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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de


1985
HERNAN SILES ZUAZO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL
DECRETA:
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Ttulo I
Del Gobierno Municipal Autnomo
Captulo I
De la naturaleza y fines de las municipalidades
Artculo 1.- La Municipalidad, como gobierno local y autnomo es la entidad de
derecho pblico, con personalidad jurdica reconocida y patrimonio propio, que
representa al conjunto de vecinos asentados en una jurisdiccin territorial
determinada, cuya finalidad es la satisfaccin de las necesidades de la vida en
comunidad.

Artculo 2.- La autonoma del gobierno municipal se ejerce a travs de:

a) La libre eleccin de sus autoridades.


b) La facultad de recaudar recursos e invertirlos.
c) La programacin y ejecucin de toda gestin tcnica administrativa, jurdica,
econmica, financiera, cultural y social.
d) El ejercicio de las atribuciones sealadas en la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 3.- Las Municipalidades, como entidades de derecho pblico, participan en


la realizacin de los fines del Estado.

Artculo 4.- Las relaciones entre las Municipalidades y los Poderes del Estado, las
personas jurdicas y naturales, privadas o pblicas, as como las relaciones entre stas,
se regirn por lo que dispone la Constitucin Poltica del Estado, la presente ley y
dems normas legales vigentes.

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Captulo II De la jurisdiccin y competencia del Gobierno Municipal

Artculo 5.- Las Municipalidades buscarn la integracin y participacin activa de


las personas en la vida comunal, con los siguientes fines:

1. Elevar los niveles de bienestar social y material de la comunidad, mediante la


ejecucin directa o indirecta de servicios y obras pblicas de inters comn.
2. Promover el desarrollo de su jurisdiccin territorial, a travs de la formulacin y
ejecucin de planes, programas y proyectos concordantes con la planificacin
del desarrollo nacional.
3. Conservar, fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones cvicas de
la comunidad.
4. Preservar y mantener el saneamiento ambiental, as como resguardar el
ecosistema de su jurisdiccin territorial.

Captulo II
De la jurisdiccin y competencia del Gobierno Municipal
Artculo 6.- La jurisdiccin territorial de los gobiernos municipales, en las capitales
de Departamento, Provincia, Servicio Municipal y Cantones, sern delimitada por
Ley, de acuerdo al Art. 203 de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 7.- La competencia municipal, est sealada por la Constitucin Poltica


del Estado y las disposiciones legales vigentes: comprende:

1. La potestad normativa para establecer, mediante ordenanzas, reglamentos o


resoluciones, derechos y obligaciones de los ciudadanos que habitan en su
jurisdiccin territorial.
2. La potestad coercitiva para exigir el cumplimiento de la presente Ley y de sus
propias ordenanzas, reglamentos y resoluciones, mediante acciones y sanciones
legales que corresponden, en cada caso, a la resistencia o infraccin de las
mismas.

Artculo 8.- Son de competencia de los gobiernos municipales todos los actos
administrativos, jurdicos, tcnicos, econmicos y culturales y sociales que generen
una relacin en la que la Municipalidad sea sujeto, objeto o agente.

Artculo 9.- Adems de lo establecido por el artculo 205 de la Constitucin Poltica


del Estado, la competencia municipal, en el mbito de su jurisdiccin y para el
cumplimiento de sus fines, comprende principalmente las siguientes materias que
debern ser compatibilizadas y coordinadas bajo normas e intereses de carcter
regional y nacional.

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1. La planificacin y la promocin del desarrollo urbano.


2. La administracin de los instrumentos reguladores del Sistema de Catastro
Urbano y su recaudacin.
3. La implementacin de infraestructura bsica de las poblaciones.
4. Los servicios pblicos y su reglamentacin.
5. La proteccin de la economa popular, mediante la intervencin directa en el
abastecimiento y distribucin de bienes de consumo y la represin del agio y la
especulacin.
6. La fijacin y control de precios en los artculos de primera necesidad.
7. La construccin, administracin y mantenimiento de mercados, mataderos y
frigorficos locales, lugares de esparcimiento, recreo pblico, equipamiento y
mobiliarios municipales.
8. La construccin, administracin y mantenimiento de cementerios y crematorios
municipales, as como la autorizacin para la construccin, administracin y
mantenimiento de cementerios y crematorios a entidades pblicas y privadas.
9. La observancia de la moral pblica y de las buenas costumbres.
10. El fomento y la promocin de las actividades culturales y artsticas.
11. La promocin de ferias y la incentivacin del turismo.
12. La atencin del aseo urbano.
13. La reglamentacin y supervisin de espectculos pblicos y de propaganda
comercial.
14. El auxilio en casos de siniestro, desastres y otras calamidades.
15. El control de las condiciones higinicas de elaboracin y expendio de productos
alimenticios en locales industriales y comerciales, pblicos y privados, en
coordinacin con el Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica.
16. La dotacin y mantenimiento del servicio de alumbrado pblico.
17. La preservacin del medio ambiente, el control de la contaminacin y el
mantenimiento del equilibrio ecolgico, en coordinacin con los Ministerios de
Previsin Social y Salud Pblica y Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
18. La organizacin y reglamentacin de las vas destinadas al trnsito vehicular
urbano, emisin de placas y registro de los vehculos en general, en coordinacin
con la Polica Boliviana.
19. La autorizacin y control de la explotacin de su patrimonio, en el rea de su
jurisdiccin.
20. La imposicin de restricciones administrativas y de servidumbres pblicas a la
propiedad urbana por razones de orden tcnico, jurdico y de inters social.
21. La expropiacin de inmuebles por razones de necesidad y utilidad pblica.
22. El conocimiento de los trmites de expropiacin de inmuebles dentro de su
jurisdiccin, originados en otros poderes del Estado, para su compatibilizacin
con los planes de desarrollo urbano.
23. Las Municipalidades podrn: igualmente, celebrar acuerdos para la creacin de

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Captulo III Del Gobierno Municipal

fundaciones, asociaciones y otras entidades nacionales o internacionales de


utilidad pblica, en conformidad a sus fines especficos.
24. Conocer y resolver los juicios coactivos municipales tcnicos y administrativos.

Captulo III
Del Gobierno Municipal
Artculo 10.- El gobierno municipal se ejerce en las capitales de Departamento por
el Concejo Municipal y el Alcalde; en las capitales de provincia, sus secciones y los
puertos, por las Juntas Municipales y alcaldes; en los Cantones, por Agentes
Municipales.
Los Alcaldes y Agentes Municipales sern rentados.

Artculo 11.- Los Concejos y Juntas Municipales son rganos deliberantes y


constituyen la mxima autoridad de los Municipios.

Artculo 12.- El Alcalde es la autoridad ejecutiva, representativa y administrativa de


Gobierno Municipal.

Artculo 13.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se denominarn


Concejales o Muncipes y sern elegidos por sufragio popular por un periodo de dos
aos, mediante papeleta Unica Multicolor y Multi- signo, segn el sistema de lista
incompleta, del total menos uno de sus miembros. Sern elegidos en nmero de doce
en las capitales de departamento, seis en las capitales de provincias y cuatro en las
Secciones Municipales.

Artculo 14.- Los Concejales o Muncipes sern elegidos por voto universal y
representacin proporcional, de las listas que hubieran sido registradas por los
partidos inscritos en la Corte Nacional Electoral de la siguiente manera:

a) El nmero total de sufragios vlidos (excluidos los votos en blanco) obtenidos en


la votacin correspondiente, se dividir entre el nmero de miembros a elegirse.
El resultado de esta divisin (cociente), ser la cifra repartidora.
b) El total de votos obtenidos por cada lista ser dividido por la "Cifra repartidora".
El resultado determinar el nmero de miembros que se adjudicar a cada lista.
c) Para los efectos del inciso precedente, se considerarn tambin como saldo la
votacin de los partidos polticos, frentes o coaliciones, que no alcanzarn el
nmero de la cifra repartidora.

