou esclarecido.
RELATRIO - documento final do processo/procedimento administrativo, no qual
seu encarregado descreve minuciosamente o fato apurado e emite seu parecer final.
REMESSA - ato de entrega dos autos, aps o seu trmino, autoridade delegante.
REQUISIO - pedido formulado pelo encarregado do processo/procedimento
administrativo, solicitando a uma autoridade o comparecimento de pessoas, fornecimento de
documentos, materiais, ou ainda, outras providncias necessrias realizao de seus
trabalhos.
RESIDUAL - aquilo que resta de qualquer substncia; resto; que remanesce; restante,
remanente; aquilo que sobeja ou resta. Comportamento que, isoladamente, configura uma
transgresso disciplinar, independente do delito cometido. Comportamento que, inter-
relacionadamente, configura uma transgresso disciplinar, mas no se integra ao tipo penal,
est contido, no conceito de transgresso disciplinar residual.
RESPONSABILIDADE PECUNIRIA - obrigao de satisfazer, responder por
uma pecnia (dvida, dinheiro).
REVELIA - no comparecimento do acusado perante a comisso ou autoridade
processante. Descumprimento da notificao, pelo acusado, deixando de comparecer s
audincias regularmente marcadas. A figura da revelia decorre, assim, da ausncia do acusado
aos atos processuais.
REVOGAO - o ato administrativo discricionrio pelo qual a Administrao
extingue um ato vlido, por razes de convenincia e oportunidade.
SANO DISCIPLINAR - o ato administrativo que pode exprimir ordenao,
imposio, pena ou congnere, que se dispe em norma legal, objetivando o carter
preventivo e educativo e s pode ser aplicado pelas autoridades competentes.
SINDICNCIA - modalidade de procedimento administrativo utilizada na apurao
de atos e fatos que envolvam servidores da Instituio. Se surgir indcios de autoria e
materialidade contra o sindicado, inicia-se o Processo Administrativo Disciplinar Militar
(PADM), com a elaborao do Termo Acusatrio, para eventual aplicao de sano, bem
como para a adoo de outras providncias cveis, criminais ou administrativas mais gravosas.
SINDICANTE - o militar encarregado de realizar uma sindicncia.
SINDICADO - o militar submetido apurao atravs de sindicncia. Ficando
registrado que sindicado, no o mesmo que acusado.
SOBRESTAMENTO - paralisao temporria de processo ou ato jurdico, em
decorrncia da existncia de alguma questo prejudicial.
SOLUO - deciso da autoridade delegante/convocante, vista da concluso das
apuraes.
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SUSPEIO - situao que compromete a imparcialidade da apurao realizada. O
encarregado/membro da comisso, ou outra pessoa que tenha legtimo interesse no feito, deve
declarar tal circunstncia, para que a autoridade competente providencie o saneamento da
irregularidade ou tome outra medida que o caso requeira.
TERMO - documento que formaliza os atos praticados no curso do
processo/procedimento administrativo.
TERMO DE ABERTURA DE VISTA - documento formal, atravs do qual se abre
oportunidade de defesa ao(s) acusado(s), com prazo definido, para apresentao de suas
razes escritas de defesa/alegaes de defesa.
TESTEMUNHA - pessoa chamada a depor em processo/procedimento
administrativo, por saber algo que possa esclarecer melhor o fato apurado.
Aps trazer conceitos e definies, referenciadas pelo manual da Polcia Militar de
Minas Gerais para definir parmetros para o texto a ser abordado, passaremos ao
desenvolvimento do manual.
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3 COMUNICAO DISCIPLINAR
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comunicante, lotados em Unidades distintas, a CD ser solucionada, em regra, pelo
Comandante do transgressor, que poder arquivar a CD, instaurar PADM, Sindicncia ou
IPM.
A administrao dever estabelecer controle da CD, por nmero de protocolo,
registrando toda a sua tramitao, inclusive do processo decorrente.
Obs: A comunicao disciplinar e a queixa disciplinar tem a mesma forma, porm, a
QUEIXA a comunicao feita pelo subordinado revelando atos praticados pelo superior
hierrquico.
A partir da comunicao disciplinar (CD), o comandante deve analisar e decidir pela
abertura de processo, procedimento ou arquivamento, conforme modelo abaixo.
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MODELO REFERENCIAL DE COMUNICAO DISCIPLINAR
MODELO N 01
DADOS DO COMUNICADO:
UNIDADE: ______
RG: ______
POSTO/GRADUAO: ___________
NOME:________________________________________________________________
DO FATO:
DATA: __ /__ / ____
HORRIO: __:__
LOCAL:___________________________________________________________________
_____________________________________________________
(NOME, POSTO/GRADUAO, RG, DO COMUNICANTE)
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MODELO N 02
CONSIDERANDO QUE:
I - O ______________(nome do militar) foi comunicado disciplinarmente por ter no
dia ___/___/___, por volta das __ horas, na cidade de _____________, praticado
________________ (descrever a conduta ou o fato levado ao conhecimento da
administrao);
II - Verificou-se, por meio da documentao juntada (obtida pela administrao ou
apresentada pelo comunicado), que __________ (citar as provas que demonstrem a existncia
de causa de justificao ou de absolvio em relao ao fato objeto da comunicao
disciplinar);
III No se vislumbra justa causa para a instaurao de processo/procedimento
administrativo, tendo em vista que a conduta do militar encontra-se amparada na causa de
justificao (ou absolvio), conforme __________ do ANEXO do RDPM/MT.
RESOLVE:
a) Arquivar a presente comunicao disciplinar na pasta funcional do __________
(Nome, Posto/Graduao, RG do militar), com fundamento no Art. ____ do RDPM/MT
(tipificar a causa de justificao e/ou absolvio, descrita no art. _______ do RDPM/MT);
b) Determinar a cientificao formal do militar;
c) Publicar este ato em Boletim.
__________________________________
AUTORIDADE MILITAR
*Obs:
1) Utilizado quando a autoridade competente vislumbre, de imediato, alguma causa prvia de
justificao ou absolvio, sendo desnecessrio instaurar qualquer processo/procedimento
administrativo decorrente.
2) O ato deve ser fundamentado em causa(s) de justificao e/ou causa(s) de absolvio, no
sendo necessrio que o fato seja enquadrado em ambas as situaes.
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4 ALEGAES E NOTCIAS EM GERAL
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fazendo constar tambm, se militar, o nmero, posto/graduao e Unidade em que serve
(conforme modelo referencial abaixo).
O militar responsvel pela oitiva, alm da qualificao do reclamante, deve fazer
constar o mximo de informaes possveis, tais como a descrio dos militares envolvidos,
nome, idade real ou aparente, as caractersticas fsicas, Unidade do militar acusado, viaturas
envolvidas no caso, com seus respectivos prefixos, marca/modelo dos veculos, local, data e
horrio dos fatos, dados das testemunhas que presenciaram ou tomaram conhecimento do
ocorrido, informaes sobre o tipo de fardamento dos militares na ocasio, individualizando
as aes e outros aspectos relevantes, conforme modelo referencial.
O militar responsvel pela oitiva far constar se o reclamante comunicou o fato a
outros rgos pblicos ou imprensa e se houve registro do fato em Boletim de Ocorrncia.
Em sendo o caso, citar o nmero, a natureza, a data e o local do registro.
No caso de leses, informar se j foi medicado ou submetido a Exame de Corpo de
Delito, bem como os dados sobre o atendimento mdico, tais como o nome do hospital, o
nmero da ficha de atendimento, o horrio, a data, os dados do profissional que atendeu a
vtima e as informaes sobre o seu atual estado de sade.
Caso o reclamante esteja acompanhado de seu advogado, constar o nome e o nmero
do registro na OAB, colhendo tambm a assinatura do advogado no termo ou, se
acompanhado por outra pessoa, seus dados de identificao.
Caso o reclamante seja criana ou adolescente e se faa acompanhar de seus pais ou
responsveis, citar o nome e os dados pessoais do acompanhante e ainda colher a assinatura
deste.
A alegao ser colhida por meio de FICHA DE ATENDIMENTO que dever ser
assinada pelo reclamante, seu responsvel legal, se houver e pelo responsvel pela coleta das
informaes.
O reclamante no presta depoimento, mas sim, declarao, devendo, aps registrar o
que a pessoa falou espontaneamente (tcnica da espontaneidade), fazer questionamentos
complementares (tcnica da induo), para no restar dvidas quanto ao cabal contedo das
alegaes.
A ficha de atendimento, juntamente com os demais documentos apresentados pelo
reclamante, dever ser protocolizada e encaminhada para a seo prpria, Seo de Pessoal ou
equivalente, mediante recibo, conforme modelo referencial abaixo.
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MODELO REFERENCIAL DE FICHA DE ATENDIMENTO
MODELO N 01
Anexos:
1 Cpia do Registro Geral (via de regra deve ser juntada a cpia do
documento de identidade do reclamante);
2 Cpia do B.O n_________(entre outros documentos);
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TERMO DE DECLARAO
__________________________
RECLAMANTE
__________________________
ENCARREGADO
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5 DENNCIA ANNIMA
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Obs: Ressalta-se que nos casos de requisies judiciais ou oriundas do Ministrio
Pblico decorrentes de denncias annimas, em regra, deve a autoridade militar instaurar de
imediato a investigao criminal ou outro procedimento administrativo requisitado. Neste
caso, nota-se que toda a documentao j passou pelo crivo do Ministrio Pblico e/ou Poder
Judicirio restando, to somente, autoridade militar, acatar a requisio. Neste caso, poder
a autoridade militar, excepcional e motivadamente, solicitar melhores esclarecimentos
autoridade requisitante, caso esteja evidente a ausncia de justa causa para se proceder a uma
investigao criminal.
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6 RELATRIO DE INVESTIGAO PRELIMINAR
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- ater-se busca de provas que indiquem possvel autoria e materialidade do fato
investigado;
- priorizar a busca de provas materiais e/ou documentais;
- sendo necessrio, entrevistar pessoas, devendo proceder s respectivas
qualificaes, questionando-as sobre o fato investigado, para posterior sntese formal,
relatando e oferecendo seu parecer autoridade competente, com suas concluses, no
relatrio;
- em situaes mais graves, em que no puder obter provas materiais alusivas ao fato,
proceder coleta de termos de declaraes ou depoimentos formais no procedimento,
anexando-os ao relatrio do RIP, limitando-se, em regra, a formalizar a(s) oitiva(s) do(s)
reclamante(s) ou da(s) vtima(s) e de 01 (uma) ou 02 (duas) testemunhas que presenciaram o
episdio;
- para as demais pessoas que presenciaram ou tomaram conhecimento do fato, bastam
as suas qualificaes e a sntese da entrevista no RIP, deixando-se as eventuais formalizaes
dos termos de suas oitivas para ocasio futura, no processo regular que vier a ser instaurado;
- so provas que, se existirem, devem ser juntadas pelo encarregado, no RIP:
documentos pblicos e particulares em geral, boletins de ocorrncias, escalas de servio,
fotografias, recortes de jornais e revistas, matrias de internet e de bancos de dados
informatizados, DVDs, CDs, e-mails impressos, fitas de vdeo ou quaisquer outros que forem
possveis obter legalmente, conforme o caso;
- dever proceder realizao de outras diligncias necessrias busca de provas
suficientes que subsidiem a instaurao de processo regular ou demonstrem, de forma
inequvoca, que o fato (acusao) no procede (inexistncia de autoria e/ou materialidade), ou
se deu mediante causa de justificao ou absolvio;
- no caso de restar provado que a acusao no procede ou que no existem provas
para instaurar processo ou procedimento regular em desfavor do investigado, o encarregado
dever primar por demonstrar as referidas circunstncias, propiciando elementos de convico
para a autoridade competente arquivar o RIP.
Na hiptese de arquivamento do RIP, este dever ser instrudo, em regra, com as
seguintes provas que demonstrem a causa de justificao e/ou absolvio vislumbrada:
a) - documentos e/ou provas materiais especificadas na instruo do RIP;
b) - termo de declarao e/ou depoimento formal, especialmente de testemunha idnea
e/ou vtima /reclamante;
c) - outros, conforme o caso.
O RIP dever ser instrudo, sequencialmente, na seguinte ordem:
- despacho da autoridade designando o encarregado do procedimento;
- documentao que deu origem ao despacho do RIP;
- documentos obtidos pelo encarregado do RIP e eventuais Termos de Declaraes ou
Depoimentos;
- outras provas necessrias ao procedimento;
- relatrio do RIP;
- ofcio de remessa do encarregado.
O Encerrado o RIP, em qualquer hiptese, dever ser encaminh-lo autoridade
competente para instaurar o processo/procedimento regular ou arquiv-lo, mediante
elaborao do ato de soluo decorrente.
Restando indcios razoveis de autoria e materialidade de transgresso ou crime,
dever a autoridade militar competente determinar a instaurao do processo/procedimento
administrativo adequado apurao dos fatos.
25
No caso de crime militar, o meio para apurao do fato ser o IPM. Se existirem
transgresses residuais, o instrumento adequado para se propiciar a ampla defesa e o
contraditrio , em regra, o Processo Administrativo Disciplinar Militar (PADM).
Restando indcios da prtica de infrao penal comum, o RIP dever ser encaminhado
Polcia Judiciria Civil, caso j no tenha sido registrado em Boletim de Ocorrncia ou no
se encontre a cargo da autoridade policial competente e sua cpia dever subsidiar instaurao
de processo disciplinar por transgresso residual.
Constatado tratar-se de crime militar, a instaurao de Inqurito Policial Militar ser,
em regra, pela autoridade militar com circunscrio no local dos fatos apontados como crime,
conforme exterioriza, expressamente, o art. 10, a, do CPPM, ainda que haja a participao
de militares de outras Unidades.
Ao final do IPM, restando transgresso residual a ser imputada a militares de Unidades
ou de Regies distintas, no sendo a autoridade militar competente para iniciar processo
disciplinar e aplicar as sanes aos transgressores dever encaminhar cpia dos autos da
investigao quela que detiver, concomitantemente, poder para a adoo das medidas
administrativas disciplinares em face de todos os envolvidos. A transgresso residual,
conforme a gravidade dever dar ensejo instaurao de PADMs ou sindicncias.
Constatados indcios de autoria e materialidade de transgresso disciplinar o RIP
dever subsidiar a instaurao de processo disciplinar adequado.
Em razo do Relatrio de Investigao Preliminar possuir natureza eminentemente
investigatria, fica vedada a elaborao de Termo de Abertura de Vista (TAV) ao militar
investigado, durante sua elaborao e/ou ao final dela.
O encarregado do RIP far um minucioso exame de todo o apurado com base nas
provas obtidas e confeccionar o relatrio, conforme modelo referencial, apresentando as
concluses com proposta de arquivamento ou subsdios para que a autoridade competente
determine a instaurao de processo/procedimento regular especfico.
O relatrio dever ser construdo aps a investigao prtica, devendo ser devidamente
numerado e rubricado.
As provas produzidas no RIP devem ser inseridas nos autos, na ordem cronolgica de
sua produo, antes do Relatrio, sem necessidade do termo de juntada.
Elaborado o relatrio conclusivo, o procedimento dever ser encaminhado
autoridade que determinou sua instaurao, para demais medidas que se fizerem necessrias.
A autoridade que determinou a instaurao do RIP, no sendo competente para
solucion-lo, dever encaminhar o procedimento autoridade competente.
Independentemente da concluso do encarregado, a autoridade com competncia para
decidir o RIP poder, no prazo legal, adotar as seguintes medidas:
- recomendar que sejam sanadas as irregularidades ou realizar diligncias
complementares;
- determinar o arquivamento do procedimento, por meio de soluo devidamente
motivada e fundamentada, se verificar a improcedncia da notcia, a existncia de alguma das
causas de justificao ou absolvio, com publicao do ato em Boletim;
- remeter o RIP Polcia Judiciria Civil, quando houver indcios da prtica de
infrao penal comum, caso o fato no tenha sido registrado em Boletim de Ocorrncia ou
no se encontre a cargo da autoridade policial competente, bem como fazer extrair fotocpia
dos autos para o processamento regular de transgresses residuais;
- determinar a instaurao do processo/procedimento disciplinar adequado ao fato,
quando restarem indcios razoveis de autoria e materialidade de transgresso disciplinar;
- determinar a instaurao de Inqurito Policial Militar, quando restarem indcios de
autoria e/ou materialidade de crime militar;
26
- resposta(s) (s) autoridade(s) solicitante(s) /requerente(s) e/ou outras medidas
administrativas complementares, conforme o caso.
Obs: para o caso de arquivamento ou encaminhamento do RIP para outro rgo
competente, no haver necessidade de soluo formal, bastando um despacho de prprio
punho da autoridade competente, determinando o prximo trmite do documento.
Quando a autoridade competente para solucionar o RIP posicionar-se contrria
concluso do encarregado da investigao, torna-se necessrio manifestar-se, formalmente,
sobre este aspecto, no ato administrativo do seu julgamento, contudo no se trata de motivo
para promoes dos autos autoridade superior.
O RIP, em regra, ser arquivado na pasta do militar investigado, salvo quando a
soluo for pela improcedncia da notcia, situao em que os autos sero arquivados em
pasta prpria da Unidade.
No sendo o caso de arquivamento, dever ser instaurada a portaria do
processo/procedimento regular para efetiva e cabal apurao dos fatos.
Se, ao examinar o RIP, a autoridade julgadora verificar a existncia de algum fato
passvel de medida disciplinar referente ao militar que no esteja sob o seu comando, far a
remessa de cpia do procedimento autoridade competente.
Em situaes em que restar demonstrada a necessidade de dilao do prazo fixado
neste artigo, poder haver a sua prorrogao por mais 10 (dez) dias corridos, com registro no
sistema de controle da Seo competente.
Em casos excepcionais, poder haver renovaes dos prazos do procedimento, bem
como o seu sobrestamento, quando restar demonstrada a imprescindibilidade da medida,
devidamente autorizada pela autoridade competente, com lanamento no sistema de controle
da Unidade, mas sem necessidade de confeco de ato administrativo formal e nem
publicao em Boletim.
Os pedidos de prorrogao, renovao e sobrestamento devem ser motivados pelo
encarregado do RIP que poder faz-lo por intermdio de ofcio, sistema de mensagem
eletrnica institucional ou qualquer outro meio formal, antes do encerramento do prazo
regulamentar.
A contagem do prazo inicia-se no dia posterior ao recebimento do despacho e se
encerra computando-se o dia do prazo final.
Para desenvolvimento do RIP no h necessidade de notificao do militar investigado
para acompanhamento do procedimento e os eventuais chamamentos de pessoas para serem
ouvidas nos autos podem ser informais.
Da soluo do RIP no poder diretamente decorrer aplicao de sano disciplinar,
sendo necessria, para tanto, a instaurao de um processo disciplinar de natureza acusatria,
que assegure ao acusado a ampla defesa e o contraditrio.
O encarregado do RIP estar impedido de ser convocado para compor ou realizar o
PADM ou a Sindicncia que venha a apurar ou analisar o(s) fato(s) objeto(s) da investigao
preliminar, no havendo restries para ser encarregado dos demais procedimentos/processos
administrativos.
27
MODELO REFERENCIAL DE RELATRIO DE INVESTIGAO PRELIMINAR
MODELO N 01
CONSIDERANDO QUE;
I Chegou ao conhecimento desta autoridade por intermdio do _______(relatrio,
BO, denncia annima, e-mail, ofcio ou outros).
II H necessidade de melhor esclarecer por intermdio do _____(citar a motivao
da instaurao do RIP, tal como a ausncia de autoria e a materialidade da transgresso, as
eventuais causas de justificao ou absolvido ou outros);
III Outros aspectos relevantes;
RESOLVE;
a) Determinar que seja, com a possvel urgncia, elaborando o RIP, delegando-lhe,
para esse fim, as atribuies de sua competncia, devendo o encarregado observar as
orientaes que regulam o assunto;
b) Recomendar ao__________ que proceda, por intermdio da secretria, ao registro e
controle do recebimento desta documentao pelo encarregado, para fins de agendamento e
acompanhamento dos prazos;
c) Determinar o prazo de _____(de 5 a 15 dias corridos conforme a complexidade do
fato);
d) Lanar no sistema de controle da seo.
Quartel em___________________de_____________de______
____________________________
AUTORIDADE MILITAR
28
MODELO N 02
1 - ENCARREGADO DO RIP
Nome completo do militar, posto ou graduao e Unidade e/ou Subunidade em que
serve.
2 - OBJETO
Descrio objetiva do fato investigado, indicando precisamente sua origem, bem como
o dia, a hora e o local de sua ocorrncia (ter como referncia o contedo do despacho da
autoridade delegante).
3 - DENUNCIANTE/COMUNICANTE/RECLAMANTE
Descrever a pessoa, o militar ou rgo responsvel pelo encaminhamento do
documento que deu origem ao RIP, identificando as suas qualificaes, inclusive o CPF, o
endereo e nmero de telefone (em se tratando de militar, bastam os dados funcionais,
endereo profissional e telefone).
Elaborar uma sntese da denncia/reclamao/comunicao ou de qualquer outra fonte
que ensejar instaurao do RIP.
4 - MILITAR INVESTIGADO
Descrever o(s) militar(es) investigado(s) com todas as suas qualificaes, endereo
profissional e telefone, bem como se foi entrevistado ou no. Nos casos mais graves, em que
h a necessidade de sigilo, o(s) militar(es) envolvido(s) no deve(m) ser ouvido(s) nesta fase,
devendo o RIP, em regra, receber o carter RESERVADO. Elaborar uma sntese de sua
oitiva/entrevista, no caso em que o encarregado optar por entrevistar o militar investigado.
29
produo de provas, a inobservncia do sigilo poder ensejar prejuzo para a realizao do
procedimento). Elaborar uma sntese das entrevistas ou, optando por colher o termo do
depoimento formal, citar que ele segue em anexo ao RIP, sem necessidade de proceder
elaborao da sua sntese neste tpico.
8 - CONCLUSO;
8.1 - Hiptese de arquivamento: inexistindo indcios, em tese, de crime militar,
transgresso disciplinar, crime comum e/ou atos de improbidade, o encarregado concluir
pelo arquivamento dos atos, especificando a(s) causa(s) de justificao ou de absolvio.
