Protección Física de Instalaciones Nucleares

CUBI GUIA SEGURIDAD 8-02 (2012) 11/9/12 16:04 Pgina 1
Gua de Seguridad 8.2 Gua de Seguridad 8.2

Elaboracin, contenido y formato
de los planes de proteccin fsica Elaboracin, contenido y formato
de las instalaciones y los materiales de los planes de proteccin fsica
nucleares
de las instalaciones y los materiales
GS.8.2-2012
Coleccin Guas de
Seguridad del CSN nucleares
CSN
Coleccin Guas de
Seguridad del CSN
1 Reactores de Potencia y
Centrales Nucleares
2 Reactores de Investigacin
y Conjuntos Subcrticos
3 Instalaciones del Ciclo del

Combustible
4 Vigilancia Radiolgica
Ambiental
5 Instalaciones y Aparatos
Radiactivos
6 Transporte de Materiales
Radiactivos
7 Proteccin Radiolgica
8 Proteccin Fsica
9 Gestin de Residuos
10 Varios
11 Radiacin Natural
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Gua de Seguridad 8.2

de los planes de proteccin fsica
nucleares
Madrid, 11 de julio de 2012

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ndice
Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1 Objeto y mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.1 Objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2 mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2 Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3 Estructura del Plan de Proteccin Fsica . . . . . . . . . . . 10
4 Elaboracin y contenido del Plan de Proteccin Fsica . 11
4.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.2 Objeto de la proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.3 Identificacin de amenazas y evaluacin de riesgos . 18
4.4 Descripcin del sistema de proteccin fsica . . . . . . . 19
4.5 Situaciones especiales de operacin . . . . . . . . . . . . . 25
4.6 Actuacin ante contingencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
4.7 Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5 Proteccin de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
6 Referencias bibliogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Anexo A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
CSN GS-8.2/12
Prembulo
El Real Decreto 1308/2011, de 26 de septiembre, sobre proteccin f-
sica de las instalaciones y de los materiales nucleares y de las fuentes ra-
diactivas, tiene por objetivo establecer un rgimen de proteccin fsica
de las instalaciones nucleares, materiales nucleares y las fuentes radiac-
tivas, que se encuentren dentro del territorio espaol o bajo jurisdiccin
espaola con el fin de:
a) Proporcionar una proteccin contra el robo, hurto u otra apropiacin

ilcita de materiales nucleares y fuentes radiactivas durante su utili-
zacin, almacenamiento y transporte.
b) Garantizar la aplicacin de medidas adecuadas para localizar y, segn

corresponda, recuperar el material nuclear o las fuentes radiactivas
perdidos o robados.
c) Proteger a las instalaciones nucleares, los materiales nucleares, y las

fuentes radiactivas contra el sabotaje o cualquier otra actuacin ile-
gal que pueda tener consecuencias radiolgicas o perjudicar o alterar 5
el normal funcionamiento de las instalaciones.
d) Mitigar o reducir al mnimo las consecuencias radiolgicas de un

sabotaje.
El Captulo II del Real Decreto establece las obligaciones en materia de

proteccin fsica de las instalaciones nucleares, disponiendo que las ins-
talaciones donde se produzcan, procesen, utilicen o en las que se reali-
ce la disposicin final de materiales nucleares de categora I, II y III
debern disponer de una autorizacin de proteccin fsica.
El artculo 14 del Real Decreto describe la documentacin que ha de

acompaar a la solicitud de la citada autorizacin, incluyendo dicha do-
cumentacin el Plan de Proteccin Fsica (PPF) que define como el do-
cumento que describe el sistema de proteccin fsica de una instalacin
nuclear o de un material nuclear en el que se establecen las medidas que
se aplicarn para garantizar la proteccin de los materiales nucleares o
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de las fuentes radiactivas contra el robo, hurto u otra apropiacin ilci-

ta, as como para evitar actos de sabotaje.
El mismo artculo describe el contenido mnimo de dicho PPF como:
a) Los diferentes factores sociales, econmicos, medioambientales, me-

teorolgicos, topogrficos y de cualquier otro tipo que de cualquier
modo condicionan, o pueden condicionar, en cualquier sentido, la
proteccin fsica de los materiales nucleares y de la instalacin.
b) Las amenazas potenciales contra la instalacin o el material.
c) Los medios humanos, tcnicos y organizativos de los que dispone para

hacer frente a las amenazas potenciales.
d) Las actuaciones previstas ante situaciones especiales de operacin o ante

contingencias o emergencias relacionadas con la proteccin fsica.
e) Los criterios utilizados para la autorizacin de acceso del personal a

los materiales nucleares o a los sistemas, equipos y componentes vi-
6
tales para la seguridad de la instalacin.
La disposicin final cuarta del Real Decreto habilita al Ministerio de In-

dustria, Energa y Turismo, al Ministerio del Interior y al Consejo de
Seguridad Nuclear para, dentro del mbito de sus respectivas compe-
tencias, el desarrollo y aplicacin de las disposiciones establecidas en el
Real Decreto.
El Consejo de Seguridad Nuclear, en su reunin del 14 de junio de 2006,

aprob los criterios a los que han de responder los sistemas, servicios y
procedimientos de proteccin fsica de las instalaciones y los materiales
nucleares, mediante la Instruccin IS-09 (BOE nmero 161 de 7 de ju-
lio de 2006). Dichos criterios se recogen y describen en el documento
titulado Criterios aplicables al diseo, implantacin, operacin y mante-
nimiento de los sistemas, procedimientos y servicios de proteccin fsica
de las instalaciones y los materiales nucleares, en adelante Documento de
criterios que en la actualidad se encuentra en vigor. El documento men-
CSN GS-8.2/12
cionado, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el punto 4 de la Instruccin

IS-09, se clasifica como confidencial y fue distribuido a los titulares de las instalaciones nuclea-
res en las condiciones de seguridad a las que se refiere el artculo 5 de la misma instruccin.
El Documento de criterios, en su introduccin, establece que el diseo, desarrollo e implanta-

cin de las medidas de seguridad interior son responsabilidad exclusiva del titular de la ins-
talacin o material y han de quedar descritas y recogidas en un PPF especfico. Por otra
parte, la seccin 1.1 del mismo documento describe el Modelo Integral de Proteccin Fsi-
ca de instalaciones y materiales nucleares.
El Modelo Integral de Seguridad Fsica est basado conceptualmente en tres pilares: la se-
guridad interior de la instalacin o el material nuclear que est bajo la responsabilidad del
titular de la instalacin o del material; la seguridad exterior de la instalacin, que est bajo
la responsabilidad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y un plan de informa-
cin cuya elaboracin, aplicacin y mantenimiento es responsabilidad de los servicios de in-
formacin del Estado. El diseo, desarrollo e implantacin de las medidas de seguridad
interior son por tanto responsabilidad del titular de la instalacin o actividad y correspon-
de al Consejo de Seguridad Nuclear establecer los criterios tcnicos a los que han de respon-
der dichas medidas para ajustarse al Modelo Integral de Seguridad Fsica.
7
El Documento de criterios establece, en su apartado medios organizativos, que:
El sistema de seguridad fsica se ha de describir, con la amplitud y el detalle nece-

sario, en el documento Plan de Proteccin Fsica, en adelante PPF.
Asimismo, respecto al PPF establece que:
Cualquier revisin, actualizacin o modificacin sustancial del sistema de seguridad

fsica interior de la instalacin, as como del PPF de proteccin fsica debe ser noti-
ficada y debidamente justificada ante el Consejo de Seguridad Nuclear, con una an-
telacin de 60 das, que podr apreciar favorable o negativamente dicha modificacin
a la luz de lo contenido en estos criterios.
El PPF deber ser revisado con carcter general una vez cada 24 meses y, en cual-
quier caso, siempre que se modifique sustancialmente cualquiera de las amenazas que
ha de afrontar o cualquiera de los sistemas, servicios, tcnicas o procedimientos que
lo integran.
CSN GS-8.2/12
Hay que aclarar que con este ltimo prrafo, el Documento de criterios no pretende que el ti-
tular realice en todo caso una nueva edicin del Plan de Proteccin Fsica cada 24 meses,
sino que lo que pretende es que el titular evale la edicin en vigor y aprobada del PPF
cada 24 meses, y si fuera necesario, y slo en caso necesario, realice una nueva edicin del
PPF que deber proponer para la correspondiente autorizacin.
Por otra parte, todas aquellas instalaciones nucleares e instalaciones radiactivas que se con-
sideren crticas en funcin de la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medi-
das para la proteccin de las infraestructuras crticas, integrarn sus planes de proteccin
especficos en los respectivos planes de proteccin fsica rigindose, en lo relativo a su apro-
bacin y evaluacin, por lo establecido en su normativa sectorial especfica (Documento de cri-
terios), sin perjuicio de lo que le sea de aplicacin segn la Ley 8/2011, de 28 de abril, todo
ello conforme el artculo 29.2 del Real Decreto 704/2011, de 20 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento de Proteccin de las Infraestructuras Crticas.
Los titulares de las instalaciones nucleares podrn seguir las orientaciones contenidas en este
documento para la elaboracin de sus respectivos planes de proteccin fsica que sern to-
talmente compatibles y homogneos con los planes de proteccin especficos requeridos por
la regulacin y normativa relativa a proteccin de infraestructuras crticas, exceptuando lo
8
relativo a la seguridad ciberntica de las instalaciones y los materiales nucleares que son ob-
jeto de otras instrucciones del Consejo de Seguridad Nuclear, instrucciones tcnicas y guas
de seguridad del CSN.
Como consecuencia de estas disposiciones, el Consejo de Seguridad Nuclear considera con-