Artculo 15.- A tiempo de elegirse a los Concejales o Muncipes titulares, se elegir


igual nmero de suplentes, quienes reemplazarn a los primeros en caso de ser
elegidos Alcaldes, o bien por el deceso, ausencia u otro impedimento legal. Los
suplentes correspondern a las mismas listas de los titulares, en estricto orden de

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prelacin.

Artculo 16.- Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas
Municipales, de entre sus miembros, por simple mayora de votos, por el periodo de
dos aos. Los Agentes Municipales sern elegidos por votacin directa en el cantn
respectivo y durarn en sus funciones igual trmino de tiempo.

Artculo 17.- Para la formacin del Gobierno Municipal se realizarn elecciones


cada dos aos en todo el pas, el primer domingo del mes de diciembre. El
procedimiento para la convocatoria y realizacin de elecciones se sujetar a lo
establecido en la Ley de Elecciones Municipales y la Ley Electoral.

Artculo 18.- Participarn obligatoriamente como electores todos los ciudadanos


hombres y mujeres, mayores de 21 aos siendo solteros o de 18 aos siendo casados,
as como los extranjeros con residencia de por lo menos dos aos y que se encuentren
inscritos en el Registro Electoral.

Ttulo II
Del Organismo Deliberante
Captulo I
De los Concejos y Juntas Municipales
Artculo 19.- El Concejo Municipal y la Junta Municipal, como rganos legislativos
y deliberantes del gobierno municipal tendrn las siguientes atribuciones y
responsabilidades:

1. Organizar su directiva.
2. Elegir en su primera sesin al Alcalde Municipal de entres sus miembros.
3. Dictar sus reglamentos, ordenanzas, resoluciones y otros instrumentos
normativos municipales.
4. Formular las polticas generales de la Municipalidad y fijar los objetivos de los
planes y programas a realizarse.
5. Aprobar los planes, programas y proyectos de desarrollo, regulacin y
mejoramiento urbanos sometidos a su consideracin por el Alcalde Municipal.
6. Dictar y aprobar ordenanzas para normar el gobierno y la administracin
municipales conforme a ley.
7. Aprobar anualmente el presupuesto general municipal por programas, a
iniciativa del Alcalde.
8. Conocer en grado de apelacin las resoluciones y fallos tcnico-administrativos
del Alcalde. En caso de que no fueren apelados, los conocer en grado de
revisin.

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Captulo I De los Concejos y Juntas Municipales

9. Aprobar los Estados Financieros y la Memoria Anual que presente el Alcalde


Municipal al final de cada gestin administrativa.
10. Autorizar al Alcalde Municipal la negociacin y contratacin de emprstitos
para obras pblicas.
11. Aprobar los convenios y contratos que subscriba el Alcalde con cualquier
persona natural o jurdica de carcter pblico o privado.
12. Aprobar los contratos de concesin de servicios, conforme a Ley.
13. Autorizar la adquisicin de bienes y tramitar ante el Poder Legislativo la
enajenacin y otros actos que afecten el patrimonio de la Municipalidad.
14. Dictar las ordenanzas necesarias para las expropiaciones municipales.
15. Aprobar la participacin de la Municipalidad en fundaciones, asociaciones y
organismos intermunicipales, estatales y privados, con sujecin a la Constitucin
Poltica del Estado.
16. Fiscalizar las labores del Alcalde Municipal, y en su caso, disponer su
procesamiento por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, conforme a Ley.
17. Considerar las Ordenanzas de Patentes e Impuestos Municipales que sern
presentadas al Senado Nacional.
18. Nominar calles, avenidas, plazas y parques a propuesta del Alcalde previos los
informes evacuados por la Oficiala Mayor o la Direccin de Cultura de la
respectiva Alcalda, excluyendo los nombres de personas en vida.
19. Fijar el monto de las dietas de sesin de acuerdo con las posibilidades econmi-
cas de la Municipalidad, quedando excluidos de percibirlas: al Alcalde, los
Directores y otros funcionarios de la Alcalda. Una vez definidas las mismas se
formalizarn mediante resolucin.
20. Aprobar los reglamentos de infracciones, contravenciones y sanciones
correspondientes.
21. Designar de entre sus miembros, al suplente del Alcalde titular, en caso de
ausencia o impedimento temporal de ste.
22. Las dems atribuciones o responsabilidades que le sealen las leyes, ordenanzas
y reglamentos.

Artculo 20.- Los miembros de los Concejos Municipales tomarn posesin de sus
cargos ante la Corte Superior de Distrito en las capitales de departamento y ante el
Juez de Partido en las capitales de provincia. Los miembros de las Juntas Municipales
as como los Agentes Municipales, lo harn ante el Juez Instructor de la Jurisdiccin
correspondiente.

Artculo 21.- El Concejo Municipal o la Junta Municipal en su primera reunin


elegir su Junta directiva, que estar compuesta por un Presidente, un Vicepresidente
y un Secretario. Asimismo, podr organizarse en comisiones para tratar y resolver
asuntos especficos de su cooperacin.

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Artculo 22.- El Concejo Municipal o la Junta Municipal, se reunir cuando menos


una vez por semana, en sesiones ordinarias y cuantas veces sea necesario en sesiones
extraordinarias, de acuerdo al Reglamento Interno.

Artculo 23.- Las sesiones del Concejo Municipal o de la Junta Municipal sern
pblicas y slo podrn ser reservadas cuando dos tercios de sus miembros as lo
determinen.

Artculo 24.- Las sesiones del Concejo o la Junta no podrn efectuarse si no existe
el qurum reglamentario que se formar con la asistencia de la mitad ms uno de sus
miembros.

Artculo 25.- Las resoluciones del Concejo o de la Junta se aprobarn por el voto
afirmativo de la mitad ms uno de los miembros presentes.

Artculo 26.- Las reuniones del Concejo o de la Junta debern ser convocadas con
Orden del Da, adjuntando antecedentes.

Artculo 27.- El Alcalde asistir a las reuniones del Concejo Municipal o de la Junta
Municipal, con derecho a voz.

Captulo II
De los Concejales o Muncipes
Artculo 28.- Para ser elegido miembro del Concejo Municipal, o miembro de la
Junta Municipal, se requiere ser ciudadano en ejercicio, oriundo o vecino del lugar
por un tiempo no menor de dos aos.

Artculo 29.- No podr ser elegido Concejal o Muncipe quien haya sido condenado
a pena corporal mediante sentencia ejecutoriada, tenga pliego de cargo ejecutoriado o
est comprendido en los casos de exclusin o incompatibilidad establecidos por Ley,
no el comprendido en los impedimentos que seala el artculo 32 de la presente Ley.

Artculo 30.- Son obligaciones del Concejal o Muncipe:

1. Asistir regularmente a las sesiones del Concejo Municipal o de la Junta y sugerir


medidas tendientes a mejorar los servicios y funciones municipales.
2. Cumplir con las labores que le sean asignadas.
3. Velar por la correcta administracin de los asuntos municipales y el
cumplimiento de la presente Ley.
4. Defender los derechos e intereses de la Comunidad en el marco de la
Constitucin Poltica del Estado, la soberana popular y denunciar u oponerse a
toda suplantacin o adulteracin de su ejercicio.

