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TRATADO
Mercado Elctrico de
Amrica Central
y normas relacionadas
Marco del
TRATADO
Mercado Elctrico de
Amrica Central
y normas relacionadas
Diseo e impresin:
Los Gobiernos de las Repblicas de Costa Artculo 1. El presente Tratado tiene por ob-
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, jeto la formacin y crecimiento gradual de
Nicaragua y Panam, que en adelante se un Mercado Elctrico regional competitivo,
denominarn las Partes, en adelante denominado el Mercado, basa-
do en el trato recproco y no discriminato-
Considerando que dentro del marco del
rio, que contribuya al desarrollo sostenible
Sistema de Integracin Centroamericana,
de la regin dentro de un marco de respeto
SICA, los Estados de la regin han mani-
y proteccin al medio ambiente.
festado su deseo de iniciar un proceso
gradual de integracin elctrica, mediante Fines del tratado:
el desarrollo de un mercado elctrico re-
gional competitivo, a travs de lneas de Artculo 2. Los fines del Tratado son:
transmisin que interconecten sus redes a. Establecer los derechos y obligaciones
nacionales y la promocin de proyectos de de las Partes.
generacin regionales.
b. Establecer las condiciones para el creci-
Conscientes de que un mercado elctrico
miento del Mercado Elctrico regional,
regional, sustentado en la interconexin
que abastezca en forma oportuna y
de los sistemas elctricos de los pases,
sostenible la electricidad requerida
promueve el desarrollo de la industria elc-
para el desarrollo econmico y social.
trica en beneficio de todos sus habitantes.
c. Incentivar una mayor y competitiva par-
Seguros de que la consolidacin del
ticipacin privada en el sector elctrico.
mercado elctrico regional, permitir el
incremento de las transacciones de elec- d. Impulsar la infraestructura de interco-
tricidad y satisfar en forma eficiente las nexin necesaria para el desarrollo del
necesidades de un desarrollo sostenible en Mercado Elctrico regional.
la regin, dentro de un marco de respeto y
proteccin al medio ambiente. e. Crear las condiciones necesarias para
propiciar niveles aceptables de calidad,
Tomando en cuenta que los Presidentes de confiabilidad y seguridad en el suminis-
los seis pases de Amrica Central, en las tro de energa elctrica en la regin.
Cumbres XV, XVI y XVII, han declarado de
la mxima prioridad impulsar la materiali- f. Establecer reglas objetivas, transparen-
zacin del proyecto denominado Sistema tes y no discriminatorias para regular el
de Interconexin Elctrica de los Pases de funcionamiento del mercado elctrico
Amrica Central, SIEPAC. regional y las relaciones entre los agen-
5
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
l. Aprobar los cargos por servicios de ope- biernos, sanciones econmicas, intereses
racin del sistema que presta el EOR de las gestiones comerciales, donaciones
segn el reglamento correspondiente. y transferencias de organismos pblicos
o internacionales, fondos o recursos asig-
m. Evaluar la evolucin del Mercado peri- nados por leyes y reglamentos y bienes o
dicamente y proponer a las Partes las derechos que adquiera a ttulo oneroso o
medidas que a su juicio se consideren gratuito.
convenientes a fin de avanzar en la con-
solidacin del Mercado. El mecanismo para fijacin del cargo
por regulacin y fiscalizacin de sus gas-
n. Solicitar informacin contable auditada tos sern establecidos en el protocolo
de las unidades de negocio que se esta- correspondiente.
blezcan de acuerdo al artculo 5.
EL ENTE OPERADOR REGIONAL:
o. Coordinar con los organismos regula-
torios nacionales las medidas necesa- Artculo 25. El EOR es el ente operador del
rias para el buen funcionamiento del Mercado regional, con personalidad jurdi-
Mercado. ca propia y capacidad de derecho pblico
internacional, independencia econmica,
p. Conocer mediante recurso de Reposicin, independencia funcional y especialidad
las impugnaciones a sus resoluciones.13 tcnica, que realizar sus funciones con
Por Operadores de Sistema y Operadores imparcialidad y transparencia. Su domicilio
Mercado nacionales en este protocolo estar situado en uno de los pases de Am-
se entender al ente o entes nacionales rica Central a definir por los Gobiernos. Su
designados como operador u operadores duracin es la de este Tratado.15
nacionales en lo que atae a las funciones Artculo 26. El EOR tiene capacidad jurdica
y responsabilidades que se indique en propia para adquirir derechos y contraer
el Tratado Marco y sus protocolos. Cada obligaciones, actuar judicial y extrajudicial-
pas tendr su propia definicin interna de mente y realizar todos los actos, contratos
cmo se organizaran las funciones de Ope- y operaciones necesarias o convenientes
rador de Mercado o de Sistema sea por una para cumplir con su finalidad, tanto den-
misma entidad o entidades separadas.14 tro como fuera del territorio de los pases
Artculo 24. Los recursos requeridos para firmantes del Tratado, respetando los prin-
el funcionamiento de la CRIE provendrn cipios de satisfaccin del inters pblico,
del cargo por regulacin y otros cargos igualdad, libre competencia y publicidad.
pagados por los agentes, aportes de los go- Artculo 27. Para cumplir con sus objetivos y
funciones, el EOR ser dirigido por una Junta
13 Adicionado por el artculo 10 del Segundo Protocolo
al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Directiva constituida por dos Directores por
Central.
14 Adicionado por el artculo 8 del Segundo Protocolo 15 Modificado por el artculo 11 del Segundo Protocolo
al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica
Central. Central.