8.2 - Hiptese de instaurao de processo/procedimento regular: existindo indcios, em
tese, de crime militar, transgresso disciplinar, crime comum e/ou atos de improbidade, o
encarregado dever preencher o Relatrio (concluso) somente com a seguinte expresso:
remeto os autos autoridade delegante para os fins de direito, sem apresentar parecer ou
proposta de medida subsequente (no RIP no h parecer).
Quartel em___________________de_____________de______.
____________________________
ENCARREGADO
30
MODELO N 03
CONSIDERANDO QUE:
I O presente RIP foi instaurado para colher informaes preliminares acerca da
conduta do __________ (nome e posto/graduao do militar), que teria no dia_____, por volta
das_____horas, na cidade de__________, praticado _____(descrever a conduta ou fato levado
ao conhecimento da administrao);
II O encarregado apurou que ________(descrever as provas colhidas e a proposta do
encarregado);
III Citar outros aspectos relevantes da investigao;
IV No se vislumbra, desta forma, justa causa para instaurao de
processo/procedimento administrativo, tendo em vista a ausncia de indcios razoveis do
cometimento de transgresso disciplinar e/ou crime por parte do acusado, (especificar a(s)
causa(s) de justificao).
RESOLVE:
a) Arquivar/Instaurar o presente RIP, na pasta funcional do ___________ (nome e
posto/graduao do militar) com fulcro na alnea/inciso do art._____(salvo quando a
soluo for pela improcedncia da notcia, ocasio em que os autos sero arquivados em pasta
prpria da unidade);
b) Outras medidas que o caso requeira (exemplo: encaminhamento dos autos em
resposta a rgos requisitantes e interessados);
c) Publicar os autos em boletim ou BGE.
Quartel em___________________de_____________de______.
____________________________
AUTORIDADE MILITAR
31
7 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR
32
defesa, da inadmissibilidade de provas ilcitas, da presuno de inocncia, do direito ao
silncio e do juiz natural. Tambm incidem sobre os processos administrativos os princpios
constitucionais da Administrao, insculpidos no art. 37, caput, quais sejam, o da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e da eficincia.
Segundo Figueiredo (2003), quando se tratar de processos em que haja acusados
aplicam-se tambm alguns princpios do processo penal e, se houver litigncia, os do processo
civil. De acordo com a autora, so aplicveis ao processo administrativo princpios peculiares
do direito penal como: presuno de inocncia, oficialidade, in dubio pro reo,
inadmissibilidade de provas obtidas por meio ilcito, retroatividade da lei mais benfica e
necessidade de defesa tcnica, que no precisa ser exercida por advogado, conforme preceitua
a smula vinculante n 5 do STF, in verbis: A falta de defesa tcnica por advogado no
processo administrativo no ofende a Constituio. No mbito do processo civil tem-se a
aplicao do princpio da isonomia, celeridade processual, juiz natural e da lealdade
processual. Faz parte dessa derivao constitucional a Lei 9.784/99, a qual disciplina normas
gerais ao processo administrativo na Administrao Pblica Federal, por trazer princpios
como: da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade,
ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e da eficincia. Consoante o
art. 69 da Lei 9.784/99, tem aplicao subsidiria aos processos administrativos especficos,
tal qual o processo administrativo disciplinar.
Assim, a Administrao tem a sua competncia disciplinar materializada mediante o
exerccio do processo administrativo disciplinar, o qual deve observar as garantias
constitucionais e suas derivaes constantes em legislao infraconstitucional.
Na seara infraconstitucional, o processo administrativo disciplinar militar aparece
regulado, no mbito estadual, pelos Regulamentos Disciplinares de cada Estado e do Distrito
Federal, no federal, pelo Estatuto dos Militares (Lei 6.880/80) e pelos Regulamentos
Disciplinares de cada Fora Armada: Exrcito (Decreto 4.346/02), Marinha (Decreto
88.545/83) e Aeronutica (Decreto 76.322/75).
Ainda, sem prejuzo da observncia do Regulamento Disciplinar de cada Fora, a
apurao e julgamento por transgresso disciplinar de natureza grave, com o fim de avaliar a
capacidade do transgressor de permanecer no meio militar, segue o processo disciplinar
estabelecido pelo Conselho de Disciplina, se o militar for praa ou pelo Conselho de
Justificao, se o militar for oficial.
O Manual de Processo Administrativo Disciplinar da Corregedoria Geral, rgo da
Controladoria Geral da Unio - (CGU), define que o Processo Administrativo Disciplinar - na
Lei n 8.112/90, do art. 148 ao art. 166, estabelece para o referido rito as fases de instaurao,
inqurito e julgamento, sendo que, dentro da fase de inqurito encontram-se as subfases de
instruo, defesa e relatrio. O artigo 151 desta lei estabelece que o processo disciplinar
desenvolve-se nas fases de instaurao, com a publicao do ato que constituir a autoridade
ou a comisso, de inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio e na
fase de julgamento.
Fase de instaurao: A instaurao do processo administrativo disciplinar um ato
exclusivo daquela autoridade com competncia regimental ou legal para tanto e se realiza
mediante a publicao de Portaria que designa a comisso disciplinar que atuar no
apuratrio.
Fase de inqurito: convm fazer expressa referncia s trs subfases que a constituem:
instruo, defesa e relatrio. Essas subfases correspondem, respectivamente, em apertada
sntese, produo de provas, apresentao de defesa escrita pelo servidor indiciado autor de
condutas irregulares em tese e manifestao da deciso disciplinar final.
Subfase de instruo: aquela em que, sob o manto do contraditrio e da ampla
defesa, so produzidas as provas necessrias ao esclarecimento dos fatos (por meio de
33
investigao, diligncia, anlise documental, percia, aquisio de prova emprestada, oitiva de
testemunhas, acareao e interrogatrio de acusados).
Dessa forma, a partir de uma Notificao Prvia, o servidor cuja conduta esteja sob
exame convidado, desde o incio, a participar do andamento dos trabalhos apuratrios,
passando a ser denominado de acusado.
Ao final da subfase de instruo, e caso se conclua pela culpa do servidor acusado,
ser elaborado o termo de indiciao, documento mediante o qual sero elencados os fatos
irregulares imputados a determinado servidor e as provas de que se utilizou para chegar a tal
concluso.
Subfase de defesa: na qual o servidor tem o prazo legal para apresentar sua Defesa
Escrita. Nessa pea, o indiciado apresentar sua verso, sua defesa em relao aos fatos que
lhe foram imputados no termo de indiciao. A mencionada defesa, aps devidamente
apreciada, ser objeto de um Relatrio Final elaborado pelo encarregado, mediante o qual se
pronunciar pela ltima vez no feito, apresentando sua convico pela eventual transgresso
legal ou regulamentar que entenda ter ocorrido ou pela inocncia do servidor indiciado.
Subfase do relatrio final: que deve ser sempre conclusivo pela culpa ou inocncia do
servidor ento indiciado ou pela inocncia do servidor que no tenha sido indiciado e ser
enviado autoridade instauradora dos trabalhos disciplinares, dando incio fase do
julgamento.
Fase do julgamento: sendo a autoridade instauradora competente para infligir
penalidade porventura aplicvel e havendo ainda prazo legal para tanto, dever faz-lo, a no
ser que a proposta do relatrio esteja contrria s provas presentes nos autos.
No mbito Estadual o PADM est normatizado pela Portaria n 159/GCG/09 da
Polcia Militar do Estado de Mato Grosso.
Em respeito aos princpios constitucionais e ao sistema acusatrio adotado no Brasil, o
acusado, assim como o sindicado, devero ser ouvidos por ltimo, depois do
reclamante/vtima e das testemunhas. O PADM poder se iniciado diretamente, ou por
resultado de sindicncia ou de indcios de transgresses residuais.
A Administrao dever exercer seu poder/dever observando estritamente a
Constitucional Federal e as normas infraconstitucionais sob pena de nulidade absoluta do ato.
Destaco a Teoria do Fruto da rvore Envenenada que tem origem norte-americana, ao ser
criada pela Suprema Corte dos Estados Unidos, trazendo o entendimento que os vcios da
planta so transmitidos aos seus frutos. Em outras palavras, os vcios de uma determinada
prova contaminam os demais meios probatrios que dela se originaram, ou ainda, os vcios
praticados na origem do ato administrativo, contaminam todos os atos futuros praticados.
No Estado de Mato Grosso a Portaria n 159/GCG/09 DA PMMT, trata do tema:
34
itens 1, 2, 3 e 4, do Decreto n 1.329, de 21 de abril de 1978, que Aprova o Regulamento
Disciplinar da Polcia Militar do Estado de Mato Grosso (RDPM/MT), com fulcro nas
argies a seguir construdas:
Considerando a necessidade de se estabelecer um processo administrativo disciplinar
militar que possua uma maior relao de compatibilidade com os interesses da Polcia Militar,
em especial para reforar suas bases de sustentao, a saber, a hierarquia e disciplina, e ao
mesmo tempo possibilitando ao acusado o exerccio da ampla defesa e do contraditrio,
direitos constitucionais que lhe so afetos nesta qualidade;
Considerando a norma constitucional contida no artigo 5, inciso LXXVIII, da
CRFB/88, segundo a qual todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao;
Considerando a inteno de se evitar a jurisdicionalizao do processo
administrativo disciplinar militar, no que o torna demasiadamente prolongado, eis que h
princpios que so prprios da administrao pblica, e por assim dizer da administrao
militar, a exemplo dos supra princpios: do interesse pblico sobre o particular e o da
indisponibilidade do interesse pblico;
Considerando que entre os objetivos pretendidos com a aplicao da sano
administrativa encontramos a preveno especfica, direcionada ao policial militar faltoso, e a
preveno geral, direcionada a todo pblico interno, algo que no se consegue sem a imediata
punio do acusado, anulando assim a sensao de impunidade quando a punio se verifica
de forma mediata.
RESOLVO estabelecer as seguintes normas:
Hipteses de cabimento
Artigo 1 - As transgresses disciplinares que por sua natureza e circunstncia no
exigirem a instaurao de Sindicncia, sero apuradas por meio do procedimento disciplinar
em relevo, as que se referem nos artigos 12 e 13, do Regulamento Disciplinar da PMMT,
institudo pelo Decreto n 1.329, de 21 de abril de 1978.
Conhecimento da transgresso
Artigo 2 - A comunicao disciplinar, ou qualquer documento legal no annimo que
noticie a prtica de transgresso disciplinar, deve ser dirigida autoridade policial-militar
competente.
Contedo da comunicao disciplinar
1 - A comunicao disciplinar deve ser clara, concisa e precisa, contendo os dados
capazes de identificar as pessoas ou coisas envolvidas, o local, a data e a hora do fato, alm de
caracterizar as circunstncias que o envolveram, bem como as alegaes do faltoso, quando
presente e ao ser interpelado pelo signatrio das razes da transgresso, sem tecer comentrios
ou opinies pessoais.
Dispensa da comunicao disciplinar
2 - Quando a transgresso disciplinar ocorrer na presena da autoridade competente,
for contra esta ou a ela chegar ao conhecimento por qualquer veculo idneo de comunicao
social, dispensa-se o documento citado no caput.
Transgresso praticada por inativo
3 - Na hiptese da transgresso disciplinar ter sido praticada por policial militar do
Estado em situao de inatividade, a documentao mencionada no caput deve ser remetida
a Corregedoria Geral.
Anlise preliminar
Artigo 3 - Por meio de despacho motivado, a autoridade competente realizar anlise
preliminar, decidindo:
I - restituir origem para complementao de dados, se possvel, caso no tenha sido
observado o previsto no 1 do artigo 2;
35
II - arquivar, caso presente uma das causas de justificao do artigo 16 do RDPM-MT,
ou no caso da inexistncia de transgresso disciplinar, devendo deste ato ser cientificado o
policial militar do Estado faltoso e o signatrio da comunicao disciplinar;
III - encaminhar ao policial militar do Estado faltoso, para que se manifeste suas
razes de defesa sobre os fatos, no prazo mximo de 05 (cinco) dias.
Termo acusatrio
Artigo 4 - A autoridade competente, considerando praticada a transgresso
disciplinar, elaborar Termo Acusatrio, zelando pela clareza e precisa delimitao, anexando
a comunicao do fato e demais provas do fato, devendo constar:
I A identificao do Acusado, mencionando-se: nome completo, grau hierrquico,
nmero RG, Unidade Policial Militar ou Subunidade serve, etc.;
II Relato do fato, com tipificao da transgresso disciplinar praticada e rol de
testemunhas;
III Ciente do policial militar Acusado;
IV Justificativa / Razes de Defesa, que pode feita de prprio punho no Termo
Acusatrio ou digitado em folhas apartadas;
V Deciso da autoridade Policial Militar, que dever ser fundamentada e podendo
ser feita de prprio punho no Termo Acusatrio.
Pargrafo nico: os documentos escritos de prprio punho devero ser confeccionados
com tinta azul ou preta, com letra legvel e sem rasuras;
Apresentao de defesa
Artigo 5. - O prazo para entrega de defesa de 05 (cinco) dias corridos, a contar da
cincia e do recebimento do Termo Acusatrio pelo policial militar acusado.
Ausncia das razes de defesa.
2 - O Policial Militar acusado que no tiver interesse em se defender, dever exps
por escrito a sua inteno no campo destinado a razes de defesa.
Julgamento e Soluo
Artigo 6- A autoridade competente julgar com base nos elementos de convico
existentes no Termo Acusatrio e na verdade real, emitindo a soluo, escrita e motivada,
obedecendo o prescrito no Regulamento Disciplinar da PMMT.
Cincia da Soluo e Julgamento
Artigo 7 O Acusado ser formalmente comunicado da soluo, para que possa
impetrar o recurso administrativo disciplinar cabvel, obedecendo tramite e os prazos
regulamentares para recursos.
Aplicao
Artigo 8 A presente portaria revoga as disposies normativas contrrias, tornando-
se eficaz a partir de 60 (sessenta) dias da data de sua publicao.
Quartel do Comando Geral, Cuiab-MT, 27 de julho 2009.
36
Citao: no processo penal, pode ser definida como: o ato processual com que se d
conhecimento ao ru da acusao contra ele intentada a fim de que possa defender-se e vir
integrar a relao processual.
Intimao: no processo penal a forma de dar conhecimento parte, no processo, da
prtica de um ato, despacho ou sentena, referindo-se sempre a um ato j praticado.
Notificao: no processo penal, diz respeito geralmente ao lugar, dia e hora de um ato
processual a que uma pessoa dever comparecer. A comunicao, nesse caso, feita parte
ou a qualquer outra pessoa que possa vir a participar do processo.
- Razes Finais de Defesa: obrigatria, poder ser exercido por advogado, pode ser
constitudo por um militar da ativa/reserva. Caso o militar acusado no apresente suas Razes
Finais de Defesa no prazo constitucional, dever ser nomeado pelo encarregado ou pela
autoridade delegante um defensor para o militar acusado. o segundo momento em que
dever, em respeito aos princpios constitucionais supramencionados, ser oportunizada a
defesa ao acusado.
Essa fase ocorre ao final do PADM, antes do relatrio do encarregado, onde ser
oportunizado defesa o TERMO DE VISTA AOS AUTOS e a abertura da contagem de prazo
para as RAZES FINAIS DE DEFESA.
O PADM pode ser instaurado por portaria ou por despacho da autoridade delegante no
prprio documento que origina o processo, designando o encarregado do PADM ou no, pois
a prpria autoridade competente poder pessoalmente praticar os atos de Polcia judiciria
militar, assinando a citao, o termo acusatrio/defesa prvia/notificao inicial e os demais
atos que necessrios para a elaborao do PADM.
importante ressaltar a alterao na Lei 13.245/16 (Estatuto da OAB), que trouxe a
redao no art. 7, inciso XXI, definindo que ao advogado cabe assistir a seus clientes
investigados durante a apurao de infraes, sob pena de nulidade absoluta do respectivo
interrogatrio ou depoimento e, por consequncia, de todos os elementos investigatrios e
probatrios dele decorrentes ou derivados, direta ou indiretamente, podendo, inclusive, no
curso da respectiva apurao apresentar razes e quesitos.
Essa alterao define que o advogado, ao atuar nos processos e procedimentos
administrativos como sindicncias, PADMs, IPMs e Conselhos, participa de forma ativa e
efetiva, por exemplo, fazendo perguntas s testemunhas, aos informantes e ao acusado. Cabe
ao Encarregado o cumprimento da legislao e a garantia de que os quesitos e questes de
ordem apresentadas estejam de acordo com o que determina a portaria de instaurao do
processo ou do procedimento, agindo como presidente do processo para garantir que a ao
do advogado ocorra sem agresses ou ofensas aos inquiridos ou interrogados.
O PADM, em regra, segue a sequncia abaixo:
- Portaria de instaurao;
- citao e termo Acusatrio, para as razes preliminares de defesa;
- Notificao;
- Oitiva do reclamante/vtima;
- inquirio de testemunhas arroladas pelo encarregado, em regra at 03 (trs)
pessoas;
- inquirio das testemunhas indicadas pela defesa, em regra 03 (trs), devendo
ser ouvidas aps as relacionadas pelo encarregado (se houver);
- interrogatrio do acusado;
- juntada de provas materiais e documentos pertinentes apurao;
- outras provas conforme o caso;
- Termo de Abertura de Vista (TAV), para as razes finais de defesa;
- juntada das razes finais de defesa;
37
- relatrio motivado e fundamentado sugerindo a sano ou o arquivamento
dos autos.
A seguir passaremos a apresentar o modelo referencial do PADM.
38
MODELO REFERENCIAL DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
(PADM)
MODELO N 01
ENCARREGADO: _____________________________________________
ACUSADO(S):_________________________________________________
OFENDIDO(S):________________________________________________
_________________________
ENCARREGADO
Obs: Este modelo ser inserido na capa do processo, devendo ser em papel resistente para
preservar adequadamente os autos.
39
MODELO N 02
PORTARIA N_____/ANO-PADM/UNIDADE
Do (Autoridade Delegante)
Ao Sr (Autoridade Delegada para a funo de encarregado)
Assunto: Instaurao de PADM
Anexo: Parte n___, de ___/___/___ (ou outro meio que tenha motivado a sindicncia)
No uso das atribuies legais, previstas no art. ___, inciso ____ da Lei Complementar
________ e tendo chegado ao conhecimento desta autoridade militar os fatos constantes do(s)
documento(s) anexo(s), que denunciou o militar (qualificar o militar se houver sindicado),
afirmando que ___________________(sntese dos fatos, de acordo com o art. 4 Portaria
159/PMMT) e___________ (outras consideraes que se fizerem necessrias ao caso).
RESOLVE:
a) determinar que seja, instaurado o presente PADM, delegando-lhe, para este fim, as
atribuies que me competem;
b) recomendar que o comunique a data exata do recebimento desta portaria, para
controle de prazo;
c) publicar esta portaria em Boletim Restrito (ou Reservado).
_____________________________________________
AUTORIDADE DELEGANTE
40
MODELO N 03
CITAO
Cientifico Vossa Senhoria que em razo da instaurao da portaria n _____, que pesa
em seu desfavor a seguinte acusao:
Por haver, no dia ___/ ___/ _____, por volta das ______horas, no municpio de
______________, praticado, em tese, ato atentatrio dignidade e aos direitos humanos do
cidado________________, quando, _________________________________________
conduta tipificada no art.______do RDPM/MT e art.______ do Estatuto do Militares do
Estado de Mato Grosso (especificar os tipos).
Em razo das diligncias que sero realizadas no processo faculto-lhe acompanhar
pessoalmente ou por defensor devidamente constitudo (militar estadual de maior precedncia
hierrquica ou advogado), todos os atos a serem praticados.
Cientifico ainda que o rol de testemunhas de defesa, a incluso de documentos e a
produo de provas de interesse da defesa podero ser apresentados durante a instruo at a
abertura de vista para apresentao das Razes Finais de Defesa.
Fica ciente, ainda, que a apresentao de Defesa Preliminar facultativa e que ao final
da instruo, ser-lhe- dada vista aos autos (TAV), para que, no prazo de 05 (cinco) dias teis
a partir do recebimento dos referidos autos, apresente as Razes Finais de Defesa.
______________________________________
AUTORIDADE MILITAR
41
MODELO N 04
NOTIFICAO
________________________________________________
ENCARREGADO
Ass:______________.
Obs: Caso o acusado ou seu defensor estiverem presentes na primeira oitiva, o Encarregado
pode consignar no final do termo de depoimento a notificao destes para que compaream na
prxima oitiva. Essa atitude do Encarregado evita a emisso de nova notificao e serve para
todos os processos e procedimentos do presente manual.
importante notificar o acusado e o defensor.
42
MODELO N 05
Aos _______ dias do ms de ______ do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
________ Estado de Mato Grosso, no _____ (local do procedimento), onde eu __________-
________- Encarregado me encontrava, na presena do acusado ______________, j
qualificado nos autos, acompanhado do seu defensor legalmente constitudo Dr. _________
OAB n. ________, compareceu o reclamante/vtima, o Sr. ________________(nome, se
militar posto/graduao, do ofendido) RG, nacionalidade, estado civil, natural de _________,
nascido em ________ (data de nascimento do ofendido), no municpio de __________ (nome
do municpio e Estado onde nasceu o ofendido), filho de _________ (pai e me), com a
profisso de ___________ (se militar constar posto ou graduao, n RG militar, Unidade,
frao e local onde serve, residente na Rua - Avenida, Praa, etc.) n _________ cidade
_______ UF ______ CEP_________ sabendo ler e escrever, inquirido sobre os fatos narrados
nos documentos que deram origem ao presente PADM, cuja Portaria n
_______/PADM/______/______, de fls. _______ que lhe foi lida, respondeu que: (pergunta-
se o que a pessoa sabe a respeito dos fatos, deixando-a falar livremente, pergunta-se sobre
aquilo que no ficar claro ou para saber detalhes a serem esclarecidos e, em seguida, sero
redigidas as declaraes, em excertos iniciados pela palavra que separados por ponto-e-
vrgula, procurando definir bem a(s) data(s), hora, local(is) e circunstncias do evento,
testemunha(s) se houver , citando os nomes) no dia ___/___/___, por volta das
_______horas, no local _______(ocorre a narrao por parte do reclamante/vtima e
terminada a declarao espontnea, formular as perguntas da seguinte forma): Perguntado
______ respondeu que ________(descrever as perguntas e respostas correspondentes).
Passada a palavra defesa (para que, se desejar, formular as perguntas que julgar
convenientes), o Dr. ________________- OAB____, com fulcro no art. 7, XXI, Estatuto da
OAB, defensor do acusado. Perguntado _______________Respondeu que __________
(descrever as perguntas e respostas correspondentes). Como nada mais disse, nem lhe foi
perguntado, deu-se por encerrado o presente termo, iniciado s __horas e encerrado s ______
do mesmo dia, que depois de lido e achado conforme, assinado pelo reclamante ou vtima,
pelo acusado, seu advogado e por mim __________- (posto/graduao), Encarregado que o
digitei.