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Captulo III Del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Concejo y Juntas

Artculo 31.- Los Concejales o Muncipes, tienen las siguientes atribuciones:

1. Participar en las deliberaciones del Concejo o la Junta Municipal.


2. Solicitar informacin del Alcalde Municipal sobre la marcha de los asuntos en
los que ste es responsable.
3. Fiscalizar los actos de la Administracin Municipal.

Artculo 32.- Los Concejales o Muncipes estn prohibidos bajo pena de nulidad,
de:

1. Intervenir en la decisin de asuntos Municipales en los cuales tengan intereses


personales o los tuviesen sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
2. Celebrar contratos por s o por interpsita persona, sobre bienes, rentas y
ejecucin de obras de la Municipalidad de cuyo Concejo o Junta formen parte.
3. Ejercer funciones de administrador y arrendatario de bienes y servicios
municipales: ser concesionario de servicios y obras urbanas, contratistas de la
Municipalidad, deudor y fiador en negocios que incumben a la Municipalidad.

Artculo 33.- El mandato de Concejal o Muncipe ser revocable, previo juicio


substanciado conforme a ley, por las siguientes causas:

1. Inobservancia de los requisitos que exige la ley para ser Concejal o Muncipe.
2. Negligencia manifiesta y probada en el ejercicio del mandato y en la atencin de
los intereses de la comunidad.
3. Incumplimiento o infraccin de Leyes, Ordenanzas y Reglamentos, de correcto
funcionamiento del gobierno municipal.
4. Condena a pena corporal por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
Durante la substanciacin del proceso le ser suspendido el mandato.

Captulo III
Del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Concejo y Juntas
Artculo 34.- El Presidente del Concejo Municipal o de la Junta Municipal, es el
representante de dicho cuerpo colegiado y ser elegido por el trmino de un ao, en la
forma establecida en el Reglamento Interno del Concejo o de la Junta.

Artculo 35.- El Vicepresidente remplazar al Presidente en casos de impedimento o


ausencia y tendr las mismas atribuciones y obligaciones que ste. Ser designado en
la misma forma y al mismo tiempo que el Presidente.

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Artculo 36.- El Concejal o Muncipe Secretario ser nombrado por el Concejo, por
igual tiempo, en la misma forma y oportunidad que el Presidente y el Vicepresidente.

Artculo 37.- Son atribuciones del Presidente del Concejo o de la Junta Municipal:

1. Presidir las sesiones del Concejo o de la Junta.


2. Representar al Concejo o a la Junta en todos los actos pblicos.
3. Recibir el juramento del Alcalde Municipal.
4. Convocar a los suplentes en caso de ausencia de los titulares en el orden de lista,
de conformidad con el artculo 15 de la presente Ley.
5. Firmar las Actas, Ordenanzas y Resoluciones del Concejo o de la Junta y velar
por su cumplimiento y ejecucin.
6. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones que impone la ley, el reglamento
interno del Concejo o de la Junta y dems disposiciones pertinentes a la
administracin municipal.
7. Convocar a las sesiones del Concejo o de la Junta, y someter a su consideracin
los asuntos que competen a la Municipalidad.
8. Plantear los problemas de la comunidad y sus posibles soluciones, fomentando el
espritu de participacin y cooperacin cvica en los planes de desarrollo urbano.
9. Someter a consideracin del Concejo o de la Junta, los planes y programas
propuestos por el Alcalde Municipal, as como los estados financieros,
presupuestos, proyectos de emisin de bonos o valores y otros asuntos de igual
importancia que fueran de inters de la Municipalidad.
10. Suscribir la correspondencia y los documentos pblicos y privados en los cuales
tenga inters la Municipalidad, en acatamiento de las decisiones del Concejo
Municipal o de la Junta Municipal.
11. Fomentar y mantener las relaciones entre la Municipalidad y los dems
organismos pblicos o privados, as como con la ciudadana en general.

Artculo 38.- Son atribuciones del Concejal Secretario:

1. Elaborar las actas de las sesiones del Concejo o de la Junta y redactar la


correspondencia oficial.
2. Refrendar las ordenanzas y acuerdos que dicten el Concejo o la Junta.
3. Llevar el registro de documentos, libros, expedientes, Archivos del Concejo o de
la Junta, velando por su custodia y conservacin.
4. Dirigir al personal y los trabajos de secretara del Concejo o de la Junta.
5. Expedir certificados y copias legalizadas de los documentos que se encuentren
bajo su custodia, previas las formalidades de ley.
6. Cumplir las funciones que le asigne las leyes, ordenanzas, reglamentos y las que
le encomienden el Concejo o la Junta.

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Ttulo III Del Organismo Ejecutivo

Ttulo III
Del Organismo Ejecutivo
Captulo I
Del Alcalde Municipal
Artculo 39.- El Alcalde es la autoridad ejecutiva del gobierno municipal. Tiene a su
cargo la direccin, promocin y supervisin del desarrollo urbano. Sus atribuciones,
adems de las previstas en el artculo 205 de la Constitucin Poltica del Estado, son:

1. Representar al Gobierno Municipal.


2. Velar por la eficiente prestacin de servicios a la comunidad.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento tcnico y
administrativo de las unidades de su dependencia y la coordinacin de los
respectivos sistemas, en concordancia con el artculo 5 de la presente Ley.
4. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos
municipales, as como ejecutar las decisiones del Concejo o de la Junta.
5. Dictar resoluciones tcnico-administrativas.
6. Designar y remover a los Oficiales Mayores y al personal, conforme a
disposiciones legales vigentes.
7. Elaborar planes, programas y proyectos de desarrollo local, asegurar la
coordinacin y compatibilidad de los mismos con los planes y programas de
desarrollo sectorial, regional y nacional.
8. Dirigir la ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo, en el
rea de su jurisdiccin, aprobados por el Concejo o la Junta Municipal.
9. Elevar informes peridicos ante el Concejo o la Junta sobre la marcha de los
diferentes programas y proyectos: evaluarlos y controlarlos sugiriendo
enmiendas y modificaciones.
10. Coordinar sus actividades con las de los organismos de desarrollo sectorial,
regional y nacional.
11. Representar al gobierno municipal ante los organismos regionales de desarrollo.
12. Elaborar los proyectos de presupuesto anual y de ordenanzas de patentes,
impuestos, tasas y contribuciones especiales.
13. Conocer en grado de revisin las resoluciones y fallos en los juicios coactivos,
tcnico-administrativos.
14. Presentar proyectos de ordenanzas a consideracin del Concejo o la Junta, con la
respectiva fundamentacin.
15. Presentar proyectos de reglamentos de rgimen interno a consideracin del
Concejo o la Junta Municipal.
16. Aprobar manuales de funciones y procedimientos administrativos.
17. Ejecutar las expropiaciones acordadas por el Concejo Municipal para trabajos y

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obras municipales, conforme a Ley.


18. Presidir las Juntas Municipales de Almonedas, de Licitaciones y Seleccin de
consultoras.
19. Presidir los Concejos de Administracin o Directorios de las empresas y
entidades dependientes de la Municipalidad, con facultad de delegar su
representacin.
20. Aplicar el Reglamento de Honores y Condecoraciones Municipales.
21. Promover e impulsar el desarrollo cultura y la defensa de los valores autctonos
y populares.
22. Ejercitar cualesquiera otras funciones que le atribuyan las Leyes, Ordenanzas y
Reglamentos y que no estn expresamente reservados al Concejo o la Junta.

Artculo 40.- Los Agentes Municipales Cantonales tiene las mismas atribuciones
que los Alcaldes Municipales para la promocin, supervisin y desarrollo urbano de
su jurisdiccin.