10
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
cada Parte, designados por su respectivo Go- nes econmicas, intereses de las gestiones
bierno a propuesta de los agentes del Merca- comerciales, donaciones y transferencias
do de cada pas por un plazo de cinco aos. de organismos pblicos e internacionales,
Los Gobiernos, mediante Protocolo a este fondos o recursos asignados por leyes y
Tratado, reglamentarn la estructura de la reglamentos y bienes o derechos que ad-
Junta Directiva. El EOR contar con la estruc- quiera a ttulo oneroso o gratuito.17
tura administrativa y tcnica que requiera.16
AUTORIZACIONES:
Artculo 28. Los principales objetivos y fun-
Artculo 30. Los entes pblicos de los pa-
ciones del EOR son:
ses miembros dedicados a cualquiera de
a. Proponer a la CRIE los procedimientos las actividades de generacin, distribucin
de operacin del Mercado y del uso de y comercializacin de la energa elctrica
las redes de transmisin regional. quedan autorizados para:
d. Pagar los cargos que les corresponda Artculo 33. Los agentes del Mercado
para el normal funcionamiento de los procurarn llegar a acuerdos sobre la in-
rganos regionales creados por este terpretacin y aplicacin de este Tratado
Tratado. y se esforzarn en encontrar una solucin
mutuamente satisfactoria de cualquier
COMPROMISOS DE LOS controversia que pudiese afectar su
GOBIERNOS: funcionamiento.
Artculo 32. Los Gobiernos: Artculo 34. Las controversias que surjan
a. Garantizan el libre trnsito o circulacin entre los agentes, Operadores de Sistema y
de energa elctrica por sus respectivos Mercado nacionales, Ente Operador Regio-
territorios, para s o para terceros pa- nal y entes reguladores de las Partes, que
ses de la regin, sujetos nicamente a no sean resueltas mediante negociacin,
las condiciones establecidas en este se sometern a la CRIE, para que, de acuer-
Tratado, sus protocolos y reglamentos. do a los procedimientos que establezca,
resuelva el asunto, ya sea como amigable
b. Declaran de inters pblico las obras componedor a travs de la conciliacin o
de infraestructura elctrica necesarias como rbitro. La decisin en todo caso ser
para las actividades del mercado elc- definitiva y tendr idnticos efectos a un
trico regional. laudo arbitral.20
c. Exoneran aquellos tributos al trnsito, Artculo 35. Las controversias que surjan
importacin o exportacin de energa entre los Gobiernos, relativas a la inter-
elctrica entre sus pases, que discrimi- pretacin o aplicacin del Tratado y sus
nen las transacciones en el Mercado. Protocolos, se resolvern mediante nego-
ciacin directa por la va diplomtica. Si no
d. Realizarn las acciones necesarias para
se llegara a un entendimiento dentro de un
armonizar gradualmente las regula-
plazo de seis meses los gobiernos podran
ciones nacionales con la regulacin
mediante acuerdo expreso someterlas a un
regional, permitiendo la coexistencia
procedimiento de conciliacin por interme-
normativa del mercado regional y los
mercados nacionales para el funciona-
19 Adicionado por el artculo 12 del Segundo Protocolo
miento armonioso del MER.18 al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica
Central.
18 Adicionado por el artculo 12 del Segundo Protocolo 20 Modificado por el artculo 13 del Segundo Protocolo
al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica
Central. Central.
12
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
dio de la CRIE y, en su defecto se sometern Este Tratado tendr una duracin indefini-
a un tribunal arbitral Ad-hoc, cuyos rbitros da y entrar en vigor ocho das despus de
sern nombrados segn lo acuerden las la fecha en que se deposite el segundo ins-
partes en controversia. El tribunal arbitral trumento de ratificacin. Para cada Parte
decidir sobre la base de los principios del que ratifique el presente Tratado o se ad-
Derecho Internacional y adoptar su pro- hiera a l despus de haberse depositado
pio procedimiento. El laudo arbitral pondr el segundo instrumento de ratificacin, el
fin a la controversia.21 Tratado entrar en vigor ocho das despus
de que dicho Estado haya depositado su
PROTOCOLOS: instrumento de ratificacin o adhesin.
Artculo 36. Para facilitar el cumplimiento La Secretara General del SICA, como
y la debida aplicacin de las disposiciones depositaria del Tratado, enviar copias
contenidas en este Tratado, los Gobiernos certificadas a la Cancillera de cada uno de
suscribirn los protocolos necesarios, que los pases miembros, a las cuales notificar
se enmarcarn en los principios, fines y inmediatamente del depsito de cada uno
dems disposiciones de este Tratado. de los instrumentos de ratificacin.
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES: Al entrar en vigencia el Tratado, la Secreta-
Artculo 37. Los funcionarios de la CRIE y ra General del SICA proceder a enviar co-
el EOR gozarn, dentro del territorio de pia certificada a la Secretara General de la
los pases miembros del Mercado, de los Organizacin de las Naciones Unidas, para
privilegios e inmunidades que acuerden los fines de registro que seala el artculo
mediante la celebracin un protocolo, sin 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
perjuicio de lo que establezcan los Conve- El presente Tratado podr ser denunciado
nios de Sede para los Organismos Regiona- por cualquiera de las Partes, mediante
les creados en este Tratado. notificacin escrita a la Secretara General
VIGENCIA, RATIFICACIN, de la Integracin Centroamericana, con
ADHESIN, REGISTRO Y DENUNCIA: una antelacin de diez aos, despus del
dcimo ao de vigencia.
Artculo 38. El presente Tratado estar
sujeto a ratificacin y quedar abierto a la Artculo 39. Para los fines de actualizar este
adhesin de otros Estados Americanos. Tratado, podr revisarse a solicitud de dos
pases miembros del mismo.