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA
_______________________________________________
ADVOGADO DO RECLAMANTE/VTIMA (se houver)
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
ENCARREGADO
43
MODELO N 06
Aos ___dias do ms de _____ do ano de dois mil e ____, nesta Cidade de _______
Estado de Mato Grosso, no _________ (local do procedimento), onde eu ___________-
Encarregado me encontrava, na presena do acusado _____________, j qualificado nos
autos, acompanhado do seu defensor legalmente constitudo Dr. ________________ OAB
______, compareceu a testemunha, o Sr. _________(nome, se militar posto/graduao, da
testemunha) RG, nacionalidade, estado civil, natural de ____________, nascido no
dia___/____/____no municpio de ____________, filho de____________ (pai e me), com a
profisso de ____________ (se militar constar posto ou graduao, n RG militar, unidade,
frao e local onde serve, residente na Rua - Avenida, Praa, etc.) n ____ cidade
____________ UF ______, CEP________ sabendo ler e escrever, quanto aos costumes
respondeu negativamente, estando assim compromissado na forma da lei. Aps prestar o
compromisso legal de dizer a verdade foi inquirido sobre os fatos narrados nos documentos
que deram origem ao presente PADM de Portaria n_________, de fls.________ lhe foi lida,
respondeu que: (pergunta-se o que a pessoa sabe a respeito, deixando-a falar livremente,
pergunta-se sobre aquilo que no ficar claro ou para saber detalhes a serem esclarecidos e, em
seguida, sero redigidas as declaraes, em excertos iniciados pela palavra que separados
por ponto-e-vrgula, procurando definir bem a(s) data(s), hora, local(is) e circunstncias do
evento, testemunha(s), se houver) no dia___/___/___, por volta das ___ horas, no
local____________(ocorre a narrao por parte da testemunha e terminada a declarao
espontnea, formular as perguntas da seguinte forma). Perguntado _________respondeu que
_______ (descrever as perguntas e respostas correspondentes). Passada a palavra defesa
(para que, se desejar, formule as perguntas que julgar convenientes), o Dr. ______________-
OAB____, com fulcro no art. 7, XXI, Estatuto da OAB, defensor do acusado. Perguntado
_______________Respondeu que __________ (descrever as perguntas e respostas
correspondentes). Como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o
presente termo, iniciado s __horas e encerrado s ______ do mesmo dia, que depois de lido e
achado conforme, assinado pela testemunha, pelo acusado, seu advogado e por mim
__________- (posto/graduao), Encarregado que o digitei.
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
ENCARREGADO
44
MODELO N 07
TERMO DE INTERROGATRIO
Aos _______ dias do ms de _______ do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
_______, Estado de Mato Grosso, no Quartel do (local onde se procede), onde eu, _______ -
Encarregado, me encontrava, compareceu o acusado, _______ (nome), RG _______, lotado
_______ (UBM do Acusado), brasileiro, _______ (estado civil), nascido em ___/___/___
(data de nascimento do acusado), no municpio de _______ (nome do municpio e Estado
onde nasceu o acusado), filho de _______e _______ (nome do pai e da me), residente
_______ (endereo residencial do Acusado), acompanhado de seu defensor legalmente
constitudo (Comparecendo sem defensor constitudo, nesta hiptese, o encarregado dever
nomear o defensor para ato, conforme artigo 1 3 da Portaria n 128/QCG/, de 01Jun2009
combinado com a Smula Vinculante n05 do STF), sabendo ler e escrever. Aps ter sido
informado de que, embora no esteja obrigado a responder as perguntas que lhe forem
formuladas, o seu silncio no poder ser interpretado em prejuzo da sua prpria defesa e
perguntado a respeito dos fatos que deram origem ao presente PADM, cuja Portaria n
____/PADM/____/_______, de fls. _______ lhe foi lida, respondeu que: _______ (pergunta-
se o que o acusado tem a dizer a respeito, deixando-a falar livremente, pergunta-se sobre
aquilo que no ficar claro ou sobre detalhes a serem esclarecidos e, em seguida, sero
redigidas as declaraes, em excertos iniciados pela palavra que, separados por ponto e
vrgula, procurando identificar bem a(s) data(s), hora(s), local(is) e circunstncias do evento,
testemunha(s), se houver) no dia___/___/___, por volta das ___ horas, no local______ (ocorre
a narrao por parte do acusado e terminada a declarao espontnea, formular as perguntas
da seguinte forma). Perguntado _________respondeu que _______ (descrever as perguntas e
respostas correspondentes). Passada a palavra defesa (para que, se desejar, formule as
perguntas que julgar convenientes), o Dr. ________________- OAB____, com fulcro no art.
7, XXI, Estatuto da OAB, defensor do acusado. Perguntado _______________ Respondeu
que __________ (descrever as perguntas e respostas correspondentes). Como nada mais disse,
nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o presente termo, iniciado s __horas e
encerrado s ______ do mesmo dia, que depois de lido e achado conforme, assinado pelo
acusado, seu advogado e por mim __________- (posto/graduao), Encarregado que o digitei.
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
ENCARREGADO
45
MODELO N 08
Aos _____ dias do ms de _____ do ano de _____, nesta cidade de _____, Estado de
Mato Grosso, _____ (local), onde eu, _______________ - Encarregado do PADM, me
encontrava, compareceu o __________(nome), lotado _____, (ou o seu defensor), ao qual foi
feita a abertura de vista dos autos deste processo, contendo_____ fls, numeradas de _____ a
_____ (que se encontram na secretaria ou equivalente, quando existir mais de um acusado),
nos termos do inciso LV, do art. 5, da Constituio Federal, e em observncia ao art. _____
do RDPMMT e n do Estatuto do Militares do Estado de Mato Grosso _____ que asseguram o
amplo direito de defesa e o exerccio do contraditrio, e, considerando que o militar
supracitado cometeu, em tese, atos que se configurem em transgresses). disciplinar(es),
especificada(s) no(s) nmero(s) _____ do ANEXO e art. _____ do RDPMMT, conforme
sntese abaixo:
No dia ____, do ano de ______, na cidade de _________________, por volta das
______horas, o acusado _____ (descrever e tipificar a conduta se houver alterao em relao
citao).
Passo os documentos anexos que compem as peas acusatrias, para que no prazo de 05
(cinco) dias teis aps o recebimento dos referidos documentos, apresente suas razes finais
de defesa, diretamente ou atravs de defensor constitudo, ficando advertido quanto ao
previsto no art. 316 (*) do CPM, que trata da divulgao/extravio de documentos e alertado
que a no apresentao das razes finais de defesa, injustificadamente, dentro do prazo
estipulado, ser considerado como precluso o direito, operando-se os efeitos da revelia,
quando lhe ser nomeado defensor ad hoc.
Recebi 01 (uma) via do presente termo e os autos do processo.
________________________________________________
ACUSADO/DEFENSOR
________________________________________________
ENCARREGADO
46
MODELO N 09
PROCURAO
DEFENSOR MILITAR DA ATIVA
________________________________________________
ENCARREGADO
________________________________________________
MILITAR ESTADUAL DEFENSOR (*)
Observaes:
(*) Militar defensor constitudo deve ser da ativa e possuidor de precedncia hierrquica em
relao ao acusado. Se for mais moderno ou subordinado deve estar na inatividade e inscrito
na OAB.
47
MODELO N 10
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
ENCARREGADO
48
MODELO N 11
________________________________________________
MILITAR DEFENSOR
________________________________________________
ENCARREGADO ou AUTORIDADE DELEGANTE
Observaes:
1) militar defensor nomeado deve ser possuidor de precedncia hierrquica em relao ao
acusado. Se for mais moderno ou subordinado, deve estar na inatividade e ser inscrito na
OAB, atuando como advogado;
2) o prprio encarregado nomeia o defensor ad hoc, se este for mais moderno ou subordinado
seu. Se tiver dificuldade em nomear o defensor, solicita a nomeao por intermdio da
autoridade delegante;
3) a nomeao ato de servio e no pode ser negado, injustificadamente, devendo o militar
desempenhar o encargo com zelo.
49
MODELO N 12
TERMO DE JUNTADA
Aos ______ dias do ms de ______ do ano de ______, neste Quartel do ______ (ou
outro local), fao a juntada a estes autos dos seguintes documentos (relacion-los) ______ das
fls. __a __, que adiante se veem. Do que, para constar, lavro o presente.
________________________________________________
ENCARREGADO
50
MODELO N 13
________________________________________________
ENCARREGADO
51
MODELO N 14
DILIGNCIAS COMPLEMENTARES
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR DELEGANTE
52
MODELO N 15
RELATRIO
1. DADOS
Portaria n _________, de __/__/__, publicada no BGE n ______ de __/__/__.
Acusado: _______________________
Ofendido(s)/vtima(s):_______________, _________, _______________.
Fato: O presente PADM, que foi mandado instaurar pelo ________________(nome da
autoridade delegante) teve por finalidade apurar ____________________(relatar o fato
sucintamente).
Local: __________________ Data/hora __________ Em servio?_______
Outras provas: _________ (descrever e indicar fls.)
O ofendido foi inquirido conforme fls ____;
Testemunhas ouvidas:
_________;
_________;
O(s) acusado(s), _________, foi(ram) inquirido(s) conforme _________;
Objeto(s) apreendido(s):
_________;
_________;
Diligncia(s) realizada(s):
_________;
_________;
4. INCIDENTES PROCESSUAIS:
- descrever os prazos (prorrogaes, sobrestamentos, renovaes);
- percias realizadas e resultado;
- incidentes de suspeio, de insanidade e outros fatos que interferem no rito do
processo.
53
5. CONCLUSO
6. PARECER
Concludos os trabalhos, sou de parecer que:
- seja determinado o cumprimento de sano disciplinar ao _____ (posto/graduao e
nome);
- este processo seja arquivado;
- este processo seja solucionado e a cpia do inteiro teor sirva de motivao para a
instaurao de IPM para posterior encaminhamento Corregedoria Geral (conforme o caso);
- outros, conforme o caso.
________________________________________________
ENCARREGADO
54
MODELO N 16
SOLUO
(enquadramento ou arquivamento)
CONSIDERANDO QUE:
I este processo foi instaurado para apurar a conduta do
____________________(nome do militar), lotado no _____, que teria no dia _____, por
volta das _______________ horas, na cidade de __________________________, praticado
________________ (descrever a conduta);
II consta da portaria que _____________ (descrever a tese da acusao);
III a defesa alegou que ____________ (descrever a anttese da defesa);
IV conforme apurado nos autos do processo, restou, em sntese, que __________
(descrever o que ficou caracterizado bem como as contra- argumentaes s teses de defesa,
se for o caso);
V ainda, conforme consta dos depoimentos das testemunhas _____________, o
acusado agiu fora da legalidade;
VI ______; citar outros fatores relevantes;
VII o Encarregado emitiu parecer pela existncia (ou inexistncia) de transgresso
disciplinar na conduta do acusado.
RESOLVE:
a) acolher (ou no acolher) o parecer do Encarregado;
b) enquadrar disciplinarmente o __________ (nome do militar) do _______BBM,
pelo cometimento da transgresso disciplinar tipificada no n______; do ANEXO do
RDPMMT, OU arquivar os autos, com fundamento no art. _______, na pasta funcional do
__________ (nome do militar) do _______BBM;
c) publicar este ato em BGR/BR;
d) intime-se o (nome do militar), remetendo cpia dos autos e da publicao.
________________________________________________
AUTORIDADE DELEGANTE
55
8 SINDICNCIA
Segundo deciso proferida pelo Ministro do Superior tribunal de Justia Hlio Quaglia
Barbosa, no HC 7.983/2005:
56
A sindicncia que vise apurar a ocorrncia de infraes
administrativas, sem estar dirigida, desde logo, aplicao de sano,
prescinde da observncia dos princpios do contraditrio e da ampla
defesa, por se tratar de procedimento inquisitorial, prvio acusao e
anterior ao processo administrativo disciplinar. (BRASIL, Superior
Tribunal de Justia. Mandado de Segurana n 7.983. Relator:
Ministro Hlio Quaglia Barbosa, Data de Julgamento: 23.02.2005,
Terceira Seo, Data de Publicao: 30.03.2005).
Mesmo que tenha conceituado a sindicncia investigativa ou preparatria, observa-se
que a Portaria CGU n 335/06 no prescreveu um regramento especfico para a sua realizao.
Dessa forma, tem-se que no h um rito prprio e preestabelecido em todos os
detalhes para a sindicncia investigativa, resultando da que tanto a autoridade instauradora
quanto o(s) sindicante(s) (servidor(es) designado(s) para a conduo dos trabalhos esto
dispensados de seguirem uma rgida rotina no desempenho de seus misteres, observando-se a
mesma orientao disposta no tpico da investigao preliminar, qual seja, a indispensvel
manuteno de suas caractersticas essenciais: a) sigilo; b) carter investigativo e c)
prescindibilidade dos princpios do contraditrio e da ampla defesa.
Ao final, de posse das informaes obtidas, a autoridade competente decidir pela
instaurao da sede disciplinar atravs de processo administrativo disciplinar ou pelo
arquivamento do feito.
No mbito estadual a sindicncia est normatizada pela portaria n 160/GCG/09 da
Polcia Militar do Estado de Mato Grosso.
57
disciplinar lavra abertura do item II, no caso, Processo Administrativo Disciplinar Militar
(PADM), tornado um processo demasiadamente prolongado e formal por excelncia.
Considerando que para a aplicao de sano disciplinar necessrio um processo ou
procedimento que atenda o disposto no inciso LV, do artigo 5 da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil segundo a qual todos, no mbito judicial ou administrativo e os acusados
em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ele
inerentes;
Considerando que entre os objetivos pretendidos com a aplicao da sano
administrativa encontramos a preveno especfica, direcionada ao policial militar faltoso, e a
preveno geral, direcionada a todo pblico interno, algo que no se consegue sem a imediata
punio do acusado, anulando assim a sensao de impunidade quando a punio se verifica
de forma mediata.
RESOLVO estabelecer as seguintes normas:
Hipteses de cabimento
Artigo 1 - A Sindicncia o instrumento pelo qual a administrao pblica militar
utiliza para colher elementos de autoria e materialidade de irregularidades praticadas por
militares estaduais durante o servio, visando apurar o cometimento de crimes e ou
transgresses disciplinares, as que se referem nos artigos 12 e 13, do Regulamento Disciplinar
da PMMT, institudo pelo Decreto n 1.329, de 21 de abril de 1978.
Pargrafo nico: a Sindicncia de carter demissrio observar o prescrito na presente
portaria.
Conhecimento da(s) irregularidade(s)
Artigo 2 - A comunicao disciplinar ou qualquer outro documento legal no
annimo que noticie a prtica de irregularidades praticadas por militar estadual deve ser
dirigida autoridade policial-militar competente.
Contedo da comunicao disciplinar
1 - A comunicao disciplinar deve ser clara, concisa e precisa, contendo os dados
capazes de identificar as pessoas ou coisas envolvidas, o local, a data e a hora do fato, alm de
caracterizar as circunstncias que o envolveram, bem como as alegaes do faltoso, quando
presente e ao ser interpelado pelo signatrio das razes da irregularidade, sem tecer
comentrios ou opinies pessoais.
Dispensa da comunicao disciplinar
2 - Quando a transgresso disciplinar ocorrer na presena da autoridade competente,
for contra esta ou a ela chegar ao conhecimento por qualquer veculo idneo de comunicao
social, dispensa-se o documento citado no caput.
Do incio da Sindicncia
Artigo 3 - A Sindicncia ser iniciada de ofcio ou por determinao de autoridade
superior, atravs de portaria ou ordem por escrita.
Do incio por ofcio
Artigo 4 - Recebendo a comunicao da irregularidade praticada por militar estadual
a autoridade, aps a anlise preliminar, emitir despacho motivado, decidindo:
I - restituir origem para complementao de dados, se possvel, caso no tenha sido
observado o previsto no 1 do artigo 2;
II - arquivar, nos casos em que no for constatado nenhuma irregularidade, casos de
justificao previstas no art 16 do RDPM-MT, devendo deste ato ser cientificado o policial
militar do Estado faltoso e o signatrio da comunicao disciplinar;
III determinara a instaurao de Sindicncia, ou;
IV encaminhar a autoridade competente, em se verificando somente indcios de
crime de natureza comum e ou contraveno penal.
Da portaria de instaurao
58
Artigo 5 - Na portaria de Sindicncia dever constar:
I identificao da autoridade delegante;
II identificao da autoridade delegada;
III identificao do suspeito;
IV histrico dos fatos;
V rol de testemunha e
VI anexo.
Pargrafo nico: ser designado sindicante um Oficial PM ou Graduado PM mais
antigo ou de posto ou graduao superior a do sindicado.
Das providncias do sindicante
Artigo 6 - O Oficial ou Graduado encarregado da sindicncia, to logo receba a
portaria ou determinao para instaurar a sindicncia, dever adotar as seguintes providncias:
I- fazer a autuao dos documentos-origem, dentro do prazo de quarenta e oito horas
aps o recebimento da portaria;
II- ouvir o ofendido, sindicado, testemunhas e outras pessoas que possam esclarecer os
fatos;
III- proceder ao reconhecimento de pessoas e coisas;
IV- fazer acareao;
V- determinar que se proceda a exame de corpo de delito e a outros exames e percias;
VI- determinar a avaliao e identificao da coisa subtrada, desviada, destruda,
danificada ou da qual houve indbita apropriao;
VII- proceder a buscas e apreenses em dependncias do quartel;
VIII identificando indcios do cometimento de transgresso, citar o acusado e
oportunizar o direito ao contraditrio e ampla defesa.
IX - analisar os fatos apurados e fazer seu relatrio conclusivo;
X - remeter os autos da sindicncia autoridade delegante ou competente para
solucion-la, por ofcio ou parte.
Pargrafo nico: em constatando o envolvimento de Oficial PM ou Graduado PM no
objeto da apurao, o sindicante dever encerrar as atividades, confeccionando relatrio das
atividades at ento desenvolvida e motivar a sua solicitao.
Termo acusatrio
Artigo 7 - Durante o desenvolvimento dos trabalhos investigativos, se autoridade
delegada, constatar autoria e materialidade de cometimento de transgresso disciplinar, de
imediato lavrar o competente termo acusatrio, momento pelo qual ainda no mesmo auto de
Sindicncia passar a oportunizar ao mesmo direito contraditrio e ampla defesa, notificando
o acusado das inquiries do ofendido e testemunhas.
I O termo acusatrio a acusao formal de que o Policial Militar praticou uma
transgresso disciplinar capitulada no anexo do Regulamento Disciplinar da Polcia Militar,
devendo constar:
a. cabealho contendo: local, data, numerao de ofcio, identificao da autoridade
delegada, assunto e relao de anexo;
b. identificao do acusado; relato dos fatos, constando rol de testemunhas; tipificao
da transgresso disciplinar praticada, anexo RDPM-MT.
Apresentao de defesa
Artigo 8 - O prazo para entrega de defesa de 05 (cinco) dias corridos, a contar da
cincia e do recebimento do Termo Acusatrio pelo policial militar acusado, lhe
oportunizando vista dos autos.
Ausncia das razes de defesa.
Pargrafo nico - O Policial Militar acusado que no tiver interesse em se defender,
dever exps por escrito a sua inteno.
59
Disposies gerais
Artigo 9 - Os casos de revelia, necessidade de nomeao de defensor dativo e
defensor dativo ad hoc, incidentes de sade e demais casos, sero observados os dispositivos
legais e regulamentares previstos para cada caso.
Julgamento e Soluo
Artigo 10 - A autoridade delegante ou competente para decidir, far a soluo da
sindicncia publicando em boletim, determinando:
I- arquivamento, se no se constatar irregularidade;
II- punio disciplinar, se ficar apurado que o acusado cometeu transgresso
disciplinar;
III- encaminhamento de cpia dos autos a outras autoridades civis ou militares, para
conhecimento ou adoo de medidas administrativas, cveis e/ou criminais;
IV- instaurao de inqurito policial-militar, com base na alnea f do art. 10 do
Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM), se o fato apurado constituir crime de natureza
militar.
V - encaminhamento direto a 11 Vara Especializada da Justia Militar da Capital, em
se configurando autoria e materialidade de crime de natureza militar.
Cincia da Soluo e Julgamento
Artigo 11 O acusado ser formalmente comunicado da soluo, para adotar as
medidas legais ou regulamentares cabveis, obedecendo tramite e os prazos regulamentares
para os recursos previstos.
Aplicao
Artigo 12 - A presente portaria revoga as disposies normativas contrrias, tornando-
se eficaz a partir de 60 (sessenta) dias da data de sua publicao.
Quartel do Comando Geral, Cuiab-MT, 27 de julho 2009 POLCIA MILITAR DO
ESTADO DE MATO GROSSO, 2009, pp. 3-5).
60
outras provas conforme o caso;
Termo de Abertura de Vista (TAV), para as alegaes finais de defesa;
juntada das alegaes finais de defesa;
relatrio motivado e fundamentado do sindicante sugerindo a sano ou o
arquivamento dos autos (Caso o encarregado no encontre indcios de autoria e materialidade,
far o relatrio pelo arquivamento da sindicncia sem emitir termo acusatrio).
O nmero de testemunhas a serem ouvidas no processo poder exceder o previsto
neste artigo, desde que tal medida seja imprescindvel.
Alm das peas comuns citadas no anteriormente, a sindicncia poder ser instruda
com outras que se relacionam diretamente com cada fato a ser investigado como:
procurao do defensor, quando constitudo ou designado para o procedimento;
termo de declaraes ou depoimento complementar;
termo de reconhecimento de pessoa ou coisa (presencial, por filmagem ou por
fotografia);
termo de acareao;
carta precatria ou rogatria;
auto de reconstituio;
termo de degravao;
auto de exame datiloscpico;
auto de exame de embriaguez (pode ser substitudo, quando invivel o exame, por
relatrio mdico);
auto de exame pericial (outras percias);
termo de compromisso de perito ad hoc;
auto de exame de sanidade (fsica ou mental);
auto de exame de corpo de delito (direto e/ou indireto);
auto de avaliao;
auto de busca e apreenso (precedido de mandado judicial);
termo de restituio, entre outros.
