DIPLOMADO IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN

DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA, A NIVEL DE PERFIL,

INCORPORANDO LA GESTIN DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE
CAMBIO CLIMTICO
MDULO 0
SESIN 05: PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA
[EVALUACIN]

Direccin General de Inversin Pblica

Direccin de Polticas y Estrategias de la Inversin Pblica
Unidad de Desarrollo de Capacidades
PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

1 Plantear la idea preliminar o hiptesis del problema que justifica

el proyecto.

2 El objetivo de la elaboracin del estudio de preinversin.

3 Base legal.

4 Sealar el equipo mnimo de profesionales.

5 Principales actividades y su duracin.

6 Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

7 Equipo mnimo de profesionales y su perfil de capacidades.

8 Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador.

9 Presupuesto.

10 Mecanismo de supervisin y responsable.

 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

1 Plantear la idea preliminar o hiptesis del problema que

justifica el proyecto.

Debe ser planteado desde un enfoque de la demanda (usuario) podra

referirse a un problema de cantidad vista como dficit de acceso, un
problema de calidad del servicio.

Ejemplo: para un PIP de Salud este puede plantearse como elevada tasa
de infecciones hospitalarias, elevada tasa de mortalidad, deficiente
eficacia clnica, o una deficiente percepcin de calidad (de los usuarios)

Desde una perspectiva de oferta, puede referirse a un problema de

cantidad como deficiente cobertura, o de calidad (procesos).

Ejemplo desde la oferta: bajo uso de protocolos clnicos o deficientes

procesos de atencin o de los recursos, tales como deficiente
infraestructura, equipamiento, etc.).

Acompaar con algunos antecedentes vinculados a la necesidad

identificada de la poblacin.
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

2 Objetivo de la elaboracin del estudio de preinversin.

Presentar el Objetivo de los trminos de Referencia.

Debe vincularse con el
sustento de la
conveniencia para la
sociedad de
implementar la iniciativa
de inversin.
Ejp.: Elaborar el Estudio de Preinversin a nivel de
perfil que demuestre la viabilidad de realizar la
inversin.
Presentar el Objetivo que ayudar a resolver el PIP
(vinculado a la hiptesis negativa planteada).
Ejp.:
- Se ha reducido la tasa de infecciones hospitalarias.
- Se ha disminuido la tasa de morbilidad de la
poblacin XXX
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3 Base Legal

Base Legal
Normas tcnicas
sectoriales a tener en
Aspectos legales que Aspectos Legales que
cuenta en el desarrollo
sustente la competencia sustente las competencias
del PIP.
del estado en la del nivel de Gobierno a
intervencin. intervenir. Ejp.: Normas tcnicas de
infraestructura y
Ejp.: Ley 28585 que Ejp.: Proyectos de Agua
equipamiento de salud.
autoriza la intervencin potable y saneamiento no
Normas tcnicas de
en Proyectos de Riego es competencia de los
infraestructura y
tecnificado Gobiernos Regionales.
equipamiento de
Educacin bsica regular.
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

4 Sealar el equipo mnimo de profesionales

Sealar Roles y funciones.
Especialista Rol Funciones
01 Ing. Civil o Sanitario Jefe de Estudio - Responsable de las coordinaciones del
equipo de proyectos, y responsable de
consolidacin del PIP
01 Economista Responsable de -Coordinar con especialista en costos y el
Evaluacin social del responsable de estudios.
PIP -Desarrollar el Diagnstico socioeconmico
del PIP
- Desarrollar la evaluacin social del PIP.
01 Ing. Sanitario Especialista en -Responsable del diseo de agu potable y
Sistemas de Agua saneamiento.
Potable y Saneamiento -Desarrollar los costos de los sistemas de
agua potable y saneamiento.
-Coordinar con el responsable del Estudio y
el Economista.
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