La Secretara General del Sistema de la In-
tegracin Centroamericana (SG-SICA), ser EJEMPLARES:
el depositario de los instrumentos a que se Artculo 40. El presente Tratado ha sido
refiere el prrafo anterior. suscrito en seis ejemplares igualmente
autnticos.
21 Modificado por el artculo 14 del Segundo Protocolo
al Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica
Central.
13
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
(FDO.)
JOS MARIA FIGUERES OLSEN
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
DE COSTA RICA
(FDO.)
ARMANDO CALDERN SOL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
DE EL SALVADOR
Primer Protocolo
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Pana- Artculo 15.- Cada Gobierno designar
m, en adelante las Partes, a un ente pblico de su pas para parti-
cipar en una empresa de capital pblico
TENIENDO EN CUENTA que los Presidentes o con participacin privada con el fin de
en Reunin celebrada en Tegucigalpa, Hon- desarrollar, disear, financiar, construir
duras el 28 de enero de 1997, instruyeron y mantener un primer sistema de trans-
al Consejo de Coordinacin del Sistema de misin regional que interconectar los
Interconexin Elctrica de Amrica Central sistemas elctricos de los seis pases. Su
(SIEPAC) para que analice el texto de Tra- pacto social de constitucin asegurar
tado Marco del Mercado Elctrico de Am- que ningn socio pueda poseer un por-
rica Central, suscrito el 30 de diciembre de centaje de acciones que le den control
1996, en Guatemala; mayoritario de la sociedad. Esta empresa
denominada Empresa Propietaria de la
CONSIDERANDO que el Consejo de Coor-
Red (EPR), estar regida por el derecho
dinacin del Sistema de Interconexin
privado y domiciliada legalmente en un
Elctrica de los Pases de Amrica Central
pas de Amrica Central.
(SIEPAC), en su VIII reunin celebrada los
das 6 y 7 de febrero de 1997 en la Repblica Artculo 3.- El Artculo 16 se leer as:
de Panam, analiz el mencionado Tratado
y recomend las modificaciones necesarias Artculo 16.- De acuerdo con los pro-
con el objeto de facilitar la interpretacin y cedimientos legales de cada pas, cada
aplicacin del mismo, Gobierno otorga el respectivo permiso,
autorizacin o concesin, segn corres-
Han decidido suscribir el presente Protocolo: ponda, a la EPR para la construccin y
explotacin del primer sistema de inter-
Artculo 1.- El artculo 4 se leer as:
conexin regional. Este tendr una dura-
Artculo 4.- El mercado operar como cin de hasta treinta aos prorrogables.
una actividad permanente de transac-
Artculo 4.- El Artculo 27 se leer as:
ciones comerciales de electricidad, con
intercambios de corto plazo, derivados Artculo 27.- Para cumplir con sus objeti-
de un despacho de energa con criterio vos y funciones, el EOR ser dirigido por
econmico regional y mediante contra- una Junta Directiva constituida por dos
tos de mediano y largo plazo entre los Directores por cada Parte, designados
agentes. El mercado debe evolucionar por su respectivo Gobierno a propuesta
gradualmente de una situacin inicial de los agentes del Mercado de cada pas
15
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
por un plazo de cinco aos. Los Gobier- Artculo 9.- La Secretara General del Siste-
nos, mediante Protocolo a este Tratado, ma de Integracin Centroamericana ser el
reglamentarn la estructura de la Junta depositario del presente Protocolo quien
Directiva. El EOR contar con la estructu- enviar copias certificadas a la Cancillera
ra administrativa y tcnica que requiera. de cada uno de los pases miembros, a las
cuales notificar inmediatamente el dep-
Artculo 5.- El Artculo 29 se leer as:
sito de cada uno de los instrumentos de
Artculo 29.- Los recursos requeridos ratificacin o adhesin.
para el funcionamiento del EOR proven-
drn de los cargos de servicio de opera- Artculo 10.- El presente Protocolo entrar
cin del sistema aprobados por la CRIE en vigor a los ocho das contados a partir
y otros cargos pagados por los agentes de la fecha del depsito del segundo ins-
del Mercado, sanciones econmicas, trumento de Ratificacin. Para los Estados
intereses de las gestiones comerciales, que ratifiquen o se adhieren despus de
donaciones y transferencias de organis- esa fecha, entrar en vigor a los ocho das
mos pblicos e internacionales, fondos o contados a partir del depsito de su instru-
recursos asignados por leyes y reglamen- mento de ratificacin o adhesin.
tos y bienes o derechos que adquiera a
Artculo 11.- Cualquiera de las Partes en
ttulo oneroso o gratuito.
el presente Protocolo podr denunciarlo
Artculo 6.- El Artculo 35 se leer as: siempre que simultneamente denuncie
el Tratado, mediante notificacin escrita
Artculo 35.- Las controversias que sur- dirigida al depositario, con una antelacin
jan entre los Gobiernos respecto a la in- de diez aos, despus del dcimo ao de
terpretacin y aplicacin del Tratado, que vigencia.
no sean resueltas mediante negociacin,
se sometern a arbitraje. Artculo 12.- Al entrar en vigencia el pre-
sente Protocolo, la Secretara General del
Artculo 7.- La Disposicin Transitoria Se-
Sistema de la Integracin Centroamericana
gunda se leer as:
proceder a enviar copia certificada a la
SEGUNDA. La CRIE deber ser integrada Secretara General de las Naciones Unidas,
dentro de los seis meses posteriores a la para los fines de registro que seala el
entrada en vigencia del Tratado y el EOR artculo 102 de la Carta de las Naciones
dentro de los doce meses. Unidas.