Em regra, a sindicncia procedimento de investigao inquisitria e busca encontrar
indcios de autoria e materialidade, geralmente no tem nem sindicado, ou seja, o trabalho de
apurao inicia-se sem nenhuma certeza sobre como ocorreram os fatos e de quem foi a
responsabilidade.
Se houver sindicado, este deve ser citado pelo encarregado logo aps a confeco do
termo de abertura da sindicncia, para tomar conhecimento de que a Administrao est
investigando fatos que o envolvem e notificado antes de cada oitiva para que participe desta,
se assim o desejar. Desta forma, o militar citado poder participar de todos os atos praticados
pelo sindicante para que possa se defender de forma ampla e irrestrita se por ventura vier a ser
acusado, caso sua conduta apresente indcios de autoria e materialidade em relao aos fatos
investigados.
Se durante o desenrolar da sindicncia o encarregado encontrar indcios de autoria e
materialidade, deve emitir de imediato o termo acusatrio (a sindicncia passa a ser
acusatria, ou seja, transforma-se no PADM e o sindicado passa a ser acusado), para que
apresente, se desejar, as suas Razes Preliminares de Defesa, que facultativa.
O que percebo, ao longo da carreira militar, que a maioria das sindicncias
instauradas pela Administrao so de fato PADMs, pois havendo indcios de autoria e
materialidade, no h de se falar em investigao para apurar um fato, poia j se sabe quem
o autor e qual a conduta tipificada nas normas vigentes. A Administrao deve emitir, de
imediato, o termo acusatrio e seguir a sequncia do PADM conforme o modelo j
apresentado.
61
A sindicncia deve ser utilizada pela Administrao quando h a necessidade de investigar um
fato que no apresenta indcios de autoria e materialidade, conforme o modelo abaixo.
62
MODELO REFERENCIAL DE SINDICNCIA
MODELO N 01
SINDICNCIA
SINDICANTE: _________________________________________________
SINDICADO(S):________________________________________________
AUTUAO
Aos ______ dias do ms de ______ do ano de______, nesta cidade de______, Estado
de Mato Grosso, no Quartel do ______ (onde for) autuo a portaria n ______
de_____/____/______ e os demais documentos que a este junto e me foram entregues. Para
constar, eu ________________ (nome/posto/graduao), sindicante, digitei (ou mandei
digitar) e assino o presente termo.
_________________________
SINDICANTE
Obs: A autuao o termo lavrado pelo Sindicante para a reunio da portaria e demais peas
que a acompanham, ser inserida na capa do procedimento, devendo ser em papel resistente
para preservar adequadamente os autos.
63
MODELO N 02
PORTARIA N_____/ANO-SIND/UNIDADE
Do (Autoridade Delegante)
Ao Sr (Autoridade Delegada para a funo de sindicante)
Assunto: Instaurao de Sindicncia
Anexo: Parte n___, de ___/___/___ (ou outro meio que tenha motivado a sindicncia)
No uso das atribuies legais, previstas no art. ___, inciso ____ da Lei Complementar
________ e tendo chegado ao conhecimento desta autoridade militar os fatos constantes do(s)
documento(s) anexo(s), que denunciou o militar (qualificar o militar se houver sindicado),
afirmando que ___________________(sntese dos fatos, de acordo com o art. 5 Portaria
160/PMMT ) e___________ (outras consideraes que se fizerem necessrias ao caso).
RESOLVE:
a) determinar que seja, instaurada a presente sindicncia, delegando-lhe, para este fim,
as atribuies que me competem;
b) recomendar que o comunique a data exata do recebimento desta portaria, para
controle de prazo;
c) publicar esta portaria em Boletim Restrito (ou Reservado).
_____________________________________
AUTORIDADE DELEGANTE
64
MODELO N 03
TERMO DE ABERTURA
_________________________
SINDICANTE
65
MODELO N 04
CITAO
(se houver sindicado)
Cientifico que foi instaurada uma Sindicncia atravs da Portaria n____ em que
Vossa Senhoria consta como sindicado, conforme publicao no BGER n__ de ___/___/___
e documentao em anexo.
________________________
SINDICANTE
Obs: Caso j tenha definida alguma data para a oitiva do reclamante/vtima ou testemunha, o
sindicado, alm de citado, deve ser notificado para comparecer, se desejar, na hora e local
designado para a oitiva.
66
MODELO N 05
NOTIFICAO
________________________________________________
SINDICANTE
Obs: Caso o sindicado ou seu defensor (se for ocaso) estiverem presentes na primeira oitiva, o
Sindicante poder consignar no final do termo de depoimento a notificao destes para que
compaream na prxima oitiva. Essa atitude do Sindicante evitar a emisso de nova
notificao e serve para todos os processos e procedimentos do presente manual.
67
MODELO N 06
Aos ___dias do ms de _____ do ano de dois mil e ____, nesta Cidade de _______
Estado de Mato Grosso, no _________ (local do procedimento), onde eu ___________-
sindicante me encontrava, na presena do sindicado (se houver sindicado) _____________, j
qualificado nos autos, acompanhado do seu defensor legalmente constitudo Dr.
________________ OAB ______ (se houver), compareceu o declarante, Sr.
_________(nome, se militar posto/graduao, do declarante) RG, nacionalidade, estado civil,
natural de ____________, nascido no dia___/____/____no municpio de ____________, filho
de____________ (pai e me), com a profisso de ____________ (se militar constar posto ou
graduao, n RG militar, unidade, frao e local onde serve), residente na Rua (Avenida,
Praa, etc.) n ____ cidade ____________ UF ______, CEP________ sabendo ler e escrever.
Inquirido sobre os fatos narrados no documento que deu origem a presente sindicncia de
Portaria n_________, fls.__ que lhe foi lida, respondeu que: (pergunta-se o que a pessoa sabe
a respeito, deixando-a falar livremente, pergunta-se sobre aquilo que no ficar claro ou para
saber detalhes a serem esclarecidos e, em seguida, sero redigidas as declaraes, em excertos
iniciados pela palavra que separados por ponto-e-vrgula, procurando definir bem a(s)
data(s), hora, local(is) e circunstncias do evento, testemunha(s), se houver) no
dia___/___/___, por volta das ___ horas, no local____________(ocorre a narrao por parte
do declarante, depois de terminada a declarao espontnea, formular as perguntas da
seguinte forma). Perguntado _________respondeu que _______ (descrever as perguntas e
respostas correspondentes). Passada a palavra defesa (se houver defesa, para que, se desejar,
formule as perguntas que julgar convenientes), o Dr.________________- OAB____, com
fulcro no art. 7, XXI, Estatuto da OAB, defensor do sindicante. Perguntado
_________respondeu que_________ (descrever as perguntas e respostas correspondentes).
Como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o presente termo,
iniciado s __horas e encerrado s __ horas do mesmo dia, que depois de lido e achado
conforme, assinado pelo declarante, pelo sindicado, seu advogado e por mim __________
(posto/graduao), sindicante que o digitei.
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA
________________________________________________
SINDICADO
_______________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
SINDICANTE
68
MODELO N 07
Aos ___dias do ms de _____ do ano de dois mil e ____, nesta Cidade de _______
Estado de Mato Grosso, no _________ (local do procedimento), onde eu ___________-
Sindicante me encontrava, na presena do sindicado _____________ (se houver), j
qualificado nos autos, acompanhado do seu defensor legalmente constitudo Dr.
________________ OAB ______, compareceu a testemunha, o Sr. _________(nome, se
militar posto/graduao, da testemunha) RG, nacionalidade, estado civil, natural de
____________, nascido no dia___/____/____no municpio de ____________, filho
de____________ (pai e me), com a profisso de ____________ (se militar constar posto ou
graduao, n RG militar, unidade, frao e local onde serve, residente na Rua - Avenida,
Praa) n ____ cidade ____________ UF ______, CEP________ sabendo ler e escrever,
quanto aos costumes respondeu negativamente, estando assim compromissado na forma da
lei. Aps prestar o compromisso legal de dizer a verdade passou a ser inquirida sobre os fatos
narrados nos documentos que deram origem a presente sindicncia de Portaria n_________,
de fls.________ lhe foi lida, respondeu que: (pergunta-se o que a pessoa sabe a respeito,
deixando-a falar livremente, pergunta-se sobre aquilo que no ficar claro ou para saber
detalhes a serem esclarecidos e, em seguida, sero redigidas as declaraes, em excertos
iniciados pela palavra que separados por ponto-e-vrgula, procurando definir bem a(s)
data(s), hora, local(is) e circunstncias do evento, testemunha(s), se houver) no
dia___/___/___, por volta das ___ horas, no local_____________(ocorre a narrao por parte
da testemunha e terminada a declarao espontnea, formular as perguntas da seguinte
forma). Perguntado _________respondeu que _______ (descrever as perguntas e respostas
correspondentes). Passada a palavra defesa (se houver defesa, para que, se desejar, formule
as perguntas que julgar convenientes), o Dr________________- OAB____, com fulcro no art.
7, XXI, (Estatuto da OAB, defensor do sindicado. Perguntado _________respondeu
que_________ (descrever as perguntas e respostas correspondentes). Como nada mais disse,
nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o presente termo, iniciado s __horas e
encerrado s __ horas do mesmo dia, que depois de lido e achado conforme, assinado pela
testemunha, pelo sindicado, seu advogado e por mim __________- (posto/graduao),
sindicante que o digitei.
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
SINDICANTE
69
MODELO N 08
Aos _______ dias do ms de _______ do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
_______, Estado de Mato Grosso, no Quartel do (local onde se procede), onde eu, _______ -
sindicante, me encontrava, compareceu o sindicado, _______ (nome), RG _______, lotado
_______ (UBM do Sindicado), brasileiro, _______ (estado civil), nascido em ___/___/___
(data de nascimento do sindicado), no municpio de _______ (nome do municpio e Estado
onde nasceu o sindicado), filho de _______e _______ (nome do pai e da me), residente
_______ (endereo residencial do Sindicado), acompanhado de seu defensor legalmente
constitudo (poder ser ouvido sem defensor, pois ainda no um acusado), sabendo ler e
escrever. Aps ter sido informado de que, embora no esteja obrigado a responder as
perguntas que lhe forem formuladas, o seu silncio no poder ser interpretado em prejuzo da
sua prpria defesa e perguntado a respeito dos fatos que deram origem a presente sindicncia,
cuja Portaria n ____/SIND/____/_______, de fls. _______ lhe foi lida, respondeu que:
_______ (pergunta-se o que o sindicado tem a dizer a respeito, deixando-a falar livremente,
pergunta-se sobre aquilo que no ficar claro ou sobre detalhes a serem esclarecidos e, em
seguida, sero redigidas as declaraes, em excertos iniciados pela palavra que, separados
por ponto e vrgula, procurando identificar bem a(s) data(s), hora(s), local (is) e circunstncias
do evento, testemunha(s), se houver) que no dia ___/___/___, por volta das ___horas no
local______ (ocorre a narrao por parte do sindicado e terminado a declarao espontnea,
formular as perguntas da seguinte forma). Perguntado _________respondeu que _______
(descrever as perguntas e respostas correspondentes). Passada a palavra defesa (se houver
defesa, para que, se desejar, formule as perguntas que julgar convenientes), o
Dr________________- OAB____, com fulcro no art. 7, XXI, Estatuto da OAB, defensor do
sindicado. Perguntado _________respondeu que_____________ (descrever as perguntas e
respostas correspondentes). Como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, deu-se por
encerrado o presente termo, iniciado s __horas e encerrado s __ horas do mesmo dia, que
depois de lido e achado conforme, assinado pelo sindicado, seu advogado e por mim
__________- (posto/graduao), sindicante que o digitei.
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
SINDICANTE
70
Obs: Caso o Encarregado da sindicncia, aps a oitiva das testemunhas ou depois da oitiva do
sindicado, encontre indcios de autoria, materialidade e nexo causal da conduta do sindicado,
ou de outra pessoa, com o fato investigado dever de imediato emitir o Termo Acusatrio
para que o acusado apresente as suas Razes Preliminares de Defesa, inicando-se nesse
instante o PADM. A partir da deve seguir a sequncia do PADM, pois o PADM a parte
final da Sindicncia investigativa (a partir do instante em que encontra um acusado). Porm,
se o sindicante encerrar as oitivas e realizar as diligncias sem encontrar indcios de autoria e
materialidade, dever ir direto para o relatrio e encerrar a sindicncia.
71
MODELO N 09
TERMO ACUSATRIO
Pelo presente Termo Acusatrio, cientifico Vossa Senhoria que pesa em seu desfavor
a seguinte acusao:
Por haver, no dia ___/ ___/ _____, por volta das ______horas, no municpio de
______________, praticado, em tese, ato atentatrio dignidade e aos direitos humanos do
cidado________________, quando, _________________________________________
conforme preceitua o art.______do RDPM/MT e art.______ do Estatuto do Militares do
Estado de Mato Grosso (especificar os tipos).
Em razo das diligncias que sero realizadas no processo faculto-lhe acompanhar
pessoalmente ou por defensor devidamente constitudo (militar estadual de maior precedncia
hierrquica ou advogado), todos os atos a serem praticados.
Cientifico ainda que o rol de testemunhas de defesa, a incluso de documentos e a
produo de provas de interesse da defesa podero ser apresentados durante a instruo at a
abertura de vista para apresentao das Razes Finais de Defesa.
A apresentao de Defesa Prvia facultativa, podendo esse acusado apresent-la no
momento de seu interrogatrio.
Fica ciente, ainda, que ao final da instruo, ser-lhe- dada nova vista aos autos
(TAV), para que, no prazo de 05 (cinco) dias teis a partir do recebimento dos referidos autos,
apresente as Razes Finais de Defesa.
______________________________________
SINDICANTE
72
MODELO N 10
Aos ___dias do ms de _____ do ano de dois mil e ____, nesta Cidade de _______
Estado de Mato Grosso, no _________ (local do procedimento), onde eu ___________-
Sindicante me encontrava, na presena do acusado _____________, j qualificado nos autos,
acompanhado do seu defensor legalmente constitudo Dr. ________________ OAB
______, compareceu a testemunha, o Sr. _________(nome, se militar posto/graduao, da
testemunha) RG, nacionalidade, estado civil, natural de ____________, nascido no
dia___/____/____no municpio de ____________, filho de____________ (pai e me), com a
profisso de ____________ (se militar constar posto ou graduao, n RG militar, unidade,
frao e local onde serve, residente na Rua - Avenida, Praa, etc.) n ____ cidade
____________ UF ______, CEP________ sabendo ler e escrever, quanto aos costumes
respondeu negativamente, estando assim compromissado na forma da lei. Aps prestar o
compromisso legal de dizer a verdade foi inquirido sobre os fatos narrados nos documentos
que deram origem ao presente PADM de Portaria n_________, de fls.________ lhe foi lida,
respondeu que: (pergunta-se o que a pessoa sabe a respeito, deixando-a falar livremente,
pergunta-se sobre aquilo que no ficar claro ou para saber detalhes a serem esclarecidos e, em
seguida, sero redigidas as declaraes, em excertos iniciados pela palavra que separados
por ponto-e-vrgula, procurando definir bem a(s) data(s), hora, local(is) e circunstncias do
evento, testemunha(s), se houver) no dia___/___/___, por volta das ___ horas, no
local_____________(ocorre a narrao por parte da testemunha e terminada a declarao
espontnea, formular as perguntas da seguinte forma). Perguntado _________respondeu que
_______ (descrever as perguntas e respostas correspondentes). Passada a palavra defesa
(para que, se desejar, formule as perguntas que julgar convenientes), o Dr.
________________- OAB____, com fulcro no art. 7, XXI, Estatuto da OAB, defensor do
acusado. Perguntado _____________ respondeu __________ (descrever as perguntas e
respostas correspondentes). Como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, deu-se por
encerrado o presente termo, iniciado s __horas e encerrado s __ horas do mesmo dia, que
depois de lido e achado conforme, assinado pela testemunha, pelo acusado, seu advogado e
por mim __________- (posto/graduao), encarregado que o digitei.
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
SINDICANTE
73
MODELO N 11
TERMO DE INTERROGATRIO
(o sindicado ser ouvido como acusado)
Aos _______ dias do ms de _______ do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
_______, Estado de Mato Grosso, no Quartel do (local onde se procede), onde eu, _______ -
Sindicante me encontrava, compareceu o acusado, _______ (nome), RG _______, lotado
_______ (UBM do Acusado), brasileiro, _______ (estado civil), nascido em ___/___/___
(data de nascimento do acusado), no municpio de _______ (nome do municpio e Estado
onde nasceu o acusado), filho de _______e _______ (nome do pai e da me), residente
_______ (endereo residencial do Acusado), acompanhado de seu defensor legalmente
constitudo (ou compareceu sem defensor constitudo, nesta hiptese, o encarregado dever
nomear o defensor para ato, conforme artigo 1 3 da Portaria n 128/QCG/, de 01Jun2009
combinado com a Smula Vinculante n05 do STF), sabendo ler e escrever. Aps ter sido
informado de que, embora no esteja obrigado a responder as perguntas que lhe forem
formuladas, o seu silncio no poder ser interpretado em prejuzo da sua prpria defesa e
perguntado a respeito dos fatos que deram origem a presente Sindicncia, cuja Portaria n
____/SIND/____/_______, de fls. _______ lhe foi lida, respondeu que: _______ (pergunta-
se o que o acusado tem a dizer a respeito, deixando-a falar livremente, pergunta-se sobre
aquilo que no ficar claro ou sobre detalhes a serem esclarecidos e, em seguida, sero
redigidas as declaraes, em excertos iniciados pela palavra que, separados por ponto e
vrgula, procurando identificar bem a(s) data(s), hora(s), local(is) e circunstncias do evento,
testemunha(s), se houver) no dia ___/___/___, por volta das ___horas no local______ (ocorre
a narrao por parte do acusado e terminada a declarao espontnea, formular as perguntas
da seguinte forma). Perguntado _________respondeu que _______ (descrever as perguntas e
respostas correspondentes). Passada a palavra defesa (para que, se desejar, formule as
perguntas que julgar convenientes), o Dr. ________________- OAB____, com fulcro no art.
7, XXI, Estatuto da OAB, defensor do acusado. Perguntado _____________
Respondeu__________ (descrever as perguntas e respostas correspondentes). Como nada
mais disse, nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o presente termo, iniciado s
__horas e encerrado s ___ horas do mesmo dia, que depois de lido e achado conforme,
assinado pelo acusado, seu advogado e por mim __________- (posto/graduao), encarregado
que o digitei.
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
DEFENSOR
_______________________________________________
SINDICANTE
MODELO N 12
74
DIRETORIA
UBM
TERMO DE ACAREAO
_______________________________________________
SINDICANTE
_______________________________________________
PRIMEIRO ACAREADO
(TESTEMUNHA, VTIMA, SINDICADO)
______________________________________________
SEGUNDO ACAREADO
(TESTEMUNHA, VTIMA, SINDICADO)
75
MODELO N 13
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA/TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
76
MODELO N 14
Aos ______ dias do ms de ______ do ano de ______, presente este sindicante e o(a)
reclamante/vtima/testemunha do processo (nome e qualificao da pessoa que vai fazer o
reconhecimento) ______ que, convidado(a) a descrever a coisa reconhecida, disse que ______
(transcrever a descrio, procurando esclarecer os sinais que possibilitem a individualizao).
Em seguida, ______ (especificao da coisa a ser reconhecida) foi colocado(a) ao
lado de ______, coisa(s) que com ela, em tese, possui(em) semelhana(s) (descrever a
semelhana), tendo ______ (nome da pessoa que est fazendo o reconhecimento) apontado
(ou no reconhecido) ______ (especificar coisa que est sendo reconhecida) como sendo
__________________ (escrever o que foi declarado por quem est reconhecendo).
E, como nada mais foi declarado, este sindicante deu por encerrado este termo que assina,
juntamente com (nome da pessoa que reconheceu) ________________________ e com 02
(duas) testemunhas do ato.
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA/TESTEMUNHA
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
SINDICANTE
77
MODELO N 15
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA/TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
78
MODELO N 16
Quesitos da precatria:
1. (especificar todos os questionamentos que devem ser respondidos pela pessoa a ser
ouvida, deixando oportunidade para o deprecado formular outros que se fizerem necessrios);
2...
____________________________________
SINDICANTE
79
MODELO N 17
_____________________________________________
AUTORIDADE DEPRECADA
80
MODELO N 18
CARTA PRECATRIA
AUTUAO
_______________________________________
ENCARREGADO DAS DILIGNCIAS
81
MODELO N 19
AUTO DE AVALIAO
________________________________________________
(nome e posto)
PERITO
________________________________________________
(nome e posto)
PERITO
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
82
MODELO N 20
Aos _____ dias do ms _____ do ano de _____ nesta cidade de _____ Estado de Mato
Grosso, no Quartel do_____, na sala (ou repartio, dependncia ou outro endereo), em
cumprimento do Mandado de Busca e Apreenso exarado pelo MM. Juiz de Direito
_______________, onde eu _______________(nome e posto/graduao), sindicante (ou
correspondente), na presena da(s) testemunha(s) ao final relacionadas, depois de lhe ter sido
mostrado e lido, o intimamos para que, incontinenti, franqueasse a entrada da equipe ao local
e o convidamos para acompanhar as diligncias desde o seu incio. Foram realizadas as buscas
em todos os compartimentos do local de execuo e arrecadados os seguintes
objetos/materiais NA FORMA DA LEI:
TESTEMUNHASDO ATO:
Nome:________________________________________________________
RG:__________________________ CPF:____________________________________
Endereo:_________________________________N.________ CEP:_____________
Tel. residencial: ________Tel. comercial:__________ Tel. celular:__________
Nome:________________________________________________________
RG:___________________________ CPF:___________________________________
Endereo:_________________________________N.________ CEP:_____________
Tel. residencial:________Tel. comercial:_________Tel. celular:____________
Executor: __________________________________
Detentor(es): _________________________________
Testemunha: _________________________________
Testemunha: _________________________________
83
Observaes:
1) Pode ser preenchido de forma manuscrita no local do cumprimento da diligncia, visando
celeridade processual;
2) Este impresso pode ser adaptado quando necessria arrecadao de matrias relacionadas
ao cometimento de crime, em situaes que a lei permitir e no haja mandado judicial.