veniente establecer tanto una metodologa para la elaboracin de un PPF, as como el for-
mato y el contenido al que deben responder los planes de proteccin fsica de las instalaciones
nucleares y los materiales nucleares en el Estado espaol para que su lectura, anlisis y eva-
luacin sea mucho ms eficaz, estableciendo una lnea comn entre titulares y reguladores.
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1. Objeto y mbito de aplicacin
1.1 Objeto
El objeto de la presente gua es describir el formato y contenido de los planes de proteccin

fsica de las instalaciones nucleares y de los materiales nucleares.
1.2 mbito de aplicacin
La gua es aplicable a la elaboracin de planes de proteccin fsica de instalaciones nuclea-

res, si los daos o interferencias causados por actos malintencionados pudieran provocar, di-
recta o indirectamente, la emisin de cantidades importantes de radiacin o materiales
radiactivos al medio ambiente.
Por otra parte, la gua establece una metodologa extensa y general que se recomienda sea
aplicada por los titulares considerando los blancos existentes en sus instalaciones, tanto ma-
teriales como estructuras, as como las consecuencias radiolgicas que podran derivarse de
la prdida, destruccin o inhibicin de la funcin a desempear por dichos blancos por par-
te de un potencial adversario. As, habr instalaciones para las que dicha metodologa ser
aplicable en todo o solo en parte, en funcin de dichas consecuencias. 9
Se excluye en esta gua el tratamiento de la seguridad de las instalaciones y de los materia-

les nucleares frente a amenazas cibernticas o amenazas lgicas que sern objeto de otros ins-
trumentos reguladores y normativos del Consejo de Seguridad Nuclear.
2. Definiciones
Para el desarrollo de esta gua se han utilizado las definiciones existentes en las diferentes
referencias utilizadas para su elaboracin, relacionadas en el apartado 6, Referencias.
No obstante, exclusivamente a los efectos de esta gua se definen especficamente los siguien-
tes trminos:
rea especialmente vigilada: zonas, recintos, edificios o dependencias que por su conte-
nido o por las funciones que en ellos se realicen son objeto de una vigilancia y control es-
pecial, an cuando no alberguen equipos vitales.
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Blanco: material, componente, sistema, estructura, informacin, persona u objeto al que

se dirigen o se pueden dirigir las actuaciones de un potencial adversario para provocar la
emisin de cantidades importantes de radiacin o de materiales radiactivos al medio am-
biente.
Riesgo absoluto: riesgo derivado de la materializacin de una amenaza con xito por par-
te del adversario sin considerar la aplicacin de medidas de proteccin fsica diseadas con-
tra la misma.
Riesgo residual: riesgo derivado de la materializacin de una amenaza por parte de un ad-
versario, considerando la aplicacin y evaluacin objetiva de la efectividad de las medidas
de proteccin fsica diseadas contra la misma.
Sistemas, componentes o estructuras vitales: trminos equivalentes a equipo vital.
3. Estructura del Plan de Proteccin Fsica
Un ndice normalizado para los planes de proteccin fsica tiene como propsito obtener do-
10 cumentos fcilmente comprensibles y consistentes permitiendo un anlisis ms rpido y efi-
caz de los mismos.
Parece obvio que el orden de contenidos del plan se corresponda con el orden lgico de ela-
boracin del plan, aunque dicha elaboracin posiblemente requerir el desarrollo simultneo
de dos o ms apartados para que el conjunto proporcione una consistencia y homogeneidad
adecuadas.
El proceso de elaboracin de un PPF requiere la respuesta secuencial a las siguientes pre-

guntas:
Qu es necesario proteger? Es decir, cul es el objeto de la proteccin y qu factores de

diferente ndole afectan a la misma.
Contra qu hay que proteger? Es decir, es necesario identificar, evaluar y clasificar las
amenazas existentes, de manera real o potencial contra la instalacin, los riesgos que su-
ponen dichas amenazas y las consecuencias que podran ocasionar en el caso de que se lle-
varan a cabo con xito contra la instalacin, contra el material o contra ambos.
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Cmo se va a proteger y cunta proteccin es necesaria? Es decir, de qu medios tcni-

cos, humanos y organizativos va a disponer el titular para reducir los riesgos derivados de
las diferentes amenazas hasta niveles razonablemente aceptables.
Cmo se va a actuar ante situaciones especiales de operacin? Es decir, cmo se va a adap-

tar el sistema de proteccin fsica para garantizar la seguridad fsica de la misma y al mis-
mo tiempo, permitir y facilitar cualquier operacin especial o cualquier modificacin
necesaria en la instalacin.
Cmo se va a responder ante situaciones de contingencia? Es decir, cmo se van a re-

solver los problemas o las indisponibilidades de equipo o personal de seguridad fsica
que surjan a lo largo de la vida de explotacin de la instalacin o de las operaciones a
las que estn sujetas los materiales nucleares, para continuar manteniendo el mismo ni-
vel de proteccin y sobre todo, cmo se estructura y garantiza la respuesta adecuada para
neutralizar las amenazas previstas en el caso de que se materialicen.
Se han numerado todos los apartados del contenido del plan de forma que, para todas las
instalaciones, el mismo nmero de apartado presente el mismo tipo de informacin. Se re-
comienda respetar el orden de numeracin para los planes de todas las instalaciones. Cuan-
11
do para una de ellas, un determinado apartado no sea de aplicacin, se mantendr el apartado
y su numeracin, indicndose: No aplicable para la instalacin o el material.
El ndice de contenidos y la numeracin de los diferentes apartados del plan se ofrecen en

el anexo de la gua.
4. Elaboracin y contenido del Plan de Proteccin Fsica
En esta seccin se describe conceptualmente la informacin que, al menos, debera incluir

cada uno de los apartados indicados en el ndice propuesto para el plan en el anexo.
4.1 Introduccin
La introduccin del plan debera describir el objeto, alcance, los mecanismos de revisin y
la proteccin de la informacin que contiene en los siguientes trminos:
CSN GS-8.2/12
4.1.1 Objeto del plan
El objeto del plan, al menos, debera contener la descripcin de las previsiones realizadas
por el titular de la instalacin para garantizar un nivel aceptable de proteccin fsica de los
sistemas, equipos, componentes y estructuras de la instalacin, as como de los materiales
nucleares utilizados, procesados o almacenados en la misma contra el sabotaje radiolgico,
la retirada no autorizada del material nuclear o contra ambos.
4.1.2 Alcance
Al menos debera incluir la descripcin de la instalacin, de los factores que condicionan

el sistema de proteccin fsica, las amenazas crebles reales o potenciales contra la instala-
cin, los medios tcnicos, humanos y organizativos para hacer frente a las mismas, y las
actuaciones de la organizacin ante situaciones especiales de operacin y ante situaciones de
contingencia.
La documentacin tcnica justificativa o aclaratoria de todo ello, as como clculos numri-

cos, manuales tcnicos, planos en detalle de implantaciones, esquemas elctricos, normas y
procedimientos de actuacin pueden no estar incorporados al plan para facilitar su lectura
12
aunque deben ser referenciados en l y considerarse parte del mismo.
4.1.3 Revisin
El plan, al menos debera indicar los supuestos de revisin establecidos en los apartados
4.1 (b) y (d) del Documento de criterios, as como cualquier otro adicional que a juicio del ti-
tular sirva para garantizar la exactitud y consistencia del plan con su objetivo y alcance.
4.1.4 Proteccin de la informacin
Dado que el plan debera contener informacin sensible relativa a sistemas, procesos, servi-
cios y actuaciones de la organizacin de seguridad fsica, debe ser clasificado como confiden-
cial y su distribucin debera quedar limitada al personal de la instalacin y de la organizacin
del titular autorizado para ello, y al personal de las Administraciones Pblicas que por ra-
zn de su funcin necesite conocer la informacin contenida en el mismo.
CSN GS-8.2/12
4.2 Objeto de la proteccin
De acuerdo con la Convencin de Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares del Orga-
nismo Internacional de Energa Atmica, tras ser enmendada el 8 de julio de 2005 en Con-
ferencia Diplomtica de los Estados Parte de la Convencin, as como con la reglamentacin
y normativa espaola aplicable al respecto dentro de todo el territorio del Estado espaol o
bajo su soberana y jurisdiccin, el objeto de la proteccin indicado en el PPF, al menos de-
bera incluir a los materiales nucleares o a las instalaciones nucleares, o al menos a sus equipos,
componentes o estructuras vitales o a todo lo anterior, en los casos en que sea aplicable.
No obstante, es razonable que el objeto de proteccin del plan tambin incluyera otros bien-
es y activos cuya prdida suponga graves daos o prdidas materiales o a la imagen y buen
nombre del titular de la instalacin o el material, an sin estar incluidos en el prrafo an-
terior, siempre y cuando esta proteccin adicional no suponga un menoscabo o un detrimen-
to en la proteccin de los materiales e instalaciones nucleares.
4.2.1 Descripcin
En este apartado se debera realizar una descripcin pormenorizada del objeto de proteccin,
una vez identificado de acuerdo con lo descrito en el apartado anterior, as como de los fac-
13
tores que afectan o condicionan en cualquier sentido su proteccin, incluyendo la informa-
cin descrita en los siguientes apartados de esta gua.
4.2.1.1 Datos generales de la instalacin
Al menos se debera incluir la denominacin de la instalacin, direccin completa, munici-