Artculo 8.- El presente Protocolo estar Hecho en la ciudad de Panam, a los once
sujeto a ratificacin y quedar abierto a la (11) das del mes de julio de mil novecientos
adhesin de otros Estados Americanos. noventa y siete (1997).
16
POR LA REPBLICA DE COSTA RICA POR LA REPBLICA DE HONDURAS
(FDO.) (FDO.)
FERNANDO E. NARANJO J. DELMER URBIZO
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto Secretario de Relaciones Exteriores
Primer Protocolo
RAMN E. GONZLEZ GINER EMILIO LVAREZ MONTALVN
Ministro de Relaciones Exteriores Ministro de Relaciones Exteriores
17
Segundo Protocolo al Tratado
Amrica Central
Amrica Central
Segundo Protocolo TERCERO: Que es necesario identificar la
instancia por medio de la cual los Gobier-
al Tratado Marco del nos desempearn las funciones que les
Mercado Elctrico de asigna el Tratado Marco.
Amrica Central Han acordado suscribir el presente Proto-
Segundo Protocolo
colo al Tratado Marco del Mercado Elctri-
Los Gobiernos de las Repblicas de Costa co de Amrica Central, el cual se regir por
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, lo siguiente:
Nicaragua, y Panam, en adelante las
Partes, OBJETO
19
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
Segundo Protocolo
Artculo 7. Reformar el artculo 19 del Trata- Tratado Marco del Mercado Elctrico Re-
do Marco del Mercado Elctrico Regional, gional, suprimiendo el literal k) Habilitar a
el que se leer as: las empresas como agentes del Mercado.
mativa del mercado regional y los merca- partes en controversia. El tribunal arbitral
dos nacionales para el funcionamiento decidir sobre la base de los principios
armonioso del MER. del Derecho Internacional y adoptar su
propio procedimiento. El laudo arbitral
Cada pas miembro definir a lo interno
pondr fin a la controversia.
su propia gradualidad en la armonizacin
de la regulacin nacional con la regula- REPRESENTACIN DE LOS
cin regional. GOBIERNOS
Artculo 13. Reformar el artculo 34 del Artculo 15. Con el propsito de facilitar el
Tratado Marco del Mercado Elctrico Re- cumplimiento a los compromisos de las
gional, el que se leer as: Partes y coordinar la interrelacin con los
Organismos Regionales del Mercado Elc-
Artculo 34. Las controversias que surjan
trico Regional, se crea el Consejo Director
entre los agentes, Operadores de Siste-
del Mercado Elctrico Regional.
ma y Mercado nacionales, Ente Operador
Regional y entes reguladores de las Artculo 16. El Consejo Director del MER
Partes, que no sean resueltas mediante estar constituido por un representante de
negociacin, se sometern a la CRIE, para cada Estado Parte, nombrados por el po-
que, de acuerdo a los procedimientos der ejecutivo, que tengan competencia con
que establezca, resuelva el asunto, ya sea la formulacin de la poltica de integracin
como amigable componedor a travs de elctrica de su pas con relacin al MER. El
la conciliacin o como rbitro. La decisin Consejo Director se reunir cada vez que
en todo caso ser definitiva y tendr idn- lo estime necesario, en sedes rotativas y
ticos efectos a un laudo arbitral. sus costos de funcionamiento sern ab-
sorbidos por los entes estatales de donde
Artculo 14. Reformar el artculo 35 del
Tratado Marco del Mercado Elctrico Re- proceda cada representante.
gional, el que se leer as: Artculo 17. El Consejo Director ser res-
Artculo 35. Las controversias que ponsable de impulsar el desarrollo del MER
surjan entre los Gobiernos, relativas a la y deber adoptar las decisiones necesarias
interpretacin o aplicacin del Tratado y para lograr los objetivos y fines integrales
sus Protocolos, se resolvern mediante del Tratado y sus Protocolos, para lo cual
negociacin directa por la va diplom- establecer mecanismos de coordinacin
tica. Si no se llegara a un entendimiento con la CRIE y el EOR en el mbito de res-
dentro de un plazo de seis meses los ponsabilidad de cada uno.
gobiernos podran mediante acuerdo Artculo 18. El Consejo Director del MER
expreso someterlas a un procedimiento ser responsable de:
de conciliacin por intermedio de la
CRIE y, en su defecto se sometern a un a. Realizar la evaluacin de la evolucin
tribunal arbitral Ad-hoc, cuyos rbitros del MER en conjunto con la CRIE a la que
sern nombrados segn lo acuerden las se refiere el Artculo No. 6 del Tratado;
22
b. Formular las condiciones propicias para PRINCIPIOS GENERALES
el desarrollo de plantas de generacin
elctrica de carcter regional a la que Artculo 22. Podrn imponerse sanciones ni-
se refiere el Artculo No. 9 del Tratado; camente por los incumplimientos tipificados
en este Protocolo, bajo los Procedimientos
c. Procurar que se realicen gradualmente establecidos por la CRIE en los Reglamentos.
Segundo Protocolo
las modificaciones de las regulaciones Se entender siempre que la imposicin de
nacionales armonizndolas con la regu- una sancin no exime al infractor de cumplir
lacin regional, para el funcionamiento con sus obligaciones derivadas de la aplica-
adecuado del MER a que se refiere el cin de la Regulacin Regional.