84
MODELO N 21
TERMO DE RESTITUIO
________________________________________________
RECEBEDOR
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
85
MODELO N 22
Aos _____ dias do ms de _____ do ano de _____, nesta cidade de _____, Estado de
Mato Grosso, _____ (local), onde eu, _______________ - Encarregado de Sindicncia me
encontrava, compareceu o __________(nome), lotado _____, (ou o seu defensor), ao qual foi
feita a abertura de vista dos autos, contendo__ fls, numeradas de _____ a _____, (que se
encontram na secretaria ou equivalente, quando existir mais de um acusado), nos termos do
inciso LV, do art. 5, da Constituio Federal, e em observncia ao art. _____ do RDPMMT e
n do Estatuto do Militares do Estado de Mato Grosso _____ que asseguram o amplo direito
de defesa e o exerccio do contraditrio, e, considerando que o militar supracitado cometeu,
em tese, atos que se configurem em transgresso(es) disciplinar(es), especificada(s) no(s)
nmero(s) _____ do ANEXO e art. _____ do RDPMMT, conforme sntese abaixo:
No dia ____, do ano de ______, na cidade de _________________, por volta das
______horas, o acusado _____ (descrever e tipificar a conduta se houver alterao em relao
ao Termo Acusatrio).
Passo os documentos anexos que compem as peas acusatrias, para que no prazo de 05
(cinco) dias teis aps o recebimento dos referidos documentos, apresente suas razes finais
de defesa, diretamente ou atravs de defensor constitudo, ficando advertido quanto ao
previsto no art. 316 (*) do CPM, que trata da divulgao/extravio de documentos e alertado
que a no apresentao das razes finais de defesa, injustificadamente, dentro do prazo
estipulado, ser considerado como precluso o direito, operando-se os efeitos da revelia,
quando lhe ser nomeado defensor ad hoc.
Recebi 01 (uma) via do presente termo e dos presentes aos autos.
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
SINDICANTE
86
(*)Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo
alheio, documento verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a
administrao ou o servio militar:
Pena - recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o
documento particular.
87
MODELO N 23
PROCURAO
DEFENSOR MILITAR DA ATIVA
________________________________________________
SINDICANTE
________________________________________________
MILITAR ESTADUAL DEFENSOR (*)
Observaes
(*) Militar defensor constitudo deve ser da ativa e possuidor de precedncia hierrquica em
relao ao sindicado. Se for mais moderno ou subordinado deve estar na inatividade e inscrito
na OAB.
88
MODELO N 24
________________________________________________
ACUSADO
________________________________________________
SINDICANTE
89
MODELO N 25
________________________________________________
MILITAR DEFENSOR
________________________________________________
ENCARREGADO ou AUTORIDADE DELEGANTE
Observaes:
1) Militar defensor nomeado deve ser possuidor de precedncia hierrquica em relao ao
acusado. Se for mais moderno ou subordinado, deve estar na inatividade e ser inscrito na
OAB, atuando como advogado;
2) O prprio encarregado nomeia o defensor ad hoc, se este for mais moderno ou subordinado
seu. Se tiver dificuldade em nomear o defensor, solicita a nomeao por intermdio da
autoridade delegante;
3) A nomeao ato de servio e no pode ser negada, injustificadamente, devendo o militar
desempenhar o encargo com zelo.
90
MODELO N 26
TERMO DE JUNTADA
Aos ______ dias do ms de ______ do ano de ______, neste Quartel do ______ (ou
outro local), fao a juntada a estes autos dos seguintes documentos (relacion-los) ______ da
fl. __a ______, que adiante se veem. Do que, para constar, lavro o presente.
________________________________________________
SINDICANTE
91
MODELO N 27
Aos ______ dias do ms de ______ do ano de ______, neste Quartel do ______ (ou
outro local), em cumprimento ao despacho do (a) _____________ (citar a autoridade) fao
apensar aos autos da Sindicncia e portaria n __ os autos de portaria(s) n ___. Do que, para
constar, lavro o presente.
________________________________________________
SINDICANTE
92
MODELO N 28
TERMO DE DESAPENSAO
Aos ______ dias do ms de ______ do ano de _____, neste Quartel do ______ (ou
outro local), fao desapensar dos autos da Sindicncia de portaria n ______ o(s) ______
(listar procedimento desapensado) que passam a tramitar em separado. Do que, para constar,
lavro o presente.
________________________________________________
SINDICANTE
93
MODELO N 29
TERMO DE DESENTRANHAMENTO
________________________________________________
SINDICANTE
Nesta data recebi a(s) pea(s) com a(s) folha(s) n _ a _______ do _______ (militar
acima mencionado).
______________________________________________________
Assinatura
RG n ________ CBMMT
94
MODELO N 30
TERMO DE DESMEMBRAMENTO
_______________________________________________
SINDICANTE
95
MODELO N 31
RELATRIO
1. DADOS
Portaria n _________, de __/__/__, publicada no BGE n ______ de __/__/ __
Sindicado (se houver) _______________________
Ofendido(s)/vtima(s):_______________, _________, _______________.
Fato: A presente Sindicncia foi mandada instaurar pelo ________________(nome da
autoridade delegante) teve por finalidade apurar ____________________(relatar o fato
sucintamente).
Local: __________________ Data/hora __________ Em servio?_______
Outras provas: _________ (descrever e indicar fls.)
O ofendido foi inquirido conforme fls ____;
Testemunhas ouvidas:
_________;
_________;
O(s) sindicado(s), _________, foi(ram) inquirido(s) conforme _________;
Objeto(s) apreendido(s):
_________;
_________;
Diligncia(s) realizada(s):
_________;
_________;
4. INCIDENTES PROCESSUAIS:
- descrever os prazos (prorrogaes, sobrestamentos, renovaes);
- percias realizadas e resultado;
- incidentes de suspeio, de insanidade e outros fatos que interferem no rito do processo.
96
5. CONCLUSO
Restou comprovado, em sntese, o cometimento da(s) transgresso(es) disciplinar(es)
abaixo descrita(s), praticada(s) pelo seguinte militar:
- ________________ (colocar o nome do militar e aps, descrever e individualizar a conduta,
trazendo a adequao tpica de acordo com RDPM ou
Estatuto)_______________________________, do ANEXO, do RDPMMT;
Caso restem indcios de crime ou ato de improbidade administrativa praticada pelo
acusado, pela testemunha ou por qualquer outra pessoa ouvida nos autos do processo, o
sindicante dever indicar o tipo, e, quando possvel, individualizar a autoria. No caso em que
verificar a existncia de qualquer causa de justificao ou absolvio, dever especific-la e
fundament-la neste item. Citar outras concluses a que chegou.
6. PARECER
Concludos os trabalhos, sou de parecer que:
- seja determinado o cumprimento de sano disciplinar ao _____ (posto/graduao e
nome);
- este procedimento seja arquivado;
- este procedimento seja solucionado e a cpia do inteiro teor sirva de motivao para
a instaurao de IPM para posterior encaminhamento Corregedoria Geral (conforme o
caso);
- outros, conforme o caso.
_______________________________________
SINDICANTE
97
MODELO N 32
________________________________________________
SINDICANTE
98
MODELO N 33
DILIGNCIAS COMPLEMENTARES
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR DELEGANTE
99
MODELO N 34
SOLUO DE SINDICNCIA
(enquadramento ou arquivamento)
CONSIDERANDO QUE:
I A presente sindicncia foi instaurada para apurar a conduta do
____________________(nome do militar), lotado no _____, que teria no dia _____, por
volta das _______________ horas, na cidade de __________________________, praticado
________________ (descrever a conduta);
II consta da portaria que _____________ (descrever a tese da acusao);
III a defesa alegou que ____________ (descrever a anttese da defesa);
IV conforme apurado nos autos, restou, em sntese, que __________ (descrever o
que ficou caracterizado bem como as contra- argumentaes s teses de defesa, se for o caso);
V ainda, conforme consta dos depoimentos das testemunhas _____________, o
acusado agiu fora da legalidade;
VI ______citar outros fatores relevantes;
VII o sindicante ________ emitiu parecer pela existncia (ou inexistncia) de
transgresso disciplinar na conduta do acusado.
RESOLVE:
a) acolher (ou no acolher) o parecer do Sindicante;
b) enquadrar disciplinarmente o __________ (nome do militar) do _______BBM, pelo
cometimento da transgresso disciplinar tipificada no n__ do ANEXO do RDPMMT, (ou
arquivar os autos), com fundamento no art. _______, na pasta funcional do __________
(nome do militar) do _______BBM;
c) remeter cpia dos autos ______;
d) publicar este ato em BGR/BR;
e) intime-se o (nome do militar), remetendo cpia dos autos e da publicao.
________________________________________________
AUTORIDADE DELEGANTE
100
MODELO N 35
CONSIDERANDO QUE:
I as provas constantes dos autos da sindicncia em destaque demonstram que a
soluo da autoridade delegante encontra-se em desacordo com (citar a referida situao ou
outro que motive a medida em questo);
II os documentos ora trazidos ao conhecimento deste Cmt/Diretor/Chefe comprovam
que__________;
III h necessidade da realizao de novas diligncias para melhor elucidao do fato,
das quais relacionamos:
a)_________________;
b)_________________;
IV citar outros aspectos e informaes relevantes.
RESOLVE:
a) discordar da soluo do __________, pelos motivos supracitados;
b) avocar a soluo apresentada e determinar, em consequncia, a continuidade da
apurao;
c) substituir o (Sindicante) ___________, pelo _________ (se for o caso);
d) renovar o prazo do processo em ____ (dias) corridos para o cumprimento das
diligncias descritas nas consideraes;
e) publicar este ato em Boletim_________________.
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
101
9 INQURITO POLICIAL MILITAR
102
Tribunal Federal (STF) questionando a constitucionalidade da lei n 9.299/96 e do art. 82,
2, do CPPM. A Suprema Corte que j tinha se manifestado na ADI 1.494 ao analisar
pedido de liminar, posicionando-se pela constitucionalidade das normas contidas na Lei
n 9.299/96 e deixando de analisar o mrito do assunto, por entender que a Associao dos
Delegados de Polcia do Brasil (ADEPOL) no possua legitimidade ativa para ajuizamento
de Ao Direta de Inconstitucionalidade, ainda no se manifestou sobre a ADI n 4.164,
porm o Procurador Geral da Repblica (PGR) emitiu parecer pela improcedncia da
Ao, posicionando-se pela constitucionalidade dos dispositivos legais questionados. O
Ministrio Pblico Federal (MPF) entende que o crime doloso praticado por Militar em
servio contra civil deve ser apurado pela autoridade militar por meio do Inqurito
Policial Militar (IPM), com remessa ao final dos autos Justia comum, caso se confirme
ser delito da competncia do Tribunal do Jri. Afirmando que quando o militar
apontado como sujeito ativo de qualquer conduta considerada como "crime militar" pela
legislao (art. 9, II, c, do CPM), aquela dever ser imediatamente apurada pelas
autoridades policiais militares atravs do respectivo procedimento administrativo, qual
seja, o inqurito policial militar.
Nesse mesmo diapaso, se manifestou o Advogado Geral da Unio (AGU) na
mesma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) n 4.164, afirmando que a
circunstncia de crimes dolosos contra a vida praticados por militar contra vtima civil
sero julgados pelo Tribunal do Jri (Justia comum) mas no impede que a investigao
seja perpetrada pela autoridade militar, por meio do Inqurito Policial Militar (IPM).
Tambm o Superior Tribunal de Justia (STJ) no julgamento do Recurso
Ordinrio em Habeas Corpus (RHC) n 21.560/PR entendeu que o Inqurito Policial
Militar deve ser instaurado para se verificar se o delito configura ou no crime doloso
contra a vida, com posterior remessa dos autos Justia comum, isto , a apurao do
fato atribuio da Polcia Judiciria Militar.
O que se observa, em regra, que a Polcia Judiciria Civil tambm instaura um
Inqurito, o que faz com que o Militar seja obrigado a prestar informaes em dois
Inquritos, caracterizando um bis in idem indevido.
O que fica cristalino que a autoridade militar est inerte e ineficaz, deixando de
cumprir uma norma cogente, que no cabe discricionariedade.
b) Polcia Judiciria Militar (art 8, CPPM):
O artigo 8 do Cdigo Processual Penal Militar (1969) define a competncia da
Polcia judiciria militar para apurar os crimes militares, bem como os que, por lei
especial, esto sujeitos jurisdio militar e sua autoria. Solicitar das autoridades civis as
informaes e medidas que julgar teis elucidao das infraes penais, que esteja sob
sua responsabilidade, requisitar da polcia civil e das reparties tcnicas civis as
pesquisas e exames necessrios ao complemento e subsdio de inqurito policial militar,
entre outras.
Assim, poca que surgiu o CPPM, a Justia Militar apurava no s os crimes
militares, mas tambm os crimes contra segurana nacional, cuja denominao trazida
pela CF/88 de crimes polticos. Como cedio, desde o advento de nossa Constituio,
em 1988, o seu art 109, IV diz compete a Justia Comum Federal julgar os crimes
polticos (crimes contra a segurana nacional).
A parte do meio do inciso I do art 8 do CPPM no foi recepcionada pela CF/88,
uma vez que, quem investiga os crimes polticos a Polcia Federal.
As alneas f e g, trazem de forma clara que, quando um oficial das Foras
Armadas, da Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiro Militar encarregado de uma
inquisa, podero requisitar informaes, exames, percias, avaliaes, documentos e o
103
que for necessrio, a qualquer autoridade policial, ou seja, no s aos rgos militares,
mas tambm a rgos civis, tais como a Polcia Civil ou Federal.
c) Caractersticas do Inqurito Penal Militar:
um procedimento escrito (CPPM, art 22), igual ao que se v no inqurito
policial do direito processual penal comum. H tambm uma sigilosidade (CPPM, art. 16;
Lei 8.906/94, art. 7, XIII e XIV; STF, HC 87.827/RJ e Smula Vinculante 14), tambm
igual ao que se v no inqurito policial do direito processual penal comum. Alm disso,
tem-se a oficialidade (CF/88, arts. 142 e 144; CPPM, arts. 10, 11 e 15), onde somente os
rgos de polcia judiciria castrense (militar) quem poder apurar crimes militares.
As instituies militares trabalham o tempo todo com hierarquia e disciplina, e,
conforme o 2 do art 7, CPPM, quando um inqurito militar visa apurar um suposto
crime militar, praticado supostamente por um oficial, neste caso, o encarregado da
inquisa ter de ser outro oficial de posto superior ao indiciado.
Os Civis podem ser tranquilamente processados e julgados pela Justia Militar
Federal, porm, jamais podero ser processados e julgados pela Justia Castrense
Estadual/Distrital. Assim, caso um civil cometa um crime que ofenda a justia militar
estadual, ser processado e julgado pela Justia Comum Estadual (STJ, Smula 53).
A depender do investigado, teremos encarregados e escrives diferentes. Por
exemplo, no caso de o investigado ser uma praa, o encarregado do inqurito policial
militar pode ser qualquer oficial, enquanto que o escrivo poder ser um sargento,
subtenente ou suboficial.
No caso de o investigado ser um oficial, o encarregado do inqurito militar
tambm ser um oficial, porm de posto superior ou de igual posto, desde que mais
antigo, enquanto que o escrivo poder ser qualquer oficial. Ou seja, no h bice de o
escrivo ocupar um posto abaixo do oficial investigado.
Para o caso de o investigado ser um oficial de posto superior ou mais antigo que o
encarregado, conforme traz o 5 do art 10, CPPM, este encarregado dever repassar a
investigao para que outro oficial, de hierarquia superior, ou igual, desde que mais
antigo que o investigado, para que tome as providncias necessrias.
d) Dispensabilidade (CPPM, art. 28; STF, Inq. 1.957/PR):
O inqurito policial do direito processual penal comum e o inqurito militar so
dispensveis, o artigo 28 do CPPM (1969), define que o inqurito poder ser dispensado,
sem prejuzo de diligncia requisitada pelo Ministrio Pblico, quando o fato e sua
autoria j estiverem esclarecidos por documentos ou outras provas materiais, nos crimes
contra a honra, quando decorrerem de escrito ou publicao, cujo autor esteja
identificado ou nos crimes previstos nos arts. 341 e 349 do Cdigo Penal Militar.
O inqurito policial militar pode ser dispensado em qualquer caso, desde que o
Ministrio Pblico Militar tenha em suas mos a chamada justa causa em sentido estrito,
que nada mais que a prova da existncia do crime mais indcios suficientes de autoria.
e) Presidncia do IPM (CPPM, arts. 10 e 15) e Investigao pelo MPM (LC
75/93, art. 117, I):
No ser o MPM quem presidir o inqurito militar, ou qualquer outra inquisa
militar (APF, IPD ou IPI). Existe investigao criminal pelo MPM, que poder ocorrer
atravs de PIC (Procedimento de Investigao Criminal), onde quem preside e conclui
um membro do MPM.
No entanto, nos casos de investigao criminal sero exercidos pelos rgos de
Polcia Judiciria Militar, a cargo de um Oficial das Foras Armadas ou Instituies
Militares Estaduais/Distritais. Este oficial quem instaura, preside, conduz e relata a
investigao criminal militar.
f) Vcios do IPM:
104
Da mesma forma que ocorre no direito processual penal comum, no militar,
eventuais vcios de irregularidades ou at ilegalidades que venham a ocorrer no curso do
IPM, ou de qualquer outra inquisa militar, NO ter o condo de contaminar ou impedir
a futura ao penal militar, j que tais vcios podero ser sanados em juzo.
g) Notitia criminis
Notitia Criminis de Cognio: imediata, mediata ou coercitiva.
A notitia criminis ser Imediata (ou Espontnea) quando a prpria instituio
militar (Marinha, Exrcito, Aeronutica, Corpo de Bombeiro etc) toma conhecimento do
crime militar e instaura a inquisa.
Por outro lado, ser Mediata quando algum, fora das instituies militares
comunica s instituies militares a ocorrncia de um crime militar. Vale dizer, nada
impede que um civil comunique a autoridade militar a existncia de um crime militar.
Como cedio, no direito processual penal comum, poder haver requisio de
instaurao de inqurito pelo MP e pelo juiz. No direito militar, a requisio de
instaurao do IPM se dar pelo MPM. J quanto a Justia Militar, esta no poder
requisitar a instaurao de IPM, ou seja, nem o juiz e nem o STM podero requisitar a
instaurao de IPM.
E, por fim, temos a notitia criminis Coercitiva, que se dar quando algum for
preso em flagrante.
Notitia Criminis Inqualificada (Denncia Annima):
No direito processual penal comum no se permite a instaurao mediata de
inqurito, mas permite-se em primeiro a VPI (verificao da procedncia das
informaes), e caso as informaes da notitia inqualificada sejam, ao menos
parcialmente procedentes, instaura-se o inqurito. O mesmo ocorrer no direito
processual penal militar.
h) Instaurao de IPM
Situaes No-Flagranciais de IPM (Portaria):
- Crimes de Ao Penal Militar Pblica Incondicionada:
Neste caso, o IPM poder instaurar-se ex officio ou por Requisio do MPM. J
que no possvel haver instaurao de IPM por requisio judicial no direito militar.
No direito processual penal militar no h sequer, algum delito de ao penal
militar pblica condicionada representao do ofendido. Portanto, aqui, s h ao
penal militar pblica incondicionada e a condicionada requisio do governo federal.
Todavia, nada impede que ocorra no mbito do direito militar, a famosa ao
penal privada supletiva (at porque de preceito fundamental).
Situaes Flagranciais (APF):
Seja quem for o agente (militar ou civil), e seja qual for o delito (ressalvados
desero e insubmisso), se preso em flagrante pela prtica de delito militar, no se
instaura IPM, lavra-se o Auto de Priso em Flagrante/APF (CPPM, art. 27, c/c Lei
9.099/95, art. 90-A).
i) Diligncias policiais
A maioria das diligncias podem e devem ser providenciadas de ofcio e
discricionariamente pelo encarregado. Portanto, h certas diligncias que no podero ser
providenciadas de ofcio por este.
Quando se tratar de diligncia requisitada pelo Juiz ou pelo parquet (CPPM, arts.
7 e 8; LC 75/93, arts. 7, 8 e 116), o encarregado da inquisa est obrigado a cumpri-la.
Algumas diligncias esto submetidas clusula de reserva jurisdicional,
demandando prvia autorizao judicial, por exemplo: priso preventiva; menagem;
instaurao de incidente de insanidade mental; busca e apreenso domiciliar;
interceptaes; quebras de sigilos etc.
105
O encarregado pode proceder a outras diligncias alm das previstas nos arts. 12 e
13 do CPPM.
- Providncias antes do IPM:
A autoridade militar, antes da instaurao do IPM, conforme traz o art 12, CPPM,
dever, se possvel, dirigir-se ao local, providenciando, se necessrio, para que no haja
alterao no estado ou na situao das coisas; apreender os objetos e instrumentos
relacionados com o fato ocorrido; prender o infrator e colher as provas que sirvam para o
esclarecimento do fato e suas circunstncias.
- Providncias durante o IPM:
Depois de instaurado o IPM, conforme art 13, CPPM, o encarregado dever tomar
as medidas explicitadas acima, se estas j no tiverem sido tomadas; ouvir o ofendido, as
testemunhas e o indiciado, fazer o reconhecimento das pessoas e coisas; fazer acareaes;
determinar, se for o caso, que se proceda a exame de corpo de delito ou quaisquer outros
exames periciais; identificar e avaliar a coisa subtrada, destruda ou danificada; proceder
a buscas e apreenses, dentre outras.
Poder ainda, proceder a buscas e apreenses, estas dizem respeito a to somente
buscas e apreenses pessoais, j que as domiciliares esto submetidas clusula de
reserva jurisdicional, ou seja, apenas sero permitidas com ordem judicial.
j) Concluso do IPM
Prazos (CPPM, arts. 20 e 675, 1):
No que se refere aos prazos, estes podero ser diferentes, isso porque, em tempos
de paz, se o indiciado estiver preso, o IPM deve durar no mximo 20 (vinte) dias, e se
estando solto, 40 (quarenta) dias, prorrogveis uma vez, por mais 20 (vinte) dias, deciso
esta que ser tomada pelo prprio comandante (CPPM, art. 20). Outras prorrogaes
podem ser efetuadas, desde que por ordem judicial.