pio y provincia, actividad principal que se realiza en la misma, as como otros datos gene-
rales que se consideren de inters.
4.2.1.2 Descripcin de las diferentes reas de seguridad
Al menos se debera incluir una descripcin de los criterios utilizados por el titular para cla-
sificar las diferentes zonas de la instalacin en las diferentes zonas de seguridad que, al me-
nos y cuando sea aplicable, deberan incluir: emplazamiento, rea protegida, reas vitales,
reas de acceso a material nuclear y reas especialmente vigiladas.
Los criterios que deben ser considerados para esta clasificacin se pueden encontrar en el
Anexo II del Documento de criterios, as como en la Gua de Seguridad GS-08.01 del Conse-
CSN GS-8.2/12
jo de Seguridad Nuclear, Proteccin fsica de los materiales nucleares en instalaciones nucleares y

radiactivas, de marzo de 2000.
Para cada una de las zonas definidas se debera incluir, al menos la siguiente informacin:
Emplazamiento
Situacin geogrfica del emplazamiento, orografa y accidentes geogrficos.
Superficie del emplazamiento, longitud del permetro y cerramientos.
Vas y puntos de acceso principal y secundario al emplazamiento.
Viales interiores al emplazamiento, indicando cules son de uso habitual para entrada al
rea protegida.
Zonas de aparcamiento en el emplazamiento.
Edificios, recintos e instalaciones exteriores al rea protegida, aunque contenidos en el

14
emplazamiento.
rea protegida
Situacin geogrfica dentro del emplazamiento, orografa y posibles accidentes geogrfi-

cos y penetraciones tcnicas de la misma, especialmente a travs del subsuelo.
Superficie y longitud de su permetro.
Vas y puntos de acceso principales y secundarios.
Principales viales interiores al rea protegida.
Edificios, recintos e instalaciones contenidos.
Zonas interiores de estacionamiento de vehculos.
CSN GS-8.2/12
reas vitales
Identificacin y descripcin de todas y cada una de las reas vitales de la instalacin, in-
dicando para cada una de ellas si es interior o exterior a edificios.
Para cada rea vital interior a edificios: identificacin del edificio y cota en la que est in-
cluida, identificacin de la ubicacin del edificio dentro del rea protegida, e identifica-
cin de viales y puntos de acceso al edificio y dentro del mismo, vas y puntos de acceso
al rea vital.
Para cada rea vital exterior a edificios: descripcin de su ubicacin dentro del rea pro-
tegida e identificacin de viales y puntos de acceso al rea vital.
Para cada rea vital: descripcin e indicacin de su permetro o frontera con reas no vi-
tales, as como descripcin de la ubicacin dentro de la misma de los sistemas, compo-
nentes o estructuras vitales para la instalacin.
Para cada rea vital, flujograma de acceso en funcin del tipo de acceso: personas, veh-
culos o materiales y frecuencia de uso de cada uno de los puntos de acceso, habitual, es-
pordico o en condiciones especiales. 15
reas de acceso al material nuclear
El PPF debera describir y proporcionar para todas las reas de acceso al material nu-
clear, informacin anloga a la descrita para el caso de reas vitales, describiendo ade-
ms para cada rea, el material nuclear incluido en la misma con la informacin que se
indica en el apartado Descripcin del material nuclear, dentro de esta misma seccin.
reas especialmente vigiladas
El plan debera identificar y describir todos aquellos recintos, dependencias o edificios

que, por su contenido o por las funciones que en ellos se realizan, son objeto de una vi-
gilancia especial, y debera justificar, en cada caso, la razn de su clasificacin como rea
especialmente vigilada y no como rea vital.
El plan, al menos debera identificar la ubicacin de todas y cada una de estas reas en el
interior de otras zonas de la instalacin o en el exterior de las mismas.
CSN GS-8.2/12
En el caso de que un rea especialmente vigilada est ubicada en el exterior del emplaza-
miento, el Plan debera aportar informacin sobre la distancia existente, as como sobre
los modos, vas y puntos de acceso al rea especialmente vigilada.
4.2.1.3 Descripcin de los materiales nucleares
El plan debera incluir para los materiales nucleares existentes en la instalacin, al menos,
la siguiente informacin:
Estado fsico de agregacin y forma qumica.
Forma de almacenamiento y dimensiones de los diferentes elementos que conforman el

material nuclear o de los elementos utilizados para su almacenamiento y manipulacin.
Naturaleza isotpica del material y grado de enriquecimiento en material fisible o

fisionable.
Grado de quemado o irradiacin, tasa de dosis a 1 m sin blindaje.
Volumen y peso del material nuclear, para cada forma de agregacin y para cada forma
fsica y qumica.
16
Cualquier otra informacin que el titular considere til y necesaria para justificar y de-
fender la estrategia y grado de proteccin a proporcionar al material nuclear existente en
la instalacin.
4.2.1.4 Factores que afectan al sistema de proteccin fsica
El PPF debera describir informacin sobre todos los factores que, de una forma u otra y en
cualquier sentido modifiquen o afecten al diseo, implantacin u operacin del sistema de
proteccin fsica e incluso a su correcto mantenimiento. Esta informacin, al menos debera
referirse e incluir:
Informacin sobre el entorno de la instalacin
Cualquier tipo de informacin til a juicio de la organizacin de seguridad fsica del titu-
lar de la instalacin para justificar el diseo del sistema de proteccin fsica, entre otros:
Caractersticas fsicas del entorno, caractersticas orogrficas y usos de la tierra y el agua

en zonas adyacentes a la instalacin.
CSN GS-8.2/12
Direccin preponderante del viento, velocidad media y velocidad mxima, valores extre-
mos en los ltimos 10 aos y valores extremos histricos.
Temperatura mnima, mxima y media, nmero mnimo y medio anual de das de hela-
da, valores extremos histricos y en los ltimos 10 aos.
Precipitaciones mnima, mxima y media anual, valores extremos histricos y en los l-

timos 10 aos.
Frecuencia anual de nevadas, periodo de nevadas, espesores medios y extremos histricos

y en los ltimos 10 aos.
Nmero medio anual de das de tormenta, niebla, helada, das despejados y horas anua-
les de sol.
Riesgos ssmicos del entorno y la zona donde est ubicado el emplazamiento.
Descripcin de la fauna, existencia de animales pequeos (conejos, ardillas...), animales de

tamao medio o grande (perros, venados...), aves pequeas y aves grandes.
Descripcin de la flora. Principales propiedades de las especies autctonas de la zona (por-

17
te, velocidad de crecimiento, densidad...).
Poblaciones del entorno: nmero de habitantes (poblacin fija y transente).
Infraestructuras del entorno; carreteras, ferrocarril, embalses, puertos y aeropuertos.
Actividades recreativas frecuentes en el entorno, ya sean en el medio terrestre (caza, sen-

derismo...), fluvial (pesca, piragismo, submarinismo...), martimo (pesca, vela, submari-
nismo...) o areo (parapente, ala delta, paramotor...).
Instalaciones o infraestructuras crticas o especiales en el entorno de la instalacin, tales

como: centros de produccin de energa elctrica, factoras qumicas, centros de comuni-
caciones, cuarteles del ejrcito, etc.
Actividades y operacin de la instalacin
El plan debera incluir la informacin bsica acerca de la actividad de la instalacin que pue-
da influir en el diseo y operacin del sistema de proteccin fsica. Esta informacin debe-
ra incluir, entre otros, los siguientes elementos:
CSN GS-8.2/12
Flujo medio y mximo de personas y vehculos a las diferentes reas de la instalacin: em-
plazamiento, rea protegida, reas vitales, reas de acceso al material nuclear y reas es-
pecialmente vigiladas, en diferentes estados operacionales de seguridad fsica de la
instalacin como central abierta, central cerrada, recarga y situaciones especiales con gran-
des trabajos de modificacin de la instalacin o sus sistemas.
Esta informacin es especialmente significativa cuando se refiere a las reas de seguri-

dad de la instalacin o incluso a diferentes zonas dentro de un rea especialmente deli-
cada como puede ser un rea vital o un rea de acceso al material nuclear.
Entradas y salidas habituales de materiales autorizados al y del rea protegida.
Caractersticas y frecuencia de entrada de vehculos especiales al rea protegida. Accesos

utilizados.
Condicionantes radiolgicas de la instalacin y, en general, los relativos a la prevencin