Artculo 41.- Para desempear el cargo de Alcalde Municipal o Agente Municipal


se requiere ser ciudadano en ejercicio y vecino del lugar por lo menos con dos aos
de residencia; no tener inters personal directo o indirecto en asuntos relacionados
con los bienes o rentas de la Municipalidad, ni deudas pendientes con la misma o con
el Estado.

Artculo 42.- El Alcalde Municipal, podr ser suspendido del ejercicio de sus
funciones por resolucin del Concejo o la Junta Municipal, previo sumario
informativo substanciado en el Concejo o la Junta, por graves cargos debidamente
probados, y acusados ante los estrados judiciales; para que asuma su defensa, ser
destituido, tanto de su condicin de Alcalde como de Concejal o Muncipe, cuando
exista sentencia condenatoria ejecutoriada.

Artculo 43.- El cargo de Alcalde o de Agente Municipal, es incompatible con


cualquier otra funcin pblica rentada, salvo que se trate de cargos acadmicos. Los
comprendidos en las prohibiciones del artculo 32 de la presente ley, no podrn
ejercer estas funciones.

Captulo II
De las Oficialias Mayores
Artculo 44.- Los Oficiales Mayores son los colaboradores inmediatos del Alcalde
en la direccin y administracin del gobierno municipal. En las capitales de
departamento habr hasta tres Oficiales Mayores responsables de las reas
administrativo-financiera, tcnica y cultural, en estricta sujecin a sus necesidades y
recursos. En las Alcaldas Municipales de provincias habr un Oficial Mayor. Los
Oficiales Mayores tendrn las siguientes atribuciones.

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Captulo III De la estructura administrativa del Gobierno Municipal

1. Cooperar con el Alcalde en la direccin, coordinacin y control del


funcionamiento de las unidades tcnicas, administrativas, financieras y culturales
de su dependencia, hacindose corresponsables de todos los actos del rea
respectiva.
2. Suscribir con el Alcalde, los fallos y resoluciones tcnico-administrativas,
conjuntamente con la autoridad responsable del rea respectiva.
3. Ordenar y procesar todos los asuntos de la Alcalda Municipal, tanto en lo
concerniente al rgimen interno de gobierno, cuanto a las iniciativas, reformas y
medidas para el mejoramiento de la administracin.
4. Refrendar los proyectos de resolucin, rdenes y correspondencia que debe
expedir el Alcalde Municipal: revisar y dirigir las publicaciones de documentos
oficiales del gobierno municipal en sus respectivas reas de trabajo.
5. Hacer cumplir las resoluciones, reglamentos y manuales de funciones, para el
adecuado desarrollo de las actividades de la Municipalidad.
6. Firmar por el Alcalde las providencias de mero trmite administrativo con la
frmula: "Por orden del Seor Alcalde" y refrendar las ordenanzas y
resoluciones municipales con la expresin "Es conforme".
7. Legalizar las firmas de los funcionarios municipales.
8. Presidir, en ausencia del Alcalde, las reuniones del Concejo de Cooperacin
tcnico-administrativo y de los Concejos Asesores, as como las Juntas de
Seleccin, Licitaciones y adjudicaciones.
9. Cumplir con las dems atribuciones que le sealen las leyes, ordenanzas,
resoluciones y reglamentos internos.

Artculo 45.- Para ser Oficial Mayor se necesita ser ciudadano en ejercicio y vecino
del lugar.

Captulo III
De la estructura administrativa del Gobierno Municipal
Artculo 46.- Los gobiernos municipales, para el cumplimiento de sus funciones,
atribuciones y responsabilidades contarn con las siguientes unidades:

1. Unidad de Direccin Superior.


2. Unidad de Planificacin y Asesoramiento.
3. Unidad Administrativa.
4. Unidad Operativa.

Artculo 47.- La estructura administrativa municipal se adecuar a su capacidad


econmico-financiera y a sus necesidades.

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Artculo 48.- Los gobiernos municipales tambin podrn crear sub-Alcaldas


municipales de carcter zonal, las que funcionarn bajo la autoridad del Alcalde
Municipal, Cultural, tcnica y administrativamente sus funciones se desarrollarn
bajo la supervisin de las unidades operativas administrativas correspondientes.

Captulo IV
De la planificacion y coordinacin
Artculo 49.- El Gobierno Municipal, coordinar con los organismos e instituciones
del gobierno central, regional y de todo el sector pblico, la elaboracin y ejecucin
de los planes y programas de desarrollo urbano, con los planes y programas de desa-
rrollo micro-regional, regional y nacional.

Artculo 50.- La formulacin y evaluacin de planes y programas de desarrollo del


Radio Urbano son de responsabilidad de las Municipalidades, a cuyo efecto
constituirn organismos internos de planificacin urbana creando o integrando y
coordinando los existentes.

Artculo 51.- Cuando los planes, programas y proyectos a ejecutarse sean de inters
comn a dos o ms Municipalidades, el estudio y ejecucin de los mismos sern
compartidos.

Artculo 52.- La actividad planificadora de los gobiernos municipales estar


integrada al Sistema Nacional de Planificacin; la elaboracin, formulacin,
ejecucin y evaluacin de planes, programas y proyectos municipales estarn sujetas
a los principios, normas y procedimientos de los organismos centrales y sectoriales
del Sistema Nacional.

Artculo 53.- Las Municipalidades que carezcan de un organismo propio para la


planificacin, sern asistidas en este campo por los organismos sectoriales
correspondientes.

Captulo V
De los funcionarios municipales y la carrera administrativa
Artculo 54.- Los funcionarios municipales gozarn de los beneficios de la Ley
General del Trabajo y del beneficio de la Carrera Administrativa, bajo las condiciones
y requisitos establecidos en el Estatuto del Funcionario Municipal.

Artculo 55.- La Carrera Administrativa se basa en el reconocimiento de los


derechos del funcionario municipal en sus relaciones laborales con las
Municipalidades.

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Ttulo IV De los bienes y del rgimen econmico - financiero

Artculo 56.- Las Municipalidades aplicarn una poltica de Carreta Administrativa


que permita seleccionar a los ciudadanos ms capaces, valorando mritos
profesionales y personales.

Ttulo IV
De los bienes y del rgimen econmico - financiero
Captulo I
Del rgimen patrimonial
Artculo 57.- El patrimonio municipal est constituido por:

1. Bienes muebles e inmuebles.


2. Ttulos, valores, acciones y bonos.

Artculo 58.- Son bienes municipales aquellos sobre los cuales las Municipalidades
ejercen dominio, y comprenden: inmuebles, fundos, solares baldos y zonas de
reserva para la expansin de las ciudades, parques, plazas, calles, pasajes peatonales,
pasos a nivel, avenidas, obras de canalizacin y alcantarillado; manantiales, ros, aires
de ro, curso, lecho y taludes hasta su coronamiento; muebles, equipos, maquinaria y
los que por cualquier ttulo hubiese adquirido o adquiriese el gobierno municipal.

Artculo 59.- Las HH. Municipalidades podrn disponer mediante ordenanza la


reserva de todas aquellas reas que sean necesarias para la expansin de las ciudades,
el ensanche de calles y avenidas, y la ejecucin de trabajos de canalizacin y
alcantarillado.

Artculo 60.- Los bienes municipales por su funcin se clasifican en:

1. Bienes de dominio pblico.


2. Bienes patrimoniales sujetos a rgimen jurdico privado.
3. Bienes de rgimen mancomunado.

Artculo 61.- Los bienes de dominio pblico son de uso irrestricto por parte de la
comunidad. Estos bienes son inalienables, inembargables, imprescriptibles, por tanto,
no tendrn validez alguna los actos, pactos o sentencias, hechos, concertados o dicta-
dos contravinientes a esta disposicin.
Los bienes de dominio pblico, se clasifican a su vez, en:

1. Bienes de uso pblico.


2. Bienes afectados al servicio pblico.
3. Bienes de uso pblico.- Son los destinados a ser utilizados por los estantes y
habitantes del Municipio. Comprenden:

14 http://www.lexivox.org
Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

- Calles, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasajes y dems vas de trnsito.