Por outro lado, se o Estado se encontrar em guerra, o prazo de concluso do IPM
ser de 5 dias, prorrogveis por mais 3 dias (CPPM, art. 675, 1).
Relatrio, Soluo, Avocao e Remessa do IPM (CPPM, arts. 22 e 23):
No direito processual penal comum, ao relatar o inqurito, o delegado j remete
justia, que abre vista ao MP. Mas isso no ocorre nas quatro inquisas militares, onde o
encarregado a relata e encaminha Corregedoria Geral da Instituio para homologao e
concordando ou no com o relatrio, remete justia militar que abrir vistas ao
Ministrio Pblico.
106
Area, mediante solicitao fundamentada do encarregado do inqurito e por via
hierrquica.
A priso provisria sob a vigncia do atual sistema acusatrio uma exceo,
conforme incisos LXI e LXVI, art.5 da Constituio Federal (1988). No inciso LXI,
preceitua que ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei e, no inciso LXVI, define que
ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana.
Analisando a Constituio Federal (1988), em particular o art. 5, incisos LXI e
LXVI e o art. 18 do CPPM, fica cristalino que o encarregado do IPM s encontrar
amparo jurdico para efetuar a deteno do indiciado e depois comunicar ao juiz, nos
casos de crimes propriamente militares ou nos casos de crimes prprios militares. Os
crimes propriamente militares so aqueles tipificados no Cdigo Penal Militar, que
somente o militar pode cometer, como exemplo: desero, recusa de obedincia, praticar
violncia contra inferior ou abandono de posto. Lobo (1999) leciona que o grupo
especfico dos crimes propriamente militares constitudo por infraes que prejudicam
os alicerces bsicos e especficos da ordem e disciplina militar, que esquecem e apagam,
com o seu implemento, um conjunto de obrigaes e deveres especficos do militar, que
s como tal pode infringir.
Segundo Neves e Streifinger (2005), a identificao do delito militar se
materializa por uma trplice operao, sendo importante responder a trs indagaes e,
somente com resposta afirmativa a todas elas, teremos um crime militar nas mos.
Primeiramente, para que o fato seja crime militar preciso que esteja tipificado na Parte
Especial do Cdigo Penal Castrense. Vencida essa pergunta, passa-se anlise da Parte
Geral, verificando se o art. 9, por seus incisos, subsume o fato, o adjetivando como
crime militar. Finalmente, busca-se verificar se o sujeito ativo pode cometer o delito
militar na esfera em que se aplica o Cdigo Penal Militar.
H de se fazer referncia aos crimes prprios militares, que so definidos como
aqueles que no podem ser praticados por qualquer militar, pois necessrio um pr-
requisito, que o militar se encontre em determinada condio jurdica, como por
exemplo: crimes praticados por comandante ou o exerccio de comrcio por oficial da
ativa, tambm previstos no Cdigo Penal Militar.
J os crimes impropriamente militares so aqueles que esto tipificados tanto no
Cdigo Penal Militar como no Cdigo Penal comum ou nas leis esparsas, como exemplo:
o homicdio, a leso corporal, o furto e a violao de domiclio.
Nos casos de crimes impropriamente militares, cabe ao Encarregado do IPM
REPRESENTAR pela priso preventiva do indiciado junto ao juiz competente,
fundamentando a necessidade da priso, pois qualquer ato diverso deste constitui-se em
abuso de autoridade.
Os REQUISITOS esto previstos no CPPM (1969), art. 254, definindo que pode
ser decretada pelo Auditor ou pelo Conselho de Justia, de ofcio, a requerimento do
Ministrio Pblico ou mediante representao da autoridade encarregada do inqurito
policial-militar, em qualquer fase deste ou do processo, concorrendo os requisitos
seguintes: a prova do fato delituoso e os indcios suficientes de autoria.
Os FUNDAMENTOS da priso preventiva esto previstos no art. 255 do CPPM
(1969):
a) garantia da ordem pblica (periculum libertatis);
b) convenincia da instruo criminal (periculum libertatis);
c) periculosidade do indiciado ou acusado (periculum libertatis);
107
d) segurana da aplicao da lei penal militar (periculum libertatis);
e) exigncia da manuteno das normas ou princpios de hierarquia e disciplina
militares, quando ficarem ameaados ou atingidos com a liberdade do indiciado ou
acusado.
Segundo Gorrilhas (2010), dentre os fundamentos descritos no artigo 255
supramencionado, somente os fundados na convenincia da instruo criminal e
segurana da aplicao da lei penal militar, apresentam a roupagem de uma genuna
medida cautelar.
Conclui-se que, para decretao de toda priso, torna-se imprescindvel
concorrncia dos seguintes fatores: prova da existncia do crime e indcios suficientes de
autoria (fumus comissi delicti), bem como perigo na liberdade do infrator (periculum
libertatis).
Assim, o modelo referencial abaixo traz os procedimentos a serem adotados pelo
Encarregado do IPM, caso se depare com a necessidade de deteno do indiciado pela
prtica de crimes propriamente militares ou a priso preventiva nos casos de crimes
impropriamente militares.
Em relao priso temporria, possvel afirmar que no se aplicada aos crimes
militares, pois a Lei 7.960/89, que a instituiu, no definiu sua aplicao a esses delitos,
nem tampouco inseriu ou modificou os dispositivos do Cdigo de Processo Penal Militar,
circunstncia esta que inviabiliza sua aplicabilidade na fase persecutria penal militar.
108
MODELO REFERENCIAL DE INQURITO POLICIAL MILITAR (IPM)
______________
MODELO N 01 ESCRIVO
1 VOLUME
AUTUAO
________________________________________
(nome, posto ou graduao do Escrivo)
Obs: A autuao o termo lavrado pelo Escrivo, para a reunio da portaria e demais peas
que a acompanham, ser inserida na capa do procedimento, devendo ser
em papel resistente para preservar adequadamente os autos.
109
MODELO N 02
______________
ESCRIVO
PORTARIA
Local e data
_________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
110
MODELO N 03
______________
ESCRIVO
PORTARIA N___
Do (Autoridade delegante)
Ao (Autoridade delegada)
Assunto: Instaurao de IPM (determinada)
Anexo: Documentos que motivaram a instaurao do IPM
Chegado ao meu conhecimento, atravs dos documentos juntos, que (trazer todos os
elementos disponveis e fazer uma sntese especificando os fatos, a conduta, horrio, local, as
pessoas envolvidas), determino seja que instaurado a respeito, o devido Inqurito Policial
Militar, delegando a Vossa Senhoria, para esse fim, as atribuies de polcia judiciria militar
que me competem.
Local e Data
_______________________________________________
(nome, posto e funo da Autoridade Delegante)
111
MODELO N 04
______________
ESCRIVO
PORTARIA N___
Local e Data
_______________________________________
(nome, posto e funo delegante)
112
MODELO N 05
______________
ESCRIVO
PORTARIA N___
Do (Autoridade delegante)
Ao (Autoridade delegada)
Assunto: Instaurao de IPM (determinada)
Anexo: Documentos que motivaram a instaurao do IPM
1 Chegado ao meu conhecimento, atravs dos documentos juntos, que (trazer todos
os elementos disponveis e fazer uma sntese especificando os fatos, a conduta, horrio, local,
as pessoas envolvidas), determino seja, com a possvel urgncia, instaurado a respeito, o
devido Inqurito Policial Militar, delegando a Vossa Senhoria, para esse fim, as atribuies de
polcia judiciria militar que me competem.
2 Designo como Escrivo, o (posto ou graduao e nome).
Local e Data
___________________________________________
(nome, posto e funo da autoridade delegante)
Obs: A Autoridade Delegante poder designar o escrivo na prpria portaria que instaura o
IPM ou deixar a cargo do Encarregado do IPM a designao do Escrivo.
113
MODELO N 06
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________________________
(nome, posto e funo da autoridade delegante)
114
MODELO N 07
______________
ESCRIVO
DESIGNAO DE ESCRIVO
Local e Data
__________________________________________
(nome e posto do encarregado do IPM)
115
MODELO N 08
______________
ESCRIVO
COMPROMISSO DE ESCRIVO
____________________________________________
(nome e posto do encarregado do IPM)
___________________________________________
(nome, posto ou graduao do Escrivo)
116
MODELO N 09
______________
ESCRIVO
CERTIDO
Certifico haver cumprido, nesta data, o que determinou o Sr. Encarregado, conforme
cpias de documentos que fao juntar, de f1s___a___ deste auto.
Quanto ao contido no item___, desloquei-me at a rua, n___, nesta Capital, onde
localizei, atravs da lista telefnica, o Sr.___________________, testemunha citada no
______, de ____/____/_____
Disse-me aquele Sr. que realmente assistiu o desenrolar dos fatos que se passou da
seguinte forma (sintetizar o que falou, no havendo necessidade de esclarecer muito porque o
cidado ser ouvido mais tarde).
Disse-me ainda o Sr._______________, na rua _______________, n_____,
Sr._______________, e Sr._______________, telefone n___________, nesta Capital.
A vossa considerao
__________, em ____/____/_____
_____________________
(Escrivo)
Ciente
Junte-se aos autos
Em ____/____/_____
(Assinatura do Encarregado do IPM)
117
MODELO N 10
______________
ESCRIVO
JUNTADA
________________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
Obs: a) Este documento pode ser chamado tambm de Certido e somente ser realizado se os
documentos foram conseguidos aps a lavratura do modelo n 09. Caso contrrio, poderiam
ser relacionados no primeiro item daquele modelo.
b) Importante frisar que termo de juntada apenas para documentos extras aos autos.
c) Os modelos a seguir, como so cpias de documentos produzidos no curso do IPM,
no necessitam do termo de juntada, caso se torne preciso anex-los aos autos. Exemplo: A
cpia do ofcio dirigido ao IML, se atendido em tempo, no precisa ser juntada. Basta ser
anexada aos autos. S se far juntada para provar diligncia ou providncia requisitada e no
atendida. Com isso procura-se a diminuio de papel nos autos do IPM. Sugerimos que os
ofcios expedidos sejam anexados logo aps o ltimo documento juntado, a cada juntada de
documentos.
118
MODELO N 11
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
_______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Recebi a 1 via
Em ____/____/_____
119
MODELO N 12
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Recebi a 1 via
Em ____/____/_____
120
MODELO N 13
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
Do (posto e nome)
Ao Sr. (posto, nome e funo da autoridade)
Assunto: Requisio de militar
______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Recebi a 1 via
Em ____/____/_____
121
MODELO N 14
______________
ESCRIVO
______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
______________________________________
(ofendido)
______________________________________
(pai ou responsvel do ofendido)
______________________________________
(advogado)
______________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
122
MODELO N 15
______________
ESCRIVO
______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
______________________________________
(nome completo da testemunha)
______________________________________
(advogado)
______________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
123
MODELO N 16
______________
ESCRIVO
______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
______________________________________
(nome completo do indiciado)
______________________________________
(nome completo do advogado)
______________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
124
MODELO N 17
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
O (posto e nome), Encarregado do Inqurito Policial Militar, notifica a (nome completo das
testemunhas), residente na (endereo completo), para que comparea, sob as penas da lei,
conforme preceitua o 2, art. 347 e art. 349 do Cdigo de Processo Penal Militar, no dia
(data completa), s____horas, no (local designado), a fim de prestar depoimento no local
delituoso, objeto do mencionado inqurito.
__________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Obs: Essa cpia no precisa ser juntada ao IPM se a testemunha compareceu. Porm, se a
testemunha no atendeu intimao, deve-se anex-la para provar a intimao e resultar
futuras providncias quanto testemunha recalcitrante. So obrigaes da testemunha: o
comparecimento, prestar o depoimento, falar a verdade e comunicar a mudana de residncia.
A conduo coercitiva permitida, alm do pagamento de multa e responsabilizao por
desobedincia (arts. 218, 219 e art. 330 e 332 do Cdigo Penal).
O nome correto do termo deveria ser notificao. Tambm o CPP art. 218 usar o
termo notificao. Na verdade, o que h, a convocao da testemunha para ato futuro.
125
MODELO N 18
______________
ESCRIVO
ASSENTADA
(somente quando forem ouvidas, no mesmo dia, mais de duas pessoas)
____________________
(Escrivo)
Obs: a) Se for somente uma testemunha a ser ouvida no dia, no h necessidade deste
termo, porque no incio da inquirio haver referncias acima feitas.
b) Caso seja duas ou mais, ento se lavra a assentada e os termos de depoimento j
entram direto na qualificao do indivduo. 1 testemunha, Sr._________idade, naturalidade,
etc, 2 testemunha________idem.
126
MODELO N 19
______________
ESCRIVO
TERMO DE ACAREAO
______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
______________________________________
(nome completo da testemunha)
______________________________________
(nome completo da testemunha)
______________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
127
MODELO N 20
______________
ESCRIVO
a) Despacho em documentos
_______________________________
(Encarregado do IPM)
128
MODELO N 21
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Homologo o laudo
_________________________________
(Encarregado do IPM)
_____________________
(Diretor)
129
MODELO N 22
______________
ESCRIVO
_________________________________
(Escrivo)
Do Diretor do IML
Ao Senhor encarregado do IPM
Assunto: ___Autos de Exames (remete)
Anexo: ___Auto de Exame de Corpo Delito
e Auto de Exame Cadavrico
Ciente
_________________________________
(Encarregado do IPM)
130
MODELO N 23
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Procedam-se as notificaes
Local e data
_________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
131
MODELO N 24
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
Comunico a Vossa Senhoria que fostes designado para, com o Senhor (nome
completo de outro perito), procederdes ao exame de corpo delito na pessoa de (nome
completo do ofendido), no dia ___ , s ___ , no ___, (local designado), devendo prestar o
compromisso e responder aos quesitos que vos forem apresentados.
__________________________________________
(nome e posto do Encarregado do Inqurito)
Recebi a 1 Via
Em ___/___/___
____________________________
(Perito designado)
132
MODELO N 25
______________
ESCRIVO
Aos ____ dias do ms de. _______ de _____, nesta cidade de _______, Estado de
_______, no (UBM ou local), a presente o senhor (posto e nome), Encarregado do IPM,
comigo (nome e posto ou graduao), servindo de Escrivo, compareceram (nomes
completos dos peritos nomeados), nomeados peritos neste Inqurito, aos quais a
autoridade deferiu o compromisso legal, que aceitaram, de bem e fielmente
desempenharem a misso, declarando com verdade as respostas aos quesitos formulados
e o que descobrissem e encontrassem e o que suas conscincias entendessem,
alm de manter o sigilo do Inqurito e de cumprir as determinaes contidas no
Cdigo de Processo Penal Militar, durante o exerccio da funo. Para constar, mandou
o encarregado do IPM, lavrar este termo que assina com os peritos e comigo Escrivo, do
que dou f. Eu (nome completo, posto ou graduao), servindo de Escrivo, o subscrevo.
__________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
__________________________________________
(nome completo do perito)
__________________________________________
(nome completo do perito)
__________________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
133
MODELO N 26
______________
ESCRIVO
________________________________________
(Encarregado do IPM)
________________________________________
(nome e posto do 1o perito)
________________________________________
(nome e posto do 2o perito)
________________________________________
(nome completo da testemunha)
________________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
134
MODELO N 27
______________
ESCRIVO
________________________________________
(Encarregado do IPM)
________________________________________
(nome e posto da testemunha)
________________________________________
(nome completo da testemunha)
________________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
135
MODELO N 28
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Local e data
________________________________________
(Encarregado do IPM)
136
MODELO N 29
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
DESPACHO
_____________________________
(Encarregado do IPM)
_____________________________
(nome e posto do Executor)
_____________________________
(nome e posto do Executor)
137
MODELO N 30
______________
ESCRIVO
________________________________________
(nome e posto do Encarregado da diligncia)
________________________________________
(nome e posto do Encarregado da diligncia)
________________________________________
(nome completo da testemunha)
________________________________________
(nome completo da testemunha)
138
MODELO N 31
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Local e data
________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
139
MODELO N 32
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
140
MODELO N 33
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Local e Data
______________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
141
MODELO N 34
______________
ESCRIVO
TERMO DE RECONHECIMENTO
_____________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
____________________________________________
(nome e posto ou graduao da pessoa que reconheceu)
_____________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
Testemunhas:
142
MODELO N 35
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Local e data
_____________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
143
MODELO N 36
______________
ESCRIVO
MANDADO DE PRISO
Local e data
Obs: Este documento deve ser confeccionado em trs vias. Uma via do indiciado preso, a
outra ser juntada aos autos do IPM e a terceira via ser remetida autoridade executora.
144
MODELO N 37
______________
ESCRIVO
PRISO PREVENTIVA
em desfavor de FULANO (QUALIFICAR) pelos motivos de fato e de direito a seguir
expostos:
1 - DOS FATOS
(especificar os fatos)
2- DA PRISO PREVENTIVA
Douto julgador, no caso em tela, resta confirmados os requisitos da priso preventiva
presentes nos artigos 254 e 255 do Cdigo de Processo Penal Militar.
Primeiramente, cristalina a presena do fumus comissi delicti, sem a qual a segregao
cautelar no poderia ser decretada. Especificamente, demonstra-se a autoria e materialidade
conforme as provas colhidas nos autos (detalhar as provas dos autos)
Vale ressaltar que no se trata aqui de qualquer ato, mas do delito
de_________(especificar o delito) que obedece aos requisito do artigo 254 do CPPM.
Ademais, devido sua conduta, sua priso preventiva necessria para a garantia da
(utilizar um dos fundamentos do art. 255)__________, com fundamento no artigo 255
do CPPM.
Ainda, sabe-se que a priso a ltima medida que deve ser tomada. No entanto, neste
caso em especfico, a segregao mostra-se necessria e mais adequada do que as outras
medidas cautelares diversas da priso, conforme artigo ________(citar o artigo do Cdigo
Penal Militar que se adequa conduta praticada pelo militar).
145
3 - DO PEDIDO
Ante o exposto, requer, aps a oitiva do MINISTRIO PBLICO, a PRISO
PREVENTIVA e respectiva expedio de mandado de priso em desfavor de FULANO
(nome do militar indiciado no IPM).
Nestes termos,
pede deferimento
Local e data
_______________________________
(Nome e posto do Encarregado do IPM)
146
MODELO N 38
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Recebi a 1 via
Em ____/____/____
________________
(servidor)
147
MODELO N 39
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
Do comandante da (UBM)
Ao Sr. (posto e nome), Encarregado do IPM
Assunto: Mandado de Priso devidamente cumprido Referncia: Ofcio n_______ IPM
________________________________
(nome e posto da autoridade)
DESPACHO
Em ____/___/___
__________________
(Encarregado do IPM)
148
MODELO N 40
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
Respeitosamente
149
MODELO N 41
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________
(nome do Encarregado do IPM)
Recebi a 1a via
Em ____/___/____
_______________________________
(Assinatura do funcionrio do Cartrio)
150
MODELO N 42
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________
(nome do Encarregado do IPM)
151
MODELO N 43
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Providencie-se as notificaes
Local e data
________________________________
(nome e posto do Encarregado IPM)
152
MODELO N 44
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
Comunico a Vossa Senhoria que foste designado para com (posto e nome do Perito)
proceder avaliao dos danos causados no (objeto, imvel, armamento, viatura, etc.)
que se encontra no (local) no dia (data completa), s ___horas, devendo prestar o
compromisso legal e responder aos quesitos que vos forem formulados.
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Ciente:
Em ____/____/___
_____________________
(Perito)
153
MODELO N 45
______________
ESCRIVO
AUTO AVALIAO
___________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
________________________________
(nome, posto ou graduao do 1 perito)
________________________________
(nome, posto ou graduao do 2 perito)
________________________________
(nome completo da Testemunha)
________________________________
(nome completo da Testemunha)
________________________________
(nome e posto ou graduao do Escrivo)
154
MODELO N 46
______________
ESCRIVO
TERMO RESTITUIO
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
________________________________
(pessoa que recebeu o bem)
________________________________
(Testemunha)
________________________________
(Testemunha)
________________________________
(Escrivo)
155
MODELO N 47
______________
ESCRIVO
DESPACHO
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
156
MODELO N 48
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
157
MODELO N 49
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
Respeitosamente,
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
158
MODELO N 50
______________
ESCRIVO
OFCIO N___/IPM
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Anotaes:
1) Entregue no protocolo em ____/____/___
2) Publicada no BGE/BR n ________, de ____/____/___
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
159
MODELO N 51
______________
ESCRIVO
DESPACHO
1- Proceda-se a reconstituio dos fatos, para que designo o dia (data completa), s
__ horas, no (local), lavrando-se o competente auto;
2- Notifique-se as seguintes pessoas: (nomes dos participantes) para comparecerem
naquela local no dia e hora marcados.
3- Requisite-se Polcia Tcnica para realizao do Trabalho.
Tomem-se as providncias.
Local e Data
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
160
MODELO N 52
______________
ESCRIVO
AUTO DE RECONSTITUIO
________________________________
(Encarregado do IPM)
________________________________
(Indiciado)
________________________________
(ofendido - se for o caso - ou Testemunha)
________________________________
(Escrivo)
161
MODELO N 53
______________
ESCRIVO
DESPACHO
Cumpra-se
____________________________________
Encarregado do IPM
162
MODELO N 54
______________
ESCRIVO
Aos ___ dias do ms de _____ de ___, nesta cidade de _______ - MT, no quartel do
___________, em cumprimento ao despacho exarado na fl. ___ destes autos, procedo ao
ENCERRAMENTO DO 1 VOLUME dos autos do Inqurito Policial Militar de portaria n
_______, com ___ folhas, do que, para constar, eu, escrivo, lavro o presente termo.
________________________________
ESCRIVO
163
MODELO N 55
______________
ESCRIVO
2 VOLUME
__________________________________
ESCRIVO
Obs: Este modelo inserido na capa do procedimento, devendo ser em papel resistente para
preservar adequadamente os autos.