de riesgos laborales.
Cualquier otra circunstancia relacionada con la actividad de la instalacin que a juicio del
titular influya en la seleccin de los medios tcnicos, humanos y organizativos del siste-
18
ma de proteccin fsica y en su posterior funcionamiento.
4.2.1.5 Legislacin, regulacin y normativa
El titular debera incluir en el plan aquella informacin relativa a la legislacin, regulacin

y normativa aplicable a los diferentes aspectos de la instalacin y de sus operaciones: segu-
ridad nuclear, proteccin radiolgica, prevencin de riesgos laborales, personal de empresas
externas, seguridad pblica y privada, proteccin de infraestructuras crticas, etc., que de
una forma u otra y en cualquier sentido pueda influir, modificar o condicionar el diseo,
implantacin, operacin y mantenimiento de los sistemas, servicios y procedimientos rela-
cionados con la seguridad fsica de la instalacin o cualquiera de sus funciones bsicas de
prevencin, deteccin, retardo y respuesta.
4.3 Identificacin de amenazas y evaluacin de riesgos
El plan debera relacionar para cada una de las amenazas indicadas en el apartado 1.2 del
Documento de criterios, entre otros, lo siguiente:
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El grado de aplicacin especfico para la instalacin.
Los riesgos derivados de cada una de ellas en caso de que se produjeran con xito por par-
te del adversario.
Los sistemas, componentes y estructuras que podran resultar afectados, as como las con-
secuencias derivadas de su prdida, destruccin o inhabilitacin para desempear la fun-
cin para la que fueron diseados.
El plan debera describir la metodologa, las suposiciones y las condiciones lmites de con-
torno utilizadas para la evaluacin de los riesgos derivados de cada una de las amenazas
consideradas.
La metodologa empleada para la evaluacin de los riesgos debera ser objetiva y permitir de-
terminar para cada amenaza, en cada escenario, tanto el riesgo absoluto como el riesgo residual
en trminos de consecuencias radiolgicas. Adicionalmente, debera ser cuantitativa o al me-
nos semicuantitativa, evitndose la utilizacin de metodologas cualitativas y subjetivas.
4.4 Descripcin del sistema de proteccin fsica

19
Atendiendo a las funciones bsicas que tiene que desempear el sistema de proteccin fsi-
ca de la instalacin: disuasin, prevencin, deteccin, retardo, reaccin y coordinacin con
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tal y como quedan definidas en el apartado 1.3 del
Documento de criterios, el titular debera describir su sistema de seguridad fsica aportando in-
formacin suficiente y detallada sobre los medios tcnicos, humanos y organizativos que lo
componen, tal y como se describe en los apartados siguientes de esta seccin.
4.4.1 Medios tcnicos
El apartado 2 del Documento de criterios establece los criterios aplicables a los medios tcni-
cos que constituyen el sistema de seguridad fsica de la instalacin. De forma general, el
PPF debera incluir la informacin que el titular considere necesaria para mostrar cmo los
medios tcnicos de su sistema de proteccin fsica verifican dichos criterios.
Para cada uno de los medios tcnicos que componen o constituyen el sistema de proteccin
fsica de la instalacin, el PPF o sus documentos asociados, debera aportar, entre otros, los
siguientes elementos de informacin:
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Objetivos de proteccin relacionados con el medio tcnico, cuantificando su contribucin

al cumplimiento de cada uno de ellos.
Amenaza o conjunto de amenazas que afronta.
Justificacin del medio tcnico seleccionado y factores del entorno de la instalacin, de la

instalacin en s misma o de las operaciones que en ella se llevan a cabo, que condicio-
nan la seleccin de un determinado dispositivo frente a otro y que condicionan su fun-
cionamiento o mantenimiento preventivo o correctivo.
Descripcin muy breve del principio de funcionamiento y caractersticas tcnicas princi-

pales del medio seleccionado.
Mantenimiento preventivo requerido por el fabricante.
Especificaciones tcnicas en base a parmetros objetivos, medibles y revisables.
El PPF o, al menos los procedimientos que lo desarrollan, debera contener informacin so-
bre las pruebas de evaluacin del funcionamiento de los medios tcnicos del sistema de pro-
teccin fsica, incluyendo una descripcin de la prueba, los elementos necesarios, materiales
20 y condiciones en que se realizan las pruebas y valores umbrales para diversos parmetros me-
dibles que permitan aceptar o rechazar el medio probado.
El tipo y modo de prueba depende del medio tcnico y el objetivo de proteccin que pre-
tende cubrir y se enmarcar en una o varias de las funciones bsicas del sistema de protec-
cin fsica proporcionada por este tipo de medios, esencialmente: deteccin, generacin,
presentacin y evaluacin de alarmas y retardo.
Algunos parmetros de prueba para los diferentes medios tcnicos del sistema de proteccin
fsica deberan ser los siguientes:
Barreras fsicas, capacidad de retardo una vez determinados los atributos y capacidades de
los adversarios considerados en el diseo del sistema de proteccin fsica.
Sistemas de vigilancia, capacidad de evaluacin de alarmas, identificando el lugar en el

que se produce, nmero de adversarios involucrados, modo de intrusin, etc. Niveles m-
nimos de iluminacin requeridos, homogeneidad en la iluminacin, solapamientos de cam-
pos visuales, variaciones de contraste, etc.
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Sistemas de deteccin de intrusin: probabilidad de deteccin, vulnerabilidades, formas

de ataque, etc.
Sistemas de control de acceso, ndice de falsos positivos, ndice de falsos negativos, tiem-
pos de acceso, flujos de acceso mnimo, mximo y medio, etc.
Sistemas de comunicaciones, probabilidad de comunicacin con las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado, redundancia, etc.
Sistemas de alimentacin elctrica de reserva, capacidad mxima, tiempo de disponibili-

dad, tiempo de entrada en funcionamiento, etc.
El orden utilizado a la hora de describir los diferentes tipos de medios tcnicos que se in-
cluyen en el sistema de seguridad fsica, debera ser el siguiente:
Barreras fsicas.
Sistema de vigilancia.
Sistema de iluminacin.
21
Sistema de deteccin de intrusin.
Sistema de evaluacin de alarmas.
Centro(s) de recepcin y evaluacin de alarmas.
Sistema de control de accesos.
Sistema de comunicaciones.
Sistema de alimentacin elctrica.
Otros sistemas.
4.4.2 Medios humanos
El apartado 3 del Documento de criterios establece los criterios a los que han de responder la
organizacin de seguridad fsica de la instalacin, el servicio de vigilancia dentro de la mis-
ma, as como los planes y programas de formacin, entrenamiento y reentrenamiento del
personal de dicha organizacin.
CSN GS-8.2/12
El plan debera incluir la informacin que el titular considere necesaria para describir cmo
los medios humanos integrados en el sistema de proteccin fsica verifican dichos criterios,
incluyendo pero no necesariamente limitndose a:
Organizacin de seguridad fsica
El titular en este apartado del PPF debera describir la organizacin de seguridad fsica de
la instalacin, incluyendo, entre otros:
Su relacin orgnica y funcional con la organizacin del titular tanto en la instalacin

como con su organizacin fuera del emplazamiento.
Su relacin orgnica y funcional con la organizacin corporativa o departamento corpora-

tivo de seguridad fsica del titular, si existiera como tal.
Su estructura jerrquica y las funciones y responsabilidades asignadas a cada unidad o po-

sicin de dicha estructura que, como mnimo debera incluir:
Direccin de la organizacin de seguridad fsica en la instalacin.

22
Identificacin de la posicin o posiciones, dentro de la organizacin de seguridad f-
sica, con autoridad suficiente para dirigir las operaciones de dicha organizacin y, es-
pecficamente, la de respuesta inicial a situaciones de contingencia durante todos los
turnos de operacin de la instalacin, y la de recuperacin de equipos ante grandes
fallos del sistema.
Servicio de vigilancia.
Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los medios tcnicos que inte-

gran el sistema de proteccin fsica.
Servicio de vigilancia
El PPF debera describir el objetivo de proteccin asignado al servicio de vigilancia, adems

incluira la informacin que el titular considere suficiente para describir la composicin, fun-
ciones y tareas llevadas a cabo por el servicio para la consecucin del objetivo de proteccin
establecido para el mismo. Esta informacin, entre otras, deber incluir:
CSN GS-8.2/12
Estructuracin jerrquica del servicio de vigilancia en todos los turnos de trabajo.
Posiciones del servicio de vigilancia y nmero real de efectivos asignados a cada una de
las mismas, para las situaciones de central abierta, central cerrada, situacin especial de
operacin o situaciones especiales de amenaza, as como una descripcin de las funciones
asignadas y las tareas realizadas por todas y cada una de estas posiciones. As mismo, en
este apartado incluira o hara referencia a los contratos de prestacin de servicio o a los
acuerdos suscritos con la empresa prestataria del servicio para proceder, en caso necesario,
frente a contingencias del sistema de proteccin fsica o frente a sucesos relacionados con
la proteccin fsica de la instalacin, a la ampliacin rpida y adecuada de los efectivos
habituales del servicio de vigilancia para afrontar y responder adecuadamente a estas si-
tuaciones o sucesos.
Equipamiento personal de proteccin y seguridad de los vigilantes de seguridad, en cada