- Plazas, parques, reas verdes y dems espacios destinados a la recreacin y
ornato.
- Canchones y terrenos baldos.
- Aceras y cordones de aceras.
- Quebradas con sus taludes y torrenteras, ros y riachuelos con sus aires, lechos,
playas, en la parte que pasa por las zonas urbanas y sus reservas para expansin.
- Manantiales y otras fuentes de agua destinadas al uso inmediato por particula-
res o para el ornato pblico.
4. Bienes afectados al servicio pblico.- Son los que se hallan adscritos
administrativamente a un servicio pblico de funcin municipal y que se han
adquirido o constituido para tal efecto. Comprende:
- Los inmuebles destinados a la administracin municipal.
- Los inmuebles o instalaciones destinados a establecimientos, educativos,
bibliotecas, museos, teatros y otros bienes de carcter cultural, social y deportivo.
- Los inmuebles, instalaciones, equipos y maquinarias para la prestacin de
servicios, directamente o a travs de empresas municipales o concesiones de
agua potable, alcantarillado, alumbrado, telfonos.
- Los cementerios y otras construcciones o bienes al servicio de la comunidad.

Artculo 62.- Son bienes patrimoniales, sujetos a rgimen jurdico privado los que
no estn destinados a la prestacin de un servicio pblico y que son administrados
conforme al principio del derecho privado. Estos bienes comprenden:

1. El Activo de las empresas municipales.


2. Las inversiones financieras en acciones, bonos y otros ttulos mercantiles simila-
res.

Artculo 63.- Son bienes de rgimen mancomunado los provenientes del inters
comn de dos o ms Municipalidades, y otras entidades de derecho pblico o privado
producto de su hacienda y cuyo mantenimiento, administracin y beneficio pueden
ser emergentes de acuerdo expreso.

Artculo 64.- Las Municipalidades podrn emitir o adquirir ttulos, acciones, bonos
y cualquier otro tipo de valores financieros para la formacin de capitales o
inversiones previo cumplimiento de los requisitos legales pertinentes.

Artculo 65.- Tambin constituirn patrimonio municipal todos aquellos bienes,


derechos y valores determinados mediante disposiciones legales, que estuvieran
involucrados parcial o totalmente en los servicios fundamentales en explotacin, por
concesin o mandato legal, que en su oportunidad sean reversibles al dominio
municipal.

BO-L-696 15
Captulo II De los contratos y concesiones municipales

Artculo 66.- El gobierno municipal no podr donar ni dar en usufructo o comodato,


los bienes inmuebles comunales sujetos a rgimen jurdico privado, salvo a entidades
pblicas o mixtas para la ejecucin de proyectos o programas de desarrollo
econmico-social y de servicio pblico, mediante resolucin especial aprobada por el
Concejo Municipal o por la Junta de conformidad al procedimiento que fija la Ley.

Artculo 67.- Los bienes inmuebles a que se refiere el artculo anterior, se revertirn
a la Municipalidad cuando dejen de cumplir el fin especfico para el cual se hizo la
adjudicacin.

Captulo II
De los contratos y concesiones municipales
Artculo 68.- Los contratos sern suscritos por el Alcalde previo autorizacin del
Concejo o la Junta Municipal, 7, de conformidad a disposiciones legales vigentes.
Para suscribir contratos de emprstitos, concesiones y transacciones, el Alcalde
requerir de la autorizacin del Concejo Municipal o la Junta Municipal mediante el
acuerdo de la mayora absoluta de los miembros integrantes.

Artculo 69.- Los recursos de emprstitos contratados slo podrn ser invertidos en
programas o proyectos de desarrollo municipal debidamente aprobados. Si el
emprstito fuera destinado a un uso diferente al convenido, los responsables sern
sancionados de acuerdo al Cdigo Penal.

Artculo 70.- Previa decisin del Concejo o de la Junta, adoptada por la Mayora
absoluta de sus integrantes, las Municipalidades podrn constituir hipoteca sobre los
bienes de uso privado que no estuvieran destinados a la atencin del servicio
municipal, en garanta del cumplimiento de obligaciones contraidas.

Artculo 71.- Es nulo todo contrato celebrado entre las Municipalidades y sus
funcionarios, directamente o por interpsita persona, con los cnyuges, ascendientes,
descendientes o parientes colaterales de aquellos hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.

Artculo 72.- La prestacin de servicios pblicos de competencia municipal o la


explotacin de bienes de propiedad de la Municipalidad que no se efecte en forma
directa, necesariamente ser objeto de concesin otorgada previa licitacin pblica.

Artculo 73.- Las concesiones para la prestacin de servicios pblicos o explotacin


de bienes municipales se otorgarn mediante contrato, el mismo que deber contener:

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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

1. El plazo de la concesin que se determinar en funcin del monto de la inversin


y del tipo de explotacin del servicio a prestarse. Este plazo no ser mayor a diez
aos, salvo los casos en que, por excepcin, sea necesario uno mayor,
determinado por la relacin entre la recuperacin de capital invertido y las tasas
a cobrarse al usuario.
2. El precio por los derechos que le otorgue la concesin podr ser una cantidad fija
y peridica durante el plazo de la misma, una participacin del gobierno
municipal en las utilidades, o una combinacin de ambas.
3. El capital a invertirse por el concesionario, y su amortizacin.
4. Las tarifas, tasas o precios a cobrarse a los usuarios, por los servicios o bines
otorgados en concesin.
5. La forma en que la Municipalidad supervisar la gestin del concesionario.
6. Las garantas para el cumplimiento de las obligaciones del concesionario.
7. El traspaso gratuito y libre de gravmenes a la Municipalidad de todos los
bienes, mejoras, aplicaciones, derechos y acciones, objeto de la concesin, al
finalizar sta de acuerdo a ley.
8. En todo contrato de concesin de servicios se incluir expresamente la clusula
de caducidad por mala ejecucin o por servicios deficientes debidamente
calificados.

Artculo 74.- Todo contrato sobre concesin de servicios se sujetar a las


disposiciones legales vigentes sobre la materia.

Captulo III
De las empresas municipales
Artculo 75.- La Municipalidad est facultada a crear o participar en empresas
descentralizadas y/o desconcentradas para la prestacin de servicios municipales,
cuando por razones administrativas, econmicas, tcnicas e institucionales, resulte
conveniente a los intereses de la colectividad o cuando estos servicios no sean
susceptibles de contratos de concesin.

Artculo 76.- Se entiende por Empresa Municipal la creada o descentralizada por


una o ms Municipalidades, por s solas o conjuntamente con organismos pblicos o
privados, para atender servicios de equipamiento, asistenciales, recreativas,
culturales, deportivos, de transporte o de cualquier otra finalidad que tengan por
objeto satisfacer necesidades de orden comunal o intercomunal.

Artculo 77.- Las empresas municipales, tendrn personera jurdica y patrimonio


propio, bajo la supervigilancia de las Municipalidades.

BO-L-696 17
Captulo IV De las servidumbres, la expropiacin y la afectacin de tierras urbanas

Artculo 78.- Las empresas pblicas de cualquier naturaleza que tengan por objeto la
prestacin de servicios pblicos municipales, estarn sujetas a la supervisin y control
de la Municipalidad correspondiente, a travs de sus organismos competentes, a fin
de garantizar su adecuacin a los planes, programas y proyectos municipales.