164
MODELO N 56
______________
ESCRIVO
Aos ___ dias do ms de _____ de ___, nesta cidade de _______ - MT, no quartel do
___________, em cumprimento ao despacho exarado na fl. ___ destes autos, procedo
ABERTURA DO 2 VOLUME dos autos do Inqurito Policial Militar de portaria n _______,
cuja primeira folha recebeu o n ___. Do que para constar, eu ______________________ ,
escrivo, lavro este termo.
____________________________________
ESCRIVO
165
MODELO N 57
______________
ESCRIVO
RELATRIO
1. Dados
a. Portaria n __________, de ___/___/___BGE n _______ de ____/___/_____
b. Indiciado (s): ______________________e____________________________
c. Vtimas _______________, _______________, _______________________
d. Fato: ___________________________(citar genericamente)
e. Local: ______________Data/Hora _______________Em servio? _________
f. Testemunhas ouvidas: _______________(fls.____) e ______________(fls.__)
documentos _________(fls.___). Demais provas _____________(fls.___)
g. Objetos apreendidos _____________________(fls.____)
2. Dos Fatos
Do que foi apurado constata-se que os fatos ocorreram da seguinte forma:
a. No dia ____/___/___, s _____ horas, o ___________(nome do militar), comandava
a___________________, tendo por militares os ____________e ______________quando
receberam ordem para comparecer ao local do evento onde estaria ocorrendo um (ex:
sinistro)__________________________________________.
b. Ao chegarem ao local, foram recebidos agressivamente pelos
cidados_____________,_______________e_______________que aos poucos aceitaram o
atendimento da ocorrncia graas rpida atuao do Cmt da Gu que conseguiu convenc-
los de que_________________________________________________________
c. Um dos envolvidos, embriagado, dirigiu gracejos ao ______________(nome do
militar) que, julgando-se ofendido, sacou uma arma e atirou no cidado, atingindo-lhe a
perna esquerda, conforme documento de fls. __________;
d. A partir da, o graduado determinou que o indiciado (militar) ________________ se
retirasse do local para aguardar a viatura, enquanto atendia a vtima, levada rapidamente
para o Hospital (fls.___).
166
4. Soluo
a) H indcios de cometimento de crime militar praticado pelo militar _________ (nome,
posto/graduao), contra o cidado ____________________ conduta tipificada no Cdigo
Penal Militar arts._______;
b) Houve transgresso disciplinar residual praticada pelos seguintes militares:
________________, _______________ e _______________;
1) O _______________, como Cmt da Gu, por no ter tomado providncias de sua
competncia para dar conhecimento imediato UBM da ocorrncia, conduta tipificada
no RDPMMT arts.______________________;
2) O ___________________, por haver descumprido a orientao do Cmt da Gu e
_______________________________RDPMMT arts.______________________.
( necessrio separar a transgresso disciplinar do crime em si, pois a punio disciplinar
no pode ter fundamenta no fato que constitua crime).
5. Despacho Final
Sejam os presentes autos encaminhados ao Sr. Corregedor-Geral do CBMMT (ou
Comandante de UBM), para os fins de direito.
Local e data
________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
167
MODELO N 58
______________
ESCRIVO
Senhor ___________;
Fao remessa a Vossa Senhoria dos autos do Inqurito Policial Militar instaurado pela
portaria___/___/___, com ___volumes e ___folhas onde foram constatados indcios de crime
militar e, residualmente, transgresses disciplinares, conforme descrio no relatrio dos
presentes autos.
Respeitosamente;
____________________________________
(nome e posto do Encarregado do IPM)
Obs: No ofcio de remessa dos autos do IPM autoridade delegante, deve-se constar,
sinteticamente, a criteriosa opinio do encarregado sobre a legitimidade ou no da ao,
alvo da apurao, evitando-se qualquer meno no bojo do procedimento, que venha a
ensejar um pr-julgamento.
168
MODELO N 59
______________
ESCRIVO
Local e data
___________________________________________
(nome, posto e funo da Autoridade delegante)
169
10 AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO
170
5 fase: Recolhimento ao crcere
Aps a lavratura do auto de priso em flagrante, o preso ser conduzido ao IML para a
realizao do exame de corpo delito e aps ser recolhido ao crcere, onde ficar disposio
do Poder Judicirio.
6 fase: Comunicao da priso ao juiz
Aps o encerramento dos procedimentos de Polcia Judiciria, o presidente do
flagrante deve enviar o auto ao juiz para que a legalidade de priso seja novamente analisada,
desta vez, pelo poder judicirio.
O juiz ao receber o auto de priso em flagrante dever fundamentar o relaxamento da
priso caso seja ilegal, converter o flagrante em priso preventiva, aplicar outras medidas
cautelares, ou ainda, conceder liberdade provisria.
OBS: Os modelos de documentos que a seguir sero apresentados, esto na ordem
legal que se deve montar o auto de priso em flagrante delito, apenas alguns dos modelos aqui
apresentados so comuns em todos os autos, os demais podero surgir de acordo com as
circunstncias de cada fato em concreto.
171
MODELO REFERENCIAL DE AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO NOS
CRIMES MILITARES
MODELO N 01
AUTUAO
Aos ___ (por extenso) dias do ms de ___ (por extenso) do ano de dois mil e ____
nesta cidade de _____ do Estado de Mato Grosso, no municpio de _____ autuo a portaria e
demais peas do presente flagrante. Do que para constar lavro este termo.
Eu, _____ (Posto ou Graduao, nome e RG) servindo de Escrivo o digitei e subscrevo.
________________
ESCRIVO
172
MODELO N 02
PORTARIA
Vindo minha presena, hoje s ___ horas, no ___ (Quartel ou local onde o Presidente
se encontra), nesta cidade de ___, Estado de Mato Grosso, ____ (Nome, Posto/Graduao,
RG e UBM do preso), preso por ____ (Nome, Posto/Graduao, RG e UBM do Condutor),
no ato de cometer um delito contra a pessoa de ____ (Nome completo da vtima) ou furto,
arrombamento, fuga de presdio, etc., fazendo-se acompanhar das testemunhas: _____ (Nome
completo da 1 testemunha) e _____ (Nome completo da 2 testemunha), determino, que, seja
lavrado o competente Auto de Priso em Flagrante Delito contra o acusado e na forma do 4
do artigo 245, do Cdigo de Processo Penal Militar, designo o _____ (Posto/Graduao, nome
e RG), para sob o compromisso legal, exercer as funes do Escrivo ad hoc, procedendo a
lavratura do respectivo auto.
Determino que se autue esta Portaria e demais documentos (que por ventura existam) e
que se proceda a (exames necessrios, busca e apreenso e outras diligncias necessrias).
(Local e Data)
___________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
Nota: Este documento lavrado pela autoridade que preside o auto de priso em flagrante.
173
MODELO N 03
COMPROMISSO DE ESCRIVO
Aos ___ dias do ms de _____ do ano de dois mil e _____, nesta cidade de _____
Estado de Mato Grosso, no _____ (UBM ou local onde est sendo feito), presente o Sr. (Posto
e nome do Presidente do APF), foi por mim _____ (Nome, Posto/Graduao e RG), prestado
o compromisso de bem e fielmente desempenhar as funes de Escrivo Ad hoc, na lavratura
do Auto de Priso em Flagrante Delito, contra _____ (Nome completo e RG do Acusado),
conforme Portaria desta data, do que para constar, lavrei este termo.
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
_________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
174
MODELO N 04
FAZ SABER:
_______________________
(Presidente do Flagrante)
___________________
(O preso)
Nota: - Este documento tem que ser entregue antes do incio da tomada de declaraes.
- A ausncia desta formalidade, causa relaxamento da priso.
175
MODELO N 05
OFCIO N 01/APF/____
__________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
Nota: Este documento deve ser encaminhado ao Juiz da Vara de Justia Militar ou juiz de
planto, antes da concluso dos autos.
176
MODELO N 06
Aos ___ dias do ms de _____ do ano de _____, nesta cidade de _____ Estado de
Mato Grosso, no Quartel do _____ (UBM ou local onde est sendo realizado o APF), onde se
achava presente o Sr. _______ (Posto, Nome e RG do Presidente do APF), comigo _______
(Nome, Posto/Graduao e RG), servindo de escrivo, presente o condutor _____ (nome e
qualificao completa, naturalidade, data de nascimento, filiao, estado civil, profisso, local
onde desempenha a profisso e o local onde reside), o qual disse que deu voz de priso ao
conduzido, inclusive dizendo seus direitos constitucionais; que _____________ (consignar
toda a narrativa do condutor, relacionado com o evento que deu causa priso em flagrante,
com a indicao perfeita do local, dia, hora e circunstncias em que o delito ocorreu, pessoas
presente, objetos, armas, instrumentos usados, etc.). Nada mais disse. Em seguida presente a
PRIMEIRA TESTEMUNHA: _____ (nome e qualificao completa, naturalidade, data de
nascimento, filiao, estado civil, profisso, local onde desempenha a profisso e o local onde
reside) a qual sob o compromisso legal prometeu dizer a verdade do que souber e lhe for
perguntado, e sendo inquirida disse que: _____ (transcrever toda a narrativa da testemunha),
perguntado _____ (transcrever a pergunta), respondeu que _____ (transcrever a resposta).
Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Presente a SEGUNDA TESTEMUNHA: _____
(procedimento idntico ao da primeira testemunha). Nada mais disse nem lhe foi perguntado.
Em seguida presente o OFENDIDO: _____ (nome e qualificao completa, naturalidade, data
de nascimento, filiao, estado civil, profisso, local onde desempenha a profisso e o local
onde reside), declarou: _____ (transcrever as declaraes do ofendido, podendo ser
perguntado). Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Em seguida presente o
FLAGRANTEADO: _____ (nome e qualificao completa, naturalidade, data de nascimento,
filiao, estado civil, profisso, local onde desempenha a profisso e o local onde reside) que
antes de ser interrogado sobre o fato delituoso do qual est sendo acusado, foi dito a ele pelo
Presidente do APF que tem o direito de permanecer calado, o direito de assistncia de pessoa
da sua famlia ou do seu advogado, entre outras garantias que a Constituio Federal lhe
assegura. Aps disse que _____ (consignar o que o acusado respondeu, primeiro diante dos
seus direitos e aps se no quis permanecer calado, interrogado sobre o fato delituoso).
Perguntado, respondeu que _____ (consignar pergunta e resposta). Como nada mais disse
nem lhe foi perguntado, mandou a autoridade encerrar o presente Auto de Priso em
Flagrante, que assina, com o Condutor, as Testemunhas, o Ofendido (se for o caso), o
flagranteado e comigo, _____ (nome, Posto/Graduao), servindo de Escrivo, que o digitei.
___________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
___________________________________
(Nome, Posto /Graduao do Condutor)
177
___________________________________
(Nome da primeira Testemunha)
___________________________________
(Nome da segunda Testemunha)
___________________________________
(Nome do Ofendido)
___________________________________
(Nome do flagranteado)
___________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
Nota: Se houver advogado presente, consignar no termo e colher a assinatura junto com os
demais depoentes ao final do termo.
178
MODELO N 07
Aos ___ dias do ms de _____ do ano de dois mil e _____, s ____ horas, nesta cidade
de _____, Estado de Mato Grosso, na _____ (unidade que for, ou Hospital), onde se achava o
Sr. _____ (Nome e Posto do Presidente do flagrante), comigo escrivo ao final nomeado e
assinado, presentes o condutor _____ (Nome e Posto) as testemunhas _____ (Nome), todos j
qualificados no Auto de Priso em Flagrante retro, e bem assim o preso autuado _____(Nome
e Posto/Graduao), que, por motivo de achar-se ferido (doente ou embriagado), no pode ser
interrogado no mesmo auto, mas que agora j se acha em condies de ser ouvido, mandou-
me a autoridade que fizesse a leitura integral do referido auto de priso em flagrante, o que
efetivamente fiz perante as pessoas nomeadas. A seguir passou a autoridade a interrogar o
referido preso, pela forma seguinte: Qual o seu nome, Posto ou Graduao, local onde serve,
nacionalidade, estado civil, idade, filiao, residncia e se sabe ler e escrever, ao que o mesmo
respondeu chamar-se _____ RG _____ Posto/Graduao _____ , pertencente ao _____ com
sede em _____ , brasileiro, casado (ou estado que for), natural de _____ Estado de _____,
com _____ anos de idade, filho de _____ e de _____ residente Rua _____ n __, bairro
_____, municpio de _____, sabendo ler e escrever, interrogado sobre a imputao que lhe
feita, constante do mesmo auto, cuja leitura integral acaba de ouvir e perguntado se queria
fazer alegaes em sua defesa, respondeu que _____ (o que disser e for necessrio ao
esclarecimento do fato e conveniente defesa). Como nada mais foi respondido nem lhe foi
perguntado, mandou a autoridade encerrar o presente, que fica fazendo parte integrante do
citado auto de priso em flagrante. Lido e achado conforme, vai assinado pela autoridade,
condutor, testemunhas e preso, comigo escrivo ad hoc, que o digitei.
____________________________
(Assinatura da Autoridade)
____________________________
(Assinatura do Condutor)
____________________________
(Assinatura da 1 Testemunha)
____________________________
(Assinatura da 2 Testemunha)
____________________________
(Assinatura do flagranteado)
____________________________
(Assinatura do Escrivo)
179
Observao: No caso de interrogatrio de preso em flagrante realizado perante testemunhas
diferentes das que foram ouvidas no auto de priso, to somente, constata-se pessoas
nomeadas ao invs de todas j qualificadas no auto de priso em flagrante retro.
180
MODELO N 08
Aos ___ dias do ms de _____ do ano de dois mil e _____, s ____ horas, nesta cidade
de _____, Estado de Mato Grosso, na _____ (unidade que for, ou Hospital), onde se achava
o Sr. _____ (Nome e Posto do Presidente do flagrante) e comigo _____ (Nome e
Posto/Graduao do escrivo) servindo de escrivo, compareceu o condutor _____
nacionalidade _____ , com ___ anos de idade, _____ (estado civil), residente Rua _____ n
_____, bairro _____, nesta cidade _____, de profisso _____ no cargo de _____ (se militar,
colocar a unidade a que pertence), sabendo ler e escrever. E, como aos costumes nada disse
autoridade lhe deferiu o compromisso de dizer a verdade do que souber e lhe for perguntado,
declarou sob o mesmo compromisso, que apresentava preso em flagrante o conduzido
presente, em virtude de _____ (escrever o que foi exposto e as respostas das perguntas feitas).
Disse ainda que, na falta de testemunhas da infrao, fazia a apresentao do conduzido
diante das testemunhas presentes, que a seguir foram qualificadas: _____ (nome, residente
Rua _____ n __, bairro _____, de profisso _____, no cargo de _____ exercendo suas
atividades no _____ - lugar onde serve), e _____ (nome, residente Rua _____ n __, bairro
_____, de profisso _____, no cargo de _____ exercendo suas atividades no _____ - lugar
onde serve). A seguir, a autoridade interrogou o conduzido pela forma seguinte:
(INTERROGAR E PROSSEGUIR CONFORME O MODELO N 06 DESTE APF).
181
MODELO N 09
NOTA DE CULPA
_____ (Nome e Posto do Presidente do APF) faz saber _____ (nome completo e
respectiva qualificao do indiciado preso em flagrante), que este se acha preso em flagrante,
disposio da Justia Militar Estadual, pelo fato de _____ (descrever suscintamente o fato
delituoso, precisando dia, hora e local do evento), sendo condutor o _____ (nome completo do
condutor) e testemunhas _____ (nome completo das testemunhas). E para sua cincia,
mandou entregar a presente nota de culpa, que vai por ele assinada. Eu, _____ (nome e
Posto/Graduao do Escrivo), servindo de escrivo, a digitei.
(Local e data)
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
_____________________________
(Nome completo do flagranteado)
_____________________________
(advogado)
Obs: - Usam-se testemunhas quando o preso negar-se a receber a Nota de Culpa, devendo
constar que no quis assinar. A 1 via fica nos autos e a 2 via lhe entregue.
- O Cdigo de Processo Penal Militar, Art. 247, define que dentro em vinte e quatro
horas aps a priso, ser dada ao preso nota de culpa assinada pela autoridade, com o motivo
da priso, o nome do condutor e os das testemunhas. O 1 do mesmo artigo preceitua que da
nota de culpa o preso passar recibo que ser assinado por duas testemunhas, quando ele no
souber, no puder ou no quiser assinar.
- A no expedio deste documento ao preso causa relaxamento da priso.
182
MODELO N 10
CERTIDO
(Local e data)
__________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
_____________________
(flagranteado)
__________________________________
(testemunhas, se for o caso)
183
MODELO N 11
(Local e data)
_____________________________________
(Nome e Posto do Presidente do Flagrante)
184
MODELO N 12
Aos ___ dias do ms de ___ do ano de dois mil e _____, nesta cidade de _____,
Estado de Mato Grosso no Quartel do ______, onde se achava presente o Sr. _____ (nome e
Posto do Presidente do Flagrante), Presidente do presente Auto de Priso em Flagrante Delito,
comigo servindo de Escrivo, ao final assinado, presente tambm as testemunhas infra-
assinadas, compareceu o Sr. (qualificao completa do exibidor: nome, RG, filiao, estado
civil, naturalidade e endereo). Que exibiu autoridade: ________ (descrio completa do
que est sendo exibido autoridade), que se achavam em poder de: _____ (nome completo).
Em seguida pela mesma autoridade, foi ordenado que se fizesse a apreenso do(s) _____
(materiais apreendidos), que ficar depositado na: _____ (local em que os materiais sero
aguardados). Nada mais havendo a tratar, mandou o Sr. Presidente do Auto encerrar o
presente, que lido e achado conforme, assina com o exibidor, com as testemunhas e comigo
________, escrivo que o digitei.
___________________________________
(nome e Posto do Presidente do APF)
___________________________________
(nome do exibidor)
___________________________________
(nome da 1 testemunha)
___________________________________
(nome da 2 testemunha)
___________________________________
(nome e Posto/Graduao do Escrivo)
Nota: Todos os objetos, armas, instrumentos, papis e coisas que tenham ligao com o crime,
ou forem encontrados com o acusado, devem ser apreendidos pelo Presidente do Flagrante,
to logo termine a lavratura do Auto.
185
MODELO N 13
CONCLUSO
Aos ___ dias do ms de ____ do ano de _____, nesta cidade de _______, Estado de
Mato Grosso, no Quartel do ______, fao estes autos conclusos ao Sr. Presidente do
Flagrante.
__________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
186
MODELO N 14
D E S P AC H O
(Local e data)
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
187
MODELO N 15
RECEBIMENTO
_________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
Nota: Os carimbos podem ser utilizados nos versos de folhas ou espao de rodaps que
tenham espao suficiente.
188
MODELO N 16
OFCIO N 02/APF/____
____________________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Presidente do APF)
189
MODELO N 17
OFCIO N 03/APF/____
___________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Presidente do APF)
190
MODELO N 18
OFCIO N 04/APF/____
__________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
191
MODELO N 19
OFCIO N 05/APF/____
1. Solicito a Vossa Senhoria que seja periciado o ________ (descrio exata do local
do crime, ou que sero avaliados e periciados e o estado em que se encontram), com a
finalidade de avaliar os danos materiais, os quais foram causados por ________
(Posto/Graduao, nome e RG do flagranteado), que se encontra preso em Flagrante Delito.
2. Solicito ainda, que a remessa dos laudos o mais breve possvel.
Na oportunidade apresento a Vossa Senhoria os meus protestos de estima e considerao.
__________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
192
MODELO N 20
Nota: Todos os documentos solicitados devem ter o despacho do presidente do APF, para
posterior juntada pelo Escrivo.
DESPACHO
193
MODELO N 21
JUNTADA
__________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
CERTIDO
_____________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
CONCLUSO
Aos ___ dias do ms de ______ do ano de _______, nesta cidade de _________, Estado de
Mato Grosso, no Quartel _______ fao estes autos conclusos ao Sr. Presidente do APF.
_____________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
194
MODELO N 22
DESPACHO
(Local e data)
___________________________________
(nome e Posto do Presidente do APFD)
Notas:
a) Pela urgncia do procedimento e o exguo prazo, o Escrivo dever providenciar a
apresentao das testemunhas, fazendo contato pessoal com elas, independente de Intimao
formal (via ofcio).
b) O auto, quando houver diligncias necessrias, pode ser remetido Autoridade judiciria
no prazo de cinco dias, contados do momento da priso do Conduzido. Dentro deste prazo o
Presidente pode determinar acareaes, oitivas das testemunhas referidas, buscas e apreenses
(solicitar Autoridade Judiciria), outras. Contudo, a NOTA de CULPA tem que ser entregue
ao conduzido, no prazo mximo de 24 horas aps a priso.
c) O 1, Art. 306, do Cdigo de Processo Penal, define que 24h (vinte e quatro horas) depois
da priso, ser encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante acompanhado
de todas as oitivas colhidas e, caso o autuado no informe o nome de seu advogado, cpia
integral para a Defensoria Pblica.
d) O Art. 251, do Cdigo de Processo Penal Militar, preceitua que o auto de priso em
flagrante deve ser remetido imediatamente ao juiz competente, se no tiver sido lavrado por
autoridade judiciria; e, no mximo, dentro em cinco dias, se depender de diligncia prevista
no art. 246, que define: Se das respostas resultarem fundadas suspeitas contra a pessoa
conduzida, a autoridade mandar recolh-la priso, procedendo-se, imediatamente, se fr o
caso, a exame de corpo de delito, busca e apreenso dos instrumentos do crime e a qualquer
outra diligncia necessria ao seu esclarecimento.
Assim, se o Auto de Priso em Flagrante for elaborado em dia de feriado ou fora do horrio
de expediente e for recebido por um juiz de planto que possivelmente no atua na Justia
Militar poder cobrar do Presidente do APF os prazos do Cdigo de Processo Penal, que traz
o prazo de 24 horas para o encaminhado do auto de priso em flagrante ao juiz competente.
195
MODELO N 23
RECEBIMENTO
Aos ___ dias do ms de ______ do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
_________, Estado de Mato Grosso, no Quartel _______ recebi estes autos do Sr. Presidente
do APF.
