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UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTONOMA
DE MEXICO
FACULTAD DE [Escriba el subttulo
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ESTUDIOS SUPERIORES
ARAGON
AMPARO
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Contenido
AMPARO................................................................................................................................... 2
Declarativa General de Inconstitucionalidad............................................................................ 2
Sistema de seguimiento de declaratoria general de inconstitucionalidad............................... 2
Amparo adhesivo ...................................................................................................................... 4
1.- QUE ES EL AMPARO ADHESIVO? .......................................................................................... 4
2.- CULES SON LAS CAUSALES DE PROCEDENDIA DEL AMPARO ADHESIVO?........................... 4
3.- QU CONCEPTOS DE VIOLACIN DEBEN HACERSE VALER EN EL AMPARO ADHESIVO? ........ 4
4.- DEBE CORRERSE TRASLADO A LA PARTE CONTRARIA? ....................................................... 5
5.- PUEDEN PRECLUIRSE LOS DERECHOS EN EL AMPARO ADHESIVO?...................................... 5
6.- QU DEBER DICTAR EL JUZGADOR RESPECTO AL AMPARO ADHESIVO? ............................ 5
Legitimacion y Procedencia del Amparo Adhesivo ....................................................................... 5
Procedencia....................................................................................................................... 6
Aplicacion de la apariencia del buen derecho .............................................................................. 6

Decla ratoria General de Inconstitucional 1 __________________________________________________________ 3

Decla ratoria General de Inconstitucional 2 __________________________________________________________ 3
AMPARO
Declarativa General de Inconstitucionalidad

Sistema de seguimiento de declaratoria general de inconstitucionalidad

En el prrafo segundo, tercero y cuarto de la fraccin II del artculo 107 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se establece:

Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisin se resuelva la

inconstitucionalidad de una norma general por segunda ocasin
consecutiva, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo informar a la
autoridad emisora correspondiente.

Cuando los rganos del Poder Judicial de la Federacin establezcan

jurisprudencia por reiteracin en la cual se determine la inconstitucionalidad
de una norma general, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo
notificar a la autoridad emisora. Transcurrido el plazo de 90 das naturales
sin que se supere el problema de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin emitir, siempre que fuere aprobada por una mayora
de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad, en la cual se fijarn sus alcances y condiciones en los
trminos de la ley reglamentaria.

Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser aplicable a normas

generales en materia tributaria.

Ante ello, la presente aplicacin tiene como finalidad hacer del conocimiento
pblico los datos ms relevantes de los procedimientos de declaratoria general de
inconstitucionalidad en los cuales esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
notificado el establecimiento de la jurisprudencia respectiva.
Declaratoria General de Inconstitucional 1

Ilustracin 1

Declaratoria General de Inconstitucional 2

Amparo adhesivo

1.- QUE ES EL AMPARO ADHESIVO?

La parte que haya obtenido sentencia favorable y que tenga inters jurdico en que
subsista el acto reclamado, puede presentar amparo de forma adhesiva al que
promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del cual se emana
el acto reclamado.

ste amparo adhesivo se tramita en el mismo expediente del amparo promovido

por el quejoso, y se resuelve en una misma sentencia.

El procedimiento del amparo adhesivo deber regirse conforme al amparo

principal, corriendo la misma suerte procesal que este. (Art. 182 L.A.)

2.- CULES SON LAS CAUSALES DE PROCEDENDIA DEL AMPARO

ADHESIVO?

El amparo adhesivo nicamente procede en los siguientes casos:

I.- Cuando se intente fortalecer las consideraciones vertidas en la sentencia de la

cual se origina el acto reclamado.

II.- Cuando existan violaciones al procedimiento que pudieran afectar las defensas
de la parte adherente. (Art. 182 L.A.)

3.- QU CONCEPTOS DE VIOLACIN DEBEN HACERSE VALER EN

EL AMPARO ADHESIVO?