Captulo IV
De las servidumbres, la expropiacin y la afectacin de tierras
urbanas
Artculo 79.- Para el cumplimiento de sus fines, las Municipalidades tiene la
facultad de imponer:

a) Restricciones administrativas
b) Servidumbres pblicas.
c) Expropiaciones conforme a ley.

Artculo 80.- Se entendern por restricciones administrativas, las limitaciones


impuestas a la propiedad urbana. Ellas no afectan el derecho de propiedad y
constituyen simples condicionamientos urbanos. En consecuencia no reatarn a la
Municipalidad el pago de indemnizacin.

Artculo 81.- Se entender por servidumbre pblica al derecho sobre determinados


inmuebles a efecto de satisfacer necesidades colectivas. Constituirn, asimismo,
obligaciones de hacer o no hacer que afectan solamente el uso de la propiedad y no
reatarn al pago de indemnizacin alguna, salvo los casos en que constituyan una
desmembracin del derecho propietario, lo cual se considerar como expropiacin
parcial.

Artculo 82.- Se faculta a las Municipalidades para que ejerzan el derecho de


expropiacin de bienes inmuebles urbanos, dentro del mbito de su jurisdiccin, con
sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, a las leyes que rigen la materia y a lo
establecido por la presente Ley.

Artculo 83.- Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de utilidad pblica


e inters social mediante Ordenanza aprobada por la mayora absoluta de la totalidad
de los miembros del Concejo o de la Junta Municipal con determinacin del fin a que
habr de aplicarse el bien expropiado y sujecin a los planes y programas aprobados.

Artculo 84.- El avalo se efectuar de acuerdo a ley y su pago estarn exento de


toda clase de tasas, de derechos, impuestos u otros gravmenes fiscales, municipales
o de cualquier otra ndole, excepto timbres de ley. El valor de las expropiaciones
dispuestas por el Concejo o Junta Municipal deber incluirse en el Presupuesto de la
gestin siguiente.

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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

Artculo 85.- Adems de los casos que contempla la ley, habr causa de necesidad y
utilidad pblica cuando exista declaratoria expresa de que un inmueble ser
transformado o adecuado por su propietario al cumplimiento de algn fin especfico
relativo a los intereses del Municipio. Para este caso sern necesarios:

1. Que dicha declaratoria derive de la ley o de una ordenanza de acuerdo a los


planes, programas y proyectos elaborados por la Municipalidad.
2. Que los proyectos especficos, las ordenanzas o la ley contengan inequvoca-
mente la estimacin de expropiacin forzosa, frente al requerimiento formulado
al propietario.
3. Que para la realizacin de la funcin o fin especfico sealado, se haya fijado un
plazo que a su vencimiento resultare incumplido por el propietario.

Artculo 86.- En los casos de resistencia o inconcurrencia del propietario expropiado


al emplazamiento para la suscripcin de la minuta o escritura pblica de transferencia
forzosa, el Juez de partido de turno en lo Civil, la suscribir a nombre del propietario
renuente, previo trmite en la va voluntaria.

Artculo 87.- En caso de no ejecutarse la obra o de no haberse pagado o


compensado el precio de la expropiacin en un plazo que no deber exceder de dos
aos, la Municipalidad revertir al Propietario el bien expropiado, previa dictacin de
una Ordenanza que justifique la anulacin del proyecto.

Artculo 88.- Dentro del radio urbano, los propietarios no podrn poseer extensiones
de suelo no edificadas mayores que las fijadas por ley. Las superficies excedentes
podrn ser expropiadas y destinadas a las construcciones de inters social.

Captulo V
Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario
Artculo 89.- El sistema financiero municipal est constituido por el conjunto de
normas que regulan tanto la captacin de recursos como su asignacin para la
prestacin de servicios y la ejecucin de obras municipales.

Artculo 90.- Dentro de cada gestin financiera, la programacin para gastos por
servicios personales en ningn caso exceder al 50% de todos los ingresos captados, y
se destinar el saldo a la sustitucin de activos fijos y obras de desarrollo urbano, en
forma de inversin.

Artculo 91.- El rgimen tributario forma parte del sistema financiero municipal y
debe estar concebido de tal manera que sus gravmenes sean distribuidos equitativa-
mente en todo el mbito jurisdiccional de la Municipalidad.

BO-L-696 19
Captulo V Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario

Artculo 92.- El rgimen tributario Municipal deber cumplir dos funciones:

1. De instrumento financiero para la captacin de recursos.


2. De instrumento de poltica urbana.

Artculo 93.- Todo rgimen tributario debe constar de los siguientes elementos
constitutivos:

1. Materia gravable.
2. Hecho generador.
3. Base imponible.
4. Sujetos de tributo.
5. Alcuotas.
6. Normas de administracin tributaria.

Artculo 94.- Las Municipalidades son las nicas Instituciones facultadas para
imprimir o emitir valores municipales destinados a sistematizar y controlar tributos,
compatibilizndolos con el Tesoro General de la Nacin.

Artculo 95.- A objeto de establecer una delimitacin del dominio tributario entre el
gobierno central y los gobiernos locales, se sealan los siguientes criterios bsicos:

1. DOMINIO TRIBUTARIO EXCLUSIVO.- Se reconoce a los gobiernos locales


con carcter exclusivo la facultad de imponer impuestos, patentes y tasas de
servicios pblicos municipales y contribuciones especiales y de mejora para
obras pblicas municipales y sobre la propiedad inmueble urbana y su
transferencia, previa aprobacin de "Ordenanza de Patentes e Impuestos" por el
Honorable Senado Nacional. Se hace extensiva esa facultad a la tributacin que
recae sobre los espectculos pblicos rentados a la publicidad urbana.
2. DOMINIO TRIBUTARIO COMPARTIDO.- Se reconoce a los gobiernos
locales, el derecho compartido con el gobierno central de gravar con impuesto o
patentes a la actividad econmica y la prestacin de servicios que se desarrollan
dentro de los lmites de cada jurisdiccin municipal. Estos regmenes sern
administrados en forma independiente por el gobierno central y/o las
Municipalidades en las patentes que les corresponda.
3. DOMINIO TRIBUTARIO DE COPARTICIPACION.- Corresponde este
concepto las participaciones reconocidas por el Gobierno Central a que tienen
derecho las Municipalidades de conformidad a disposiciones legales en vigencia
que regulan los impuestos especficos unificados ya establecidos.

Artculo 96.- Los ingresos municipales son de carcter ordinario y extraordinario.


Se considera ingreso municipal ordinario, el rendimiento generado por la aplicacin
de estas categoras de tributos municipales.

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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

1. Impuesto es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador una situacin
independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.
2. Tasa es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin
efectiva de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. Su producto
no debe tener un destino ajeno al servicio que constituye el presupuesto de la
obligacin.
3. Contribucin especial es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de determinadas obras pblicas o de
actividades estatales y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la
financiacin de dichas obras o a las actividades que constituyen el presupuesto
de la obligacin.
4. La contribucin de mejora es la instituida para costear la obra pblica que
produce una valoracin inmobiliaria y tiene como lmite total el gasto realizado
y como lmite individual el incremento del valor del inmueble beneficiado.
5. Las patentes son tributos cuya obligacin peridica tiene como hecho generador
la realizacin de la Actividad Econmica en general dentro de la jurisdiccin
Municipal.