5 Principales actividades y su duracin.

Actividades que deben desarrollarse durante el proceso de identificacin,
formulacin y evaluacin del proyecto y una aproximacin del tiempo que
tomar su desarrollo
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

5 Principales actividades y su duracin.

Puede incorporar cronograma, donde se visualice los entregables y los
productos.
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

6 Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

(Alcance)

Se debe desarrollar el mtodo que debe aplicar en el

desarrollo del estudio de preinversin en cada mdulo del
PIP. Especificar los estudios tcnicos que sean
necesarios:
Caracterizacin de aguas,
Caracterizacin de residuos slidos,
Estudio bsico de mecnica de suelos,
Levantamiento topogrfico general,
Estudio socioeconmico mediante encuestas,
Desarrollo de programa arquitectnico
Mtodo de clculo de la demanda.
Mtodo de evaluacin
Otros.
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

6 Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

(Alcance)
Ejemplo: (Extracto)
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA
6 Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.
(Alcance) extracto de Ejemplo
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA
6 Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.
(Alcance) extracto de Ejemplo
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

7 Equipo mnimo de profesionales y su perfil de capacidades.

Ejemplo:
Especialista Rol Funciones
01 Ing. Civil o Jefe de Estudio - Responsable de las
Sanitario coordinaciones del equipo
de proyectos, y responsable
de consolidacin del PIP
01 Economista Responsable de -Coordinar con especialista
Evaluacin social en costos y el responsable
del PIP de estudios.
-Desarrollar el Diagnstico
socioeconmico del PIP
- Desarrollar la evaluacin
social del PIP.
Perfil
-5 aos de experiencia como
profesional.
-Haber dirigido por lo menos 3
estudios de preinversin a nivel de
perfil de gua potable y saneamiento, o
haber participado como especialista en
por lo menos 5 estudios a nivel de
perfil.
- Haber realizado especializacin en
Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de PIP.
-3 aos de experiencia como
profesional.
-Haber participado como especialista
en evaluacin social de PIP de agua
potable y Saneamiento, en por lo
menos 3 estudios de preinversin.
 PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

7 Equipo mnimo de profesionales y su perfil de capacidades.

Ejemplo:

Especialista Rol Funciones Perfil

01 Ing. Sanitario Especialista -Responsable del diseo -3 aos de experiencia
en Sistemas de agu potable y como profesional.
de Agua saneamiento. -Haber participado como
Potable y -Desarrollar los costos de especialista en sistemas
Saneamient los sistemas de agua de agua y saneamiento
o potable y saneamiento. en por lo menos 2
-Coordinar con el estudios de pre inversin.
responsable del Estudio y
el Economista.
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8 Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador

Referido al requerimiento de Recursos que el contratista debe

garantizar para el desarrollo de los trabajos del PIP como:
Forma de presentacin del estudio (N de copias, archivos
originales, presentacin de archivos digitales, otros).
Instalaciones para el trabajo del equipo que desarrollar el PIP
(ambientes de oficina de trabajo).
Equipos para trabajo de campo (GPS, Estacin total, otros).
Equipos para trabajo de oficina (Ploter, impresoras, equipos de
computo, otros).
Movilidad para desplazamiento de equipo de trabajo.
Otros.
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9 Presupuesto
Plantear un presupuesto para la elaboracin del estudio, considerando el
equipo profesional necesario, el tiempo que tomar el desarrollo de las
actividades, el esfuerzo en recopilacin de informacin, entre otros
aspectos que se juzguen relevantes incluir
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9 Presupuesto
Ejemplo:
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10 Mecanismo de supervisin y responsable.

Sealar la forma como se va a realizar la supervisin del

estudio de pre inversin:

Contratar a un supervisor Externo.

Designar a un responsable de la entidad que realice las
funciones de supervisin del estudio.
Mecanismo de cmo se va a registrar la supervisin
(cuaderno de supervisin).
Hitos donde se realizar la supervisin.
Otros.
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