EL CRECIMIENTO URBANO DE V.E.S.

Jorge Burga Bartra

LOS LMITES DEL LA

CRISIS Y
DESARROLLO RECOMPOSICIN
DISTORSIN DEL
LOS INICIOS Y LA (ROMPIMIENTO ORGANIZATIVA Y
MODELO URBANO VILLA DISTRITO Y
PROPUESTA (LA CON EL ESTADO) EL DESBORDE LOS PREMIOS
OCUPACIN URBANO
PLANIFICADA)

1971 - 73 1974 - 77 1978 - 81 1982 - 83 1984 - 88

+ ALGUNAS CONSTATACIONES
LOS INICIOS Y LA PROPUESTA: 1971 73 (LA OCUPACIN PLANIFICADA)
LA INVASIN , EL CONFLICTO Toma de tierras en el 1 2 +
Y LA PROPUESTA 200 350 9,000
distrito de SURCO familias familias familias
La polica hace varios intentos por desalojarlos y limitar su crecimiento
PROPUESTA
EL PROYECTO Modelo de Planificacin Urbana
Comunidad Autogestionaria Urbana
17,300 lotes = 70,000 habitantes
MITO SOCIAL ( 450 Hectreas )
30, 000
pobladores CONSECUENCIA: Obtencin rpida
de servicios y equipamientos
Juan Velasco
Alvarado
TERRENO Y PROPIEDAD
Ley que prohiba
PROPIEDAD
SOCIAL , penalmente las invasiones
VIVIENDA Y
SERVICIOS PRODUCTIVO AUTOGESTIN
Y
COMUNIDAD
DESARROLLO INICIAL Y V.E.S. se
OCUPACIN PLANIFICADA independiza
SINAMOS IDEOLOGA
(Sistema Nacional de Apoyo
a la Movilizacin Social)
VELAQUISTA CUAVES
LOS INICIOS Y LA PROPUESTA: 1971 73 (LA OCUPACIN PLANIFICADA)
LA INVASIN , URBANIZACI
ONES EQUIPAMIE
INDUSTRIA REA CIUDAD
EL CONFLICTO Y LA CONVENCI ADYACENTE
NTO Y
FORESTAL STELITE
SERVICIOS
PROPUESTA ONALES

CUAVES
(AUTOSUFICIENTE Y
EL PROYECTO EN 2 AOS AUTOESTABLECIDAD)

Comunidad Urbana
Autogestionada de Villa 109,165 habitantes
El Salvador 95% Otros Sectores de Lima
(De la Victoria / Origen Provinciano)
MITO SOCIAL

TERRENO Y PROPIEDAD

El proyecto original parte del

DESARROLLO INICIAL Y
OCUPACIN PLANIFICADA
Grupo Residencial,
constituyendo los barrios, los
sectores y finalmente , el
distrito. Plantea una zonal
industrial (arriba), una de
vivienda y reas forestales
LOS INICIOS Y LA PROPUESTA: 1971 73 (LA OCUPACIN PLANIFICADA)
LA INVASIN , EL CONFLICTO REORGANIZACIN SOCIAL
Y LA PROPUESTA
reas de Vivienda :
384 lotes de 140 m2 = 16 manzanas
Equipamiento Mnimo:
Club de madres
EL PROYECTO Local Comunal
Jardn de la Infancia
reas Deportiva al aire libre

4 o 5 Grupos Residenciales = 1 Barrio + G.R de rea para equipamiento

MITO SOCIAL 4 Barrios = 1 Sector + 2 G.R de rea para equipamiento
1 Sector = Equipamiento distrital

Si son 6 Sectores
LUGAR EQUIPAMIENTO
G. Residencial 10 H
TERRENO Y PROPIEDAD Barrio 5 H Eq. Distrital H
Sector 20 H Eq. Sector 1 H
Distrito 60 H Total del rea por G. Residencial con Eq. 11.5 H

Sin parques
DESARROLLO INICIAL Y rea por Incidencia zonales, ni
OCUPACIN PLANIFICADA G.R del reas
equipamiento industriales y
11.5 H 1 H forestales
12.5 H
LOS INICIOS Y LA PROPUESTA: 1971 73 (LA OCUPACIN PLANIFICADA)
LA INVASIN , EL CONFLICTO
Y LA PROPUESTA 384 lotes x 5 miembros por familia = 1,920 habitantes

Densidad Bruta
EL PROYECTO 1,920 habitantes / 12.5 Hectreas = 150 habitantes por hectreas

MITO SOCIAL Manzanas pequeas de 89 x 40 metros.