una de las posiciones descritas en el apartado anterior.
Recursos materiales con que cuenta, en conjunto, el servicio de vigilancia para llevar a
cabo sus cometidos y para alcanzar el objetivo de proteccin asignado al mismo dentro
del sistema de proteccin fsica.
23
Planes o procedimientos existentes para aumentar el nmero de efectivos del servicio de
vigilancia, en caso necesario, ante sucesos relacionados con la proteccin fsica de la ins-
talacin o con la aplicacin de medidas compensatorias ante la indisponibilidad o prdi-
das de eficacia de los medios materiales del sistema de proteccin fsica o situaciones
especiales de amenaza o riesgo.
Formacin y entrenamiento
El apartado 3.2 del Documento de criterios establece los criterios aplicables a los procesos de
formacin, entrenamiento y reentrenamiento del personal adscrito a la organizacin de se-
guridad fsica de la instalacin.
El titular debera aportar en el PPF o en sus documentos asociados, la informacin que es-
time necesaria para describir, con el suficiente grado de detalle, el modo en que dichos cri-
terios son verificados por los planes de formacin y entrenamiento de la organizacin de
seguridad fsica de la instalacin. Esta informacin debera incluir o hacer referencia al do-
cumento que describa:
CSN GS-8.2/12
El plan de formacin inicial, de formacin cclica y de recapacitacin que establezca los

contenidos mnimos, las frecuencias de realizacin y los criterios de evaluacin para la ca-
pacitacin inicial y recapacitacin peridica de todas y cada una de las posiciones de la
organizacin de seguridad fsica de la instalacin.
El proceso de elaboracin, planificacin, organizacin, control y evaluacin de los progra-

mas anuales de formacin para las diferentes posiciones de la organizacin de seguridad
fsica de la instalacin para verificar los objetivos establecidos en el plan de formacin.
El proceso de elaboracin, planificacin, organizacin, control y evaluacin de los progra-

mas anuales de entrenamiento en el ejercicio de las tareas y funciones asignadas a todas
y cada una de las posiciones definidas en la organizacin de seguridad fsica de la insta-
lacin. Dichos programas deben identificar el objeto, alcance, frecuencia y evaluacin de
ejercicios y simulacros a desarrollar por todos y cada uno de los efectivos asignados a to-
das y cada una de las posiciones de la organizacin.
4.4.3 Medios organizativos
El apartado 4 del Documento de criterios establece los criterios a los que han de responder los
24
medios organizativos integrados en el sistema de proteccin fsica establecido por el titular
de la instalacin.
El sistema debera quedar descrito en el PPF de la instalacin cuyo formato, contenido y

elaboracin se recomienda que responda a lo dispuesto en esta gua para facilitar su lectura
y evaluacin.
4.4.3.1 Procedimientos
El PPF debe describir los criterios utilizados por el titular para distribuir la informacin en-
tre el plan propiamente dicho y los procedimientos que lo desarrollan, debiendo estos lti-
mos estar divididos, al menos en los siguientes grupos:
Procedimientos organizativos que describirn los procesos administrativos y de gestin de la

organizacin de seguridad fsica, sus relaciones necesarias con otras unidades de la organizacin
de la instalacin o del titular, as como la relacin de la organizacin de la instalacin con las
instituciones y autoridades pblicas en materia de proteccin fsica.
CSN GS-8.2/12
Procedimientos de operacin que describirn las operaciones y los procesos operativos de

evaluacin y control de la organizacin de seguridad fsica, as como las operaciones que
son llevadas a cabo por las distintas posiciones de la organizacin, y de las correspondientes
a las del servicio de vigilancia en cada uno sus puestos: control de acceso, patrullas y
rondas, atencin a los centros de alarmas, etc.
4.5 Situaciones especiales de operacin
El PPF, en este apartado, debera establecer previsiones de actuacin frente a situaciones que
supongan cambios sustanciales en las estructuras, sistemas y componentes vitales de la ins-
talacin, en las condiciones habituales de operacin o en equipos sistemas, estructuras, com-
ponentes u operaciones del sistema de proteccin fsica que puedan afectar en cualquier
sentido su efectividad o eficacia respecto del diseo bsico del mismo.
En general, estas situaciones implican a varias unidades de la organizacin del titular, adems
de su organizacin de proteccin fsica, debindose establecer y describir los procesos de coor-
dinacin e intercambio de informacin que en cada caso resulten necesarios y pertinentes.
El plan, entre otras, deber considerar las siguientes situaciones:

25
Situaciones extraordinarias de operacin
Se deberan tener en cuenta aquellas situaciones que modifiquen en cualquier sentido la ope-
racin cotidiana de la instalacin, los horarios de trabajo, el nmero de personas con auto-
rizacin de acceso permanente a reas significativas de la instalacin durante situaciones tales
como: parada de recarga de combustible, recepcin de combustible fresco, extraccin y tras-
lado, trnsito o transporte de combustible gastado, grandes reparaciones, cambios o sustitu-
ciones de equipos, estructuras o componente esenciales, etc.
Ante estas situaciones, el PPF debera tener en cuenta y describir los criterios para llevar a cabo
los cambios que sean necesarios, temporales a largo, medio o corto plazo o definitivos para
afrontar las situaciones descritas en el apartado anterior, sin prdida de eficacia en el sistema
de proteccin fsica o al menos paliando dicha prdida, mediante la modificacin temporal o
definitiva de los medios tcnicos, humanos y organizativos del sistema de proteccin fsica.
Las modificaciones y adaptaciones de los medios del sistema de proteccin fsica para afron-
tar situaciones especiales de operacin como las indicadas, previstas de antemano y no des-
CSN GS-8.2/12
critas previa ni detalladamente en el PPF, deberan ser notificadas previamente a su ejecucin

tanto al Consejo de Seguridad Nuclear como al Ministerio del Interior quienes deberan apre-
ciarlas favorablemente antes de que el titular procediera a realizar tales modificaciones.
Situaciones especiales del sistema de proteccin fsica
El PPF debera describir los criterios seguidos por la organizacin de seguridad fsica del ti-
tular para la adopcin de medidas compensatorias con objeto de afrontar situaciones espe-
ciales del propio sistema de proteccin fsica motivadas por circunstancias tales como:
Modificaciones en los lmites del rea o de las reas protegidas, reas vitales o reas espe-
cialmente vigiladas.
Modificaciones en las barreras fsicas, sistemas de deteccin de intrusin o sistemas de vi-

gilancia de los permetros o interiores de las reas citadas en el apartado anterior.
Avera, malfuncionamiento, descargo o prdida de estructuras, sistemas, equipos o com-

ponentes del sistema de proteccin fsica.
Incidentes que afecten en cualquier modo y sentido a los efectivos o al nmero de efec-
tivos del servicio de vigilancia.
26
En general, cualquier otro suceso que pueda modificar en cualquier sentido la eficacia glo-
bal y conjunta del sistema de proteccin fsica de la instalacin, afectando a una o varias
de las siguientes funciones bsicas: deteccin y evaluacin de alarmas, retardo y respues-
ta inicial y coordinacin con las fuerzas exteriores de respuesta.
4.6 Actuacin ante contingencias
General
El PPF debera describir aquellas situaciones que suponen la materializacin de un riesgo

potencial contra la seguridad fsica de la instalacin nuclear o contra los materiales nucleares
utilizados en ella contra actos de sabotaje o contra la retirada no autorizada de las mismos,
incluyendo la prdida, sustraccin o movimiento indebido de informacin confidencial re-
lacionada directa o indirectamente con la seguridad fsica de la instalacin.
Estas situaciones se conocen como contingencias para la seguridad fsica de la instalacin, y

el plan o los procedimientos ante contingencias asociados al mismo debera describir los cri-
CSN GS-8.2/12
terios bsicos y las previsiones realizadas por el titular para afrontarlos con el objeto de de-
tectarlos y evaluarlos de manera temprana y responder a los mismos, antes de que el adver-
sario lleve a cabo sus objetivos, con la colaboracin y coordinacin eficaz con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad encargados de responder a estos hechos de acuerdo con la legislacin
y normativa vigente respecto a seguridad ciudadana y seguridad privada o al menos, de mi-
tigar las consecuencias derivadas de estos actos malintencionados en el caso de que el adver-
sario logre de manera total o parcial sus objetivos.
Estos procedimientos, especialmente, deberan describir el modo y el plazo de notificacin

a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la informacin a transmitir, as como los instrumen-
tos de coordinacin necesarios y celebrados con tales Fuerzas y Cuerpos para permitir su en-
trada y despliegue en el interior o en el exterior de la instalacin, de acuerdo con la
contingencia de que se trate en cada caso.
Sucesos iniciadores del Plan de Emergencia Interior relacionados con la seguridad f-

sica de la instalacin
Los sucesos o contingencias de proteccin fsica son sucesos que pueden requerir la activa-
cin del Plan de Emergencia Interior de la instalacin puesto que de ellos se puede derivar
la prdida del gobierno de la instalacin por parte del titular, daos a equipos, sistemas o 27
estructuras de la misma o ambos.
Los sucesos o contingencias relacionados con la seguridad fsica de la instalacin o de los