Articulo No. 12 de este Protocolo;
Artculo 23. Los agentes del Mercado, as
d. Examinar las auditoras a que se someta como las entidades que sean designadas
la CRIE y de considerarlo necesario po- por los Gobiernos para cumplir las funciones
dr encomendarle la realizacin de au- de Operadores de Sistema y Mercado (OS/
ditoras especiales de sus gastos, como OM) y el Ente Operador Regional (EOR)
el mecanismo de fiscalizacin previsto estn obligados a acatar, sujetarse y cumplir
en el Articulo 24 del Tratado Marco. con lo dispuesto en la Regulacin Regional.
e. Facilitar el cumplimiento de las res- Artculo 24. El rgimen sancionatorio tiene
ponsabilidades de los Gobiernos es- como fin el garantizar la eficaz y uniforme
tablecidas en el Tratado Marco y sus aplicacin de la Regulacin Regional. Las
Protocolos sanciones deben ser eficaces, proporciona-
das y disuasorias a fin de garantizar la recta
Artculo 19. El Consejo Director se apoyar
y efectiva aplicacin y cumplimiento de la
en la CRIE y el EOR para cumplir con las
Regulacin Regional.
atribuciones otorgadas por este Protocolo.
Artculo 25. El ejercicio de la potestad san-
Artculo 20. El Consejo, adoptar su regla-
cionadora establecida en el Tratado Marco
mento interno y decidir sobre su organi-
corresponde a la CRIE la que, en su funcin
zacin y operatividad.
de supervisin y vigilancia del cumplimiento
RGIMEN BSICO DE SANCIONES de la Regulacin Regional, podr requerir
el apoyo de las entidades o los organismos
Artculo 21. La Comisin Regional de regionales o nacionales que correspondan.
Interconexin Elctrica (CRIE) vigilar el
cumplimiento de la Regulacin Regional, Artculo 26. La responsabilidad derivada
integrada por el Tratado, sus Protocolos, de la aplicacin del rgimen de sanciones,
reglamentos y las resoluciones de la CRIE, es independiente de cualquier responsabi-
e impondr las sanciones que procedan lidad administrativa, civil o penal que pu-
de acuerdo a lo establecido en el presente diera derivarse de la aplicacin del derecho
protocolo. interno de las Partes, que pudiera resultar
aplicable en cada caso.
23
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
Segundo Protocolo
Sistema Elctrico Regional integrado en el formato requerido, informacin
por los sistemas elctricos de los Pases relacionada con las ofertas de energa
Miembros. y el predespacho del Mercado Elctrico
Regional.
h. Renuencia a ajustarse a la Regulacin
Regional, despus de la orden que al d. Incumplimiento de requisitos de prue-
efecto hubiese recibido de CRIE, en el ba y auditoras ordenadas por la CRIE y
plazo que sta indique. el EOR.
i. Incumplimiento de las obligaciones e. Reiteracin de incumplimientos leves, a
econmicas relacionadas con los car- partir del cuarto incumplimiento.
gos de la CRIE y del EOR.
Artculo 32. Se clasifican como leves los
j. Reiteracin de incumplimientos graves incumplimientos a la Regulacin Regional,
a partir del cuarto incumplimiento. que no se encuentren clasificados como
k. Otros incumplimientos de las obligacio- incumplimientos grave o muy grave,
nes impuestas por la Regulacin Regio- conforme a lo dispuesto en los artculos
nal que ocasionen el efecto descrito en anteriores.
el primer prrafo de este artculo. Artculo 33. Los incumplimientos muy gra-
Artculo 31. Se clasifican como incumpli- ves prescribirn a los dos aos, los graves
mientos graves las conductas tipificadas en al ao y los leves a los seis meses. El plazo
el artculo anterior cuando, por las circuns- de prescripcin comenzar a contarse
tancias concurrentes, no puedan calificarse desde la ltima fecha de ocurrencia del
de muy graves, y adems los siguientes: incumplimiento. Este plazo de prescripcin
se interrumpir con el inicio del proceso
a. Mora o falta de pago de los compro- sancionatorio.
misos comerciales contrados por
transacciones comerciales realizadas SANCIONES
en el Mercado Elctrico Regional o por
Artculo 34. En el reglamento aprobado me-
servicios de transmisin, recibidos en el
diante resolucin de la CRIE se establecer
Mercado Elctrico Regional.
el procedimiento de aplicacin, necesario
b. Falta de instalacin o de mantenimien- para la correcta aplicacin de la Regulacin
to adecuado de equipos de maniobra y Regional en funcin de la naturaleza y
medicin, control, proteccin o comu- gravedad del incumplimiento, de la ventaja
nicacin, que la Regulacin Regional obtenida y del grado de responsabilidad.
25
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
Artculo 35. La imposicin de multas de- mentar en un diez por ciento para el se-
ber prever que las conductas tipificadas gundo incumplimiento y en un veinticinco
como incumplimientos no resulten ms por ciento para el tercero, en estos casos
beneficiosas para el responsable que el no sern aplicables los lmites mximos
cumplimiento de las normas. establecidos en el presente artculo.
Segundo Protocolo
tales hechos puedan constituir y de las pruebas que resulten ser pertinentes para
sanciones que, en su caso, se le pudie- la correcta determinacin de hechos y la
ran imponer, as como de la autoridad determinacin de las responsabilidades.
competente para imponer la sancin
Artculo 47. La resolucin que ponga fin al
y del plazo y los recursos disponibles
procedimiento debe ser motivada y resol-
para oponer defensas o descargos.
ver todas las cuestiones planteadas en el
b. A formular alegaciones y hacer uso de expediente.
todos los medios de defensa estableci-
Artculo 48. En la resolucin final no se
dos en el procedimiento que resulte de
aceptarn ni se tomarn en cuenta hechos
aplicacin.
distintos de los alegados y determinados
c. A tener acceso y conocer, en cualquier en el curso del procedimiento.
momento, tanto el expediente donde
Artculo 49. La resolucin final ser ejecu-
se tramita la causa, como el estado de
toria y ejecutiva una vez agotadas todas las
la tramitacin de los procedimientos en
instancias recursivas previstas en el regla-
los que tengan la condicin de intere-
mento aprobado mediante resolucin de la
sado, y obtener copias de documentos
CRIE. Su incumplimiento ser considerado
contenidos en ellos.