(16 por G.R) = 64 lotes en esquina de 190 m2
(16% de lotes)

Demasiadas calles producto de manzanas

pequeas
TERRENO Y PROPIEDAD
Avenidas anchas, algunas llegan a 80
metros y solo conectan el rea Industrial +
Viviendas

DESARROLLO INICIAL Y reas de equipamiento extensas para la

OCUPACIN PLANIFICADA poblacin planeada
LOS INICIOS Y LA PROPUESTA: 1971 73 (LA OCUPACIN PLANIFICADA)
Lejos de la
LA INVASIN , EL CONFLICTO Periferia, hubo
Conocido como la
Y LA PROPUESTA Tablada de LURN. que construir 3
Pampa arenosa de km. De pista para
alrededor de 3,000 Hs. vincularla con la
carretera de
EL PROYECTO Atocongo.
Regantes
de las Campesinos
Ejrcito
Pampas de de Llanavilla
Zona de San Juan Chancheras Zona de
maniobras clandestinas Pastoreo

MITO SOCIAL

TERRENO Y PROPIEDAD
70 % de
rea
Urbana Dotacin de
Servicios
DESARROLLO INICIAL Y
OCUPACIN PLANIFICADA Ocupacin de
equipamientos
LOS LIMITES DEL DESARROLLO: 1974 - 77(EL ROMPIMIENTO CON EL ESTADO)
Es evidente que la autogestin in apoyo La Av. Pachacutec se convertir en el eje por el que
financiero no puede desarrollarse transcurrirn nuevas lneas de transporte.

V.E.S. EMPEZ A
CAMINAR SOLA

Crecimiento
vegetativo
Desdoblamiento
familiar
CONSOLIDACIN
Y RELLENO

3 primeros aos 12 colegios = 4 por ao

10 aos siguientes 3 colegios = 0.3 por ao

AV. EL SOL
Se mantuvo: El patrn
urbano del proyecto original. AV. JUAN VELASCO

No se mantuvo: localizacin AV. CESAR VALLEJO

primigeniamente asignada a
las zonas comerciales.
CRISIS Y DISTORCIN DEL MODELO: 1978 - 81 Desarticulacin de la
organizacin poblacional
= ABANDONO DE LA CIUDAD
En la Zona Agropecuaria (Sector 5) se toman reas
donde se desarrollan Asociaciones y cooperativas de
vivienda ( + 40 has. ) RUPTURA DEL MODELO URBANO ORGINAL
Asociacin
de Vivienda
En el 1 sector una Asociacin toma reas destinadas Bolognesi
al desarrollo de viviendas bifamiliares ( 10 has. )

En la Zona Industrial (Parcela I) una comunidad

reclama derechos de posesin y toma 15 has. para
lotes de vivienda

Sobre el resto de la parcela no habilitada se produce

una ocupacin desordenada. Grandes lotes
(supuestamente industriales) son cercados a la Coop. Vivienda
espera de su cambio de uso a vivienda. Virgen de
Cochat Se desarrollan sobre
terrenos limtrofes con
San Juan de Miraflores
DISTORSIN DEL MODELO URBANO: y en zonas de mayor
cercana a los servicios
Cambio de Uso
y vas existentes.

reas Industriales y Agropecuarias

Vivienda de baja densidad (lotes 140 2 )
LA RECOMPOSICIN ORGANIZATIVA Y EL DESBORDE URBANO:
1982 - 83

EL SEGUNDO POLTICA:
BELAUNDISMO Cerrada
defensa de la
CUAVES
propiedad Dirigido por:
privada Julio Calle