Artculo 97.- Se consideran ingresos municipales extraordinarios:

1. Los dividendos, intereses, o participaciones de cualquier naturaleza que


corresponda a las Municipalidades por suscripcin de aportes al capital en
empresas de todo gnero.
2. Los ingresos financieros derivados de prstamos y dems operaciones de crdito,
autorizados por ley.
3. El producto del alquiler y la venta de bienes municipales.
4. Las donaciones y legados a favor de la Municipalidad.
5. Las subvenciones, transferencias o aportes especiales que les otorgan los
organismos de los sectores pblicos y privados.
6. El producto de la compensacin por daos a la propiedad municipal.
7. El producto de los emprstitos y dems operaciones de crdito pblico, contrata-
dos de conformidad con las disposiciones legales pertinentes, de acuerdo con la
limitacin de su capacidad de endeudamiento.
8. Las multas y sanciones pecuniarias por transgresiones a disposiciones
municipales.

Artculo 98.- El presupuesto General de la Nacin, consignar anualmente el 0.5%


del total de sus ingresos bajo el nominativo de "Participacin Municipal", para ser
distribuido entre las Alcaldas de la Repblica, de acuerdo a Reglamento Especial.
Estos fondos sern utilizados exclusivamente en gastos de inversin y de ninguna
manera en gastos corrientes, bajo pena por delito de malversacin.

BO-L-696 21
Captulo V Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario

Artculo 99.- La falta de oportunidad y correccin en el cumplimiento de las obliga-


ciones tributarias, ser sancionada con al aplicacin de intereses y multas, de acuerdo
a lo establecido por el Cdigo Tributario y las disposiciones legales conexas.

Artculo 100.- No se concedern rebajas ni exenciones de impuestos, patentes, tasas


o contribuciones municipales, al margen de lo establecido por ley. En casos de
terremotos, inundaciones y otras catstrofes naturales, podrn liberarse temporal-
mente tales tributos, de acuerdo a disposiciones legales.

Artculo 101.- Las exenciones de impuestos consignadas en los regmenes tributa-


rios que se encuentran bajo la potestad de la administracin municipal, se tramitarn
en forma especfica en las Alcaldas correspondientes.

Artculo 102.- En las primeras 30 sesiones de cada legislatura ordinaria, las


Alcaldas Municipales presentarn a consideracin del Senado Nacional las modifica-
ciones y enmiendas a las Ordenanzas de Patentes e Impuestos Municipales vigente,
previo dictamen tcnico del Ministerio de Finanzas, el mismo que ser emitido en el
plazo mximo de 15 das, a partir de su presentacin. El incumplimiento de esta
formalidad dar lugar a que se postergue automticamente la vigencia de las
modificaciones propuestas. Si en el plazo de 60 das no fueran aprobadas las
ordenanzas tributarias y las modificaciones propuestas, entrarn automticamente en
vigencia.

Artculo 103.- Los tributos que recaen sobre vehculos motorizados que por su
naturaleza administrativa requieren la informacin y coordinacin complementaria de
instituciones extramunicipales, debern calcularse y liquidarse, previo dictamen de la
oficina tcnica que funcionar en las Municipalidades de capitales de Departamento:
pero el trmite y la percepcin de los impuestos, correspondern a las
Municipalidades en que los motorizados estn domiciliados.

Artculo 104.- En estricto cumplimiento de la previsin contenida en el prrafo 3


del artculo 146 de la Constitucin Poltica del Estado, las participaciones en los
impuestos unificados que corresponda a las Municipalidades no sern centralizadas
en el Tesoro General de la Nacin, debiendo la Renta Interna transferirlas directa-
mente a los Tesoros Municipales. El Tesoro General de la Nacin efectuar las
conciliaciones trimestrales correspondientes.

Artculo 105.- El pasivo de la hacienda municipal estar constituido por:

1. Las deudas contraidas por la Municipalidad, derivadas de la ejecucin del


presupuesto de gastos.
2. Las obligaciones provenientes de la deuda pblica municipal contrada conforme
a la legislacin pertinente.
3. Las sumas retenidas a terceras personas y que la Municipalidad est obligada a

22 http://www.lexivox.org
Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

devolver, de acuerdo a ley.


4. Las obligaciones provenientes de la ejecucin de presupuestos fenecidos que
hayan sido reconocidas conforme al ordenamiento legal vigente.
5. Las obligaciones emergentes de su calidad de agente de retencin.
6. Los recursos destinados a reservas para beneficios sociales y reposicin del
Activo Fijo.

Captulo VI
Del presupuesto y la contabilidad municipal
Artculo 106.- La Municipalidad formular su presupuesto bajo las normas y tcni-
cas establecidas por la Ley de Presupuestos y dems disposiciones legales pertinentes.

Artculo 107.- En la ejecucin presupuestaria slo se podr efectuar traspasos de


fondos previa evaluacin de las partidas correspondientes, los mismos que sern
autorizados mediante resolucin expresa del Concejo o de la Junta Municipal.

Artculo 108.- La adquisicin o compra de materiales, suministros y activos fijos


para las Alcaldas Municipales, estar sujeta a disposiciones y normas en vigencia
para el Sector Pblico. Los activos fijos sern inventariados en la fecha de
adquisicin, conforme a Ley.

Artculo 109.- Los activos en general, que por el transcurso del tiempo hayan
quedado obsoletos o inutilizados, sern puestos en remate peridicamente, con
intervencin del Departamento de Bienes Nacionales de la Contralora General de la
Repblica y sustituidos por activos nuevos tecnolgicamente vigentes.

Artculo 110.- La contabilidad de las Alcaldas Municipales se regir por los


principios de contabilidad fiscal, con uniformidad en la nomenclatura de cuentas y
procedimientos administrativos.

Captulo VII
De los recursos administrativos
Artculo 111.- Los fallos dictados en los procesos coactivos municipales sern
recurridos de revisin ante el H. Alcalde Municipal y en grado de apelacin ante el H.
Concejo o la Junta Municipal en la forma y trminos establecidos en los
procedimientos.

Artculo 112.- Agotada la va administrativa, procede el recurso


contencioso-administrativo ante la Corte Suprema, de acuerdo a ley. Este recurso
deber interponerse en el trmino de 90 das.

BO-L-696 23
Ttulo V De las relaciones municipales y los vecinos

Artculo 113.- En caso de conflicto de competencia entre las Municipalidades y


entre stas y otros organismos de administracin del Poder Ejecutivo, podr recurrirse
ante la Corte Suprema de Justicia, la que dirimir en nica instancia. En caso de
contencin en materia tributaria, regir el Cdigo Tributario.

Ttulo V
De las relaciones municipales y los vecinos
Captulo I
De los derechos y obligaciones de los vecinos, juntas vecinales y
comits cvicos
Artculo 114.- Los vecinos de un Municipio podrn asociarse en Juntas Vecinales,
Comits Cvicos u otras entidades afines para el mejor cumplimiento de sus obliga-
ciones y el ejercicio de sus derechos.
La constitucin y funcionamientos de estas entidades se regirn por disposiciones
especiales.

Artculo 115.- Los vecinos individual o colectivamente, tiene derecho a exigir el


buen funcionamiento de los servicios municipales de tal manera que satisfagan de
modo eficiente las necesidades colectivas. Asimismo cooperarn en el desarrollo de
sus zonas y barrios, velando por la integracin social, econmica y cultural de sus
miembros.

Artculo 116.- Si la Municipalidad, por accin u omisin ocasionare perjuicios


graves de ndole material a los vecinos, stos tendrn derecho a exigir la reparacin
de daos.

Artculo 117.- Todo vecino podr reclamar ante el Concejo, la Junta Municipal o el
Alcalde, en el plazo de treinta das, contra actos u omisiones que le causen algn
dao. La estimacin de daos deber ser comprobada mediante peritaje de partes,
salvando derechos a la va ordinaria.