como incumplimiento muy grave. La impo-
d. A hacerse representar y asesorar por sicin de una multa ser considerada como
abogados, tcnicos y otras personas una obligacin de pago de los compromi-
calificadas. sos comerciales contrados en el Mercado
Elctrico Regional.
e. A ser notificado de la decisin que dicte
la CRIE. Artculo 50. En la resolucin se adoptarn,
en su caso, las disposiciones provisionales
Artculo 45. Durante el trmite del procedi- precisas para garantizar su eficacia en tan-
miento sancionador, mediante resolucin to no sea ejecutiva.
motivada, la CRIE podr imponer o adop-
tar medidas de carcter provisional con Artculo 51. Las Partes adoptarn las medi-
el fin de prevenir perjuicios y asegurar la das necesarias para garantizar la aplicacin
estabilidad del funcionamiento y las ope- uniforme y eficaz de este Protocolo, as
raciones del Mercado Elctrico Regional y como los procedimientos de sanciones que
el cumplimiento de la Regulacin Regional, en consecuencia se dicten.
27
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
Segundo Protocolo
en los sistemas nacionales, en los Pases
ciones de modificacin a ms tardar el 1 de Miembros. La porcin del presupuesto
noviembre de cada ao. anual que no pueda financiarse mediante
las otras fuentes de ingreso ser financiada
Artculo 63. La CRIE incorporar o desesti-
mar las observaciones y recomendaciones con el cargo por el servicio de operacin.
en forma razonada y remitir la propuesta La CRIE elaborar y aprobar la metodolo-
final de proyecto de presupuesto a los En- ga para la fijacin del cargo por el servicio
tes Reguladores Nacionales a ms tardar el de operacin aplicando el procedimiento
15 de noviembre de cada ao. que establezca el Reglamento del Mercado
Elctrico Regional.
Artculo 64. El proyecto de presupuesto se
tendr por aprobado a ms tardar el 1 de Artculo 68. El cargo por el servicio de ope-
diciembre de cada ao, salvo la objecin racin ser pagado al EOR por los agentes
expresa de las dos terceras partes (2/3) de que demanden o consuman energa en
los Entes Reguladores Nacionales. En ese cada uno de los Pases Miembros, en fun-
caso se tendr por aprobado el presupues- cin de dicha energa.
to para el ltimo periodo presupuestario.
Artculo 69. El cargo por el servicio de ope-
Artculo 65. El presupuesto definitivo debe- racin ser liquidado por los agentes a su
r ser hecho pblico a travs de su pgina respectivo Operador de Sistema y Merca-
electrnica a ms tardar el siguiente da do, quien a su vez trasladar lo recaudado
hbil despus de su aprobacin. al EOR juntamente con la liquidacin de
las transacciones en el Mercado Elctrico
CARGO POR EL SERVICIO Regional.
DE OPERACIN
Artculo 70. Cada uno de los agentes del
Artculo 66. Los recursos econmicos re-
Mercado Elctrico Regional tiene la obliga-
queridos para el funcionamiento del EOR
cin de hacer efectivos siempre los pagos
provendrn del cargo por el servicio de
resultantes del clculo del cargo por el
operacin del Mercado Elctrico Regional
servicio de operacin de acuerdo con la
aprobado por la CRIE y los dems ingresos
informacin contenida en el documento
previstos en el artculo 29 del Tratado Marco.
que para esos efectos notifique el EOR
Artculo 67. El cargo por el servicio de a los Operadores de Sistema y Mercado
operacin ser pagado mensualmente y nacional.
29
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
30
Repblica de Guatemala
Elctrica y el Gobierno de la
Regional de Interconexin
Convenio Sede entre la Comisin
32
Convenio Sede entre la Comisin Regional
CAPTULO III reclamar exencin alguna por este
PRIVILEGIOS, INMUNIDADES Y concepto que constituya una remune-
EXENCIONES PARA LA COMISIN racin por servicios pblicos.
37
Reglamento Interno CRIE
Resolucin No. CRIE-31-2014
39
Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
e) Regular los aspectos concernientes a la k) Aprobar los cargos por servicios de ope-
transmisin y generacin regionales. racin del sistema que presta el EOR
segn el reglamento correspondiente.
f) Resolver sobre las autorizaciones que
establezca el Tratado, de conformidad l) Evaluar la evolucin del Mercado peri-
con sus reglamentos. dicamente y proponer a las Partes las
medidas que a su juicio se consideren
g) Adoptar las medidas conducentes a convenientes a fin de avanzar en la con-
evitar el abuso de posicin dominante solidacin del Mercado.
en el Mercado por parte de cualquier
agente. m) Solicitar informacin contable auditada
de las unidades de negocio que se es-
h) Imponer las sanciones que establez- tablezcan de acuerdo al artculo 5 del
can los protocolos en relacin con los Tratado Marco.
incumplimientos a las disposiciones del
Tratado y sus reglamentos. n) Coordinar con los organismos regula-
torios nacionales las medidas necesa-
i) Aprobar las tarifas por el uso del sis-
rias para el buen funcionamiento del
tema de transmisin regional segn el
Mercado.
reglamento correspondiente.
o) Conocer mediante recurso de Reposicin,
j) Resolver los conflictos entre agentes
las impugnaciones a sus resoluciones.
de Mercado, organismos nacionales
Operadores de Sistema y Mercado, Artculo 6. De acuerdo con el Artculo 24
entes reguladores de las Partes, Ente del Tratado Marco, los recursos econmi-
Operador Regional, derivados de la cos para el funcionamiento de la CRIE pro-
aplicacin de este Tratado Marco, sus vendrn del cargo por regulacin y otros
protocolos, reglamentos y resoluciones cargos pagados por los agentes, aportes
de la CRIE. de los gobiernos, sanciones econmicas,
Por Operadores de Sistema y Ope- intereses de las gestiones comerciales,
radores Mercado nacionales en este donaciones y transferencias de organismos
protocolo se entender al ente o entes pblicos o internacionales, fondos o re-
nacionales designados como operador cursos asignados por leyes y reglamentos
u operadores nacionales en lo que ata- y bienes o derechos que adquiera a ttulo
e a las funciones y responsabilidades oneroso o gratuito.