______________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
196
MODELO N 24
TERMO DE ACAREAO
Aos ___ dias do ms de _____ do ano de ______, nesta cidade de _____ Estado de
Mato Grosso, no Quartel ______, presentes as testemunhas: ______ (nome completo da 1
testemunha), e _______ (nome completo da 2 testemunha), o acusado: _______ (nome do
flagranteado), j inquiridos nestes Autos, comigo o Escrivo, presente o Sr. Presidente do
Auto de Priso em Flagrante Delito, por este foram, a vista das divergncias existentes nos
seus depoimentos, nos pontos ___________ (tais e tais - declin-los) e abaixo do
compromisso prestado, reperguntadas s mesmas testemunhas uma em face da outra e do
acusado, para explicarem as ditas divergncias e depois de lido perante eles, os depoimentos
referidos nas partes divergentes, pela testemunha _______ (nome completo) foi dito que
______; pelo flagranteado ______ (nome completo) foi dito que _____ e como nada mais
declararam, lavrei o presente termo, que, iniciado s ___ horas e terminado s __ horas do
mesmo dia, que assinam, depois de lido e achado conforme, com o Presidente do Auto e
comigo, _______(Posto/Graduao e nome do Escrivo), servindo de Escrivo, que o
subscrevo.
_________________________________
(nome e Posto do Presidente do APFD)
_________________________________
(nome do Flagranteado e RG)
_________________________________
(nome da 1 Testemunha)
_________________________________
(nome da 2 Testemunha)
_________________________________
(nome e Posto/Graduao do Escrivo)
Nota: Consignar, sempre que possvel, o estado de nimo e as reaes dos depoentes.
197
MODELO N 25
Aos ___ dias do ms de ____, do ano de dois mil e ______, nesta cidade de ______,
Estado de Mato Grosso, no Quartel do ______, onde se achava presente o Sr. (nome e Posto
do Presidente do APF); Presidente do Auto de Priso em Flagrante Delito, comigo, _______
(nome e Posto/Graduao do Escrivo), Escrivo ad hoc, compareceu s __:__ horas, o Sr
(qualificao da testemunha: nome, RG, filiao, data de nascimento, naturalidade, estado
civil, endereo residencial, profisso, endereo profissional). Sabendo ler e escrever, e aps
compromissada na forma da lei e perguntado quanto aos costumes, respondeu negativamente.
Aps ser inquirido sobre os fatos que deram origem a presente Priso em Flagrante Delito,
passou a declarar que: __________ (relato de testemunha e perguntas complementares com
suas respectivas respostas). E como nada mais disse e nem lhe foi perguntado, deu o
Presidente do Auto de Priso em Flagrante Delito por findo o presente depoimento, iniciado
s __:__ horas e terminado s __:__ horas do mesmo dia, que depois de lido e achado
conforme, vai devidamente assinado pelo Presidente do Auto de Priso em Flagrante, pela
testemunha e por mim, Escrivo.
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
_________________________________
(Nome do declarante)
_________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
198
MODELO N 26
PORTARIA
Sendo necessrio proceder-se, no presente auto de flagrante, a avaliao dos objetos furtados
(ou roubados, extraviados, danificados, apropriados indevidamente), pelo flagranteado, tudo
como dispe o Art 13, alnea g do CPPM, designo os peritos avaliadores _____ e _____
(posto ou graduao e nome), que devero ser notificados.
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
199
MODELO N 27
Certifico que notifiquei por ofcio, _______ e ______ para no dia ___ do ms de
________ do ano de dois mil e ______, s __horas, a comparecerem no _______ (designar o
local), a fim de procederem a avaliao para que foram nomeados no presente flagrante do
que, para constar, lavrei a presente certido. Eu, ________ (assinatura, posto ou graduao e
nome do escrivo), servindo de escrivo a subscrevi.
200
MODELO N 28
AUTO DE AVALIAO
(Avaliao de coisa)
Aos ___ dias do ms de ____, do ano de dois mil e ______, nesta cidade de ______,
Estado de Mato Grosso, no Quartel do ______, onde se achava presente o Sr. (nome e Posto
do Presidente do APF), Presidente do Auto de Priso em Flagrante Delito, comigo, _______
(nome e Posto/Graduao do Escrivo), Escrivo ad hoc, presentes os peritos nomeados
__________ e __________ (qualificao e local onde servem), todos abaixo assinados, depois
de prestarem o compromisso legal de bem e fielmente desempenhar os deveres de seus
cargos, declarando com verdade o que encontrarem e em suas conscincias entenderem, a
autoridade que preside este ato encarregou-os de procederem a avaliao dos seguintes
objetos (furtados, apropriados indevidamente), por _______ (nome do militar que apreendeu,
posto ou graduao e local que serve), e na forma da lei apreendidos por ________, os quais
lhes foram apresentados ________ (discriminar quais sejam). Em seguida passando os peritos
a dar cumprimento as diligncias ordenadas, depois dos exames necessrios, declararam que
os objetos tinham respectivamente o valor parcial de (discriminar os valores correspondentes
aos objetos alinhados), importando o valor total deles em R$ ____ (por extenso) e foram estas
declaraes que sob o compromisso prestado fizeram nesta data. E por nada mais haver,
mandou o Presidente do APF encerrar a presente avaliao lavrando-se este auto que, depois
de lido e achado conforme, vai assinado pelo Presidente do Flagrante e peritos nomeados para
o ato. Eu, ______ (nome, posto ou graduao do escrivo), servindo de escrivo o subscrevi.
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
_________________________________
(Nome do 1 Perito)
_________________________________
(Nome do 2 Perito)
_________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
201
MODELO N 29
CONCLUSO
_________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
202
MODELO N 30
PORTARIA
_________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
203
MODELO N 31
REMESSA
Aos ___ dias do ms de ______ do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
_________, Estado de Mato Grosso, no Quartel _______, fao remessa do presente Auto de
Priso em Flagrante ao Sr. (Comandante, Chefe ou Diretor) do que, para constar, lavrei o
presente termo. Eu, ______ servindo de Escrivo o escrevi e subscrevo.
_________________________________
(Nome e Posto/Graduao do Escrivo)
204
MODELO N 32
DESPACHO
Providencie-se
(Local e data)
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do Flagrante)
205
MODELO N 33
TERMO DE RESTITUIO
Aos ___ dias do ms de ____, do ano de dois mil e ______, nesta cidade de ______,
Estado de Mato Grosso, no Quartel do ______, onde se achava presente o Sr. (nome e Posto
do Presidente do APF), Presidente do Auto de Priso em Flagrante Delito, comigo, _______
(nome e Posto/Graduao do Escrivo), Escrivo ad hoc, compareceu _______ (nome da
pessoa que vai receber o bem com a qualificao, documento de identidade e endereo), a
quem foi deferido, nos autos a entrega de ______ (dizer quais bens) que foram apreendidas,
conforme auto de apreenso de fls. ____ , por no interessarem ao presente auto, por cpia,
que demonstram serem os bens de sua propriedade. Do que, para constar lavrei o presente
termo que vai assinado pelo Presidente do Flagrante, por quem recebeu o bem, pelas
testemunhas abaixo que tudo assistiram, e por mim, Escrivo.
_________________________________
(Presidente do Flagrante)
_________________________________
(Pessoa que recebeu objeto restitudo)
_________________________________
(Testemunha)
_________________________________
(Testemunha)
_________________________________
(Escrivo)
206
MODELO N 34
RELATRIO
1. Foi lavrado o presente Auto de Priso em Flagrante Delito contra ______. (nome completo
e RG do Flagranteado), pelo fato de _______ (relato sucinto do fato que deu causa priso,
precisando o dia, a hora e o local).
2. Foram ouvidas:
a) Condutor: ______
b) Testemunhas: ______
c) Vtima: _______
d) Flagranteado: _______
6. Deixaram de ser juntados aos autos, porque ainda no ficaram prontos, os seguintes laudos
periciais:
a) ______ (relacionar os documentos)
b) ...
(Local e data)
207
MODELO N 35
OFCIO N 06/APF/____
_________________________________
(Nome e Posto do Presidente do APF)
208
MODELO N 36
Aos ___ dias do ms de _____ do ano de ______, nesta cidade de _____, Estado de
Mato Grosso, onde se achava o Sr. ______ (Posto, nome e RG), Oficial de Dia, comigo
escrivo ao final nomeado, compareceu __________, (qualificao completa), sabendo ler e
escrever, o qual declarou que por sua livre e espontnea vontade, havia procurado hoje o
oficial de dia deste Quartel para confessar que _________ (escrever as declaraes). Em
seguida, pelo oficial de dia foi dito que realmente ignorava at agora quem fosse o autor do
crime de que trata o presente auto, no havendo sequer indcios contra o referido e por haver
reconhecido previamente a espontaneidade da apresentao do confidente, ocorreu a sua
deliberao em ordenar a lavratura desta pea. E por nada mais haver, mandou a autoridade
encerrar este termo. Lido e achado conforme, assina como confidente e as testemunhas
________ (qualificao completa), ambas a tudo presente, e comigo, ___________ Escrivo,
que o digitei.
_________________________________
(Nome, Posto do oficial de dia)
_________________________________
(Nome, Posto/Graduao do confidente)
_________________________________
(Nome da 1 Testemunha)
_________________________________
(Nome da 2 Testemunha)
_________________________________
(Nome, Posto/Graduao do Escrivo)
209
11 INSTRUO PROVISRIA DE DESERO
Parte de Ausncia
A Parte de Ausncia (MODELO 1) consiste em um documento de carter meramente
administrativo que, em si mesma, no possui nenhum valor processual penal, como tem o
Termo de Desero (ESTRELA, 1997).
Sua finalidade precpua verificar a falta comprovada ou injustificada, por, no mnimo,
vinte e quatro horas, de militar que deveria estar, apresentar-se, ou permanecer na unidade,
posto de servio, ou subunidade em que serve, ou esteja a ela adido (ESTRELA, 1997,
p.295).
A finalidade da Parte de Ausncia :
a) dar conhecimento ao escalo superior de que um homem se acha faltando ao quartel;
b) registrar o incio da contagem do prazo de graa
c) originar diligncias do Comandante da Subunidade para evitar que se caracterize o
crime de desero;
d) provocar a elaborao do inventrio de bens deixados ou extraviados pelo ausente;
e) desencadear as medidas administrativas no mbito da unidade: alimentao,
alojamento, instruo, soldo, etc.
Aps a confeco da referida parte, bem como sua remessa ao comandante da
Organizao Militar, h necessidade de dar-lhe publicidade, em virtude das consequncias
jurdicas dela advindas. Desta forma, o procedimento correto sua publicao em Boletim,
para que se d efeito contagem do prazo de graa, [...]. (ESTRELA, 1997, p. 296).
210
No despacho do Comandante dever ser designado um oficial para que seja feito o
inventrio dos bens do ausente. Desta determinao, lavrar-se- o Termo de Inventrio, que
ser inserido nos autos do Termo de Desero, caso consume-se o crime de desero.
A lavratura do termo de Inventrio, de acordo com o art. 456 do Cdigo do Processo
Penal Militar, dever ser feito na presena de duas testemunhas que assistiro a todas as
diligncias efetuadas pelo militar designado e as referendaro.
Despacho do Comandante
Despachos, em um sentido geral, segundo Meirelles (2010):
Inventrio
O inventrio (MODELO 3) consiste em uma busca dos bens deixados pelo ausente e que
pertencem fazenda Pblica Estadual, seus bens particulares deixados no quartel, esse
inventrio consiste na arrecadao criteriosa dos bens pertencentes Fazenda Pblica e aos
bens particulares deixados pelo ausente, tais como:
- Em relao ao material pertencente Fazenda Pblica Estadual, somente os sujeitos
devoluo, como: fardamento, equipamento, ou armamento e munio, sob sua carga (do
ausente);
- O material de propriedade particular: todo e qualquer material deixado pelo ausente nas
dependncias do quartel;
O material extraviado deve, tambm, ser colacionado. Isto , aquele material que esteja
na carga e no tenha sido encontrado.
Este inventrio deve ser assinado por duas testemunhas idneas, alm do responsvel pela
confeco do documento.
Aps, deve ser encaminhado como forma de anexo da Parte de Desero ao Comandante
da Unidade.
Mandado de Diligncia
Segundo Lobo (2004), sobre as diligncias para localizao de militar ausente,
formalidade obrigatria antes entrada em vigncia da lei 8.236 de 91:
211
O art. 456, 2 do Cdigo de Processo Penal Militar, com redao
dada pela Lei n 4.984 de 18 de maio de 1966, estabelecia que,
durante o prazo de graa, 'o comandante da subunidade ou seu
correspondente, em se tratando de militar, determinar,
compulsoriamente, as necessrias diligncias para a localizao e
retorno do ausente sua unidade, mesmo sob priso, se assim
exigirem as circunstncias (LOBO, 2004, p. 262).
Prazo de Graa
O prazo de graa, segundo Estrela (1997), consiste num lapso de tempo legal, de oito
dias, que se concede ao ausente, como condio para que ele se apresente e no venha a
consumar o delito penal militar de desero.
A contagem deste prazo segue a regra do art. 451, CPPM (1969), com nova redao dada
pela lei 8.236 (1991), definindo que a contagem dos dias de ausncia, para efeito da lavratura
do termo de desero, iniciar-se- zero hora do dia seguinte quele em que foi verificada a
falta injustificada do militar. Por exemplo, se a ausncia injustificada ocorreu no dia 10,
inicia-se a contagem do prazo dos dias de ausncia zero hora do dia 11 e consumar-se- a
desero, a partir da zero hora do dia 19.
Assim, para consumar a desero o militar ter que ultrapassar o prazo de oito dias (192
horas) de ausncia injustificada, seja a ultrapassagem de um dia, uma hora ou um minuto e,
tendo como parmetro h zero hora, tanto do dia inicial como do dia final.
Nesse sentido a expresso "mais de oito dias", refere-se a qualquer perodo de tempo que
exceda h oito dias, seja este, dias, horas ou, at mesmo, minutos, como, entende o Superior
Tribunal Militar (ASSIS, 2005).
Parte de Desero
A Parte de Desero (MODELO 4) um documento que deve ser confeccionado pelo
comandante da subunidade ou autoridade correspondente, tendo como teor a conduta do
militar ausente que passa, a partir deste momento, a tornar-se suspeito do crime de desero, e
"ter como consequncia jurdica tornar especfico o dies a quo e o dies ad quem da contagem
do prazo de graa e a consequente caracterizao da desero, para todos os efeitos legais".
(ESTRELA, 1997, p. 305).
Aps sua lavratura, oito dias aps ser verificada a ausncia do militar, a Parte de
Desero encaminha ao comandante ou chefe competente, acompanhada, em anexo, o
Termo de Inventrio, que formalidade indispensvel instruo provisria.
Em decorrncia desta parte, o comandante dar um despacho (MODELO 5), de prprio
punho ou auto apartado que ser juntada ao termo de desero e publicado em boletim,
designando oficial, praa especial ou graduado, para que se lavre o termo de desero.
Termo de desero
Logo aps a lavratura da Parte de Desero, o comandante da unidade ou ainda
autoridade superior (no caso de oficial), tomar providncia administrativa-processual penal
militar, no sentido de formalizar a instruo do processo de desero, determinando lavratura
212
do termo em questo, que tem por objetivo fornecer elementos necessrios a propositura da
ao penal.
O Termo de Desero (MODELO 6) ser assinado por duas testemunhas idneas e
pelo comandante do militar. Recomenda a lei (art. 456, 3, CPPM) que estas testemunhas
sejam preferencialmente oficiais, mas nada impede que praas idneos exeram tal mister,
tendo como cuidado, apenas, que subordinados no venham a referendar documentos contra
superiores hierrquicos, o que atingiria gravemente os dogmas das Corporaes Militares.
Nesta esteira, ao se publicar o termo de desero, o desertor ficar sujeito priso, visto
que, a partir deste momento, o militar estar em permanente situao de flagrante. (LOBO,
2004).
Aps estas formalidades, o comandante da unidade deve enviar o termo de desero e
seus anexos ao Comandante-Geral da corporao, que, em via de regra, determina a
Corregedoria-Geral para que verifique se houve alguma omisso de formalidade. Caso todas
as formalidades tenham sido cumpridas a contento, o prprio Comandante-Geral efetuar a
excluso ou agregao do desertor, conforme o caso e far publicar em Boletim Geral o ato
administrativo. Por derradeira formalidade, o termo e seus anexos so remetidos ao Juiz de
direito da Justia Militar.
Da Agregao e da Excluso
Com a lavratura do termo de desero, tem-se como consequncia imediata a
caracterizao da consumao do crime de desero. Como providencia imediata, o desertor
ser agregado ou excludo.
Para efeitos da lei penal castrense, sero agregados oficiais (art. 454, 1, CPPM) e praas
estveis (art. 456, 4, CPPM) e excludos as praas especiais.
Da Agregao e da Reverso ao Servio Ativo das Praas Estveis
Agregao, no sentido empregado pela Corporao o que prev o Estatuto dos
Militares, que consiste na situao na qual o militar da ativa deixa de ocupar vaga na escala
hierrquica de seu quadro ou qualificao nela permanecendo sem nmero.
A praa com estabilidade, ao ser considerado desertor, ser agregado por ato do
Comandante-Geral e assim, passar a no mais receber vencimentos e no mais concorrer
promoo.
Ao ser capturado ou apresentar-se voluntariamente, a praa com estabilidade ser
revertido ao servio ativo e seu Comandante providenciar, com urgncia, a remessa
Auditoria, da cpia do ato de reverso ao servio ativo.
Reverso, segundo o mesmo Estatuto o ato pelo qual militar agregado retorna ao
respectivo Quadro ou Qualificao, to logo cesse o motivo que determinou sua agregao,
voltando a ocupar o lugar que lhe competir na respectiva escala numrica, na primeira vaga
que lhe ocorrer.
Excluso e Reincluso de Praa Especial e Praa sem Estabilidade:
Nos casos em que a praa especial ou praa sem estabilidade forem agentes do delito de
desero, aps a lavratura do termo de desero, estes devero ser excludos do servio ativo,
como Cdigo de Processo Penal Militar) em seu artigo 456, 4.
A excluso, neste caso, no de natureza administrativa disciplinar, pois se assim fosse,
o praa deveria ser submetido ao devido processo legal, de acordo com o art. 5, inc. LIV, da
Carta Constitucional (BRASIL, 1988); trata-se, na verdade, de ato administrativo-processual
penal, visto preceder o processo de desero, instaurado em razo da ausncia da praa sem
estabilidade, nos termos do art. 187 do CPM. (ESTRELA, 1997)
Este ato exclusrio, realizado pelo Comandante-Geral ou por autoridade por ele delegada,
dever ser imediatamente publicado em boletim.
213
Aps, o termo de desero da praa que se far processar deve ser encaminhado ao juiz
de direito da Justia Militar, acompanhado de todos os atos e assentamentos lavrados at o
momento.
Caso o desertor se apresente voluntariamente ou seja capturado, determina a lei
processual penal militar que este seja submetido inspeo de sade e se considerado apto
para o servio militar, ser reincluido.
Caso o exame de sade diagnostique a incapacidade definitiva da praa sem estabilidade
para o servio ativo, este ser isento de reincluso e do processo, sendo os autos arquivados
aps o pronunciamento do Ministrio Pblico.
Entretanto, sendo considerado apto e sendo efetivada sua reincluso, o Comandante que
fez exarar o ato, deve encaminhar, com urgncia, sob pena de responsabilidade, a remessa
Auditoria de cpia do ato de reincluso.
Da Priso do Desertor
Pelo artigo 5, inciso LXI da Constituio Federal (1988), a priso de qualquer cidado s
poder ser efetivada em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei.
Assim, a lavratura do termo de desero, por ser ato pr-processual com carter de
instruo provisria, autoriza a priso do desertor (art. 452/CPPM), aplicando-se, sempre, as
normas previstas nos artigos 220 a 241 do CPPM, para priso provisria.
Em deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado de Minas Gerais, o HC, n 1.371,
(Relator: Juiz Jair Canado Coutinho, 20 de agosto de 2004), afirma que sendo o crime de
desero um delito permanente, o paciente est em plena flagrncia delitiva, podendo, sim, ser
preso a qualquer momento, no estando ele a sofrer nenhum constrangimento ilegal, com
qualquer ordem ou procedimento a respeito.
Assim, com a lavratura do Termo de desero, nos moldes do art. 452, dispensa a
confeco do Auto de Priso em Flagrante, no sendo motivo para o relaxamento de sua
priso, pois sua ausncia no acarreta nenhuma ilegalidade ou abuso de autoridade, conforme
HC, n 1.21, Relator: Juiz Jair Canado Coutinho, 20 de agosto de 2004.
O legislador estabeleceu prazo de sessenta dias para o processo do desertor, art. 453 do
CPPM (1969), definindo que caso contrrio ele ser colocado em liberdade, relaxando-se a
priso, sem prejuzo do procedimento da ao penal.
Passaremos a apresentar, a seguir, o modelo referencial de Instruo Provisria de
Desero (IPD).
214
MODELO REFERENCIAL DE INSTRUO PROVISRIA DE DESERO (IPD)
MODELO N 01
(PARTE DE AUSNCIA)
Do Subcomandante:
Ao Sr. Comandante
Assunto: Parte de ausncia
____________________________
(Nome, Posto e Funo)
215
MODELO N 02
(DESPACHO DO COMANDANTE)
Local e data
____________________________
(Nome e Posto do Comandante)
216
MODELO N 03
(INVENTRIO)
___________________________
(Nome, Posto)
Testemunhas:
___________________________
___________________________
217
MODELO N 04
(PARTE DE DESERO)
Parte n___/___
_____________________________
(Nome e Posto Sub-Comandante)
218
MODELO N 05
(DESPACHO DO COMANDANTE)
Local e data
______________________________________
(Nome, Posto do Comandante da Unidade)
219
MODELO N 06
(TERMO DE DESERO)
__________________________________
(Nome e Posto Comandante da Unidade)
___________________________
(Nome e Posto Testemunha)
___________________________
(Nome e Posto Testemunha)
220
AES APS A ELABORAO DO TERMO DE DESERO
No esquecer:
1. Data de incluso
2. Data de nascimento do BM
3. Rubricar as pginas do Processo
4. Anexar ficha funcional
5. Anexar os Boletins das Partes de Ausncia e de desero, do Termo de desero e
do Inventrio.
6. Cpia do processo.
Observar:
1. Na desero do Oficial no existe a Parte de Desero. O Termo de Desero
lavrado de imediato (Art. 454, CPPM).
2. Fazer a qualificao do Oficial.
221
REFERNCIAS
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