materiales nucleares empleados o almacenados en la misma se deben clasificar, de acuerdo
con su gravedad, en una de las cuatro categoras de emergencia del Plan de Emergencia In-
terior de la instalacin: categora I o prealerta, categora II o alerta de emergencia, catego-
ra III o emergencia en el emplazamiento y categora IV o emergencia general.
La descripcin realizada para cada uno de los sucesos relacionados con la seguridad fsica de
la instalacin o del material nuclear debe ser la misma tanto en el PPF como en el Plan de
Emergencia Interior de la instalacin y cada uno de estos sucesos debe estar clasificado por
igual, en la misma categora de emergencia, en ambos planes.
Medios tcnicos ante contingencias
El plan debera describir para cada una de las contingencias previstas, el modo en que se
van a utilizar los medios tcnicos del sistema de proteccin fsica, incluyendo pero no limi-
CSN GS-8.2/12
tndose a: sistemas de deteccin de intrusin, sistemas de vigilancia, sistemas de recepcin

y evaluacin de alarmas, sistemas de comunicaciones, sistemas de bloqueo o de apertura para
el control de acceso de personas, vehculos y materiales, barreras fsicas permanentes, tem-
porales o dispensables, etc.
El plan debera describir cmo se va a organizar y operar el sistema de proteccin fsica en

caso de evacuacin de la instalacin como consecuencia de la activacin del plan de emer-
gencia interior, cuando as sea requerido. As mismo, describir cmo se van a adaptar y se
van a utilizar los medios materiales del sistema de proteccin fsica para facilitar y contro-
lar la evacuacin y para llevar a cabo tareas propias de la respuesta a emergencias tales como
recuento de personal.
Medios humanos ante contingencias
El PPF debera prever los criterios y describir los arreglos existentes para aumentar el n-
mero de efectivos de la organizacin de seguridad para hacer frente a las diferentes contin-
gencias previstas, atendiendo a su naturaleza y gravedad, as como la disminucin paulatina
de los mismos conforme se vaya recuperando la normalidad.
Medios organizativos ante contingencias:

28
Despliegue de la organizacin. El PPF o los procedimientos de actuacin ante contingen-

cias deberan describir o prever el modo de operacin de la organizacin de proteccin f-
sica del titular y los lugares de operacin para cada uno de los estamentos de dicha
organizacin, as como sus relaciones, coordinacin e intercambio de informacin con otras
unidades de la organizacin del titular.
Procedimientos de actuacin. El PPF o los procedimientos de actuacin ante contingen-

cias debera describir, con el detalle y alcance necesarios, las tareas a realizar y las funcio-
nes desempeadas por cada uno de los puestos o posiciones de la organizacin de proteccin
fsica del titular para hacer frente con suficientes garantas de xito a cada una de las con-
tingencias previstas.
Notificacin, coordinacin y colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad du-

rante contingencias
El PPF, o los procedimientos de actuacin frente a contingencias deberan describir

adecuadamente:
CSN GS-8.2/12
El puesto de la organizacin de proteccin fsica del titular, presente en cada uno de los
turnos de operacin, con la autoridad y capacidad suficiente para notificar a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad la ocurrencia del suceso y las circunstancias en las que se est lle-
vando a cabo, ante sucesos relacionados con la proteccin fsica de la instalacin o el ma-
terial que lo requieran, as como para solicitar su participacin en la respuesta antes tales
sucesos.
El punto focal, el centro de mando o el centro de operaciones de las Fuerzas y Cuerpos

de Seguridad al que debe ser notificado el suceso, as como la informacin que debe ser
transmitida al mismo y a los medios de comunicacin, y el orden de prelacin en la uti-
lizacin de dichos medios que se debe emplear para llevar a cabo dicha notificacin e
informacin.
El procedimiento establecido, para cada contingencia, para recibir al equipo de respuesta

enviado por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para responder a la contingencia, as como
para describir la coordinacin de actuaciones entre dicho equipo de respuesta y la orga-
nizacin de proteccin fsica del titular.
El procedimiento establecido o previamente acordado para el despliegue en la instalacin

de las fuerzas de respuesta, de acuerdo con la naturaleza y las acciones y los efectivos ne- 29
cesarios en funcin de la naturaleza e intensidad de la contingencia.
Los procedimientos establecidos, los puntos de contacto utilizados y los medios de comu-
nicacin principales y alternativos que deben ser empleados para notificar el suceso al
Consejo de Seguridad Nuclear, al Ministerio del Interior y al Ministerio de Industria,
Energa y Turismo para informar sobre el suceso y las medidas adoptadas frente al mis-
mo en la forma y plazos establecidos por la reglamentacin y normativa vigente, dando
prioridad, en todo caso, a la respuesta a la contingencia para posibilitar al mximo la in-
terceptacin y neutralizacin del adversario antes de la consecucin total o parcial de sus
objetivos.
CSN GS-8.2/12
4.7 Anexos
4.7.1 Legislacin, regulacin y normativa aplicable
El plan debera incluir una relacin de los instrumentos legales, reguladores y norma-
tivos que en cada caso sean aplicables al PPF, a las medidas de proteccin fsica des-
critas en el mismo y a los medios tcnicos, humanos, materiales y organizativos
necesarios para disear, implantar, mantener y actualizar o modificar dichas medidas.
A la hora de evaluar el PPF, las autoridades pblicas encargadas de dicha evalua-

cin, tomarn en consideracin estas referencias, as como cualquier otra que sien-
do omitida de la relacin citada, sea tambin de aplicacin al plan o al sistema de
proteccin fsica de la instalacin.
4.7.2 Definiciones, terminologa y acrnimos
El plan debera incluir una relacin de las definiciones y los trminos utilizados en
el mismo, as como una relacin de acrnimos o abreviaturas para su mejor com-
prensin y ajuste al alcance y objeto previstos para el mismo.
30
4.7.3 Organigrama de seguridad fsica en la organizacin de la instalacin y en la
organizacin del titular
El plan debera incluir uno o varios organigramas para describir con la profundidad
y el alcance necesarios los diferentes estamentos de la organizacin de seguridad f-
sica de la instalacin, as como sus relaciones orgnicas y funcionales respecto a la
direccin de la instalacin, a la organizacin del titular fuera del emplazamiento y,
en su caso, a la organizacin corporativa de seguridad fsica del titular.
4.7.4 Planos, croquis y diagramas
El PPF o bien los procedimientos asociados al mismo, mediante las adecuadas re-
ferencias, deberan incluir los planos, croquis y diagramas que se consideren nece-
sarios y suficientes para clarificar su contenido respecto a diferentes extremos del
plan, debiendo incluir pero no limitarse a:
Accesos principales, lmites, descripcin y distribucin de viales, edificios y estruc-

turas en el interior de la zona bajo control del explotador o emplazamiento.
CSN GS-8.2/12
Accesos, lmites, descripcin, ubicacin de puntos de control de accesos a las di-

ferentes reas de seguridad: rea protegida, reas vitales, reas de acceso al mate-
rial nuclear, reas especialmente vigiladas, etc.
4.7.5 Relacin de procedimientos que desarrollan el Plan de Proteccin Fsica
El PPF debe incluir en este anexo, la referencia y el ttulo de cada uno de los pro-
cedimientos que desarrollan el plan, incluyendo los procedimientos organizativos,
operativos y de contingencia.
5. Proteccin de informacin
El PPF de la instalacin ha de ser clasificado por el titular como confidencial, y la informa-

cin contenida por el mismo en cualquier soporte ha de ser adecuadamente reservada y
protegida.
El acceso al PPF y a la informacin contenida en el mismo o en sus procedimientos asocia-

dos debe ser restringido al menor nmero de personas de la organizacin del titular que po-
seen una necesidad real de conocerla para desarrollar las tareas y funciones que les confiere 31
su posicin, cargo o puesto en dicha organizacin. Este acceso puede ser restringido a todo
o parte de la informacin del plan, en funcin del contenido de cada parte y del puesto
desempeado en la organizacin del titular.
El plan, sus procedimientos y la informacin contenida en el mismo deben ser accesibles en

cualquier momento por personal de la Administracin Pblica debidamente autorizado para
ello con funciones de inspeccin, control o evaluacin del mismo, a los efectos previstos y
descritos en la legislacin y normativa vigente y aplicable.
Al menos uno de los procedimientos del plan debera describir el proceso seguido para ga-
rantizar la confidencialidad de la informacin contenida en el mismo, las medidas estable-
cidas para su proteccin, as como la autoridad y el procedimiento vigente para asignar,
revocar o modificar autorizaciones de acceso temporal o permanente a la informacin por
parte del personal de la organizacin del titular y de las Autoridades Pblicas, en funcin
de las necesidades y tareas propias asignadas a sus respectivos puestos de trabajo.
CSN GS-8.2/12
6. Referencias bibliogrficas
1. Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energa Nuclear.
2. Ley 15/1980 de 22 de abril, de Creacin del Consejo de Seguridad Nuclear.
3. Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
4. Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana.
5. Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad privada.
6. Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la proteccin de las
infraestructuras crticas.
7. Convencin sobre Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares del Organismo Inter-
nacional de Energa Atmica. Viena - Nueva York (1980)
8. Enmienda a la Convencin de Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares del Orga-

nismo Internacional de Energa Atmica. Viena (2005)
9. Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