DISTRITALIZACIN DE
VILLA EL SALVADOR

A El Ministerio de Vivienda, al que e

Estado haba entregado las reas
industriales desarrolla a travs de
COOPERATIVAS
ENACE el Proyecto Pachacamac. SE INICIA OTRA FASE
OTRAS
Y SUS DISTORSIONES DE CRECIMIENTO
CERCANAS A
SAN JUAN DE B Las llamadas Ampliaciones no
EXPLOSIVO DE LA
MIRAFLORES fueron menos efectivas en la POBLACIN DE V.E.S
tarea de destruccin del modelo
urbano
VILLA DISTRITO Y LOS PREMIOS: 1984 - 88
Michel Azcueta, primer
alcalde de Villa El Salvador

Problemas Inters de
fuentes de PROYECTO
de servicios, POPULAR DE
equipamient trabajo
DESARROLLO
os y vivienda para la
INTEGRAL
poblacin

Premio Reconocimie
Internacional nto De La
Prncipe De Comunidad
Asturias Internacional

MIGUEL AZCUETA, ALCALDE DE VILLA EL SALVADOR,

RECOGE DE MANOS DEL PRNCIPE FELIPE DE BORBN EL
PREMIO PRNCIPE DE ASTURIAS DE LA CONCORDIA 1987.

Crecimiento Saturacin Cuadro

Demogrfic del Suelo Completo
o acelerado disponible y Difcil,
(Formales e (crisis pero de
econmica interrogantes y
informales) posibilidades
y social)
ALGUNAS CONSTATACIONES
ZONIFICACIN

ZONA INDUSTRIAL

ZONA AGROPECUARIA

ZONA DE PLAYAS

ZONA DE VIVIENDA

GRUPO RESIDENCIAL ORIGINAL

AMPLIACIONES

COOPERATIVAS Y
ASOCIACIONES DE VIVIENDA

PROYECTOS ESTATALES (ENACE)

ALGUNAS CONSTATACIONES

VIALIDAD

ESTRUCTURA ESPACIAL
URBANA

LA VIVIENDA

LA VIVIENDA DE
MATERIAL NOBLE
ANEXO: LINAMIENTO DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO PARA V.E.S
DIAGNOSTICO DISTORISION
EL DESARROLLO EN EL PLAN Y
CRECIMIENTO DE V.E.S. AMBITO
Tendencia de crecimiento: DISTRITAL
hacia el Sur

Perspectivas: 150,000 nuevos

vecinos = 75 GR ms. NUEVAS - Nuevos Equipamientos
Solucin de
NECESIDADES (Comedores Populares y Vaso de sistemas de
Leche) - Nuevos Niveles equipamientos y
VES. no tiene tierras = Inevitable
densificacin servicios pblicos

Preparados para combatir: una Heterogeneidad

vivienda por familia en las condiciones
de la vivienda
autoconstruida.
reas de ampliacin ya no se
podr producir el GR con
amplios espacios de vas.
Redefinirlo. ELABORACIN DE
UN NUEVO PLAN
Grandes extensiones no DE DESARROLLO
previstas para uso residencial,
fueron ocupadas. URBANO
RESIDENCIAL
El plan original jerarquiza el
equipamiento publico, a nivel:
GR, Barrio Sector Y Distrito.
PRINCIPIOS BASICOS
En estas
propuestas de
vivienda, se
observa el comn
denominador de
buscar una mayor
densidad
convirtiendo la
unidad unifamiliar
en multifamiliar
 AREA OCUPADA

AREA DE EXPANSIN
PRINCIPIOS BASICOS
NIVELES DE EQUIPAMIENTO
GRUPO RESIDENCIAL

BARRIO

SECTOR

DISTRITO

A NIVEL DE SERVICIOS
REQUERIMIENTOS COMPLEMENTARIOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL PLAN

PRODUCCION ,
CONTROL Y ADMINISTRACIN FORMACIN Y DIFUSION COMERCIALIZACIN Y
CRDITO

Formar un cuerpo tcnico El plan debe plasmarse y El proceso del plan y su

administrativo municipal que
maneje este plan,
cautelando su cumplimiento
y reformulando o
actualizndolo cuando haya
necesidad
difundirse para recibir el puesta en prctica
aporte y la critica de la demandaran una
poblacin organizada. movilizacin de recursos
significativos

El texto a sido Apoyado por planos que forman parte del

Plan de Desarrollo Urbano, elaborado por el Arquitecto
Jorge Burga, con el apoyo de Vctor Pulido U. Este plan se
hizo acreedor a una mencin en la VII BIENAL DE
ARQUITECTURA (1988)