Artculo 118.- Los vecinos tienen obligacin de cumplir las ordenanzas y


disposiciones municipales; de preservar el ornato y los servicios pblicos; cumplir sus
obligaciones tributarias regularmente, as como denunciar los hechos y actos que
lesionen al patrimonio municipal.

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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

Captulo II
De la creacin, fusin y supresin de municipalidades
Artculo 119.- La creacin y fusin de Municipalidades, es facultad del Poder
Legislativo, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, previo proceso
tcnico-administrativo.

Artculo 120.- Para la creacin de una Municipalidad, se requiere de una poblacin


constante, territorio continuo y determinado y recursos financieros propios,
suficientes para atender gastos del gobierno municipal, administracin y prestacin de
los servicios bsicos municipales.

Artculo 121.- Dos o ms Municipalidades vecinas, podrn fusionarse con objeto de


cumplir mejor con los fines establecidos en el artculo 6 o cuando por s solas no
cuenten con los requisitos sealados por el artculo 115. Esta fusin tendr validez
legal con la aprobacin del Honorable Congreso Nacional mediante ley expresa.

Captulo III
De la mancomunidad de las municipalidades
Artculo 122.- Dos o ms Municipalidades podrn adquirir responsabilidades
mancomunadas, para la realizacin de fines que les sean comunes.

Artculo 123.- Las Municipalidades interesadas en proyectos, planes o programas


comunes constituirn mediante convenio, un fondo social para su ejecucin, sin
comprometerse ms all de los lmites establecidos en el artculo 52 de la presente
ley.

Artculo 124.- Sern fondos de la mancomunidad aquellos que las Municipalidades


participantes asignen de sus propias rentas, y aquellos recursos que por ley se destine
para invertirse en fines de la mancomunidad constituida.

Artculo 125.- Quedan abrogadas todas las disposiciones legales contrarias a la


presente ley.

Artculo transitorio nico.- A partir de la fecha de promulgacin de esta ley, las


oficinas de los Planes Reguladores existentes en el pas pasan a depender de las
Municipalidades de su respectiva jurisdiccin, con su presupuesto, patrimonio y
personal, con el reconocimiento de sus derechos adquiridos.

Comunquese al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.


Es dado en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los diecinueve das del

BO-L-696 25
Captulo III De la mancomunidad de las municipalidades

mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cuatro aos.


H. HEBERTO CASTEDO LLADO, Presidente del H. Senado Nacional.- H.
SAMUEL GALLARDO LOZADA, Presidente de la H. Cmara de Diputados.- H.
Luis Pelaez Rioja, Senador Secretario.- H. Mario Roln Anaya, Senador Secretario.-
H. Guido Camacho Rodrguez, Diputado Secretario.- H. Jaime Villegas Durn,
Diputado Secretario.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de enero de mil
novecientos ochenta y cinco aos.
HERNAN SILES ZUAZO, Presidente Constitucional de la Repblica.- Dr. Federico
Alvarez Plata, Ministro del Interior, Migracin y Justicia.

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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

Ficha Tcnica (DCMI)


Norma Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985
Fecha 2014-12-22 Formato Text Tipo L
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Sumario Ley Orgnica de Municipalidades
Keywords Ley, enero/1985
Origen http://www.vicepresidencia.gob.bo/Inicio/tabid/36/ctl/wsqverbusqueda/mid/435/Default.aspx?id_base=2&id_busca=696
Referencias 0001-4031.lexml
H. HEBERTO CASTEDO LLADO, Presidente del H. Senado Nacional.- H. SAMUEL GALLARDO LOZADA, Presidente
de la H. Cmara de Diputados.- H. Luis Pelaez Rioja, Senador Secretario.- H. Mario Roln Anaya, Senador Secreta-
Creador rio.- H. Guido Camacho Rodrguez, Diputado Secretario.- H. Jaime Villegas Durn, Diputado Secretario. HERNAN
SILES ZUAZO, Presidente Constitucional de la Repblica.- Dr. Federico Alvarez Plata, Ministro del Interior, Migracin
y Justicia.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net

BO-L-696 27
Enlaces con otros documentos

Enlaces con otros documentos


Abrogada por
[BO-L-2028] Bolivia: Ley de Municipalidades, 28 de octubre de 1999
Ley de Municipalidades

Vase tambin
[BO-L-19390524] Bolivia: Ley General del Trabajo, 24 de mayo de 1939
Ley General del Trabajo.-- Pnese en vigencia a partir de la fecha.
[BO-CPE-19670202] Bolivia: Constitucin poltica de 1967, 2 de febrero de 1967
Constitucin de 2 de febrero de 1967

Referencias a esta norma


[BO-DS-25232] Bolivia: Decreto Supremo N 25232, 27 de noviembre de 1998
Servicio Departamental de Educacion.
[BO-DS-25286] Bolivia: Decreto Supremo N 25286, 30 de enero de 1999
Bases comunes de organizacin, atribuciones y funcionamiento del Servicio
Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario SE FMC, en las
Prefecturas de Departamento.
[BO-DS-25287] Bolivia: Decreto Supremo N 25287, 30 de enero de 1999
Modelo bsico de la organizacin sectorial, para el funcionamiento, en cada
Prefectura de Departamento, del Servicio Departamental de Gestin Social.
[BO-L-2066] Bolivia: Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario,
11 de abril de 2000
Ley Modificatoria a la Ley N 2029 de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario

28 http://www.lexivox.org
Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

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BO-L-696 29
Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985

Contenido
Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985 . . . . 1
Ttulo I Del Gobierno Municipal Autnomo . . . . . . . . 1
Captulo I De la naturaleza y fines de las municipalidades . . . . 1
Captulo II De la jurisdiccin y competencia del Gobierno Municipal . . 2
Captulo III Del Gobierno Municipal . . . . . . . . . 4
Ttulo II Del Organismo Deliberante . . . . . . . . . 5
Captulo I De los Concejos y Juntas Municipales . . . . . . 5
Captulo II De los Concejales o Muncipes . . . . . . . 7
Captulo III Del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Concejo y
Juntas . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Ttulo III Del Organismo Ejecutivo . . . . . . . . . . 10
Captulo I Del Alcalde Municipal . . . . . . . . . 10
Captulo II De las Oficialias Mayores . . . . . . . . . 11
Captulo III De la estructura administrativa del Gobierno Municipal . . 12
Captulo IV De la planificacion y coordinacin . . . . . . 13
Captulo V De los funcionarios municipales y la carrera administrativa . 13
Ttulo IV De los bienes y del rgimen econmico - financiero . . . . 14
Captulo I Del rgimen patrimonial . . . . . . . . . 14
Captulo II De los contratos y concesiones municipales . . . . . 16
Captulo III De las empresas municipales . . . . . . . . 17
Captulo IV De las servidumbres, la expropiacin y la afectacin de tierras
urbanas . . . . . . . . . . . . . . . 18
Captulo V Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario 19
Captulo VI Del presupuesto y la contabilidad municipal . . . . 23
Captulo VII De los recursos administrativos . . . . . . . 23
Ttulo V De las relaciones municipales y los vecinos . . . . . . 24
Captulo I De los derechos y obligaciones de los vecinos, juntas vecinales y
comits cvicos . . . . . . . . . . . . . 24
Captulo II De la creacin, fusin y supresin de municipalidades . . 25
Captulo III De la mancomunidad de las municipalidades . . . . 25
Ficha Tcnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 27
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . 28
Abrogada por . . . . . . . . . . . . . . 28
Vase tambin . . . . . . . . . . . . . . 28
Referencias a esta norma . . . . . . . . . . . . 28
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . 29

BO-L-696 i