32 Seguridad Privada.
10. Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Instalaciones Nucleares y Radiactivas.
11. Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Protec-
cin Sanitaria contra radiaciones ionizantes.
12. Real Decreto 1308/2011, de 26 de septiembre, sobre proteccin fsica de las instalacio-
nes y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas.
13. Instruccin IS-09 del Consejo de Seguridad Nuclear, de 14 de junio de 2006, por la
que se establecen los criterios a los que se han de ajustar los sistemas, servicios y pro-
cedimientos de proteccin fsica de instalaciones y materiales nucleares.
14. INFCIRC 225, Revisin 5: Nuclear Security Recommendations on Physical Protection of Nu-
clear Material and Nuclear Facilities, OIEA, 2011.
15. Gua de Seguridad GS-08.01 del Consejo de Seguridad Nuclear (2000), Proteccin fsi-
ca de los materiales nucleares en instalaciones nucleares y en instalaciones radiactivas.
CSN GS-8.2/12
Anexo A
ndice de contenidos y numeracin de los apartados del PPF.
1. Introduccin
1.1 Objeto del plan
1.2 Alcance
1.3 Revisin
1.4 Proteccin de la informacin
2. Objeto de la proteccin
2.1 Descripcin
2.1.1 Datos generales de la instalacin
2.1.2 Descripcin de reas de seguridad
2.1.2.1 Emplazamiento
2.1.2.2 rea protegida
33
2.1.2.3 reas vitales
2.1.2.4 reas de acceso al material nuclear
2.1.2.5 reas especialmente vigiladas
2.1.3 Descripcin de los materiales nucleares
2.1.4 Factores que afectan al sistema de proteccin fsica
2.1.4.1 Entorno
2.1.4.2 Actividades y operacin de la instalacin
2.1.4.3 Legislacin, regulacin y normativa
2.2 Planimetra de la instalacin y de su entorno
3. Identificacin de amenazas y evaluacin de riesgos
4. Descripcin del sistema de proteccin fsica

4.1 Medios tcnicos
CSN GS-8.2/12
4.1.1 Barreras fsicas

4.1.2 Sistema de vigilancia
4.1.3 Sistema de iluminacin
4.1.4 Sistema de deteccin de intrusin
4.1.5 Sistema de evaluacin de alarmas
4.1.6 Centro(s) de recepcin y evaluacin de alarmas
4.1.7 Sistema de control de accesos
4.1.8 Sistema de comunicaciones
4.1.9 Sistema de alimentacin elctrica
4.1.10 Otros sistemas
4.2 Medios humanos
4.2.1 Objetivos de proteccin
4.2.2 Factores a considerar
4.2.3 Estructura orgnica y dimensin de efectivos
34 4.2.4 Equipo personal y colectivo del servicio de vigilancia
4.2.5 Plan y programas de formacin y entrenamiento
4.2.6 Metodologa de evaluacin de la consecucin de los objetivos de proteccin.
4.3 Medios organizativos. Procedimientos
4.3.1 Procedimientos organizativos
4.3.1 Procedimientos de operacin
5. Situaciones especiales de operacin

5.1 Situaciones extraordinarias de operacin
5.2 Modificacin y adaptacin de medios tcnicos, humanos y organizativos
5.3 Situaciones especiales del sistema de proteccin fsica
6. Actuacin ante contingencias

6.1 General
CSN GS-8.2/12
6.2 Sucesos iniciadores del Plan de Emergencia Interior relacionados con la seguridad f-
sica de la instalacin
6.3 Medios tcnicos ante contingencias
6.4 Medios humanos ante contingencias
6.5 Medios organizativos ante contingencias
6.5.1 Despliegue de la organizacin
6.5.2 Procedimientos de actuacin
6.6 Notificacin, coordinacin y colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
durante contingencias
7. Anexos
7.1 Legislacin, regulacin y normativa aplicable
7.2 Definiciones, terminologa y acrnimos
7.3 Organigrama de seguridad fsica en la organizacin de la instalacin y en la organi-
zacin del titular
7.4 Planos, croquis y diagramas
35
7.5 Relacin de procedimientos del Plan de Proteccin Fsica
CSN GS-8.2/12
Coleccin Guas de Seguridad

1. Reactores de potencia y centrales nucleares
1.1 Cualificaciones para la obtencin y uso de licencias de personal de operacin en centrales
nucleares.
CSN,1986 (16 pgs.) Referencia: GSG-01.01.
1.2 Modelo dosimtrico en emergencia nuclear.
CSN, 1990 (24 pgs.) Referencia: GSG-01.02.
1.3 Plan de Emergencia en centrales nucleares.
CSN, 1987 (Rev. 1, 2007), (32 pgs.) Referencia: GSG-01.03.
1.4 Control y vigilancia radiolgica de efluentes radiactivos lquidos y gaseosos emitidos por centrales
nucleares.
1.5 Documentacin sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera.
1.6 Sucesos notificables en centrales nucleares en explotacin.
1.7 Informacin a remitir al CSN por los titulares sobre la explotacin de las centrales nucleares.
1.9 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares.
1.10 Revisiones peridicas de la seguridad de las centrales nucleares.
36
1.11 Modificaciones de diseo en centrales nucleares.
1.12 Aplicacin prctica de la optimizacin de la proteccin radiolgica en la explotacin de las
centrales nucleares.
1.13 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares.
1.14 Criterios para la realizacin de aplicaciones de los Anlisis Probabilistas de Seguridad.
1.15 Actualizacin y mantenimiento de los Anlisis Probabilistas de Seguridad.
1.16 Pruebas peridicas de los sistemas de ventilacin y aire acondicionado en centrales nucleares.
1.17 Aplicacin de tcnicas informadas por el riesgo a la inspeccin en servicio (ISI) de tuberas.
1.18 Medida de la eficacia del mantenimiento en centrales nucleares.
1.19 Requisitos del programa de proteccin contra incendios en centrales nucleares.
CSN GS-8.2/12
2. Reactores de investigacin y conjuntos subcrticos
3. Instalaciones del ciclo del combustible

3.1 Modificaciones en instalaciones de fabricacin de combustible nuclear.
CSN, 2012 (32 pgs.) Referencia: GSG-03-01.
4. Vigilancia radiolgica ambiental

4.1 Diseo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radiolgica Ambiental para centrales nucleares.
CSN,1993 (24 pgs.) Referencia: GSG-04.01.
4.2 Plan de Restauracin del Emplazamiento.
5. Instalaciones y aparatos radiactivos

5.1 Documentacin tcnica para solicitar la autorizacin de funcionamiento de las instalaciones ra-
diactivas de manipulacin y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categora).
5.2 Documentacin tcnica para solicitar autorizacin de las instalaciones de manipulacin y alma-
cenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categora).
CSN,1986 (Rev. 1, 2005), (28 pgs.) Referencia: GSG-05.02.
5.3 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas.
5.5 Documentacin tcnica para solicitar autorizacin de construccin y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia. 37
5.6 Cualificaciones para la obtencin y uso de licencias de personal de operacin de instalaciones
radiactivas.
5.7 Documentacin tcnica necesaria para solicitar autorizacin de puesta en marcha de las insta-
laciones de rayos X para radiodiagnstico.
Anulada(1).
5.8 Bases para elaborar la informacin relativa a la explotacin de instalaciones radiactivas.
5.9 Documentacin para solicitar la autorizacin e inscripcin de empresas de venta y asistencia
tcnica de equipos de rayos X.
5.10 Documentacin tcnica para solicitar autorizacin de instalaciones de rayos X con fines industriales.
5.11 Aspectos tcnicos de seguridad y proteccin radiolgica de instalaciones mdicas de rayos X
para diagnstico.
(1)
Esta gua ha quedado sin validez al entrar en vigor, el 4 de mayo de 1992, el Real Decreto sobre instalacin y autorizacin de los equipos
de rayos X con fines de diagnstico mdico.
CSN GS-8.2/12
5.12 Homologacin de cursos de formacin de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas.

5.14 Seguridad y proteccin radiolgica de las instalaciones radiactivas de gammagrafa industrial.
5.15 Documentacin tcnica para solicitar aprobacin de tipo de aparato radiactivo.
5.16 Documentacin tcnica para solicitar autorizacin de funcionamiento de las instalaciones ra-
diactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales.
6. Transporte de materiales radiactivos

6.1 Garanta de calidad en el transporte de sustancias radiactivas.
6.2 Programa de proteccin radiolgica aplicable al transporte de materiales radiactivos.
CSN, 2003 (54 pgs.) Referencia GSG-06.02.
6.3 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por carretera.
6.4 Documentacin para solicitar autorizaciones en el transporte de material radiactivo: aprobacio-
nes de bultos y autorizacin de expediciones de transporte.
6.5 Gua de ayuda para la aplicacin de los requisitos reglamentarios sobre transporte de material
radiactivo.
38 CSN, 2011 (220 pgs.) Referencia: GSG-06.05.
7. Proteccin radiolgica
7.1 Requisitos tcnico-administrativos para los servicios de dosimetra personal.
CSN, 1985 (Rev.1, 2006), (54 pgs.) Referencia: GSG-07.01.
7.2 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccin contra las radiaciones
ionizantes para responsabilizarse del correspondiente servicio o unidad tcnica.
Anulada(2).
7.3 Bases para el establecimiento de los servicios o unidades tcnicas de proteccin radiolgica.
7.4 Bases para la vigilancia mdica de los trabajadores expuestos a las radiaciones ionizantes.
Anulada(3).
7.5 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radiolgico.
7.6 Contenido de los manuales de proteccin radiolgica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear.
(2)
Esta gua ha sido anulada sustituyndose por la instruccin del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002).
(3)
Anulada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia mdica de los trabajadores procesionalmente
expuestos.
CSN GS-8.2/12
7.7 Control radiolgico del agua de bebida.