42
Artculo 7. Para efectos del cumplimiento Una vez designados, los Comisionados ac-
de los objetivos contenidos en el Tratado tuarn en cumplimiento del Tratado Marco,
Marco, sus protocolos, el presente regla- sus Protocolos y el resto de la regulacin
f) Recibir cuando lo solicite, copia de las tuciones locales y oficinas relacionadas con
comunicaciones que reciba o emita la las actividades de la CRIE.
CRIE y copia de todos los informes, dic-
Artculo 14. Los Comisionados no tendrn
tmenes u otros documentos elabora-
suplentes y no podrn delegar sus funcio-
dos para la CRIE o por los funcionarios
nes, ni su participacin en las reuniones de
y el resto de personal de la CRIE, ya sea
la CRIE, ni en la toma de decisiones.
mediante un informe peridico u otro
medio que se estime conveniente, en CAPTULO II
forma de copia digital o en forma de DEL PERODO DE DESIGNACIN
copia dura en papel.
Artculo 15. CMPUTO DEL PERIODO:
g) Recibir oportunamente la informa- Los Comisionados sern designados por
cin y documentacin completa que un perodo de cinco (5) aos contados a
requieran para el desempeo de sus partir de la fecha de su incorporacin a la
funciones; Junta de Comisionados. Concluido dicho
periodo, en tanto no exista nombramiento
h) Proponer a la Junta de Comisionados
de ratificacin o reemplazo, se entender
proyectos de resolucin relativos a los prorrogada la designacin del respectivo
objetivos y facultades de la CRIE; Comisionad@.
i) Asistir en representacin de la CRIE, TTULO III
cuando as lo designe la Junta de Comi- ORGANIZACIN DE LA CRIE
sionados, a congresos, convenciones y
reuniones acadmicas y especializadas, CAPTULO I
nacionales o extranjeras que se relacio- ESTRUCTURA INTERNA DE LA CRIE
nen con las funciones de la CRIE, bien
Artculo 16. De acuerdo con el Artculo 21
como ponentes o como participantes,
del Tratado Marco, la CRIE contar con la
con sujecin a los ordenamientos lega-
estructura tcnica y administrativa que
les aplicables y a las posibilidades y dis-
requiera, por lo cual, la CRIE tendr la si-
posiciones presupuestales, comunican-
guiente estructura:
do los resultados de su participacin;
a) Junta de Comisionados.
j) Participar en las actividades convenidas
en la Junta de Comisionados. b) La Secretaria Ejecutiva nombrada por la
Junta de Comisionados.
k) Cumplir con lo dispuesto en este
Reglamento. c) Las Gerencias que decida estructurar la
Junta de Comisionados.
Artculo 13. El/la Comisionad@ la actuar
como enlace entre la CRIE y el ente regu- d) Las Jefaturas administrativas que decida
lador de su respectivo pas, y dems insti- estructurar la Junta de Comisionados.
44
CAPTULO II b) Deliberar en forma colegiada sobre los
LA JUNTA DE COMISIONAD@S asuntos que le sean sometidos a su con-
sideracin previamente a ser resueltos.
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Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central
n) Nombrar o remover al Secretario Ejecu- egresos superiores a los diez mil dla-
tivo y a los Gerentes; res de los Estados Unidos de Amrica
(US$10,000.00) o su equivalente en mo-
o) Aprobar el nombramiento o remocin
neda del pas Sede, debern ser apro-
del personal de la CRIE;
bados por la Junta de Comisionados;
p) Aprobar y modificar el presupuesto de
c) Representar a la CRIE en eventos y reu-
funcionamiento de la CRIE;
niones internacionales;
q) Seleccionar y aprobar la contratacin
d) Presidir las reuniones de la Junta de Co-
de la Auditora Externa. Recibir y apro-
misionados y convocar a las mismas por
bar los informes de auditora.
s o a travs del Secretario Ejecutivo.
r) Aprobar la creacin de Grupos Ad-hoc
para la elaboracin de trabajos especfi- e) Establecer y mantener relaciones direc-
cos, cuando fuere necesario. tamente con organismos nacionales o
internacionales, pblicos o privados en
s) Autorizar los egresos de la CRIE por representacin de la CRIE;
sumas superiores a los diez mil dla-
res de los Estados Unidos de Amrica f) Autorizar las salidas oficiales del pas sede
(US$10,000.00) o su equivalente en al Secretario Ejecutivo, a los Gerentes y
moneda del pas Sede. dems funcionarios de la CRIE, as como
los gastos en que incurran los Comisiona-
t) Cualquier otra que se requiera para cum- dos en el desempeo de misiones;
plir los objetivos del Tratado Marco y sus
Protocolos. g) Cualquier otra que la Junta de Comisio-
nados le asigne para la buena marcha
CAPTULO IV de la CRIE y el cumplimiento de sus
DEL PRESIDENT@ o DE LA JUNTA objetivos;
DE COMISIONAD@S
h) Autorizar los egresos de la CRIE por suma
Artculo 21. El/la President@ de la Junta de superior a los cinco mil (US$5,000.00) y
Comisionados es el representante legal de hasta los diez mil (US$10,000.00) dla-
la Comisin, y sus funciones y responsabili- res de los Estados Unidos de Amrica
dades son: o su equivalente en moneda del pas
a) Suscribir los actos o convenios de cola- Sede; cualquier contratacin superior a
boracin institucionales que la Junta de este valor deber ser aprobado por la
Comisionados le autorice; Junta de Comisionados.