Los conceptos de violacin en un amparo adhesivo deben estar orientados para

fortalecer las consideraciones vertidas por el juzgador en la sentencia que origina
el acto reclamado.

Debern de hacerse valer todas las violaciones procesales que se hayan

cometido, siempre que puedan trascender al resultado del fallo. (Art. 182 L.A.)
4.- DEBE CORRERSE TRASLADO A LA PARTE CONTRARIA?

La demanda de amparo adhesivo debe corrrsele traslado a la parte contraria,

para que exprese lo que a su inters convenga. (Art. 182 L.A.)

5.- PUEDEN PRECLUIRSE LOS DERECHOS EN EL AMPARO

ADHESIVO?

S, ya que la falta de promocin del amparo adhesivo en el momento procesal

oportuno, har que precluya el derecho de la parte a quien tena derecho de
interponerlo. (Art. 182 L.A.)

6.- QU DEBER DICTAR EL JUZGADOR RESPECTO AL AMPARO

ADHESIVO?

El Tribunal Colegiado de Circuito, respetando la lgica y las reglas fundamentales

que norman el procedimiento en el juicio de amparo, procurar resolver
ntegramente para evitar la prolongacin de la controversia. (Art. 182 L.A.)

Legitimacin y Procedencia del Amparo Adhesivo

Slo aquellas personas que hayan obtenido sentencia favorable y tengan inters
jurdico en que subsista el acto reclamado, estarn legitimadas para promover
este medio de defensa y adquieren el carcter de tercero interesado en el
procedimiento de amparo directo. En cuanto a que tambin pueden presentarlo
aquellas que tengan inters jurdico en que subsista el acto reclamado, debemos
tomar en consideracin que en el inters jurdico se requiere la existencia de un
derecho subjetivo a cargo de un sujeto determinado, que tiene facultad para exigir
su respeto e implica deber correlativo de los particulares y de los propios rganos
pblicos, con lo cual se desprenden 3 elementos:

Debe de existir una persona (fsica o moral),

Que dicha persona tenga el ejercicio de algn derecho que se encuentre tutelado
por la norma, y;

Que se haya visto transgredido por la autoridad y por lo tanto se encuentra

legitimado para ocurrir al juicio de amparo con objeto de que el rgano
jurisdiccional se vea en posibilidades de llevar a cabo el estudio de la afectacin
(esto para el caso de la legitimacin en la tramitacin del juicio de amparo). Sin
embargo y para el tema de estudio, es necesario precisar que al estudiar la frase
exigir su respeto no slo implica el hecho de una afectacin, sino tambin la
proteccin del beneficio que se obtuvo, el cual, a consideracin particular es el
supuesto que ocupa el adherente en el amparo directo.

De este ltimo anlisis, pudiera ser el caso de un tercero extrao a juicio

(tratndose del juicio de origen) a quien le beneficia la resolucin que se combate
como acto reclamado en el amparo directo y por lo tanto se encontrara legitimado
para promover amparo en forma adhesiva con objeto de mantener las cosas tal y
como las resolvi el juzgador a quien el quejoso seala como autoridad
responsable.

Procedencia

En el prrafo segundo del artculo 182 de la Ley de Amparo se establecen los

supuestos de procedencia para efecto de tener acceso a la defensa que provee el
amparo adhesivo, de los cuales haremos el estudio respectivo en el tema
subsiguiente, siendo estos:

I. Cuando el adherente trate de fortalecer las consideraciones vertidas en el fallo

definitivo, a fin de no quedar indefenso; y

II. Cuando existan violaciones al procedimiento que pudieran afectar las defensas
del adherente, trascendiendo al resultado del fallo.