Anulada(4).
7.9 Manual de clculo de dosis en el exterior de las instalaciones nucleares.
7.10 Plan de Emergencia Interior en instalaciones radiactivas.
8. Proteccin fsica
8.1 Proteccin fsica de los materiales nucleares en instalaciones nucleares y en instalaciones radiactivas.
CSN, 2000 (32 pgs.). Referencia GSG-08.01.
8.2 Elaboracin, contenido y formato de los planes de proteccin fsica de las instalaciones y los materia-
les nucleares.
CSN, 2012 (40 pgs.). Referencia GSG-08.02.
9. Gestin de residuos
9.1 Control del proceso de solidificacin de residuos radiactivos de media y baja actividad.
9.2 Gestin de materiales residuales slidos con contenido radiactivo generados en instalaciones ra-
diactivas.
CSN, 2001 (28 pgs.) Referencia GSG-09.02.
9.3 Contenido y criterios para la elaboracin de los planes de gestin de residuos radiactivos de las
instalaciones nucleares.
CSN, 2008 (44 pgs.) Referencia GSG-09.03. 39
10. Varios
10.1 Gua bsica de garanta de calidad para instalaciones nucleares.
10.2 Sistema de documentacin sometida a programas de garanta de calidad en instalaciones
nucleares.
10.3 Auditoras de garanta de calidad.
10.4 Garanta de calidad para la puesta en servicio de instalaciones nucleares.
10.5 Garanta de calidad de procesos, pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares.
10.6 Garanta de calidad en el diseo de instalaciones nucleares.
10.7 Garanta de calidad en instalaciones nucleares en explotacin.
(4)
Esta gua ha quedado anulada por decisin del pleno del CSN.
CSN GS-8.2/12
10.8 Garanta de calidad para la gestin de elementos y servicios para instalaciones nucleares.
10.9 Garanta de calidad de las aplicaciones informticas relacionadas con la seguridad de las ins-
talaciones nucleares.
10.10 Cualificacin y certificacin de personal que realiza ensayos no destructivos.
CSN, 2000 (20 pgs.) Referencia: GSG: 10.10.
10.11 Garanta de calidad en instalaciones radiactivas de primera categora.
10.12 Control radiolgico de actividades de recuperacin y reciclado de chatarras.
CSN, 2003 (36 pags.) Referencia: GSG-10.12.
10.13 Garanta de calidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares.
CSN, 2004 (26 pags.) Referencia: GSG-10.13.
11. Radiacin Natural

11.1 Directrices sobre la competencia de los laboratorios y servicios de medida de radn en aire.
11.2 Control de la exposicin a fuentes naturales de radiacin.
40
Las guas de seguridad contienen los mtodos recomendados por el CSN, desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccin radiolgica, y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacin de la reglamentacin nuclear espaola. Estas guas no son de obli-
gado cumplimiento, pudiendo el usuario seguir mtodos y soluciones diferentes a los con-
tenidos en las mismas, siempre que estn debidamente justificados.
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de estas guas se consi-
derarn en las revisiones sucesivas.
La correspondencia debe dirigirse a la Subdireccin de Asesora Jurdica y los pedidos al Ser-

vicio de Publicaciones. Consejo de Seguridad Nuclear, C/ Pedro Justo Dorado Dellmans, 11,
28040-Madrid.
CSN GS-8.2/12
CUBI GUIA SEGURIDAD 8-02 (2012) 11/9/12 16:04 Pgina 1
Gua de Seguridad 8.2 Gua de Seguridad 8.2

de los planes de proteccin fsica Elaboracin, contenido y formato
de las instalaciones y los materiales de los planes de proteccin fsica
nucleares
GS.8.2-2012
Coleccin Guas de
Seguridad del CSN nucleares
CSN
Coleccin Guas de
Seguridad del CSN
1 Reactores de Potencia y
Centrales Nucleares
2 Reactores de Investigacin
y Conjuntos Subcrticos
3 Instalaciones del Ciclo del

Combustible
4 Vigilancia Radiolgica
Ambiental
5 Instalaciones y Aparatos
Radiactivos
6 Transporte de Materiales
Radiactivos
7 Proteccin Radiolgica
8 Proteccin Fsica
9 Gestin de Residuos
10 Varios
11 Radiacin Natural

Protección Física de Instalaciones Nucleares

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CUBI GUIA SEGURIDAD 8-02 (2012) 11/9/12 16:04 Pgina 1

Gua de Seguridad 8.2 Gua de Seguridad 8.2

3 Instalaciones del Ciclo del

Gua de Seguridad 8.2

Elaboracin, contenido y formato

Madrid, 11 de julio de 2012

Copyright Consejo de Seguridad Nuclear, 2012

Publicado y distribuido por:

Imprime: Imprenta Fareso, S.A.

Depsito legal: M. 27.604-2012

Impreso en papel reciclado

1 Objeto y mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

a) Proporcionar una proteccin contra el robo, hurto u otra apropiacin

b) Garantizar la aplicacin de medidas adecuadas para localizar y, segn

c) Proteger a las instalaciones nucleares, los materiales nucleares, y las

el normal funcionamiento de las instalaciones.

d) Mitigar o reducir al mnimo las consecuencias radiolgicas de un

El Captulo II del Real Decreto establece las obligaciones en materia de

El artculo 14 del Real Decreto describe la documentacin que ha de

de las fuentes radiactivas contra el robo, hurto u otra apropiacin ilci-

El mismo artculo describe el contenido mnimo de dicho PPF como:

a) Los diferentes factores sociales, econmicos, medioambientales, me-

b) Las amenazas potenciales contra la instalacin o el material.

c) Los medios humanos, tcnicos y organizativos de los que dispone para

d) Las actuaciones previstas ante situaciones especiales de operacin o ante

e) Los criterios utilizados para la autorizacin de acceso del personal a

La disposicin final cuarta del Real Decreto habilita al Ministerio de In-

El Consejo de Seguridad Nuclear, en su reunin del 14 de junio de 2006,

cionado, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el punto 4 de la Instruccin

El Documento de criterios, en su introduccin, establece que el diseo, desarrollo e implanta-

El Documento de criterios establece, en su apartado medios organizativos, que:

El sistema de seguridad fsica se ha de describir, con la amplitud y el detalle nece-

Asimismo, respecto al PPF establece que:

Cualquier revisin, actualizacin o modificacin sustancial del sistema de seguridad

Como consecuencia de estas disposiciones, el Consejo de Seguridad Nuclear considera con-

1. Objeto y mbito de aplicacin

El objeto de la presente gua es describir el formato y contenido de los planes de proteccin

1.2 mbito de aplicacin

La gua es aplicable a la elaboracin de planes de proteccin fsica de instalaciones nuclea-

Se excluye en esta gua el tratamiento de la seguridad de las instalaciones y de los materia-

Blanco: material, componente, sistema, estructura, informacin, persona u objeto al que

Sistemas, componentes o estructuras vitales: trminos equivalentes a equipo vital.

3. Estructura del Plan de Proteccin Fsica

El proceso de elaboracin de un PPF requiere la respuesta secuencial a las siguientes pre-

Qu es necesario proteger? Es decir, cul es el objeto de la proteccin y qu factores de

Cmo se va a proteger y cunta proteccin es necesaria? Es decir, de qu medios tcni-

Cmo se va a actuar ante situaciones especiales de operacin? Es decir, cmo se va a adap-

Cmo se va a responder ante situaciones de contingencia? Es decir, cmo se van a re-

El ndice de contenidos y la numeracin de los diferentes apartados del plan se ofrecen en

4. Elaboracin y contenido del Plan de Proteccin Fsica

En esta seccin se describe conceptualmente la informacin que, al menos, debera incluir

4.1.1 Objeto del plan

Al menos debera incluir la descripcin de la instalacin, de los factores que condicionan

La documentacin tcnica justificativa o aclaratoria de todo ello, as como clculos numri-

4.1.4 Proteccin de la informacin

4.2 Objeto de la proteccin

4.2.1.1 Datos generales de la instalacin

Al menos se debera incluir la denominacin de la instalacin, direccin completa, munici-

4.2.1.2 Descripcin de las diferentes reas de seguridad

jo de Seguridad Nuclear, Proteccin fsica de los materiales nucleares en instalaciones nucleares y

Situacin geogrfica del emplazamiento, orografa y accidentes geogrficos.

Superficie del emplazamiento, longitud del permetro y cerramientos.

Vas y puntos de acceso principal y secundario al emplazamiento.

Zonas de aparcamiento en el emplazamiento.