b) Suscribir los actos, contratos y conve- i) El/la President@ podr delegar la eje-
nios de carcter administrativo que cucin de estas funciones en temas
por poseer la representacin legal de especficos o de manera general y segn
la Comisin le competan. Cuando estos fuere oportuno y conveniente, en todo
actos, contratos o convenios impliquen o en parte, en otro/otra Comisionad@ o
46
en el Secretario Ejecutivo, o bien otorgar mente le delegue la Junta de Comisionados
poderes cuando fuese necesario, salvo y que no correspondan a el/la President@.
para efectos patrimoniales o administra-
Artculo 52. En toda sesin de Junta de Co- Cuando cualquier miembro de la Junta de
misionados, los asuntos se decidirn con al Comisionados no estuviese de acuerdo con
menos cuatro (4) votos favorables. el contenido de la propuesta de acta por
considerar que no guarda correspondencia
En el caso de las modificaciones a los regla-
con los acuerdos y resoluciones adoptados
mentos regionales, este reglamento y los
y firmados solicitar las modificaciones
montos de los cargos regionales se apro-
pertinentes mediante escrito dirigido al
barn con el voto favorable de al menos
Secretario de la Junta de Comisionados.
cinco (5) Comisionados. De no aprobarse
la modificacin del cargo regional seguir En los casos en que un/una Comisionad@
vigente el anterior. no est de acuerdo con el contenido del
acta correspondiente, presentarn por es-
Para resolver un Recurso de Reposicin
crito su voto razonado el cual ser anexado
presentado en contra de una resolucin de
a dicha acta, si as lo estima conveniente.
la Junta de Comisionados, se requerir al
menos del mismo nmero de votos mnimos Cumplido lo anterior se emitirn copias del
establecidos en el del Reglamento Interno Acta para cada Comisionad@, acto segui-
para la adopcin de la decisin que motiv do el/la President@ declarar clausurada la
la interposicin del recurso en cuestin. sesin.
Los Comisionados que no hubiesen estado Artculo 54. Todas las Resoluciones de Jun-
presentes en una sesin podrn manifestar ta de Comisionados sern publicadas en la
su conformidad sobre las resoluciones y/o pgina WEB de la CRIE.
acuerdos adoptados por la mayora remi-
tiendo un escrito en el que dejen consigna- CAPTULO VI
da su posicin. SESIONES A DISTANCIA
Artculo 58. El archivo de las Actas y las i. Las iniciales de los Comisionados en
resoluciones de la Junta de Comisiona- cada una de sus hojas y la firma de los
dos, ser responsabilidad del Secretario Comisionados y del secretario en la hoja
Ejecutivo. final en el espacio reservado para tal fin.
El Secretario Ejecutivo certificar a las Artculo 60. Cuando corresponda, las re-
partes interesadas los puntos de Actas de soluciones de la CRIE sern notificadas a
las Sesiones de la Junta de Comisionados, los interesados conforme a lo establecido
especificando el nmero de votos con los en el Reglamento del Mercado Elctrico
que se adopt la decisin y el contenido del Regional. La notificacin incluir adems
acuerdo o resolucin. de su texto completo, los anexos si fuera el
caso. Cada resolucin entrar en vigencia
CAPTULO VIII
de conformidad con lo establecido en ella.
CONTENIDO, NUMERACIN
Y PUBLICACIN DE LAS TTULO V
RESOLUCIONES GRUPOS DE TRABAJO
a. Su nmero de identificacin, as: las Si- Artculo 61. El Grupo de Apoyo Regulatorio
glas CRIE, luego el nmero correlativo y de la CRIE estar conformado por al menos
finalmente el ao de emisin. de un representante de cada ente regula-
dor nacional del sector elctrico de cada
b. El ttulo La Comisin Regional de Inter- pas miembro, designado por el/la Comisio-
conexin Elctrica; nad@ respectivo.
c. La indicacin de las disposiciones que La misin fundamental del GAR es asesorar
sirven de fundamento a la resolucin a los Comisionados sobre los aspectos tc-
y los fundamentos de hecho y de dere- nicos de la regulacin del MER y que la Se-
cho que la motivan; cretaria Ejecutiva y las Gerencias presenten
d. La parte resolutiva expresada en Ar- a su consideracin, previa a la discusin en
tculos, a continuacin de la palabra la Junta de Comisionados. El GAR procura-
RESUELVE; r alcanzar un consenso tcnico que facilite
el proceso de decisin de los temas.
e. La forma de hacerla del conocimiento
de los interesados; Adicionalmente, el Grupo de Apoyo Regu-
latorio ser un mbito de intercambio de
f. Los considerandos y resueltos estarn experiencias, problemas y soluciones im-
numerados; plementadas, para colaborar con la armo-
nizacin entre las diferentes normativas y
g. La fecha de entrada en vigencia;
resolver problemas de ndole regulatorio
h. El lugar y fecha de adopcin. regional, donde ello sea posible, e identi-
56
ficar y consensuar sobre la necesidad de en materia de regulacin y en apoyo de las
ajustes a las reglamentaciones o normas. funciones de las Gerencias de la CRIE.
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Marco del
TRATADO
Mercado Elctrico de
Amrica Central
y normas relacionadas