Aplicacin de la apariencia del buen derecho

El trmino latn fumus bonis iuris, traducido de manera literal, quiere decir humo
de buen Derecho, o en ingls smoke of a good right. El fumus bonis iuris, o la
apariencia del buen Derecho, consiste en la presuncin de que existe suficiente
base o fundamento legal para estimar procedente alguna medida decretada por
los rganos jurisdiccionales que implementan principios o medidas como
losprotective measures, injuctions o legal aids, en el caso de los tribunales
europeos, o como las decretadas por los rganos judiciales de Mxico en
referencia a la suspensin del acto reclamado en el juicio de amparo, tema con el
que fincaremos el matiz de este escrito, pues circunscribiremos la aplicacin de la
apariencia del buen derecho a la materia constitucional, donde la suspensin se
implementa e instrumenta como una medida cautelar.1

Antes de abordar dichas cuestiones reparemos brevemente en los antecedentes

del concepto en estudio.
El juicio de amparo, que por antonomasia es el medio de control constitucional en
Mxico para la proteccin de los derechos fundamentales, en sus albores
contempl la efectividad y el alcance de lo que se conoce como suspensin del
acto reclamado. El legislador, desde la implementacin de dicha figura, concedi
esta facultad a los jueces de distrito en vista de la necesidad de implementar lo
que se llam una medida conservativa;2 esto en virtud de que se necesitaba
garantizar la suspensin de los actos reclamados (en materia penal sobre todo)
para prevenir de ese modo una consumacin irreparable del dao que alegaba el
quejoso. Es decir, existi con el fin de proteger provisionalmente un derecho,
manteniendo el estado de las cosas mientras se resolva el fondo de un
determinado asunto. La apariencia del buen Derecho se instaura como un
requisito procesal para determinar la procedencia de dicha suspensin.

En apego a las ms recientes reformas nuestra Ley de Amparo vigente acoge y

hace mencin expresa de la apariencia del buen Derecho en su artculo 138 al
establecer lo siguiente: Promovida la suspensin del acto reclamado, el rgano
jurisdiccional deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen
Derecho y de la no afectacin del inters social y, en su caso, acordar lo
siguiente.

Por otro lado, se hace mencin expresa de la apariencia del buen Derecho en el
diverso artculo 107 constitucional: Las controversias de que habla el artculo 103
de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn
a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes [] X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en l os
casos y mediante las condiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual
el rgano jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita,
deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen Derecho y del
inters social.

La apariencia del buen Derecho viene a ser entonces una ponderacin del
juzgador para que, previamente al dictado de una sentencia definitiva, se protejan
derechos fundamentales que pudiesen ser afectados de manera irreparable. La
apariencia del buen Derecho entonces es un juicio de valor que la autoridad emite
al percibir un alto grado de acierto respecto de las pruebas aportadas por el
demandante, es decir, de los elementos existentes al momento de solicitarse la
suspensin. La autoridad prev que es altamente probable que se est
conculcando algn derecho y que, por lo tanto, el quejoso tiene motivo suficiente
para solicitar la suspensin del acto reclamado.

Este trmino acua lo que podra denominarse inters presuntivo (muy distinto al
jurdico), ya que se requiere tan slo la existencia o el indicio de prueba del
Derecho que el quejoso alega le es afectado, lo cual es suficiente para facultarlo
de solicitar la suspensin.
La ponderacin de la apariencia del buen Derecho se basa en una apreciacin
objetiva y probabilstica, toda vez que el juzgador se adelanta y prev, con base
en un estudio minucioso, la posible directriz o postura resolutiva al momento de
resolver el juicio de fondo. Esto no quiere decir necesariamente que se est
prejuzgando el fondo del asunto desde un inicio ya que, por el contrario, los
elementos de conviccin pueden variar para el dictado de la resolucin definitiva.
Sin embargo, no debe causarse perjuicio a quien le asista la razn desde un
principio; ms, tomando en cuenta los casos en que se desprenda que el quejoso
cubre todos los puntos de Derecho medulares. En este sentido la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha sentado la siguiente tesis:

Apariencia del buen derecho. Cuestiones jurdicas. La apariencia del buen

Derecho se traduce en un estudio previo de la cuestin planteada para realizar un
juicio de probabilidad sobre la procedencia de lo solicitado por quien promovi el
juicio de amparo. Ese anlisis no implica una declaratoria de inconstitucionalidad
del acto reclamado, porque ello debe ser materia de la sentencia. Ahora, cuando
el peticionario de garantas hace valer un punto de derecho, sin referirse a
cuestiones de hecho, su pretensin no puede ser descartada en forma superficial,
aun cuando existan tesis aisladas que desvirten la postura de la parte quejosa.
Por consiguiente, la apariencia del buen Derecho no puede servir como justificante
para negar la suspensin del acto reclamado, cuando el peticionario de amparo
hizo valer cuestiones jurdicas que pueden ser debatidas y que, en todo caso,
deben ser materia de un anlisis exhaustivo en la sentencia que resuelva el caso
concreto.5

Adems, el concepto de la apariencia del buen Derecho ha alcanzado rango

constitucional desde su descripcin en la siguiente contradiccin de tesis, emitida
por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:

Suspensin. Para decidir sobre su otorgamiento el juzgador debe ponderar

simultneamente la apariencia del buen derecho con el perjuicio al inters social o
al orden pblico. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en la jurisprudencia P./J. 15/96, de rubro: suspensin. para resolver sobre
ella es factible, sin dejar de observar los requisitos contenidos en el artculo 124 de
la ley de amparo, hacer una apreciacin de carcter provisional de la
inconstitucionalidad del acto reclamado, sostuvo que para el otorgamiento de la
suspensin, sin dejar de observar los requisitos exigidos por el artculo 124 de
la Ley de Amparo, basta la comprobacin de la apariencia del buen derecho
invocado por el quejoso, de modo que sea posible anticipar que en la sentencia de
amparo se declarar la inconstitucionalidad del acto reclamado, lo que deber
sopesarse con el perjuicio que pueda ocasionarse al inters social o al orden
pblico con la concesin de la medida, esto es, si el perjuicio al inters social o al
orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de difcil reparacin que pueda
sufrir el quejoso. Conforme a lo anterior, el juzgador debe realizar un estudio
simultneo de la apariencia del buen Derecho y del peligro en la demora con la
posible afectacin que pueda ocasionarse al orden pblico o al inters social con
la suspensin del acto reclamado, supuesto contemplado en la fraccin II del
referido artculo 124, estudio que debe ser concomitante al no ser posible
considerar aisladamente que un acto pudiera tener un vicio de inconstitucionalidad
sin compararlo de manera inmediata con el orden pblico que pueda verse
afectado con su paralizacin, y sin haberse satisfecho previamente los dems
requisitos legales para el otorgamiento de la medida.6

Aun cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha instaurado la aplicacin

de esta teora en sus propios pronunciamientos, lo cierto es que de un reflejo de la
praxis cotidiana se observa que en numerosas ocasiones los juzgadores no
aplican en absoluto o aplican de manera deficiente dicho principio. La inercia de la
costumbre deriva en la falta de entendimiento de la apariencia del buen Derecho y
cuando llega a aplicarse correctamente se hace con un enfoque restrictivo de la
materia administrativa, por ser sta donde se aplic primeramente la citada teora.

La apariencia del buen Derecho, que es una teora aportada por procesalistas
italianos, no se haba adecuado ni adaptado a nuestro sistema jurdico sino hasta
tiempos recientes, ya que la teora jurisprudencial nacional no adoptaba dicho
concepto, que viene a equipararse con los efectos restitutorios de la sentencia.

A
I
a dhesivo, 1, 4, 5, 6
AMPARO, 1, 2, 4, 5 Inconstitucionalidad, 1, 2

Bibliografa
alba, j. m. (2011). la apariencia del buen derecho . mexico: porrua.

burgoa, i. (1943). el juicio de amparo. mexico: porrua.

larrea, z. l. (2004). hacia una nueva ley de amparo. mexico: porrua.

lozano, j. d. (2005). las partes en el juicio de amparo. mexico: porrua.